Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и классификация функций государства (Основные классификационные модели функций государства)

Содержание:

Введение

Значимость темы курсовой работы определена тем, сформировалось верное и глубокое представление о государстве, его сути, функциях, структуре, следует анализировать их в тесной взаимосвязи на базе структурно-функционального анализа этих понятий.

Познать, что и как государство «делает» вот основная задача, какую обязана осуществить данная работа.

Исследовать государство с точки зрения его сути значит раскрыть, волю и интересы каких слоев сообщества, групп, классов оно, в главную очередь, выражает и защищает. Анализировать государство под углом зрения содержания, значит определить, как и в каких направленностях, оно при этом функционирует. Исследовать же государство с точки зрения формы его государственного устройства - это значит, в первую очередь, исследовать его структуру, его ключевые составные части, внутреннюю структуру, ключевые методы определения и реализации государственной власти.^[1]

Актуальность данной темы исследования никак не порождает сомнений, так как на современном этапе возведения правового государства, когда старая концепция почти изжила себя, а новая ещё полностью не сформирована, юристу следует понимать ключевые направления деятельности государства.^[2]

Изучение государства подразумевает анализ не только лишь его статики, т.е. того непрерывного, устойчивого, стабильного, что определяет государственно-организованное общество, но и его динамики, т.е. того, как данный социальный институт живет, функционирует, меняется, развивается, как осуществляет собственное социальное предназначение.

Объект курсовой работы - Различные функции государственного устройства.

Предметом курсовой работы - Понятия, классификация, признаки и методы осуществления государственных функций.

Цель данной работы - более полное выявление понятия и признаков функций современного государства, классификация видов функций государства и освещение форм и способов их реализации.

Задачи курсовой работы:

Раскрыть понятия функций государства с учетом разных суждений правоведов и определение свойств функций государства;
Охарактеризовать функций государства на основе критериев классификации;
Определить и охарактеризовать правовые основы государственного устройства;
Кратко проанализировать функций государства;
рассмотрение форм и методов осуществления функций государства.

Метод изучения темы курсовой работы- метод историзма и метод сравнительно - сопоставительный, теоретический анализ литературных источников, анализ состояния проблемы в практике, метод сравнительно-правовых характеристик.

Теоретическую базу исследования составляют справочная правовая система «Консультант Плюс» в основном для получения информации о действующем законодательстве и изучения новейших журнальных статей юристов-практиков в области научных исследований о функциях государства.

Работа выполнена с использованием нормативно-правовых актов, применяемых при реализации государственных функций.

Прежде всего, чем перейти к описанию основной части, т.е. к разбору функций государства, необходимо предоставить определение его сущности, поскольку функции государства обусловлены его задачами, находятся в зависимости от его сущности и меняются согласно мере её изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. Таким образом, сущность государства – это то ключевое, что устанавливает его содержание, цель, предназначение и деятельность. Иными словами вопрос о сущности государства – это вопрос о том кому принадлежит государственная власть, кто её реализовывает, в чьих интересах. Из определения заметно, что главное воздействие на функции любого государства проявляет его сущность.^[3]

Задачи и функции государства – явления соизмеряемые, непосредственно взаимозависимые, но никак не схожие. Их нельзя ни противопоставлять, ни отождествлять.

В задачах государства формируются его социальное предназначение, историческая цель в тот или другой исторический промежуток.

Задачи государства имеют начальное значение по отношению к его функциям, считаются их наиближайшей прямой предпосылкой. В задачах сосредоточивается и преломляется влияние экономики и политики, на формирование функций государства.

В свою очередность, функции государства предполагают собой способ реализации, исполнения его задач. Задачи государства воплощаются в действительность с помощью реализации его функций.^[4]

Для предоставления исполнения собственных функций в каждом государстве создается структурная специализированная организация, называемая государственным аппаратом. Он символизирует материальную силу государственной власти. Аппарат государства – это концепция государственных органов, взаимозависимых едиными принципами, единством конечной цели и взаимодействием, одаренных властными возможностями, а кроме того располагающих материально-техническими способностями для реализации собственных функций. Государственные органы считаются структурными звеньями государственного аппарата.

Функции государства следует различать от функций отдельных его органов. В исполнении функции государства, так или иначе, в огромной или наименьшей степени участвуют все без исключения его органы. Наоборот, функцию конкретного органа никак не способен заменять никакой другой. В то же время все составные доли органа (управления, отделы, сектора и т.п.) обязаны посредством собственные конкретные прямые обязанности гарантировать общие функциональные задачи органа.

Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что в функциях государства проявляется его суть, его назначения, а состав государства, т.е. его внутреннее строение, обусловливается в главную очередность его направлением и течением деятельности, которую оно реализовывает. Назначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная потребность исполнения социально нужной, общественно предопределенной деятельности.

Государство есть сложная социальная организация, главным направлением которой считается реализация общественной власти в интересах всего общества.

1. Понятие и сущность функций государства

1.1 Понятие «функции государства»

Функции государства – это ключевые тенденции деятельности государства, в которых проявляются и рассматриваются его классовая и общечеловеческая суть и социальное предназначение.

Функции государства – это разновидности социальной деятельности, свойственные ему как органу политической власти по управлению окружением, в которых обретает собственное выражение его сущность и социальное значение.^[5]

В функциях государства проявляется его суть, его назначение, и состав государства, т.е. его внутреннее строение, что обусловливается в главную очередность его назначением и течением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная потребность исполнения общественно полезной, социально предопределенной деятельности.

Функция, равно как и многочисленные другие обществоведческие определения, не считается собственно юридическим и политическим определением. Оно было взято из совершенно других наук. К примеру, в физике, математике понятие функции высказывает зависимость одной переменной величины от другой, то есть напрямую ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также меняется определенным образом.^[6]

Это есть свойство юридического языка, – перенимать чужие понятия и насыщать их собственным особым, необыкновенным смыслом, причем таким, который понятен порой только специалистам в данной сфере и, который порой практически целиком теряет связь с первоначальным смыслом.

Вот и с определением «функция», когда оно вводится в юридический понятийный аппарат, случается данный процесс. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание данной деятельности, её обеспечение. Непосредственно в данном значении говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.

Таким образом, функция государства – это рассматриваемые в комплексе предмет и сущность деятельности государства, и обеспечивающие её средства и методы.^[7]

Функции государства обусловлены его задачами, находятся в зависимости от его сущности и меняются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

1.2 Сущность функций государства

Так как ключевые понятия о государстве привязываются к основам права, необходимо сосредоточить внимание на узко-юридическое представление функций государства и назвать три подобные функции: правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную. Это функции государства по отношению к праву. Сами слова говорят за себя.^[8]

Но о функциях государства чаще общепринято говорить как об ключевых направленностях его деятельности, предопределенных задачами государства и целями правового регулирования.

Следует различать функции государства от функций отдельных его органов. В исполнении функций государства, так или иначе, в большей или меньшей степени, участвуют все без исключения эти органы. Наоборот, функцию конкретного органа никак не способен заменять никакой другой. В то же время все составные части органа (управления, отделы, секторы и т.п.) обязаны через собственные конкретные, прямые обязанности гарантировать общие функциональные задачи органа.^[9]

Исходя из задач государства, можно отметить последующие функции государства на современном этапе:

Внутренние:

Установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, других прав и независимостей граждан;
Экономическая;
Культурная;
Социальная;
Экологическая.

Внешние:

Поддержание мира и мирного сосуществования;
Обеспечение делового партнерства и сотрудничества;
Защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.

Функции вызваны дать ответ на вопрос: что обязано делать государство на этом этапе его формирования, на чём обязаны быть сконцентрированы усилия его органов и учреждений.

Далее, в функциях государства проявляется его суть, та настоящая роль, которую государство исполняет в решении ключевых вопросов общественного формирования, его многосторонние связи с обществом.

Функции государства – категория объективная как по содержанию, формам и способам реализации, так и по собственным границам. Это значит, что число функций государства также носит объективный вид. Поэтому задача теории функций государства – предоставить, по мере возможностей, именно полный перечень его ключевых внутренних и внешних функций.

2. Основные классификационные модели функций государства

2.1 Классификация функций государства

В научной литературе предложено большое количество классификаций функций государства.

Во-первых, отличают ключевые и побочные функции. Первые объединены с основными задачами государства, вторые – с задачами, хотя и имеющими значительный характер, но не основными.

Во-вторых, есть функции внутренние, которые государство реализовывает изнутри страны, и внешние.

В-третьих, различают функции стабильные, исполняемые государством на абсолютно всех стадиях его формирования, и временные, преходящие. Ключевые функции чаще всего имеют постоянный характер, неосновные могут являться временными.

В-четвертых, имеются функции единого характера, социально нейтральные, вытекающие из «общих дел» и никак не зависящие от социальной природы, типа того или иного государства, и социально конкретные, зависящие, в частности, от исторического вида того или иного государства. Функция защиты социалистической собственности, как она формулировалась в документах государств тоталитарного социализма, не имеется в странах другого типа.^[10]

В научной литературе, как правило, акцентируют четыре ключевые внутренние функции государства – экономическую, социальную, политическую и идеологическую, а в некоторых случаях прибавляют ещё две: экологическую и правоохранительную.

Экономическая функция заключается в установлении государством обстоятельств и порядка экономической деятельности, в регулировании экономики. Она исполняется по-разному в тоталитарных государствах, где экономика о государствлена, и в странах с рыночной экономикой. В сегодняшних обстоятельствах сущность данной функции заключается в том, чтобы корректировать недочеты рыночной стихии, не нарушая естественного саморегулирования общества. Этой цели в наше время отвечает теория социально ориентированной рыночной экономики. На практике экономическая роль государства проявляется в том, что оно устанавливает позволяемые и запрещаемые законодательством формы экономической деятельности. Правительство предпринимает мероприятия против противозаконных монополий, однако в то же время может формировать государственные монополии в жизненно значимых для общества областях. Оно определяет цены на определенные товары, занимается моделированием и планированием экономического развития, реализовывает национализацию конкретных объектов собственности и др. Подобным образом, экономическая деятельность страны обладает крайне многосторонний характер.^[11]

Общественная функция в современном демократическом государстве обладает не классовые, а обще социальные цели. Во-первых, данное урегулирование взаимоотношений среди разных социальных, этнических, возрастных и иных общностями населения. Подобная деятельность страны исполняется в согласовании с принципами общественной солидарности и общественной справедливости в обществе. Во-вторых, это предоставление социальных услуг населению: создание сети образовательных учреждений, медицинского сервиса, систем транспорта и связи, путей сообщения и т.д.

Политическая функция сопряжена, в первую очередь, с регулировкой политических взаимоотношений в обществе, установлением конкретных правил «политической игры». Данная функция, в окончательном счете, преследует закрепленные в конституциях отдельных государств цели состязательности для участия в государственной власти, давлении на нее.

Идеологическая функция согласно собственному содержанию тоже неодинакова. В тоталитарных странах конституцией, законом вводится единственно допускаемая или государственная идеология. Современные демократические страны конституционно объявляют и обеспечивают идеологический плюрализм. Однако это никак не значит, что государство равнодушно относится к любой идеологии. Оно поддерживает прогрессивные идеологические направления, основанные на признании общечеловеческих ценностей.^[12]

Экологическая функция стала отличаться в качестве особенной в минувшие десятилетия, что сопряжено с нарастающим ухудшением природного состояния планеты. Деятельность человека оказывает вредоносное влияние на экосистему, имеет непоправимые исходы. По этой причине государство все активней занимается природоохранительной деятельностью и возобновлением нарушенного баланса. ^[13]Эта функция по необходимости выходит за границы государства, становится общей для абсолютно всех государств. Правоохранительная функция первоначально присуща государству. Сохраняя прежние нормы, точно также как и определяя новые правила, государство охраняет их от нарушений, проводит их в жизнь. По этой причине эта функция на деле считается наиболее обширной: она и правотворческая, и правоохранительная, и правореализующая.

Наравне с внутренними государство реализовывает и внешние функции в международной арене. Внутренние функции могут иметь международный элемент, а внешние обретают собственное продолжение во внутренних. Тем не менее, с учетом целевого направления, а также основного содержания деятельности можно отметить последующие внешние функции: оборона, интеграция в мировое сообщество, поддержание миропорядка, международное сотрудничество в решении глобальных проблем нашего времени.

Функция обороны страны может реализоваться персонально и коллективно – при участии других стран.

Функция интеграции в мировое общество исполняется на базе использования экономических, политических и других методов.

Функция поддержания миропорядка обладает в основном политический характер. Она сопряжена с работой универсальной международной организации ООН, участниками которой считаются практически все страны земли. Эта функция, как и функция обороны, также исполняется государствами совместно и персонально. Любое государство имеет право и обязано сохранять сложившийся миропорядок, выступать против агрессии.

Функция международного партнерства в решении глобальных проблем человечества сопряжена с охраной мировой экосистемы, освоением космоса, охраной прав человека.^[14]

Поскольку функции государства не похожи по своему характеру, они подразумевают формирование различных управленческих органов и использование разных способов управления в разных сферах.^[15]

2.2. Формы и методы осуществления функций государства

Государство обязано осуществлять свои функции в свойственных ему формах, использовать в собственной деятельности разнообразные методы.

Различаются правовые и неправовые формы осуществлении функций государства.

В правовых формах отражаются взаимосвязь государства и права, обязательство государства функционировать при исполнении своих функций на базе права и в рамках закона. Помимо этого, они демонстрируют, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают. Как правило, выделяют три правовые формы реализации функций государства – правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную

Правотворческая деятельность – это организация и публикация нормативно-правовых актов, в отсутствии каковых реализация иных функций страны практически невозможна. К примеру, как реализовывать социальную функцию в отсутствии кодифицированного социального законодательства, социального права.

От правоисполнительской деятельности находится в зависимости тот факт, будут ли законы и прочие нормативные акты выполнены или они останутся только благими пожеланиями законодателя. Основной груз по выполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством государства. Это ежедневная работа по разрешению различных проблем управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы публикуют надлежащие акты, осуществляют контроль осуществление обязательств исполнителями и др.^[16]

Правоохранительная деятельность, т.е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и независимостей граждан и т.д., содержит в себе принятие мер согласно предотвращению преступлений, решение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.

В наше время возрастает значимость договорной формы в исполнении функций государства. Это обуславливается формированием рыночной экономики и децентрализацией государственного управления. В настоящее время государственно-властные постановления органов государства все более совмещаются с договорной формой, структурами гражданского общества и гражданами.

Неправовые формы охватывают огромный объем организационно-подготовительной работы в ходе реализации функций государства. Подобная деятельность является и необходимой, и правомерной, однако она не сопряжена с юридически важными действиями, влекущими за собой правовые результаты. Это, к примеру, предварительная работа по сбору, оформлению и исследованию разной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т.п.

Методы реализации функций государства довольно разнообразны. Так, выполняя охранительную функцию, государство применяет способы убеждения и принуждения, для осуществлении экономической функции нужен целый набор экономических методов – моделирование, составление плана, льготное кредитование и вложение, государственные субсидии, защита потребителей и др.

3. Виды функций государства

3.1 Экономическая функция

С функциональной точки зрения государство призвано решить ряд задач в сферах политики.

Под функцией государства понимают определенную направленность его деятельности. Функции государства конкретизируют его социальное назначение.^[17]

Есть несколько подходов к пониманию функций государства, но большинство ученых придерживается наиболее разработанной теории, согласно которой функции государства подразделяют на:

внутренние функции государства:

Хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни;
Стабилизационная - поддержание стабильности и мира в обществе;
Координационная - обеспечение общественного согласия и единства;
Социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;
Культурно-воспитательная - поддержка культуры и духовных ценностей;
Правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;
Экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды.

Внешние функции государства:

Отстаивание национальных интересов на международном уровне – обеспечение взаимовыгодного международного сотрудничества, координация усилий в решении глобальных проблем человечества, обеспечение работы ряда над государственных организаций – ООН, Совета Европы и т.д.;
Организация обороны и охрана государственной безопасности – защита государственного суверенитета, осуществление военных действий против других государств и т.п.

Внутренние функции государства делятся на:

Основные;
Неосновные.

Основными называют функции, которые может осуществлять только государство.^[18]

Обеспечение общественного порядка, безопасности, прав и свобод граждан, в том числе:

Борьба с преступностью;
Учет и регистрация населения;
Предотвращение различных катастроф;
Меры для ликвидации последствий стихийных бедствий.

Установление и охрана общих правил социальной жизни: экономических, политических и других социальных отношений (гражданское законодательство, трудовое законодательство и т.д.).^[19]

Валютно-финансовое регулирование (особо выделяется эмиссия – выпуск денег).

Бюджетное регулирование, сбор налогов, пошлин; распределение доходов и расходов в бюджете.

Неосновные функции можно подразделить на традиционные (исторически сложившиеся) и «новые», возникшие в XX веке.

Традиционные функции выполняют не все государства. Они неодинаковы, каждое государство имеет свои исторически сложившиеся функции.

Иногда некоторые традиционные функции становятся избыточными, и государство отказывается их выполнять. В частности, так произошло с управлением средствами массовой информации, в России они были приватизированы, и сейчас государство номинально управляет на телевидении только двумя каналами: Первым – как акционер – и вторым (канал «Россия»).

В число «новых» функций входят следующие:

Государственное предпринимательство. Государство непосредственно занимается производством в оборонной сфере и в других сферах, где оно от имени общества должно осуществлять контроль над производством. Данная функция была основной в социалистических странах, там государство было и собственником, и предпринимателем.
Влияние на экономические процессы для поддержания стабильного развития народного хозяйства. Государство осуществляет данную функцию как экономическими, так и административными мерами.
Социальные услуги. Под влиянием борьбы трудящихся государство занимается социальным обеспечением, то есть выплачивает различные пенсии, пособия многодетным семьям, по безработице, жилищное пособие малоимущим и т.д.

Внешние функции государства:

Использование вооруженных сил дня решения внешнеполитических задач государства.
Реализация геополитических и глобальных интересов страны посредством дипломатической деятельности. Геополитические интересы связаны с соседними государствами, глобальные касаются положения во всем мире (нераспространение ядерного оружия, экологические проблемы).
Стимулирование международной экономической деятельности, зашита и поддержка экономических интересов страны за рубежом.
Защита экономическою пространства от неблагоприятных внешних влияний на экономику (таможня; система мер, регулирующих импорт и экспорт).

Внешние функции – основные, так как их осуществляет только государство.

Эта функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику (концепция «государства – ночного сторожа») до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни (тоталитарные государства социалистического типа).

В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.^[20]

Государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы.^[21]

В условиях развитых рыночных отношений, свободы предпринимательской деятельности, многообразия и равенства всех форм собственности, добросовестной конкуренции экономика развивается на основе саморегулирования. Вмешательство государства имеет определенные пределы. Оно сводится, как правило, к:

Выработке экономической политики;
Управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность. Их круг должен быть ограничен важнейшими отраслями, имеющими общегосударственное значение, например ядерной энергетикой, деятельностью в космосе, транспортом, связью и тд.
Установлению правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулированию государственными средствами предпринимательства и свободного труда, обеспечения равноправия всех форм собственности, правовой защите собственника, принятию мер для пресечения монополизма и недобросовестной конкуренции, охране прав потребителя и пр.
Регулированию внешнеэкономических отношений государства.

В периоды экономических кризисов, состояния депрессии, на переходных этапах вмешательство государства в экономику увеличивается. Это характерно, например, для современного этапа развития России. Как показывает опыт, экономические реформы, которые в настоящий момент реализуются в этой стране, не могут быть результативными без адекватного воздействия государства на развитие экономических процессов. Отсюда – большой массив законодательных актов в этой области и экономические мероприятия, проводимые государством, например, приватизация жилого фонда, государственной и муниципальной собственности, земельная реформа и т.д.

3.2 Социальная функция

Социальная функция многообразна по содержанию и масштабна по объему деятельности. Главное ее назначение – обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для всех граждан в его достижении.

Многие государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу обо всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях.

В реализации социальной функции большое место принадлежит проведению государственной политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных и научных учреждений, а так же учреждений культуры. Что касается управления и организации их работы, то они автономны, свободны в своей деятельности, и вмешательство государства здесь недопустимо.^[22]

Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи, с чем во многих государствах образование является обязательным.^[23]

Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому – непременная составная часть воспитательного процесса.

3.3 Экологическая функция

Напрямую прилегает к социальной экологическая функция, что определена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благосостояние людей, их экологическую защищенность.

Охрана природы, окружающей среды – существенная потребность сегодняшнего мира. Человек вследствие собственной хозяйственной деятельности нарушает природные естественные связи, уничтожает окружающую среду, чем непроизвольно формирует для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Защита природы – дело всего общества, но только лишь государство, обладающее нужными средствами и способностями мобилизации усилий абсолютно всех организаций и граждан, может действительно гарантировать защиту окружающей среды.

В современную эру проблемы охраны и оптимального применения природных богатств получили огромное экономическое, социальное и общественно-политическое значение. Они задевают интересы абсолютно всех народов и государств.

Чем рациональнее применять богатства, тем больше успехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Защита природы выдвигается в число более острых социальных проблем и предполагает собой одну из основных общегосударственных задач.

Деятельность по охране природы в рамках своей зоне ответственности осуществляют все без исключения звенья механизма государства и его органов.

Многочисленные нормы, стабилизирующие природоохранительную деятельность, находятся в основах земельного законодательства, основах законодательства о недрах, а кроме того в земельных и водных кодексах.

В базе реализации функции лежат последующие основы:

Природные богатства подлежат охране со стороны государства вне зависимости от того, вовлечены ли они в хозяйственное обращение или нет.
Применение природных богатств должно являться рациональным, отвечать формированию государства.
Неукоснительное выполнение природоохранительных законодательств и жесткая ответственность за его несоблюдение.

3.4 Функция обороны

Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.

Практическое исполнение функции обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых

вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:

Службы внешней разведки. Они осуществляют сбор информации на случай ведения военных действий.
Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств.
Полиция является основой и гарантом общественного порядка. Полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

3.5 Функция поддержки мирового порядка

Функция поддержки мирового порядка предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия. Процесс оздоровления международной обстановки, укрепление доверия между государствами сделали возможным достичь реального разоружения и договоренности об ограничении ядерных испытаний и др. Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.^[24]

Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.^[25]

Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью. Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в отношении национальных меньшинств, что требует международного вмешательства. События в Югославии и Боснии – яркие примеры участия мирового сообщества в качестве посредников в урегулировании межэтнических конфликтов.

3.6 Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем

В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации, деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

Как уже было сказано выше, каждое государство связано с другими государствами различными отношениями: политическими, экономическими и культурными. Эти отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать.

Политические отношения: Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство. Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.
Экономические отношения: Государство, являясь членом мирового сообщества, вовлекается в систему мирового хозяйства. Экономическое развитие, природные ресурсы определяют место государства на мировом рынке. Ни одно государство не может существовать без экологических связей с другими государствами. Внешняя торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты – это наиболее распространенные составляющие внешнеэкономической деятельности государства.
Культурные отношения: Культура каждого народа, государства является достоянием всего человечества. Она не может развиваться обособленно, так как связана с мировой культурой. Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.
Участие в охране окружающей Среды: В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально – технической базы в государстве.

В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

Заключение

Функции государства формируются в зависимости от ключевых задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его формирования. Их развитие происходит в процессе развития и становления государства.

На базе сформулированных в начале работы задач можно совершить последующие краткие выводы:

Функции государства предполагают собой ключевые тенденции деятельности государства по осуществлении стоящих перед ним задач для свершения конкретных целей, предопределенных его сущностью и социальным направлением. Значимыми свойствами функций государства считаются их прямая взаимосвязь с сущностью и социальным направлением страны, нацеленность на разрешение задач в интересах достижения государственных целей, которые бывают разными на конкретных исторических отрезках времени, изменяются в ходе развития, поддержания и последующего становления государства. Функции государства – это целостная, взаимозависимая деятельность целой системы государственных органов, при незаменимом взаимодействии и совместной работе с другими государствами.
Функции государства меняются со временем, их появление и утрата обуславливается текущими задачами государства. Правительство только лишь тогда функционирует продуктивно, когда его функции в полной мере отвечают объективным потребностям общества.
Классификация функций государства выполняется согласно многим причинам, более общепринятым из которых считается разделение функций в внутренние и внешние. Из числа внутренних функций отличают экономическую, социальную, функцию налогообложения, функцию формирования культуры, науки и образования, экологическую функцию и функцию охраны правопорядка. К внешним функциям причисляют функцию обороны страны, функцию предоставления мира и поддержки мирового порядка, функцию интеграции в всемирную экономику и партнерства с другими государствами в решении глобальных трудностей.
Для минувших десятков лет свойственны глобальные функции государства, определяющие деятельность сегодняшнего государства в глубоких областях деятельности (космическая, экологическая и др.), затрагивающих целую цивилизацию.
Любая функция государства исполняется в то же время и в правовых, и в организационных формах. Способы реализации функций государства – это методы и приёмы, с помощью которых государственные органы осуществят функции государства. Основной целью государства должно являться предоставление благосостояния его граждан на базе экономического формирования, экологической стабильности и социальной устойчивости общества. По этой причине на государственном уровне следует более подробно функционировать все механизмы и тенденции деятельности по обесцениванию стабильного формирования в виде экономической, социальной и природоохранной политики.

Список используемой литературы

Конституция РФ, 1993 г.
Уголовный кодекс РФ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Трудовой кодекс РФ
Алексеев С.С. Теория права. - М.: Бек, 2013. - Гл.4. с.87-98; гл.8. с.209-239.
Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. – М., 2008. – С. 30
Баранов В.М. Истинность норм советского права.2012.
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Новый юрист, 2016. – С. 430-461
Венгеров А.Б., Барбашова И.С. Нормативная система и эффективность общественного производства, - М., 2013.
Дрейшев Б.В. Проблемы законотворчества в новых условиях// Правоведение – 2014г. - № 5,6.
Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. – М.: Мастерство, 2012. – С. 144-149
Коваленко А.И. Краткий словарь-справочник. М., 2011.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М, 2010. – С. 222
Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. – М, 2011.
Лазарев В.В., Липень С. В. Теория государства и права: Учебник. – М., 2016 г. – С. 303
Масюкевич О.П. Теория государства и права. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2012. – С. 147-161
Мальтузов Н.И., Малько А.В. Курс лекций - М.2016г.
Нерсесянц В.С. Право и закон: Из теории правовых учений. 2013.
Пиголкин А.С. Нормы советского права и их структура. Сбор. Статей. Вопросы общей теории советского права.
Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. – Омск, 2015. – С. 112
Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. – М., 2009.
Спасов Б.П. Закон и его толкование. - М, 2011.
Томашевский Н.П. О структуре правовой нормы и классификации ее элементов. Сборник: Вопросы общей теории советского права .2008.
Теория государства и права: Учебник/ Под ред. Проф. В.В. Лазарева. – М. Новый юрист, 2007. – С. 126-130
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: 2010.
Черданцев А.Ф. Специализация и структура норм советского права. // Правоведение - 2009. №1.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М.: Интерстиль, 2011. – С. 225-239

Каск, Л.И. Функции и структура государства / Л.И. Каск. – Л., 2009 ↑
Тенебаум, В.О. Государство: система категорий / В.О. Тененбаум. – Саратов, 2011. ↑
Тихомиров, Ю.А. Государство на рубеже столетий / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. – 2017. – №2. ↑
Липинский, Д.А. О системе права и видах юридической ответственности / Д.А. Липинский. – Москва: Правоведение, 2008. – 178 с. ↑
Колотов, А.Ф. Теория государства и права в вопросах и ответах / А.Ф. Колотов, Е.И. Курлаева, В.Н. Симонов, И.В. Скуратов, Ю.В. Ярыгина. – Минск, 2009. – 399 с. ↑
Широков, А.Т. Общая теория государства и права: курс лекций / А.Т. Широков. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2015. – 210 с. ↑
Хачатуров, Р.Л. Общая теория юридической ответственности: Монография/ Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский. – Санкт-Петербург: Изд-во Р. Асланова «Юридческий центр Пресс», 2014. – 220 с. ↑
Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горботок, В.А. Кучинский; под общ. ред. А.Ф. Вишневского. – Мн.: Амалфея, 2015. – 576 с. ↑
Перевалов, В.Д. Теория государства и права. Учебник для вузов / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2011. – 375 с. ↑
Пиголкина, А.С. Общая теория государства и права. Учебник для юридических вузов / А.С. Пиголкина. – М.: Издательство МГТУ им. Н.Э. Боумана, 2010. – 431 с. ↑
Новгородцев, П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания / П.И. Новгородцев. – М.: Пресса, 1911. – 325 с. ↑
Сюкияйнен, Л.Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики / Л.Р. Сюкияйнен. – М.: Наука, 2016. – 200 с. ↑
Франк, С.Л. Духовные основы общества / С.Л. Франк. – М.: Республика, 2012. – 511 с. ↑
Алексеев, С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. – М.: Норма, 2005. – 496 с. ↑
Венгеров, А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с. ↑
Радько, Т.Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. – М.: Юнита, 2014. – 576 с. ↑
Черданцев, А.Ф. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. – М.: Юрайт, 2011. – 385 с. ↑
Чашин, А.Н. Теория государства и права / А.Н. Чашин. – М.: Норма, 2016. – 215 с. ↑
Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк.– М.: Норма, 1995. – 336 с. ↑
Томашевский Н.П. О структуре правовой нормы и классификации ее элементов. Сборник: Вопросы общей теории советского права .2008. ↑
Сырых, В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. – М.: Норма, 2008. – 125 с. ↑
Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. – М, 2011. ↑
Дрейшев Б.В. Проблемы законотворчества в новых условиях// Правоведение – 2014г. - № 5,6. ↑
Нерсесянц В.С. Право и закон: Из теории правовых учений. 2013. ↑
Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. – М., 2009. ↑