Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие, функции и основные требования режима в исправительных учреждениях

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В этимологическом смысле слова режим означает четко установленный распорядок или образ жизни. В русском языке режим дополнительно обозначен как система правил, мер, необходимых для определенной цели.

Тюремный режим охватывает оба аспекта его филологического толкования.

Термин «режим» встречается в первых правовых документах, регулирующих исполнение и отбытие уголовного наказания в виде лишения свободы, изданных во время становления Советского государства. Он используется в текстах Временной инструкции “О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового” - 1918 г., “Положения об общих местах заключения РСФСР” - 1920 г., первых отечественных исправительно-трудовых кодексах.

Термин «режим» происходит от французского слова и в буквальном переводе имеет три значения: 1) государственная система, способ правления; 2) четко установленный распорядок дня работы, отдыха, сна, приема пищи и т. д.; 3) система правил, мер, необходимых для достижения конкретной цели.

Анализ юридической литературы, законодательства и ведомственных постановлений показывает, что «режим» - это правовая категория. Более того, уголовное законодательство выделяет два его элемента. Это режим казни и режим тюремного заключения. «Способ исполнения» представляет собой систему нормативных и правовых предписаний по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы, адресованных сотрудникам учреждений уголовной системы. “Режим отбывания наказания” как нормативно урегулированный процесс отражает уклад, образ жизни осужденного в период отбывания лишения свободы. В целом, по мнению Н.А. Стручкова, А.В. Папуашвили, “Режим - установление того, что нужно государству, а не отражение желаемых осужденными отношений”.

Надлежащее функционирование следственных изоляторов как основных мест исполнения меры пресечения в виде содержания под стражей неразрывно связано с совершенствованием правовой базы, регулирующей эту деятельность. Однако ни в одной стране мира нет абсолютно совершенного законодательства. Однако во многих странах есть прогрессивные правовые решения, которые могут быть заимствованы другими государствами. Поэтому сотрудничество между странами в решении пенитенциарных вопросов в настоящее время является актуальным направлением взаимодействия. Одна из форм такого сотрудничества - разработка, принятие и внедрение правовых норм. На необходимость включения в национальное законодательство гарантий законности задержания лиц, не судимых, и презумпции невиновности, указывается в ряде международно-правовых актов: Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.), Конвенции о защите прав и основных свобод (1950 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1976 г.), Минимальных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985 г.), Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.) и др. В свою очередь, и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляет, что содержание под стражей в России осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права, а также международными договорами (ст. 4).

Объектом курсовой работы является правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания в различных исправительных учреждениях в зависимости от режима.

Предметом курсовой является режим в исправительных учреждениях.

Цель курсовой работы состоит в определении значимости исправительных учреждений и в раскрытии их правового режима.

Передо мной поставлены задачи:

1. Дать определение режиму в исправительных учреждениях и подчеркнуть его значение в уголовно-исполнительной системе.

2. Выявить цели и функции режима.

3. Указать на режимные правила.

4. Перечислить элементы в сложной системе контактов осуждённых.

Методологические основы и методы исследования. Общеметодологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. В исследовании использованы общетеоретические положения и практические разработки юристов, социологов и философов. В качестве теоретической основы исследования проблематики исполнения наказаний, ее системы и видов были взяты работы В.М. Анисимкова, С.М. Зубарева, С.А. Капункина, А.И Зубкова, А.С. Михлина, В.И. Селиверстова, М.Ф. Костюка, П.Г. Пономарева и других видных ученых, занимающихся проблемой уголовно-правовых санкций и проблемами их исполнения.

Практическая значимость моей работы заключается в возможности её использования в учебном процессе при изучении данной темы.

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1.1 Понятие режима в исправительном учреждении и его сущность

Режим регулирует жизнь в местах лишения свободы постоянно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается предел дозволенного в поведении осужденных и определяется их правовой статус. Правила режима также обязательны для всех осужденных и представителей администрации пенитенциарных учреждений. Вопрос о приведении в исполнение приговора - один из важных вопросов исполнительного уголовного права. Он находится в центре внимания не только специалистов в области права, но и других ученых: юристов, психологов, учителей, социологов.

Так, в ст. 7 Базовые понятия считаются одним из основных средств исправления и перевоспитания заключенных. В ст. 19 Основ устанавливают основные требования режима в местах лишения свободы, в ст. 34 ИТК РСФСР обсудил режимные требования в компаниях ИТУ и на производственных объектах других министерств и ведомств. Ряд правил посвящен режиму в различных типах исправительно-трудовых учреждений и других органов, исполняющих взыскания, связанные с исправительными работами. В обычном смысле слово «режим» в русском языке понимается как устоявшийся распорядок жизни или как набор правил, мер, норм для достижения цели. Когда говорят о режиме осужденного, этот термин употребляется в особом значении, пенитенциарный, как распорядок жизни человека, подвергающегося суровому уголовному наказанию, которое отбывает его в местах лишения свободы. В этом случае режим определяет специфику условий, вводимых в жизнь задержанных уголовным наказанием, в силу присущего ему набора правовых ограничений. Как известно, набор юридических ограничений предусмотрен законодательством для осужденных, а также вытекает из приговора суда и установленного уголовно-исполнительным законодательством режима отбывания наказания в виде лишения свободы.

Набор правовых ограничений, выраженный в режиме, составляет содержание наказания. Набор правил, определяющих конкретный порядок отбывания наказания, установленный уголовным законодательством и обязательный для осужденных, следует рассматривать как режим отбывания наказания в узком смысле этого слова. Эти правила содержат набор юридических ограничений, выражающих штрафные санкции и составляющих содержание режима штрафов. Порядок и условия обслуживания и применения корректирующих мер (ст. ст. 7, 8 УИК РФ) в науке получили название карательно-воспитательного процесса. В свою очередь, профессор Н.А. Беляев определяет режим как порядок деятельности исправительных учреждений.

Отсюда следует, что режим в широком смысле слова следует понимать как контролируемый, карательный и воспитательный процесс, регулируемый в какой-то организационно-правовой форме. Впервые уголовно-исполнительное законодательство определяет режим пенитенциарных учреждений как порядок исполнения и отбывания лишения свободы, установленный законом и нормативными правовыми актами в соответствии с законом (ст. 82 УК РФ). Согласно ст. 82 УИК РФ основными требованиями режима в местах лишения свободы являются^[1]:

- принудительная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними с целью исключения возможности совершения новых преступлений или иных антиобщественных действий;

- точное и неукоснительное выполнение своих обязанностей;

- осуществление своих прав и законных интересов;

- обеспечение личной безопасности осужденных и персонала;

- раздельное содержание разных категорий, осужденных;

- различные условия содержания под стражей в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного. Профессор Шмаров И.В. отмечает, что режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку наказание в нем осуществляется, т.е. к задержанным применялся ряд принудительных мер и правовых ограничений.

Метод отбывания наказания - одно из основных средств исправления положения. Его основная цель в качестве средства исправления - воспитание дисциплины у заключенных, например, подчинение определенному порядку, обязательному для всех. Режим устанавливает эту процедуру и предоставляет средства для ее обеспечения. Каждый задержанный нуждается в воспитательном влиянии дисциплинарного режима, поскольку каждое преступление является отклонением от правового порядка, установленного в обществе, и каждый преступник в процессе корректирующего воздействия должен научиться не нарушать его. Режим заставляет тех, кто не желает соблюдать установленные правила, их соблюдать. Следовательно, поведение заключенных упрощается, и со временем они вырабатывают привычку придерживаться определенных правил поведения. Таким образом достигается конечная цель дисциплинарного режима: культивирование сознательной дисциплины человеческого поведения в обществе.

Важность режима, установленного в местах лишения свободы, заключается еще и в том, что он создает необходимые условия для использования других средств исправления - общественно полезного труда, воспитательной работы, получения общего образования, профессиональная подготовка и общественное влияние (ст. 9 УИК РФ), ничто из этого не может быть эффективным, если в тюрьме не установлен надлежащий порядок. Режим исполнения наказаний в пенитенциарных учреждениях России организован в соответствии с ее правовыми принципами. Их содержание определяется целями наказания в обществе и закреплено в нормах исполнительного уголовного права.^[2] Профессор Шмаров И.В. отмечает, что содержание режима содержания под стражей определяется его основными особенностями и функциями и содержит ряд правил, которые предусматривают или регулируют порядок и условия исполнения и отбывания данного вида наказания.

Соответственно, режим является структурно управляемым элементом целостной системы исправления осужденных или, как ее называет теория управления, ее подсистемой. Структурный элемент системы создается для выполнения конкретной функциональной задачи. Функции режима раскрывают его суть. Среди функций режима в местах лишения свободы важно уметь различать основные функции - тех, для кого он создан и регулируется законом, и тех, кто обеспечивает его выполнение. Функции могут выступать как задачи, сформулированные в соответствующих правовых положениях.

К ним относятся случаи необходимости: защита от нападения; для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью тюремного персонала, осужденных и других граждан, либо совершенного с целью завладения оружием; освобождение заложников, захваченных преступниками, зданий, сооружений, помещений и транспортных средств; отражение коллективного или вооруженного нападения на охраняемые объекты, имущество и объекты ИУ. Огнестрельное оружие применяется без предупреждения в следующих случаях: при отражении нападения преступника с применением оружия или транспортных средств; побег заключенных из тюрьмы с использованием транспортных средств или движущегося транспортного средства; попытка осужденного или иного лица приблизиться к работнику учреждения с обнаженным огнестрельным или холодным оружием или предметами, с помощью которых можно нанести телесные повреждения, что снижает расстояние, указанное тюремным надзирателем, а также попытки прикоснуться к огнестрельному оружию сотрудника.

При этом применение огнестрельного оружия против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, запрещено, за исключением случаев вооруженного сопротивления, совершения нападения вооруженная или группа, угрожающая жизни и здоровью граждан, причиняющая иной значительный ущерб. Сотрудники ИУ в течение 24 часов с момента его применения обязаны сообщать о случаях применения огнестрельного оружия непосредственному начальству или руководителям органов внутренних дел по месту применения данного вида оружия.

1.2 Порядок и условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

Места осуждения осужденных к лишению свободы различаются по строгости и характеру средств воздействия на осужденных, в которых исполняется наказание. Это объясняется опасностью осужденных к лишению свободы и совершенными ими преступлениями.

Исправительные учреждения - это органы, специально созданные государством для исполнения приговоров в виде лишения свободы. Они включены в пенитенциарную систему, являясь ее важнейшим элементом. Ст. 74 УИК РФ действуют следующие типы исправительных учреждений: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебно-исправительные учреждения. Особо подчеркивается, что изоляторы временного содержания выполняют функции исправительных учреждений по отношению к осужденным, оставленным для выполнения домашней работы.

Исправительные колонии предназначены для отбывания наказания осужденным, достигшим совершеннолетия. Условия содержания и особенности режима исполнения наказания в исправительных колониях каждого типа различны. Колонии с общим режимом характеризуются самым низким уровнем правовых ограничений.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, в основном впервые осужденные за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок более 5 лет. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание и женщины, за исключением осужденных с особо опасным рецидивом преступлений.

Кроме того, осужденные, переведенные в это учреждение по решению (постановлению) суда, могут отбывать наказание в колониях общего режима. К ним относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после достижения возраста 21 года (ч.9 ст.74 УИК); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч.4 ст.78 УИК) и др.

В колониях общего режима большая часть осужденных отбывает наказание, весьма неоднородное по своим характеристикам. Поэтому не случайно законодательный орган ввел разные виды условий прохождения службы в одном учреждении: обычные, облегченные и строгие. Такое разграничение условий отбывания наказания в одной колонии является элементом развитой системы отбывания наказания, суть которой заключается в том, что изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону в зависимости от их поведения, отношение к работе, образованию и т. д.

ст 74 ч. 2 УИК РФ исправительные колонии делятся на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В исправительной колонии могут быть созданы изолированные участки с разными режимами.

Условия содержания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов делятся на обычные, облегченные и строгие.

Дифференциация заключенных, содержащихся в исправительных колониях, в зависимости от тяжести условий в исправительном учреждении очень важна. Это позволяет администрации колонии оперативно и существенно реагировать на поведение отбывающих наказание людей, переводя их с одного приговора на другой. Перспектива перевода на более легкие сроки отбывания наказания является стимулирующим фактором исправления осужденных. Наконец, дифференциация условий отбывания наказания в исправительных колониях каждого типа помогает подготовить отбывающих наказание людей к адаптации в обществе после выхода из тюрьмы^[3]

Таким образом, принципы «... дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их законопослушного поведения ..." уголовно-исполнительного законодательства РФ (ст.8 УИК).

Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима регулируется ст.120 - 121 УИК.

В нормальных условиях осужденные отбывают наказание в колонии общего режима:

(а) вступил в него после вступления приговора в силу;

б) переведены из исправительных колоний и школьных колоний, а также на более легкие и строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В строгих условиях исправительной колонии общего режима осужденные, переведенные из обычных условий, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывают наказание в виде лишения свободы.

Осужденные, отбывающие наказание в более легких условиях, в целях успешной социальной адаптации по решению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи.

В этом случае они могут жить и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами. Они могут жить с заключенными, которым предоставлено право передвигаться без сопровождения или сопровождения.

Лица, отбывающие наказание в тяжелых условиях, живут в закрытых помещениях.

Условия содержания в исправительной колонии общего режима различаются по таким показателям, как: место жительства; норма жилой площади для осужденного; ежемесячное расходование средств на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; количество коротких и длительных посещений в год; количество посылок или посылок, полученных в течение года; количество телефонных звонков в течение года; продолжительность ежедневной прогулки.

Явное различие режима в разных условиях отбывания наказания в колонии общего режима общего режима можно проследить, проанализировав таблицу 1.

Таблица 1. Условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

Показатели условий содержания	Условия отбывания наказания
	Облегченные	Обычные	Строгие
Место проживания	общежития или за пределами ИК	общежития	запираемые помещения
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного (кв. м.)	мужчины - не менее двух женщины - не менее трех	-	-
Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости	средства на лицевых счетах без ограничения	средства на лицевых счетах в размере 3 МРОТ	средства, заработанные в период отбывания л/с
Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года	6+6	6+4	2+2
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года	мужчинам 12 + 12 женщинам - без ограничения	6+6	3+3
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин.)	без ограничения (при отсутствии техн. воз-можн. - до 6)	0	-
Продолжительность ежедневной прогулки (час.)	без ограничения	1,5	-

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

2.1 Правила обеспечения и регулирования порядок и условия исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях

Содержание режима в исправительных учреждениях определяется его основными требованиями, особенностями и функциями и включает свод правил, обеспечивающих или регулирующих порядок и условия исполнения и отбытия в исправительных учреждениях. Разберем некоторые из них: правила, касающиеся персонала пенитенциарных учреждений - правила, обеспечивающие изоляцию осужденных, безопасность, соблюдение правил внутреннего распорядка, реализацию прав и обязанностей осужденных, предупреждение преступления и другие правонарушения с их стороны.

Внутренний регламент пенитенциарных учреждений разъясняет и конкретизирует некоторые существенные аспекты обеспечения режима, которые не нашли отражения в уголовном законодательстве. Они также позволяют единообразно применять законодательные положения в процессе функционирования отдельных пенитенциарных учреждений с учетом специфики их деятельности, то есть особенностей состава осужденных, природно-климатических условий содержания 'конкретная оперативная ситуация на месте дислокации и т. д.^[4].

Внутренние правила в тюрьмах включают: 1) время подъема, спуска, приема пищи; - порядок личного приема осужденных;

2) правила поведения во время работы и отдыха; 3) перечень должностей и должностей, на которых запрещается использование осужденных; 4) перечень и количество вещей, которые можно носить с собой; 5) порядок приема запрещенных к использованию предметов; 6) правила проведения проверок, проведения посещений, приема и выдачи посылок, бандеролей, посылок и корреспонденции, а также перечень и количество продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешенных к реализации осужденным.

Этот список предназначен для администрации учреждений, отвечающих за состояние правопорядка в этих учреждениях.

2.2 Основные средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

Существенные правила, определяющие содержание и характеристики режима, а также его основные требования, предполагают наличие набора процессуальных правил, регулирующих правовой механизм реализации режима. В процессуальную систему также входят правила, устанавливающие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях, адресованные всем субъектам уголовно-исполнительных отношений, но прежде всего администрации этих учреждений. Цель – неукоснительное соблюдение режимных правил. В теории уголовного права средства безопасности могут быть общего и специального характера.

К средствам общего характера относятся комплексное применение основных средств исправления, безопасности, наблюдения за поведением заключенных и контроля за деятельностью тюрем. К специальным средствам относятся: ,

защита задержанных и надзор за ними, меры безопасности, применяемые к задержанным, и меры по обеспечению их личной безопасности, оперативно-розыскные мероприятия, меры наказания и поощрения, применяемые к задержанным, введение особых условий в тюрьмах.

Рассмотрим их более подробно:

Технические средства надзора и контроля (ст.83 УИК)

Эффективная система технических средств наблюдения обеспечивает постоянный и полный контроль за поведением осужденных в жилых и производственных помещениях, на придомовых территориях, во время массовых образовательных мероприятий. Помогает выявлять случаи передачи запрещенных предметов, вывозить их, а также служить доказательной базой для привлечения лиц, передающих запрещенные предметы, продукты и вещества осужденным. Система предотвращения и пресечения побегов и нарушений установленного порядка, а также получения необходимой информации о поведении осужденных зарекомендовала себя как высокоэффективная. В то же время технические средства обеспечивают администрацию исправительных учреждений информацией о попытках, осужденных перейти периметр зоны, в том числе под землей.

Технические меры, лежащие в основе поведения осужденных, предотвращают совершение преступления лишь тем, что они доступны и эффективно действуют. В то же время некоторые меры, особенно при попытках их преодоления без разрешения, могут нанести вред здоровью человека, включая телесные повреждения и травмы. Обо всем этом предупреждают заключенных, а в карантинном блоке они получают от них письменную квитанцию о том, что им сообщают об использовании аудиовизуальных, электронных и других технических средств в тюрьмах. Необходимость предупреждения осужденных об использовании аудиовизуальных средств массовой информации, например, промышленного телевидения, объясняется также тем, что телекамеры установлены в камерах, общежитиях и других помещениях исправительного учреждения. Эти меры связаны с посягательством на частную жизнь осужденных государством и должны быть уведомлены заранее.

Существуют всевозможные современные технические разработки, гарантирующие неприкосновенность периметра заведения. Их выбор и применение в повседневной деятельности зависит от: а) результатов их анализов, исключающих ненужный ущерб жизни и здоровью заключенных и других лиц, не вызванный опасностью правонарушения; б) выделение материальных ресурсов на обеспечение исправительных учреждений производственными новинками в области контроля за поведением заключенных и обеспечения безопасности субъектов уголовно-исполнительных правоотношений.

В зависимости от характера назначения они делятся на: наблюдение; поиск и открытие; уведомление; Общение; активное предотвращение противоправных действий.

Перечень таких средств устанавливается Правительством Российской Федерации, поскольку данное решение связано с выделением средств на их приобретение и оборудование исправительных учреждений. Порядок применения технических средств определяется нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, техническими регламентами, инструкциями, стандартами, прилагаемыми к конкретному техническому устройству^[5].

Оперативно-розыскная деятельность (ст.84 УИК)

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет ее как вид деятельности, осуществляемой открыто и тайно оперативными подразделениями государственных органов посредством оперативно-исследовательской деятельности в целях защиты жизни, здоровья, прав человека и гражданина и свободы, собственность и обеспечение общественной безопасности и государства от преступных посягательств.

Задачи оперативно-исследовательской деятельности:

1. Гарантировать личную безопасность субъектов и участников уголовно-исполнительных правоотношений;

2. Выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, в том числе совершенных заключенными и персоналом как до поступления в тюрьму, так и после их прибытия;

3. Ищите тех, кто сбежал, сбежав из тюрьмы.

Для некоторых мер, таких как контроль почтовых отправлений, прослушивание переговоров, которые существенно влияют на права граждан, требуется разрешение суда. Если одним из участников переписки или переговоров является осужденный, решение суда не является обязательным. Оперативно-розыскные мероприятия могут осуществляться другими уполномоченными органами, такими как ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, МВД, ФСО, налоговая служба, пограничная служба и т. д..

Для проведения оперативно-розыскных мероприятий в каждом исправительном учреждении созданы соответствующие подразделения.

Режим особых условий в исправительных учреждениях (ст.85 УИК)

Это процедура, вводимая только уполномоченными должностными лицами по причинам, установленным УИК на строго ограниченный законом период времени, для отбывания и отбывания тюремного заключения.

Отклонения от положений закона об общих требованиях к такому порядку отбывания наказания: A. введение специальной опции оказания услуг сотрудниками учреждения, которая связана с ограничением деятельности отдельных подразделений учреждения; Б. Изменение распорядка дня; В. Введение ограничений или снятие допуска на территорию учреждения; Г. приостановление некоторых прав осуждённых, предусмотренных ст.88-97 УИК.

Можно выделить 2 группы оснований введения режима особых условий:

1. Внешние - чрезвычайное, военное или особое положение.

Введение чрезвычайного положения влечет за собой ограничение ряда конституционных прав и свобод граждан, проверку документов и осмотр вещей и т. д. Основаниями для его введения являются: попытки быстро изменить конституционный строй; межэтнические конфликты; засорение определенных участков; Стихийные бедствия; эпидемии; серьезные поломки и т. д.

Стихийные бедствия - это природные явления и процессы (землетрясения, извержения вулканов, наводнения, засухи, ураганы и др.), Последствия которых катастрофичны, с возможностью гибели людей и значительного материального ущерба. ^[6]

Чрезвычайное положение - особый правовой режим деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий определенные ограничения прав и свобод, обязанности граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, права организаций и общественных объединений.

Данная ситуация носит временный характер на всей территории Российской Федерации и отдельных ее населенных пунктах. Он преследует исключительно интересы обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя государства^[7].

2. Внутренние мотивы - совершение преступлений с участием большой группы заключенных.

Массовые беспорядки - это активные умышленные действия большой группы людей, существенно нарушающие общественную безопасность. Признаками этого преступления являются насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления государственным чиновникам (ст.212 УК)^[8].

Беспорядки, как правило, парализуют нормальное функционирование правительства и администрации.

Беспорядки в местах лишения свободы представляют угрозу не только для общественной безопасности, порядка исполнения и отбывания установленных законом наказаний, но и для жизни и здоровья заключенных и сотрудников исправительных учреждений.

Групповое неповиновение, в отличие от массовых беспорядков, проявляется в основном в неактивных способах выражения своего недовольства или протеста: отказ от работы, прием пищи, соблюдение внутренних правил; и в меньших количествах.

Режим особых условий, объявленный по этим причинам, является крайней мерой. Режим действует 30 дней. Функциональные обязанности сотрудников определяются специально разработанным планом действий в чрезвычайных ситуациях.

Меры безопасности и основания их применения

Они призваны обеспечивать безопасность персонала, самих осужденных и других лиц, например, граждан, посещающих эти учреждения, сохранность объектов, зданий и транспортных средств.

Меры безопасности следует отличать от дисциплинарных мер. Меры безопасности направлены на пресечение общественно опасных действий осужденных, действий, добровольно не прекращающихся и грозящих наступлением особо опасных последствий. Меры наказания применяются как мера наказания за действия осужденных, которые уже закончились или уже пресечены.

Сотрудники пенитенциарной системы, имеющие особые звания рядовых и начальство, имеют право применять к осужденным физическую силу, специальные средства и оружие.

При их использовании необходимо соблюдать следующие условия:

а) предупреждение о намерении их использовать, предоставление им достаточного времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда задержка в применении подразумевает непосредственную опасность для жизни и здоровье личного состава, военнослужащих внутренних войск, а также осужденных и заключенных может иметь другие серьезные последствия или, когда такое предупреждение в сложившейся ситуации является неадекватным или невозможным;

б) обеспечивать минимальный ущерб осужденным и сокамерникам, оказывать медицинскую помощь пострадавшим; в) информировать непосредственного начальника о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при отсутствии специальных средств или оружия личный состав имеет право использовать любые доступные средства.

Законодательство определяет основания применения физической силы к заключенным, в том числе приемов борьбы самбо. Задержание осужденных, пресечение не только преступлений, но и дисциплинарных проступков, совершенных заключенными или другими лицами, разрешается, если выполнение их требований закона не обеспечено ненасильственным путем.

Также подробно регламентированы случаи допуска сотрудников к применению спецтехники и газового оружия^[9]:

1) Защита от нападений, угрожающих жизни и здоровью граждан;

2) пресечение массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, задержания преступников, не подчиняющихся персоналу или оказывающих сопротивление;

3) для освобождения заложников, конфискованных зданий, помещений и транспортных средств;

4) при сопровождении и охране осужденных и заключенных, когда их поведение дает основание полагать, что они могут сбежать или причинить вред другим или себе;

5) для ареста или возвращения осужденных и заключенных, сбежавших из-под стражи или из исправительного учреждения.

Для заключенных могут применяться резиновые палки, наручники, световые и звуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения препятствий, водометы и бронетехника, служебные собаки и газовые пистолеты.

Специальные средства и газовое оружие, а также интенсивность их применения определяются с учетом обстановки, характера нападения и личности агрессора.

Использование всех вышеперечисленных средств запрещено в отношении женщин с видимыми признаками беременности, людей с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен, если только они не оказывают вооруженное сопротивление практике группового или другого нападения что угрожает жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшее направление российской уголовной политики - исправление осужденных. Это положение проходит красной линией через все уголовное законодательство и международные стандарты обращения с правонарушителями. Достижение цели коррекции, несмотря на известные трудности воспитательного воздействия, должно стать основным направлением деятельности государственных учреждений и органов, осуществляющих уголовные санкции.

Основные средства правовой защиты имеют режим внутреннего содержания. Режим - это правовая категория, наказание осуществляется через режим, но в то же время режим имеет определенное воспитательное значение. Учите заключенных быть организованными, чтобы они следовали правилам сообщества.

Режим регулирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных и определяется их правовой статус. Правила режима одинаково обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений.

Вопрос о способе исполнения наказания является одним из важных вопросов уголовно-исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов в области права, но и других ученых: юристов, психологов, учителей, социологов.

Условия содержания в исправительных колониях общего режима делятся на обычные, легкие и строгие.

В тюрьмах также есть два типа режима в одном учреждении: общий и строгий. Условия содержания в тюрьмах самые тяжелые по сравнению с другими тюрьмами.

В колониях общего режима большинство осужденных отбывают наказание, которое сильно различается по характеристикам. Поэтому не случайно законодатель ввел разные виды условий прохождения службы в одном учреждении: обычные, более простые и строгие.

Такое разграничение условий отбывания наказания в пределах одной колонии является элементом прогрессивной системы отбывания наказания, суть которой состоит в том, что изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к работе, учебе и т.д.

Строгое соблюдение режима отбывания наказания создает условия для использования других средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделить нормы, определяющие условия и порядок применения таких средств правовой защиты к осужденным, как порядок их привлечения на работу, образовательную деятельность, общеобразовательную и профессиональную подготовку. В правилах режима также есть нормы, определяющие материальное, бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных.

Стандарты режима в отношении предотвращения преступлений и других проступков, как со стороны отбывающих наказание, так и других лиц, имеют самостоятельное значение.

Общая теоретическая и информативная база состояла из основных положений прецедентного права, действующего законодательства, нормативных правовых актов, литературы по исполнительному уголовному праву и других специальных литературных источников, которые подробно исследуют эту тему. В своей работе я уделил внимание анализу норм исполнительного уголовного и уголовного кодексов РФ, определению системы и основных средств ее исполнения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 03.07.2020N 2-ФКЗ)
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954. - Режим доступа: [КонсультантПлюс]. - Загл. с экрана.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - ст. 198.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. № 138-ФЗ (ред. от 03.07.2020г.) // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №49. – Ст. 4552. КонсультантПлюс. -
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921. КонсультантПлюс. -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/, свободный.
Азаров В.А. «Уголовно-процессуальные и оперативно - розыскные средства достижения цели раскрытия преступлений», «Государство и право» - 2007. - №10.
10. Анисимков В.М., Зубарев С.М., Капункин С.А., [и др.] Уголовно-исполнительное право: Учебник. – М.: Проспект, 2011. – 209-217,219-220
11. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения. Л., 2006. – 125с.
Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право в вопросах, ответах и схемах: учебное пособие. 2009.
Гальперин И.М. Социальные изменения и содержание наказания. В кн.: Планирование мер борьбы с преступностью. М., 2008. - 95-96с.
Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях. Рязань, 2002. – 156-158с.
Ивашин Д.И. Правовое положение осужденных к лишению свободы в РФ. Хабаровск. 2004. – 185с.
Защита прав человека в местах лишения свободы: Сборник нормативных актов и официальных документов / Под редакцией О.О. Миронова. М.: Юриспруденция, 2007
Зубарев С.М. Контроль за деятельностью персонала пенитенциарной системы России (история, теория, методология). М., 2005.
Костюк М. Ф. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях / Законность. 2009. - № 10 – 109с.
Малинин В.Б. «Гуманизм УК — не в ущерб жертве преступления». // Жизнь и безопасность №2 / 2009. – 185с.
Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации: Учебное пособие. М., 2009. – 89с.
Михлин А.С., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Вопросы и ответы. – 4-е издание исправленное и дополненное. – М.: ИД Юриспруденция, 2009. – 85,87-89,92,99-100с.
Общественный контроль в местах заключения. Состав. Л. Волкова, А. Прибылов. М., 2007.
Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации: Учебное пособие. Рязань. 2009. – 99-102с.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - ст. 198. ↑
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - ст. 198. ↑
Ивашин Д.И. Правовое положение осужденных к лишению свободы в РФ. Хабаровск. 2004. – 185с. ↑
Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации: Учебное пособие. М., 2009. – 89с. ↑
Азаров В.А. «Уголовно-процессуальные и оперативно - розыскные средства достижения цели раскрытия преступлений», «Государство и право» - 2007. - №10. ↑
Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 03.07.2020N 2-ФКЗ) ↑
Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 03.07.2020N 2-ФКЗ) ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954. - Режим доступа: [КонсультантПлюс]. - Загл. с экрана. ↑
Костюк М. Ф. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях / Законность. 2009. - № 10 – 109с. ↑