Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования на примере Федерального государственного бюджетного учреждения по водному хозяйству «Новгородводхоз»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Управление - сознательная, целенаправленная деятельность определенных субъектов или структур по совершенствованию организации производства, ориентированная на комбинирование состав и взаимодействия сотрудников, оптимизацию соотношения производственных компонентов с учетом их развития и изменения.

Актуальность темы обусловлена тем, что концепция управления представляет собой науку, изучающую процессы управления в социально-экономических системах, содержание и форму управленческих отношений, закономерности их происхождения и становления, а также взгляды действенного управления. Целью управления считается формирование целостного представления о взаимодействии сложных систем различной природы, их структур, внешних и внутренних связей, саморазвитии и воздействия одна на иную, о специфичных отношениях, которые складываются между объектом и субъектом управления в процессе их взаимодействия.

Цель исследования – обозначить пути эффективности управления предприятием с помощью современных методов управления предприятием.

Чтобы достичь поставленной цели в процессе исследования необходимо решить следующие задачи:

• описать теоретические аспекты эффективного управления предприятием;
• раскрыть систему организации управления на предприятии;
• оценить теоретически эффективность управления и методы ее оценки;
• назвать пути повышения эффективности управления на предприятии;
• провести оценку эффективности управления на исследуемом предприятии;
• оценить организационно-экономической характеристики исследуемого предприятия;
• провести SWOT-анализ исследуемого предприятия;
• проанализировать систему управления исследуемого предприятия дать и оценка ее эффективности;
• предложить мероприятия по повышению эффективности управления на исследуемом предприятии;
• дать оценку социально-экономической эффективности проекта предлагаемых мероприятий.

Объектом исследования выступает Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству «Новгородводхоз».

Предметом исследования является управление производственной деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения по водному хозяйству «Новгородводхоз».

Теоретическую основу исследования составили работы отечественных исследователей в области системы управления предприятием: Кирсанова М.В. Кибанова А.Я. Макаровой Н.В., Николайчук Г.С., Титовой Ю.Ф., Кричевского Р.А., Анодиной Н.Н., Кузнецовой Т.В., Подольской И.А., Смирнова Б.М., Романова Д.А., Розарёновой Т.В. Ильиной Т.Н., Шекшни С.В. и др.

При исследовании использованы следующие методы: моделирование, сравнение, интервьюирование и т.д.

Теоретической и методологической основой послужили работы отечественных и зарубежных авторов в сфере управления предприятием.

Научная новизна исследования. Предложена классификация факторов управления предприятием; доказана необходимость внедрения новых методов с использованием автоматизированных систем управления на предприятии.

Предложение внедрения в ФГУ «Новгородводхоз» профессиональной информационной программы в управление предприятием создаст новые качественные возможности для обеспечения управления предприятием, позволит поставить его деятельность на современный уровень научно-технического прогресса, кардинально повысить производительность и качество управленческого труда.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

1.1. Система организации управления на предприятии

Организация управления предприятием нужна для установления определенного баланса между ограниченными ресурсами для производства благ и безграничными потребностями людей в данных благах. Потребности людей в различных благах растут и меняются, опережая ресурсные возможности их производства, в том числе с использованием самых передовых технологий. Совместить данные факты экономического бытия можно лишь в условиях такой организации (системы хозяйствования), при которой производство было бы действительно заинтересовано в эффективном применении ограниченных (и потому дорогих) ресурсов, и в выпуске лишь тех благ, которые действительно пользуются большим спросом потребителей, при ценах, возмещающих производственные потери, ресурсные затраты выпуска данных благ.

Концепция управления представляет собой науку, изучающую процессы управления в социально-экономических системах, содержание и форму управленческих отношений, закономерности их происхождения и становления, а также взгляды действенного управления.

Целью управления считается формирование целостного представления о взаимодействии сложных систем различной природы, их структур, внешних и внутренних связей, саморазвитии и воздействия одной на другую иную, о специфичных отношениях, которые складываются между объектом и субъектом управления в процессе их взаимодействия.

Организация в современных условиях — одна из структур, которая в силу обладания определенными признаками и свойствами рассматривается как открытая социально-экономическая система, динамически взаимодействующая с внешним окружением (поставщиками, потребителями, правительством и другими организациями).^[1]

Согласно современному определению, организационно - правовая форма («предприятие»), относящаяся ранее ко всем производственно-промышленным организациям, в данный момент используется наиболее узко и сохранена в Гражданском кодексе РФ лишь для организаций государственной и муниципальной форм собственности.

Организация представляет собой систему как совокупность взаимосвязанных частей, образующих единство, и в то же время, преднамеренно координируемое социальное образование с определенными границами, имеющее специфичный набор взаимоувязанных целей. ^[2]

Организация как система координации поведения людей обеспечивает процесс достижения целей. Ее целью или окончательной задачей считается получение прибыли (для коммерческих организаций) и исполнение собственного уставного предназначения (для некоммерческих организаций). Задачи организации характеризуют шаги, ведущие к достижению данной цели. В соответствии с целями и задачами организации и потребностями эффективного управления создаются необходимые подразделения.

Деятельность организации предусматривает использование разных ресурсов: природных (пахотная земля, полезные ископаемые, водные ресурсы); капитала (материальная и интеллектуальная собственность); трудовых (физические и умственные способности персонала); управленческих (способность правильно воспользоваться ресурсами, осуществить работу). В процессе деятельности организации происходит целенаправленная обработка материалов, энергии и информации. Деятельность соучастников организации реализуется в рамках структуры и находится в зависимости от эффективности взаимосвязей, установленных между ними. Для того, чтобы организация эффективно исполняла собственные функции по достижению целей, используют мотивацию, стимулирование, власть, лидерство, управление конфликтами, организационную культуру и др.

Одной из самых важных черт организации считается ее взаимодействие с внешней средой. Ни одна организация не может существовать полностью закрытой системой. Организация находится в зависимости от внешней среды, как в отношении собственных ресурсов, так и в реализации продуктов собственной жизнедеятельности. Внешняя среда включает все силы и институты, с которыми организация встречается в собственной оперативной либо стратегической деятельности: экономические условия, законодательство, систему ценностных ориентиров, уровень технологий, конкурентов. Внешняя среда никогда не бывает устойчивой, потому не достаточно знать суть собственной «среды обитания» и природы ее изменений, нужно уметь реагировать на данные изменения, а еще лучше – предвидеть либо создавать изменения внешней среды, нужные для становления организации.

1.2. Эффективность управления и методы ее оценки

При проектировании эффективного управления на производстве должны быть также учтены многие факторы. Состояние внешней среды на предприятиях влияет на всех его работников независимо от того, работают они на производственных участках, в управленческом аппарате или в сфере инфраструктуры. Основные факторы проектирования управления на производстве схематично представлены на рис. 1. Этот вопрос является предметом озабоченности и внимания руководителей предприятия, поскольку от его решения зависит здоровье и производительность работников.^[3]

Рисунок 1 - Основные факторы проектирования управления на производстве^[4]

Следует отметить управляемый процесс или параметр, которые должны быть определены самым тщательным образом при оперативном управлении производством:

1. Обратная связь. Руководителю производства необходимо разработать метод для измерения действительной производительности процесса. Например, в супермаркете на кассе есть устройства для считывания штрихового кода с товаров, продаваемых в супермаркете. Эти устройства собирают информацию о продаже товаров и по системе обратной связи направляют ее в систему планирования и контроля.
2. Сравнение. Значение действительной производительности процесса необходимо сравнить с расчетной нормой или расчетной производительностью процесса.
3. Корректирующий фактор. Необходимо иметь структуру, принимающую корректирующие действия при приеме сигнала об отклонении хода производства за допустимые пределы.
4. Планирующая система с участием персонала. Необходимо определить расчетную норму производительности или эффективности контролируемого процесса.^[5]

1.3. Пути повышения эффективности управления на предприятии

В любой организации проходит очень много действий, начиная с процесса управления и до производственного процесса. Важными частями данного процесса считаются снабжение, производство и сбыт продукции. В согласовании с этим в качестве объектов управления – процессов могут выступать:

- торгово-технологический процесс;

- маркетинговая деятельность предприятия;

- производственный процесс;

- материально-техническое снабжение предприятия и т. д.

К результатам (выходам системы) относят: прибыль, рентабельность, затраты, объемы производства и реализации продукции, качество продукции и т. д. Поэтому в качестве объектов показателей оценки управления могут служить:

- качество выполняемых товаров либо оказываемых услуг;

- итоги управленческой либо производственной деятельности;

- производительность труда;

- производственные либо управленческие затраты и т. д.

П. Друкер считает, что управление - это особенный вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в успешную целенаправленную и производительную группу. Ф. Тейлор считал, что управление - это искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и доступным способом. Американский ученый К. Киллен обозначил управление как выполнение работы чужими руками.

Менеджмент считается настоящим, если есть, с одной стороны, потребность и возможность субъекта управления править, а с иной – потребность и возможность объекта управления выполнять управленческие команды.

Управленческая деятельность субъекта получает определенное направление в зависимости от того, какие цели он при данном преследует. Если цели управления схожи с целями, преследуемыми субъектом в процессе управленческой деятельности, он нацелен на действенное управление.

Возможность субъекта управления исполнять руководство обусловлена, во-первых, организационно - техническими аспектами (наличием у работников нужных каналов взаимосвязи и передачи информации, требуемой техники управления и т. п.), во-вторых, наличием у субъекта управления рычагов воздействия, с помощью которых можно побуждать его выполнять команды, т. е. возможностью и готовностью объекта управления выполнять управленческие команды.

Таким образом, если объект управления не считается собственником средств производства, то его подготовленность выполнять управленческие команды находится в зависимости от того, как его потребности будут удовлетворены в итоге, а его возможность выполнять команды связана с его производственным потенциалом. В данном случае для того, чтобы разрешить противоречие между субъектом и объектом управления, нужно создать механизм стимулирования. Если же объект управления считается собственником, то возможность править им задается механизмом сочетания интересов объекта управления сразу как собственника и как исполнителя, при котором интересы собственника доминируют.

Существуют различные представления о системе менеджмента современной организации. Так, О.С. Виханский и А.И. Наумов выделяют в системе управления три подсистемы:

1. Первой подсистемой считается то, что раньше было принято рассматривать как систему управления - это совокупность управленческих органов, подразделений и исполнителей, выполняющих поставленные перед ними задачи, а также совокупность методов, с помощью которых осуществляется управление^[6]. Эту подсистему можно определить как целостность организации, технологии и методов управления. Она именуется структурно-функциональной и выступает как бы в роли оси в системе управления.

2. Вторая подсистема – информационно - поведенческая. Ее главными блоками считаются:

-интересы и поведенческие нормы соучастников процесса управления;

-информация и коммуникации в системе управления;

-управленческая идеология и ценностная ориентация системы управления.

Совокупность этих блоков в главном обхватывает всю осматриваемую подсистему, хотя у отдельных систем управления могут быть и дополнительные блоки, к примеру, блоки национальных интересов, национальных управленческих стереотипов и т. д. В настоящее время во взаимосвязи с объективно происходящим процессом ускоренного и расширенного распространения информации резко растет роль данной подсистемы.

3. Третьей подсистемой считается подсистема саморазвития системы управления. Ее возникновение обусловлено происхождением в системе управления таковых свойств, как стремление к самосовершенствованию, поиск и исследование современных идей, и внедрение их в практику. Данная подсистема не просто отображает отмеченные качества, однако и содействует их воспроизводству, распространению и практичному воплощению.

Роль функций менеджмента, о которых речь шла выше, общеизвестна. Но многие руководители фирм не всегда должным образом следуют точности их выполнения. В соответствии с мотивацией руководитель использует различные методы управления, воздействующие на персонал компании в целом и на каждого работника в отдельности. Совокупность потребностей определяет направленность методов управления:

• экономические;
• организационно-распорядительные;
• социально-психологические.

Органы и кадры управления, нуждаются в объективной оценке их труда. Причем применяться здесь могут не только количественные, но и качественные критерии. Наиболее объективно и полноценно процедура оценки деятельности персонала должна строиться на следующих компетенциях: профессиональной; методической; социальной; личностной и стратегической.

Ведущая роль в современных технологиях управления, использующих информационный ресурс фирмы (информационное обеспечение), отводится информатизации процесса управления, оперативно обобщающей информацию и повышающей эффективность использования управленческих технологий, упорядочивающей процесс контроля.

Таким образом, благодаря современной трактовке понятий менеджмента, достигается лучшее понимание значимости законов, методологических подходов и каждого элемента из составляющих структуру управления и наглядно демонстрируются способы и степень влияния этих элементов друг на друга.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ ФГУ «НОВГОРОДВОДХОЗ»

2.1. Организационно-экономическая характеристика ФГУ «Новгородводхоз»

Полное наименование организации – Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству «Новгородводхоз».

Сокращенное наименование организации – ФГУ «Новгородводхоз».

Тип организации – бюджетное учреждение.

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству «Новгородводхоз» создано на основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.02.2000 г. № 44 и в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 1745-р находится в ведении Федерального агентства водных ресурсов.^[7]

Учредителем и собственником имущества учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочии учредителя и собственника имущества осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов. Имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления.

ФГУ «Новгородводхоз» осуществляет приносящую доход деятельность в сфере водного хозяйства.

Основной вид деятельности – предоставление информации о состоянии и загрязнении окружающей природной среды.

Миссия организации – реализация мероприятий по изучению, рациональному использованию и охране водных ресурсов, восстановлению водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод.

Принципы, которыми руководствуется ФГУ «Новгородводхоз»:

1) структурные принципы (разделение труда, единство цели и управления, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность);

2) принципы процесса (справедливость, дисциплина, награда персонала, корпоративный дух);

3) принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива)

2.2. Анализ внутренней и внешней среды предприятия

Внутренняя среда предприятия анализируется по следующим направлениям:

• • организационная структура;
  • кадры фирмы, их потенциал, квалификация и т.п.;
  • финансовое состояние предприятия;
  • система руководства персоналом.

В ФГУ «Новгородводхоз» применяется линейно-функциональная организационная структура (рис. 2).

Данная модель управления характеризуется тем, что включает в себя линейные подразделения, которые осуществляют в компании основную работу, а также функциональные обслуживающие подразделения. Линейные звенья занимаются принятием решений на своем уровне, подразделения же помогают руководителю принимать и формировать необходимые решения, а также информируют его.

В основе указанной схемы управления находится шахтный способ построения, при котором реализовывается процесс управления по функциональным подсистемам (финансы, разработки и исследования, персонал и др.).

Рисунок 2 – Организационная структура ФГУ «Новгородводхоз»

Каждая из указанных подсистем создает собственную иерархию, которая пронизывает сверху донизу всю организацию. Анализ деятельности каждого подразделения проводится при помощи показателей, которые определяют выполнение им своих функций. Таким образом, строится вся концепция поощрения и мотивации персонала. Конечный же результат (качество и результативность деятельности фирмы в целом) отходит на второстепенный план, так как считается, что все подразделения функционируют, чтобы его достичь.

Организация управления в ФГУ «Новгородводхоз» представляет собой совокупность взаимосвязанных мероприятий и действий, направленных на обеспечение оптимального соотношения рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов. Функции управления магазином заключается в осуществлении общего руководства предприятием, его звеньями, подготовкой персонала.

В состав отдела кадров ФГУ «Новгородводхоз» входят подразделения по приему, увольнению, учету, по работе со служащими.

На основании изученной информации о деятельности отдела кадров ФГУ «Новгородводхоз» можно выделить следующие направления его деятельности, которые осуществляются в тесном взаимодействии с другими отделами и подразделениями организации.

Работу с документами и систематизацию документов на предприятии ФГУ «Новгородводхоз» регламентирует Инструкция по делопроизводству.

Кадровая политика ФГУ «Новгородводхоз» ориентирована на привлечение квалифицированных работников, и формирование привлекательных условий труда. Основным направлением в области занятости является деятельность по отбору персонала. В задачи отбора персонала входит: создание сплоченной команды специалистов; обеспечение учреждения работниками; отбор из предлагаемых кандидатур только тех кадровых ресурсов, которые более полно соответствуют условиям занимаемой должности или рабочего места.

В ФГУ «Новгородводхоз» существует поставленная методика работы по планированию персонала. Внутренние и внешние источники привлечения персонала показаны в табл. 1.

Таблица 1

Внутренние и внешние источники привлечения персонала

Внутренние источники привлечения персонала	Внешние источники привлечения персонала
Перемещение сотрудников в рамках одного или нескольких подразделений	Агентства по трудоустройству
Перемещение сотрудников на более высокий иерархический уровень организации	Набор через объявления в СМИ, Интернете
Наделение сотрудника новыми функциями, которые он будет выполнять в рамках рабочего места	Поиск среди выпускников учебных заведений, использование личных связей и рекомендаций знакомых и коллег

Управленческая деятельность ФГУ «Новгородводхоз» осуществляется в рамках организационной структуры, которая может быть условно отнесена к комбинированному типу, построенному не сочетании нескольких типов структур управления. В основе данной структуры лежит товарный принцип организации управления на основание которого организована деятельность подразделений ФГУ «Новгородводхоз».

Таким образом, деятельность по совершенствованию кадрового управления – масштабная и непростая, требующая единого подхода и внимательного планирования. Неверное установление очередности операций, либо пропуск существенного звена в цепи этапов могут не только поставить под угрозу качество и эффективность проведенной работы, но и способствовать получению отрицательного результата.

В ФГУ «Новгородводхоз» существует 2 вида стимулирования сотрудников к высоко – производительному труду: материальное и нематериальное.

Доход сотрудников складывается из следующих частей: базовая часть и премии. Базовая заработная плата представляет собой гарантированные выплаты сотруднику, учитывающие его потенциал выполнять определенную работу на определенном рабочем месте за определенное время. Базовая зарплата остается постоянной в течение достаточно продолжительного промежутка времени и напрямую не зависит от текущих результатов работы сотрудника. К базовым выплатам относится оклад.

Каждый работник выполняет свои функции. Эффективность управления трудовыми ресурсами можно существенно повысить на основе комплексной системы мотивации труда, при этом не требуется привлечения значительных единовременных затрат.^[8]

Для анализа мотивационной системы в учреждении было проведено анкетирование о возникающих потребностях персонала в ходе работы в учреждении среди сотрудников. Вопросы анкеты освещены в табл. 6. К ним было объективно оценить от 1 до 20 баллов. Самая низкая оценка потребности – 20, самая высокая оценка – 1 балл.

Таблица 2

Перечень потребностей

№ п/п	Потребности	Оценка (порядок важности)
1	Работа с коллегами, уважающими другого, как личность	13
2	Интересная, увлекательная работа	10
3	Одобрение и стимулирование хорошей работы	4
4	Возможность самосовершенствования	6
5	Взаимодействие с людьми, интересующимися моими предложениями об улучшении работы	9
6	Возможность думать самому, а не только выполнять приказы	14
7	Возможность видеть результаты своего труда	17
8	Работа под руководством достойных, квалифицированных людей	19
9	Работа, выполнение которой должно сопровождаться напряжением	11
10	Доступ к информации, касающейся своей работы и состояния дел в организации в целом	7
11	Возможность реализовать себя в своем деле	1
12	Ощущение причастности к делам организации, коллектива	8
13	Потребность власти	20
14	Возможность служебного роста	16
15	Возможность быть полезным окружающим (обращаться за советом, оказание помощи)	12
16	Искреннее внимание со стороны руководства	5
17	Ощущение того, что тебя знают и ценят (ощущение своей значимости)	18
18	Ощущение справедливого отношения к себе	15
19	Возможность повышенной заработной платы	12
20	Наличие социальной защиты (безопасность – пенсионная система, страхование от болезней; права, обеспечиваемые стажем работы и т. д)	3

Из табл. 2 видно, самые высокие баллы потребности получили потребности такие аспекты как «Потребность власти» (20 б.), «Ощущение справедливого отношения к себе» (19 б.), «Ощущение того, что тебя знают и ценят (ощущение своей значимости)» (18 б.), «Возможность видеть результаты своего труда» (17 б.), «Возможность служебного роста» (16 б.), «Ощущение справедливого отношения к себе» (15 б.), «Возможность высокой оплаты» (12 б.).

Самые не востребованные потребности получили такие аспекты как «Возможность реализовать себя в своем деле» (1 б.), «Наличие социальной защиты (безопасность – пенсионная система, страхование от болезней; права, обеспечиваемые стажем работы» (3 б.), «Одобрение и стимулирование хорошей работы» (4 б.).

Проведенное исследование позволяет предложить рекомендации для роста эффективности управления персоналом ФГУ «Новгородводхоз».

Как выявило исследование, проведенное среди персонала ФГУ «Новгородводхоз» - оплата труда является одной из важных составляющих в системе мотивации персонала.

Таким образом, в государственном учреждении рекомендуется мотивировать сотрудников организации дополнительной заработной платой за исполнение дополнительных обязанностей в отсутствие руководителя. Это будет способствовать вырабатыванию ответственности, а также профессиональному развитию и росту служащих.

Учреждение планирует свою деятельность в пределах предполагаемых доходов таким образом, чтобы выполнить государственное задание при условии выполнения государственного стандарта обслуживания. Анализ выполнения государственного задания приведен в табл. 3. Доходы учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения цели, ради которой оно создано.

Таблица 3

Анализ выполнения государственного задания

Годы	Утвержденный план	Исполнение утвержденного плана	% выполнения плана	Темп роста в 2015, %
2014	2190	2200	100,46	124,55
2015	2680	2740	102,24	141,39
2016	3280	3874	118,11	-

В 2016 году показатель выполнения государственного задания составил 20336 услуг при государственном задании на год 3280. Выполнение планового задания в 2016 году составило 118,11% от планового показателя. Также наблюдается рост объема оказываемых услуг в 2016 году в сравнении с 2015 годом – на 41,39%, и в сравнении с 2014 годом – на 24,55, в связи с этим существенно возрос объем субсидий из областного бюджета для финансирования деятельности учреждения.

В организации помимо финансового планирования, осуществляется бюджетирование, составляется общий финансовый бюджет – финансовый план учреждения.

2.3. Анализ системы управления предприятия и оценка ее эффективности

Рассмотрим организацию планирования в ФГУ «Новгородводхоз».

В ФГУ «Новгородводхоз» основное внимание уделяется краткосрочному планированию, и незначительное внимание уделяется долгосрочному и среднесрочному планированию. Вопросы планирования на предприятии решаются коллегиально, на собрании всех структурных подразделений во главе с директором учреждения.

Решением основных стратегических задач на предприятии занимается директор, но как таковое стратегическое планирование в компании отсутствует, хотя и чувствуется необходимость в нем, поскольку во внешней среде для компании имеются определенные возможности, дающие шанс для дальнейшего развития. Стратегическое планирование ставит целью дать комплексное научное обоснование проблем, с которыми может столкнуться предприятие в предстоящем периоде, и на этой основе разработать показатели развития предприятия на плановый период. Именно стратегический план задает направления для деятельности организации и позволяет ей лучше понимать структуру маркетинговых исследований, процессы изучения потребителей, планирования услуг, их продвижения, а также планирования цен.^[9]

Детальное составление государственного бюджета невозможно провести без составления маркетингового плана. При его создании, руководство компании, на основании фактического положения компании на рынке и целей компании на период, выбирает маркетинговую стратегию. Для реализации этой стратегии готовятся необходимые мероприятия, назначаются ответственные за их реализацию, ставятся жесткие сроки выполнения. Можно сказать, что на этом этапе решается вопрос выбора маркетинговой тактики, то есть инструментов достижения заявленных в стратегии целей. Уже под эти задачи уточняются статьи государственного бюджета и выводятся средства, необходимые для реализации этих планов. Устанавливаются такие планы на летний и зимний период, таким образом, учитывается специфика сезонной работы и делается попытка подобрать оптимальную стратегию на период. Об успешности реализации маркетинговых стратегий судят по прибыли ФГУ «Новгородводхоз» на конец периода.^[10]

Важнейшим направлением планирования в учреждения является работа с персоналом. Так как основные кадровые мощности сконцентрированы в отделе менеджеров-экономистов, там же и ведется основная работа по планированию персонала. Стратегия работы с сотрудниками построена на максимально быстрой интеграции новых работников.

Финансовое планирование в ФГУ «Новгородводхоз» главным образом реализовано в бюджете учреждения. Финансовое обеспечение отдельных проектов закладывается в сметы. В учреждении используется статистический метод планирования, заключающийся в анализе расходов за предыдущие годы. При этом используются достаточно простые и удобные инструменты: расходы за прошедшие года складываются и делятся на количество лет, в результате в бюджет закладывается усредненное значение. Такие операции проводятся по всем статьям государственного бюджета. Исполнение плана приносящей доход деятельности за 2012-2014 гг., тыс. руб. вынесено в аналитическую табл. 4.

Таблица 4

Исполнение плана приносящей доход деятельности за 2014-2016 гг., тыс.руб.

Наименование показателей	Утвержденный план на 2013 год	Исполнение утвержденного плана за 2013 г.од	Выполнение, %	Утвержденный план на 2015 год	Исполнение утвержденного плана за 2014 год	Выполнение, %	Утвержденный план на 2015 год	Исполнение утвержденного плана за 2015 год	Выполнение, %
Доходы – всего:	1 650,0	2 746,9	166	2590	2780	107,34	2590	2780	107,34
оказания платных услуг	3 000	2 646,9	87,5	-	-	-	4 000	2690	68.2
прочие доходы	2 480	1000	24,6	-	-	-	5 792	3 907	64,7
Расходы – всего:	1664,1	2 761,0	166	1856,70	2649,47	142,70	1927,58	2291,80	118,90
Заработная плата	240	239,8	100	246	246	100,00	270,6	273	100,89
Прочие выплаты	15,4	15,4	100	12,3	12,3	100,00	16,8	16,8	100,00
Начисление на выплаты по оплате труда	45,3	65,1	124	73,80	70,5	96,1	81,18	81,18	100.00
Услуги связи	67	66,3	99	68	67	98,53	68	68	100,00
Транспортные услуги	200	744,4	372	210	687	327,14	305	478	156,72
Услуги по содержанию имущества	51	51	100	57	57	100,00	69	71	102,90
Прочие работы, услуги	504,4	540,2	107	512,6	513,87	100,25	514	526	102,33
Прочие расходы	161	150,5	93	187	179	95,72	169	183	108,28
Приобретение материальных запасов	180	282,8	157	190	297,4	156,53	128	206	160,94
Приобретение материальных запасов	200	670,6	335	300	589,9	196,63	306	470	153,59

В организации составляются финансовые планы, с помощью которых определяются финансовые затраты, которые требуются учреждению для достижения определенных целей.

Проанализируем сильные и слабые стороны ФГУ «Новгородводхоз» в направлении применения и предложения внедрения системы экологических мероприятий. Составим SWOT-анализ деятельности организации с табл. 5.

Таблица 5

SWOT-анализ ФГУ «Новгородводхоз»

Сильные стороны	Слабые стороны
Разработка и внедрение системы экономического мониторинга (СЭМ) происходит по инициативе самого предприятия; Высокий уровень квалификации руководящих сотрудников ФГУ; Осуществляется контроль за соблюдением законодательства по Охране окружающей среды (ООС) в учреждении; Ведется статистическая отчетность по ООС; Составляется ежегодный план мероприятий по ООС; Оформляется ежеквартально план-график контроля за выбросами загрязненных веществ в атмосферу; Ведется ежегодная отчетность по выполнению природоохранных мероприятий; Производится производственный контроль в области ООС	Не укомплектованность кадрами управления природопользованием и экологической безопасностью (УПиЭБ); Отсутствует регламент процесса "Разработка и внедрение СЭМ"; Отсутствие у персонала достаточных знаний, навыков в области экологии; Достаточно большой по продолжительности период, требуемый для разработки и внедрения СЭМ; Высокие финансовые затраты на реализацию процесса; Недостаточная координация деятельности персонала в процессе; Сопротивление изменениям со стороны сотрудников
Возможности	Угрозы
Сбережению водных ресурсов; систематическое снижение отрицательного воздействия на окружающую среду; Систематическое сокращение производственных и эксплуатационных затрат; Снижение природоохранных платежей и более результативное выполнение требований водоохранного законодательства; Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций и масштабов последствий в случае их возникновения; Получение благоприятного имиджа и улучшение отношений партнерами, инвесторами, государственными органами, общественностью; Увеличение инвестиционной привлекательности	Нестабильность российского законодательства в водоохраной среде; Усиление государственного вмешательства и контроля за соблюдением экологического законодательства; Необходимость дополнительных инвестиций вследствие ужесточения экологических стандартов; Отток высококвалифицированных кадров и научных специалистов вследствие несостоятельности предприятия и низкой мотивации персонала

Также одна из актуальных проблем в деятельности ФГУ «Новгородводхоз» заключается в том, что возникает необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем в водоохранном предприятии. Основным из таких путей является разработка и внедрение СЭМ в ФГУ «Новгородводхоз», так как предупреждение негативных экологических последствий является экономически более выгодным для данного учреждения, чем их ликвидация, влекущая за собой штрафные санкции и административную ответственность.

В настоящее время ФГУ «Новгородводхоз» занимает крепкие позиции на рынке инвестиционных строительных услуг в направлении индивидуального проектирования объектов культурного и коммерческого значения. Как сказано выше, цель предприятия ФГУ «Новгородводхоз» – приносить прибыль, поэтому деятельность компании должна быть эффективной.

Изучим инновации в управлении ФГУ «Новгородводхоз». Инновация — это нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, обеспечивающее повышение эффективности. Инновация может быть основана на изобретении или использовать что-то уже существующее новым образом или применительно к новому объекту. Инновациями являются не только материально-вещественные нововведения в технике и технологии, но и нововведения в управлении, в методах организации.^[11]

В ФГУ «Новгородводхоз» сформирована система инновационного менеджмента, обеспечивающая полный цикл внедрения инновационных проектов – от определения стратегических направлений и целевых параметров развития до оценки их результативности.

Для инновационного прорыва необходимо обеспечить комплексный подход к широкомасштабному освоению нанотехнологий. Конкретные результаты в этом направлении уже есть.

Важнейшим инновационным ресурсом в ФГУ «Новгородводхоз» считают не только современную технику, но и талантливых, творческих и энергичных людей. Особая роль в разработке и внедрении инноваций отводится молодым специалистам. В ФГУ «Новгородводхоз» действует отлаженный механизм управления и стимулирования научно-технического творчества молодежи. Организация рассматривает это направление как одно из важнейших, как долгосрочные «инвестиции» в человеческий капитал.

Проанализируем организацию и методы принятия управленческих решений в ФГУ «Новгородводхоз».

Субъектом принятия управленческих решений является директор учреждения, а также начальники подразделений.

Финансовые и управленческие решения, принимаемые в учреждении:

- создание в учреждении благоприятных условий для осуществления деятельности;

- разработка внутренних нормативных документов;

- осуществления контроля финансовой деятельности учреждения;

- разработка показателей оценки деятельности учреждения;

- разработка и реализация мероприятий по улучшению деятельности учреждения.

Рассмотрим управленческое решение: разработка показателей оценки деятельности учреждения.

Субъект принятия решения: Директор организации.

Форма ответственности: главный руководитель.

Срок исполнения решения: до 30.12.2015.

Процесс контроля принятия управленческих решений включает в себя:

- установление плановых величин и критериев;

- сопоставление с ними реальных результатов;

- принятие необходимых корректирующих действий.

На каждом этапе реализуется комплекс различных мер.

Для оптимизации организационной системы управления учреждения ФГУ «Новгородводхоз» (частью которой является система управления персоналом) предлагается внедрить проект, схема которого представлена на рис. 5.

Рисунок 3. Схема проекта оптимизации организационной структуры управления

Следует отметить, что эффективность кадровой политики зависит от уровня компетенции сотрудников, их оперативности и коммуникабельности. Главным торможением производственных процессов и развития персонала в исследуемом учреждении служат частые проверки, задания, прямо не связанные со служебными обязанностями сотрудников.

Для повышения заинтересованности сотрудников в службе (работе), рекомендуется ввести ряд видов стимулирования, как материальных, так и не материальных, например:

- ценные подарки (к юбилею);

- моральные поощрения (благодарности, грамоты);

- дополнительные отпуска и отгулы;

- дополнительные транспортные льготы, организация отдыха (в т.ч. заключение договоров с санаториями и домами отдыха на групповой отдых в осенне-зимний период);

- страхование здоровья и жизни для отдельных категорий сотрудников, работа которых связана с риском;

- участие сотрудников в принятии решений по введению и реализации новшеств.

Таким образом, для повышения эффективности системы управления персонала в ФГУ «Новгородводхоз» рекомендуется внедрить проект оптимизации структуры управления предприятием.

Определим проблемы в организации и ведении ДОУ на предприятии, мотивация работника по управлению делопроизводством.

Многофункциональная система управления документами должна вписываться в сложившуюся инфраструктуру, другими словами, должна стать составной частью информационной системы предприятия. Без учета данного обстоятельства выбор организации может повлечь за собой смену всего программного обеспечения. Удобные и гибкие механизмы настройки разных видов деятельности службы делопроизводства позволяют получать полную и достоверную информацию в самых различных аналитических разрезах.

При автоматизации решения задач социально-трудовой сферы секретарь в ФГУ «Новгородводхоз» использует стандартный пакет офисных программ, где первично создаются унифицированные формы учетной документации и взаимосвязи документационных процессов, протекающих в организации автоматизации решения задач социально-трудовой сферы.

Программы Word и Ecxel, используемые в работе с документами– это среда для создания распределенных информационных систем, реализующих функции корпоративного управления базами знаний, документами и бизнес-процессами. В такой организации как ФГУ «Новгородводхоз» много пользователей, перед которыми каждодневно ставятся задачи, связанные с хранением и обработкой большого объема документов, но эта программа не считается профильной для службы делопроизводства, а скорее общей для всего предприятия.

В Word и Ecxel поддерживаются основные процессы создания документов, но программы не направлены на процесс управления предприятием. В таких программах нельзя учесть требования законодательства, применить на практике работу предприятий и определить перспективные тенденции развития подходов к управлению предприятием, к процессам учета и составления многочисленных отчетов.

Следует отметить, что с целью введения электронного документооборота в 2011 году был создан Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента РФ» № 352 от 28.03.2011 г. гласит о надлежащей исполнении указаний Президента в части введения электронного документооборота.

Принимая решение о внедрении системы автоматизации ДОУ, предприятие ФГУ «Новгородводхоз» четко представляет сложность этого механизма. Общие рекомендации в сравнении: нужна ли профильная программа документооборота на следующие задачи:

• система должна быть простой в установке и конфигурировании;
• заранее нужно решить, кто возьмет на себя функции администрирования системы. Обладают ли существующие специалисты требуемой квалификацией или потребуется дополнительное обучение;
• как будет осуществляться интеграция нового продукта с базовыми сервисами операционной системы – по защите, спискам пользователей и т.д.;
• совместима ли система с другими технологиями обработки документов. На практике не всегда все необходимые функции собраны в одном продукте, а профильную программу следует дорабатывать программистам, которых в штате компании нет.

В настоящее время, при поступлении на работу во многих организациях от претендентов требуется умение работать в профильными программами. Однако полное вытеснение работы в Word и Excel из делопроизводства в произойдет, по-видимому, нескоро. Для этого в ФГУ «Новгородводхоз» надо решить ряд вопросов, связанных с признанием юридической силы профильных документационных автоматических программ. В их число входит разработка форм, учет движения электронных документов, обеспечение их регистрации. Самым сложным на этом пути станет создание механизма электронной подписи, которая имела бы такую же юридическую силу, как и подпись, сделанная от руки.

Внедрение перехода на профильные программы ДОУ в ФГУ «Новгородводхоз» призвано обеспечить быстрые, эффективные и позитивные изменения. Поскольку изменения внедряются в процессе работы, без прекращения основной деятельности, очень важно минимизировать возможные потери в качестве и эффективности работы организации во время перехода от старого состояния к новому.

Таким образом, система ДОУ в ФГУ «Новгородводхоз» организована на среднем уровне и не достаточно рационально. Среди недостатков в ходе проведения исследования по организации эффективности управления в ФГУ «Новгородводхоз» следует отметить, что на предприятии не применяются специализированные профильные программы для оформления, хранения и передачи документов по управлению персоналом.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В ФГУ «НОВГОРОДВОДХОЗ»

3.1. Мероприятия по повышению эффективности системы управления
в ФГУ «Новгородводхоз»

При автоматизации решения задач управления предприятием ФГУ «Новгородводхоз» использует стандартный пакет программ, где первично создаются унифицированные формы учетной документации по управлению и взаимосвязи производственных процессов, протекающих в организации автоматизации решения задач производственной сферы.

Программы Word и Excel, используемые в работе по управлению предприятием - это среда для создания распределенных информационных систем, реализующих функции корпоративного управления базами знаний, документами и деловыми процессами. В такой организации как ФГУ «Новгородводхоз» большое количество пользователей, перед которыми каждодневно ставятся задачи, связанные с хранением и обработкой большого объема документов, но эта программа не считается профильной для службы управления предприятием.

В Word и Excel поддерживаются основные процессы создания документов, но программы не направлены на процесс управления персоналом, а также исчисления налогов, формирования отчетов и справок в государственные органы и социальные фонды, планирование расходов на оплату труда. В таких программах нельзя учесть требования законодательства, применить на практике работу предприятий и определить перспективные тенденции развития подходов к управлению предприятием, к процессам кадрового учета составления многочисленных отчетов.

Следует отметить, что с целью введения автоматизации управления предприятием в 2011 году был создан Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента РФ» № 352 от 28.03.2011 г. гласит о надлежащей исполнении указаний Президента в части введения автоматизации процессов управления предприятием.^[12]

Принимая решение о внедрении системы автоматизации учета системы управления предприятием, предприятие ФГУ «Новгородводхоз» четко должно представлять сложность этого механизма. Общие рекомендации в сравнении автоматизации управления предприятием выполняет следующие задачи:

• система должна быть простой в установке и конфигурировании;
• заранее нужно решить, кто возьмет на себя функции администрирования системы. Обладают ли существующие специалисты требуемой квалификацией или потребуется дополнительное обучение;
• как будет осуществляться интеграция нового продукта с базовыми сервисами операционной системы – по защите, спискам пользователей и т.д.;
• совместима ли система с другими технологиями обработки документов по управлению предприятием. На практике не всегда все необходимые функции собраны в одном продукте, а профильную программу следует дорабатывать сторонним программистам под профиль ФГУ «Новгородводхоз».

Внедрение перехода на профильные программы по управлению предприятием в ФГУ «Новгородводхоз» призвано обеспечить быстрые, эффективные и позитивные изменения в управлении. Поскольку изменения внедряются в процессе работы, без прекращения основной деятельности, очень важно минимизировать возможные потери в качестве и эффективности работы организации вовремя перехода от старого состояния к новому.

В целях совершенствования организации работы автоматизации управления предприятием в ФГУ «Новгородводхоз» рекомендуется автоматизировать процесс учета по управлению предприятием.

Для автоматизации системы по управлению предприятием ФГУ «Новгородводхоз» подходят HRM-системы («Human Resource Management»).

Внедрение HRM-систем рекомендуется в деятельность отдела систему «Монолит: Предприятие».

Рассмотрим преимущества данной программы.

Автоматизация учета управления предприятием должна проводится поэтапно (рис. 8):

• создание рабочей группы по ведению проекта автоматизации;
• передача прав на использование ПО Lotus и программы электронного документооборота «Монолит: Предприятие»;
• информационное обследование (анализ управления, подготовка отчета и рекомендаций по его оптимизации, в том числе организации электронного документооборота);
• конфигурирование системы автоматизации управления предприятием;
• обучение технических специалистов и пользователей работе с «Монолит: Предприятие»;
• передача системы в опытную эксплуатацию;
• техническое сопровождение эксплуатируемой системы.

Рисунок 4 - Порядок внедрения системы электронного автоматизации управления предприятием и автоматизации делопроизводства «Монолит: Предприятие»

В настоящее время создано достаточно много программ, которые используются для автоматизации управления предприятием. Они подразделяются на следующие классы:

1. Предсистемы – это утилиты, которые обеспечивают учет. Например, учет штатного расписания, времени работы и отпуска, приема и увольнения, зарплату и т.д. Это недорогие и простые системы, они подходят для малых предприятий, в том числе государственного профиля.

2. HRM-системы – это крупные системы, решающие задачи по автоматизации учета по управлению предприятием. Имеют целый комплекс, который хранит самые разнообразные данные о работниках: от карьерных успехов каждого отдельного работника, до его образования и даже мотивации.

3.WFM – системы могут решать не только стратегические, но и тактические задачи. В данных системах больше функций, чем в HRM-системах.

4. HCM-системы работают не только с количественными показателями персонала, но и с качественными, позволяя гибко управлять рабочими процессами, внедряя целостные подходы, которые учитывают все аспекты. Это существенно улучшает производительность компании.

Есть несколько способов внедрения системы электронного управления предприятием, автоматизации делопроизводства и бизнес-процессов «Монолит: Предприятие».

1. Осуществление «пилотного» проекта, когда специализированная профильная программа внедряется на ограниченное количество рабочих мест. Это позволяет оценить эффективность эксплуатации системы на пилотном участке и доработать ее в случае необходимости. Затем осуществляется реализация «полномасштабного» проекта – система устанавливается и настраивается на всех необходимых рабочих местах в организации, включая филиалы.

2. Внедрение специализированной профильной программы «Монолит: Предприятие» сразу на всех необходимых рабочих местах. Это позволяет осуществить проект в короткие сроки, получить скорейшую отдачу от внедрения и эксплуатации программного обеспечения.

Отметим степень соответствия процесса «Разработка и внедрение СЭМ» в ОАО ФГУ «Новгородводхоз» типовым требованиям (см. рис. 5).

Рисунок 5 - Степень соответствия процесса «Разработка и внедрение СЭМ» в ОАО ФГУ «Новгородводхоз» типовым требованиям.

Из рисунка 5 видно, что степень соответствия процесса «Разработка и внедрение СЭМ» в ОАО ФГУ «Новгородводхоз» типовым требованиям в настоящее время в учреждении соответствует показателю 54,76%. Между тем, данный показатель должен соответствовать показателю 100%. Для этого следует:

1. Привлечь консалтинговую организацию для оказания квалифицированной помощи в процессе «Разработке и внедрении СЭМ ФГУ «Новгородводхоз».

2. Разработать программу обучения персонала ориентированную на обеспечение успешного выполнения сотрудниками организации их функций в рамках СЭМ, и, в конечном счете, результативного внедрения и последовательного улучшения СЭМ.

3. Разработать документ, регламентирующий штатную численность УПиЭБ, руководствуясь объемом, видом производства, наличием водоохранного оборудования и природоохранных сооружений. На основании разработанного документа увеличить штат сотрудников ФГУ «Новгородводхоз».

Сформируем рекомендации для внедрения «Разработка и внедрение СЭМ» в ОАО ФГУ «Новгородводхоз», что он работал на все 100% (см.рис. 6).

- Приказ о разработке и внедрении СЭМ

График по внедрению СЭМ

- Отчеты по ООС (2ТП и ОС (воздух); 2ТП и ОС (отходы))

- Программы и планы природоохранных мероприятий, отчеты об их выполнении

- Организационная структура предприятия до разработки и внедрения СЭМ

- Результаты проверок надзорных органов в сфере ООС и природопользования

- Приказы, положения и инструкции, касающиеся вопросов управления ООС на предприятии

- Договор с консалтинговой организацией

- Протокол координационного совета о завершении внедрения СЭМ и утвержденные результаты

- Заключительные документы по внедрению СЭМ (руководство, политика, цели, программа управления, регламентирующие документы)

- Обученный персонал СЭМ

- Измененные должностные инструкции и положения о подразделениях с учетом внедренной СЭМ

- Измененная организационная структура с учетом внедренной СЭМ

- Отчет о результатах внедрения СЭМ, доведен до сведения всего персонала

- Подача заявки на сертификацию СЭМ в орган по сертификации

Затраты:

Финансовые ресурсы;

Человеческие ресурсы;

Временные ресурсы;

Информационные ресурсы (нормативные и электронные документы);

Инфраструктура (техническое обеспечение)

Директор

Главный инженер

Требования стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007;

Реестр законодательных актов и других требований, предъявляемых к природоохранной деятельности

Разработка и внедрение СЭМ
в ФГУ «Новгородводхоз»

Рисунок 6 - Документальная и организационная подготовка к внедрению проекта «Разработка и внедрении СЭМ ФГУ «Новгородводхоз»

Как показано схематично на рис. 6 документальная и организационная подготовка к внедрению проекта «Разработка и внедрении СЭМ ФГУ «Новгородводхоз» должна происходить по инициативе директора и главного инженера на основании законодательных актов и нормативных требований.

3.2. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий

Функциональные возможности «Монолит: Предприятие» позволяют эффективно решать задачи по обработке неструктурированной информации, такие как создание корпоративного хранилища электронных документов, управление организационно-распорядительными документами, сбор и консолидация корпоративной отчетности, контроль качества продукции и услуг, управление документацией, поддержка Web-сайтов, построение корпоративных информационных порталов и информационное обеспечение приложений делопроизводства.

Решения, полученные, с помощью системы специализированной профильной программы «Монолит: Предприятие» позволяют, создать единую информационную среду, в которой сотрудники отдела управлении персоналами руководство взаимодействуют между собой в рамках программы.

Следует акцентировать внимание на том, что использование системы «Монолит: Предприятие» в качестве платформы для автоматизации управления ФГУ «Новгородводхоз» имеет следующие преимущества:

• полная автоматизация управления процессами на предприятии;
• быстрая настройка, создание и тиражирование приложений на базе «Монолит: Предприятие» с помощью специальных интерфейсов;
• открытость системы - возможность интеграции с системами ERR CRM, CАD/САМ, наличие промышленных модулей интеграции с SАP R/3, прозрачная интеграция с пользовательским интерфейсом Windows и пакетом MS Office;
• функционирование в различном аппаратном и программном окружении - поддержка разных операционных систем (Windows NT/2000, Linux, др.);^[13]
• безопасность, обеспечиваемая как многоуровневой защитой доступа к документам, так и возможностью подключения внешних средств (криптографии) и электронной подписи российской разработки;
• мощные административные возможности для централизованного управления распределенной системой;
• наличие типовых решений по управлению базами знаний, документами и бизнес-процессами с возможностью быстрой доработки без программирования с учетом специфических требований компании.^[14]

Внедрение перехода на автоматизацию управления предприятием в ФГУ «Новгородводхоз» призван обеспечить быстрые, эффективные и позитивные изменения. Поскольку изменения внедряются в процессе работы, без прекращения основной деятельности, очень важно минимизировать возможные потери в качестве и эффективности работы организации во время перехода от старого состояния к новому.

Переход от обычной технологии электронного создания документов к специализированной профильной программе «Монолит: Предприятие», все затраты следует просчитать. Фактически все сводится к производительности и эффективности процесса.

Более того, хорошо известно, что вначале внедрения персональных компьютеров и принтеров приводило к возрастанию объема бумажной «волокиты». Этому способствовали и отсутствие надежных локальных сетей и средств телекоммуникаций, и известная привычка к восприятию управления предприятием.

1. Сокращение производственных затрат на создание процессов по управлению предприятием Спустя 4-6 месяцев при изменении привычек пользователей специализированной профильной программы «Монолит: Предприятие», при реальном переводе существенной части документ управления предприятием оборота в профильную, для ФГУ «Новгородводхоз», при широком внедрении корпоративной электронной системы, произойдет действительное временное сокращение производственных затрат предприятием. Это в дальнейшем позволит:

- улучить производительность предприятия от 15 до 26%,

- снизить уровень издержек на выполнение ручного квалифицированного труда - от 16 до 30%,

- обеспечит рост эффективности работы производственных подразделений -- от 11 до 20%,

- оптимизирует затраты на персонал - от 7 до 13%.

Экономический эффект процессов по управлению предприятием на работу в специализированной профильной программе «Монолит: Предприятие» за счет сокращения затрат такого рода может быть весьма ощутимым в ФГУ «Новгородводхоз».

2. Сокращение непроизводительных затрат рабочего времени директора ФГУ «Новгородводхоз». Директор постоянно работает в непрофильной программе с документами. Средние затраты на содержание одного сотрудника (директора) примем равными 10000 рублей в месяц.

Необходимо так же обратить внимание еще на один аспект внедрения специализированной профильной программы «Монолит: Предприятие». Высвобождение резервов рабочего времени сотрудников ФГУ «Новгородводхоз» не означает, что в учреждении должно автоматически последовать сокращение штатов. Предпочтителен другой вариант, при котором силами тех же сотрудников будет выполняться существенно больший объем работ. Причем, скорее всего, сами сотрудники этого не заметят, как не замечают они тех секунд и минут, которые тратят на привычные операции по управлению предприятием.

Кроме того, в новых условиях меняется сам характер трудовой деятельности: уменьшение рутинной, не интересной составляющей открывает возможность для творческого подхода к работе, позволяет сотрудникам проявлять инициативу.

3. Ускорение информационных потоков. Два выше рассмотренных фактора способствуют повышению эффективности деятельности организации за счет сокращения различного рода затрат.

Автоматизация процессов по управлению предприятием в специализированной профильной программе «Монолит: Предприятие» позволит высвободить ресурсы работников и направить их на выполнение работ, требующих интеллектуальной обработки.^[15]

Различные формы отчетов в системе «Монолит: Предприятие» позволит сделать анализ загрузки персонала, рационально перераспределить ресурсы только лишь благодаря использованию отчетов о деятельности предприятия в целом и управления персоналом, а также своевременному перераспределению задач между ними.^[16]

Таким образом, эффективность внедрения специализированной профильной программы «Монолит: Предприятие» повысит результативность взаимодействия работников. Снизится количество рабочих конфликтов.

Дадим оценку степени новизны, которую должна привнести организация в свою деятельность в процессе «Разработки и внедрения системы экологических мероприятий» позволила выявить сколько разделов и подразделов стандарта ГОСТ Р ИСО14001-2007, по настоящему являются проблемными.

Данные анализа показывают, что в процессе «Разработка и внедрение СЭМ» из разделов и подразделов стандарта, по-настоящему проблемными являются около 30% требований, такие как:

• Общие требования.
• Экологическая политика.
• Экологические аспекты.
• Цели, задачи и программы.
• Несоответствия, КД и ПД;
• Анализ со стороны руководства.

Смета расходов по внедрению и реализации проекта и удельный вес каждой из статей расходов представим в табл. 6.

Таблица 6

Затраты на реализацию проекта «Разработке и внедрении СЭМ ФГУ «Новгородводхоз» в 2017 г.

Наименование операции	Затраты, руб.	Удельный вес статьи затрат, %
Назначение доплат специалистам приводящим проект в действие	570 000	78,7
Назначение доплат наставникам	90000	12,4
Изготовление печатных материалов для проекта	20 000	2,8
Оплата рекламы в СМИ	40 000	5,6
Канцелярские расходы	4 000	0,5
ВСЕГО	724 000	100

Затраты на реализацию проекта «Разработке и внедрении СЭМ ФГУ «Новгородводхоз», как видно из данных таблицы 6, составят 72400 руб.

При реализации предложенной программы всегда возникают канцелярские расходы на печать документации (анкеты, сопроводительные листы, отзывы и прочее), посчитаем данные расходы:

25 страниц * 10 руб. = 250 руб. на 1 человека

Таким образом, расходы на канцтовары составят, 34×250 = 8 500 (руб.) в год.

Экономический эффект от увеличения производительности ФГУ «Новгородводхоз» можно рассчитать по формуле 1:

Эп = Р х (П₂ - П₁), (1)

где Эп - экономический результат в расчете;

Р — количество работников, задействованных в создании проекта «Разработке и внедрении СЭМ ФГУ «Новгородводхоз» (20 чел.);

П₁ — производительность труда данных работников в 2016 году (6127,65 тыс.р./чел.);

П₂ — производительность труда в 2016 году (7619,6 тыс.р./чел.).

Таким образом, экономический эффект от увеличения производительности труда составит:

Эп = 20 х (7619,6 - 6127,65) = 35847, 92 (тыс.р.)

Поскольку экономический эффект внедрения проекта «Разработка и внедрение СЭМ ФГУ «Новгородводхоз» является положительным, можно сделать вывод об экономической целесообразности нашего проекта.

Таким образом, в данном исследования по внедрению и реализации проекта выполнены следующие мероприятия:

1. Разработаны рекомендации по совершенствованию процесса «Разработка и внедрение системы экологических мероприятий».

2. Разработанный регламент процесса «Разработка и внедрение системы экологического менеджмента», отражающий порядок выполнения процесса.

3. Разработаны мероприятия по обучению необходимого персонала для внедрения и реализации проекта.

4. Разработана программа подготовки и осведомленности персонала в рамках проекта, ориентированная на обеспечение успешного выполнения сотрудниками учреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования управления предприятием была изучена деятельность организации ФГУ «Новгородводхоз».

ФГУ «Новгородводхоз» является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества учреждения является Российская Федерация. ФГУ «Новгородводхоз» осуществляет приносящую доход деятельность в сфере водного хозяйства. Основной вид деятельности – предоставление информации о состоянии и загрязнении окружающей природной среды.

В ФГУ «Новгородводхоз» применяется линейно-функциональная организационная структура.

В ФГУ «Новгородводхоз» составляются финансовые планы, с помощью которых определяются финансовые затраты, которые требуются организации для достижения определенных целей.

В ФГУ «Новгородводхоз» осуществляется бюджетирование, составляется общий финансовый бюджет – финансовый план учреждения.

Как показывало исследование мотивации, система косвенного материального стимулирования является действенным методом привлечения и удержания конкретных специалистов. Необходимо признать, что государственные учреждения из-за недостаточного финансирования ограничиваются только обязательным законодательно определенным минимальным составом социального пакета. И не используют мощный потенциал косвенного материального стимулирования, который вполне может стать существенным конкурентным преимуществом.

Рассмотренные выше примеры внедрения мероприятий по улучшению мотивационного фона в ФГУ «Новгородводхоз» свидетельствуют о достижении реального экономического эффекта от этих мероприятий, то есть через совершенствование мотивационных мероприятий в положительную сторону возможно изменение экономической ситуации на предприятии, повышение экономических показателей.

В ходе исследования в работе была рассмотрена и проанализирована особенность внедрения специализированной профильной программы в документооборот отдела управления персоналом. Стало очевидно, что преимущество специализированной профильной программы - это повышение oперативности работы с документами и принятия решений. Важен и экономический фактор - внедрение специализированной профильной программы в документооборот позволяет сократить общие расходы на документооборот на 30%. Кроме того, с помощью профильной программы документооборота успешно решаются задачи управления качеством.

Внедрение перехода на профильные программы по управлению предприятием в ФГУ «Новгородводхоз» призвано обеспечить быстрые, эффективные и позитивные изменения в управлении. Поскольку изменения внедряются в процессе работы, без прекращения основной деятельности, очень важно минимизировать возможные потери в качестве и эффективности работы организации вовремя перехода от старого состояния к новому.

Как показало исследование - существенным недостатком в работе среди процессов по управлению предприятием в ФГУ «Новгородводхоз», основным способом фиксирования фактов, событий и прочей информации до настоящего времени является документ, написанный или распечатанный на бумаге, созданного в текстовом редакторе Word. Использование специализированной профильной программы для оформления, хранения и передачи документов в ФГУ «Новгородводхоз» нет. Следовательно на современных предприятиях целесообразно применение профессионально специализированной профильной программы для автоматизации управления предприятием.

Для ФГУ «Новгородводхоз» рекомендуется внедрение специализированной профильной программы и по автоматизации процессов управления предприятием с помощью бизнес-процессов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента РФ» № 352 от 28.03.2011 г.
2. Акимова Т.А. Теория организации. -Издательство: Российский университет дружбы народов 2012.-440с.
3. Алавердов А.Р. Управление персоналом: учебное пособие / А.Р. Алавердов. – М.: МФПУ Университет, 2013. – 192 c.
4. Асеев, Г. Г. Электронный документооборот: учебник / Г.Г. Асеев. – К.: Кондор. – 2012. – 500 с.
5. Брасс А.А. Менеджмент: основные понятия, виды, функции: пособие для подготовки к экзаменам / А. А. Брасс. – Мн: Современная школа, 2010. – 497 с.
6. Виханский О. С., Наумов А.И.:Менеджмент: Учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - 5-e изд.- Издательство: Магистр, Инфра-М, 2014.-576с.
7. Дафт Ричард Л. Менеджмент: [перевод с англ.] / Л. Дафт. – Питер, 2012. – 863 с.
8. Казначевская Г. Б. Менеджмент: учебник / Г.Б. Казначевская. – Ростов-н-Дону: Феникс, 2012. – 452 с.
9. Кибанов А.Я. Система управление персоналом: учебное пособие / А.Я Кибанов. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 64 c.
10. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 284 с
11. Кнышова Е.Н.Менеджмент. Гриф МО РФ Издательство: Форум, 2014.-304с.
12. Кузнецова Т. В., Подольская И.А. Проектирование рациональной организации делопроизводства //Делопроизводство. 2011. - № 1. – С.43-50.
13. Куприянчук, Е.В. Щербакова Ю.В. Управление персоналом: ассессмент, комплектование, адаптация, развитие: учебное пособие / Е.В. Куприянчук, Ю.В. Щербакова. – М.: РИОР, 2013. – 255 c.
14. Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник / Л.И. Лукичева. – М.: ОМЕГА-Л, 2014. – 383 с.
15. Митрофанова Е.А. Управление персоналом: Теория и практика. Компетентностный подход в управлении персоналом: учебно-практическое пособие / Е.А. Митрофанова. – М.: Проспект, 2013. – 72 c.
16. Нагапетьянц Н.А. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности. – М.: Вузовский учебник 2013. – 389 с.
17. Оксинойд К.Э. Управление персоналом: теория и практика. Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организации: учебно-практическое пособие / К.Э. Оксинойд, Е.В. Розина. – М.: Проспект, 2014. – 64 c.
18. Окунев Р.О. Оптимальные бизнес-решения / Р.О.Окунев // Менеджмент и менеджер. – 2016. - № 4. – С.12-16.
19. Орлова Ю.Г. Научные основы управления инновациями / Ю.Г. Орлова // Менеджмент. – 2013. - № 12. – С.42-46.
20. Официальный сайт ФГУ «Новгородводхоз http://novgorodvodhoz.ru/
21. Питерс Т. В поисках эффективного рабочего места (опыт лучших компаний) / Т. Питерс, Р. Уотермен. М.: Прогресс, 2014. - 550 с.
22. Романов Д. А., Ильина Т. Н., Логинова А. Ю., Правда, об электронном документообороте. - М.: ДМК Пресс, 2012. -224 с: ил. (Серия "БиэнесПРО")
23. Управление персоналом / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – М.: Юнити, 2012. – 560с.
24. Шапиро С.А. Основы управления персоналом в современных организациях. Экспресс-курс / С.А. Шапиро. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2012. – 400 с.

1. Кнышова Е.Н.Менеджмент. Гриф МО РФ Издательство: Форум, 2014.-304с. ↑

2. Акимова Т.А. Теория организации. -Издательство: Российский университет дружбы народов 2012.-440с. ↑

3. Питерс Т. В поисках эффективного рабочего места (опыт лучших компаний) / Т. Питерс, Р. Уотермен. М.: Прогресс, 2014. - 550 с. ↑

4. Брасс А.А. Менеджмент: основные понятия, виды, функции: пособие для подготовки к экзаменам / А. А. Брасс. – Мн: Современная школа, 2010. – 497 с. ↑

5. Питерс Т. В поисках эффективного рабочего места (опыт лучших компаний) / Т. Питерс, Р. Уотермен. М.: Прогресс, 2014. - 550 с. ↑

6. Виханский О. С., Наумов А.И.:Менеджмент: Учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - 5-e изд.- Издательство: Магистр, Инфра-М, 2014.-576с. ↑

7. http://novgorodvodhoz.ru/ ↑

8. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 284 с ↑

9. Управление персоналом / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – М.: Юнити, 2012. – 560с. ↑

10. Воробьев С.Н. Управленческие решения: Учеб. Пособие – М.: Юнити – 2008. ↑

11. Орлова Ю.Г. Научные основы управления инновациями / Ю.Г. Орлова // Менеджмент. – 2013. - № 12. – С.42-46. ↑

12. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента РФ» № 352 от 28.03.2011 г. ↑

13. Асеев, Г. Г. Электронный документооборот: учебник / Г.Г. Асеев. – К.: Кондор. – 2012. – 500 с. ↑

14. Кузнецова Т. В., Подольская И.А. Проектирование рациональной организации делопроизводства //Делопроизводство. 2011. - № 1. – С.43-50. ↑

15. Смирнова, Г. Н. Электронные системы управления документооборотом: учебное пособие / Г. Н. Смирнова; Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права – М., 2011. – 168 с. ↑

16. Романов Д. А., Ильина Т. Н., Логинова А. Ю., Правда, об электронном документообороте. - М.: ДМК Пресс, 2012. -224 с: ил. (Серия "БиэнесПРО") ↑