Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории.

Содержание:

Введение

В Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года выделено такое направление перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны. Создание условий для улучшения качества жизни граждан РФ предлагается в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма и создания конкурентоспособных туристических услуг в России.

Анализ путешествий россиян в 2018 году показал, что поездки по России стали намного популярнее, чем выезды в большинство зарубежных стран. Россия по итогам весенне-летнего сезона 2018 года впервые в истории заняла второе место по популярности среди российских же туристов. Наша страна стала интереснее для путешественников и любителей отдыха, чем все обычные направления, кроме Турции. К внутреннему туризму в стране приобщаются вдвое, а может, и втрое больше граждан РФ – в последние годы многие путешественники перестали пользоваться услугами туроператоров и передвигаются по курортным и старинным историческим городам на своих автомобилях и в частном порядке. Рост интереса к своей стране это и соучастие в ее социально-экономическом развитии через сферу услуг и инфраструктурные проекты наших городов, десятилетиями пребывавших в тлене запустения и забытья, и только сейчас восстанавливающих свой туристический и культурно-исторический потенциал.

Статистика въездного туризма в 2018 году также свидетельствует о росте числа туристов. Конечно, в первом полугодии 2018 года произошел рост въездного туризма в России, связанный с проведением Чемпионата мира по футболу, но во втором полугодии российские города пользовались спросом у иностранцев.

В этой связи особую актуальность приобретает разработка механизмов по совершенствованию и развитию внутреннего туризма в регионах Российской Федерации, которая позволит повысить туристическую привлекательность и имидж территорий, и как следствие их экономическое развитие. Именно по этому в настоящее время новые подходы к устойчивому развитию регионов в связи с развитием туризма находят все большее понимание в России.

Цель данной работы заключается в поиске инструментов для создания управляемой и функциональной системы развития туризма в Республики Коми, призванная способствовать устойчивому экономическому развитию региона.

Для выполнения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть научные концепции развития туризма;

- проанализировать структуру природных территорий региона;

- проанализировать развитие туризма на OOПT Республики Коми;

- определить перспективы туризма на территории национального парка «Югыд ва».

Объект – природные территории Республики Коми.

Предмет исследования курсовой работы – пути совершенствования и развития туризма в регионе как устойчивого развития территории.

Методы исследования: структурно – функциональный анализ, сравнительный анализ, статистические методы.

Степень изученности темы. Специфика природно-географического, туристско-рекреационного и социально-культурного потенциала России и РК рассматривается в работах А.И. Зырянова, И.В. Зоринa, Т.П. Каверина, В.А. Квартальновa. Исследование сферы туризма как объекта государственного и муниципального управления, основные тенденции макрорегулирования туристской отрасли в Российской Федерации отражены в работах С. Н. Шевченко, А. Н. Петинa, С. В. Лупачевой. Анализ природно-рекреационного потенциала и историко-культурного наследия Северо-Западного федерального округа, Европейского Севера и Республики Коми представлены в трудах А.П. Обедкова, А.С. Кусковa, В. Л. Голубевa, Т. Н. Одинцовoй, Г.И. Гладкевич. Пространство и развитие внутреннего туризма в Республике Коми исследовали Т.Е. Дмитриева, В.А. Щенявский и другие. Вопросам развития туризма на муниципальном уровне посвящены труды Д.Д. Макаровой, А.Э. Сaaк, Е.В.Жертовскoй, Е.Е. Плисецкого, В.В. Славиной, А.В. Минаевой, О.Б. Токаревoй.

Методология исследования. Теоретико-методологическая основа исследования формируется из работ по менеджменту, экологии и природных ресурсов, как туристического потенциала территории. В исследовании также применялись методы обобщения эмпирических данных, количественного и качественного анализа информации, сравнения, наблюдения, и другие методы научного познания социальной реальности.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, приложений и библиографического списка.

Глава 1.1.Место и роль туризма в обеспечении устойчивого развития региона

1.1.Экономический и экологический аспекты туризма в обеспечении устойчивого развития региона.

Если рассматривать туризм с точки зрения развития и управления на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, то управление туризмом может создавать экономические, социальные и экологические преимущества.

По мнению экспертов UNWTO, если в регионах с активной и хорошо диверсифицированной экономикой туризм не имеет безусловного социально-экономического эффекта, то именно в кризисных регионах он, являясь фактором социально-экономического развития служит эффективным способом обеспечения занятости и сокращения бедности. Это во многом обусловлено тем, что в кризисных регионах туризм нередко является альтернативой другим, более истощительным формам использования природных ресурсов — малоэффективному сельскому хозяйству, промышленности, разработке полезных ископаемых и др. Специфика рекреационных ресурсов кризисных слаборазвитых регионов такова, что туризм (прежде всего экотуризм) способен в сравнительно короткие сроки обеспечить ускорение социально-экономического развития.

Развитие туризма в экономически слабо развитых районах, неблагоприятных для промышленного и сельскохозяйственного производства, может стать средством для преодоления экономической отсталости региона. Это позволит закреплению в районах населения, уменьшению миграции его в крупные города и промышленные центры и даже приводит к обратному процессу — притоку к ним населения из других регионов.

Рассмотрим воздействие развития туризма на экономику региона с двух сторон.

Положительное воздействие заключается в увеличении валового регионального продукта за счет расходов туристов и связано с наличием занятости непосредственно в отраслях и видах деятельности, предоставляющих услуги туристам. Получают развитие другие секторы экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, тем самым обеспечивая повышения уровня и качества жизни местного населения.

Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику региона. Производство туристской продукции и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока.

Так же жизнедеятельность туристов может вызывать истощение природных ресурсов, загрязнения территорий, изменение мест обитания диких животных.

Следовательно проблему развития туризма в регионе состоит в разработке целевых ориентиров на конкретной территории и определении необходимых для их достижения ресурсов. Формирование политики, направленной на мобилизацию и рациональное использование этих ресурсов.

1.2.Социальный аспект туризма в обеспечении устойчивого развития региона.

Поскольку туризм затрагивает все стороны общественной жизни, то его и рассматривают как социальный феномен. При этом главной социальной целью туризма является увеличение продолжительности и улучшения качества жизни человека.

О социальной значимости туризма говорится в XX веке. Например, в Манильской декларации по мировому туризму (1980 г.), туризм определяется, «как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений». В 1997 г. на всемирном совещании руководителей сферы туризма была принята Манильская декларация по социальному воздействию туризма.

Российское законодательство в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. также закрепляет социальную составляющую в определении туризма. Согласно данному Закону, «туризм — это временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» . В данном документе перечисляются различные функции туризма, среди которых значительное место отводится социальным.

Таким образом, к социальным аспектам туризма можно отнести повышение уровня жизни населения, увеличение занятости местных трудовых ресурсов, удовлетворение социально-культурных потребностей людей, формирование определенных норм и ценностей.

Таким образом, особая роль и значение туризма определяется тем, что он является одновременно частью и хозяйственно-экономической сферы, и социальной сферы. При этом туризм как социальное явление можно рассматривать и как социальную практику, и как сферу досуга, и как форму потребления, и как культурный феномен. Кроме того, туризм тесно связан с окружающей средой.

Позитивное воздействие туризм оказывает с той точки зрения, что он способствует сохранению национальных и социально-культурных особенностей территории, представляющих объект особого туристского интереса. На практике это проявляется через возрождение и поддержку народных ремесел, традиций, фольклора, национальных праздников. В этом случае социально-культурная самобытность, как правило, начинает рассматриваться в качестве наиболее притягательного фактора собственно для развития туризма (поскольку именно этими особенностями обеспечивается уникальность территории и местного сообщества), для формирования культурных туристских брендов территории.

Очевидно, что туристская и связанная с ней деятельность влияет на развитие экономики и социальной сферы региона, внося оживление и расставляя определенные акценты в этой деятельности. Это еще раз доказывает, что доходы от туризма способны не только создать дополнительные стимулы социально-экономического развития территории, но и необходимые предпосылки и условия по сохранению ее культурно-исторического и природного потенциала.

Глава 2.Современное состояние сферы туризма в Республике Коми

2.1.Структура природно-заповедного фонда региона.

К настоящему времени (По состоянию на 1 октября 2016 года) в Республике Коми юридически насчитывается 239 особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 ООПТ федерального значения (Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник и национальный парк «Югыд ва») и 237 ООПТ регионального значения. (Таблица 2)

Таблица 1.

Особо охраняемые природные территории Республики Коми

Категория ООПТ,

профиль/охраняемые объекты

Число ООПТ

Площадь, га

Заповедник

1

721 322

Национальный парк

1

1 894 133

Заказники

163

2 793 495,01

гидрологические (болотные)

92

390 540

комплексные (ландшафтные)

33

1 284 663,71

лесные

7

13 152

ихтиологические

12

927 546

ботанические

13

32 236

луговые

1

500

кедровые

3

5 032

геологические

1

380,3

биологические

1

139 445

Памятники природы

73

6 497,6

геологические

18

599,4

болотные

16

1 466

лесные

1

95

ботанические

27

797

водные

9

809,2

кедровые

2

2 731

Охраняемый природный ландшафт

1

7,39

Опираясь на имеющиеся данные, можно констатировать хорошие показатели наличия ООПТ в Республике Коми в сравнении с регионами Северо-Западного федерального округа и с Российской Федерацией в целом. Для сравнения, общая площадь сухопутных ООПТ (без морских территорий) федерального значения в целом по России составляет 2,73 %.

Распределение ООПТ по территориям городов и районов республики крайне неравномерно. Больше всего площадей, занимаемых ООПТ (с учетом земель, занятых Печоро-Илычским заповедником и национальным парком «Югыд ва») отмечается в Троицко-Печорском, Вуктыльском, Печорском, Княжпогостском, Интинском и Удорском районах. (Рисунок 1)

Рисунок 1

Наибольшее количество ООПТ регионального значения представлено в Корткеросском, Усть-Куломском, Удорском, и Княжпогостском районе. Менее всего ООПТ по общей площади занимаемых земель в Воркутинском, Прилузском, Койгородском и Усть-Вымском районах. (Рисунок 2)

Рисунок 2

На территории Республики Коми имеется ряд уникальных природных образований, представляющих научную, культурную и эстетическую ценность. Некоторые из них официально утверждены в качестве геологических и водных памятников Республики Коми. Среди них наиболее известны водный памятник «Исток Печоры», геологические памятники Лог Иорданского, Медвежья, Туфовая, Ледяная и Канинская пещеры, живописные прибрежные скалы на Илыче, скальные останцы на горных хребтах Торрепорреиз и Маньпупунёр. Мировую известность имеет Медвежья пещера, в которой открыто крупнейшее и самое северное в мире скопление костей пещерных медведя и льва. В результате проведения всероссийского конкурса по выявлению семи «Чудес России» всероссийскую известность получили столбы выветривания на плато Маньпупунёр.

К настоящему времени Республика Коми располагает разветвлённой сетью ООПТ, которая занимает одно из ведущих мест в стране как по количеству ООПТ и занимаемой ими общей площади, так и по их доле в земельном фонде региона. В течение последних лет внесен весомый вклад в оптимизацию региональной сети ООПТ. Абсолютное большинство ООПТ расположено в труднодоступных районах, что благоприятствует сохранению целостности природных комплексов даже при отсутствии хорошо налаженной системы охраны. На основании обобщения данных многолетних исследований можно заключить, что большинство ООПТ Республики Коми в полной мере выполняет функции сохранения эталонных и уникальных экосистем, возобновляемых природных ресурсов, ключевых биотопов редких видов грибов, растений и животных, уникальных памятников неживой природы.

2.2.Проблемы использования ООПТ для развития туризма.

В последние годы активизировалось использование OOПT в туристских целях как системы альтернативного природопользования. Естественными ресурсами для развития экологического туризма в Республике Коми являются ботанические, зоологические и ихтиологические территории, многочисленные памятники неживой природы (карстовые пещеры, скалы-останцы, водопады), а также уголки нетронутой дикой природы. Особое место среди них занимают OOПT федерального звена, представленные крупнейшими в Европе заповедником и национальным парком. Для знакомства с достопримечательностями этих заповедных территорий разработаны более 40 экологических троп и маршрутов.

Отличительные особенности экологического туризма заключаются в том, что он происходит в относительно ненарушенных природных территориях, стимулирует и удовлетворяет желание общаться с природой, предотвращает негативное воздействие на природу и культуру, вносит непосредственный вклад в ее охрану. Экологический туризм может выступить в роли средств и инструментария экологического обустройства регионов. Развитие экологического туризма становится дополнительным, а иногда основным средством оживления экономики депрессивных, ограниченных в развитии территорий. Тенденция притяжения рекреационных зон к наиболее сохранившимся природным ландшафтам сопровождается изменением туристской специализации, развитием инфраструктуры туристских зон, созданием сети национальных парков и охотничьих хозяйств, введением особого природоохранного режима эксплуатации лесов. Однако, ситуация с развитием экологического туризма в заповедниках и парках весьма проблематична. Существует ряд проблем, и пока нет однозначного их решения.

Действующее законодательство не препятствует развитию щадящего познавательного туризма в заповедниках, но и не ставит перед руководителями OOПT эту деятельность в обязанность в качестве направления работы. Таким образом, участие того или иного заповедника в экотуристической сфере полностью зависит от позиции и желания его администрации. Данному вопросу не уделяется значительного внимания, не говоря уж о методическом сопровождении развития экологического туризма на территории OOПT.

Не лучшим образом способствует развитию туризма и излишне сложная, громоздкая, забюрократизированная процедура оформления лицензионных и арендных отношений. Причем практика последних лет наглядно продемонстрировала, что вся эта сверхсложная процедура не защищает от проявлений коррупции, и экономически ущербных для парка сделок. Тормозит развитие туризма отсутствие централизованного финансирования OOПT, их финансовое обеспечение является прерогативой субъектов Федерации и зависит от возможностей региона. Отсюда вытекают проблемы с отсутствием оборудованные должным образом экологических троп и маршрутов. Зачастую не сформирована необходимая инфраструктура: труднодоступность и удаленное расположение многих OOПT от крупных центров и аэропортов, сложность и длительность доставки туристов на территорию, плохие дороги (либо их отсутствие), наличие сезонных сложностей с проездом; суровые климатические условия и ограниченность туристского сезона.

Недостаточность и низкий уровень средств размещения туристов на OOПT (гостевые дома, гостиницы, кордоны, кемпинги и приюты), Недостаток оборудованных экологических троп и туристских маршрутов, отсутствие в OOПT транспортных средств, средств связи, необходимого туристского снаряжения и оборудования.

Отсутствует инженерная инфраструктура (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, мосты, очистные сооружения и т.д.), а также плохое качество дорог, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу; недостаточность туристических автобусов; отсутствие современного программного обеспечения и мультимедийного оборудования в информационных центрах OOПT.

Существенная проблема – недостаток информации. В частности, лишь 32 из 135 заповедников и национальных парков могут похвастаться собственным Интернет-сайтом, причем далеко не на каждом из них желающие посетить эти территории могут найти необходимую информацию. К числу же обладателей наиболее удачных сайтов можно отнести национальный парк «Югыд ва».

Однако, как показал анализ, сеть таких особо охраняемых объектов, созданная в Коми, не в полной мере соответствует международным требованиям. Возможности природно-заповедного фонда используются не полностью, а ведение туристской и рекреационной деятельности на этих территориях – стихийно. Поэтому, считают участники заседания, необходимо включить OOПT в сферу социально-экономических отношений. При этом само развитие туристской инфраструктуры возможно только при приоритете природных ограничений. Эту работу необходимо систематизировать и контролировать. Кроме того, в Минприроды Коми прозвучало, что назрела необходимость принять республиканский закон об особо охраняемых природных территориях. Их количество может расти, и вопрос этот будут рассматривать, учитывая экологическую и экономическую значимость территорий.

2.3.Управление развитием туризма на особо охраняемых природных территорий Республики Коми.

Экологический туризм в его организованном виде является новым направлением. По этому, не вызывает сомнение необходимость использования системного подхода к изучению проблемы организации и управления развитием экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. Развитие внутреннего экологического туризма на базе имеющейся сети OOПT – особенно национальных парков - имеет большие экономические перспективы для Республики Коми и может стать важной основой их устойчивого развития и привлечения в регион дополнительных финансовых ресурсов. Тем более в условиях тотального сокращения бюджетного финансирования, экономическая роль экологического туризма и эколого-экскурсионной деятельности весьма актуальна.

Несмотря на возможности OOПT, всегда остро стоит проблема финансирования, что способствует активизировать деловую активность их администраций и заставляет находить другие источники финансирования. Однако, зарабатывая деньги, OOПT сталкивается с обилием законодательных противоречий, которые устанавливают ограничения в их деятельности. В дальнейшем это может критически повлиять на развитие туризма и иной эксплуатации OOПT, поставив под угрозу развивающиеся финансовые механизмы. Но есть способы цивилизованного разрешения данной проблемы через специальный инструмент – некоммерческие организации (далее – НКО), призванный снизить влияние противоречий и способствовать развитию экономики региона. НКО ориентированы на финансирование OOПT через реализацию собственных доходных программ[1].

Для ООПТ с его не развитой инфраструктурой, актуальными являются долгосрочные стратегии, способные быстро повлиять на рост его доходов, через оказание услуг туристам, с одновременным сокращением издержек. Для этого необходимо партнерство НКО, которое позволит усовершенствовать туристические продукты, обучить гидов, провести ряд маркетинговых мероприятий и привлечь спонсорские средства. Взаимодействие НКО может осуществляться в сфере охраны территорий, исследований ООПТ, экологического просвещения, а так же в сфере реорганизации системы охраны ООПТ. НКО оказывает содействие в формировании программ исследований, аренды территорий, заготовку древесины, финансировании возведения и ремонта сооружений туристической инфраструктуры. Распространенной программой является «Сохранение традиционного образа жизни местного населения». Участие НКО в этой программе оказывает содействие предпринимателям из числа местного населения, реализации продукции местных жителей, выполняет функции снабженческой и сервисной организации.

В условиях нехватки средств для развития OOПT, решение задачи его финансирования, требует расширения собственных возможностей и совершенствования финансовых механизмов. Деятельность НКО кроме прямых финансовых и социальных выгод, которые она принесла OOПT и местному населению, продемонстрировала новую модель ведения бизнеса и показала новые возможности для OOПT.

Управление развитием туризма способно создать определенную систему управленческой деятельности по наилучшему удовлетворению потребности людей в путешествиях с самыми разнообразными целями. Эта система будет способствовать организации производства таких туров, туристских услуг и товаров, которые пользуются спросом и могут принести намечаемую прибыль. Посредством этой системы наметятся, и будут способствовать осуществлению разнообразные мероприятия, прежде всего, в таких ключевых областях деятельности менеджмента, как маркетинг, инновации, человеческие ресурсы, финансовые и материальные ресурсы, производительность, социальная ответственность, прибыль. Менеджмент туризма призван внедрить в практику работы рыночные отношения, наполнить рыночным содержанием всю систему управленческой деятельности.

Глава 3. Туризм как перспективное направление развития особо охраняемых природных территорий в Республике Коми

3.1.Перспективы развитие туризма на территории национального парка «Югыд ва».

Наибольшей привлекательностью на территории республики с точки зрения развития туризма является национальный парк «Югыд ва». Еще в советские времена Северный и Приполярный Урал был признан одной из самых перспективных для развития туризма территорий России, наряду с Кавказом, Байкалом и Камчаткой, - по сочетанию основных пейзажеобразующих факторов. Для территории НП «Югыд ва» характерно необычайное богатство и живописность ландшафтов, что является одной из наиболее привлекательных его черт для туристов.

Общая площадь охраняемой территории 1 894 133 гектар с разнообразным ландшафтом. (Рисунок 3)

Рисунок 3

Национальный парк «Югыд ва» расположен на западных склонах Северного и Приполярного, а именно в наиболее высокой части Уральских гор, на границе Европы и Азии. Территория находится в Республике Коми, в трех административных районах: Печорском районе, Вуктыльском и Интинском районах.

Территория НП «Югыд ва» включена в Приполярно-Уральскую физико-географическую область. Именно здесь располагаются самые высокие вершины, которые поднимаются на высоту более 1800 метров. Ширина горной полосы на этом участке достигает 150-ти километров. Самые высокие вершины — гора Народная (1895 м), Манарага (1660 метров), Карпинского, Колокольня, Неройка — высота более 1600 м. Все они находятся в центральной части парка «Югыд ва».

На территории национального парка расположены крупнейшие реки западного склона Уральских гор: Косью, Щугор и Большая Сыня. Протяженность рек, пригодных и разрешенных для туризма превышает 1200 км. Все они – притоки реки Печоры. Русла рек характеризуются как «горные» и отмечены бурными и стремительными порогами и перекатами с большим падением высот. В горных ручьях градиент русла нередко достигает десятков метров на один километр и часто ручьи низвергаются вниз с отвесных скал очень живописными водопадами. По густоте водной сети и водоносности территория Приполярного Урала не имеет себе равных на всем Урале. Такое обилие воды сказалось на том, что Приполярный Урал очень богат озерами. Только в горной части этой территории их можно насчитать около 800 штук, 38 ледников. Особо широко распространены озера с ледниковым происхождением.

В районе гор Народная и Манарага, на хребтах Восточные Саледы и Сабля насчитывается около 50 ледников с суммарной площадью 7,5 кв.км. Самые крупные среди ледников — с собственными именами ледник Манси и ледник Гофмана.

На территории парка сохранились не только природные, естественные, объекты и ландшафты, но и сохранилось огромное количество артефактов культурного наследия: следы хозяйственной деятельности людей различных эпох, места связанные с памятными историческими событиями и с верованиями коренного населения (объекты, упомянутые в мифах, сказаниях, легендах) и т.д.

Благодаря своему уникальному расположению национальный парк «Югыд ва» является не только местом научной деятельности, но и территорией для развития туризма. Это является, наверное, самым главным направлением в деятельности национального парка. С каждым годом увеличивается поток туристов и экспедиций на территории парка, чтобы полюбоваться красотами, подышать свежим воздухом и приобщиться к его энергетике. Только официальным данным за шесть лет увеличился более чем вдвое. К началу туристического сезона 2017 года количество зарегистрированных туристов приближается к показателю прошлого года. (Рисунок 4)

Рисунок 4

Территория национального парка относятся к категории относительно благоприятных для развития горного туризма (I (А, Б) категории сложности).

Абсолютные высоты на территории парка не превышают 2000 м, что позволяет размещать в любом его районе как рекреационные центры, так и территории для массового занятия горным туризмом. Горные маршруты парка могут быть подразделены на: некатегорийные (маршруты массового туризма) и категорийные (маршруты спортивного туризма). На территории парка существуют летние туристические горные (горно-пешеходные) маршруты I - V категории сложности, главным образом в высокогорной части Приполярного Урала.

В настоящее время в парке паспортизировано 12 маршрутов. Особой популярностью пользуют комбинированные маршруты:

– водно-пешеходных, когда часть пути совершается на лодках, а подъем к верховьям или переход (волок) с одной реки на другую – пешком

– горно-пешеходных, включающих подходы протяженностью в несколько дней с подъемом на горные вершины.

Горные массивы с вершинами позволяют проводить на территории НП «Югыд ва» начальные школы альпинизма, особенно для юных спортсменов, где они могут получить необходимые навыки для "большого" альпинизма, скалолазания.

На территории НП «Югыд ва» существуют базы на территории парка: Сана вож (Приполярный Урал), Озерная, Желанная, Орлиная.[2]

База Сана вож расположена в 95 км от г. Инта. Она стоит в 6 км ниже устья реки Пеленгичей, на левом берегу Балбанью. Она была построена в конце 70-х годов золотопромышленной артелью В. Туманова, разрабатывавшей золото в верховьях Кожима. Промышленная эксплуатация базы продолжалась до 1996 года, в 2000 году она была передана Национальному Парку. Она может принять одновременно до 70 человек. Район, в котором расположена база, обладает высоким потенциалом для развития экологического туризма. База может служить исходным пунктом для маршрутов различной сложности, как водных - по рекам Балбанью и Кожим, так и пешеходных и лыжных. Кроме этого, наличие стационарной базы в этом районе необходимо парку для контроля посещения района туристами и субъектами природопользования.

Мимо базы проходит грунтовая дорога до пос. Желанный (30 км), где располагается одноименная база. Она расположена на правом берегу реки Балбанью. База была образована благодаря добыче на этой территории жильного кварца, который добывается, по сей день. В настоящее время кроме производственных зданий построена гостиница для туристов, имеется спутниковая связь и интернет. От Желанной идет тропа к подножию горы Еркусей (Шаман-гора) откуда начинается большинство туристских маршрутов по самой высокогорной части Приполярного Урала. Территория бассейна реки Балбанью входит в разрабатываемый спортивно – тренировочный полигон для подготовки альпинистских кадров и проведения спортивных мероприятий (экстрим – шоу, соревнования по пешеходному и лыжному туризму). В районе базы встречаются многие редкие и эндемичные виды растений и животных.

В окрестностях базы разработаны и описаны около 10 маршрутов, в том числе «Снежники и водопады Малдынского хребта», «Вершина Варсонофьевой», «Где рождается Печора (ручьи западных склонов Урала), «Озера Приполярного Урала», «Геологические памятники рек Кожим и Балбанью», «Вершина Обзорная – хребет Малдынырд», «Золотые полигоны Балбанью и Кожима», «Гроты реки Балбанью».

В районе устья ручья Тэла-шор на левом берегу Кожима расположена база «Орлиная», которая построена в 1980-х годах. На «Орлиной» работает установка по разливу питьевой воды «тэлашор», на базе есть домики для туристов, баня и радиосвязь.

База Озерная расположена в центральной части парка, в живописнейшем месте на берегу горного озера, в окрестностях г.Сундук, на р.Войвож (приток р.Вангыр). В окрестностях базы находится еще несколько озер. База построена для туристов и состоит из нескольких домов, бани, есть вертолетная площадка. Одновременно на базе может разместиться более 30 отдыхающих. Район расположения базы обладает высокими возможностями для развития экологического туризма - пешеходного, конного, лыжного, водного.

Кордоны парка, имеющиеся на территории, могут быть использованы как стационары для научных экспедиций, а также для размещения групп туристов. Это «Каюкнырд», «Переправа» (р.Кожим), «Большой Емель», «Орловка» (р.Подчерем), «Мичабечевник», «Щугорустье» (р.Щугор).

Популярность экологического туризма на территории НП «Югыд ва» в настоящее время продолжает расти. Администрация парка уделяет большое внимание разработке новых и обустройству имеющихся маршрутов. На маршрутах парка постоянно идет строительство и ремонт туристических стоянок, приютов, мест отдыха и видовых площадок.

Представляется очевидным, что туризм в национальных парках целесообразно развивать, прежде всего, в направлении разработки и расширения постоянно поддерживаемой сети научно-обоснованных и специально оборудованных экологических маршрутов. Такие маршруты могут иметь разную продолжительность и степень трудности, но должны отражать индивидуальные особенности ландшафтной структуры, соединять наиболее характерные и привлекательные природные и историко-культурные объекты. Кроме того, и это крайне важно, они должны иметь достаточно полное информационное обеспечение (рекламное, картографическое и описательное). При этом наиболее интересные объекты, обычно посещаемые туристами на экологическом маршруте, могут быть соединены различными тропами, что будет способствовать выполнению природоохранных функций, возложенных на особо охраняемые природные территории.

Практика показывает, что организованная таким образом сеть экологических маршрутов или троп с указателями и оборудованными на них стоянками для туристов способствует сохранению большей части охраняемой территории в ненарушенном первозданном состоянии, появления замусоренных участков, которые характерны для большинства часто посещаемых рекреационных территорий, а также позволяет регулировать потоки туристов и не допускать превышения экологической емкости маршрутов. Таким образом, правильная организация и управление развитием экологического туризма может способствовать достижению одновременно природоохранных, экологических, образовательных, пропагандистских и экономических целей особо охраняемых природных территорий.

Развитие инфраструктуры в Национальном Парке «Югыд ва» увеличит количество услуг на его территории и улучшит их качество. Среди перспектив развития туризма выделяется удлинение туристического сезона. Это позволит увеличить потоки туристов и продвигать осенние, зимние и весенние виды туризма. Особое внимание уделяется туризму выходного дня. Учитывая стабильный поток туристов из городов Республики Коми и высокий спрос на подобные услуги, видится потенциал развития инфраструктуры: строительство новых баз, переоборудование имеющихся для увеличения количества и качества услуг. Одним из решений по увеличению доходов является предоставление на маршрутах и промежуточных стоянках дополнительных платных услуг. В данном случае предполагается предоставлять услуги по размещению, пользование баней, душем, услуги связи, электричество, предоставление транспорта и т.д. Одним из перспективных направлений является развитие новых туристических продуктов: фото-туризм, бальнеологические места отдыха, экскурсии в традиционные коми-деревни, планеризм. Экологический туризм в парке начинает вступать в активную фазу своего развития. Реализация программ по ремонту и строительству дорог, обустройство маршрутов, производство сувенирной продукции, возрождение ремесел и культурных традиций позволит повысить привлекательность парка. Эффективное управление развития Национального Парка «Югыд ва» позволит сохранить природное и историческое наследие территории парка, формировать экологическую культуру посетителей и местного населения, способствовать социально-экономической стабильности.

3.2.Экономический эффект от реализации туризма.

Под экономической эффективностью понимается процесс хозяйствования, результат которого выражается определенной выгодой, достигнутой при определенных затратах денежных, материальных, информационных ресурсов и рабочей силы. Экономическая эффективность туризма означает получение выигрыша (экономического эффекта), от организации туризма, туристского обслуживания населения, производственно-обслуживающего процесса.

Экономическая эффективность туризма выражается определенными критериями и показателями. Одним из критериев является требование к оценке правильности решения поставленной задачи. Необходимость критерия возникает для четкого определения, с каких позиций следует подходить к расчету эффективности производственно-обслуживающего процесса экологического туризма. Его эффективность следует оценивать исходя из степени достижения целей общества. Общий критерий эффективности общественного производства заключается в достижении в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах средств и рабочей силы.

Положительное влияние туризма на экономику региона происходит лишь в том случае, когда он развивается всесторонне. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что он должен развиваться параллельно с другими отраслями экономики. Развитие туризма может стать альтернативным природосберегающим видом экономической деятельности. В то же время, развитие туристской отрасли будет содействовать улучшению положения дел в районах, расположенных вблизи туристических маршрутов. Это и создание дополнительных рабочих мест для коренного населения, и увеличение спроса не местную продукцию, и развитие смежных отраслей (торговля, сфера услуг, строительство, народные промыслы, культура и др.).

Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на другие секторы местной экономики: сельское хозяйство, информационные технологии, торговлю, производство товаров народного потребления. Все это расширяет рынки сбыта для местных производителей товаров и услуг, что положительно отражается на уровне жизни местного населения. Туризм ускоряет социальные и культурные процессы, оживляет местную культурную жизнь, способствует возрождению местных культурных ценностей, развитию народного творчества, традиций, обычаев и ремесел.

Становление и развитие туризма характеризуются системой определенных экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону. К системе показателей развития туризма относится:

- объем туристского потока;

- среднюю величину туристских расходов в сутки;

- состояние и развитие материально-технической базы;

- показатели финансово-экономической деятельности;

- показатели развития международного туризма.

В Республике отмечается рост интереса и признания туризма как одного из направлений развития инновационной экономики региона. По данным на ноябрь 2016 года основная группа посетителей это жители Республики Коми, 26% - приезжающие из других регионов России, 11% - иностранные граждане.

Как сфера экономической деятельности туризм, с одной стороны, определяется спросом со стороны посетителей, а с другой стороны, он относится к товарам и услугам, которые производятся с целью удовлетворения этого спроса. На сегодняшний момент одной из задач является привлечение инвестиций для развития туристической инфраструктуры. Необходимо обновление туристических баз, реставрация древних стоянок и природных памятников, обеспечение комфортной и быстрой доставки туристов. Для получения экономического эффекта от реализации туризма развитие инфраструктуры является приоритетным направлением. Это требует больших денежных вложений. Для нашего региона с уникальными природными и культурными туристскими ресурсами необходима разработка и реализация специальных государственных и региональных программ развития экологического туризма и финансирование его развития на начальном этапе из государственного бюджета. Первоначально средства федерального бюджета позволят создать и модернизировать инфраструктуру экологического туризма в Республике Коми. При использовании современных методов PR туристических продуктов, расширение сотрудничества со СМИ, проведение ярмарок, форумов и т.д. будет способствовать развитию международных связей и обеспечение участия в международных программах с привлечением денежных инвестиций.

Экономический эффект от развития туризма проявляется прежде всего в создании дополнительных рабочих мест в туристской индустрии, повышении занятости населения, а также в стимулировании развития слабых в экономическом отношении территорий. Развитие туризма не только решит проблему оттока специалистов, но и позволит привлечь новых и в дальнейшем совершенствовать кадровый потенциал индустрии экологического туризма. Это в свою очередь решит проблемы социальной сферы. В муниципалитетах региона с депрессионной экономикой не будут закрываться объекты социальной сферы (детские сад, школы, поликлиники). Совершенствование туристской индустрии и повышение качества туристского обслуживания являются дополнительным источником формирования доходной части территориального бюджета. Итак, реализация туризма может стать одним из способов оживления экономики муниципальных образований региона, повышение уровня трудовой занятости населения, развития транспортной и сервисной инфраструктур, одним из стимулов рационализации природопользования и возрождения памятников истории этнографии на территориях муниципальных образований.

Заключение

В представленной работе приводится оценка планирования туризма в регионе. Поставленные задачи в курсовой работе в целом решены.

В первой главе раскрыты понятия экономического, экологического и социального аспект туризма в обеспечении устойчивого развития региона. В главе раскрыты преимущества и недостатки развития туризма.

Во второй главе отражена структура природно – заповедного фонда региона. Дана оценка проблем развития туризма. Представлены механизмы развития и совершенствования туризма. Всё это позволило охарактеризовать сложившуюся систему природно – заповедного фонда и перспективы развития туризма в регионе.

Третья глава работы посвящена возможностям развития Национального парка «Югыд Ва». В ней описаны местоположения парка, его природные условия, водная поверхность и ландшафт. В главе представлены различные виды туристических маршрутов и форм активного отдыха. Имеется подробное описание туристических баз и других достопримечательностей как мест с высокими возможностями для развития экологического туризма. Анализируя возможности развития туризма и описание разнообразия климатических и природных условий, выявляется экономический эффект, который в свою очередь приводит к оживлению экономики муниципальных образований региона.

Проведённое исследование позволило сделать вывод о том, что в развитие туризма является эффективной формой природоохранной деятельности и возможностью получения экономической выгоды. Новизна проделанного исследования состоит в раскрытии возможностей сети особо охраняемых природных территориях для ее современного функционирования и перспективных направлений развития туризма.

В работе представлено достаточно полное тематическое обоснование и конкретизированы условия реализации развития туризма в регионе. Практическая ценность полученных результатов, состоит в том, что предложенный материал будет способствовать созданию новых туристических продуктов, привлечения туристов, развития народных промыслов и улучшение экономического положения районов Республики Коми.

Список использованных источников

1. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 24.11.1996 № 132-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №49. – Ст. 5491.

2. О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы): постановление Правительства РФ от 02.08.2011 № 644 (ред. от 18.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 34. – ст. 4966.

3. О создании в Республике Коми национального парка "Югыд ва" Федеральной службы лесного хозяйства России: постановление Правительства РФ от 23.04.1994 № 377 // http://base.garant.ru/2108009/

4. О концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 22.12.2011 № 2322-р // http://base.garant.ru/70116598/#friends

5. Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 31.05.2014 № 941-р // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №24. – Ст. 3105.

6. О стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года: постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 № 45 // Собрание законодательства РФ. – 2006.

7. Бизнес – планирование особо охраняемых природных территорий: методическое руководство / под ред. В.И.Пономарева. – Сыктывкар, 2014. – 102 с.

8. Дегтева С. В. Система ООПТ Республики Коми: современное состояние и пути совершенствования / С.В. Дегтева, Е.Ю. Изъюров , Л.Я. Огродовая , Т.Н. Пыстина // Труды Карельского научного центра РАН. – 2014. – № 2. – С. 147 –154

9. Дмитриева, Т.Е. Пространство и развитие внутреннего туризма в Республике Коми / Т.Е, Дмитриева, В.А. Щенявский // Известия Коми НЦ УрО РАН. – 2012. – №2 (10). – С. 144-151.

10. Зорин, И.В. Туризм как вид деятельности: Учебник для вузов туристского профиля / И.В. Зорин, Т.П. Каверина, В.А. Квартальнов и др. – Москва, Финансы и статистика, 2002. – 287с.

11. Некипелова, М.В. Региональная политика развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми и взаимодействие с проектом ПРООН/ГЭФ: доклад / М.В.Некипелова, Е.Ю.Изъюров, Я.Б.Завьялов. – Сыктывкар: ГСП-2, 2010. – 3с.

12. Обедков, А.П. География международного туризма: объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО: Справочник / А.П. Обедков. – Сыктывкар: ООО «Центр оперативной полиграфии», 2014. – 84 с.

13. Обедков, А.П. Туристско – рекреационный потенциал и пути развития туризма в регионах Европейского Севера // Проблемы развития экономики и сферы сервиса в регионе: материалы V Международной научно-практической конференции (21 апреля 2011 г., Сыктывкар): в двух томах. – Том 2. –Сыктывкар: СФ СПбГУСЭ, 2011. – С. 142-148.

14. Обедков, А.П. Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО как ведущие центры международного туризма // Проблемы развития экономики и сферы сервиса в регионе: материалы VIII Международной научно-практической конференции (14 марта 2014 г., Сыктывкар) в 2 томах. – Том 2. - Сыктывкар: Филиал СПбГЭУ в г. Сыктывкар, 2014. – 266 с. – С. 201-205.

15. Оценка перспектив развития туризма на проектной территории: отчет по разделу Проекта ПРООН/ГЭФ / Е.Шубницина. – Сыктывкар, 2006. – 51 с.

16. Славин, В.В. Туризм как фактор развития муниципального образования / В.В. Славин // Муниципалитет: экономика и управление. – 2012. – № 2. – С.15

17. Шевченко, С. Н Организация и управление развитием экологического туризма на особо охраняемых природных территориях / С.Н. Шевченко, Петин А. Н. // Современные проблемы науки и образования – 2013. – № 5. – С.534–542.

18. Шубницина, Е. И. Кожим: путеводитель / Е. И. Шубницина. – Сыктывкар: 2013. – С. 22 – 35.

19. Жителям Коми предложат просвещенно отдохнуть // https://komiinform.ru/news/141693/

20. К 2030 году площадь особо охраняемых территорий в Коми "разрастется" до 6,4 миллиона гектаров // https://komiinform.ru/news/142423/

21. «Центр по ООПТ» в Коми сосредоточит усилия на экологическом просвещении граждан // https://www.bnkomi.ru/data/news/60387/

Приложение

Карта Национального Парка «Югыд Ва»

Вершины Национального Парка «Югыд Ва»

Гора Народная

Гора Манарага

Гора Еркусей

Скалы-ворота на реке Щугор

Вода Кожима – пороги и скалы

Долина реки Балбанью. Справа – горы Старуха и Старик, внизу база Желанное, слева - горы Холодная, Еркусей, Черная

Настоящее сокровище Кожима – вода, рождающаяся на склонах Урала

Представители животного мира Национального Парка «Югыд ва»

Заполярная морошка

Красная книга Кожима

Башмачок настоящий

Пион уклоняющийся (Марьин корень)

Туристическая база «Орлиный»

Туристическая база «Сана вож»

  1. Бизнес – планирование особо охраняемых природных территорий: методическое руководство/ под ред. В.И.Пономарева. Сыктывкар, 2014. – 102 с..

  2. Шубницина, Е. И. Кожим: путеводитель / Е. И. Шубницина. – Сыктывкар: 2013. – С. 22 – 35.