Основные теории происхождения государства (Основные теории происхождения государства)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Государство представляет собой объединение множества людей, особую политическую интеграцию, предполагающую наличие государственно-правовых институтов, а также, соответствующих отношений

Государство всегда находился в центре внимания мировой общественно-политической мысли. О происхождении, сущности, функциях государства, о различных государствах Европы, Америки и других континентов написаны сотни и тысячи книг, статей, брошюр. И мы попытаемся выяснить сущность и функции государства, его взаимоотношения с элементами гражданского общества. Начнем с различных идей, суждений и теорий о происхождении государства.

Актуальность данной исследовательской темы заключается в том, что до сих пор нет четких определении правовых теории возникновение нашего государства, из существующих теории происхождения государств. В целом, юридической науке существует достаточно много теории происхождений государств. Каждый из теории имеет свою особенность.

Целью курсовой работы является изучение основных теорий происхождения государства.

Для осуществления поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть основные теории происхождения государства;

Дать понятие государства;

Перечислить функции государства;

Изучить сущность государства.

Объектом нашего исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе возникновения государства. 

Предметом исследования является многообразие признаков происхождения государства.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды ученых – специалистов в области теории государства и права, а именно: Б.Т. Базылева, С.Н. Братуся, М.И. Брагинского, В.В и др.

В процессе выполнения курсовой работы использовались следующие методы исследования: общетеоретические и специальные. Основу составил диалектический метод познания правовых явлений.

 Практическое значение данной темы связано с определением исторических рамок существования государства

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теории происхождения и понятие государства

1.1. Основные теории происхождения государства

Как в философии одним из главных является вопрос: «Что первично: материя или идея?», – так и в теории права одним из главных является вопрос: «Что первично: право или государство?^[1]» С учетом того, что ответить на этот вопрос достоверно практически невозможно в силу отсутствия научных фактов, рассмотрим, как решают этот вопрос основные концепции происхождения государства и права:

1. Государство первично. Этой точки зрения придерживаются: этатическая концепция, марксистская концепция, патриархальная концепция, органическая концепция, концепция насилия, либертарная концепция.

2. Право первично. Этой точки зрения придерживаются: концепция общественного договора, патримониальная концепция, психологическая концепция, институциональная концепция. Однако, следует отметить, что это разделение достаточно условное, так как не все концепции дают ответ на этот вопрос. Мы видим, что со времени появления первых работ Платона ученые правоведы, так и не смогли выработать единую позицию по этому вопросу. Ученые (Е. Хартлэнд, Р. Редфилд, Е. Хоубел, Г.В Мальцев), поддерживающие концепции, где право первично, считают, что право существовало до государства во многих племенах (этносах), а под этим правом они понимают примитивное право. Хотя, по мнению того же Р. Редфилда, примитивное право не является юридическим феноменом, оно включает в себя лишь некоторые зачатки действительного права. Однако трудно не согласится с исследованием антрополога Бронислава Малиновского, в основе концепции которого лежит исследование жизни жителей Тробриандских островов в Тихом океане.

Своим исследованием он подтвердил то, что происхождение права не зависит от наличия государства и централизованной власти вообще. А критерий права он видел в комплексе взаимных прав и обязанностей, связывающих людей. Следует отметить, что эта концепция, как и многие другие, подвергалась критике Г.В Мальцева.

Что касается нашего мнения, то право существовало в примитивном виде еще задолго до государства, потому что, во-первых, оно не могло не существовать там, где была необходима хотя бы минимальная организация общественных отношений (в племенах) через нормативные механизмы прав и обязанностей, поощрений и наказаний, стимулов и запретов^[2].

Более того, соглашаясь с позицией Г. В. Мальцева, обычное право или, другими словами, примитивное право выступало активным фактором политогенеза и образования государства: «В основном через правовые механизмы одни свободные общинники закабаляли других, превращали их в полусвободных или рабов; в связи с этим порабощением возникали привилегированные страты внутри общин, происходила социальная дифференциация, за которой следовало возникновение политических институтов и самого государства.^[3]»

Отметим также, что, несмотря на распространенное мнение, К. Маркс и Ф. Энгельс допускали существование догосударственного права, а Марксистская концепция, основателями которой они были, отрицает существование этого права по причине последующей догматизации ее положений. Во-вторых, одной из причин возникновения права до государства считаем наличие обменных отношений между племенами и внутри них.

Вопрос о происхождения государства является одним из основополагающих. Его задавали философы многих стран и народов. В данной статье предложен анализ факторов и предпосылок возникновения первого государства, описаны основные теории его происхождения. 58 «Государство сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процессами (защита прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка, безопасности граждан и общества)^[4]».

Однако государство существовало не всегда. Раньше люди находились вне правовых норм и руководствовались своими обычаями. Существует много версий происхождения государства. Это связанно с тем, что у различных народов его формирование шло разными путями. Теория теологического происхождения государства принадлежит Фоме Аквинскому. На сегодняшний день она популярна среди идеологов исламской религии и католической церкви. Теория основана на том, что государство сотворил Бог, а государственная власть вечна и незыблема. Человек обязан подчинятся главе государства. А неравенство людей обусловлено божьей волей. Сопротивление государственной власти расценивается как сопротивление самому Богу. Богослов Иоанн Златоуст отмечал, что существование властей – все это дело Божьей премудрости, и поэтому надо «возносить великую благодарность Богу и за то, что есть цари, и за то, что есть судии».

Эта теория была популярна для оправдания неограниченной монархии. Однако эта теория построена в основном на вере и является недоказуемой. И не позволяет определить, как улучшить государственное устройство, как совершенствовать его форму, а так же уменьшает влияние социально-экономических и иных отношений на него^[5].

Теория общественного договора была разработана в XVIIXVIII вв. в трудах Г. Гроция, Ж. Ж. Руссо и др. В ней государство создано путем договора, в котором они передают государству часть своей свободы и власти. До возникновения государства был «золотой век человечества» (Ж. Ж. Руссо), который завершился с появлением частной собственности, расслоившей общество на бедных и богатых, приведшей к «войне всех против всех» (Т. Гоббс). Теория имеет демократическое содержание. Источником власти является народ. Права и свободы каждого человека возникают в момент рождения, а все люди равны от природы. У государства и народа есть комплекс взаимных прав и обязанностей. В случае злоупотребления правителями властью народ в праве расторгнуть договор с ними даже путем свержения.

Недостатком данной теории является ее схематичность и идеализирование первобытного общества, которое на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителями. К представителям патриархальной теории можно причислить Аристотеля, Р. Филмера и др. В ней люди являются коллективными существами, которые стремятся к созданию семьи. В следствии увеличение их количества и образовывается государство. Таким образом власть главы государства это продолжение власти отца в семье. Именно монарх и старшие дети должны заботится о младших и создавать необходимые условия для их жизни. Такая теория роднит всех в стране и прибавляет уважение к государственной власти^[6].

В современных условиях она получила отражение в идее государственного патернализма. Однако по мнению историков, семья образовалась параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытного строя.

Теория насилия, которая была отражена в трудах Дюринга, Л. Гумпловича и др. Государство возникло по средством насилия порабощения одних племен другими. В результате войны племена перерождались в касты, сословия и классы, а завоеватели превращали покоренных людей в рабов. Государств является не итогом развития общества, а навязанной ему извне силой. Конечно, такие факторы в образовании государственности имели место быть. Однако степень насилия в этом процессе была разная^[7].

Поэтому эту теорию следует рассматривать как одну из причин возникновения государства. Материалистическая теория более полно изложена в работе Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

Толчком к возникновению государства послужили экономические причины: разделение труда, появление частной собственности и прибавочного продукта, а также последующий за этим раскол общества на классы с разными экономическими интересами. Энгельс характеризовал государство, как «машину для подавления угнетенного, эксплуатируемого класса. Власть перешла в руки богатых людей, которые создают политическую структуру государство, для защиты своих экономических интересов^[8].

Несмотря на то, что эта теория и по сей день является одной из самых справедливых, в ней также присутствуют недостатки. На образование государство, помимо экономических, оказали воздействия также политические, идеологические и психологические факторы, а внутривидовая борьба присуща не только человеку, но и миру животных^[9].

Органическая теория подробна отражена в трудах Г. Спенсера, Р. Вормса и др. Государство является организмом, в котором отношения между частями аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа. Таким образом государство это продукт общественной эволюции, которая является лишь разновидностью биологической эволюции. В таком государстве выживают наиболее приспособленные, а в процессе борьбы и войн формируется правительство, структура управления, складывается государство, находящееся на одном уровне с биологическим организмом. Однако распространять все закономерности присущие биологической эволюции, на социальные организмы, неверно^[10].

Нельзя сводить проблемы социальные к проблемам биологическим, так как они имеют разные уровни жизни, подчиняются различным закономерностям и имеют в своей основе различные причины возникновения. В основе психологической теории лежат особые свойства человеческой психики: стремлением подчиняться, подражать, потребность людей во власти над другими. В первобытных племенах из людей выделялись вожди, шаманы, жрицы.

Обычный человек, приписывая им особые способности, сам создавал условия своей зависимости от них. Так и появилась государственная власть. Однако, всегда существуют ее противники, который проявляют свои агрессивные устремления и инстинкты. Для удержания в узде подобных начал личности и возникает государство.

Оно разрешает психологические противоречия между людьми способными принять ответственное решение и пассивной массой. Рассмотренные нами теории по-разному объясняют причины происхождения государства. Каждая из этих теорий раскрывает одну из возможных сторон процесса возникновения государства. В идеале государство должно служить человеку, создавать все необходимые условия для того, чтобы он мог максимально проявлять и развивать свои способности.

Таким образом в действительности отношения между человеком и государством куда более сложны и противоречивы. Однако материалистическая теория и теория насилия являются одними основными и наиболее актуальными в настоящее время, так как они содержат в себе наиболее здравый и правдоподобный смысл, имеют более правдоподобный характер, в отличие от теологической и органической теории.

Их существование определенно имело место, а, значит, эти отношения обязательно должны были регулироваться, возможно, нормами примитивного права или же устными договоренностями. Таким образом, более убедительно выглядят концепции, где право первично.

1.2. Понятие государства

Но перед раскрытием современного понимания сущности государства обратим внимания на то, что во взглядах на общество и государство отчетливо прослеживается этатистское направление, в котором политологи и государствоведы обычно преувеличивают роль государства в жизни общества и антиэтатистское направление, в котором они, напротив, недооценивают эту роль. Истина, как говорится, находится где-то посередине. Отправимся за ней в поиски, попытаемся уяснить суть государства, а затем его структуру и функции. Государство – это основной институт политической жизни общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций^[11].

В сложившихся условиях усиления процессов глобализации и международного сотрудничества важно знать и уметь анализировать исторические особенности и истоки развития процессов возникновения государственности тех стран, которые задают темп политического, экономического и социального механизма в старом Свете. Стоит отметить, что именно западные страны стали «локомотивом истории», и, несмотря на то, что государственность на Западе возникла значительно позже, чем на Востоке, они в короткий исторический срок добились небывалого прогресса.

Для того чтобы разобраться с возникновением государственности в Западной Европе, необходимо дать информацию об общих теориях и направлениях, изучающих генезис возникновения современного государства. На сегодняшний день нет чѐткого определения термина «современное государство», но наиболее распространены два направления и подхода в раскрытии сущности его понятия. С одной стороны, этот термин может рассматриваться исключительно с позиции временного критерия.

Так, термином «современное государство» можно обозначить все ныне существующие государства, которые принадлежат к одному временному промежутку, а именно – Новейшему времени. Безусловно, подход к рассмотрению современного государства со стороны временного фактора имеет свое логическое обоснование. С помощью данного подхода можно изучать государства изолированно от других, не сравнивая их между собой, при этом используя и анализируя другие – политические, экономические и иные, – факторы в динамике, но обязательно связывая их с временным критерием развития отдельной страны. Государство тогда можно будет назвать современным, если оно существует на данный момент времени, подразумевая его динамику развития на сегодняшний день. В то же время не стоит ограничивать понимание данного понятия с чѐткой привязкой к временному фактору^[12].

Так, можно ли назвать современными государствами и, значит, поставить на одну чашу весов такие государства как Великобритания и Республика Ангола? Если рассуждать с позиции их реальности существования в наши дни, наличия признаков государства (таких как территория, государственная власть, население, суверенитет, законотворчество и пр., то оба государства назвать современными возможно. Но, если рассматривать их с позиции иных факторов, например, таких как развитость институтов демократического общества, верховенство права, экономические критерии (показатели дохода на душу населения, индекс глобальной конкурентной способности, материально-технической база и пр.), назвать и то, и другое государство современным кажется сомнительным^[13].

В Новейшее время большинство государств мира, независимо от развитости экономических, политических и иных институтов, обладают высокой осознанной или предполагаемой связью между ними. Таким образом, термин «современное государство» может быть рассмотрен не только в разрезе обозначения отдельного субъекта, но как более глобальная величина, обозначающая государства современной цивилизации – страны эпохи постмодерна. Тогда термин может носить собирательное выражение, обозначающее государство, существующее в данный момент времени и обладающее всеми или несколькими основными его признаками.

Исходя из вышеизложенного, стоит сделать вывод о том, что термин современное государство, на данный момент, не имеет конкретного определения, а значит, не может обладать признаками, в полной мере соответствующими указанному понятию. Однако, обобщив взгляды на данное определение в науке, становится ясно, что рассматривать его можно со стороны разных критериев: от временного, до количественного (концепция «золотого миллиарда»).

Из приведенного анализа полагаем уместным сформулировать следующее определение: современное государство – государство, существующее в текущем временном промежутке, являющееся логичным и наиболее приближенным к существующему на данном этапе развития общества эталону института государства или стремящемуся достичь этого стандарта, обладающее всеми особенностями признаков, относящихся к идентификации государства в его классическом понимании, и характеризующееся развитостью гражданского сознания общества, социальных, правовых институтов государства, т.е. высокой степенью вовлеченности в систему континуальных дипломатических связей, а также высокоразвитой экономикой (что подразумевает стремление к увеличению высокоспециализированных видов деятельности, в том числе в научно-технической и информационной сфере, поддержке высокоинтеллектуальных технологий).

Итак, термин «современное государство» может рассматриваться с позиций устройства государственной власти, уровня развития основных сфер жизни общества. Изучение термина «современное государство» может носить смешанный характер, который позволит рассматривать субъект как изолированно от других – в линейной интерпретации его исторического процесса, – так и в сопоставлении с другими субъектами.

Глава 2. Функции и сущность государства

2.1. Функции государства

Институт государственного управления подразумевает специфику, которая позволяет государству занимать особое место в системе субъектов рынка. Данное положение определяется из наличия следующих признаков.

1. Суверенитет. В пределах отдельного государства власть является независимой и никому не подчиняется, сосредотачивая у себя все сферы управления.

2. Государство имеет монополию в сфере принятия законов, которые являются обязательными для всех находящихся под его юрисдикцией. Рассматривая данный аспект относительно рыночных отношений, можно сказать, что все хозяйствующие субъекты подчиняются нормам, утвержденным аппаратом государственного управления^[14].

3. Система налогообложения. Исключительно государство устанавливает размер и сроки налоговых выплат, регламентирует круг налогоплательщиков.

4. Государство является субъектом, регламентирующим все сферы деятельности как физических, так и юридических лиц. Основу жизнедеятельности современной развитой экономики составляет рынок. За соблюдением экономическими агентами определенных правил рыночной конкуренции следит и ведет контроль государство посредством антимонопольной политики, поддержкой конкуренции, регулированием уровня занятости и цен на товары или услуги.

Вмешательство государства в экономику определяется несовершенством рыночной системы, так как следствием ее несовершенства могут стать провалы рынка.

К ним относятся: монополизация, неравномерное распределение доходов, расточительство невоспроизводимых ресурсов и загрязнение окружающей среды. Воздействие государства на рынок можно объединить понятием «государственное регулирование».

По определению, под государственным регулированием подразумевается система опосредованного воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов посредством законодательства, таможенных пошлин, системы налогообложения, валютных курсов и других инструментов, которые ограничивают или, напротив, мотивируют ту или иную деятельность. Теоретически государственное регулирование экономики можно обосновать так: вмешательство государства необходимо в том случае, когда не срабатывает рыночный механизм или выходят наружу существенные недостатки рынка. Через функции государства в рыночной экономике проявляется и его роль. Как правило, государство подправляет несовершенства, присущие рыночному механизму, с которыми он не может самостоятельно и эффективно справиться^[15].

Государственное вмешательство в экономику имеет следующие функции:

1. Правовая функция. Исходя из того, что от нее исходят условия регулирования деятельности всех других функций и сфер жизни, она является основополагающей. Данная функция разрешает правовые конфликты, возникающие между субъектами управления.

2. Обеспечение добросовестной конкуренции. Государство предпринимает определенные меры, которые направлены на создание равных условий для нормального функционирования каждого субъекта рыночной экономики. Это определяет качественную конкуренцию, целью которой является улучшения качества производимых для рынка товаров.

3. Прогнозирующая функция. Предназначена для определения приоритетных направлений функционирования рынка.

4. Стабилизирующая функция. Заключается в обеспечении равных условий деятельности для всех участников рыночных отношений с целью их стабилизации.

5. Функция обеспечения занятости. Полная занятость не может быть обеспечена рыночной экономикой. Это является острой проблемой рыночной системы. Безработица является не только социальной проблемой. Из-за нее происходит снижение потребительского спроса, недопроизводится ВНП, растут расходы государства на пособия. Для обеспечения полной занятости трудоспособного населения государство организует новые рабочие места, создает службы занятости, осуществляет переквалификацию и так далее.

6. Функция охраны окружающей среды. Государство — гарант сохранения окружающей среды. Оно запрещает производственную деятельность, которая может наносить ущерб здоровью, производит предэкспертизу проектов новых предприятий на их экологическую безопасность.

7. Функция регулирования.

Целями данной функции являются: сведение к минимуму всех возникающих в процессе рыночной деятельности негативных последствий; регулирование правовых аспектов, в которых существует и функционирует рынок; обеспечение социальной защиты объектов управления. Также одной из функций государства в рыночной экономике является предоставление общественных благ. Коммерческие организации, как правило, не заинтересованы в их производстве. Особенность общественных благ состоит в том, что польза от них распространяется более чем на одного человека, их предоставление одному лицу и запрет на пользование другим невозможно^[16].

Поэтому выгода от их производства невелика, либо отсутствует вовсе, в следствии чего финансирование ложится на центральные и местные бюджеты, формирующиеся за счет налоговых поступлений. И перечень функций государства этим не исчерпывается. Оно также обеспечивает свободу предпринимательства, стимулирует использование имеющихся научно-технических достижений. Государство организует социальное страхование, проводит различные производственные структурные преобразования, оказывает помощь хотя и малорентабельным, но достаточно важным для хозяйства производствам.

Методами государственного регулирования являются административные и экономические. При регулировании административными методами ограничивается свобода субъекта хозяйствования. Экономические методы не ограничивают свободу предпринимательского выбора, в отличии от административных^[17].

До определенной степени разделение методов регулирования условно, потому что для задействования экономического регулятора прежде необходимо административное решение, и также в свою очередь административное решение может оказать влияние на спрос и предложение. Очевидно, что рыночной экономике характерны экономические методы государственного регулирования, в то время как при плановой преобладали административные. Именно экономические методы воздействуют на экономический интерес субъектов, конъюнктуру рынка и посредством нее на производство товаров и услуг. Регулирование рыночной экономики посредством административных методов базируется на законодательстве, определяющем отношения между субъектами хозяйствования и включает в себя запрещающие меры, а также меры принуждения, убеждения и разрешения. Административные методы заставляют хозяйствующих субъектов принимать решения, которые основаны на государственных предписаниях.

Применение данного метода государственного регулирования является следствием необходимости решения макроэкономических и социальных проблем в интересах всего общества. Государственное управление непосредственно применяется к предприятиям, которые имеют важное значение для экономики и для общества или те предприятия, которые могут представлять опасность, в следствии чего нуждаются в государственной поддержке. Таковыми являются: энергетические, военные объекты, национальные музеи, заповедники, учреждения образования, здравоохранения и культуры^[18].

Обычно такие объекты являются государственной или муниципальной собственностью. Несмотря на необходимость применения данного метода, следует отметить существенное сокращение действия административных методов в условиях рынка, и также изменение задач, для решения которых они призваны. Административные методы также предполагают введение общеобязательных стандартов, невыполнение которых влечет за собой соответствующие санкции.

Под стандартами могут подразумеваться санитарные, экологические и какие-либо другие обязательные нормы. В рыночной экономике, в частности, административное воздействие государственных органов может выражаться в запрете коммерческого использования невоспроизводимых ресурсов, применения вредных и опасных технологий, производства товаров, которые могут угрожать здоровью и жизни человека. В большом количестве стран государство также использует правовые рычаги для того, чтобы принудить бизнес инвестировать в восстановление природной среды, в решение проблем районов и т.п. Экономические методы государственного регулирования воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйствования, они ориентированы на создание у них материальной заинтересованности в выборе такого вида деятельности и поведения, которое будет способствовать проводимой государством политике. Бюджетное, налоговое, кредитно-денежное регулирование — все это относится к экономическим методам

В свою очередь, экономические методы могут быть прямыми и косвенными. С предпринимательской деятельность государства и государственной собственностью связаны прямые методы регулирования. Деятельность учреждений, предприятий, других организаций, которые частично или полностью принадлежат государству, оказывает существенное влияние на развитие частного сектора и в целом всей экономики. Цели деятельности государственных предприятий определяются функциями государства^[19].

У таких предприятий, в отличии от частных, первоочередной целью не является максимизация прибыли, они подчиняют свои финансовые интересы общественным, социальным целям . На первый план выходит содействие осуществлению общенациональных задач. Косвенные методы государственного регулирования в качестве инструментов экономического воздействия предполагают использование государственного бюджета и массы денег в обращении. Проводя фискальную и монетарную политику, государство оказывает воздействие на экономику. Административные и экономические методы взаимосвязаны между собой. Так, экономический регулятор может нести в себе элементы администрирования, так как он контролируется какой-либо государственной службой.

Также, в любом административном регуляторе, в свою очередь, есть что-то экономическое, так как он косвенно оказывает влияние на деятельность хозяйствующих субъектов. Государство создает особый экономический режим для производителей, прибегая к контролю над ценами, оно вынуждает их искать новые источники финансирования капиталовложений, пересматривать производственные программы и т.д. Приспосабливаться к регулированию приходится не только производителям, но и потребителям — изменять структуру спроса и соотношение между суммой сбережений и объемом спроса В то же время экономические и административные методы противоположны друг другу.

Экономические методы сохраняют за хозяйствующими субъектами право свободного принятия рыночного решения, они не сужают их свободу выбора. Административные методы, напротив, существенно ограничивают свободу экономического выбора или даже сводят ее к нулю. Это может произойти там, где администрирование выходит за рамки экономической обоснованности, тогда контроль становится тотальным и охватывает весь хозяйственный процесс.

В этом случае экономика перерождается в командную систему. Внутренняя структура различных методов регулирования, как правило, остается неизменной. Как административные, так и экономические методы выполняют основополагающую роль в экономическом регулировании, они направлены на достижение поставленных экономических целей.

Но, конечно, необходимо ограничивать государственное вмешательство в экономические отношения, так как экономическая свобода субъектов хозяйствования не должна быть ущемлена. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимостью. Это не только излишне, но может быть и вредным для экономики

2.2. Сущность государства

Под государством в широком смысле мы подразумеваем набор экономических, политических, юридических и административных институтов, охраняемых армией и полицией, действующих на определенной территории и регулирующих жизнь общества, проживающего на этой территории. На сегодняшний день мы можем наблюдать тенденцию, когда государственная элита все меньше влияет на контроль общественной, политической и экономической жизни^[20].

Одной из отличительных черт нынешнего процесса глобализации является то, что все чаще принятие общегосударственных решений переносится из политического центра одного государства на наднациональный уровень. В определенном плане мы можем наблюдать и негатив, поскольку политическая и административная жизнь государства изменяется и становится все менее понятной для общества. Регулярное проведение общих международных форумов, саммитов, встреч и конференций на разных политических и административных уровнях приводит к формированию взаимозависимой транснациональной политической элиты, которая все больше перестает быть отчетной перед обществом.

Часто политическая элита в своих решениях основывается на согласии на наднациональном уровне, что иногда противоречит национальным интересам, вызывает общественное неодобрение и стимулирует рост влияния национальных сил.

Решения на международной арене все меньше зависят от национальных правительств и все больше зависят от влияния международных структур, таких как Всемирный Банк, Международный валютный фонд и множества других международных структур и организаций. Существование подобных организаций наднационального правления вынуждает национальные государства считаться со своими решениями и проводимой политикой. Таким образом, происходит передислокация власти от центров национальных правительств к международным организациям, которые не представляют ни правительство, ни оппозицию, и просто игнорируют политическую структуру национальных государств^[21].

Следовательно, роль государства во многих вопросах становится формальной. Также наблюдается картина, когда государственная власть перераспределяется на региональном и глобальном уровне, поскольку все более усложняются механизмы международного взаимодействия. Тем не менее, нельзя сказать, что национальные государства в наши дни перестали быть актуальными. На сегодняшний день существует множество глобальных человеческих проблем, для решения которых необходимо взаимодействие национальных государств.

Обеспечение стабильного развития государства возможно при серьезном переосмыслении всей системы государственного управления в современных условиях. В связи с этим поднимается актуальный вопрос выбора модели государственного реформирования. Наблюдается тенденция возрастания роли государства в информационной сфере. Информация играет важную роль в политической, культурной и управленческой жизни национального государства. Также важна роль государства как гаранта базовых прав, свобод и ценностей человечества^[22].

Актуальным становится языковый вопрос в национальном государстве. Политическая и экономическая жизнь в обществе невозможна без какого-то определенного общего культурного пространства. Государство становится важным субъектом в политике международного общества. В целом, на сегодняшний день происходят противоречия в вопросах реформирования государственного управления в условиях глобализации. С одной стороны, возрастает роль государства в международной политике, с другой, государство вынуждено во внутренней политике считаться с международными надгосударственными органами.

В таких условиях является очень важным развитие институтов гражданского общества для передачи ему части функций для того, чтобы гарантировать сохранение государственного суверенитета и минимизации возможного международного влияния на внутреннюю деятельность государства. Для формирования гражданского общества государство должно стремиться к упрощению государственного управления, прозрачности и регламентации деятельности, доступности для населения участия в политической и административной жизни, поощрять плюралистические тенденции в информационной и политической жизни, а также необходимо развивать институты частной собственности и рыночной экономики, естественно, не исключая государство из экономической жизни. Глобализация оказывает влияние на изменения функций государства. Так, появляются новые аспекты функций, отмирают уже исчерпавшие себя функции. Кроме того, функции государства могут менять свое положение в зависимости от социальной значимости^[23].

Например, в условиях глобализации в социальной функции появляется обеспечение прав граждан на справедливое распределение благ, социальное обеспечение, охрана материнства, детства, отцовства, развивается такой аспект социальной функции, как образование. Исчезли такие функции, как функция контроля за мерой труда и мерой потребления, функция борьбы за мир и мирное сосуществование двух противоборствующих между собой социалистической и капиталистической систем вследствие ненадобности этих функций в современных условиях. В основном, можно наблюдать тенденцию слияния внутренних и внешних функций государства. Например, внешняя функция международного сотрудничества диктует условия для внутренней экономической функции. Объем функций, которые национальное государство станет передавать транснациональным организациям и структурам гражданского общества в условиях глобализации, будет определяться способностью и возможностью последних брать их на себя, изменив тем самым исторически сложившуюся его роль, как главного института общественного управления. Таким образом, можно сделать вывод, что глобализация оказывает огромное влияние на роль государства и его функции^[24].

Принятие общегосударственных решений переносится из политического центра одного государства на наднациональный уровень, из этого следует, что роль государства во многих вопросах становится формальной. В то же время глобализация влияет на функции государства, появляются новые аспекты функций и исчезают устаревшие, не соответствующие изменяющейся обстановке в мире.

Роль государства в рыночной экономике, в целом, трудно переоценить. Оно осуществляет защиту предпринимательской деятельности от монополий, создает соответствующие условия, обеспечивает социальную защиту определенных слоев населения. Главным преимуществом особого положения государства является возможность быстрой и беспрепятственной концентрации всех необходимых ресурсов для решения отдельных крупных проблем .

В некоторых случаях государственное вмешательство может ослабить рыночный механизм и нанести вред экономике страны, поэтому в таких случаях необходимо проведение политики дерегулирования. Следует помнить о том, что, если государство пытается делать больше, чем ему полагается в условиях рынка, — продолжает распределение производственных ресурсов, удерживает административный контроль над ценами, прощает предприятиям кредитную задолженность, сохраняет рабочие места в технологически отсталых производствах, пытается обеспечить высокую социальную защищенность населения без учета реальных возможностей экономики, то в хозяйстве сохраняется отсталая структура производства, низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня жизни народа^[25].

В результате страдают те, ради кого государство шло на превышение пределов разумного вмешательства в экономику. Тогда рано или поздно становится необходимым разгосударствление экономики избавление ее от чрезмерной государственной активности. Таким образом, основной задачей государства является поддержание «золотой середины» при влиянии на рыночную экономику. На сегодняшний день без государственного регулирования и контроля экономической деятельности невозможно обойтись. Ни одна из государственных функций не теряет своей значимости и только приобретает новые методы воздействия на возникающие экономические проблемы. Это показывает эффективность работы государственного аппарата, говорит о важности его существования не только в сфере экономической деятельности, но и для общества в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основой управления всеми сферами жизнедеятельности общества является государство. Посредством законодательства оно регламентирует деятельность всех систем хозяйствования. Государство является не только субъектом осуществления рыночной экономики, но и ее управляющим институтом. Государство является неотъемлемым субъектом экономики в любой экономической системе.

Оно выполняет функции поддержания общественного порядка и законности, организации национальной обороны, строит дороги, мосты, содержит учебные и медицинские учреждения, осуществляет сбор налогов, организует денежное обращение и т.д. Несмотря на схожесть некоторых задач, место и роль государства в экономике различаются в зависимости от того или иного вида экономической системы

Государство и право это уникальные явления на земле. Они распространены повсеместно, но их распространенность не уменьшает их значимости. Именно государство и право, а не разум и речь, по мнению авторов отличают человека от иных жителей нашей планеты. Животные также имеют возможность мыслить, пусть не в такой категории и не в таком качестве как человек. Они имеют возможность вербально общаться. И вообще, многие их виды намного сильней, выносливей. И только наличие государства и права – даже их ростки первобытные обычаи и общины смогли дать человечеству шанс стать владыкой планеты. И оно (человечество) этот шанс не только не упустило, но и по настоящее время продолжает развивать свой успех.

Изучение процесса происхождения права имеет не только академический, но и практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, их особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия их возникновения и развития. Вопрос о происхождении или возникновения государства можно с нескольких позиций, но мы остановимся только на двух: Во-первых, каким образом в условиях родового общества зародилась государство? Во-вторых, каким образом в последние века и в современный период возникают новые государства? Условия возникновения государства в последние века известны, поскольку сохранились исторические источники возникновения таких государств.

Их можно проанализировать относительно возникновения новых суверенных государств после распада Советского Союза. Более сложный вопрос возникновение государства в "доисторический" период, в условиях родового общества, поскольку очень мало сохранилось письменных источников, где объясняются причины и условия ее возникновения. В связи с этим (и по другим причинам) в науке возникло несколько теорий об историческом происхождении государства.

Несомненно, история России, как и любой другой станы, содержит моменты, резкого перехода от одной теории к другой. Так можно видеть Киевскую Русь и теорию родового быта, теологическую теорию и деяния Ивана Грозного по объединению земель, Октябрьскую революцию и теорию К. Маркса, переход к демократии и договорную теорию. По мнению авторов теории возникновения государства и признание, распространение идеологии, содержащихся в теориях оказывает ключевое воздействие на государство и его жителей изменяя их мировоззрение, культуру. Воздействия в последствии сглаживаются, но в короткий отрезок времени становления могут причинить одни неприятности, несмотря на то, что в целом, в последствии изменения могут быть и во благо.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Александрова Н.В., Федоров И.З. К вопросу о юридическом содержании правового института признания государств // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 2 (2). С. 155–160.
2. Бердегулова Л.А. Исторические аспекты квазигосударственных образований // Госу- дарство и право. Актуальные научные проблемы. Рассмотрение, решение, практика : сборник научных докладов. Гданьск, 2015. С. 48–49.
3. Бердегулова Л.А. Концептуальные аспекты определения государств со спорным ста- тусом // Проблемы современной науки. 2012. № 5–2. С. 257–262.
4. Баграмов Э.А. - Национальная проблематика: в поисках новых концептуальных подходов// Вопросы философии/ Э.А. Баграмов. – М. – № 2. – 2010. – С. 34‑52
5. Воронцов С. А., Понеделков А. В., Михайлов А. Г. О некоторых проблемах рекрутинга отечественных элит //Ростовский научный журнал. – 2016. – Т. 6. – №. 9. – С. 5-13.
6. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: Учебник.-М.: Изд-во Эксмо, 2015. – 543с.
7. Гладких Е.Л. Почему в России нет элиты? //Ростовский научный журнал. - 2016. -Т. 9.- №. 12. С. 7-22.
8. Златоуст, Иоанн. Беседы на Псалмы / Творения святаго отца нашего Иоанна Златоуста. В 12 т. – Т. 5. – С. 551.
9. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Учеб. Пособие.- М., Высшая школа., 2014. – 504с.
10. Кочетов А.П. – Национальное государство в условиях глобализации// Полис. Политические исследования/ А.П. Кочетов. – М. - № 4. – 2014. – С. 63-75
11. Косов М.Е. Оценка эффективности инвестиционных проектов с государственным участие // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2017. Т. 27. № 6. С. 31-40
12. Липинский, Д.А., Хачатуров, Р.Л. Теория государства и права : учебник. – Москва: Директ-Медиа. 2013. – 445с.
13. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд.2-ое, перераб.,доп.-М.: Изд-во Эксмо, 2017. – 954с.
14. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Гос-во и право. – 2017. – № 6. – С. 37–40.
15. Осипова С.А. Непризнанные государства как политико-правовой феномен: теорети- ко-методологический аспект // Вiсник СевНТУ. 2011. № 123. С. 124–127.
16. Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева - М.: Финансовый контроль, 2004. - С. 10 С. 56–60
17. Пьянов. Н.А. Консультации по теории государства и права// Сибирский юридический вестник. 2000. №1 С. 67–89
18. Силаева З.В. Признание независимости спорных государств в современной мировой политике // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 7–1. С. 134–138
19. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов.-5-ое изд., стер .-М.: ЗАО Юстицинформ, 2016. – 343с.
20. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 993с.
21. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник.- М.: ИНФА-М, 2017. – 884с.
22. Цивинская Н. Эволюция института признания государства в международном праве // История и современность. 2014. № 2. С. 147–161.
23. Холина Е.А. Формы и критерии признания государств // Пробелы в российском зако- нодательстве. 2012. № 3. С. 218–222.
24. Шумаков Д.М. Происхождение государства и права// Основы государства и права. 2017. №7. – С. 34 - 38
25. Щербина А.А. – К вопросу о тенденциях трансформации правовых систем в условиях глобализации// Мат-лы всероссийской научной конференции/ Щербина А.А. – Архангельск: ИД САФУ, 2014. – 74с.

1. Щербина А.А. – К вопросу о тенденциях трансформации правовых систем в условиях глобализации// Мат-лы всероссийской научной конференции/ Щербина А.А. – Архангельск: ИД САФУ, 2014. – С.45. ↑

2. Косов М.Е. Оценка эффективности инвестиционных проектов с государственным участие // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2017. Т. 27. № 6. С. 31-40 ↑

3. Пьянов. Н.А. Консультации по теории государства и права// Сибирский юридический вестник. 2000. №1 С. 67–89 ↑

4. Шумаков Д.М. Происхождение государства и права// Основы государства и права. 2017. №7. – С. 34 - 38 ↑

5. Холина Е.А. Формы и критерии признания государств // Пробелы в российском зако- нодательстве. 2012. № 3. С. 218–222. ↑

6. Цивинская Н. Эволюция института признания государства в международном праве // История и современность. 2014. № 2. С. 147–161. ↑

7. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С.45. ↑

8. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник.- М.: ИНФА-М, 2017. – С.121. ↑

9. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов.-5-ое изд., стер .-М.: ЗАО Юстицинформ, 2016. – С.56. ↑

10. Силаева З.В. Признание независимости спорных государств в современной мировой политике // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 7–1. С. 134–138 ↑

11. Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева - М.: Финансовый контроль, 2004. - С. 10 С. 56–60 ↑

12. Осипова С.А. Непризнанные государства как политико-правовой феномен: теорети- ко-методологический аспект // Вiсник СевНТУ. 2011. № 123. С. 124–127. ↑

13. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Гос-во и право. – 2017. – № 6. – С. 37–40. ↑

14. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд.2-ое, перераб.,доп.-М.: Изд-во Эксмо, 2017 . С.45 ↑

15. 1. Липинский, Д.А., Хачатуров, Р.Л. Теория государства и права : учебник. – Москва: Директ-Медиа. 2013. С.122

    ↑

16. Кочетов А.П. – Национальное государство в условиях глобализации// Полис. Политические исследования/ А.П. Кочетов. – М. - № 4. – 2014. – С. 63-75 ↑

17. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Учеб. Пособие.- М., Высшая школа., 2014. – С.34 ↑

18. Златоуст, Иоанн. Беседы на Псалмы / Творения святаго отца нашего Иоанна Златоуста. В 12 т. – Т. 5. – С. 551. ↑

19. Гладких Е.Л. Почему в России нет элиты? //Ростовский научный журнал. - 2016. -Т. 9.- №. 12. С. 7-22. ↑

20. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: Учебник.-М.: Изд-во Эксмо, 2015. – С.66 ↑

21. Воронцов С. А., Понеделков А. В., Михайлов А. Г. О некоторых проблемах рекрутинга отечественных элит //Ростовский научный журнал. – 2016. – Т. 6. – №. 9. – С. 5-13. ↑

22. Баграмов Э.А. - Национальная проблематика: в поисках новых концептуальных подходов// Вопросы философии/ Э.А. Баграмов. – М. – № 2. – 2010. – С. 34‑52 ↑

23. Бердегулова Л.А. Концептуальные аспекты определения государств со спорным ста- тусом // Проблемы современной науки. 2012. № 5–2. С. 257–262. ↑

24. Бердегулова Л.А. Исторические аспекты квазигосударственных образований // Госу-дарство и право. Актуальные научные проблемы. Рассмотрение, решение, практика : сборник научных докладов. Гданьск, 2015. С. 48–49. ↑

25. Александрова Н.В., Федоров И.З. К вопросу о юридическом содержании правового института признания государств // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 2 (2). С. 155–160. ↑