Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и классификация функций государства»

Содержание:

Введение

Актуальность темы: Участие России в общемировом процессе вызывает необходимость поиска и изобретения справедливого общественного устройства и установления эффективного баланса между государством и индивидом, что является одной из главных проблем социальной политики государства, поскольку в современном мире только эффективная реализация человеческого потенциала может дать России шанс состояться как независимому, цивилизованному государству. Вместе с тем анализ российских реалий показывает, что отечественные политики фактически копировали «вчерашний день стран развитой демократии», от чего последние с трудом никак не могут отказаться из-за того, что исторически сложившаяся теория и практика государственного строительства пустила очень глубокие институциональное корни, и сдерживает развитие общества.

Актуальность исследования обусловлена наличием ряда факторов, которые возникают на пути демократических преобразований российского общества, с учетом институционального и географического фактора. Очевидно, что выбор путей обеспечения развития России должно осуществляться с учетом фактора модернизации сущности и функций государства, реалий, тенденций развития международного сообщества, места и роли России в мире. Анализ научных исследований и публикаций дает основания утверждать, что на сегодняшний день степень разработанности теории сущности и функций государства в отечественной и мировой науке государственного управления традиционно считается одной из самых испытуемых. Понятно, что на разных исторических этапах многие ученые, которые разрабатывали различные теории «идеального» государства, использовали разный объем накопленных человечеством знаний. Вместе с тем анализ научных работ позволяет сделать вывод о наличии нерешенных ранее частей общей проблемы, которым посвящается данная курсовая работа, существования разночтений и несогласованности в определении функций современного государства, прежде всего с позиции метода историзма, который является способом приобретения знаний о таких социальных институтах, как государство, его историю или историю коллективного «Духа нации», что формирует государство. Очевидно, что, учитывая стремительное распространение интеграционных процессов, ряд устоявшихся положений теории сущности и функций государства требуют новых подходов к пониманию их сущности, дает оснований выделить ряд новых направлений в разработке проблемы. Кроме того, несмотря на то, что уровень знаний об обществе неизмеримо вырос, в любом случае не стоит пренебрежительно рассматривать идеи прошлых столетий, не отвергнутые жизнью и справедливые до сих пор, а некоторые из них в свое время считались абсурдными и только потом нашли практическое подтверждение.

Целью работы является уточнение сущности функций государства.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть понятие функций государства;

- определить характеристику видов функций государства;

- рассмотреть основные формы реализации функций государства;

- дать характеристику основных методов реализации функций государства.

Предметом исследования являются функции государства как основной вид деятельности.

Объект исследования – система отношений связанных с реализацией функций государства.

Степень научной разработанности проблемы: понятие и классификация функций государства рассмотрена такими учеными-правоведами как: Банщикова Н.И., Беляева Ю.Н., Болгов В.А., Вильчинская Л.П., Грачев Н.И., Гулягин А.Ю., Дембицкий А.А., Дьяченко А.О., Егорцев В.В., Желонкин А.Д., Захаров А.В., Ибрагимов Д.К., Иванова Ю.А., Мазурин А.А., Минасян А.А., Машарифов С.М., Мишина Н.Н., Новак З.А., Новикова А.С., Петрив А.А., Радько Т. Н., Рыбаков В.А., Сативалдыев Р.Ш., Семенова В.В., Солонченко А.А., Туманов С.Н., Фаворская К.Ю., Шарифзода С.Ш. и другими.

Методология исследования: Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение.

Структурно работа включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Основные положения о функциях государства

1.1 Многообразие подходов к понятию государства

Понятие «государство» очень многогранно. Нельзя дать однозначное определение, которое бы раскрывало бы все стороны этого понятия в достаточной мере. Проблема понятия термина «государство» обуславливается субъективным и объективным факторами. Объективный фактор обусловливается тем, что государство, как уже было нами отмечено, представляет собой крайне сложное и многогранное явление^[1]. Многими выдающимися личностями в течение всего исторического процесса предпринимались попытки охарактеризовать государство так, чтобы отразить все аспекты этого сложного явления, однако на сегодняшний день среди множества мнений, нельзя выделить одно. Субъективным фактором является то, что разные люди имеют особенность по разному воспринимать одни и те же государственно-правовые явления.

Несмотря на сложность формирования дефиниции такого явления, как государство, существует два основных пути формирования представления о любых явлениях социально-политической жизни, в том числе и о государстве^[2]. Первый путь предполагает установление смысла, логического определения понятия, установление содержания понятия, его отличительных признаков. Второй путь – выявление основных признаков, которые в совокупности характеризуют данное явление как обособленное от иных сходных с ним институтов^[3]. Чаще всего данные способы применяются в совокупности, поскольку первый способ является менее действенным по причине того, что он нацелен на механическое восприятие узкого понятия, не предполагающее более глубокое проникновение в суть исследуемого явления. Термин «государство» может использоваться как в широком, так и в узком смысле. В широком - государство понимается как общество в целом, в узком – может пониматься как какой-либо государственный орган или их система, а также, например, как отдельная этническая общность^[4].

Трудность в определении государства в данном случае заключается в том, что данным термином могут определяться самые разнообразные явления^[5].

На сегодняшний день существует огромное количество разного рода определений, характеризующих государство, которые были сформулированы разными авторами: политиками, правителями, учеными и т.д. Хотя эти понятия были сформулированы в разное время, разные эпохи и под влиянием совершенно разных исторических событий и веяний, только их совокупный анализ может позволить составить точное представление, что же есть государство.

Так, в числе наиболее распространенных определений государства, сформулированных представителями различных школ и течений, выступают следующие дефиниции:

- По мнению Н. Коркунова, под государством наиболее целесообразно понимать общественный союз свободных людей, внутри которого на принудительных началах был установлен мирный порядок, корнем которого выступает предоставление исключительного права на применение принуждение только государственным органам^[6];

- Л. Гумплович раскрывал понятие государства через предложение собственного видения его социального назначения, и отмечал, что государства – это организация, предназначенная для охраны определенного правопорядка. При этом автор подчеркивает, что возникновение такой организации первично носило естественный характер^[7];

- Е. Трубецкой обращал внимание на роль каждого члена общества в деле государственного строительства и предлагал определять государство как самостоятельно властвующий в пределах определенной территории союз людей^[8].

Проанализировав многочисленные определения термина «государство» можно выявить несколько уровней его понимания относительно контекста и степени углубленности рассмотрения данного термина.

1) Первый уровень. Здесь государство рассматривается со стороны международных отношений, в ключе международного права. На данном этапе государство предстает перед нами как общность людей, занимающих определенную территорию и объединенных публичной политической властью. Здесь государство характеризуется только поверхностно – различаются только наиболее крупные его структурные элементы – население, государственная территория, организация публичной власти. Здесь государство рассматривается «извне», то есть принимается во внимание только его внешняя оболочка, без углубления в сущностные характеристики^[9].

2) Второй уровень. На данном уровне государство рассматривается как объединение множества людей, связующим звеном для которых является публичная политическая власть. То есть государство при ближайшем рассмотрении предстает перед нами в качестве властной организации, которая управляет всеми процессами в обществе и влияет на население^[10].

3) Третий уровень. Этот уровень характеризуется тем, что здесь государство предстает как совокупность властных органов и учреждений, т.е. как аппарат государственной власти, но учитывая отношения между структурными элементами, связи между ними. Здесь, в ключе конституционного права, государство представляет собой систему государственных институтов, органов трех ветвей власти. Здесь связи между элементами этой системы определяются их компетенцией. На данном этапе рассматриваются отношения внутри аппарата государственной власти^[11].

Из ранее сказанного можно сделать вывод о том, что термин “государство” употребляется в трех значениях, а именно обозначает государственно-организованное сообщество, аппарат государственной власти как целое и систему государственных органов.

Однако понятие «государство» не ограничивается только ранее указными значениями. За тот значительный отрезок времени, в течение которого существует государство, оно как феномен было проанализировано до мельчайших подробностей. Деление на три уровня не является исчерпывающим, поскольку при ближайшем рассмотрении в каждом уровне можно выделить подуровни, которые будут описывать более тонкие моменты государства как феномена^[12].

Также стоит отметить, что есть разные концепции понимания сущности государства. Каждая из этих концепций может учитывать и сразу все три значения термина “государство”, но при этом сущность государства в каждой концепции будет отражена совершенно по-разному.

Сформулировав то или иное определение понятия государства, несмотря на то, что оно может касаться совершенным отражением феномена государства, на познавательном уровне оно не сможет заменить собой познание государства путем раскрытия его основных признаков и черт^[13].

Общепризнанными на уровне мирового сообщества являются четыре признака государства:

- Народ;

- Территория;

- Правительство;

- Независимость^[14].

В нашей стране, превалирует иная точка зрения, предлагающая несколько расширенное понимание перечня признаков государства, которые для удобства анализа, изучения и усвоения предлагается разделять на обязательные и факультативные (дополнительные) признаки государства.

В отечественной науке наибольшее распространение получила точка зрения о том, что присущие государству признаки наиболее целесообразно подразделять на обязательные, то есть такие которые характерны для любого государства мирового сообщества на любом этапе его исторического развития, и дополнительные – то есть признаки, выделение которых допускается при определенных обстоятельствах, но в целом, их наличие или отсутствие не позволяет делать вывод о наличии (отсутствии) государственной формы образования^[15].

К числу обязательных признаков государства принято относить:

- Территорию, которая представляет собой пространственную основу государства, его физическую и материальную базу. Важность данного признака состоит в том, что без территории, площадь которой может изменяться в результате определенных исторических событий, государство не может существовать в принципе^[16];

- Население – человеческое общество, территория проживания которого совпадает с территорией государства, ввиду чего, а также в связи с наличием общих черт культуры и исторического сознания, население обладает свойством принадлежности к государству;

- Публичная власть – наличие государственно-властного аппарата, способного влиять на существующие в обществе процессы, выраженного в единой иерархичной системе органов и учреждений;

- Наличие правовой системы, состоящей из совокупности общеобязательных правил поведения, реализация которых обеспечивается возможностью применения принудительной силы государства;

- Система правоохранительных органов, деятельность которого выражается в функционировании органов судебной власти, органов прокуратуры, внутренних дел и т.д., для целей обеспечения безопасности государства и граждан от внутренних и внешних угроз^[17];

- Государственный суверенитет, предполагающий верховенство государства в решении вопросов, связанных с реализацией внутренней политики и независимость государства в решении вопросов на международной арене;

- Фискальная система, предполагающая взимание государством налогов, то есть обязательных безвозмездных платежей в заранее установленных размерах и сроки, необходимых для содержания аппарата управления и принуждения, поддержки социальной сферы, создания резервов и т.д. ^[18].

В свою очередь, к необязательным, но, тем не менее, присущим на современном этапе большинству современных государств признакам относятся:

- Наличие Конституции;

- Наличие символов государства;

- Наличие гражданства (подданства);

- Собственная денежная единица;

- Участие в деятельности международных наднациональных организаций^[19].

1.2 Подходы к определению понятия «функции государства»

Современное общество немыслимо без государства, которое играет значительную роль в его жизни. Вместе с обществом развиваются и все его институты, одним из которых и является государство. Это развитие является естественным историческим процессом, происходит оно по объективным законам^[20].

Среди этих законов, а точнее, проявлений их действия, имеются и функции государства. Понятие, признаки, классификация этих характерных особенностей любого государства описаны в настоящей работе.

Российское государство на современном этапе своего развития, как и другое государство любого исторического этапа развития, обладает набором функций, динамизм которых является основополагающим всей государственной деятельности.

Попытки сформулировать определение категории «функции государства» осуществляются всяким автором, изучающим такой вопрос.

Следует иметь в виду, что рассмотрение функций государства позволяет охарактеризовать их как качественные характеристики и определенные ориентиры как для государства в частности, так и для общества в целом^[21].

В трактовке определения функций государства можно выделить два наиболее распространенных подхода. Первый рассматривает функции как основные направления (и/или стороны) деятельности государства (М. И. Байтин, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. В. Черноголовкин и другие). Сторонники второго подхода понимают под функциями саму государственную деятельность и/или ее части (В. Г. Афанасьев, В. М. Манохин, В. Д. Перевалов и другие)^[22].

Более обоснованной представляется первая точка зрения, поскольку сама деятельность государства (как и ее части) представляет собой не функции, а функционирование, т. е. реализацию этих функций.

При этом различные авторы отмечают обусловленность функций государства его сущностью, социальным назначением, потребностями социальной жизни или общественного развития, целями и задачами, стоящими перед государством, и т. п.^[23].

Естественно, что функции государства определяются прежде всего его сущностью. Поскольку категории «сущность» и «явление» являются парными, у государства как явления не может быть нескольких сущностей, хотя некоторые авторы и утверждают, что у государства существуют политическая, социальная, национальная и др. сущности.

Вместе с тем следует иметь в виду, что эта единственная сущность двойственна. Любое государство всегда должно, с одной стороны, обеспечить интересы общества в целом, а с другой — интересы тех классов (сословий, иных социальных групп), которые являются его опорой (и обычно собственниками или распорядителями основных средств производства). Без этого общество и само государство просто не смогут существовать^[24].

Таким образом, сущность государства состоит в диалектическом единстве его классово-сословной и общесоциальной сторон, которая реализуется в борьбе этих противоположностей.

Кстати, представляется неправильным чрезмерно критическое отношение к классовому подходу, характерное для некоторых современных работ. В признании существования классов и классовой борьбы нет ничего негативного, это измышления нынешних либералов^[25]. Такой подход совершенно адекватно отражает ход исторического развития общества и дает возможность выявить закономерности этого развития. Именно он позволяет понять, что возникновение классов и социального неравенства дало возможность некоторым людям за счет эксплуатации большинства получить «свободное время», что привело к возникновению науки, литературы, искусства. Таким образом, разрушение социального равенства первобытного общества, появление классов и сословий — необходимый и единственно возможный путь прогресса на ранних стадиях развития человечества^[26].

При этом в ходе исторического развития государства его сущность остается неизменной, но меняется соотношение сторон этой сущности, т. е. содержание как конкретно-временной срез сущности. Закономерностью развития государства можно считать сокращение классово-сословной стороны и соответствующее расширение общесоциальной стороны сущности (достаточно сравнить это соотношение в любом восточном или рабовладельческом государстве и современном обществе). Как будет отмечено ниже, это проявляется в соответствующем изменении функций государства^[27].

Если обратиться к связи функций государства с его социальным назначением, то оно вытекает из сущности государства и заключается в установлении оптимальной согласованности между двумя сторонами сущности — классово-сословной и общесоциальной. И если до середины ХХ в. приоритет отдавался в основном классовым и сословным интересам (а иного не позволял уровень экономического развития общества), то в современных условиях (для достаточно развитых стран) предпочтения в значительной степени изменились. Таким образом, социальное назначение государства, если исходить из исторических реалий, а не из современных представлений о добре и зле, связано не с его сущностью, которая не менялась, а с положением дел в конкретном государстве в определенный исторический период, т. е. с содержанием государства. Нельзя приписывать древним или средневековым государствам то социальное назначение, представления о котором сформировались в Новое время^[28].

Подобные рассуждения касаются и связей функций государства с потребностями социальной жизни или общественного развития, целями и задачами, стоящими перед государством, а также с уровнем экономического, социального и культурного развития общества и рядом других факторов. В отличие от сущности они не остаются неизменными, а меняются в ходе исторического развития общества, т. е. связаны с содержанием государства как конкретно-временным срезом сущности.

В настоящее время разработки в данном направлении ведутся такими авторами, как И.В. Григорьева, Р.Х. Макуев, Н.И. Матузов, А.В. Малько, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшина и другие^[29].

Можно выявить следующие мнения исследователей по вопросу определения понятия «функции государства». Функции государства (от лат. function — исполнение, совершение) — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются его сущность и социальное назначение^[30].

Функции государства — основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Функции государства — главные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение.

Функции государства — это определенные направления и стороны деятельности государства, в которых выражаются его сущность и социальное назначение^[31].

Рассмотрев вышеприведенные определения, можно выявить общие моменты в определении функций государства.

Так, исследователи характеризуют функции государства как направления деятельности государства (при этом различают главные или основные направления), а также функции государства находятся как выражение государственной сущности (природы) и социального предназначения государства. Некоторые авторы юридических работ утверждают, что функции государства определяют, чем оно должно заниматься, чтобы достичь тех целей и задач, которые перед ним стоят^[32].

Вместе с тем функции государства – это только направление его деятельности, поэтому не следует считать, что под ними подразумевается вся деятельность этого института общества.

Также не нужно путать их с задачами и целями. Функцией государства является направление, скоординированное для надлежащей деятельности государственного механизма^[33].

Изучив некоторые литературные труды можно понять, что под функции государства подпадает не исключительно его внешняя и внутренняя деятельность, а также вдобавок и различные государственные механизмы, оказывающие влияние на окружение и проистекающие в нем процессы. Так, государство, осуществляя какие-либо свои функции в различных областях жизни общества, производит всевозможные реформы, преобразования, проводит правовое регулирование, то есть тем самым оно воздействует на общественные процессы.

1.3 Критерии классификации функций государства

В отечественной юридической литературе функции государства классифицируются по различным основаниям и критериям, которые часто рассматриваются как равноценные друг другу, что представляется весьма сомнительным^[34].

Так, на основе разделения государств по типам выделяются функции рабовладельческого, феодального и других типов государства.

В зависимости от времени действия различают постоянные и временные функции.

Как в советский, так и в последующий периоды широкое распространение получило деление функций по сфере действия на внутренние и внешние (С. Ф. Кечекьян, А. И, Денисов, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова, М. Н. Марченко и другие). Перечисляя внутренние и внешние функции, авторы дают весьма разные их перечни^[35].

Некоторые авторы выделяют и третью группу функций - комплексные, или универсальные, которые «могут реализоваться как во внутренней, так и во внешней сфере государственной деятельности». Однако такая позиция представляется в определенной степени половинчатой^[36].

Дело в том, что в середине ХХ в. в мире начались интенсивные интеграционные процессы: сначала в экономике (появление мощных транснациональных корпораций), а затем и в политике - возникновение межгосударственных объединений (Евросоюз и др.). В этих условиях деление функций на внутренние и внешние во многом потеряло свое значение. Так, экономика России и осуществление внутренних экономических функций в значительной степени зависели и продолжают зависеть, хотя и в меньшей степени, от экспорта углеводородов. Вряд ли можно различить внутренние и внешние функции в государствах Евросоюза, где прозрачны границы, существует единая валюта и т. п. В диссертации Р. Е. Жихаревой убедительно показано, что правоохранительная функция, традиционно считающаяся внутренней, приобрела в современных условиях и внешний характер (в качестве примера можно привести контртеррористическую операцию в Сирии с участием вооруженных сил). Особенно это заметно в информационно-культурной сфере (Интернет, радио и телевидение, расширение культурного обмена и т. п.)^[37].

Разделение функций на классовые и общесоциальные, которое используется рядом авторов, внешне соответствует вышеизложенной идее о двойственном характере сущности государства. Однако следует учитывать, что двойственная сущность государства, которое как всякое единство не может делиться, должна быть выражена во всех без исключения функциях. Поэтому представляется правильным не выделять такие виды функций, а выявлять классовое и общесоциальное в каждой функции^[38].

Широко используется деление функций государства, основанное на их социальной значимости.

Так, выделяются две группы функций: основные (или главные) и неосновные (варианты: дополнительные, производные и т. п.). К основным относят наиболее важные, приоритетные направления государственной деятельности, которые реализуются всеми без исключения органами государства, а к неосновным - менее важные, свойственные отдельным госорганам^[39].

Здесь можно сделать ряд следующих замечаний.

Во-первых, важное (значимое, приоритетное) значение имеет выработка критерия классификации, их недостаточная надежность во многом зависит от субъективной точки зрения автора.

Во-вторых, важность той или иной функции нередко меняется в зависимости от конкретных условий (война, стихийные бедствия и т. п.).

В-третьих, не все особо значимые функции (например, экономическая) реализуются всеми госорганами.

И наконец, следует обратить внимание на тавтологичность использованной терминологии. Ведь если все функции государства по определению основные, главные направления (или виды) его деятельности, то получается, что существуют направления (виды) более основные и менее основные, или главные. Это справедливо отмечается в научной литературе. Поэтому некоторые авторы используют другие обозначения - например, общие и отдельные.

Применяется и деление функций, исходящее из наиболее важных сфер человеческой деятельности (сфер общественных отношений). Обычно выделяются экономическая, политическая, социальная и культурная (или идеологическая) функции. Такое деление представляется не только важным, но и необходимым. Ведь государственная деятельность осуществляется в определенных сферах (областях) социальной жизни, и они в свою очередь совершенно естественно определяют направления этой деятельности^[40].

Многие авторы делят функции государства, исходя из принципа разделения властей. Так, выделяются правотворческая (законотворческая), управленческая (исполнительная) и правоохранительная (судебная, правообеспечи-тельная) функции. Несколько иную терминологию использует В. С. Нерсесянц (правоустановительная, правореализаторская, правозащитная), что не меняет суть дела^[41].

Такая классификация представляется сомнительной, потому что создает путаницу в терминологии. Так обычно называются правовые формы реализации всех функций государства.

Поскольку методологической базой всех наук является философия, представляется правильным, что некоторые авторы берут за основу предлагаемых классификаций определенные философские категории, рассматривая в то же время совокупность всех функций как систему^[42].

Так, В. Н. Жимиров и его соавторы предлагают комплексную классификацию функций «с учетом как горизонтальных, так и вертикальных связей в функциональной системе. При горизонтальной градации могут быть использованы самые разные критерии: сфера общественных отношений (экономика, политика, идеология и т. д.), виды государственной деятельности (законотворческая, управленческая, правоохранительная) и т. д.». Для вертикальной градации предлагается «иерархическое системное построение», основанное на разделении функций на базе философских категорий «общее», «особенное» и «единичное». Под общим понимается «некая общая функция государства, которая подразумевает дробление на функции более низкого порядка («особенные функции»). В качестве единичного в функциональной системе государства выступают функции, не подлежащие дальнейшему дроблению». По мнению авторов, это те функции, которые обычно именуются «неосновными». Их предлагается назвать конкретными^[43].

Итак, современные государства сталкиваются со значительным количеством проблем и вызовов, необходимость реагирования на которые связано с появлением у них соответствующих целей и задач. Для их достижения они вынуждены исполнять ряд функций^[44].

В зависимости от направленности функции государства делят на внутренние и внешние.

Внутренние функции современного государства направлены на реализацию внутренних задач, а внешние функции – на организацию и поддержание определенных отношений с остальными странами.

Внутренние и внешние функции тесно взаимосвязаны, они дополняют друг друга^[45].

К внутренним функциям современного государства относят: охранительные (охрана сложившихся форм собственности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды), экономические, социальные, культурные и другие функции^[46].

Функция по охране существующих форм собственности характерна всем государственным образованиям, поскольку её реализация создает благоприятный климат для активной экономической деятельности.

Охрана правопорядка представляет собой важнейшую функцию любого государства, которая проистекает из потребностей общества. В большинстве современных стран на первый план выходит охрана и защита прав и свобод граждан, поскольку в противном случае сложно обеспечить подлинный правопорядок^[47].

Функция по охраны природы и защите окружающей среды приобрела особую актуальность в последнее время, в особенности после выявления фактов реализации сценария глобального потепления. Экологически вредное производство стало негативно воздействовать на человека и его здоровье. Подобное развитие ситуации в обозначенной сфере и предопределило формирование у современных государств функции по охране природы и защите окружающей среды^[48].

Фактически на всех этапах развития государств одним из ключевых направлений его деятельности является реализация экономической функции. Однако степень участия государства в экономических процессах имеет различное измерение в зависимости от конкретных исторических условий. В последние годы государство активно влияет на экономику, определяет целесообразные темпы её роста, а также устанавливает эффективные пропорции производства между отдельными её отраслями. В большинстве стран было отмечено появление государственного сектора экономики, т. е. государственной собственности и государственного управления предприятиями^[49].

Во многих странах государство является крупнейшим предпринимателем. Как правило, крупные акционерные общества в стратегических сферах представлены государственными предприятиями.

Также оно часто представлено в виде собственника (полного или частичного) крупных банков.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют современному государству ответственно прогнозировать и гибко регулировать экономические процессы в масштабах всего национального хозяйства.

Важное место в деятельности государственных образований занимает социальная функция, реализация которой тесно связана с экономической. Социальная функция отличается многообразием в содержательном разрезе и отличается масштабностью объемов государственной деятельности при реализации данного направления^[50].

Данная функция заключается в том, чтобы обеспечить благосостояние всех групп социума. Речь при этом идет о здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, охране труда^[51]. Государство стремится к развитию взаимодействия разных общественных слоев, обеспечивает защиту интересов тех граждан, которые не могут в связи с определенными жизненными обстоятельствами обеспечить для себя достойный жизненный уровень самостоятельно (пенсионеры, одинокие матери и дети, инвалиды), поддерживает жилищное строительство, здравоохранение, систему общественного транспорта и т.д.^[52].

В современных условиях значение государства в вопросе поддержки поступательного развития здравоохранения, образования и культуры заметно возросла. Для эффективного управления указанными видами деятельности оно формирует систему государственных органов и нанимает работников соответствующего профиля подготовки, а также организует их финансовое обеспечение^[53].

В последние годы большинство стран, имеющих необходимые интеллектуальные и финансовые возможности, активно реализуют функцию стимулирования научно-технического прогресса.

Постоянное расширение государственного финансирования сферы научно-технических исследований объясняется тем, что современные масштабы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ существенно возросли^[54].

Стабильное создание экономических эффективных и промышленно полезных технологий позволяет современным государствам захватывать лидирующие позиции в авангарде мирового прогрессивного движения.

Указанное обстоятельство понуждает государства брать на себя основную часть обязательств по финансовому стимулированию научно-технического прогресса и фундаментальных теоретических исследований^[55].

Внешние функции государства – это направления, в которых государство осуществляет свою деятельность на международной арене.

Выделяют три главные внешние функции государства, которые имеют глобальный характер и затрагивают интересы не только одного государства и его граждан, но и правовое положение других стран:

- Функция обороны страны. Данная функция означает, что государство должно иметь свою армию. Если кто-либо осуществляет нападение на страну, то Вооруженные Силы смогут нанести ответный удар. В мирное время армия обеспечивает порядок и поддерживает обороноспособность на нужном уровне.

- Функция обеспечения мира и международной безопасности. В данном случае главным компетентным в данной сфере органом выступает Организация Объединенных Наций (ООН). На этом уровне решаются мировые проблемы человечества, ведется работа по предотвращению войн и т.д.

- Функция международного сотрудничества. Государства, в том числе и Российская Федерация, подписывают соглашения, договоры и т.п. во всех областях экономики, культуры, образования на мировом уровне^[56].

Вышеуказанные обстоятельства создают благоприятные условия для формирования у государств соответствующих внешних функций.

Таким образом, лишь полноценная реализация внутренних и внешних функций позволит современным государствам обеспечить эффективную реализацию стоящих перед ним целей и задач.

Проблема функций государства не является широко обсуждаемой темой в юридической науке. Тем не менее, некоторые аспекты в данной области заслуживают пристального внимания^[57].

Благодаря развитию человечества и возникновению все новых проблем в различных областях развиваются и функции государства. Следовательно, действуют механизмы обновления государственных функций. На появление новых функций влияют случайные, субъективные процессы, а не только процессы проходящие внутри государств. Функции не являются тем, что появилось и навсегда осталось в первозданном виде. От различных условий жизни и исторического этапа они подлежат изменению^[58].

В настоящее время самым важным в деятельности государства является становление глобальных функций, которые будут давать характеристику государства в космической, экологической, информационной и иных областях деятельности мировой цивилизации, ведь именно данные вопросы носят всепланетный и общий характер^[59].

В настоящее время человечество столкнулось с глобальными проблемами, которые затрагивают интересы всей человеческой цивилизации.

Глобальные проблемы подразделяются на два вида:

- Проблемы, имеющие нормальный характер, то есть те проблемы, которые возникли из-за естественного хода событий. Например, освоение космического пространства, защита прав и свобод человека и гражданина и иные.

- Проблемы, которые могут повлечь уничтожение человечества. К ним относятся проблемы сырьевого и энергетического кризисов, последствия испытаний ядерного вооружения и другие^[60].

Если имеются глобальные проблемы человечества, то должны иметься и глобальные функции государства. Отличительной чертой данных функций будет выступать их всеобщность, для их реализации потребуются усилия всех государств. Внедрение понятия «глобальные функции государства» сотрет различия между внешними и внутренними функциями государства.

Опираясь на соотношение между глобальными проблемами человеческой цивилизации и глобальными функциями государства, к «новым», глобальным функциям следует относить:

- Функции защиты свобод и прав человека и гражданина, и особенно право на благоприятную окружающую среду, на право получать достоверные сведения о состоянии среды, возмещение ущерба, который причинен жизни, здоровью либо имуществу из-за экологического правонарушения^[61],

- Функции, которые позволят предотвратить экологические катастрофы и выработают действенные механизмы по устранению их последствий,

- Функции, которые позволят решить сырьевые, демографические и энергетические проблемы^[62],

- Функции, которые позволят решить проблемы с международными преступлениями, позволят поддерживать мировой порядок,

- Функции, которые объединят государства в сфере освоения космических пространств,

- Функции, которые позволят объединиться государствам для создания общего, всепланетного и единого информационного пространства.
Указан не исчерпывающий перечень глобальных функции государства, а лишь примерный. Представляется актуальным выделение такой функции, как борьба с голодом (несмотря на то, что данное направление заложено в принципах реализации прав человека)^[63].

Вывод: Функция государства – это основное направление деятельности, которое выражает назначение и сущность государство в социуме. Благодаря функциям государства появляется возможность оценить его реальную роль, которую оно выполняет в общественном развитии страны и удовлетворении различных интересов населения. Функции устанавливаются исходя из задач, которые стоят перед государством на различных этапах его развития, и являются формой их реализации. Если в экономике страны назрел кризис, то первостепенной задачей становится реформа экономики. Так же если криминологическая ситуация усугубляется, то государство вырабатывает меры по стабилизации ситуации.

Глава 2. Характеристика форм и методов осуществления функций государства

2.1 Формы реализации функций государства

Рассмотрение функций государства будет неполным без характеристики форм осуществления этих функций. К пониманию данного явления существует два подхода.

В рамках первого формы осуществления функций государства определяют как деятельность, непрерывно осуществляемую любым органом государственной власти, в процессе которой и реализуются, осуществляются функции (данного подхода, например, придерживался М.И. Байтин)^[64].

При этом выделяют две основные группы форм осуществления функций государства:

1. Правовые, которые связаны с изданием правовых актов^[65] и их претворением в жизнь, соответственно, влекущие юридические последствия. К ним относятся правотворческая деятельность, заключающаяся в создании юридических актов, а также правоприменительная деятельность, в рамках которой обеспечивается их реализация. Особой разновидностью правоприменительной деятельности является правоохранительная деятельность, направленная на пресечение правонарушений и наказание виновных в них лиц.

2. Организационные, не связанные с изданием юридических актов и не влекущие за собой юридических последствий, но осуществляемые на основе выполнения требований законности^[66].

К ним следует отнести организационно-регламентирующую деятельность, в рамках которой решаются текущие технические вопросы (например, организация приема граждан, дежурства по учреждению), организационно-хозяйственную деятельность, благодаря которой осуществляется материальное обеспечение выполнения различных функций (например, организация бухгалтерского учета, материально-технического снабжения), а также организационно-идеологическую деятельность, которая выражается в разъяснительной и воспитательной работе с гражданами и иными субъектами (например, разъяснение смысла нормы права, информирование об основных результатах деятельности) ^[67].

Второй подход подразумевает под формами осуществления функций государства деятельность основных звеньев государственного аппарата (этой позиции придерживался, например, М.С. Строгович)^[68]. В связи с тем, что в основе существующей структуры механизма государства лежит принцип разделения властей, в рамках данного подхода выделяют следующие формы осуществления функций государства:

законодательная, проявляющаяся в виде издания норм права различными органами государственной власти;
исполнительная, суть которой заключается в организации процессов реализации уже созданных норм и в непосредственном правоприменении;
судебная, в рамках которой разрешаются споры и выявляются недостатки в процессе реализации норм права;
контрольно-надзорная, которая обеспечивает законность и порядок в исполнении требований норм права^[69].

Оба данных подхода в равной мере применимы на практике и в совокупности позволяют более четко и конкретно характеризовать деятельность государства по реализации своих функций и достижению поставленных перед ним обществом целей и задач^[70].

2.2 Методы осуществления функций государства

В рамках исследуемой темы следует отдельного толкования также и о методах осуществления функций государства, т.к. любой субъект государственного управления (государство), в процессе исполнения тех или иных функций вынужден (обязан) применять определенные методы (технология) управления. Так и само государство, в целях поддержания (создания) стабильной обстановки в стране (обществе) или же сохранения условий жизнедеятельности для участников правоотношения не может их обеспечить (реализовывать) без применения определенных методов государственного управления^[71].

Современные методы осуществления функций государства - это способы и приёмы, посредством которых госорганы реализуют функции государства. Но при этом присутствуют четыре метода: убеждение, принуждение, поощрение, рекомендательные^[72].

Убеждение - разъяснение (доведение) субъектов права на определенную деятельность без принуждения - теоретические пояснения.

Принуждение - обязывание участнику правотношения совершать либо не допустить те или иные действия посредством применения или угрозы применения государственно-принудительного воздействия.

Поощрение - создание предпосылок субъектов права к социально-полезной деятельности посредством применения стимулирующих мер (награждение, материальная поддержка).

Рекомендование - выдача субъекту правоотношения или ориентирование ему права на альтернативную версию, положительный вариант поведения с точки зрения государства и общества^[73].

Хотя, по мнению авторов, практика показывает, что присутствует и необходимая закономерная пятая методика - это ограничения (приостановления).

Установление временного характера ограничений. Например, ныне в связи с международными санкциями (экономической блокады) государство ограничивает (приостанавливает) некоторые социальные гарантии госслужащим с 2015 до января 2016 г).

Или, в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) законодатели кроме запретов ограничивают в действиях собственников (потребителей), или в производстве (выпуске) той или иной продукции - устанавливаются лимит (нормы выпуска и реализации)^[74].

Также, недопустимо не учитывать и иные позиции в теории права - классификации методов осуществления функций государства. В частности:

- централизованный метод - когда государство устанавливает единые правила на всей территории, не допускает самостоятельности субъектов государства^[75]. Данный метод обычно связан с жестко централизованным правовым регулированием, когда все сферы охватываются регулированием сверху; это метод единообразного осуществления власти, жесткой властной деятельности;

- децентрализованный метод - осуществление власти на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства; государство не вмешивается во все сферы общественной жизни, не все сферы регулируются сверху; остается большой простор для деятельности субъектов государства, которые могут принимать решения с учетом специфики того или иного региона, в зависимости от чего методы осуществления функций государства могут разниться в зависимости географических, социальных, национальных, экономических факторов, составляющих специфику регионов;

- рекомендательный метод - т.е. любую деятельность лучше выполняют профессионалы (универсалы); государство - организация, специально созданная для управления, она осуществляет его профессионально, из чего делается вывод, что государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе^[76].

Поэтому государство вправе разрабатывать рекомендации, выполнение которых позволит добиться каких-либо социально значимых целей. Так, государство может разрабатывать примерные планы развития той или иной области государства или отрасли экономики, типовые уставы, положения, правила, использование которых позволит эффективнее реализовать поставленную задачу. Особенность данного метода - он не обязателен для исполнения, но обязателен для ознакомления субъектами, которым они адресованы;

- поощрительный метод - когда государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции устанавливаются налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов^[77].

В итоге, функции государства определяются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития. Их формирование происходит в процессе беспрерывного совершенствования и развития государства. Тем более, в теории права также присутствуют определенные современные проблемы (непризнанного характера)^[78]. Так, учеными и практиками в своих научно-теоретических суждениях А.С. Дугенцом, Н.А. Духно, Ф.П. Васильевым, Т.С. Лятифовой и др. делается вывод, что до настоящего времени в «Теории государства и права» не признано как самостоятельный принцип государственного управления - принцип административного регламентирования. Что фактически недопустимо не согласиться этими обоснованными суждениями. При этом теорию и право ученые, юристы, развивают в условиях совершенствования правового государства в гражданском обществе. Или же, в своих суждениях о проблемах развития и совершенствования правосознания граждан затронуты в трудах Л.М. Ореховой, В.Р. Петрова, Н.Ф. Бережковой , А.Г. Николаева и др.^[79]

Вывод: В теории государства рассмотрению понятий и особенностей функций государства, форм и методов их реализации принадлежит приоритетное место при изучении функциональной деятельности государства. Данное положение обусловлено проявлением в функциях государства его сущности и социального назначения. Исследование функций и определение форм и методов их реализации позволяет не только установить основные направления в деятельности государства, но и раскрыть существенные способы реализации деятельности государственных структур в различных областях жизнедеятельности общества.

Заключение

В ходе исследования решены задачи курсовой работы и сделаны выводы, что назначение категории «функция» состоит в описании деятельности, реализация которой необходима системе для достижения её цели и задач.

Функция отражает образец для работы системы. По этой причине её следует различать, с одной стороны, с целями и задачами системы, а с другой стороны с её реальной деятельностью. На практике деятельность системы по определенным причинам может заметно отклоняться от её функций.

Суть бюрократизма и проявляется в ситуациях, когда представители властной системы отклоняются в своей деятельности от собственных функций.

Функции государства представляют собой основные направления его деятельности, в которых отражается его социальная сущность и назначение.

Функции государства – это одно из основных направлений его деятельности в процессе реализации своих задач.

Функция (с лат. «исполнение») – это категория системного порядка, которая применима для характеристики любых систем: технических, социальных, биологических и т.д.

При характеристике функций государства необходимо учитывать следующие моменты:

– функции отражают деятельность государства, реализация которой позволит решить поставленные перед ним цели и задачи;

– функции государства объективно обусловлены его целями и задачами;

– если цели и задачи государства предопределяют его функции, то последние определяют соответствующее устроение и способ организации государства (т.е. форму государства);

– функции государства имеют тенденцию к эволюции, в рамках которой одни могут исчезать, а другие появляться;

– функции государства реализуются в специальных организационно-правовых формах (законодательной, правоприменительной и т.д.) и соответствующими методами;

– функции государства как единого целого нужно отличать от функций отдельных его органов.

Сущностью и природой государства в значительной степени обуславливаются его цели и задачи, которые в свою очередь предопределяют его функции.

Для изменения функций государства общество может трансформировать его природу и сущности. Следовательно, сущность государства определяет его функции так же, как она сама предопределяется природой породившего его общества.

Функции государства и их содержание преимущественно обусловлены следующими факторами:

– сущностью и природой государства;

– целями и задачами государства;

– потребностью обеспечения самых важных условий для сохранения общества (общесоциальный фактор).

Таким образом, успешная реализация функций позволяет государству достигать поставленные перед ним цели и задачи.

В литературе выделяются различные подходы к классификации и выделению видов функций государства.

В зависимости от направленности функции государства делят на внутренние и внешние.

В зависимости от продолжительности действия различают следующие виды функций: постоянные (они реализуются на всех этапах развития государственного образования); временные (завершают действие по мере решения соответствующей задачи).

В зависимости от принципа разделения властей выделяют виды функций государства: законодательные (правотворческие); исполнительные (управленческие); судебные (конфликторазрешающие).

В зависимости от значения в деятельности государства различают такие виды функций как: основные (реализуются в первую очередь); неосновные (осуществляются по мере выполнения главных задач).

В зависимости от сферы общественной жизни, в которой они реализуются выделяют следующие виды: внутренние (связаны с деятельностью государства на внутренней сцене); внешние (возникают при решении задач в межгосударственной сфере).

Таким образом, признаки функций государства отражают набор ключевых их характеристик, а классификации видов функций государства отражают различные подходы к выделению групп однородных направлений его деятельности.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. - 244 c.
Банщикова, Н.И. Особенности внутренних функций государства как способа реализации его сущности и предназначения / Н.И. Банщикова // Молодые ученые. - 2016. - № 7. - С. 9-11.
Беляева, Ю.Н. Традиционный и новый взгляд на теоретико-правовое явление "классификация функций современного государства" / Ю.Н. Беляева // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 12А. - С. 33-40.
Болгов, В.А. Функции государства: классификация, роль и характер в разные периоды в Российской Федерации / В.А. Болгов, Ю.В. Шуваева // Территория науки. - 2017. - № 3. - С. 169-173.
Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. - М.: Книжный мир, 2018. - 384 c.
Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый Юрист, 2018. - 624 c.
Вильчинская, Л.П. Сущность и эволюция функций государства / Л.П. Вильчинская // Актуальные вопросы науки. - 2014. - № XIV. - С. 41-43.
Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2018. - 226 c.
Грачев, Н.И. Функции государства как социально-политического организма / Н.И. Грачев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2017. - № 1 (114). - С. 16-27.
Гулягин, А.Ю. Функции государства: элементы содержания / А.Ю. Гулягин // Юридический мир. - 2013. - № 4. - С. 50-53.
Дембицкий, А.А. Общая характеристика правовых и неправовых функций государства / А.А. Дембицкий // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 3. - С. 19-26.
Дьяченко, А.О. Сущность и функции современного российского государства / А.О. Дьяченко // NovaUm.Ru. - 2016. - № 4. - С. 36-38.
Егорцев, В.В. Формы реализации функций применительно к российскому государству / В.В. Егорцев // Научная мысль. - 2015. - № 6. - С. 112-114.
Желонкин, А.Д. К вопросу о понятии и классификации функций современного российского государства / А.Д. Желонкин // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 1. - С. 124-128.
Захаров, А.В. Влияние глобализации на функции современного государства / А.В. Захаров // Юридический мир. - 2016. - № 11. - С. 46-48.
Ибрагимов, Д.К. "Функция государства" как фундаментальная категория современного государствоведения / Д.К. Ибрагимов // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 3-6. - С. 44-48.
Иванова, Ю.А. Функции современного российского государства: актуальные аспекты / Ю.А. Иванова // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 3. - С. 19-20.
Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. - М.: Юридический институт, 2018. - 352 c.
Мазурин, А.А. Понятие, классификация и эволюция функций российского государства / А.А. Мазурин // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». - 2016. - № 7. - С. 129-141.
Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2016. - 766 c.
Минасян, А.А. Функции государства: поиск понятийной определенности / А.А. Минасян // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 5. - С. 48-50.
Машарифов, С.М. Формы реализации функций государства и их классификация / С.М. Машарифов // Правовая жизнь. - 2015. - № 4 ((12)). - С. 12-18.
Мишина, Н.Н. О формах осуществления функций государства / Н.Н. Мишина // Евразийский союз ученых. - 2016. - № 30-5. - С. 69-71.
Новак, З.А. Эволюция представлений о функциях государства / З.А. Новак // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 5. - С. 15-18.
Новикова, А.С. О формах реализации функций государства / А.С. Новикова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2015. - № 113. - С. 70-79.
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. - 384 c.
Петрив, А.А. Государство в современном обществе - основные функции / А.А. Петрив, А.Г. Арзуманян // Форум молодых ученых. - 2017. - № 1 (5). - С. 446-450.
Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т. Н. Радько. – М.: Проспект, 2012. - 752 с.
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. - 464 c.
Рыбаков, В.А. Функции государства: системный подход / В.А. Рыбаков // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2017. - № 2 (51). - С. 14-18.
Сативалдыев, Р.Ш. Функции государства - актуальная проблема юридической науки / Р.Ш. Сативалдыев // Правовая жизнь. - 2016. - № 4 (16). - С. 6-25.
Сативалдыев, Р.Ш. Актуализация проблемы функций государства на современном этапе / Р.Ш. Сативалдыев // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. - 2016. - № 2-7 (213). - С. 213-223.
Семенова, В.В. К вопросу о внешних функциях государства / В.В. Семенова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2017. № 3 (116). - С. 26-30.
Солонченко, А.А. О формах осуществления функций государства / А.А. Солонченко // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 6. - С. 158-160.
Туманов, С.Н. К вопросу о необходимости модернизации общетеоретического подхода в исследовании внешних функций государства / С.Н. Туманов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2016. - № 2 (109). - С. 11-15.
Фаворская, К.Ю. Сущность и функции российского государства / К.Ю. Фаворская // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2017. - № 2-6. - С. 124-127.
Шарифзода, С.Ш. Многообразие подходов к понятию "функции государства" / С.Ш. Шарифзода // Государствоведение и права человека. - 2016. - № 4 (4). - С. 11-16.
Шарифзода, С.Ш. Теоретические аспекты понятия и разграничения внутренних и внешних функций государства / С.Ш. Шарифзода // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 3-6. - С. 135-141.

Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 18. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 25. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 21. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 21. ↑
Юрочкин М.А. Государство: теоретические аспекты формирования понятия // Отечественная юриспруденция. 2015. № 1 (1). С. 6. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 18. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 25. ↑
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория Государства и права: Учебник для академического бакалавриата М.: Юрайт. -2015г. – С. 35. ↑
Ситников Е.С. Понятие государства, его признаки и сущность // NovaUm.Ru. 2016. № 1 (1). С. 30. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 18. ↑
Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. 2016. № 1-2 (53-54). С. 7. ↑
Соловьев, А.И Политология: Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект Пресс, 2013. С.190. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 25. ↑
Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. 2016. № 1-2 (53-54). С. 8. ↑
Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2015. № 3 (44). С. 6. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 19. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 26. ↑
Ситников Е.С. Понятие государства, его признаки и сущность // NovaUm.Ru. 2016. № 1 (1). С. 31. ↑
Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. 2016. № 1-2 (53-54). С. 8. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 28. ↑
Шарифзода, С.Ш. Многообразие подходов к понятию "функции государства" / С.Ш. Шарифзода // Государствоведение и права человека. - 2016. - № 4 (4). - С. 11-16. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 20. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 23. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 20. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 28. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 23. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 28. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 21. ↑
Новак, З.А. Эволюция представлений о функциях государства / З.А. Новак // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 5. - С. 15-18. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 28. ↑
Шарифзода, С.Ш. Многообразие подходов к понятию "функции государства" / С.Ш. Шарифзода // Государствоведение и права человека. - 2016. - № 4 (4). - С. 11-16. ↑
Минасян, А.А. Функции государства: поиск понятийной определенности / А.А. Минасян // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 5. - С. 48-50. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 21. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 29. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 29. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 24. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 22. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 29. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 24. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 25. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 22. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 29. ↑
Беляева, Ю.Н. Традиционный и новый взгляд на теоретико-правовое явление "классификация функций современного государства" / Ю.Н. Беляева // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 12А. - С. 33-40. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 25. ↑
Мазурин, А.А. Понятие, классификация и эволюция функций российского государства / А.А. Мазурин // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». - 2016. - № 7. - С. 129-141. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 30. ↑
Желонкин, А.Д. К вопросу о понятии и классификации функций современного российского государства / А.Д. Желонкин // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 1. - С. 124-128. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 30. ↑
Беляева, Ю.Н. Традиционный и новый взгляд на теоретико-правовое явление "классификация функций современного государства" / Ю.Н. Беляева // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 12А. - С. 33-40. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 22. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 25. ↑
Мазурин, А.А. Понятие, классификация и эволюция функций российского государства / А.А. Мазурин // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». - 2016. - № 7. - С. 129-141. ↑
Желонкин, А.Д. К вопросу о понятии и классификации функций современного российского государства / А.Д. Желонкин // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 1. - С. 124-128. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 30. ↑
Беляева, Ю.Н. Традиционный и новый взгляд на теоретико-правовое явление "классификация функций современного государства" / Ю.Н. Беляева // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 12А. - С. 33-40. ↑
Желонкин, А.Д. К вопросу о понятии и классификации функций современного российского государства / А.Д. Желонкин // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 1. - С. 124-128. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 25. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 31. ↑
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. – С. 23. ↑
Шарифзода, С.Ш. Многообразие подходов к понятию "функции государства" / С.Ш. Шарифзода // Государствоведение и права человека. - 2016. - № 4 (4). - С. 11-16. ↑
Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2017. – С. 31. ↑
Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. – С. 25. ↑
Новак, З.А. Эволюция представлений о функциях государства / З.А. Новак // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 5. - С. 15-18. ↑
Солонченко, А.А. О формах осуществления функций государства / А.А. Солонченко // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 6. - С. 158-160. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/ ↑
Новикова, А.С. О формах реализации функций государства / А.С. Новикова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2015. - № 113. - С. 70-79. ↑
Мишина, Н.Н. О формах осуществления функций государства / Н.Н. Мишина // Евразийский союз ученых. - 2016. - № 30-5. - С. 69-71. ↑
Солонченко, А.А. О формах осуществления функций государства / А.А. Солонченко // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 6. - С. 158-160. ↑
Новикова, А.С. О формах реализации функций государства / А.С. Новикова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2015. - № 113. - С. 70-79. ↑
Мишина, Н.Н. О формах осуществления функций государства / Н.Н. Мишина // Евразийский союз ученых. - 2016. - № 30-5. - С. 69-71. ↑
Сативалдыев, Р.Ш. Функции государства - актуальная проблема юридической науки / Р.Ш. Сативалдыев // Правовая жизнь. - 2016. - № 4 (16). - С. 6-25. ↑
Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. - М.: Книжный мир, 2018. – С. 33. ↑
Ибрагимов, Д.К. "Функция государства" как фундаментальная категория современного государствоведения / Д.К. Ибрагимов // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 3-6. - С. 44-48. ↑
Сативалдыев, Р.Ш. Функции государства - актуальная проблема юридической науки / Р.Ш. Сативалдыев // Правовая жизнь. - 2016. - № 4 (16). - С. 6-25. ↑
Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. - М.: Книжный мир, 2018. – С. 33. ↑
Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. - М.: Книжный мир, 2018. – С. 33. ↑
Ибрагимов, Д.К. "Функция государства" как фундаментальная категория современного государствоведения / Д.К. Ибрагимов // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 3-6. - С. 44-48. ↑
Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. - М.: Книжный мир, 2018. – С. 34. ↑
Сативалдыев, Р.Ш. Функции государства - актуальная проблема юридической науки / Р.Ш. Сативалдыев // Правовая жизнь. - 2016. - № 4 (16). - С. 6-25. ↑