Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и характеристика нотариального действия по законодательству Российской Федерации

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. В юридическом механизме, обеспечивающем в государстве режим законности и правопорядка, важную роль играют органы нотариата. Нотариат, будучи несудебной формой защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, является органом превентивного правосудия. Функция нотариата заключается, прежде всего, в том, что нотариус, являясь должностным лицом, наделен полномочиями удостоверять юридические акты, беспристрастно информировать стороны о существе и правовых последствиях таких актов, то есть осуществлять реальную деятельность по предотвращению споров. Нотариальная деятельность, таким образом, нацелена, помимо прочего, на установление здоровой и нормально действующей системы правосудия, имея в виду снижение затрат на ее содержание и одновременно обеспечение ее доступности для всех граждан.

Объектом исследования данной работы являются предусмотренные действующим законодательством нотариальные действия, позволяющие гражданам и юридическим лицам реализовывать свои права и законные интересы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Предмет исследования – нормы различных по своей юридической силе правовых актов, направленных на урегулирование нотариальной деятельности, а также доктринальные положения нотариального права России и критические научные труды в этой сфере.

Цель данной курсовой работы – исследовать правовое регулирование нотариальных действий по российскому законодательству. Поставленная цель раскрывается посредством решения следующих задач:

    • раскрыть сущность понятия «нотариальное действие» с точки зрения современной правовой доктрины;
    • определить критерии классификации и виды нотариальных действий, закрепленных Основами законодательства РФ о нотариате;
    • дать характеристику некоторых видов нотариальных действий;

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, подзаконные правовые акты. В качестве эмпирической основы использованы правоприменительные акты Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов России.

Теоретическая основа исследования. В процессе подготовки курсовой работы были использованы труды ЕЮ.Н. Власова, В. Герасимова, В. Жуйкова, Т.И. Зайцевой, Т.Г. Калиниченко, К.А. Корсика, В.В. Скитовича, С.В. Мальцева, Л.В. Усовича, И.Г. Черемных, В.В. Яркова и др.

Методологическую основу исследования составили положения материалистической философии, используемые в ней диалектические методы познания, а также частно-научные методы: абстрагирование, анализ, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, сравнительное правоведение и теоретико-прогностический.

Структура работы определяется сформулированными целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1 Понятие и характеристика нотариального действия по законодательству Российской Федерации

    1. Понятие нотариального действия

Деятельность нотариата имеет отличительную осо­бенность, которая проявляется в том, что уполномочен­ные законом лица обеспечивают защиту прав участников гражданского оборота путем совершения нотариальных действий. Однако понятие нотариального действия не рас­крывается ни в Основах о нотариате, ни в других законода­тельных актах РФ.

В юридической литературе нотариальное действие предлагается рассматривать с точки зрения его много­значности и одновременного обозначения, во-первых, содержания процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юри­дических фактов, и, во-вторых, результата нотариального производства как юридического факта[1]. То есть нотари­альное действие — это целая система действий процессу­ального характера, совершаемых в установленном зако­ном порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций. Например, для удостоверения любой сделки нотариус обязан проверить дееспособность, правоспособность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, принадлежность имущества, наличие и условия основных обязательств, отсутствие обременений в отношении имущества и другие, вытекающие из законо­дательства,

Несмотря на отсутствие в Основах о нотариате опре­деления понятия нотариального действия, на основании положений Основ о нотариате можно выделить юридиче­ские признаки, характерные для всех нотариальных дей­ствий.

Нотариальные действия обладают следующими основными признаками:

  • все нотариальные действия независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица - совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ). Совершение нотариального действия от имени государства вытекает из публичного характера нотариальной деятельности и предопределяет официальное значение каждого нотариального действия. Нотариус согласно ст. 11 Основ имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации;
  • нотариальные действия могут совершаться только специальными, определенными федеральным законом субъектами: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, занимающимися частной практикой, должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия, и порядок их совершения[2];
  • каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу за совершением действия, не входящего в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении. Статьи 35 - 38 Основ закрепляют перечень нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и уполномоченными законом должностными лицами. Этот перечень нотариальных действий является открытым, поскольку законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия;
  • все нотариальные действия совершаются в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

Неукоснительное следование процедуре, порядку совершения нотариального действия, являющемуся условием действительности нотариального действия, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе в процессе осуществления нотариальной деятельности;

  • содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых произво­дится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, не противоречить им.

В соответствии со ст. 22 Основ нотариальное действие признается совершенным, в том числе и после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты[3].

Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например, судебных актов, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота.

Для признания нотариального действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Исходя из содержания Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальное действие можно определить как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.

1.2 Виды нотариальных действий по законодательству РФ

Современным нотариальным законодательством России, а именно Основами законодательства РФ о нотариате в ст.ст. 1, 35, 36, 37, 38 нормативно закрепляется классификация нотариальных действий в зависимости от того, на кого возлагается право совершения тех или иных нотариальных дей­ствий

Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям.

В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:

  1. нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах;
  2. нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающи­мися частной практикой;
  3. нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти;
  4. нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации[4].

В зависимости от характера, специфики и отраслевой принадлеж­ности материального права, защита которого осуществляется путем соверше­ния того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:

  1. удостоверению сделок;
  2. удостоверению юридических фактов;
  3. совершению охранительных действий;
  4. подтверждению имущественных прав;
  5. способствованию исполнению обязательств;
  6. обеспечению доказательств;
  7. приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

В соответствии со ст. 35 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

  • удостоверяют сделки;
  • выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  • налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
  • свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  • свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  • свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на

другой;

  • удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  • удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  • удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  • удостоверяют время предъявления документов;
  • передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  • принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  • совершают исполнительные надписи;
  • совершают протесты векселей;
  • предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
  • принимают на хранение документы;
  • совершают морские протесты;
  • обеспечивают доказательства[5].

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

К нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах, ст. 36 Основ относит все нотариальные действия, относящиеся к компетенции нотариусов, занимаю­щихся частной практикой, а также следующие нотариальные действия:

  • выдача свидетельства о праве на наследство;
  • принятие мер к охране наследственного имущества.

Основы законодательства РФ о нотариате предполагают, в общей сложности, совершение около двадцати видов нотариальных действий, которые в зависимости от субъектов, уполномоченных на их совершение

1.3 Общие правила совершения нотариальных действий

Законодательство подробно регламентирует процедуру и порядок совершения нотариальных действий.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, или его представителя.

Установление личности производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются обязательно в присутствии нотариуса[6].

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно.

Нотариальное делопроизводство в Российской Федерации ведется на русском языке.

Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет русским языком, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Нотариус не принимает для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст документов должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

В случае утраты документов, подлинные экземпляры которых хранятся в делах нотариуса, по письменным заявлениям граждан, представи­телей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количество сторон, участвующих в сделке[7].

Завещание и договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества удостоверяются не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государ­ственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установ­ленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действии, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате[8].

Нотариальный тариф уплачивается до совершения нотариального действия.

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

  • необходимости истребования дополнительных документов и сведений от физических и юридических лиц;
  • необходимости направления документов на экспертизу.

Совершение нотариального действия должно быть отложено, если

необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Глава 2 Правовая характеристика отдельных видов нотариальных действий

2.1 Удостоверение нотариусами сделок и фактов

Одним из наиболее юридически значимых и распространенных нотариальных действий является удостоверение сделок. В соответствии со ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Следует отметить, что редакция ст. 163 ГК РФ от 7 мая 2013 г., вступающая в силу с 1 сентября 2013 г. содержит уже определение нотариального удостоверения сделок. Под ним понимается "проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение", которая "осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности"[9].

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в двух случаях:

  • в случаях, указанных в законе;
  • в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством, перечень сделок, подлежащих обязательному удостоверению, в настоящее время значительно сужен. Однако для ряда сделок законом все-таки установлена обязательность нотариальной формы. К ним относятся следующие односторонние и двусторонние сделки:

    1. завещание (ст. 1124 ГК);
    2. доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК);
    3. доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (ст. 187 ГК);
    4. доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства (п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;
    5. договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК);
    6. договор ренты и его разновидность - договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК);
    7. уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК);
    8. перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (ст. 391 ГК с отсылкой к п. 1 ст. 389 ГК);[10]
    9. брачный договор (п. 2 ст. 41 СК РФ);
    10. соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК);
    11. согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК).

При удостоверении сделок, для которых законом предусмотрена нотариальная форма, а также сделок, заверяемых по желанию сторон, должны соблюдаться следующие правила.

В первую очередь, представленный для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям. Одним из таких требований является изложение содержания сделки в письменной форме путем составления документа, подписанного лицом либо лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Как правило, текст сделки должен быть подписан лицом, совершающим сделку, либо его представителем. Однако законом (п. 3 ст. 160 ГК) установлено исключение из этого общего правила. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Пунктом 2 ст. 1125 ГК также предусмотрена возможность совершения нотариально удостоверенного завещания с участием так называемого рукоприкладчика[11].

В ходе удостоверения сделки нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Если проект сделки составлялся не сторонами, а нотариусом, он обязательно должен быть зачитан сторонам вслух, кроме того, стороны вправе сами прочесть текст сделки и высказать по нему свои предложения и замечания.

При удостоверении различного рода сделок нотариус обязан истребовать документы, предоставление которых, согласно положениям действующего законодательства, является обязательным. Так, в соответствии со ст. 55 Основ законодательства РФ о нотариате договоры отчуждения и залога имущества, подлежащие регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

При удостоверении сделок с недвижимым имуществом нотариусом должны быть также истребованы документы о государственной регистрации прав на объект сделки и выписка из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой наряду с прочими сведениями отражается информация о наличии возможных арестов, ограничений и обременений права собственности. В отношении недвижимого имущества нотариусу также должна быть представлена техническая документация, характеризующая отчуждаемый объект (объект ипотеки). Как правило, таким документом является справка бюро технической инвентаризации, технический паспорт объекта и т.п.

Следует упомянуть, что в данной работе приводится лишь примерный перечень общих документов, истребуемых при совершении некоторых видов сделок.

Согласно ст. 60 Основ законодательства РФ о нотариате, количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количества сторон, участвующих в сделке. Однако завещания и договоры о залоге имущества, об отчуждении недвижимого имущества представляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы[12].

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус принимает на хранение один экземпляр указанных документов. В частности, экземпляры любых видов доверенностей и целого ряда сделок не подлежат оставлению в делах нотариуса. При этом следует помнить, что документ, экземпляр которого не остается в делах нотариальной конторы, должен быть подробно описан в реестре регистрации нотариальных действий. Однако даже в этом случае нотариус не вправе впоследствии выдать дубликат удостоверенного документа, утраченного лицом, совершавшим нотариальное действие либо по поручению которого совершалось нотариальное действие. Если экземпляр документа не хранился в делах нотариальной конторы, нотариус по просьбе указанных лиц может выдать только справку о совершенном нотариальном действии либо выписку из реестра регистрации нотариальных действий[13].

Сложившаяся нотариальная практика свидетельствует о том, что многие нотариусы используют возможность оставления на хранение одного экземпляра документа и в тех случаях, когда законодательством это не предусмотрено. Преимущества подобной практики, отмечает, несомненны: в дальнейшем в случае утраты участниками нотариального действия оригинала документа по их заявлению может быть выдан его дубликат.

2.2 Нотариальные действия по удостоверению фактов

Общеизвестно, что основной задачей нотариата является удостоверение фактов по отношению к которым не существует споров. Данное положение отражено в боль­шинстве доктринальных определениий но­тариата, в действую­щем законодательстве, а также в Проекте ФЗ «О нотариате и нотари­альной деятельности».

В настоящее время Основы в главе, по­священной удостоверению фактов, назы­вают четыре вида таких действий: удосто­верение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; тожде­ственности лица с лицом, изображенным на фотографии; времени предъявления до­кументов. В отношении порядка соверше­ния данных действий Основы предельно лаконичны. В этой связи необходимо об­ратить внимание на следующие спорные теоретические и практические моменты применительно к каждому из названных нотариальных действий:

Факт нахождения гражданина в жи­вых и в определенном месте.

В законодательстве ряда субъектов РФ данные факты устанавливаются одномо­ментно, и предусмотрена выдача единого свидетельства о нахождении гражданина в живых в определенном месте. Действитель­но, удостоверяя факт нахождения гражда­нина в определенном месте, нотариус фик­сирует нахождение его в живых. По этому поводу Степанов А.В. пишет: «Однако, принимая во внимание тот факт, что дан­ные свидетельства практически сливаются в единое (нотариус, удостоверяя факт на­хождения в живых, фактически удостоверя­ет нахождение лица в определенном месте), было решено выдавать единое свидетель­ство, что было отражено в действующем За­коне "О нотариате"»[14]. Однако такое логически верное утверждение не оправ­дывает себя в правовой сфере. Так, при со­вершении любого нотариального действия нотариус устанавливает личность обратив­ шегося лица, тем самым, фиксируя факт нахождения его в живых. Одновременно с этим совершение нотариального действия в отношении любого субъекта свидетель­ствует об его присутствии в данный момент в помещении нотариальной конторы, что, по сути, означает фиксацию места его на­хождения. Таким образом, значение удо­стоверения каждого из этих обстоятельств имеет самостоятельное значение, свою сфе­ру применения и их смешение не представ­ляется эффективным ни с точки зрения теоретических конструкций, ни с точки зрения практического оформления.

Практика применения норм об уста­новлении факта нахождения гражданина в определенном месте свидетельствует о значительном (во многом искусственном) ограничении сферы применения данного нотариального действия.

Во-первых, строго определенный за­коном перечень нотариальных действий исключает возможность совершения опре­деленных действий «по аналогии». Так, в юридической литературе отмечается, что удостоверение нотариусом фактов отсут­ствия юридического лица по зарегистриро­ванному юридическому адресу или нахож­дения юридического лица в определенном месте невозможно, и такие нотариальные действия признаются недействительными, поскольку перечень факто является исчер­пывающим и расширительному толкова­нию не подлежит.

Устранить данный пробел можно толь­ко путем внесения изменений в законо­дательство. Подобная попытка предпри­нимается разработчиками Проекта ФЗ о нотариате, в котором предлагается ввести самостоятельное, наиболее востребованное практикой, действие нотариуса по удосто­верению факта отсутствия юридического лица в месте его государственной регистра­ции. Вместе с тем использование аналогии при совершении нотариальных действий Проект ФЗ о нотариате не допускает. Един­ственным исключением является ст. 114, в которой указывается, что в случае введения в законодательство нового вида нотариаль­ного действия до внесения соответствую­щих изменений оно совершается в соответ­ствии с порядком, регулирующим сходные виды нотариальных действий.

Во-вторых, установленная в действую­щем законодательстве процедура соверше-ния нотариальных действий не позволяет установить факт нахождения гражданина в определенном месте без привязки к месту нахождения нотариальной конторы. Таким образом, если субъект пожелает зафикси­ровать свое местоположение не в привязке к населенному пункту (нотариальной кон­торе), а к конкретному помещению, то суд не сможет расценить данные доказатель­ства как допустимые, поскольку наруше­на процедура совершения нотариального действия. Подобные обстоятельства под­тверждаются и судебной практикой.

Вместе с тем большинство правоведов комментируют данную ситуацию по ино­му: «Факт

Более широкую сферу применения ви­дят для действий по фиксации фактов нахождения гражданина в живых. Это связано, в основном, с законодательно установлен­ными обязанностями подтверждения дан­ного обстоятельства при выплате денежных средств государственными органами.

Но наибольший интерес вызывают предложения использования данного дей­ствия в том случае, если в документах ор­ганов ЗАГС существует запись о смерти гражданина, тогда как на самом деле лицо находится в живых. Подобная ситуация возможна либо в случае признания гражда­нина умершим, либо ошибок работников органов ЗАГС. В первом случае наличие свидетельства о нахождении гражданина в живых не сможет избавить от необходи­мости обращения в суд и может быть рас­смотрено лишь как одно из доказательств в зале судебного заседания. А вот явные ошибки, повлекшие запись о смерти граж­данина, могли бы быть исправлены и без обращения в судебные инстанции путем подтверждения факта нахождения гражда­нина в живых у нотариуса. Вместе с тем это возможно только в случае корректировок законодательства об актах гражданского со­стояния, на что уже обращалось внимание в специальных исследованиях[15].

Вышеизложенное подтверждает, что искусственное сдерживание сферы при­менения данных нотариальных действий не может положительно отразиться на ста­бильности гражданского оборота. Печаль­но, что в большей степени данные действия используются в мошеннических схемах и являются документами, предоставляемы­ми в зал судебных заседаний по уголовным делам, а не применяются для облегчения процедуры доказывания определенных об­стоятельств в гражданском или арбитраж­ном процессе.

Удостоверение времени предъявления документов и тождественности граждани­на с лицом, изображенным на фотографии.

Наиболее распространенной сферой применения действий по удостоверению времени предъявления документов явля­ется область, связанная с подтверждени­ем авторских прав. Одновременно с этим расширение применимости данного но­тариального действия видится в области отношений по исполнению обязательств, особенно в тех случаях, когда выполнение (создание, изготовление) определенного документа является обязанностью стороны по договору.

Наличие на документе удостоверитель­ной надписи, свидетельствующей о точном времени его предъявления нотариусу, по­зволяет доказать: а) существование доку­мента в определенный момент времени; б) существование документа определенно­го содержания.

В силу того, что при совершении дан­ного нотариального действия нотариус не должен знакомиться с текстом данного документа и не удостоверяет факты и об­стоятельства в нем изложенные, никак не сказывается на возможности доказывания наличия на определенный момент времени документа с конкретным содержанием. Это связано с требованиями, предъявляемыми к нотариусам при работе с документами. В частности, обязательность прошивки до­кументов, выполненных на нескольких ли­стах, и их нумерация позволяет избежать замены страниц документа, а обязательное оставление одного экземпляра документа в нотариальной конторе вообще снимает во­просы о возможной подделке представлен­ного документа.

В отношении нотариального действия об удостоверении тождественности граж­данина с лицом, изображенным на фото­графии, следует отметить следующее. В Проекте ФЗ о нотариате совершение данного действия не предусмотрено. По­добное предложение достаточно спорно. Сфера применения данного нотариально­го действия, действительно, минимальна и фактически ограничивается примерами предъявления таких требований организа­циями и учреждениями при пересылке им документов с фотографиями. Вместе с тем нераспространенность данного действия никак не должна повлечь его полную от-мену, поскольку может привести к ущем­лению прав граждан. В связи с расшире­нием услуг по дистанционному обучению граждан, предъявление такого требования вузами (в том числе и иностранных госу­дарств) не является редкостью. В силу не­возможности спрогнозировать вероятность предъявления (или не предъявления) таких требований, отмена совершения данного действия выглядит, как минимум, неце­лесообразной. Наличие судебных споров, связанных с совершением данного нотари­ального действия, лишь свидетельствует о его востребованности.

В завершение следует подчеркнуть, что действия, относимые Основами и Проек­том ФЗ о нотариате к действиям по удосто­верению фактов, далеко не исчерпываются теми, которые изложены в данных разде­лах. Совершая действия по обеспечению доказательств, нотариус удостоверяет факт существования определенных фактов ре­альной действительности; ведя протокол органов управления юридических лиц, нотариус подтверждает факт проведения общего собрания и принятые на нем ре­шения и т. д. Отсутствие единообразия ис­пользуемой терминологии вряд ли можно считать лишь теоретической проблемой. Представляется, что в первую очередь, речь идет о проблемах преимущественно прак­тических, вызванных существенным сдер­живанием участия нотариата в граждан­ском обороте и отсутствием продуманной концепции его возвращения.

2.3 Особенности обжалования нотариального действия или отказа в его совершении

Основным нормативным актом, регламентирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федера­ции о нотариате, которые утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 (далее - Основы). В соответствии с гл. VII Основ существуют следующие формы контроля за деятельностью нотариусов:

судебный контроль. В рамках данного вида контроля суд прове­ряет законность и правильность совершения нотариального действия или правомерность отказа в его совершении;

контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления. Данный вид контроля предусмотрен ст. 33.1 Основ и введен ФЗ от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В рамках данного вида контроля органы юстиции на основании заявления заинтересованного лица проводят проверку соблюдения порядка совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления;

контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей. Данный вид контроля носит внутриведомственный характер и в основном касается внутренней стороны деятельности нотариусов. Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты[16].

Основной и наиболее активно используемой формой контроля за совершением нотариальных действий в настоящее время является су­дебный контроль. Соответствующий судебный процесс инициируется по заявлению заинтересованного лица, которое оспаривает законность совершенного нотариального действия или правомерность отказа в его совершении.

Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении отнесено российским законодательст­вом к ведению судов общей юрисдикции. Данная категория дел непод­ведомственна арбитражному суду, поскольку, как разъясняется в По­становлении Президиума ВАС РФ от 19.05.1998 г. № 1951/97, частный нотариус не относится к числу граждан-предпринимателей.

Прежде всего следует остановиться на обжаловании отказа в со­вершении нотариального действия. Данный вопрос четко регламенти­рован ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, где установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых нотариус имеет право на отказ в совершении нотариального действия.

В частности, отказ допускается, если совершение нотариального действия противоречит закону. В обязанности нотариуса входит отказ в совершении нотариального действия в случае его несоответствия зако­нодательству Российской Федерации или международным договорам (ст. 16 Основ). К примеру, правомерным является отказ, если предмет или характер сделки, подлежащей удостоверению, не соответствует требованиям законодательства или если заявитель обращается за со­вершением нотариального действия, направленного на отчуждение не­отчуждаемых прав граждан.

Одним из оснований является также ситуация, когда нотариальное действие подлежит совершению другим нотариусом. Как правило, большинство нотариальных действий могут быть совершены любым нотариусом по выбору заинтересованного лица. Однако Основами пре­дусмотрены случаи так называемой «исключительной компетенции» определенного нотариуса на совершение конкретного нотариального действия. Так, например, получение заявления о принятии наследства или об отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодате­ля, принятие мер к охране наследственного имущества, оплата расходов за счет наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляются нотариусом по месту открытия наследства (ст. 62-64, 69, 70 Основ).

В случае, если с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, нотариус также вправе (и одновременно обязан) отказать в совершении нотариального действия. Статьей 43 Ос­нов предусмотрена обязанность нотариуса осуществить проверку дее­способности граждан, правоспособности юридического лица, а также полномочий на совершение нотариального действия в случае, если за его совершением обратился представитель. При возникновении сомне­ний в дееспособности лица, а также при отсутствии соответствующих полномочий на обращение за совершением нотариального действия но­тариус отказывает в его совершении.

Одним из оснований для отказа в совершении нотариального дей­ствия является выявление противоречия сделки, совершаемой от имени юридического лица, целям, указанным в его уставе или положении. В уставе (положении) юридического лица должны быть указаны цели, а также виды деятельности, которые данное юридическое лицо вправе осуществлять. Отдельными видами деятельности, перечень которых оп­ределяется законом, юридическое лицо может заниматься только на ос­новании специального разрешения (лицензии). В случае обращения за совершением нотариального действия, связанного с заключением сдел­ки от имени юридического лица, нотариус в обязательном порядке осу­ществляет проверку соответствия сделки, предполагаемой к заключе­нию, целям деятельности, указанным в уставе (положении) данного юридического лица. При выявлении противоречий нотариус имеет пра­во отказать в совершении нотариального действия (в частности, в удо­стоверении сделки).

Кроме того, отказ допускается в случае, если сделка не соответст­вует требованиям закона. Данное основание для отказа носит общий ха­рактер и предполагает самые разнообразные нарушения норм законода­тельства, включая нарушение требований, предусмотренных законода­тельством в отношении формы договора, отсутствие существенных ус­ловий договора, нарушение иных основополагающих положений, а также нарушение формальных (процедурных) моментов (при отсутст­вии подписи одной из сторон, реквизитов договора, неверного описания предмета договора и др.).

При выявлении обстоятельств, препятствующих совершению нота­риального действия, нотариус формулирует отказ в его совершении. Как правило, отказ формулируется в устной форме. Однако по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен вынести соответствующее постановление, в котором изложить причины отказа, а также разъяснить порядок его обжалования.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованиям. В частности, согласно Методическим рекомендациям по совершению отдельных видов нота­риальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 91) в данном документе обязательно должны быть указаны:

дата вынесения постановления;

фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нота­риуса, его нотариальный округ или наименование государственной но­тариальной конторы;

дата обращения и сведения о лице, обратившемся для соверше­ния нотариального действия;

о совершении какого нотариального действия просил обратив­шийся;

мотивы, по которым отказано в совершении нотариального дей­ствия со ссылкой на законодательство;

порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подпи­сью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге ис­ходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено поста­новление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, ко­торому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

В тех случаях, когда в совершении нотариального действия отказы­вают иные должностные лица, уполномоченные на совершение нотари­альных действий, они также по просьбе лица, которому было отказано, обязаны изложить причины отказа в письменной форме. Вместе с тем действующее законодательство о нотариате не требует вынесения в этом случае постановления. Однако и в этом документе также должны содержаться все сведения, предусмотренные для постановлений об от­казе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ дела по заявлениям о совершен­ных нотариальных действиях или об отказе в их совершении отнесены к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства. Более детально порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариаль­ных действиях или об отказе в их совершении регламентирован гл. 37 ГПК РФ. Данная категория дел рассматривается и разрешается судами в порядке особого производства по правилам искового производства[17].

Рассмотрим подробнее правила и основные особенности подачи за­явлений о совершенных нотариальных действиях и об отказе в их со­вершении. Заявление о неправильности (неправомерности, незаконно­сти) совершения нотариального действия подается в суд, если, по мне­нию заинтересованного лица, нотариусом или уполномоченным долж­ностным лицом необоснованно отказано в совершении нотариального действия или были нарушены установленные законом правила его со­вершения (соответствующее действие было совершено с нарушением требований законодательства).

В статье 310 ГПК РФ определены правила подачи заявлений о со­вершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. За­интересованное лицо, считающее неправомерным совершенное нотари­альное действие или отказ в совершении нотариального действия, впра­ве подать заявление в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нота­риальных действий. Данная статья определяет также, что заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно:

госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения;

учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения;

экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно­учебного заведения, места лишения свободы[18].

Заявление в защиту интересов лица, считающего неправомерными совершенные нотариальные действия или отказ в их совершении, может быть подано в суд прокурором.

В заявлении должны содержаться все необходимые данные для правильного и своевременного разрешения спора, в частности, кроме сведений о заявителе, в нем следует указать:

фамилию, инициалы нотариуса или должностного лица, выпол­нившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении;

адрес нотариальной конторы или наименование и местонахожде­ние организации, в которой выполняют свои обязанности названные должностные лица;

какое нотариальное действие обжалуется или в совершении како­го нотариального действия отказано;

обстоятельства, явившиеся основаниями заявленных требований;

доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении об­стоятельства;

сведения о других заинтересованных лицах, известных заявителю.

Участвующими лицами по делам особого производства являются

заявитель (заявители) и заинтересованное лицо (нотариус или уполно­моченное должностное лицо). Однако их неявка не является препятст­вием к рассмотрению дела по существу.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении подается заинтересованным лицом в суд в десятиднев­ный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о со­вершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотари­ального действия.

После разрешения вопроса о сроке подачи заявления суд определя­ет процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заяв­ление лица, обратившегося в суд. По общему правилу в особом произ­водстве может быть рассмотрено заявление о совершенном нотариаль­ном действии или об отказе в его совершении исключительно при усло­вии, что у заинтересованных лиц отсутствует спор о гражданском праве, подведомственный суду. В случае, если в возникшем между заинтере­сованным лицом и нотариусом споре суд усматривает наличие спора о праве (наиболее часто встречаются случаи, когда между наследниками имеется спор о праве на наследуемое имущество), который подменяется спором о правильности совершения нотариального действия или отказе в его совершении, суд оставляет заявление лица без рассмотрения. В данной ситуации суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, заинтересованному лицу разъясняется, что данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть вынесено в лю­бое время до принятия решения по результатам рассмотрения заявления по существу, т.е. как на стадии принятия заявления к производству, так и в процессе рассмотрения дела. Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано в апелляционном порядке пу­тем подачи частной жалобы в вышестоящий суд через суд, вынесший определение.

Обязанности по доказыванию в данном процессе распределяются следующим образом: заявитель осуществляет доказывание неправомер­ности нотариального действия либо отказа в совершении нотариального действия, а нотариус или соответствующее должностное лицо, совер­шившее нотариальное действие, обязано обосновать правильность и правомерность этого действия либо отказа в его совершении. Соответ­ственно в случае оспаривания отказа в совершении нотариального дей­ствия заявитель обязан представить суду оригиналы документов, кото­рые, по его мнению, должны быть нотариально удостоверены или за­свидетельствованы, либо документы, на основании которых нотариус должен был, по мнению заявителя, совершить нотариальное действие (например, выдать свидетельство о праве на наследство). Дополнитель­но следует приложить постановление нотариуса либо другого уполно­моченного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия, а в случае его отсутствия - копию заявления об обращении к нотариусу с просьбой в совершении нотариального действия. В качест­ве доказательства неправильности (неправомерности) совершения нота­риального действия заявитель должен представить суду подлинники но­тариальных документов, выданных нотариусом или уполномоченным должностным лицом, действия которого обжалуются.

Заключение

Исходя из содержания Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальное действие можно определить как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.

Под правилами совершения нотариальных действий понимаются установленные законодатель­ством РФ требования, относящиеся к процедуре осуществления нотариальных действий. К правилам совершения нотариальных действий относят следующее:

  • Место совершения нотариальных действий устанавливается ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариат. Нотариальные действия могут быть совершены любым нота­риусом, за исключением случаев, специально предусмотренных законом.
  • Ограничение права совершения нотариальных действий провозглашает обеспечение незави­симости и абсолютной непредвзятости нотариуса. В соответствии со ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.
  • С содержанием нотариально удостоверяемой сделки участники должны быть ознакомлены лично, но могут быть ознакомлены и нотариусом, чтобы не только лица, участвующие в совершении сделки, независимо от того, умеют ли они читать, смогли услышать то, что написано в документе, но и нотариус сам дополнительно мог уточнить те положения, которые составляют содержание сделки.
  • Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, гаран­тируют доказательственную сторону нотариально удостоверенных документов, т.к. уменьшают воз­можность оспаривания документа по «техническим» критериям: неразборчивость, размытость текста, нечеткость печатей и иные подобные недостатки документа, влекущие разночтения в понимании его содержания.
  • Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности пере­вода документов с одного языка на другой. Удостоверительная надпись подтверждает, что указанные в документе факты и обстоятельства соответствуют действительности, требованиям законодательства и истинной воле сторон.
  • Возможность отказа нотариуса в совершении нотариального действия является важной га­рантией соблюдения требований законодательства при осуществлении нотариальной деятельности. Некоторые основания, влекущие отказ нотариуса совершать нотариальные действия: совершение действия противоречит закону; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недее­способный гражданин либо представитель, не имеющий полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; документы, пред­ставленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодатель­ства.
  • Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной дея­тельности является возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.
  • Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются МЮ РФ.

При несоблюдении правил совершения нотариальных действий Нотариальная Палата вправе обратиться в суд с заявлением о лишении нотариуса права занятия нотариальной деятельностью за нарушения действующего законодательства.

Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям.

В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:

-нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах;

-нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающи­мися частной практикой;

-нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти;

-нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

В зависимости от характера, специфики и отраслевой принадлеж­ности материального права, защита которого осуществляется путем соверше­ния того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:

  • удостоверению сделок;
  • удостоверению юридических фактов;
  • совершению охранительных действий;
  • подтверждению имущественных прав;
  • способствованию исполнению обязательств;
  • обеспечению доказательств;
  • приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

В соответствии со ст. 35 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

  • удостоверяют сделки;
  • выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  • налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
  • свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  • свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  • свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на
  • другой;
  • удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  • удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  • удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  • удостоверяют время предъявления документов;
  • передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  • принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  • совершают исполнительные надписи;
  • совершают протесты векселей;
  • предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
  • принимают на хранение документы;
  • совершают морские протесты;
  • обеспечивают доказательства

Библиография

    1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
    2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.
    3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. - Ст. 3012.
    4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301
    5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
    6. Балашова И.Н. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - Саратов: ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2013, № 6 (95). - С. 151-157
    7. Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2013, № 11. - С. 72-77
    8. Богатырев В.Н. Отказ в совершении нотариального действия и правомерное поведение граждан // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - Саратов: ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2013, № 4 (93). - С. 221-224
    9. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. - 363 с.
    10. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Выпуск 2: Учебное пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 480 с.
    11. Павликов С.Г., Флейшер Н.Б. Примирение и побуждение к добровольному совершению правомерных действий как функции судебной и нотариальной деятельности // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 51-56
    12. Скачкова О.С. Нотариальные действия должностных лиц местного самоуправления // Актуальные проблемы правоведения. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2013, № 2 (38). - С. 105-111
    13. Смирнов И.С., Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Нотариус. - М.: Юрист, 2014, № 4. - С. 11-13
    14. Соловьев А. А. Нотариальная деятельность. – М.: «ПРИОР», 2007. – 96 с.
    15. Степанов А.В. Порядок совершения нотариусами нотариальных действий в дореволюционной и в современной России (сравнительно-правовое исследование) // Хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение: Сборник научных трудов. - М.: ООО "Ваш полиграф. партнер", 2013, Вып. 5. - С. 187-195
    16. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ : Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2003. - 108с.
  1. Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2013, № 11. - С. 75

  2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.

  3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.

  4. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Выпуск 2: Учебное пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2014. С. 105.

  5. Степанов А.В. Порядок совершения нотариусами нотариальных действий в дореволюционной и в современной России (сравнительно-правовое исследование) // Хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение: Сборник научных трудов. - М.: ООО "Ваш полиграф. партнер", 2013, Вып. 5. - С. 191

  6. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ : Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2003. С. 84

  7. Скачкова О.С. Нотариальные действия должностных лиц местного самоуправления // Актуальные проблемы правоведения. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2013, № 2 (38). - С. 108

  8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.

  9. Смирнов И.С., Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Нотариус. - М.: Юрист, 2014, № 4. - С. 12

  10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.

  11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.

  12. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.

  13. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. - 363 с.

  14. Степанов А.В. Порядок совершения нотариусами нотариальных действий в дореволюционной и в современной России (сравнительно-правовое исследование) // Хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение: Сборник научных трудов. - М.: ООО "Ваш полиграф. партнер", 2013, Вып. 5. - С. 194

  15. Павликов С.Г., Флейшер Н.Б. Примирение и побуждение к добровольному совершению правомерных действий как функции судебной и нотариальной деятельности // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 52

  16. Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2013, № 11. - С. 76

  17. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.

  18. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.