Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и классификация форм правления. Формы правления в прошлом и настоящем

Содержание:

Введение

Актуальность. Теория государства и права – общетеоретическая юридическая наука, изучающая закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права в их неразрывной взаимозависимости. Являясь фундаментальной, она занимает ведущее место в системе юридических наук и имеет методологическое значение для всех направлений научной мысли, в той или иной степени затрагивающей проблемы государства и права, выполняя как академическую, так и (опосредованным путём) прагматическую, сугубо практическую роль. Вот почему вопросам теории государства и права в отечественной и зарубежной юридической литературе традиционно уделялось большое внимание.

В науке сложились многообразные подходы к определению формы правления и характеристике их видов. В каждой из стран мира, есть присущие им особенности в сфере построения государственной власти, выбора политики страны и прочих аспектов. Раскрывая проблемный аспект в сфере установлении формы правления в Российском государстве, следует учитывать факт того, что особое влияние на «выбор» формы оказывал тот исторический этап развития государственности, который приходился на момент избрания более подходящей формы.

Объектом исследования данной работы являются формы правления.

Цель работы – исследование форм правления в прошлом и в современное время.

В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи:

Рассмотреть сущность и виды форм правления.
Исследовать факторы, влияющие на формы правления.
Рассмотреть влияние политического режима государства на существующую в нем форму правления.
Исследовать особенности формы правления в России.

Методы исследования. В работе проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей деятельности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, осуществлено путем применения историко-правового и логико-юридического методов.

Научно-методическая основа работы: учебно-практические пособия, публикации в периодических изданиях, интернет.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Глава 1. Понятие и классификация форм правления

Понятие формы правления и ее виды

Форма правления для науки теории государства и права выступает одной из основных научно-правовых категорий, формируя наряду с формой государственного устройства и формой политического режима, так называемую «форму государства».

Некоторыми специалистами в области теории государства, различаются форма государства в узком и широком смысле. Так, в узком смысле понимают форму правления как таковую, а в широком, - форму правления и форму государственного устройства. В данном контексте «политический режим рассматривается как самостоятельное государствоведческое понятие, характеризующее сущность государства или методы осуществления классового господства»^[1].

Л. А. Морозова под формой государства трактует «особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деятельности»^[2].

В. И. Червонюк форму государства определяет как способ организации и осуществления государственной власти.

В. М. Сырых отмечает, что формой государства является «совокупность органов государства и конкретные способы их связи между собой и населением в процессе осуществления функций»^[3]. В свою очередь, под формой правления он определяет «структуру и порядок образования верховных органов государства, а также способы осуществления ими полномочий».

М. Н. Марченко рассматривает форму правления как «организацию государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними»^[4].

В. В. Лазарев и С. В. Липень определяют форму государства как «совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти», а форму правления, в свою очередь, в качестве «организации высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределение компетенции и взаимоотношения с населением»^[5].

В конечном счете, обобщая вышеприведенные подходы, можно сказать, что форма правления - это организация верховной государственной власти и порядок ее образования.

В широком смысле, форма правления выступает ведущим элементом в форме государства. Античный мыслитель Аристотель в своих работах, посвященных форме правления разграничивал их в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть единолично, ограниченным числом лиц или всем населением, выделяя различные их комбинаторные варианты^[6].

Рассматриваемый критерий сохранил свое значение и поныне - формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу.

Исходя из деления по вышеназванному критерию выделяют республиканскую и монархическую формы правления. Именно в этих формах правления наиболее четко прослеживается, кто и как правит в государстве, то есть кто осуществляет в нем верховную власть.

Указанные выше формы правления актуальны и поныне, существуя в различных государствах мира, однако, наряду с этим, путем совмещения и появления новых признаков возникают иные, альтернативные формы правления. Особый интерес в этом плане представляет анализ нетипичных форм правления современных государств, проведенный профессором В. Е. Чиркиным^[7]. В данном контексте исследование предпосылок и условий формирования в конкретно взятом государстве той или иной формы правления представляется достаточно актуальным.

Возникновение и распространение смешанных (комбинированных) форм правления – вполне закономерный, последовательный и поступательный процесс. Такие формы являются более гибкими и адаптивными. Они позволяют учитывать специфические особенности тех или иных государств, стоящих перед ними на разных этапах эволюции задач, оттенки менталитета народов, традиции и другие факторы. За счет этого достигается относительная стабильность управления государством, нивелируется возможность частой смены правительств и обеспечивается консолидация всего общества. Данный процесс способствует укреплению роли государственной власти, обеспечивает сохранение единства государства и его суверенитета^[8].

Таким образом, нетипичные формы правления являются результатом поиска наиболее рациональной и эффективной модели организации публичной власти, они позволяют исключить недостатки, присущие типичным формам, и способствуют развитию и процветанию государства.

Большинство специалистов в области теории и истории государства рассматривают предпосылки и условия существования формы государства в конкретно взятой стране, не детализируясь до условий возникновения отдельно формы правления, формы государственного устройства и, что еще реже, формы политического режима, которая является более социально-политической, нежели теоретически-правовой категорией.

Русский философ И. А. Ильин писал, что «...каждый народ и каждая страна есть живая индивидуальность со своими особыми данными, со своей неповторимой историей, душой и природой. Каждому народу причитается поэтому своя, особая, индивидуальная государственная форма и конституция, соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых народов, и не должно быть одинаковых форм и конституций. Слепое заимствование и подражание нелепо, опасно и может быть гибельным»^[9].

Так, например, В. М. Сырых отмечает, что «....на форму государства влияют разнообразные политические, экономические, социальные и иные факторы. Особое значение имеет классовая борьба, непосредственное участие того или иного класса в деятельности государства. Форма государства представляет собой совокупный итог соотношения классов на том или ином этапе развития общества, способность и решимость каждого класса участвовать в формировании государственной воли и отражать свои интересы в законах и иных нормативно-правовых актах»^[10].

Факторы, влияющие на форму правления

Факторы, обуславливающим возникновение и существование в государстве конкретной формы правления, следует свести к следующим: территориально-географические, экономические, социально-политические, социально-духовные, социально-исторические и фактор политического режима. Рассмотрим каждый их них подробнее.

Территориально-географические факторы. Для формы правления определенное значение придает климатические условия. В свое время, в трактате «Государь»^[11] Н. Макиавелли связывал форму правления и географическим расположением государства - северным государствам более типична монархия, а, в свою очередь, южным народам свойственная республика.

Расположение государства также оказывает определенное влияние на форму правления косвенно. Наличие выхода к морю, полезных ископаемых, особенность территории государства (островное или континентальное), единство и целостность территории государства (колонии, доминионы и метрополии), отсутствие анклавов и проч. оказывает влияние на экономические факторы, влияющие на форму правления в государстве.

Экономические факторы. В рамках классического подхода, в обществах, не имеющих прочных экономических связей, появляется потребность в сильной централизованной стабильной власти, естественной формой правления которой становится монархия. В свою очередь, общества, основанных на отношениях экономического обмена между свободными, политически эгалитарными субъектами (собственниками) свойственна республиканская форма правления. В аналогичных связках влияние оказывают экономический уклад (одноукладная или многоукладная экономика), уровень экономического развития общества, тип и характер производственных отношений (производящая экономика или ресурсная), степень экономической стабильности общества и проч. Так, монархической форме правления более свойственна одноукладная, ресурсная экономика, низкий уровень экономического развития общества, а республиканской форме правления, наоборот, многоукладная производящая экономика соответственно.

Социально-политические факторы, которые выражаются в наличии и расстановке политических сил в обществе, степень их организации, социальной поддержки (чьи интересы эти политические силы выражают), какое влияние они имеют на формирование и осуществление государственной власти, а также доминирующая государственная и общественная идеологии по поводу управления государством (например, идеи реставрации монархии в России, хотя и культивируются рядом монархических движений, идеологически населением практически не поддерживаются). Исходя из этого, социально-политические факторы предопределяют, какую политическую идею, а, следовательно, форму правления поддерживает общество. Например, реставрация монархии в Испании после режима Франсиско Франко.

Серьезное влияние также оказывает уровень политического сознания и политической культуры общества, а также степень политической активности населения. Более политически культурное общество стремиться к республиканской форме правления. В свою очередь, элементами и, соответственно, факторами политической культуры выступают степень политической стабильности общества, а также характер и степень социальной стратификации общества (степень совместимости социальных интересов, состав групп и проч.).

Социально-духовные факторы, в котором находят свое отражение отношение государства к религии (отделение церкви от государства свойственно республикам, сближение - монархиям), а также национальный состав населения - моноэтнические государства более склонны к монархической форме правления, многонациональные государства способны учитывать и защищать интересы всего своего многонационального народа посредством республиканской формы правления.

Социально-исторические факторы, которые выражаются в историческом развитии государства, менталитете общества, их традициях, обычаях, общей культуры, которые способны предопределять форму правления в стране. Большинство из ныне существующих монархий являются данью социально-исторического фактора - как дань устоявшейся традиции управления.

Фактор политического режима, будучи самообусловлен теми же социальными факторами, влияет на форму правления более опосредствованно, определяет те ее меняющиеся черты, которые связаны с исторически конкретными политическими ситуациями в государстве. Это объясняет, почему невозможен прямой перенос политической формы, исторически возникшей в одной стране, в другие страны, хотя вполне возможно использование мирового и частного опыта отдельных народов с его последующей адаптацией к конкретно - историческим условиям того или иного государства.

Внешнеполитические факторы которые представляют собой:

политическое окружение государства;
внешнеполитическое заимствование, ввиду взаимодействия и восприятия тех или иных элементов формы государства, в том числе и формы правления (зачастую это является политико-правовым обменом опытом);
внешнеполитическое давление (внешнеполитическое навязывание), посредством которого одно государство (группа государств) путём экономического, политического, прямого военного давления навязывает другому государству какие-либо выгодные для себя элементы формы.

Влияние внешних факторов на формы государства может ослабевать или возрастать в конкретных исторических условиях. Важность выбора конкретной формы государства объясняет то, что в некоторых случаях решение этого вопроса протекает в обстановке острых конфликтов (кратковременных или продолжительных), борьбы, которая может проходить как в мирных, так и немирных формах.

Влияние политического режима государства на существующую в нем форму правления

СУЩЕСТВУЮЩУЮ В НЕМ ФОРМУ ПРАВЛЕНИЯ

Форма правления тесно связана с тем политическим режимом, который установился в государстве, будь то демократия, авторитаризм или тоталитаризм, зачастую последний определяет ее форму и особенности порядка управления в государстве. Самыми распространенными формами правления выступают монархия и республика, однако в современно мире существуют сотни стран в которых установились такие формы правления, но ввиду сложности политического устройства общества, ни одна из указанных форм правления в точности идентична любой другой. Представляется, что такое разнообразие, во многом обусловлено различным политическим устройством общества его историческими, культурными и ментальными особенностями.

Рассмотрим более подробнее выделяемые наукой политические режимы, их особенности, приведем конкретные примеры государств, которые им соответствуют.

Начнем с демократического режима, демократия (в переводе с греческого «народовластие) в общем смысле – один из существующих политических режимов, а также способ устройства общества, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений, с равными правами участников воздействовать на исход данного процесса. Если рассматривать данный термин применительно к политологии, то под демократией следует понимать политический режим, в рамках которого весь политический процесс и власть, обусловлены свободным волеизъявлением всех членов общества, а принятие решений осуществляется посредством выбора того варианта, за который проголосовало большинство голосов.

Демократия тесно связана с понятием либерализма – политической системы, в рамках которой осуществляется принцип ограниченного влияния и вмешательства государства в жизнь общества.

Основными признаками либерализма принято считать: уважение прав и свобод человека, как высшей ценности в государстве, правовое равенство всех членов общества, система разделения властей в государстве (на законодательную, исполнительную, судебную), принцип невмешательства государства в личную жизнь граждан, договорная форма образования государства, осуществление власти на основе демократии, свобода экономической деятельности, предпринимательства^[12].

Указанный способ общественного развития ориентирован на всестороннее развитие общества, защиту его общенациональных ценностей, стремлению к минимальному влиянию на жизнь граждан, с достижением максимально эффективных результатов в политической, экономической, социальной и духовной сферах. Другими словами лозунгом либерализма выступает «минимальное воздействие государства на общества, при достижении максимального результата», а также принцип «разрешено все, что не запрещено законом».

Демократические формы правления строятся на основе суверенитета народа, на основе периодичности выборов органов государственной власти, на основе принятия решений большинством в обществе, с одновременной защитой меньшинства, их прав и свобод, на основе верховенства права в государстве.

Демократия имеет ряд разновидностей и модификаций, как форма правления государством она может быть прямой и представительной. Прямая демократия выражается в непосредственном участии граждан в подготовке решений, обсуждении основных моментов при их принятии, в самом принятии таких решений.

Отдельной разновидностью прямой демократии выступает плебисцитная демократия – форма правления в государстве, при которой волеизъявление народа осуществляется непосредственно путем плебисцита (путем опроса граждан по важнейшим вопросам жизнедеятельности).

Что же касается представительной демократии, то указанная форма правления характеризуется посредством волеизъявления граждан не напрямую, а через представителей, которые участвуют в непосредственном принятии важных решений, выступая таким образом волеизъявителями больших народных масс.

В настоящее время именно демократические режимы распространены по всему миру (Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Италия, Франция, страны Латинской Америки, развитые страны африканского континента) в большей степени, поскольку, как считают ученые, именно такая форма правления позволяет наиболее эффективно и гуманно управлять общественными процессами, как внутри государства, так и за его пределами, позволяя налаживать межкультурный интернациональный диалог. Исследователи полагают, что демократия отвечает в большей степени духу современной эпохи, формирует важные духовные ценности, позволяет решать вопросы и проблемы глобального характера (как например, терроризм, экологические проблемы, проблемы политического господства, экономические кризисы)^[13].

Прямой противоположностью демократических форм правления, выступают тоталитарные формы правления. Тоталитаризм, как понятие, формирующее, общую тенденцию среди выбранных форм правления представляет собой политическую систему, внутри которой управляющие структуры (органы государственной власти) стремятся к полному контролю над жизнью общества в целом, и каждой отдельно взятой личности.

Указанная форма правления является полным антиподом либерализма, строится на иных базовых ценностях, пропагандирует иные идеалы и стремится к достижению отличных от демократии целей – максимальному (тотальному контролю над обществом, ориентацией на государственное развитие, стремление к мировому господству, принятие одной идеологии).

Основными признаками тоталитаризма, выделяемые учеными в доктрине, являются: единство идеологии, концентрация власти у одной политической силы (партии, союза, структуры), организация террора, насилия, репрессий внутри общества, концепция этатизма (приоритет государственной воли, над волей граждан), милитаризация страны, централизованный контроль над экономикой страны^[14].

Тоталитаризм как явление, в большей степени, существовал в ХХ веке, в ряде государств – СССР (период правления И. Сталина), Нацистская германия в период правления А. Гитлера), режим Муссолини в Италии, Китайская народная республика (период правления Мао Цзедуна, режим Франко в Испании. После второй мировой войны его значение по всему миру стало постепенно снижаться, в настоящее время данный режим является большой редкостью встречается в Северной Корее, его элементы остались на Кубе, в Азиатских странах, странах ближнего Востока.

Разновидностями тоталитаризма, по мнению некоторых ученых выступают: национал-социализм, фашизм, коммунизм. Не погружаясь в конкретные характеристика каждой из указанной разновидности, отметим, что всем им в большей степени присущи одни и те же признаки, с некоторыми идеологическими расхождениями.

Например, национал-социализм (нацизм) в качестве высшей цели преследует господство одной расы над другими расами в мировом масштабе, активно применяет антидемократические инструменты политического управления.

Фашизм, как обобщенное название «крайне правых политических движений, с присущей ему формой правления, основными признаками которого выступают ксенофобия, антилиберализм, шовинизм, расизм.

Коммунизм, как общественно-экономико-социальный строй, основанный на равенстве, общественной собственности на средства производства, диктатуре пролетариата, стремлению к мировой пропаганде ценностей социализма.

Отметим, что политическим лозунгом тоталитаризма, выступает «максимальное воздействие государства на общество, для достижения государственных целей», а также принцип «запрещено все, что не разрешено законом».

Между рассмотренными двумя сильно различающимися формами правления – тоталитарной и демократической (либеральной) имеется в некотором роде срединная форма правления, именуемая авторитаризмом.

Авторитаризм представляет собой такой политический режим, при котором носитель власти (диктатор, вождь, команданте) отождествляет себя с лицом, который является единственным выразителем указанной власти^[15].

Иными словами авторитарная форма правления тесно связана с конкретной личностью, при этом в сравнении с монархией (где власть именно отождествляется с ее законным носителем, получившим ее по наследству), указанная форма правления тесным образом связана с автократией (ничем не ограниченная полновластие одного лица в государстве) и диктатурой (формой осуществления государственной власти, в рамках которой вся власть в государстве концентрируется в руках одной политической силы, принадлежащей одному лицу, либо правящей группе лиц).

Примеры государств, в которых данная форма правления и указанный политический режим применялся активно известны науке. Так, к примеру, немецкий политолог Дирк Берг-Шлоссервы выделил следующие виды авторитаризма:

1. традиционные абсолютистские монархии (к данной категории он относил Эфиопию до 1974 г., Непал до 2997 г., Саудовскую Аравия, Марокко);

2. традиционные олигархические режимы (Дирк полагал, что в данную группу можно условно поместить Кубу до 1959 г., Гватемалу, Никарагуа до 1979 г.;

3. гегемонистический авторитаризм новой олигархии (в большей степени он соответствовал Камеруну, Тунису, Филиппина в период с 1972 по 1985 г.);

4. режимы с «социалистической ориентацией» (Бирма, Гвинея, Мозамбик, Танзания;

5. военные режимы (Ирак, Перу, Египет при Г. А. Насере)^[16].

Своеобразным политическим лозунгом авторитаризма, выступает «разноплановое воздействие государства на общество, срединное между тоталитарным и демократическим, для достижения диктаторских целей», а также принцип «разрешено только то, что прямо не запрещено».

Выводы

Форма правления - это организация верховной государственной власти и порядок ее образования. Выделяют республиканскую и монархическую формы правления. Именно в этих формах правления наиболее четко прослеживается, кто и как правит в государстве, то есть кто осуществляет в нем верховную власть.

Рассмотрев, существующие тоталитарные, демократические и формы политических режимов, отметим, что им, так или иначе, соответствуют существующие формы правления: монархии и республики, однако, ввиду сложности политического строения общества, форма правления редко бывает ярко выраженной, четко соответствующей тем критериям, которые выделяет наука, как правило она имеет гибридную форму, ей присущи признаки различных форм правления. Одной универсальной модели, константы, описывающей форму правления, подходящую всем без исключения государствам мира, не существует.

Большое экономическое, политическое, социокультурное разнообразие, имеющееся на планете, не позволяет найти такую модель. Именно этим обусловлено то большое многообразие форм правления, которое представлено в разных странах мира.

Полагаем, что пройдет ни одно столетие, прежде чем человечество создаст модель унификации религиозных взглядов, ментальных особенностей и исторических традиций, сформирует общую для всех систему ценностей, которые, в свою очередь, позволят найти универсальную форму правления для государства.

Глава 2. Российское государство: форма правления и политический режим

2.1. Развитие формы правления в России

В России на более ранних этапах предпочтение отдавалось монархии, однако сегодня Российская Федерация, как указано в статье 1 Конституции Российской Федерации, является федеративным государством с республиканской формой правления^[17].

Тем не менее, останавливая выбор на той или иной форме правления, заимствуя те или иные элементы, относящиеся к ним, важно осознавать специфику Российской Федерации и даже климатические, природные и географические условия. При этом, важную роль на установление той или иной формы правления играл, в том числе, и культурный уровень населения государства, его исторические и культурные традиции, нравственные и моральные устои, характер религиозного мировоззрения, в том числе и национальные особенности народов, проживающих на территории страны, природные и климатические условия и иные факторы^[18].

Особенности формы государства также определяет и характер построения взаимодействия государства и публичных органов власти с негосударственными организациями (в том числе, профсоюзами, общественными движениями, партиями, церковью и другими организациями), с населением.

При разработке проекта новой Конституции Российской Федерации, которая впоследствии была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, были выявлены различные проблемные аспекты касаемо теории и практики построения управления на территории государства, в том числе и в сфере выбора формы правления.

Сущность дискуссий не только на законодательном уровне, но и на уровне научно-правовом, постоянно сводилась к альтернативе: выбор между утверждением президентской либо парламентской республики в стране.

Тем не менее, сторонники подобного достаточно строгой альтернативы, в свою очередь, не учли факт того, что в современных условиях четкое разделение между указанными видами, то есть чисто президентской и исключительно парламентской республиками, которое складывалось на протяжении длительного времени, и приобрело видимые характеристики к середине XIX в., сегодня совершенно изменились^[19].

Происходит взаимопроникновение, иными словами, смешение элементов различных видов такой формы правления как республика, то, безусловно, видится возможным отметить и касаемо монархии.

Таким образом, происходит возникновение относительно нового вида республиканской формы правления – смешанная республика^[20].

Подобного рода процессы, происходящие на данном этапе развития государства – России, отражают определенно новые тенденции современного политического развития страны, при этом, такие аспекты бывают вызваны по большей мере необходимостью повысить, улучшить уровень управляемости в государстве, а также наделить большей самостоятельностью и достаточной стабильностью публичные органы власти, в том числе, органы исполнительной власти.

Выбор формы правления (порядок организации и взаимодействия органов государственной власти) зависит от ряда аспектов: уровень правовой культуры, уровень социального развития в стране и другое.

Довольно трудоемкий процесс перехода в России к рыночной экономике, некая социальная напряженность предопределили факт того, что в России в качестве формы правления установлена президентская республика, однако, в свою очередь, обладающая рядом особенностей по сравнению с традиционными президентскими республиками.

Так, наблюдается взаимосвязь как относимых исключительно к президентским республикам признаков, так и признаком, относимых к парламентской республике.

К первой категории относится такой аспект как контроль Президента Российской Федерации за деятельностью Правительства Российской Федерации.

Ко второй же категории следует относить возможность Государственной Думы Российской Федерации выразить недоверие Правительству Российской Федерации^[21].

Более того, видится некий дисбаланс между законодательной ветвью власти и деятельность Президента РФ, при этом, перевес на стороне главы государства, что нарушает равновесие и устойчивость государственной власти в целом.

Подобным образом, подводя итог вышеизложенного, стоит еще раз отметить, что выбор формы правления зависит во многом от целей, стоящих перед государством, территориальных особенностей государства, а также от культуры общества. Сегодня происходит возникновение такого вида республики как смешанная республика, что обуславливается необходимостью повысить и улучшить уровень управляемости в государстве, а также наделить большей самостоятельностью и достаточной стабильностью публичные органы власти, в том числе, органы исполнительной власти. При этом, Российская Федерация на современном этапе развития государства является, по мнению ряда ученых-теоретиков, смешанной республикой, что не исключает достаточно ощутимого влияния президентской власти на функционирование государственной системы в целом.

2.2. Проблемы формы правления в России и политического режима в стране

Произошедшие стихийные манифестации в странах севера Африки и Ближнего Востока (так называемая «арабская весна») со всей очевидностью подтверждают концептуальные аспекты политической системы общества: форма правления, государственный (политический) режим - являются важнейшими составными частями формы любого государства; их сущность и содержание позволяют провести значимую грань между политико-правовыми системами различных государств мира.

Так, например, демократический режим основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан.

Уроки истории объективно доказали, что такой режим наиболее благоприятен для стабильного и поступательного развития государства (подтверждением сказанного может служить история развития и современное состояние таких государств, как: США, Франции, Германии, Великобритании, других стран Европейского союза, да и Юго-Восточной Азии). Его общая характеристика: отношения гражданина и государства носят в основном экономический характер, поскольку человек, обладающий собственностью, становится политически самостоятельным; осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей; система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью; равноправие граждан, гарантированность их прав и свобод; законность и правопорядок^[22].

На этой основе весьма любопытен пример России. По форме правления Россия представляет собой смешанную республику, где институты, образующие все три ветви власти, пока несовершенны, а взаимоотношения законодательной и исполнительной властей не сбалансированы и находятся в прямой зависимости от расстановки политических сил (наглядным подтверждением сказанного, являются результаты выборов в представительные органы власти в сентябре 2013 г.) как на региональном, так и на федеральном уровне^[23].

Стоит обратить внимание и на избыточную зависимость Российского государства от личного авторитета и политической благосклонности главы государства к вопросам кадровых назначений, перестановок, ротаций – что убедительно свидетельствует о чрезмерности функций, конституционно присвоенных этому институту (институту президентства) российской государственности.

Убедительным подтверждением сказанному является «губернаторопад» осени 2017 г.: уход по собственному желанию и назначение новых руководителей в одиннадцать регионов РФ. Отличительной особенностью системы губернаторских назначений является постоянное тасование кадров по разным регионам России. Как отмечают аналитики, только трое из назначенных – местные политики, остальные – люди новые для своих регионов – каждый со своей карьерной историей^[24].

Соответственно, это же свидетельствует о функциональной недостаточности других институтов – Федерального Собрания и Правительства. Этот дисбаланс нуждается в корректировке.

Заимствованный у парламентской республики принцип ответственного правительства, в значительной мере носит формальный характер, ибо право Государственной Думы выразить недоверие Правительству или не согласиться с предложенной Президентом кандидатурой Председателя Правительства «уравновешено» возможностью его роспуска (ст. 111, 117 Конституции РФ). Подобный механизм многие исследователи рассматривают как закамуфлированную модель президентской республики, согласующуюся с принципом разделения властей: номинальное участие парламента в формировании правительства, парламентский контроль «без санкций» (когда выражение недоверия правительства не ведет к его отставке) и отсутствие (при соблюдении этих условий) у президента права роспуска парламента^[25].

Показательно, что политологи и специалисты в области государственного права по-разному определяют предусмотренную в Конституции форму правления, хотя большинство из них склоняется к термину «полупрезидентская» республика. Впрочем, определенная авторитарность управления в переходный период неизбежна, и, чем она более легальна (конституционно регламентирована), тем лучше.

Своеобразен и государственный режим современный России. Конституция провозглашает режим демократического социального правового государства (ст. 1, 7, 8, 10, 13, 14 и др.). Однако на деле российский режим содержит в себе за исключением тоталитаризма, разумеется, элементы всех его разновидностей^[26].

Однако, есть весьма позитивные тенденции в политической жизни страны, которые реально демонстрируют социальный контроль и активную позицию гражданского общества: это и работа Общероссийского народного фронта, громкая отставка и заключение под домашний арест министра экономразвития А. Улюкаева, уголовные дела в отношении бывших губернаторов Кировской области (Н. Белых), Сахалина (А. Хорошавин), Брянской области (Н. Денин), республики Коми (В. Гайзер); ежегодные пресс-конференции Президента России, (с последующим вручением главам региональной власти знаменитых «зеленых папок»), регулярные выступления на различных форумах, встречи с правозащитниками страны.

Российская конституционная модель формы государства может развиваться и в русле современного конституционализма, и в духе характерной для России тенденции к монополизации и бесконтрольности власти, авторитарности управления. Какое из этих направлений окажется реализованным, зависит от успешности формирования гражданского общества^[27].

Выводы

По форме правления Россия представляет собой смешанную республику, где институты, образующие все три ветви власти, пока несовершенны, а взаимоотношения законодательной и исполнительной властей не сбалансированы и находятся в прямой зависимости от расстановки политических сил.

Российское государство сегодня – это важнейший элемент системы общества и свои функции оно выполняет во взаимодействии со всеми социальными институтами. Политическая система общества есть органическое единство государства и других социальных элементов, объективно объединяющихся вокруг целей и идеалов, направленных на завоевание, удержание и использование государственной власти и связанных с ней ценностей.

Заключение

Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 06.06 2012. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. - ст. 445.

Ачкасова В.А. Политология. СПб.: Высшее образование, 2015. – 366 с.

Бернхаген П. Демократизация. 2015 г. Электронный ресурс. URL: https://rutlib.com/ book/4500.
Волкова О. Как Путин поменял губернаторов: график и карты. - news.mail.ru от 13 октября 2017 г.
Воложанин В. В., Петров В. П. Основы теории новой Российской Империи. – М.: Кислород, 2012.
Воскресенский А. Д. Социальные порядки и пространство мировой политики (историческая эволюция мировой системы). – Полис №2., 2013 г. – С. 6-9.
Ильин А. Ю. Проблемы будущей Российской государственности в политической философии И. А. Ильина: дисс. ... канд. филос. наук: 09.00.10. - СПб., 1999.
Красин Ю. А. Государство и общество: сдвиги во властном поле. – Полис №5, 2013 г. – С. 51-56.
Макиавелли Н. Избранные произведения. - М.: Художественная литература, 1982.
Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. - М.: Российское юридическое образование, 2016.

Морозова Л. А. Основы государства и права. - М.: НОРМА, 2014.

Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник для вузов. - М. : Инфра-М, 2016.
Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрайт, 2016.
Романовская Л. Т. Нетипичные формы правления как результат поиска наиболее оптимальных моделей организации государственной власти // Мир политики и социологии. 2015. № 7. С. 76-80.
Смоленский М. Б. Теория государства и права: учебник. – М.: Дашков и К°: Академцентр, 2015.

Солодухин Ю. С. Конституционные основы российского федерализма: неразрешимые проблемы // Свободная мысль XXI. – 2015. – № 6. – С. 27-32.

Сырых В. М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юстицинформ, 2012.
Такие разные России/ круглый стол журнала «Полис» и сектора социальной философии Института философии Ран, № 3, 2013. – С. 87-90.
Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: учебник / под ред. М. Н. Марченко. - М. : Издательство «Зерцало-М», 2011.
Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений / А. А. Иванов и др. – М.: КноРус, 2015. – С. 57.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2013.
Шаханин В. А. Взгляды Аристотеля на организацию государственной власти // Актуальные проблемы права: материалы II междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.). - М. : Буки-Веди, 2013. - С. 5-12.

Шумков Д. М. Форма государства // Основы государства и права. – 2015. – № 1. – С. 70-78.

Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. - 1994. - № 1. - С. 109-114.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. - М. : Юристъ, 2013. – С. 59. ↑
Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. - М.: Российское юридическое образование, 2016.- С. 38. ↑
Сырых В. М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юстицинформ, 2012. – С. 70. ↑
Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: учебник / под ред. М. Н. Марченко. - М. : Издательство «Зерцало-М», 2011. – С. 51. ↑
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник для вузов. - М. : Инфра-М, 2016. – С. 123. ↑
Шаханин В. А. Взгляды Аристотеля на организацию государственной власти // Актуальные проблемы права: материалы II междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.). - М. : Буки-Веди, 2013. - С. 5. ↑
Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. - 1994. - № 1. - С. 109. ↑
Романовская Л. Т. Нетипичные формы правления как результат поиска наиболее оптимальных моделей организации государственной власти // Мир политики и социологии. 2015. № 7. С. 76. ↑
Ильин А. Ю. Проблемы будущей Российской государственности в политической философии И. А. Ильина: дисс. ... канд. филос. наук: 09.00.10. - СПб., 1999. – С. 43. ↑
Сырых В. М. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юстицинформ, 2012. – С. 404. ↑
Макиавелли Н. Избранные произведения. - М.: Художественная литература, 1982. – С. 112. ↑
Бернхаген П. Демократизация. 2015 г. Электронный ресурс. URL: https://rutlib.com/ book/4500. ↑
Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений / А. А. Иванов и др. – М.: КноРус, 2015. – С. 57. ↑
Смоленский М. Б. Теория государства и права: учебник. – М.: Дашков и К°: Академцентр, 2015. – С. 201. ↑
Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрайт, 2016. – С. 152. ↑
Бернхаген П. Демократизация. 2015 г. Электронный ресурс. URL: https://rutlib.com/ book/4500. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 06.06 2012. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. - ст. 445. ↑
Шумков Д. М. Форма государства // Основы государства и права. – 2015. – № 1. – С. 70. ↑
Солодухин Ю. С. Конституционные основы российского федерализма: неразрешимые проблемы // Свободная мысль XXI. – 2015. – № 6. – С. 27. ↑
Морозова Л. А. Основы государства и права. - М.: НОРМА, 2014. – С. 80. ↑
Ачкасова В.А. Политология. СПб.: Высшее образование, 2015. – 366 с. ↑
Воскресенский А. Д. Социальные порядки и пространство мировой политики (историческая эволюция мировой системы). – Полис №2., 2013 г. – С. 6. ↑
Красин Ю. А. Государство и общество: сдвиги во властном поле. – Полис №5, 2013 г. – С. 51. ↑
Волкова О. Как Путин поменял губернаторов: график и карты. - news.mail.ru от 13 октября 2017 г. ↑
Воложанин В. В., Петров В. П. Основы теории новой Российской Империи. – М.: Кислород, 2012. – С. 288. ↑
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. (в ред. от 30.12.2008г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445. ↑
Такие разные России/ круглый стол журнала «Полис» и сектора социальной философии Института философии Ран, № 3, 2013. – С. 87. ↑