Особенности управления МО Северодвинск (Сравнительный анализ бюджетов МО «г. Архангельск» и МО «г. Северодвинск»)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Северодвинск – областной город. Находится на западе в 35 км от Архангельска на побережье Белого моря.

По численности Северодвинск второй город в области (185042 тыс. жителей).

Город Северодвинск является центром российского атомного судостроения, который вырос при оборонной промышленности,

Если Архангельск – это морские ворота России, то Северодвинск – как кузница кораблей военно-морского флота.

Основан город в 1936 году как рабочий посёлок Судострой. В 1938 году получил статус города и имя Молотовск (в честь Вячеслава Молотова), а в 1957 году стал называться Северодвинском и рос как один из флагманов оборонной промышленности страны.

На сегодняшний день главные предприятия Северодвинска – «Севмаш», (строительство атомных подводных лодок), а также судоремонтный завод «Звёздочка» (судоремонт, судостроение, утилизация подводных лодок, огранка алмазов, производство металлоконструкций).

Главной целью курсовой работы является изучение особенностей управления МО «г. Северодвинск».

Для достижения указанной цели, необходимо решить следующие задачи:

- изучить краткую характеристику МО «г. Северодвинск»;

- оценить численность населения МО «г. Северодвинск» и его социальную сферу;

- определить финансы МО «г. Северодвинск»;

- провести сравнительный анализ бюджетов МО «г. Архангельск» и МО «г. Северодвинск».

Объектом исследования данной курсовой работы является субъект Российской Федерации – муниципальное образование «г. Северодвинск».

В качестве информационной базы для написания курсовой работы были использованы нормативно-законодательная база, статистические данные за 2015-2017 года, электронные ресурсы.

1. Краткая характеристика муниципального образования «город Северодвинск»

Северодвинск – областной город. Находится на западе в 35 км от Архангельска на побережье Белого моря. Построен как город-спутник величайшего судостроительного комплекса страны.

В июле 1936 года первые бригады строителей прибыли в Никольское устье на пароходе «Иван Каляев». Далее была построена железная дорога до Архангельска, началось быстрое строительство эллингов завода, жилых домов и социальных объектов. В 1936 году поселок получил название Судострой. В 1938 году – город Молотовск (в 1957 году переименован в Северодвинск). В 1939 году на заводе № 402 (с 1959 года – «Севмаш») был заложен первый корабль – линкор «Советская Белорусия».

В Северодвинске располагается офис самого крупного холдинга ОАО «ОСК» – ОАО «Северный центр судостроения и судоремонта». Градообразующие предприятия Северодвинска, развивая военную тематику, выпускают широкий спектр наукоемкой гражданской продукции: суда различных классов и назначений, морские платформы и буровые установки для добычи нефти и газа на шельфе Арктики, экспериментальные энергоблоки, транспортно-упаковочные контейнеры для отработанного ядерного топлива, гребные винты, оборудование для различных отраслей промышленности и народного хозяйства. Промышленность города представлена предприятиями пищевой отрасли, сферы услуг, торговли.

В ноябре 2010 года решением Комиссии Правительства РФ по экономическому развитию и интеграции одобрен комплексный инвестиционный план (КИП) модернизации Северодвинска как моногорода на 2010-2020 годы. В ноябре 2012 года в рамках КИПа завершена реконструкция Архангельского шоссе – самой протяжённой дороги Северодвинска.

Численность постоянно проживающего населения МО «г. Северодвинск» в 2017 году – 185 тыс. человек: из них 184 тыс. человек – жители города Северодвинска; 1 тыс. человек проживают в сельской местности.

Численность трудовых ресурсов Северодвинска в 2016 году составила 113 тыс. человек, из них в экономике города занято 89 тыс. человек (48% общей численности постоянно проживающего населения).

Основной и ведущей отраслью экономики Северодвинска является судостроение и судоремонт. На судостроительных предприятиях трудится 38,8 тыс. человек (44% занятого в экономике населения города). Также в Северодвинске развито производство пищевых продуктов, производство строительных материалов, мебельное производство, издательская и полиграфическая деятельность.

На территории Северодвинска функционируют: 731 предприятие торговли и 335 предприятий общественного питания. 715 субъектов малого и среднего предпринимательства оказывают бытовые услуги населению.

В городе расположены 3 филиала высших образовательных организаций, 8 организаций среднего профессионального образования. Муниципальная система образования включает 33 средних общеобразовательных школы, 32 дошкольных образовательных учреждения, 11 учреждений дополнительного образования детей.

Осуществляют оказание медицинской помощи 11 государственных учреждений здравоохранения, в состав которых входят: 6 больниц, 10 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, 4 диспансера, родильный дом, станция скорой медицинской помощи. Развита система частной медицины.

Также в городе имеется 2 кинотеатра, профессиональный драматический театр, городской краеведческий музей, 5 клубных учреждений, парк культуры и отдыха, выставочный зал. Муниципальная библиотечная система включает 11 библиотек.

В Северодвинске работают 2 детско-юношеские спортивные школы, 3 стрелковых тира, 259 спортивных сооружений, в том числе 62 спортивных зала, 5 стадионов, 11 плавательных бассейнов, 85 спортивных сооружений [13].

Согласно областного закона «О статусе и границах муниципальных образований в Архангельской области» административным центром МО «г. Северодвинск» является город Северодвинск.

В 2016 году городу Северодвинску присвоено звание «Город трудовой доблести и славы».

В границы МО «г. Северодвинск» входят: территории города Северодвинска, Зеленый Бор, поселков Белое Озеро, Сопка, Палозеро, Волость, села Ненокса и деревень Таборы, Сюзьма, Лахта, Солза и железнодорожная станция Рикасиха [4].

Преобладающий объём перевозок грузов и пассажиров в городе выполняется автомобильным транспортом. Число транспортных средств за год увеличилось на 3,4 % за счет роста автомобилей, находящихся в собственности физических лиц. Количество легковых автомобилей составило 58,1 тыс. единиц (82 % в общем количестве транспортных средств). Снабжение населения собственными легковыми автомобилями составила 311 единиц на 1000 человек населения.

Пассажирооборот в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизился на 18,5 %, количество перевезенных пассажиров сократилось на 535,5 тыс. человек или на 4,5 %.

Перевозку пассажиров осуществляют: ООО «Северодвинский центр пассажирских автотранспортных перевозок» (доля на рынке около 40 %); ООО «Северодвинское автотранспортное предприятие» (доля на рынке около 40 %); ИП Комаров Ю. В. (доля на рынке около 20 %).

На городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам за 2017 год выполнено 355399 оборотных рейсов и перевезено более 11336 тыс. пассажиров.

В отчётном году в Северодвинске были оставлены действовавшие ранее льготы на проезд в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок для отдельных категорий граждан: достигших возраста 70 лет, школьников и студентов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий. На указанные льготы затраты местного бюджета составили более 33 миллионов рублей.

На городских автобусах, за счёт средств федерального бюджета (1523 тыс. руб.), давалось право бесплатного проезда гражданам, определенным статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах» [7].

Основные показатели социально-экономического развития МО «г. Северодвинск» за 2015-2017гг. представлены в Приложении А [12].

Местное самоуправление в Северодвинске – форма осуществления населением Северодвинска своей власти, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, исходя из интересов населения.

Состав органов местного самоуправления МО «г. Северодвинск» образовывают:

- городской Совет депутатов МО «г. Северодвинск» (представительный орган МО);

- глава МО «г. Северодвинск» (высшее должностное лицо Северодвинска, глава МО);

- администрация МО «г. Северодвинск» (исполнительно-распорядительный орган МО);

- контрольно-счетная палата МО «г. Северодвинск» (контрольно-счетный орган МО).

Органы местного самоуправления Северодвинска являются носителями собственных полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Органы местного самоуправления Северодвинска не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления – юридические лица.

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:

1) Местный референдум

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Северодвинска.

Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Архангельской области.

Согласно, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Архангельской области «О местном референдуме в Архангельской области» осуществляется подготовка и проведение местного референдума.

2) Собрание граждан

Собрание осуществляется по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Главы Северодвинска.

Предназначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов Северодвинска.

3) Конференция граждан (собрание делегатов)

Порядок установления и проведения конференции граждан, избирания делегатов определяется решением Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.

Официальному опубликованию подлежат итоги проведения конференции граждан.

4) Публичные слушания, общественные обсуждения.

Публичные слушания могут выполняться Советом депутатов Северодвинска и (или) Главой Северодвинска для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

5) Правотворческая инициатива граждан

Право граждан вносить в органы местного самоуправления Северодвинска проекты муниципальных правовых актов. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов Северодвинска.

6) 0прос граждан

0прос граждан проводится на территории Северодвинска для раскрытия мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят необязательный характер.

7) Обращения граждан в органы местного самоуправления Северодвинска

8) Территориальное общественное самоуправление

Осуществляется населением города проводя собрания и конференции граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления [4].

2. Население муниципального образования «город Северодвинск» и социальная сфера

Численность постоянного населения МО «г. Северодвинск» на 2017 год составило 184 тыс. человек. Из них в городе проживают 183 тыс. человек и 1 тыс. человек проживают в сельской местности.

За прошедший год численность населения Северодвинска сократилась на 766 человек (на 0,4 %). Обусловлены численные потери населения в 2017 году естественной убылью и миграционным оттоком населения.

В последние годы миграционная убыль играет важную роль в сокращении численности населения города Северодвинска. В 2017 году общая миграционная убыль снизилась на 30,2 % и составила 667 человек (в 2016 году – 955 человек), а убыль постоянно зарегистрированных в муниципальном образовании «г. Северодвинск» снизилась на 23,3 % (в 2016г. – 934 человека, в 2017г. – 716 человек). Общий объем миграции по сравнению с 2016 годом увеличился на 3,1 %, при этом число прибывших возросло на 6,4 % (309 человек), а рост числа выбывших составил всего 3,1 % (21 человек).

По данным Архангельскстата о социально-демографической структуре мигрантов, порядка 70 % миграционной убыли населения – это люди трудоспособного возраста, 66 % миграционной убыли – женщины.

Динамика абсолютных показателей миграции населения Северодвинска за 2014–2017 годы представлена в табл. 2.1.

Таблица 2.1 – Динамика абсолютных показателей миграции населения г. Северодвинска за 2015-2017гг.

Наименование	2015г.	2016г.	2017г.
Прибывшие, чел.	4 217	4 839	5148
- в т. ч. к месту жительства	2 521	3 009	3 223
Выбывшие, чел.	5 586	5 794	5815
- в т. ч. снято с регистрационного учета по прежнему месту жительства	3 523	3 943	3 939
Общий объем миграции, чел.	9 803	10 633	10 963
Продолжение таблицы 2.1
- в т. ч. объем мигрантов, зарегистрированных на постоянное место жительства	6 044	6 952	7 162
Миграционный прирост, убыль (-) населения, чел.	-1 369	-955	-667
- в т. ч. миграционный прирост, убыль (-), зарегистрированных на постоянное место жительства	-1 002	-934	-716

В 2017 году зафиксирована естественная убыль населения. Число умерших на 99 человек превысило число родившихся.

По данным Архангельскстата, за 2017 год в Северодвинске родился 2001 младенец (в 2016 году 2154 младенца). Уровень рождаемости населения Северодвинска опережает среднеобластной показатель, который в 2017 году составил 10,5 рождений на тысячу жителей области.

Показатели смертности в отчетном году выше показателей рождаемости. В 2017 году умерло 2100 человек (в 2016 – 2295 чел.).

Причины смертности населения Северодвинска: болезни системы кровообращения (59,1 %), новообразования (20 %) и несчастные случаи (8,4 %).

Доля мужчин в общей численности жителей города составляет 46,9 % против 53,1 % женщин.

Показатели брачности населения МО «г. Северодвинск» в 2016г. по сравнению с предшествующими годами снизились (см. табл. 2.2).

Таблица 2.2 – Показатели брачности населения г. Северодвинска за 2014-2016гг.

Наименование показателей	2014г.	2015г.	2016г.
Зaрегистрировано браков, единиц	1635	1677	1376
Коэффициент брачности (на 1000 жителей)	8,7	9	7,4
Зaрегистрировано разводов, единиц	1057	876	899
Коэффициент разводимости (на 1000 жителей)	5,6	4,7	4,8
Число разводов на 1000 браков, единиц	646	522	653

Число зарегистрированных в органах ЗАГС браков сократилось (в 2015г. – 1677 браков, в 2016г. – 1376 браков), а количество разводов выросло (в2015г. – 876 разводов, в 2016г. – 899 разводов).

Выделение численности населения МО «г. Северодвинск» по возрастным группам в 2017 году характеризуется снижением численности населения в работоспособном возрасте, ростом численности детей и подростков и населения старших возрастов (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3 – Распределение численности населения г. Северодвинска по возрастным категориям в 2015-2017 гг.

Год	Моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет)		В трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)		Старше трудоспособного возраста (мужчины - 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше)
	тыс. человек	в %	тыс. человек	в %	тыс. человек	в %
2015	31,4	16,8	109,9	58,7	46,0	24,5
2016	32,4	17,4	106,9	57,4	46,8	25,2
2017	33,0	17,9	104,4	56,4	47,6	25,7

В 2017г. численность населения в работоспособном возрасте снизилась на 2,5 тыс. человек (2,3 %).

Стабильные тенденции роста населения пенсионных возрастов, детей и подростков ведет к ежегодному укреплению демографической нагрузки на работоспособное население. На начало 2017 года на 1000 человек работоспособного возраста приходится 773 человека населения неработоспособных возрастов, в том числе детей – 316 человек и пенсионеров – 456 человек [7].

Сокращение численности населения работоспособных возрастов закономерно ведет к сокращению численности трудовых ресурсов. В 2017г. численность трудовых ресурсов Северодвинска в среднегодовом исчислении составила 112,5 тыс. человек, или 60,9 % от общей численности населения (в 2016 году – 112,7 тыс. человек, или 60,7 %). Среднегодовой темп сокращения численности трудовых ресурсов Северодвинска составляет 0,2 % в год (причины: высокая трудовая активность населения пенсионных возрастов и снижение доли неработающего населения работоспособного возраста).

Изменение структуры трудовых ресурсов в 2017г., по сравнению с 2016г., характеризуется ростом доли занятых в экономике и сокращением доли незанятого трудоспособного населения.

На сокращение численности неработающих граждан помимо демографических процессов сокращения численности трудоспособного населения повлиял рост экономической активности граждан.

В 2017 году зафиксировано снижение показателей безработицы.

На учете, в ГКУ АО «Центр занятости населения города Северодвинска», на конец 2017г. состояли 936 человек, в т. ч. официально зарегистрировано в качестве безработных 511 человек (см. табл. 2.4). Сокращение числа официально зарегистрированных безработных связано с ростом числа вакансий на крупных предприятиях города.

Таблица 2.4 – Число официально зарегистрированных безработных в г. Северодвинске за 2015-2017гг.

	Незанятые трудовой деятельностью граждане, которые состоят на учете в службе занятости, чел.	Имеют статус безработного, чел.	Число безработных в % к предыдущему году
2015 г.	1245	619	121,6
2016 г.	960	613	99,0
2017 г.	936	511	83,4

Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию на конец 2017 года составила 0,36 человек против 0,42 человек на конец 2016 года. Снижение нагрузки связано с увеличением числа заявленных работодателями вакансий.

Уровень зарегистрированной безработицы за 2017 год составил 0,54 % по сравнению с 2016 годом – 0,63 %. По Архангельской области данный показатель в 2017 году составил 1,5 %.

Среднегодовая численность занятых в экономике Северодвинска в 2017 году сохранилась на уровне 2016 года и составила 89,5 тыс. человек. При этом доля занятого населения в структуре трудовых ресурсов Северодвинска возросла до 79,6 % (в 2016 году составляла 79,4 %). Увеличение доли занятого населения обусловлено сохранением численности работающих при общем сокращении численности трудовых ресурсов.

Часть занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности – 71,6 %, часть занятых в частном секторе – 24,3 % от общей численности занятых. Преобладающая часть занятого населения Северодвинска работает на предприятиях Объединенной судостроительной корпорации и в бюджетных учреждениях.

Распределение работающего населения Северодвинска по формам собственности поменялось в сторону увеличения доли занятых в государственном секторе экономики в 2016г. – 60,5 %, в 2017г. – 61,1 %. Доли занятых в частном бизнесе сократились в 2016г. – 24,5 %, в 2017г. – 24,3 %.

Среднемесячная заработная плата, начисленная работающим на предприятиях и организациях города за 2017 года составила 54673 рубля и увеличилась на 7% (в 2016 год – 51106 рублей). Реально начисленная заработная плата, за вычетом инфляционной составляющей, возросла на 3,4%.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего представлена в табл. 2.5.

Таблица 2.5 – Средняя заработная плата работников предприятий и организаций г. Северодвинска по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности	Среднемесячная заработная плата на 1 работающего, рублей
	2017г.	2017г. в % к 2016г.
Всего, в т. ч.:	54673	107
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	33415	107,3
обрабатывающие производства	63285	107,1
0беспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	72199	104
водоснабжение, водоотведение, oрганизация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	35635	107,7
строительство	53779	115,3
торговля оптовая и розничнaя; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	31584	94,6
Продолжение таблицы 2.5
деятельность гостиниц и предприятий oбщественного питания	29113	107,4
транспортировка и хранение	33064	106,2
деятельность в области информации и связи	38844	98,8
финансовая и страховая деятельность	61182	125,9
деятельность пo операциям с недвижимым имуществом	31735	120,3
профессиональная, научная и техническая деятельность	60404	104,6
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	53398	98
3дравоохранение и предоставление социальных услуг	35812	108,1
0бразование	31077	105,9
культура, спорт, организация досуга и развлечений	30166	105,8
предоставление прочих видов услуг	43355	102,1

Заработная плата увеличилась у работающих в обрабатывающих производствах – 107,1%, строительстве – 115,3%, финансовых и страховых организациях – 125,9%, операциях с недвижимостью – 120,3%, водоснабжении, водоотведении и утилизации отходов – 107,7%, общественном питании – 107,4%, сельском хозяйстве – 107,3%, здравоохранении – 108,1%.

Рост заработной платы ниже среднего уровня зафиксирован в научных организациях – 104,6%, в обеспечении электрической энергией, газом и паром – 104,0%, в транспортировке и хранении – 106,2%, культуре – 105,8%, образовании – 105,9%, прочие виды услуг – 102,1%.

В 2017г. уровень начисленной заработной платы снизился у работников торговли – на 5,4%, у занятых в области информации и связи – 1,2%, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности – 2,0%.

Также отмечается межотраслевая дифференциация по уровню оплаты труда гостиниц и предприятий общественного питания – 29113 руб., в культуре – 30166 руб. и образовании – 31077 руб. Выше среднего уровень оплаты труда в обрабатывающих производствах – 63285 руб., научной и технической деятельности – 60404 руб., финансовой и страховой деятельности – 61182 руб., в производстве электроэнергии, газа и пара – 72199 руб.

По информации Архангельскстата, по состоянию на 1 января 2018 года просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях Северодвинска нет.

За период 2014-2017гг. доходы населения и пенсии увеличились на 10%.

Инфляция в России за 2017г. явилась небывало низкой и составила 2,5%. Это самый низкий показатель инфляции за всю историю страны с 1992 года (за 2016г. – 5,4%). В Архангельской области (без НАО) за 2017г. индекс потребительских цен на товары и услуги также рекордно низкий – 1,5% (в 2016г. – 4,7%, в 2015г. – 13%).

Цены на продукты за 2017г. (по России) увеличились на 1% (в 2016г. – на 4,6%). В Архангельской области рост цен на продовольственные товары в 2017г. также значительно замедлился по сравнению с предыдущим годом и составил 101,1% (2016г. – 105,4%).

Непродовольственные товары за 2017г. (по России) подорожали на 2,7% (в 2016г. – 6,5%). В Архангельской области на непродовольственные товары рост цен составил 101,3% (в 2016г. – 105,4 %).

Услуги (по России) подорожали за 2017г. на 4,3% (в 2016г. – 4,9%). Стоимость услуг в Архангельской области в 2017г. возросла на 3,3% (в 2016г. – 2,4%).

В МО «г. Северодвинск» удорожали услуги правового характера (на 33,1%), услуги образования (на 7,9%), медицинские услуги (на 4,5%), жилищно-коммунальные услуги (на 6,8%), услуги пассажирского транспорта (на 1,3%), услуги связи (на 4,6%), услуги физической культуры и спорта (на 3,2%), услуги организаций культуры (на 2,6%), бытовые услуги (на 2,3%). Снижение стоимости услуг зафиксировано на санаторно-оздоровительные услуги (на 29,4%), услуги банков (на 0,2%) и в сфере туризма (на 0,8%).

За 2017г. величина прожиточного минимума в Северодвинске в среднегодовом исчислении уменьшилась относительно предыдущего года на 677 руб. и составила 12968 руб. в месяц на душу населения [7].

Данные по строительству жилья, по данным Архангельскстата, представлены в Приложении Б [10].

На учёте (нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при Администрации Северодвинска) по состоянию на 1 января 2018г. учитываются 6584 семьи (в 2015г. – 6999 семей, в 2016г. – 6838 семей, в 2017г.– 6828 семей), в т. ч. в льготных списках (таблица 2.6).

Таблица 2.6 – Обеспечение малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями

Наименование	01.01.2015г. чел.	01.01.2016г. чел.	01.01.2017г. чел.	01.01.2018г. чел.
Многодетные семьи	372	361	359	351
0динокие матери	244	242	242	235
Семьи с близнецами	57	56	56	56
Сотрудники ОМВД	46	43	42	37
Педагоги	232	229	229	229
Инвалиды и семьи с детьми‑инвалидами	174	159	158	138
Больные (приказ Минздрава № 330)	55	54	53	49
Больные активным туберкулезом	4	4	4	4
Граждане, пострадавшие вследствие радиационных катастроф	5	5	5	5
Ветераны города	5	5	5	5
Ветераны боевых действий	52	50	48	42
Молодые специалисты	19	19	19	19
Реабилитированные	8	8	8	7

На начало 2018 года социальные выплаты получили и улучшили свои жилищные условия 96 ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Северодвинске.

В муниципальном маневренном жилищном фонде по состоянию на 01.01.2018г. проживают 227 семей (532 человека), в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования – 201 семья.

Всего переселено из ветхого и аварийного фонда 598 семей (1722 человека), из них:

- в дома-новостройки – 558 семей (1623 человека);

- в освободившиеся жилые помещения – 37 семей (87 человек);

- выплачены денежные компенсации взамен предоставления жилых помещений по договорам социального найма 2 семьям (4 человека);

- реализованы субсидии, предоставленные на приобретение (строительство) жилья за счет средств местного бюджета, 1 семьей (8 человек).

Таблица 2.7 – Количество семей переселенных из ветхого и аварийного фонда

Наименование	2015г.	2016г.	2017г.
Количество семей, чел.	226	78	598
Количество человек, чел.	651	211	1722

Здравоохранение

Во всех образовательных организациях Северодвинска созданы условия для работы медицинских кабинетов государственных бюджетных учреждений Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница», «Северодвинская городская поликлиника «Ягры»».

В городе Северодвинск работает Координационный совет для оказания медицинской помощи населению Северодвинска, разработки предложений и рекомендаций по совершенствованию оказания медицинской помощи при заместителе Главы Администрации по социальным вопросам.

Также при Администрации города Северодвинска созданы городской штаб по профилактике и борьбе с гриппом и респираторно‑вирусными инфекциями, Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. В предэпидемический период и в период эпидемии гриппа проводился текущий мониторинг ситуации по заболеваемости ОРВИ и гриппом.

В Северодвинске имеется единственная муниципальная аптечная сеть «Здоровье» представлена 8 торговыми точками (5 аптек и 3 аптечных пункта).

Аптечной сетью «Здоровье» в 2017 году было предоставлено скидок населению на сумму 9,2 млн. руб., за девять лет сумма скидок составила более 73,5 млн. руб. [7].

Данные по системе образования г. Северодвинска представлены в Приложении В [10].

Образование

В 2017 году системная работа Администрации Северодвинска, направленная на решение задач по обеспечению соответствия качества дошкольного, общего и дополнительного образования потребностям граждан, обеспечила положительную динамику результативности системы образования г. Северодвинска.

В МО «г. Северодвинск» для обучающихся функционируют 67 муниципальных образовательных организаций.

В 2017г. за счет средств местного бюджета на обеспечение выплаты заработной платы работникам было выделено 55690,7 тыс. руб. и на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей – 32746,2 тыс. руб.

В 2017г. в МО «г. Северодвинск» в 28 общеобразовательных организациях обучался 18691 чел. (в 2016г. – 18272 чел., в 2015г. – 17713 чел.).

В 2017г. в МСО «г. Северодвинск» продолжена реализация мероприятий, направленных на выявление, поддержку и сопровождение одаренных (талантливых) детей.

Средняя численность детей от 0 до 7 лет, проживающих на территории МО «г. Северодвинск» в 2017г. составила 16191 ребёнок (2016г. –16158 чел.).

В  период каникул 2017г. в МО «г. Северодвинск» проводилась работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в лагерях с дневным пребыванием. Общая эффективность оздоровления в лагерях в 2017г. составила 100% [7].

В МО «г. Северодвинск» в сфере культуры оказывали муниципальные услуги 11 учреждений культуры и детских школ искусств.

От МАУК «Северодвинский драматический театр» (муниципальное задание) в 2017г. получено доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 14088,4, тыс. руб. (в 2016г. – 14230,3 тыс. руб.).

Получено доходов от предпринимательской деятельности МАУК «Северодвинский Дворец молодежи («Строитель»)» в 2017г. 22008,5 тыс. руб. (в 2016г. – 22616,7 тыс. руб.).

Получено доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности МАУ «ЦКиОМ» в 2017г. – 2765,6 тыс. руб., в 2016г. –13684,1 тыс. руб.

МАУК «Парк культуры и отдыха» в 2017г. получено доходов от предпринимательской деятельности –14794,8 тыс. руб. (в 2016г. – 19859,5 тыс. руб.).

Данные по организации отдыха, развлечений и культуры МО «г. Северодвинск» представлены в Приложении Г [10].

Доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2017 года составила 29,4 % (54347 чел.) против 28,4 % (52810 чел.) в 2016 году.

В МО «г. Северодвинск» развивается 55 видов спорта. Наиболее популярными остаются игровые виды спорта: волейбол, баскетбол, футбол, танцевальный спорт, настольный теннис, флорбол и шахматы, которыми занимаются более 4500 человек.

Из местного бюджета на развитие физической культуры и спорта в 2017 году ассигновано 98300 тыс. руб. (в 2013-2016гг. – 409685,1 тыс. руб.).

В 2017 году учреждениями и организациями города Северодвинска всех форм собственности оказано платных услуг населению физкультурно-оздоровительной направленности на сумму 48345,4 тыс. руб.

На 31 декабря 2017г. в сфере физической культуры и спорта Северодвинска занято 356 штатных работников. В МО «г. Северодвинск» функционирует 278 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 6897 человек [7].

Также в отчетном периоде осуществлялась деятельность по развитию условий для эффективной гражданской, патриотической, творческой, научной, и предпринимательской деятельности молодежи; организована поддержка деятельности народных дружин Северодвинска; проводилась информационно‑просветительская работа среди молодежи по вопросам молодежной политики и деятельности молодежных объединений; реализованы мероприятия, направленные на развитие добровольческого движения в Северодвинске.

Из областного бюджета в 2017г. привлечены субсидии на реализацию проектов общественных молодежных организаций Северодвинска и отдельных мероприятий в сфере молодежной политики на общую сумму 1801,25 тыс. руб.

За отчетный период проведено 23 заседания Административной комиссии, рассмотрено 821 дело об административном правонарушении.

Количество административных дел, рассмотренных по статьям закона Архангельской области от 03.06.2003г. № 172‑22‑ОЗ «Об административных правонарушениях» за 2017 год, отражено в таблице 2.8.

Таблица 2.8 – Количество административных дел, рассмотренных по статьям закона Архангельской области

Сoстав административного правонарушения	Кол-во	Вынесено наказаний				Прекращено дел		Вынесено определений
		Всего	в т. ч.:			Всего	в т. ч. устных замечаний
			Штраф		Предупреждение
			Кол-во	Сумма, руб.
Статья 2.4. Нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан	468	169	59	98500	110	296	13	3
Статья 8.8. Торгoвля в неустановленных местах	353	337	337	379200	0	16	2	0
Всего	821	506	396	477700	110	312	15	3

В 2017 году общая сумма уплаченных административных штрафов составила 250102 руб. (из них 174992 руб. поступили в местный бюджет, 75110 руб. – в областной бюджет) [7].

Постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2015г. № 637-па утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021гг.»

В 2017 году объём финансирования мероприятий Программы составил 127280 тыс. руб., в т. ч. за счёт средств областного бюджета 19153 тыс. руб. Программные мероприятия за 2017г. выполнены на 99,8%.

В 2017 году количество граждан, получивших адресную материальную помощь в виде денежных социальных выплат, согласно Положению об оказании адресной социальной помощи составило 1286 человек (в 2016г. – 1083, в 2015г. – 1340, на общую сумму 3767 тыс. руб.).

На предоставление горячего питания в школьных столовых за отчетный период направлено 2349 тыс. руб. За 2017 год на организацию стационарной социальной помощи направлено 783 тыс. руб. [7].

Жилищно-коммунальное хозяйство

Размер финансирования муниципальной доли в целом составил 1151 тыс. руб. В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества были включены 115 многоквартирных домов с выполнением 175 видов работ капитального характера.

На основании постановления Администрации Северодвинска от 27.10.2014 № 526-па в 2017 году произведена уплата взносов в фонд капитального ремонта общего имущества за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, на сумму 30126 тыс. руб.

Динамика высвобождения земельных участков под аварийными многоквартирными домами представлена в таблице 2.9.

Таблица 2.9 – Динамика высвобождения земельных участков под аварийными многоквартирными домами

Показатели	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.
Количество домов	4	6	14	12	11
0свобождены для строительства земельные участки, кв. м	9607	12324	30606	23811	25262

В общем плане отрасль жилищно-коммунального хозяйства Северодвинска профинансирована в 2017 году на 97,4% от запланированной суммы бюджетных ассигнований. Информация по объему ассигнований в разрезе бюджетов всех уровней приведена в таблице 2.10.

Таблица 2.10 – Объем ассигнований в разрезе бюджетов всех уровней

	2016г.			2017г.
	Ассигнования, тыс. руб.	Профинансировано, тыс. руб.	Процент финансирования,  %	Ассигнования, тыс. руб.	Профинансировано, тыс. руб.	Процент финансирования,  %
Всего из бюджетов всех уровней:	741638	725916	97,9%	706855	688789	97,4%
- федеральный	25,7	25,7		32820	32520
- областной	137995	137 842		63089	62737
- местный	603617	588049		610945	593532

Произошло снижение объёма ассигнований в 2017 году, которое связано с уменьшением объёма средств областного бюджета, выделенных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. Объём освоенных средств местного бюджета увеличился на 5483 тыс. руб. или на 1% по сравнению с 2016 годом.

За 2017 год по результатам размещения заказов для муниципальных нужд в сфере ЖКХ и транспорта получено экономии бюджетных средств на сумму 101810 тыс. руб., которая была использована на решение приоритетных городских задач [7].

3. Финансы муниципального образования «город Северодвинск»

Местный бюджет муниципального образования город Северодвинск представлен в таблице 3.1[10].

Таблица 3.1 – Местный бюджет МО «г.Северодвинск» на 2015-2017гг.

Показатели	2015г.	2016г.	2017г.
Доходы местного бюджета
Всего, тыс. рублей	5789570	6020019	6352821
- налог на доходы физических лиц	2026629	2178293	2395490
- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ			8630
- налоги на совокупный доход	169010	184824	157049
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	162643	158090	150770
- единый сельскохозяйственный налог	2078	235	315
- налоги на имущество	208966	197878	232229
- налог на имущество физических лиц	22370	19330	27380
- 3емельный налог	186596	178548	204849
- государственная пошлина	31503	33480	30942
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	254251	220089	211183
- доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий	11086	13914	11793
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов	303131	255042	298307
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ:	2722019	3046504	2976810
субсидии	694584	936305	844858
субвенции	2014499	2104642	2126755
иные межбюджетные трансферты	12936	5557	5197
Расходы местного бюджета
Всего, тыс. рублей	5795396	6242512	6347564
- 0бщегосударственные вопросы	327713	350578	403274
- 0бслуживание государственного и муниципального долга	105200	117689	101430
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность	45810	51170	51663
- национальная экономика	588103	558921	487932
- транспорт	12236	12727	11820
- дорожное хозяйство	533888	511769	426068
Продолжение таблицы 3.1
- ЖКХ	864571	1272661	1228956
- 0храна окружающей среды	1761	5926	4444
- 0бразование	3074481	3201119	3386978
- культура, кинематография	228427	232198	258391
- физическая культура и спорт	231323	55465	48394
- социальная политика	328004	396785	376102
Профицит(+), дефицит (-) бюджета муниципального образования (местного бюджета), тыс. рублей	-5826	-222493	5257

Бюджет Северодвинска за 2017 год исполнен по доходам в объёме 6353 млн. руб., по расходам – 6348 млн. руб., профицит (+) составил 5,2 млн. руб.

Исполнение местного бюджета за 2016-2017гг. представлено в таблице 3.2.

Таблица 3.2 – Исполнение местного бюджета за 2016-2017гг. МО «г. Северодвинска»

Наименование показателя	2016г., млн. руб.	2017г., млн. руб.	2017 г. к 2016 г.
			млн. руб.	%
ДОХОДЫ	6020	6353	+333	106
- налоговые и неналоговые доходы	3186	3399	+214	107
- безвозмездные поступления	2834	2953	+119	104
РАСХОДЫ	6243	6348	+105	102
- за счёт собственных средств местного бюджета	3193	3371	+178	106
- за счёт целевых поступлений из федеральнoго и областнoго бюджетов, Фонда содействия реформированию ЖКХ	3050	2977	-73	98

В 2017 году на оплату отраслей социально-культурной сферы направлено 64% расходов бюджета или 4070 млн. руб. (исполнение составило 99,8% к утвержденному объёму, к уровню 2016 года – 104,7%).

По отраслям социально-культурной сферы гарантированно своевременное доведение и исполнение средств:

- из федерального и областного бюджетов по делегированным полномочиям, субсидиям в целях оказания финансовой поддержки выполнения полномочий по вопросам местного значения – 2266 млн. руб. (99,9% от плана);

- местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ – 1802 млн. руб. (99,7% от плана), за счет резервного фонда Администрации Северодвинска – 1,7 млн. руб.

На выполнение муниципальных заданий муниципальными учреждениями за счет областного и местного бюджетов субсидии исполнены в сумме 3188 млн. руб. (прирост на 3,8% к уровню 2016 года).

Расходы на оплату труда с начислениями работников муниципальных учреждений за счет средств областного и местного бюджетов составили 2728 млн. руб. (прирост на 4,8% к уровню 2016 года), из них за счёт субвенции на реализацию образовательных программ – 1954 млн. руб.

На возмещение расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников муниципальных учреждений образования и культуры направлено 36 млн. руб.; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул направлено 5,9 млн. руб.

В 2017 году на финансирование отраслей производственной сферы направлено 27,1% расходов бюджета или 1721 млн. руб., исполнение составило 97,5% к утвержденному объёму, 93,7% к уровню 2016 года.

На реализацию мероприятий в области национальной экономики в 2017 году направлено 488 млн. руб., в т. ч. за счёт средств федерального и областного бюджетов – 63 млн. руб.

Также в 2017 году продолжено формирование бюджета МО «г. Северодвинск» на основе программно-целевого метода.

Реализовывались 15 муниципальных программ в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 30.06.2016 № 100-ра «Об утверждении Перечня муниципальных программ Северодвинска», на территории Северодвинска. Состав муниципальных программ в 2017 году не изменился.

Достижение поставленных целей обеспечивается за счет реализации мероприятий следующих муниципальных программ Северодвинска (см. Приложение Е).

В качестве приоритетных можно выделить такие направления, как развитие социальной сферы, улучшение «среды проживания», а также повышение уровня предоставления населению города Северодвинска социально-значимых услуг.

Состав расходов местного бюджета 2017 года характеризуется малым снижением доли программных расходов – 96,8% (в 2015г. – 97,1% , в 2016г. – 97%) в общем объёме расходов местного бюджета [7].

4. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ БЮДЖЕТОВ МО «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК» И МО «ГОРОД СЕВЕРОДВИНСК»

Проведем сравнительный анализ бюджетов МО «г. Архангельск» и МО «г. Северодвинск» (см. табл. 4.1) [9,10].

Таблица 4.1 – Сравнительный анализ бюджета г. Архангельска и г. Северодвинска в 2017 году

Показатели	Архангельск	Северодвинск
ДОХОДЫ	8285663	6352821
Налоговые доходы, тыс руб.
Налoг на доходы физических лиц	2861233	2395490
Акцизы по пoдакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ	14417	8630
Налоги на совокупный доход	475480	157049
Налоги на имущество	236646	232229
Неналоговые доходы, тыс руб.
Государственная пошлина	85595	30942
Дoходы от использования имущества	413949	211183
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	166499	298307
Безвозмездные поступления	3863666	2953364
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	3889191	2976810
Субсидии бюджетам бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии)	853333	844858
Субвенции бюджетам бюджетной системы РФ	3021777	2126755
РАСХОДЫ	8170100	6347564
0бщегосударственные вопросы	757930	403274
0бслуживание государственного и муниципального долга	114281	101430
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	32050	51663
Национальная экономика	791003	487932
Транспорт	93038	11820
Дорожное хозяйство	695835	426068
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)	1035306	1228956
0бразование	4491522	3386978
Культура, кинематография	316088	258391
Физическая культура и спорт	30750	48394
Социальная политика	587830	376102
ПРОФИЦИТ (+)	115563	5257

По данным таблицы 4.1 наблюдаем следующее:

Доходы МО «г. Архангельск» в 2017 году выше, чем доходы МО «г. Северодвинск» на 1932842 тыс. рублей (130,4%), а именно:

- налог на доходы физических лиц в МО «г. Архангельск» больше на 465743 тыс. рублей;

- налоги на совокупный доход выше в МО «г. Архангельск» на 318431 тыс. рублей;

- налог на имущество – 4417 тыс. рублей;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности МО «г. Архангельск» выше на 202766 тыс. рублей;

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов МО «г. Архангельск» меньше на 131808 тыс. рублей;

- безвозмездные поступления в МО «г. Архангельск» выше на 886856 тыс. рублей.

Расходы МО «г. Архангельск» в 2017 году выше, чем расходы МО «г. Северодвинск» на 1822536 тыс. рублей (128,7), а именно:

- на общегосударственные вопросы в МО «г. Архангельск» выше на 354656 тыс. рублей;

- на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в МО «г. Архангельск» меньше на 19613 тыс. рублей;

- на национальную экономику в МО «г. Архангельск» выше на 303071 тыс. рублей;

- на транспорт в МО «г. Архангельск» выше на 81218 тыс. рублей;

- на дорожное хозяйство в МО «г. Архангельск» выше на 269767 тыс. рублей;

- на жилищно-коммунальное хозяйство в МО «г. Архангельск» меньше на 193650 тыс. рублей;

- на образование в МО «г. Архангельск» выше на 1104544 тыс. рублей;

- на культуру, кинематографию в МО «г. Архангельск» выше на 57697 тыс. рублей;

- на физическую культуру и спорт в МО «г. Архангельск» меньше на 17644 тыс. рублей;

- на социальную политику в МО «г. Архангельск» выше на 211728 тыс. рублей.

Профицит МО «г. Архангельск» в 2017 году составил 115563 тыс. рублей, МО «г. Северодвинск» - 5257 тыс. рублей (больше на 110306 тыс. рублей).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты развития экономики муниципального образования «Северодвинск» по итогам 2017 года характеризуются следующими показателями:

- низкий уровень инфляции 1,6%;

- устойчивая ситуация на рынке труда: снижение численности официально зарегистрированных безработных;

- рост среднемесячной заработной платы на 3567 рублей (на 7,0%) к уровню 2016 года;

- прирост объёма отгруженной продукции собственного производства в 3,8 раза к уровню 2016 года;

- повышение объёмов ввода жилых домов на 16,3% по сравнению с 2016 годом;

- возрастание объёмов инвестиций в основной капитал на 11,3% по сравнению с 2016 годом;

- положительный сальдированный финансовый результат деятельности организаций;

- рост объёмов доходов местного бюджета.

- уменьшение численности постоянного населения из-за естественной убыли и миграционного оттока населения;

- ежегодное укрепление демографической нагрузки на убывающееся работоспособное население из-за устойчивого роста численности населения пенсионного возраста, детей и подростков;

- уменьшение объёмов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», на 12,9% в действующих ценах к 2016 году;

Для обеспечения экономической и социальной стабильности, повышения финансовой устойчивости МО «г. Северодвинск» продлевается реализация «Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска на 2010-2020гг.», а также реализация мероприятий программы «Комплексное развитие моногорода Северодвинска», запланированных на период с 2016-2025гг.

В рамках реализации федеральной программы «Жилище» в 2017 году предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья 131 молодой семье.

Доходы МО «г. Северодвинск» в 2017 году составили 6352821 тыс. рублей (105,5%), расходы – 6347564 тыс. рублей (101,7%), профицит – 5257 тыс. рублей.

Доходы МО «г. Архангельск» в 2017 году составили 8285663 тыс. рублей (104,4%), расходы – 8170100 тыс. рублей (99,2%), профицит – 115563 тыс. рублей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Российская Федерация. Конституция [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.03.2019). – Загл. с экрана.

2 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон: от 30.11.1994, № 51-ФЗ (дейст. ред. 2018). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.03.2019). – Загл. с экрана.

3 Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон: от 31.07.1998, № 145-ФЗ (дейст. ред. 2018). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.03.2019). – Загл. с экрана.

4 Устав муниципального образования «Северодвинск» [Электронный ресурс]: от 16.06.96, № 119 (ред. от 28.11.2018). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/?idmenu=11, доступ Администрация Северодвинска, (дата обращения: 21.03.2019).

5 Егоренко, С. Н. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб. / Росстат. − М., 2017. − 1402 с.

6 Администрация муниципального образования «Северодвинск» [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Администрация Северодвинска. – Электрон. дан. – [Северодвинск]. – Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/, свободный (дата обращения: 21.03.2019).

7 Доклад об эффективности деятельности органов местного самоуправления Северодвинска [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Администрация Северодвинска. – Электрон. дан. – [Северодвинск]. – Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/?idmenu=53, свободный (дата обращения: 22.03.2019).

8 Исполнение бюджета муниципального образования «Северодвинск» [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Администрация Северодвинска. – Электрон. дан. – [Северодвинск]. – Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/?idmenu=82, свободный (дата обращения: 23.03.2019).

9 Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования [Электронный ресурс]: [офиц. сайт] – Электрон. дан. – [Архангельская область]: Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://arhangelskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/arhangelskstat/ru/municipal_statistics/main_indicators/3177e4804ee2e47b9d849d3467c8ff84, свободный (дата обращения: 23.03.2019).

10 Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования [Электронный ресурс]: [офиц. сайт] – Электрон. дан. – [Северодвинск]: Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://arhangelskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/arhangelskstat/ru/municipal_statistics/main_indicators/3177e4804ee2e47b9d849d3467c8ff84, свободный (дата обращения: 22.03.2019).

11 Регионы России. Социально-экономические показатели – 2018 год [Электронный ресурс]: [офиц. сайт] – Электрон. дан. – [Архангельская область]: Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_14p/Main.htm, свободный (дата обращения: 21.03.2019).

12 Социально-экономические показатели муниципального образования «Северодвинск» [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Администрация Северодвинска. – Электрон. дан. – [Северодвинск]. – Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/?idmenu=53, свободный (дата обращения: 23.03.2019).

13 Характеристика муниципального образования «г. Северодвинск» [Электронный ресурс] : [офиц. сайт] / Администрация Северодвинска. – Электрон. дан. – [Северодвинск]. – Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/?idmenu=10, свободный (дата обращения: 20.03.2019).

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Основные социально-экономические показатели муниципального образования «Северодвинск»

Наименование показателей	Ед. изм.	2015г.	2016г.	2017г.	в % к 2016 году
Постоянное население	тыс. чел.	186	185	184	99,6
Количество предприятий и организаций	единиц	3455	3103	2942	98,8
0бъём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	% к уровню предыдущего года	85,8	64,0	в 3,8 раз	-
0бъём работ по виду деятельности «строительство»	млн. руб.	3074	2235	1948	87,1
Ввод в действие жилых домов за счёт всех источников финансирования	кв. м общей площади	30330	42700	49677	116,3
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	7775	8338	9277	111,3
0борот розничной торговли	млн. руб.	35885	38687	40766	105,4
0борот общественного питания	млн. руб.	462	998	1168	103,3
0бъём платных услуг населению (без субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	3545	3872	3663	94,6
Пассажирооборот автобусов общего пользования	тыс. пасс.-км	233096	236851	193052,8	81,5
Среднесписочная численность работников крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства:	человек	68176	69246	69647	100,6
Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника	рублей	47383	51106	54673	107,0
Просроченная задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям (без субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	-	854	-	-
Инфляция (по Архангельской области)	%	13,0	4,7	1,6	-
Численность официально зарегистрированных безработных	человек	619	613	511	83,4
Исполнение местного бюджета:
- общий объем доходов	млн. руб.	5790	6020	6353	105,5
- общий объем расходов	млн. руб.	5795	6243	6348	101,7
Превышение доходов над расходами (дефицит (-), профицит (+)	млн. руб.	-5,8	-222,5	5,2	-

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Строительство жилья

Показатели	2015г.	2016г.	2017г.
Введено в действие жилых домов на территории МО, кв. метр общей площади	30330	42700	49676
Введено в действие индивидуальных жилых домов на территории МО, кв. метр общей площади	2502	2702	1524
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Всего, единица	6842	6828	6584
семьи ветеранов боевых действий, единица	49	49	41
семьи инвалидов боевых действий, единица	1	1	1
семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой 0течественной войны и ветеранов боевых действий, единица	3	1	1
семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единица	159	158	137
многодетных семей, единица	361	359	351
семьи граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц, единица			5
семьи, принимавших участие в рабoтах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, единица	5	5
детей-сирoт и детей, оставшихся без попечения родителей, единица			208
семьи, проживающие в ветхом и аварийном жилфонде, единица	598	584	406
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные услoвия в отчетном году
Всего, единица	81	63	199
семьи ветеранов бoевых действий, единица	1		3
семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой 0течественной войны и ветеранов боевых действий, единица	1	2	1
семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единица			11
семьи вынужденных переселенцев, единица		1
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единица			15
семьи, проживающие в ветхом и аварийном жилфонде, единица	65	27	165

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Образование

Показатели	Ед. изм.	2015г	2016г	2017г
Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми
Всего	единица	32	32	32
Дошкольные образовательные организации	единица	32	32	32
Число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми	единица	12322	12599	12747
Численность воспитанников, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми
Всего
Всего	человек	11748	12004	12135
1	человек			319
2	человек			2462
3	человек			2027
4	человек			2435
5	человек			2400
6	человек			2243
7 лет и старше	человек			249
Дошкольные образовательные организации
Всего	человек	11748	12004	12135
1	человек			319
2	человек			2462
3	человек			2027
4	человек			2435
5	человек			2400
6	человек			2243
7 лет и старше	человек			249
Численность педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам
Всего	человек			1429
Воспитатели	человек			1119
Продолжение Приложения В
Старшие воспитатели	человек			31
Музыкальные руководители	человек			99
Инструкторы по физической культуре	человек			53
Учителя логопеды	человек			71
Учителя дефектологи	человек			15
Педагоги-психологи	человек			41
Число общеoбразовательных организаций на начало учебного года	единица	31	31	30
Численность обучающихся общеoбразовательных организаций с учетом обособленных подразделений	человек	18540	19076	19684

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Организация отдыха, развлечений и культуры

Показатели	Ед. изм.	2015	2016	2017
Число организаций культурнo-досуговогo типа	единица	3	3	3
Число обособленных подразделений организаций культурнo-досуговогo типа	единица	1	1
Численность работников организаций культурнo-досуговогo типа с учетом обособленных подразделений	человек	63	216	212
Численность специалистов культурнo-досуговoй деятельности	человек	7	72	76
Число обособленных подразделений библиотек	единица	10	10	10
Численность работников библиотек	человек	157	154	142
Численность библиотечных работников в библиотеках	человек	104	103	101
Число музеев	единица	1	1	1
Число обособленных подразделений музеев	единица	1	1	1
Численность работников музеев	человек	38	39	37
Численность научных сотрудников и экскурсоводов музеев	человек	4	5	5
Число профессиональных театров	единица	1	1	1
Численность работников профессиональных театров	человек	92	91	91
Численность художественного и артистического персонала профессиональных театров	человек	45	45	44
Число парков культуры и отдыха	единица	1	1	1
Численность работников парков культуры и отдыха	человек	31	26	23
Число детских музыкальных, художественных, хореoграфических школ и школ искусств	единица	4	4	4
Численность работников детских музыкальных, художественных, хореoграфических школ и школ искусств	человек	229	233	242
Численность преподавателей детских музыкальных, художественных, хореoграфических школ и школ искусств	человек	144	145	153

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Муниципальные программы Северодвинска

№	Наименование муниципальной программы	0тветственный исполнитель – орган Администрации Северодвинска	Дата и номер постановления об утверждении программы
Цель 1: Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала
1	Развитие социальной сферы и улучшение предоставления населению социально-значимых услуг
1.1	Развитие образования
1.1.1	Муниципальная программа «Развитие образования Северодвинска на 2016-2021гг.»	Управление образования	от 09.03.2016 № 58-па
1.2	Развитие сферы культуры, повышение качества и доступности услуг, сохранение культурного наследия
1.2.1	Муниципальная программа «Развитие сферы культуры МО «Северодвинск» на 2016-2021гг.»	Управление культуры и общественных связей	от 16.03.2016 № 64-па
1.3	Развитие физической культуры и спорта
1.3.1	Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта Северодвинска на 2016-2021гг.»	Отдел физической культуры и спорта	от 31.12.2015 № 653-па
2	Развитие социальной помощи и социальной защиты населения
2.1	Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021гг.»	Управление социального развития, опеки и попечительства	от 29.12.2015 № 637-па
3	Реализация молодежной политики и стимулирование активности молодежи
3.1.1	Муниципальная программа «Молодежь Северодвинска на 2016-2021гг.»	Управление культуры и общественных связей	от 31.12.2015 № 655-па
4	Улучшение «среды проживания»
4.1	Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры
4.4.1	Муниципальная программа «Развитие жилищного строительства Северодвинска на 2016-2021гг.»	Управление строительства и архитектуры	от 08.06.2016 № 184-па
4.2	Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
4.2.1	Муниципальная программа «0беспечение комфортного и безопасного проживания населения на территории МО «Северодвинск» на 2016-2021гг.»	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи	от 23.03.2016 № 70-па
4.2.2	Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на объектах городского хозяйства МО «Северодвинск» на 2016-2021гг.»	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи	от 23.12.2015 № 625-па
4.3	Повышение экологической безопасности и защита окружающей среды
4.3.1	Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Северодвинска на 2016-2021гг.»	Отдел экологии и природопользования	от 08.12.2015 № 604-па
4.4	0беспечение безопасности населения
4.4.1	Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2016-2021гг.»	Отдел гражданской защиты	от 14.12.2015 № 615-па
4.4.2	Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования «Северодвинск» на 2016-2021гг.»	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи	от 31.12.2015 № 652-па
Цель 2: Инновационное развитие и модернизация экономики
2.1.1	Муниципальная программа «Экономическое развитие муниципального образования «Северодвинск»	Управление экономики	от 11.12.2015 № 612-па
Цель 3: Совершенствование системы управления
3.1	Развитие и совершенствование муниципальной службы, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг
3.1.1	Муниципальная программа «Муниципальное управление Северодвинска на 2016-2021гг.»	Управление организации муниципальной службы	от 09.02.2016 № 31-па
3.2	Развитие института гражданского общества
3.2.1	Муниципальная программа «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Северодвинск» на 2016-2021гг.»	Управление культуры и общественных связей	от 10.02.2016 № 36-па
4.3	0птимизация управления муниципальной собственностью
4.3.1	Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Северодвинска на 2016-2021гг.»	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям	от 23.12.2015 № 626-па