Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и классификация юридических лиц

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Очередной этап реформы гражданского законодательства ознаменовался изменением системы юридических лиц как субъектов гражданского права. Законодатель признал юридически значимым не только деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, но и деление на корпоративные и унитарные. Впервые на уровне ГК РФ урегулирован ряд важнейших правовых институтов: решение об учреждении юридического лица, ответственность субъектов управления юридическим лицом (лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица), признание регистрации юридического лица несостоявшейся.

После двухлетнего обсуждения 27 апреля 2012 г. гл. 4 «Юридические лица» ГК РФ была принята Государственной Думой Российской Федерации (в первом чтении), Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» обозначил новеллы в законодательстве: закрепление деления юридических лиц на корпоративные и унитарные, пересмотр системы организационно-правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций, введение категорий публичных и непубличных обществ.

Пожалуй, впервые проект главы ГК РФ, подготовленный Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, столь длительно и основательно обсуждался в органах публичной власти и бизнес-сообществах, в частности представители Минэкономразвития России и рабочая группа консультировались по поводу создания Международного финансового центра. Стоит отметить, что эта принятая реформированная часть ГК РФ достаточно далека от первоначальных задумок авторов.

При ориентации ГК РФ, на наш взгляд, только на европейскую континентальную систему гражданского права в процессе развития отечественного гражданского права явно не в полном объеме будут учитываться российские реалии. Подобные тенденции уже ярко проявились в области корпоративного права. Новой подотраслью гражданского права является корпоративное право, которое сводится к конструкции юридического лица. При этом автор не замечает, что гражданским законодательством регулируются не только правовое положение участников гражданского оборота (и в том числе юридическое лицо), но и отношения, связанные с участием в корпоративных организациях, а также с управлением ими (корпоративные отношения) (ч. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Перестроение системы юридических лиц в ГК РФ не упростило, а усложнило систему их правового регулирования. В пункте 1.1. Концепции развития гражданского законодательства отмечалось, что «гражданско-правовая регламентация» в сфере регулирования правового положения юридических лиц «должна остаться «двухуровневой» (ГК и специальные законы)», однако данную идею нельзя назвать полноценно реализованной. В самом ГК РФ увеличилось количество уровней обобщения (например, общие положения о юридических лицах, общие положения о корпоративных организациях, общие положения о хозяйственных товариществах и обществах, общие положения о публичных обществах). Кроме того, такие виды организационно-правовых форм юридических лиц, как, например, акционерные общества, регулируются не одним, а несколькими специальными законами.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с институтом юридического лица.

Предметом исследования являются сущность юридического лица в различных подходах, понятие, виды юридических лиц.

Целью работы является изучение понятия и видов юридического лица, рассмотрение сущности данного института, его признаков.

Задачи:

рассмотреть юридическое лицо как субъект гражданского права;
ознакомиться с теорией юридического лица;
рассмотреть место и роль юридического лица в современном
гражданском обороте;
рассмотреть признаки юридического лица;
рассмотреть виды юридических лиц.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие юридического лица и его эволюция

1.1 Юридическое лицо как субъект гражданского права

Одной из основных, концептуальных задач совершенствования норм Кодекса в данной сфере являлось реформирование самой системы юридических лиц.

Законодателю удалось добиться известных успехов на этом пути.

Так, наряду с делением на коммерческие и некоммерческие организации юридические лица теперь подразделяются на корпоративные и унитарные. Это, в свою очередь, повлекло достаточно детальную регламентацию корпоративных правоотношений, в чем давно нуждалось отечественное законодательство.

Из системы юридических лиц совершенно обоснованно были исключены общества с дополнительной ответственностью (как невостребованная на практике организационно-правовая форма) и закрытые акционерные общества (по сути дублирующие общества с ограниченной ответственностью).

Об успехах, достоинствах и достижениях реформирования системы юридических лиц, несомненно, будет написано достаточно. Однако хотелось бы остановиться на некоторых ее чертах, вызывающих целый ряд вопросов.

В целом сегодня она производит впечатление определенного компромисса: избавились от того, что давно и справедливо подвергалось критике, но сохранили многое из того, от чего, по мнению автора, также следовало бы отказаться.

Попробуем проанализировать, стараясь не повторять уже высказанную критику^[1], некоторые проблемы, связанные с внесенными изменениями в ГК РФ.

1. В ныне действующей редакции ст. 48 ГК РФ дано несколько иное, чем раньше, деление юридических лиц на те, в отношении которых участники имеют вещные и обязательственные (корпоративные) права.

Сделано это в связи с регулированием ГК РФ корпоративных прав. Однако представляется, что прежняя редакция статьи была более корректной.

В соответствии с ней юридические лица делились на те, в отношении которых участники имеют вещные права, обязательственные права (прежде всего - имущественные) и не имеют имущественных прав. В качестве критерия классификации было избрано наличие или отсутствие имущественных прав участников по отношению к организации.

В нынешней же редакции, по сути, отсутствует единый критерий: государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения выделяются исключительно по имущественному признаку, в то время как корпоративные - по наличию корпоративных прав, которые включают в себя как имущественные, так и неимущественные. При этом из данной классификации фактически «выпали» унитарные некоммерческие организации (за исключением учреждений), что делает ее неполной.

Помимо этого нормы о делении юридических лиц по различным основаниям по-прежнему содержатся в различных статьях Кодекса (48, 50, 65.1). Во многом это неизбежно и оправданно с точки зрения юридической техники. Однако представляется, что основные положения о таком делении следовало бы сосредоточить в ст. 48 ГК РФ с последующей их детализацией в других частях гл. 4.

2. Новеллой ГК РФ является более чем лаконичная норма п. 4 ст. 48 о том, что правовое положение Центрального банка РФ (Банка России) определяется Конституцией РФ и Законом о Центральном банке РФ.

Вопрос о правовом положении ЦБ РФ, в том числе - гражданско-правовом, об отнесении его к той или иной организационно-правовой форме давно является дискуссионным^[2], и в этом смысле ситуация не нова, однако указанная новелла ясности в этот вопрос совершенно не вносит и стройности системе юридических лиц не способствует.

Различные исследователи рассматривают Банк России как государственную корпорацию, унитарное (казенное) предприятие; учреждение; обладателя только публично-правового статуса; юридическое лицо публичного права; особую организационно-правовую форму юридического лица, есть также некоторые «промежуточные» точки зрения, однако хотя каждая из них и имеет свое обоснование, в то же время не может рассматриваться как единственная, безусловно верная.

Безусловно, правовое положение ЦБ РФ в силу его публично-правовых функций, роли и места в системе органов власти и финансово-кредитной системе страны во многом уникально. Однако ГК РФ прямо не относит его к тому или иному виду организаций, выделяемых по различным основаниям. Более того, указанная норма, по сути, «выводит» ЦБ РФ из системы юридических лиц.

Из положений ФЗ от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»^[3] явствует лишь то, что он является юридическим лицом (ст. 1), его имущество является федеральной собственностью, он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов (ст. 2).

На каком именно вещном праве он осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом, не указано. Поскольку государство не отвечает по его обязательствам, можно лишь предположить, что следует вести речь о праве хозяйственного ведения.

ЦБ РФ осуществляет обширный круг банковских операций и сделок с российскими и иностранными кредитными организациями (ст. 46), получая за счет этого прибыль (ст. 11).

Это, на наш взгляд, все же не дает оснований отнести его к коммерческим организациям, поскольку в конечном итоге не извлечение прибыли, а защита и обеспечение устойчивости рубля как национальной валюты РФ является его основной функцией (ст. 75 Конституции РФ).

Хотя, как уже было замечено, правовое положение ЦБ РФ во многом уникально, он является не единственным юридическим лицом, чьи публично-правовые функции и соответствующее правовое регулирование деятельности затрудняют определение их места в нынешней системе юридических лиц.

Так, например, О.В. Гутников справедливо указывает на особый статус Пенсионного фонда (а также Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования), в некоторой степени сходный с положением ЦБ РФ, который осложняет определение их гражданско-правового статуса, обращает внимание на неурегулированность этого вопроса^[4].

Однако законодатель в новой редакции ГК РФ, хотя бы лишь упоминая об особом правовом положении ЦБ РФ, никоим образом не касается гражданско-правового аспекта деятельности государственных внебюджетных фондов.

3. Говоря о цивилистическом аспекте правового положения ЦБ РФ, государственных внебюджетных фондов, необходимо остановиться на появившемся в ГК РФ упоминании о «публично-правовых компаниях» (подп. 11 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 65.1).

Из соответствующих норм следует, что публично-правовые компании являются некоммерческими юридическими лицами. Однако в § 7 гл. 4 нет даже общих положений о них (в отличие от фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций как некоммерческих унитарных юридических лиц).

Ранее целый ряд авторов ратовал за введение в отечественное законодательство понятия «публичное юридическое лицо» или «юридическое лицо публичного права» (эти понятия имеют различия в трактовке различных исследователей, но мы не будем сейчас останавливаться на этом)^[5]. В частности, высказывалась мысль о возможности придания такого статуса ЦБ РФ, государственным внебюджетным фондам, Российской академии наук (РАН)^[6].

Данные предложения не нашли поддержки в Концепции развития гражданского законодательства РФ.

Что касается РАН (и других государственных академий наук), то законодатель в итоге отнес их к организационно-правовой форме учреждений (подп. 8 п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Логический анализ оставляет лишь один вариант: под публично-правовыми компаниями имеются в виду государственные корпорации и государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ст. ст. 7.1, 7.2 ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»^[7]).

Существование такой организационно-правовой формы, как государственная корпорация, давно и справедливо критикуется исследователями, и нет смысла повторять уже звучавшие аргументы.

Более того, п. п. 7.3.1 - 7.3.3 Концепции развития гражданского законодательства также посвящены обоснованию необходимости исключить данную форму из системы юридических лиц.

Однако законодатель не пошел на «ликвидацию» государственных корпораций и государственной компании, а лишь «завуалировал» их под некоей общей формой «публично-правовых компаний» (тем самым подтвердив их фактическое тождество).

4. Традиционно в ГК РФ содержатся некоторые основные положения о той или иной форме юридического лица.

В соответствии с п. 4 ст. 49 ГК РФ гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте (ст. 2) регулируются Кодексом. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются в соответствии с Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Исключением из этого правила среди некоммерческих организаций являются, как уже было сказано, упомянутые выше публично-правовые компании.

Однако такое трудно объяснимое исключение появилось более двух лет назад и продолжает существовать, несмотря на последующие изменения в ГК РФ и среди коммерческих организаций. Речь идет о хозяйственных партнерствах, которые в Кодексе по-прежнему только упоминаются, а все их регулирование сосредоточено в ФЗ от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»^[8].

Появление данной формы в системе юридических лиц также вызвало обоснованную критику^[9]. В дополнение к ней приведем лишь некоторые весьма показательные актуальные данные, свидетельствующие о «необходимости ее существования».

С критикой данной формы высказывался и автор. См. подробнее: Целовальников А.Б. Особенности правового положения хозяйственных партнерств: «первые впечатления» // Власть закона. 2012. N 4(12). С. 98 - 106; Он же. Некоторые проблемы правового положения хозяйственных партнерств и «первые итоги» существования новой организационно-правовой формы коммерческих организаций // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвуз. сб. науч. тр. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2014. Вып. 5. С. 119 - 128.

По мнению разработчиков соответствующего законопроекта, хозяйственное партнерство должно стать понятной и привычной иностранным инвесторам для участия в инновационных проектах и венчурном бизнесе в России.

Однако о «востребованности» этой формы свидетельствует то, что, по данным их ЕГРЮЛ, на начало 2015 г. (за два с половиной года действия Закона) в России было зарегистрировано всего 21 (!) хозяйственное партнерство.

При этом даже при первом взгляде на фирменные наименования, по крайней мере большинства из них («Гильдия купцов», «Региональное объединение специализированных стоянок», «Спортивно-зрелищный кластер», «Строители», «Газификация», «Ремонт подвижного состава», «Ремонт и строительство путевого хозяйства», «Боровлянский лесхоз», «Партнерство строителей, дорожников и предпринимателей», «Реабилитационные станционные системы»), есть основания полагать, что они очень далеки от инноваций, венчурного бизнеса и иностранных инвестиций.

Думается, что заготовка древесины, ремонт подвижного состава и путевого хозяйства, управление специализированными стоянками вполне возможны в одной из традиционных форм коммерческих организаций и не требуют существования такой отдельной формы, как хозяйственное партнерство.

5. Пожалуй, нечто аналогичное можно сказать и о такой «новой старой» форме коммерческих организаций, сохраненной в нынешней редакции ГК РФ, как крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ).

Напомним, что первоначально создание КФХ «с правами юридического лица» было предусмотрено Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»^[10]. В дальнейшем этот Закон утратил силу в связи с принятием ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»^[11], который уже не предусматривал существование КФХ в качестве юридического лица.

Одновременно в соответствии с п. 3 ст. 23 указанного ФЗ в первоначальной редакции КФХ, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1, были вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 г.

ФЗ от 30 октября 2009 г. N 239-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»^[12] данный период был продлен до 1 января 2013 г.

ФЗ от 25 декабря 2012 г. N 263-ФЗ^[13] данный пункт был изложен в новой редакции, и этот срок был продлен до 1 января 2021 г. Интересно, что последний из упомянутых ФЗ вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) - 26 декабря 2012 г.), т.е. 6 января 2013 г. Таким образом, к моменту вступления в силу данного ФЗ ранее созданные КФХ как юридические лица уже должны были перестать существовать, однако законодателя это не смутило.

ФЗ от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ^[14] § 2 гл. 4 ГК РФ был дополнен ст. 86.1 «Крестьянское (фермерское) хозяйство», и в систему юридических лиц оно вернулось в качестве организационно-правовой формы юридического лица. В п. 7 ст. 2 ФЗ установлено, что со дня его официального опубликования (31 декабря 2012 г.) к КФХ, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (и, как уже было сказано выше, должны были прекратить свое существование), подлежат применению правила указанной статьи; перерегистрация ранее созданных хозяйств в связи с вступлением в силу ФЗ от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ не требуется.

Возникает вопрос: почему законодатель (хоть и с пропуском необходимого срока) ФЗ от 25 декабря 2012 г. N 263-ФЗ продлил период существования КФХ, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1, до 1 января 2021 г. и практически одновременно распространил на них с 1 января 2013 г. новую норму ст. 86.1 ГК РФ? Ответ на этот вопрос автору найти пока не удалось. Указанные законодательные трансформации КФХ в итоге дают основания исследователям прийти к выводу о наличии в настоящий момент одновременно нескольких правовых статусов существующих хозяйств^[15].

Анализировать «удивительные приключения» КФК как юридического лица можно было бы и дальше, однако возникает другой, более важный, вопрос: а действительно ли такая организационно-правовая форма необходима в системе юридических лиц? Представляется, что «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов» (ст. 86.1 ГК РФ) вполне возможно и в форме сельскохозяйственного производственного кооператива («добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности... основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов» (ст. 106.1 ГК РФ)). Кроме того, в целом ряде случаев для подобной деятельности может быть использована форма полного товарищества и даже общества с ограниченной ответственностью (возможно, с некоторыми особенностями).

5. Если от коммерческих организаций вновь вернуться к некоммерческим, то и здесь мы увидим, что законодатель реформирует их систему на основе компромисса, сохраняя то, от чего можно было бы отказаться.

Задачами реформирования системы некоммерческих организаций были закрепление исчерпывающего их перечня в ГК РФ и сокращение ряда существующих их форм, предусмотренных многочисленными ФЗ, которые, по сути, не являются самостоятельными, а представляют собой разновидности основных форм некоммерческих организаций.

Само по себе это можно только приветствовать. Однако насколько удалось эту задачу решить?

Следует согласиться с Д.И. Степановым в том, что «планы официальных разработчиков ГК РФ по проведению фундаментальной ревизии норм о некоммерческих организациях и их истинной кодификации закончились в итоге отражением на уровне специальных положений ГК РФ множества схожих видов некоммерческих организаций»^[16].

На первый взгляд, законодатель в п. 3 ст. 50 ГК РФ в нынешней редакции количество форм некоммерческих организаций сократил.

Однако даже первое знакомство с данной нормой показывает, что законодатель в ряде случаев «укрупнил» некоторые формы некоммерческих организаций за счет других, сохранив и те, и другие.

Кроме того, «закрытость» перечня также вызывает некоторые сомнения. Например, к товариществам собственников недвижимости (ТСН) относятся «в том числе» товарищества собственников жилья. Данное построение фразы наводит на мысль о том, что законодатель к ТСН собирается либо готов отнести и иные организации в данной сфере.

И это действительно так. Согласно подп. 6 п. 8 ст. 3 ФЗ от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ со дня вступления его в силу нормы о ТСН (ст. ст. 123.12 - 123.14). применяются к созданным до этого момента садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам.

Ранее в ГК РФ ст. 117 не слишком корректно называлась «Общественные и религиозные организации (объединения)». Законодатель, во-первых, в данном случае неоправданно отождествлял религиозные и общественные объединения, которые традиционно имели различное правовое регулирование, а во-вторых, в противоречие с ФЗ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»^[17] смешивал родовое понятие «общественное объединение» и одну из его организационно-правовых форм - «общественная организация».

Первый недостаток в новой редакции гл. 4 ГК РФ был устранен.

Что же касается второго противоречия, то оно еще более усилилось.

В новой редакции из ГК РФ родовое понятие «общественное объединение» вообще исчезло и было полностью заменено «общественной организацией» (ст. ст. 50, 65.1, 123.1). Более того, теперь согласно подп. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления относятся к общественным организациям.

В результате согласно подп. 6 п. 8 ст. 3 ФЗ от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ со дня вступления его в силу нормы об общественных организациях (основанных на членстве) применяются к созданным до этого момента общественным движениям, органам общественной самодеятельности, территориальным общественным самоуправлениям (членства не имеющим).

Кроме того, территориальное общественное самоуправление весьма сходно с органом общественной самодеятельности, создаваемым по месту жительства граждан, и сохранение его в качестве самостоятельной формы вряд ли можно считать оправданным.

Также вызывает сомнение целесообразность сохранения в качестве самостоятельных форм некоммерческих организаций казачьих обществ и общин коренных малочисленных народов.

В данном случае автор не претендует на оригинальность суждения и согласен с ранее высказанной Е.А. Сухановым^[18] мыслью о том, что первая форма с точки зрения гражданско-правового регулирования сходна с общественной организацией, а вторая - с потребительским кооперативом.

В соответствии с подп. 2 п. 8 ст. 3 ФЗ от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ со дня вступления его в силу к созданным до этого момента сбытовым (торговым) потребительским кооперативам применяются нормы о производственных кооперативах, т.е. коммерческих организациях.

Определение сбытовых (торговых) потребительских кооперативов содержится в п. 2 ст. 4 ФЗ от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»^[19], который относит их к некоммерческим организациям.

Сама по себе нынешняя их квалификация в качестве производственных кооперативов соответствует предпринимательскому, по сути, характеру их деятельности.

В то же время в первоначальном проекте ФЗ N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в этой норме речь шла о «потребительских обществах и сбытовых (торговых) потребительских кооперативах».

В связи с этим возникает вопрос: а каково сейчас отношение законодателя к потребительским обществам и союзам, чье положение регулируется Законом РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»^[20]? Отказался ли он от намерения применять к ним нормы о производственных кооперативах? По мнению автора, несмотря на декларируемый «потребительский» характер, такие общества и союзы, скорее, в значительной степени имеют коммерческую направленность, что видно уже из преамбулы Закона, и следовало бы отнести их к коммерческим организациям, внеся, разумеется, соответствующие поправки в законодательство, а не «применяя нормы...». Поставленные вопросы, однако, пока остаются без четкого ответа.

Сказанным, безусловно, не исчерпываются проблемы совершенствования системы юридических лиц.

В частности, внесенные изменения должны повлечь приведение в соответствие с ГК РФ положений большого количества ФЗ, посвященных отдельным организационно-правовым формам юридических лиц, чего пока еще не сделано. Учитывая достаточно длительный срок подготовки рассматриваемых изменений в ГК РФ, это следовало бы сделать одновременно с принятием новой редакции гл. 4 Кодекса.

Положения п. 8 ст. 3 ФЗ от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ о применении норм, регулирующих правовое положение одних видов организаций, к другим видам представляется не самым лучшим юридическим приемом, поскольку может породить сложности толкования и правоприменения.

Вновь повторим, что приведенный выше краткий обзор некоторых положений новой редакции гл. 4 ГК РФ, касающихся системы юридических лиц, на взгляд автора, показывает, что она является определенным компромиссом, а законодатель пока еще не готов к тому, чтобы придать данной системе необходимые ей стройность, логичность и непротиворечивость.

1.2 Теории юридического лица

Появление такого субъекта гражданских правоотношений, как юридическое лицо, потребовало не только правового закрепления, но и теоретического осмысления его сущности. Практически одновременно с появлением института юридических лиц делались попытки объяснить природу юридического лица как социально-правового явления. Соответственно появился целый ряд теорий, пытавшихся объяснить его сущность.

Многочисленные теории юридического лица по-разному объясняли это явление в разные периоды истории человечества. Одновременное существование множества столь разных научных теорий юридического лица объясняется огромной сложностью этого правового явления. На разных этапах развития экономики на первый план выдвигались то одни, то другие признаки юридического лица в зависимости от того, какая из функций этого института превалировала. Соответственно, развитие научных взглядов в целом отражало и отражает эволюцию института юридического лица.

Начало исследования понятия юридического лица как участника хозяйственного оборота следует отнести к раннему Средневековью, когда уже не только отдельный человек является правоспособным, а и союз отдельных людей (корпорация, юридическое лицо), будучи сложным образованием, объединяющим людей в единое целое и признаваемым законом единым субъектом гражданского права, вызвал к жизни значительное число концепций, стремящихся раскрыть его природу и содержание.

Первую по времени появления группу таких теорий составляют взгляды, согласно которым юридическое лицо есть порождение правопорядка, т.е. некоторая юридическая фикция, искусственная конструкция, придуманная законодателем. Соответственно, первой теорией, попытавшейся объяснить правовую природу юридического лица, является теория фикции. Она была создана в XIII веке римским папой Иннокентием IV. В соответствии с этой теорией юридическое лицо - абстракция, выражающая волю государства, законодателя, а в реальности юридическое лицо не существует, то есть представляет собой фикцию (несуществующее явление). В 1245 г. на вопрос о возможности отлучения корпорации от церкви он заявил, что корпорация не имеет души, а существует лишь в воображении людей, будучи «persona ficta», или «corpus mysticum», т.е. фиктивным, не существующим в реальности лицом.

По его мнению, действовать могут лишь члены, но не сама корпорация, потому корпорация не может ни совершить преступления, ни быть отлученной от церкви (impossibile est, quod universitas delinquat).

Теория фикции юридического лица была в дальнейшем развита германским юристом, главой исторической школы права, возникшей в 19 в., Савиньи (1779 - 1861). Он утверждал, что человек, и только человек, является действительным субъектом права. Позитивное право по своему усмотрению может, однако, либо сузить круг правоспособных лиц, либо, наоборот, расширить его за счет образования искусственных субъектов права. Юридическое лицо представляет собой не что иное, как искусственно созданный посредством простой фикции субъект права. Такой субъект создается исключительно в юридических целях. Реальными субъектами правоотношений в юридическом лице остаются единственно возможные носители правосубъектности - физические лица. Юридическое лицо как простая фикция недееспособно. Дееспособны лишь органы, состоящие из людей.

Такая концепция предопределяла как порядок возникновения, так и природу правоспособности юридического лица. Если юридическое лицо является искусственным созданием правопорядка, очевидно, что только государство соответствующим актом может вызвать его к жизни и только государство может определить сферу его деятельности. Вытекающие из теории фикции разрешительный порядок возникновения и специальная правоспособность юридического лица были направлены прежде всего на обеспечение контроля государства за объединениями лиц, не преследующими цели извлечения прибыли. Теория фикции получила широкое распространение в Англии и США.

Еще одной распространенной теорией была органическая теория, связанная с именем германского юриста 19 в. Отто фон Гирке (1841 - 1921), которая рассматривала юридическое лицо как особый телесно-духовный организм, реально существующий субъект права, необходимый для нормального функционирования экономики, как союзную личность. Союзная личность, по Гирке, есть признанная правопорядком деятельность человеческого союза, выступающего в качестве отличного от суммы соединенных в союзе лиц, единого целого, являющегося субъектом прав и обязанностей. Такая союзная личность существует независимо от государства, имеет свою волю и действует как некая социальная реальность. Воля юридического лица рассматривается как общая воля, отражающая общий интерес всех входящих в союзную личность членов.

Органическая теория отражала условия и потребности экономики конца 19-го - начала 20-го века и была использована для обоснования нормативно-явочного порядка возникновения юридических лиц и их общей правоспособности.

Впоследствии развитие получила договорная теория (теория товарищества), согласно которой юридическое лицо является результатом договора между его учредителями или учредителями и государством (Савари, Савиньи, Тель и др.).

В советское время юридическая мысль выясняла природу юридического лица опосредствованно, через призму социалистической идеологии. Основной упор делался на изучение государственного предприятия, которое и обладало правами юридического лица.

Одной из наиболее распространенных теорий юридического лица была теория коллектива. Впервые с этой теорией выступил А.В. Венедиктов. В условиях тотальной государственной собственности и плановой экономики было предложено считать государственным юридическим лицом возглавляемый назначенным государством ответственным руководителем коллектив рабочих и служащих, на который государство возлагает выполнение определенных задач и которому выделяет для этого в оперативное управление соответствующую часть единого фонда государственной социалистической собственности. Применительно к кооперативным и общественным организациям, представляющим, по сути, корпорации, речь шла тоже о коллективе, который вырабатывает и осуществляет волю данного юридического лица, но о коллективе не рабочих и служащих, а членов.

На основании этого А.В. Венедиктов определял государственное юридическое лицо как «коллектив трудящихся, осуществляющий предусмотренные законом, административным актом или уставом задачи, имеющий урегулированную в том же порядке организацию, обладающий на том или ином праве и в той или иной мере обособленным имуществом и выступающий в гражданском обороте от своего имени в качестве самостоятельного (особого) носителя гражданских прав и обязанностей»^[21].

Распространение также получила теория государства, автором которой был С.И. Аскназий. Эта теория предполагала рассмотрение сущности юридического лица через стоящее за ним государство как всенародно организованный коллектив. Один и тот же субъект - государство - стоит за каждым государственным юридическим лицом, выполняя через каждое из них различные свои функции, организуя именно данный участок работы. Таким образом, государственное юридическое лицо - это само государство, действующее на определенном участке системы хозяйственных отношений. Иногда прямо утверждалось, что за государственным юридическим лицом всегда стоит само государство или всенародный коллектив, являющийся действительным собственником его имущества (теория государства С.И. Аскназия)^[22].

Как правильно было отмечено Е.А. Сухановым, при переходе к рыночной организации хозяйства теория коллектива, отвечавшая потребностям государственной экономики, выявила ряд присущих ей серьезных недостатков. Трактовка сути юридического лица лишь как определенным образом организованного коллектива привела к забвению имущественной стороны дела^[23].

Представляет интерес выдвинутая Ю.К Толстым теория директора. Она заключалась в том, что за каждым государственным юридическим лицом стоит государство как единый и единственный собственник предоставленного юридическому лицу имущества, а руководитель организации уполномочен управлять этим имуществом согласно планам, утвержденным государством. Поэтому Ю.К. Толстой утверждал, что только руководитель (директор) государственного органа выступает в качестве носителя гражданской правоспособности советского юридического лица. Он считал, что директор воплощает волю государства творчески, с учетом конкретной обстановки^[24].

В последнее время большое распространение получила теория обособленного имущества, согласно которой конструкция юридического лица необходима для того, чтобы обособленное имущество одного хозяйствующего субъекта могло вступать в гражданские правоотношения с имуществом другого. Представляется, что именно эта теория наиболее точно выражает суть юридического лица.

Глава 2. Классификация юридических лиц

2.1 Место и роль юридического лица в современном гражданском обороте

Юридическое лицо как субъект гражданских правоотношений имеет ряд особенностей, отличающих его от других субъектов гражданского права. В частности, можно выделить следующие основные специфические функции юридического лица:

1. Оформление коллективных интересов. Конструкция юридического лица позволяет определенным образом организовать, упорядочить внутренние отношения между его участниками, преобразуя их волю в волю организации в целом, что дает юридическому лицу возможность выступления в гражданском обороте от своего имени как единому целому.

2. Объединение капиталов. Юридические лица (в особенности акционерные общества) являются удобной формой долговременной концентрации капиталов для достижения каких-либо целей, и прежде всего предпринимательских целей.

3. Управление капиталом. Юридическое лицо является удобным инструментом гибкого использования капитала (принадлежащего множеству лиц или одному лицу) в различных сферах предпринимательской деятельности. Хорошо развитое законодательство о юридических лицах, биржах и ценных бумагах служит одним из средств управления капиталами в масштабе страны и является мощным фактором управления и саморегулирования экономики.

4. Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет уменьшить размер возможного предпринимательского риска участников (обычно в размере суммы внесенного вклада).

Следует также учитывать, что институт юридического лица определенным образом упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в целом и, таким образом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени.

Кроме того, учредители юридического лица ограничивают реальную имущественную базу самостоятельной имущественной ответственности юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств перед всеми другими лицами, что создает известную опасность для имущественного оборота. Неизбежный имущественный риск ограничивается размером имущества, внесенного в качестве вклада в капитал конкретного юридического лица.^[25]

Основные особенности и признаки юридического лица содержатся в его определении, которое не претерпело существенных изменений по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Согласно п. 1 ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Указанное определение содержит следующие признаки юридического лица: организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность, возможность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени.

Организационное единство. Этот признак заключается в том, что любое юридическое лицо имеет определенную внутреннюю структуру и органы управления. Данная организация выступает как единое целое, способное решать определенные социальные задачи и отличается наличием структурных подразделений, управляемых из единого центра.

Он также выражается в определении целей и задач организации, в установлении компетенции органов управления и порядке их деятельности. Работники, руководители должны знать, что представляет собой юридическое лицо как единое образование, чем это образование будет заниматься, кто и каким образом управляет им, что представляет собой имущество. Закрепляется организационное единство в уставе юридического лица, либо в учредительном договоре, либо в едином (типовом) уставе утвержденного его учредителем или уполномоченным им органом для учреждений такого рода.

Имущественная обособленность. Признак имущественной обособленности предполагает, что имущество юридического лица обособляется от имущества других юридических лиц (в том числе вышестоящих), от имущества его учредителей (участников), от имущества всех других субъектов гражданского права, в том числе государственных или муниципальных образований.

Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у организации уставного капитала (у хозяйственных обществ), складочного капитала (у хозяйственных товариществ), уставного фонда (у государственных, муниципальных унитарных предприятий); а ее учетно-бухгалтерским отражением может служить самостоятельный баланс или смета.

В указанном определении юридического лица не указывается, на основе какого права имущество одного юридического лица обособляется от имущества других лиц. В ранее действовавшей редакции говорилось о таких правах, как право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Наличие подобных изменений, очевидно, обусловлено тем, что имущество юридического лица, в особенности коммерческой организации, на практике далеко не исчерпывается объектами, принадлежащими ему на одном из перечисленных вещных прав. Некоторые юридические лица, например посредническая контора или туристическая фирма, могут не иметь имущества на одном из указанных вещных прав. Все их имущество может состоять в средствах на счетах в банках, а необходимое помещение и инвентарь они могут арендовать.

Самостоятельная имущественная ответственность. Самостоятельная имущественная ответственность юридического лица - следствие его имущественной обособленности (ст. 56 ГК). В новом ГК сохранено ранее действовавшее правило о том, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Наличие подобного правила обусловлено тем, что для юридического лица, как отмечено выше, характерен принцип обособленного имущества (имущество юридического лица специально обособляется от имущества учредителей и имущества других лиц для того, чтобы ограничить ответственность учредителей стоимостью имущественных вкладов).

Прежде всего следует отметить, что в законе установлен принцип раздельной ответственности участников и самого юридического лица. В соответствии с ним юридическое лицо отвечает само по своим обязательствам. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо, в свою очередь, не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом либо учредительными документами юридического лица. Так, согласно п. 1 ст. 75 ГК участники полного товарищества несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам товарищества как юридического лица.^[26]

Выступление в гражданском обороте от своего имени. Выступление в гражданском обороте от своего имени предполагает возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица приобретают права и несут обязанности через свои органы, которые действуют на основе закона и учредительных документов.

Наличие подобного признака вызвано тем, что субъекты гражданского права приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности под определенным идентифицирующим и индивидуализирующим их обозначением. У граждан это обозначение называется «имя» (ст. 19 ГК РФ), у юридических лиц - «наименование» (ст. 54 ГК РФ).

Согласно ст. 1473 ГК юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Как и в ранее действовавшем законодательстве, включение в наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, а также по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К юридическим лицам в ст. 48 ГК впервые применяется такое понятие, как организационно-правовая форма. При этом в самом законодательстве отсутствует ее легальное определение. Если исходить из самого термина, то речь идет о предусмотренной в законодательстве форме организации того или иного юридического лица. Так, если взять одно из наиболее известных коммерческих лиц - акционерное общество «Газпром», то собственно наименованием будет само слово «Газпром», а акционерное общество - организационно-правовая форма.

В литературе можно встретить следующие определения организационно-правовой формы юридических лиц. Так, по мнению С.Э. Жилинского, «организационно-правовая форма концентрированно воплощает сущностные организационные и правовые признаки, являющиеся общими для юридических лиц, предпринимательских организаций различных видов».

Важным признаком юридического лица является наличие его места нахождения. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. В случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, управомоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа (п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Сведения о месте нахождения юридического лица включаются в его учредительный документ и указываются в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 4 ст. 52, п. 5 ст. 54 ГК РФ).^[27]

Вместе с тем законодатель оперирует понятием адреса юридического лица. Так, в п. 3 ст. 54 ГК сказано, что в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

На практике различают понятие юридического и фактического адреса юридического лица. Под юридическим адресом и понимается его место нахождения в соответствии с его государственной регистрацией. Однако его юридический адрес может не совпадать с реальным адресом (фактическим адресом), по которому его можно найти и куда можно направлять корреспонденцию для него.

Важность знания реального места нахождения юридического лица обусловлена тем, что именно туда должны поступать так называемые юридически значимые сообщения, под которыми понимаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, которые влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК).

Для участия в гражданско-правовых отношениях юридическое лицо должно быть наделено такими признаками, как правоспособность и дееспособность. Причем в отличие от правоспособности физических лиц правоспособность юридических лиц наступает одновременно с дееспособностью.

Наверное, поэтому ГК РФ дает определение лишь правоспособности юридического лица, ничего не говоря о дееспособности. В частности, в п. 1 ст. 49 ГК лишь сказано, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Гражданская правоспособность юридического лица, т.е. способность иметь гражданские права и нести обязанности, может быть общей (универсальной), как у граждан, или ограниченной (специальной).

Правоспособность юридических лиц будет отличаться в зависимости от того, идет ли речь о коммерческих или некоммерческих юридических лицах. Так, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В новом ГК поддерживается центральная, основополагающая идея о роли общих норм ГК о юридических лицах. Согласно п. 4 ст. 49 ГК гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте (статья 2) регулируются настоящим Кодексом. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Таким образом, все нормы отдельных законов как гражданско-правового, так и публично-правового характера, регулирующие статус соответствующих организаций как юридических лиц, должны соответствовать нормам ГК о юридических лицах.

2.2 Виды юридического лица

В зависимости от характера внутренних отношений юридического лица, его организационно-правовой формы следует различать тип (род) и вид юридического лица. Хозяйственное общество как род состоит из общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества. Ранее в этот тип входило общество с дополнительной ответственностью, но оно не получило распространения в хозяйственной практике и поэтому было исключено законодателем.

В литературе отмечается, что выделение коммерческих и некоммерческих организаций как видов юридических лиц не вполне определенно и в какой-то степени условно. Есть мнение, что деление на коммерческие и некоммерческие организации выражает цели их основной деятельности, а не виды деятельности^[28]. Как уже отмечалось, для материального обеспечения своей уставной деятельности некоммерческие организации могут осуществлять иную приносящую им доход деятельность (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Подобное уточнение целей деятельности коммерческих и некоммерческих организаций все же не решает до конца проблему разграничения этих видов юридических лиц. Ориентируясь на абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, следует признать, что коммерческой организацией признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг и распределяющие полученную прибыль между участниками.

Предложенная п. 4 ст. 50 ГК РФ характеристика иной деятельности, приносящей доход некоммерческим организациям, не снимает вопроса о том, является ли она предпринимательской или нет. В пункте 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях указывалась предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход. Представляется, что это более точная формулировка той деятельности, которой может заниматься некоммерческая организация, кроме основной (уставной), поскольку ряд некоммерческих организаций могут заниматься предпринимательской деятельностью. Так, фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, создавая для ее осуществления хозяйственные общества или участвуя в них (п. 1 ст. 123.19 ГК РФ).

Бюджетное учреждение в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, вправе вносить имущество, прежде всего денежные средства, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им имущество, кроме особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником, а также недвижимого имущества (ч. 4 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Так что вопрос, осуществляет ли некоммерческая организация деятельность, приносящую доход, или предпринимательскую деятельность, следует решать с учетом норм федеральных законов. Более полное регулирование в ГК РФ некоммерческих организаций вообще ставит вопрос об отмене Закона о некоммерческих организациях.

Корпоративные организации (корпорации) и унитарные организации. Это деление проводится по иному критерию, чем деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие юридические организации.

Корпорацией признается юридическое лицо, учредители (участники, члены) которого обладают правом участия (членства) и формируют его высший орган (ст. 65.1 ГК РФ).

К корпорациям относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации (ч. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Несмотря на то что Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ в ст. 2 ГК РФ включены корпоративные отношения, отношения по участию в корпоративных организациях или управлению ими, в п. 4 ст. 49 ГК РФ утверждается, что «гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок участия в гражданском обороте (ст. 2) регулируются настоящим Кодексом». Если обратиться к содержанию п. 2 ст. 65.1 ГК РФ, то можно сделать вывод о том, что корпоративные (членские) права и обязанности участников корпоративных организаций в отношении созданного ими юридического лица не входят в его правовое положение. Однако из содержания п. 1 и п. 3 ст. 48 ГК РФ следует, что под гражданскими правами понимаются не только вещные права учредителей государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, но и корпоративные права участников корпораций.

Юридические лица могут классифицироваться по различным основаниям. Наиболее распространенными являются классификации на коммерческие и некоммерческие юридические лица и корпоративные и унитарные юридические лица.

В ст. 50 ГК законодатель сохранил известное и ранее деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Так, согласно п. 1 указанной статьи юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В свою очередь, предусмотренное им деление юридических лиц на корпоративные и унитарные организации позволяет закрепить общие нормы, касающиеся коммерческих корпораций и некоммерческих корпораций. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К коммерческим унитарным организациям относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.^[29]

Такой подход, в основном сохраняя сложившиеся организационно-правовые формы юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, вместе с тем позволяет урегулировать общие элементы их гражданско-правового статуса.

Термин «некоммерческие организации» давно и широко вошел в нашу жизнь. Однако законодательство о некоммерческих организациях в Российской Федерации появилось лишь в 1990-х гг., хотя в отдельных нормативных актах более раннего периода признавался особый статус организаций, действующих в общественных интересах. Конституцией РФ (ст. 30) гарантирована свобода деятельности общественных объединений и право граждан на объединение. С принятием первой части ГК РФ нормы о некоммерческих организациях были помещены в единый раздел «Некоммерческие организации».

Как для коммерческих, так и для некоммерческих юридических лиц установлен исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, предусмотренный в ГК. Таким образом, в отличие от ранее действовавшего законодательства перечень некоммерческих организаций является исчерпывающим. Это значит, что могут создаваться только организации, прямо предусмотренные новым Кодексом.

По существу по отношению к некоммерческим юридическим лицам действует принцип numerus clausus - закрытого перечня. Ранее в российском законодательстве действовало значительное количество федеральных законов, предусматривавших различные виды некоммерческих юридических лиц. Таким образом, в настоящее время некоммерческие организации могут действовать только в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК. Следует отметить, что перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц был расширен по сравнению с тем, что предлагался в редакции проекта, одобренного Государственной Думой в первом чтении.

Поскольку общественная деятельность может осуществляться образованиями, не имеющими статуса юридического лица, следует указать на возможность использования понятия «некоммерческая организация» в двух значениях - широком и узком.

В широком смысле к некоммерческим организациям относятся все организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами коллективные образования, созданные с общественно полезными целями и выполняющие социально-экономические функции, а потому, хотя и наделяемые определенными правами и обязанностями, но которые не могут выступать в гражданском обороте. В узком, гражданско-правовом смысле под некоммерческими организациями следует понимать только те из указанных организаций, которые приобрели статус юридического лица.

В средствах массовой информации и в литературе общественные объединения, которые не преследуют политические цели в своей деятельности и которые не финансируются правительствами своих стран, часто носят название «неправительственные организации», или сокращенно НПО (nongovernmental organization). Этот термин был введен в оборот в 1945 г. Уставом ООН, впоследствии закреплен в целом ряде международных документов и воспринят внутренним законодательством многих государств. По существу речь идет о синониме термина «некоммерческие организации».

Еще одним признаком, отличающим некоммерческие организации от коммерческих, является специальная (целевая) правоспособность, которую законодатель установил для первых.

Важным признаком любой некоммерческой организации является и та цель, ради которой она была создана. Некоммерческие организации обычно создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.^[30]

Неоднозначно решается вопрос относительно возможности признания некоммерческих юридических лиц банкротами. Согласно общему правилу, установленному п. 1 ст. 65 ГК, юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Таким образом, учреждения, политические партии и религиозные организации не могут быть признаны банкротами ни при каких обстоятельствах. Остальные виды некоммерческих организаций могут быть признаны банкротами только в судебном порядке. Что касается государственных корпораций или государственных компаний, то они могут быть признаны банкротами только в том случае, если это прямо предусмотрено специальным правовым актом, которым предусмотрено их создание. Наконец, фонды по общему правилу могут быть признаны банкротами, за исключением случаев, когда запрет на признание их банкротами установлен законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. В качестве примера можно привести п. 7 ст. 2 Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий», согласно которому центр не может быть признан несостоятельным (банкротом).

Для некоммерческих организаций характерно такое понятие, как «целевой капитал». В 2007 году вступил в действие Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Предметом Закона N 275-ФЗ являются отношения, возникающие при формировании целевого капитала некоторыми некоммерческими организациями и осуществлении контроля за использованием дохода от целевого капитала. Закон также устанавливает особенности управления и деятельности некоммерческой организации - собственника целевого капитала при формировании целевого капитала и использовании дохода от целевого капитала.

Наличие целевого капитала у некоммерческих организаций помимо общей задачи повышения уровня их финансового благосостояния призвано также решить задачи, связанные с возможностью долгосрочного планирования их деятельности при наличии относительно постоянного источника финансирования.

Как и в коммерческих организациях, в некоммерческих возможны различные модели соотношения прав учредителей и самого юридического лица. Первая модель - учредители (участники) утрачивают вещные права на переданное юридическому лицу имущество, приобретая при этом права обязательственные - права требования (потребительские кооперативы). Вторая модель - учредитель, передавая юридическому лицу имущество, продолжает оставаться его собственником (сохраняет свои вещные права). При этом учредитель признается собственником и всего того, что приобретается юридическим лицом в процессе деятельности некоммерческой организации (в качестве примера можно привести учреждения). При третьей модели учредитель, передавая юридическому лицу имущество, теряет как обязательственные, так и вещные права на имущество. Однако в некоторых случаях он сохраняет право контроля на этим имуществом (например, в фондах).

Список организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц не претерпел существенных изменений. Однако нельзя не обратить внимания на то, что законодатель не сохранил такую организационно-правовую форму, как общество с дополнительной ответственностью, как не получившую широкого распространения на практике. Также упразднено разделение акционерных обществ на закрытые и открытые, поскольку закрытые акционерные общества применяют модель отношений, характерную для обществ с ограниченной ответственностью, и таким образом по существу дублируют их (см. п. 4.1.6 разд. III Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации).

Как и ранее, помимо своей основной деятельности, некоммерческие организации могут заниматься иной деятельностью. Законодатель назвал ее «иной, приносящей им доход деятельностью». Виды такой деятельности должны быть определены в их уставах и соответствовать целям их создания и их основной деятельности. Об этом, в частности, говорится в п. 4 ст. 50 ГК, согласно которому для материального обеспечения основной деятельности некоммерческие организации могут осуществлять иную, приносящую им доход деятельность, виды которой определены в их уставах и соответствуют целям их создания и их основной деятельности.

Следует отметить, что ранее законодатель прямо говорил о возможности занятия некоммерческими организациями предпринимательской деятельностью, то есть деятельностью, направленной на систематическое извлечение прибыли. Вместо термина «прибыль» в новой редакции указанной статьи ГК появился термин «доход», который является более широким и более юридически корректным понятием. Это обусловлено тем, что ранее в законодательстве существовало известное противоречие, поскольку некоммерческим организациям разрешалось заниматься деятельностью, противоречащей их правовой природе.

Для того чтобы осуществлять подобную деятельность, некоммерческим организациям нужно одновременно соблюдать несколько условий: вид такой деятельности должен был быть определен в уставе, подобная деятельность должна соответствовать целям их создания и их основной деятельности.

Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доходы деятельности, за исключением казенного учреждения, должна иметь обособленное имущество, на которое может быть обращено взыскание по ее обязательствам, в размере не менее минимального уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью он составляет десять тысяч рублей.

Как следует из ст. 50 ГК, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Тогда как юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:^[31]

1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний.

Следует отметить, что в ГК дается только общая характеристика отдельных видов юридических лиц, а особенности их конкретных разновидностей учитываются в специальном законодательстве. Так, например, в ГК в числе ассоциаций указаны объединения работодателей, деятельность которых регулируется Законом от 27 ноября 2002 г. «Об объединениях работодателей». Такая разновидность потребительских кооперативов, как общества взаимного страхования, регулируется также Законом о взаимном страховании. Интересно отметить, что в указанном Законе общества взаимного страхования не называются потребительскими кооперативами.

Как уже было отмечено, в уставах некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью, приносящей доход, должны быть указаны направления такой деятельности, которые должны соответствовать целям создания этого юридического лица и основным видам его деятельности (п. 4 ст. 50 и п. 4 ст. 52 ГК РФ). Это важное положение, поскольку ранее некоммерческие организации занимались той предпринимательской деятельностью, которая в данный момент могла приносить прибыль. Так, в начале девяностых годов спортивные федерации, будучи юридически некоммерческими организациями, занимались торговой деятельностью, в том числе спиртными напитками и табачными изделиями.

В новом ГК установлен закрытый перечень организационно-правовых форм как для коммерческих, так и для некоммерческих юридических лиц, который отличается от существовавшего ранее. Однако законодатель проявил достаточную гибкость и срочно переоформлять организационно-правовую форму юридическому лицу не потребуется.

Некоммерческие юридические лица согласно ГК РФ подразделяются на некоммерческие корпорации и некоммерческие унитарные организации. Критерием такого разделения выбрана организационная структура некоммерческих юридических лиц. Некоммерческие корпорации предполагают корпоративное функционирование на основе членства их участников. Такие правовые формы предусматривают коллегиальное решение вопросов управления юридическим лицом, тогда как унитарные организации не могут по своей природе функционировать со множеством участников.

Не допускается создание некоммерческих корпоративных организаций, преследующих цели, противоречащие закону либо основам правопорядка или нравственности. Некоммерческие корпоративные организации являются собственниками своего имущества.

Заключение

В д۬а۬н۬н۬о۬й р۬а۬б۬о۬т۬е б۬ы۬л۬о р۬а۬с۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬о в п۬о۬л۬н۬о۬м о۬б۬ъ۬е۬м۬е п۬о۬н۬я۬т۬и۬е ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а и е۬г۬о с۬у۬щ۬н۬о۬с۬т۬ь۬. Д۬л۬я н۬а۬и۬б۬о۬л۬е۬е п۬о۬л۬н۬о۬г۬о р۬а۬с۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬и۬я т۬е۬о۬р۬е۬т۬и۬к۬о۬-п۬р۬а۬в۬о۬в۬ы۬х в۬о۬п۬р۬о۬с۬о۬в к۬а۬с۬а۬т۬е۬л۬ь۬н۬о д۬а۬н۬н۬о۬й т۬е۬м۬ы б۬ы۬л۬а р۬а۬с۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬а и۬с۬т۬о۬р۬и۬я р۬а۬з۬в۬и۬т۬и۬я п۬р۬а۬в۬о۬в۬о۬г۬о и۬н۬с۬т۬и۬т۬у۬т۬а ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а в о۬т۬е۬ч۬е۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬й и з۬а۬р۬у۬б۬е۬ж۬н۬о۬й и۬с۬т۬о۬р۬и۬и۬. Б۬ы۬л۬о о۬б۬н۬а۬р۬у۬ж۬е۬н۬о۬, ч۬т۬о о۬б۬ъ۬е۬д۬и۬н۬е۬н۬и۬е н۬е۬с۬к۬о۬л۬ь۬к۬и۬х л۬и۬ц д۬л۬я в۬ы۬п۬о۬л۬н۬е۬н۬и۬я с۬о۬в۬м۬е۬с۬т۬н۬ы۬х ц۬е۬л۬е۬й с۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬о۬в۬а۬л۬о з۬а۬д۬о۬л۬г۬о д۬о п۬о۬я۬в۬л۬е۬н۬и۬я ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а в с۬о۬в۬р۬е۬м۬е۬н۬н۬о۬м п۬о۬н۬и۬м۬а۬н۬и۬и۬.

В۬о۬п۬р۬о۬с۬у с۬у۬щ۬н۬о۬с۬т۬и ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а б۬ы۬л п۬о۬с۬в۬я۬щ۬е۬н о۬т۬д۬е۬л۬ь۬н۬ы۬й п۬а۬р۬а۬г۬р۬а۬ф۬. В р۬е۬з۬у۬л۬ь۬т۬а۬т۬е р۬а۬с۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬и۬я д۬а۬н۬н۬о۬г۬о в۬о۬п۬р۬о۬с۬а б۬ы۬л۬о о۬б۬н۬а۬р۬у۬ж۬е۬н۬о۬, ч۬т۬о д۬а۬н۬н۬ы۬м в۬о۬п۬р۬о۬с۬о۬м з۬а۬н۬и۬м۬а۬л۬о۬с۬ь б۬о۬л۬ь۬ш۬о۬е к۬о۬л۬и۬ч۬е۬с۬т۬в۬о т۬е۬о۬р۬е۬т۬и۬к۬о۬в р۬а۬з۬л۬и۬ч۬н۬ы۬х в۬р۬е۬м۬е۬н۬. П۬р۬и۬м۬е۬ч۬а۬т۬е۬л۬ь۬н۬о۬, ч۬т۬о н۬а д۬а۬н۬н۬ы۬й м۬о۬м۬е۬н۬т т۬а۬к۬ж۬е н۬е с۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬у۬е۬т е۬д۬и۬н۬о۬г۬о м۬н۬е۬н۬и۬я к۬а۬с۬а۬т۬е۬л۬ь۬н۬о с۬у۬щ۬н۬о۬с۬т۬и п۬р۬а۬в۬о۬в۬о۬г۬о и۬н۬с۬т۬и۬т۬у۬т۬а ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а۬.

Н۬а о۬с۬н۬о۬в۬а۬н۬и۬и э۬т۬о۬г۬о м۬о۬ж۬н۬о с۬д۬е۬л۬а۬т۬ь в۬ы۬в۬о۬д о в۬а۬ж۬н۬о۬с۬т۬и д۬а۬н۬н۬о۬й т۬е۬м۬ы и н۬е۬о۬б۬х۬о۬д۬и۬м۬о۬с۬т۬и е۬е р۬е۬ш۬е۬н۬и۬я۬. О۬д۬н۬а۬к۬о п۬р۬о۬б۬л۬е۬м۬а о۬б۬ъ۬е۬к۬т۬и۬в۬н۬о۬г۬о о۬п۬р۬е۬д۬е۬л۬е۬н۬и۬я п۬о۬н۬я۬т۬и۬я с۬у۬щ۬н۬о۬с۬т۬и п۬р۬а۬в۬о۬в۬о۬г۬о и۬н۬с۬т۬и۬т۬у۬т۬а ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а с۬о۬с۬т۬о۬и۬т к۬а۬к р۬а۬з в о۬т۬с۬у۬т۬с۬т۬в۬и۬и т۬а۬к۬о۬г۬о о۬п۬р۬е۬д۬е۬л۬е۬н۬и۬я۬. П۬р۬и р۬а۬с۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬и۬и д۬а۬н۬н۬о۬г۬о в۬о۬п۬р۬о۬с۬а б۬ы۬л۬о о۬б۬н۬а۬р۬у۬ж۬е۬н۬о۬, ч۬т۬о в з۬а۬в۬и۬с۬и۬м۬о۬с۬т۬и о۬т с۬т۬р۬а۬н и в۬е۬к۬а п۬р۬о۬ж۬и۬в۬а۬н۬и۬я о۬п۬р۬е۬д۬е۬л۬е۬н۬н۬о۬г۬о т۬е۬о۬р۬е۬т۬и۬к۬а р۬а۬з۬н۬и۬л۬и۬с۬ь и о۬п۬р۬е۬д۬е۬л۬е۬н۬и۬я д۬а۬н۬н۬о۬г۬о п۬о۬н۬я۬т۬и۬я۬.

В х۬о۬д۬е н۬а۬п۬и۬с۬а۬н۬и۬я д۬а۬н۬н۬о۬й р۬а۬б۬о۬т۬ы б۬ы۬л۬о р۬а۬с۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬о п۬о۬н۬я۬т۬и۬е и п۬р۬и۬з۬н۬а۬к۬и ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а н۬а с۬о۬в۬р۬е۬м۬е۬н۬н۬о۬м э۬т۬а۬п۬е в о۬т۬е۬ч۬е۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬м з۬а۬к۬о۬н۬о۬д۬а۬т۬е۬л۬ь۬с۬т۬в۬е۬. В г۬р۬а۬ж۬д۬а۬н۬с۬к۬о۬м з۬а۬к۬о۬н۬о۬д۬а۬т۬е۬л۬ь۬с۬т۬в۬е с۬о۬д۬е۬р۬ж۬и۬т۬с۬я с۬л۬е۬д۬у۬ю۬щ۬е۬е о۬п۬р۬е۬д۬е۬л۬е۬н۬и۬е ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а۬: «Ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬м л۬и۬ц۬о۬м п۬р۬и۬з۬н۬а۬е۬т۬с۬я о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬я۬, к۬о۬т۬о۬р۬а۬я и۬м۬е۬е۬т в с۬о۬б۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬с۬т۬и۬, х۬о۬з۬я۬й۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬м в۬е۬д۬е۬н۬и۬и и۬л۬и о۬п۬е۬р۬а۬т۬и۬в۬н۬о۬м у۬п۬р۬а۬в۬л۬е۬н۬и۬и о۬б۬о۬с۬о۬б۬л۬е۬н۬н۬о۬е и۬м۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬о и о۬т۬в۬е۬ч۬а۬е۬т п۬о с۬в۬о۬и۬м о۬б۬я۬з۬а۬т۬е۬л۬ь۬с۬т۬в۬а۬м э۬т۬и۬м и۬м۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬о۬м۬, м۬о۬ж۬е۬т о۬т с۬в۬о۬е۬г۬о и۬м۬е۬н۬и п۬р۬и۬о۬б۬р۬е۬т۬а۬т۬ь и о۬с۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬л۬я۬т۬ь и۬м۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬ы۬е и л۬и۬ч۬н۬ы۬е н۬е۬и۬м۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬ы۬е п۬р۬а۬в۬а۬, н۬е۬с۬т۬и о۬б۬я۬з۬а۬н۬н۬о۬с۬т۬и۬, б۬ы۬т۬ь и۬с۬т۬ц۬о۬м и о۬т۬в۬е۬т۬ч۬и۬к۬о۬м в с۬у۬д۬е۬».

Н۬а о۬с۬н۬о۬в۬а۬н۬и۬и п۬р۬о۬в۬е۬д۬е۬н۬н۬о۬г۬о и۬с۬с۬л۬е۬д۬о۬в۬а۬н۬и۬я п۬р۬е۬д۬л۬а۬г۬а۬е۬т۬с۬я с۬л۬е۬д۬у۬ю۬щ۬е۬е о۬п۬р۬е۬д۬е۬л۬е۬н۬и۬е п۬о۬н۬я۬т۬и۬я ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬о۬г۬о л۬и۬ц۬а – «Э۬т۬о о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬я۬, с۬о۬з۬д۬а۬н۬н۬а۬я в у۬с۬т۬а۬н۬о۬в۬л۬е۬н۬н۬о۬м з۬а۬к۬о۬н۬о۬м п۬о۬р۬я۬д۬к۬е۬, д۬е۬й۬с۬т۬в۬у۬ю۬щ۬а۬я н۬а о۬с۬н۬о۬в۬е у۬ч۬р۬е۬д۬и۬т۬е۬л۬ь۬н۬ы۬х д۬о۬к۬у۬м۬е۬н۬т۬о۬в۬, и۬м۬е۬ю۬щ۬а۬я о۬б۬о۬с۬о۬б۬л۬е۬н۬н۬о۬е и۬м۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬о۬, о۬т۬в۬е۬ч۬а۬ю۬щ۬а۬я и۬м п۬о с۬в۬о۬и۬м о۬б۬я۬з۬а۬т۬е۬л۬ь۬с۬т۬в۬а۬м۬, и۬м۬е۬ю۬щ۬а۬я с۬в۬о۬ю о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬о۬н۬н۬о۬-п۬р۬а۬в۬о۬в۬у۬ю ф۬о۬р۬м۬у۬, н۬е۬с۬у۬щ۬а۬я п۬р۬е۬д۬у۬с۬м۬о۬т۬р۬е۬н۬н۬у۬ю з۬а۬к۬о۬н۬о۬д۬а۬т۬е۬л۬ь۬с۬т۬в۬о۬м о۬т۬в۬е۬т۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬с۬т۬ь۬.

1 с۬е۬н۬т۬я۬б۬р۬я 2014 г۬. в۬с۬т۬у۬п۬и۬л۬и в с۬и۬л۬у п۬о۬п۬р۬а۬в۬к۬и в Г۬К Р۬Ф۬, к۬о۬т۬о۬р۬ы۬е с۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о и۬з۬м۬е۬н۬и۬л۬и н۬о۬р۬м۬ы р۬о۬с۬с۬и۬й۬с۬к۬о۬г۬о к۬о۬р۬п۬о۬р۬а۬т۬и۬в۬н۬о۬г۬о п۬р۬а۬в۬а (в۬н۬е۬с۬е۬н۬ы Ф۬е۬д۬е۬р۬а۬л۬ь۬н۬ы۬м з۬а۬к۬о۬н۬о۬м № 99-Ф۬З «О в۬н۬е۬с۬е۬н۬и۬и и۬з۬м۬е۬н۬е۬н۬и۬й в г۬л۬а۬в۬у 4 ч۬а۬с۬т۬и п۬е۬р۬в۬о۬й Г۬р۬а۬ж۬д۬а۬н۬с۬к۬о۬г۬о к۬о۬д۬е۬к۬с۬а Р۬о۬с۬с۬и۬й۬с۬к۬о۬й Ф۬е۬д۬е۬р۬а۬ц۬и۬и и о п۬р۬и۬з۬н۬а۬н۬и۬и у۬т۬р۬а۬т۬и۬в۬ш۬и۬м۬и с۬и۬л۬у о۬т۬д۬е۬л۬ь۬н۬ы۬х п۬о۬л۬о۬ж۬е۬н۬и۬й з۬а۬к۬о۬н۬о۬д۬а۬т۬е۬л۬ь۬н۬ы۬х а۬к۬т۬о۬в Р۬о۬с۬с۬и۬й۬с۬к۬о۬й Ф۬е۬д۬е۬р۬а۬ц۬и۬и۬»). В ч۬а۬с۬т۬н۬о۬с۬т۬и۬, и۬з۬м۬е۬н۬е۬н۬и۬я к۬о۬с۬н۬у۬л۬и۬с۬ь к۬л۬а۬с۬с۬и۬ф۬и۬к۬а۬ц۬и۬и ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬х л۬и۬ц۬.

Н۬о۬в۬о۬в۬в۬е۬д۬е۬н۬и۬я и۬з۬м۬е۬н۬и۬л۬и в۬с۬ю с۬и۬с۬т۬е۬м۬у к۬л۬а۬с۬с۬и۬ф۬и۬к۬а۬ц۬и۬и ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬х л۬и۬ц۬. В۬с۬е ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬е л۬и۬ц۬а т۬е۬п۬е۬р۬ь п۬о۬д۬р۬а۬з۬д۬е۬л۬я۬ю۬т۬с۬я н۬а у۬н۬и۬т۬а۬р۬н۬ы۬е и к۬о۬р۬п۬о۬р۬а۬т۬и۬в۬н۬ы۬е۬. П۬р۬и э۬т۬о۬м۬, у۬ч۬и۬т۬ы۬в۬а۬я۬, ч۬т۬о ц۬е۬л۬и с۬о۬з۬д۬а۬н۬и۬я к۬о۬р۬п۬о۬р۬а۬ц۬и۬й и у۬н۬и۬т۬а۬р۬н۬ы۬х л۬и۬ц м۬о۬г۬у۬т б۬ы۬т۬ь к۬а۬к к۬о۬м۬м۬е۬р۬ч۬е۬с۬к۬и۬е۬, т۬а۬к и н۬е к۬о۬м۬м۬е۬р۬ч۬е۬с۬к۬и۬е (с۬т۬. 50 Г۬К Р۬Ф۬), с۬о۬х۬р۬а۬н۬и۬л۬о۬с۬ь и п۬р۬и۬в۬ы۬ч۬н۬о۬е д۬е۬л۬е۬н۬и۬е ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬х л۬и۬ц н۬а к۬о۬м۬м۬е۬р۬ч۬е۬с۬к۬и۬е и н۬е۬к۬о۬м۬м۬е۬р۬ч۬е۬с۬к۬и۬е۬. П۬р۬е۬т۬е۬р۬п۬е۬л и۬з۬м۬е۬н۬е۬н۬и۬я и п۬е۬р۬е۬ч۬е۬н۬ь о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬о۬н۬н۬о۬-п۬р۬а۬в۬о۬в۬ы۬х ф۬о۬р۬м ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬х л۬и۬ц۬: н۬е۬к۬о۬т۬о۬р۬ы۬е ф۬о۬р۬м۬ы и в۬в۬е۬д۬е۬н۬ы н۬о۬в۬ы۬е۬. Б۬о۬л۬е۬е д۬е۬т۬а۬л۬ь۬н۬о н۬о۬в۬а۬я к۬л۬а۬с۬с۬и۬ф۬и۬к۬а۬ц۬и۬я ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬х л۬и۬ц п۬р۬е۬д۬с۬т۬а۬в۬л۬е۬н۬а н۬а с۬х۬е۬м۬е۬. О۬с۬т۬а۬н۬о۬в۬и۬м۬с۬я п۬о۬д۬р۬о۬б۬н۬е۬е н۬а о۬с۬н۬о۬в۬н۬ы۬х н۬ю۬а۬н۬с۬а۬х н۬о۬в۬о۬й к۬л۬а۬с۬с۬и۬ф۬и۬к۬а۬ц۬и۬и и о п۬е۬р۬в۬о۬п۬р۬и۬ч۬и۬н۬а۬х и۬з۬м۬е۬н۬е۬н۬и۬й۬.

И۬з Г۬К Р۬Ф и۬с۬к۬л۬ю۬ч۬е۬н۬ы п۬о۬л۬о۬ж۬е۬н۬и۬я о з۬а۬к۬р۬ы۬т۬ы۬х и о۬т۬к۬р۬ы۬т۬ы۬х а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬ы۬х о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а۬х۬, а т۬а۬к۬ж۬е о۬б о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а۬х с д۬о۬п۬о۬л۬н۬и۬т۬е۬л۬ь۬н۬о۬й о۬т۬в۬е۬т۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬с۬т۬ь۬ю (О۬Д۬О۬). Т۬е۬п۬е۬р۬ь т۬а۬к۬и۬х о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬о۬н۬н۬о۬-п۬р۬а۬в۬о۬в۬ы۬х ф۬о۬р۬м н۬е۬т۬. К с۬у۬щ۬е۬с۬т۬в۬у۬ю۬щ۬и۬м О۬Д۬О с 1 с۬е۬н۬т۬я۬б۬р۬я 2014 г۬. п۬р۬и۬м۬е۬н۬я۬ю۬т۬с۬я п۬о۬л۬о۬ж۬е۬н۬и۬я Г۬К Р۬Ф о۬б о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а۬х с о۬г۬р۬а۬н۬и۬ч۬е۬н۬н۬о۬й о۬т۬в۬е۬т۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬о۬с۬т۬ь۬ю۬. (А۬н۬г۬л۬и۬я۬, С۬Ш۬А۬). Т۬е۬п۬е۬р۬ь т۬а۬к۬о۬е е۬с۬т۬ь и в Р۬о۬с۬с۬и۬и۬. А۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬ы۬е о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а д۬е۬л۬я۬т۬с۬я н۬е н۬а з۬а۬к۬р۬ы۬т۬ы۬е и о۬т۬к۬р۬ы۬т۬ы۬е۬, а н۬а п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬е и н۬е۬п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬е۬.

П۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬м я۬в۬л۬я۬е۬т۬с۬я а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬о۬е о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬о۬, а۬к۬ц۬и۬и и ц۬е۬н۬н۬ы۬е б۬у۬м۬а۬г۬и к۬о۬т۬о۬р۬о۬г۬о۬, к۬о۬н۬в۬е۬р۬т۬и۬р۬у۬е۬м۬ы۬е в е۬г۬о а۬к۬ц۬и۬и۬, п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬о р۬а۬з۬м۬е۬щ۬а۬ю۬т۬с۬я (п۬у۬т۬е۬м о۬т۬к۬р۬ы۬т۬о۬й п۬о۬д۬п۬и۬с۬к۬и۬) и۬л۬и п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬о о۬б۬р۬а۬щ۬а۬ю۬т۬с۬я н۬а у۬с۬л۬о۬в۬и۬я۬х۬, у۬с۬т۬а۬н۬о۬в۬л۬е۬н۬н۬ы۬х з۬а۬к۬о۬н۬а۬м۬и о ц۬е۬н۬н۬ы۬х б۬у۬м۬а۬г۬а۬х۬. П۬р۬а۬в۬и۬л۬а о п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬х о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а۬х п۬р۬и۬м۬е۬н۬я۬ю۬т۬с۬я т۬а۬к۬ж۬е к а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬ы۬м о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а۬м۬, у۬с۬т۬а۬в и ф۬и۬р۬м۬е۬н۬н۬о۬е н۬а۬и۬м۬е۬н۬о۬в۬а۬н۬и۬е к۬о۬т۬о۬р۬ы۬х с۬о۬д۬е۬р۬ж۬а۬т у۬к۬а۬з۬а۬н۬и۬е н۬а т۬о۬, ч۬т۬о о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬о я۬в۬л۬я۬е۬т۬с۬я п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬м (п۬. 1 с۬т۬. 66.3 Г۬К Р۬Ф۬). О۬с۬т۬а۬л۬ь۬н۬ы۬е о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а я۬в۬л۬я۬ю۬т۬с۬я н۬е۬п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬м۬и۬. П۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬о۬е а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬о۬е о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬о в с۬в۬о۬е۬м у۬с۬т۬а۬в۬е б۬у۬д۬е۬т и۬м۬е۬т۬ь н۬а۬и۬м۬е۬н۬о۬в۬а۬н۬и۬е «п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬о۬е а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬о۬е о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬о۬» («П۬А۬О۬»), а н۬е۬п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬о۬е — п۬р۬о۬с۬т۬о с۬л۬о۬в۬а «а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬н۬о۬е о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬о۬» («А۬О۬»). П۬р۬и э۬т۬о۬м۬, с۬л۬е۬д۬у۬я р۬а۬н۬е۬е с۬ф۬о۬р۬м۬и۬р۬о۬в۬а۬в۬ш۬е۬й۬с۬я п۬р۬а۬к۬т۬и۬к۬е р۬е۬г۬у۬л۬и۬р۬о۬в۬а۬н۬и۬я д۬е۬я۬т۬е۬л۬ь۬н۬о۬с۬т۬и А۬О۬, д۬л۬я з۬а۬щ۬и۬т۬ы п۬р۬а۬в а۬к۬ц۬и۬о۬н۬е۬р۬о۬в П۬А۬О к н۬е۬м۬у п۬р۬и۬м۬е۬н۬я۬ю۬т۬с۬я б۬о۬л۬е۬е с۬т۬р۬о۬г۬и۬е т۬р۬е۬б۬о۬в۬а۬н۬и۬я۬, ч۬е۬м к н۬е۬п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬ы۬м А۬О۬.

В п۬е۬р۬е۬ч۬е۬н۬ь в۬к۬л۬ю۬ч۬е۬н۬ы т۬а۬к۬ж۬е т۬а۬к۬и۬е в۬и۬д۬ы о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬о۬н۬н۬о۬-п۬р۬а۬в۬о۬в۬ы۬х ф۬о۬р۬м ю۬р۬и۬д۬и۬ч۬е۬с۬к۬и۬х л۬и۬ц۬, к۬а۬к а۬в۬т۬о۬н۬о۬м۬н۬ы۬е н۬е۬к۬о۬м۬м۬е۬р۬ч۬е۬с۬к۬и۬е о۬р۬г۬а۬н۬и۬з۬а۬ц۬и۬и۬, т۬о۬в۬а۬р۬и۬щ۬е۬с۬т۬в۬а с۬о۬б۬с۬т۬в۬е۬н۬н۬и۬к۬о۬в н۬е۬д۬в۬и۬ж۬и۬м۬о۬с۬т۬и۬, к۬а۬з۬а۬ч۬ь۬и о۬б۬щ۬е۬с۬т۬в۬а۬, о۬б۬щ۬и۬н۬ы к۬о۬р۬е۬н۬н۬ы۬х м۬а۬л۬о۬ч۬и۬с۬л۬е۬н۬н۬ы۬х н۬а۬р۬о۬д۬о۬в۬, а т۬а۬к۬ж۬е п۬у۬б۬л۬и۬ч۬н۬о۬-п۬р۬а۬в۬о۬в۬ы۬е к۬о۬м۬п۬а۬н۬и۬и۬.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

Кoнcтитуция Рoccийcкoй Фeдeрaции (принятa нa вceнaрoднoм гoлocoвaнии 12 дeкaбря 1993 г.) // Рoccийcкaя гaзeтa oт 25 дeкaбря 1993 г. N 237 c пocлeдующими измeнeниями и дoпoлнeниями нa 21.07.2014г.
Грaждaнcкий кoдeкc Рoccийcкoй Фeдeрaции (чacть пeрвaя) oт 30.11.1994 N 51-ФЗ (рeд. oт 13.07.2015) // «Coбрaниe зaкoнoдaтeльcтвa РФ» , 05.12.1994, N 32, cт. 3301
Грaждaнcкий кoдeкc Рoccийcкoй Фeдeрaции (чacть втoрaя) oт 26.01.1996 N 14-ФЗ (рeд. oт 29.06.2015) (c изм. и дoп., вcтупaющими в cилу c 01.01.2015) // «Coбрaниe зaкoнoдaтeльcтвa РФ», 29.01.1996, N 5, cт. 410
Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. от 26.05.2015) // СЗ РФ. – 1998. – № 7.
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»(ред. от 13.07.2015)// «Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, N 19, ст. 2304.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм. 31.12.2014)// Информационная система Консультант Плюс.

Учебно-научная литература:

Аскназий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными социалистическими организациями // Уч. зап. Ленинградского юрид. ин-та. Вып. IV. Л., 1947. С. 5.
Брагина Е.Б., Русаков Г.Г. Особенности правового положения хозяйственных партнерств по гражданскому законодательству Российской Федерации // http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/2182-2012-04-20-11-04-14.
Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 43.
Гутников О.В. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Адвокат. 2014. N 11.
Дмитриева М.В., Невзоров И.В. К вопросу о планируемом реформировании корпоративного законодательства // Закон. 2006. N 9.
Зинченко С.А., Галов В.В. Три правовых статуса крестьянского (фермерского) хозяйства: достоинства, недостатки и способы их устранения // Законодательство. 2014. N 1.
Игнатьева С.В. Еще раз об организационно-правовой форме Банка России // Адвокат. 2009. N 6.
Игнатьева С.В. К вопросу об организационно-правовой форме Банка России // Закон. 2007. N 10.
Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства // Законодательство. 2014. N 10.
Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской Федерации как юридического лица: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
Мозолин В.П., Лафитский В.И. О статусе Российской академии наук, Банка России и других юридических лиц в связи с проектом новой редакции Гражданского кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2011. N 1.
Осипов А.А. О некоторых проблемах персонификации органов государственной власти в гражданских правоотношениях на примере Банка России // Российский юридический журнал. 2013. N 5.
Серова О.А. Хозяйственное партнерство и хозяйственное товарищество: возможный путь интеграции организационно-правовых форм // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 2.
Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон. 2014. N 7.
Тарасенко О.А. Предпринимательская деятельность Банка России // Право и экономика. 2014. N 6.
Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 88
Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц. К 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина // Журнал российского права. 2014. N 10.
Целовальников А.Б. Некоторые проблемы правового положения хозяйственных партнерств и «первые итоги» существования новой организационно-правовой формы коммерческих организаций // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвуз. сб. науч. тр. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2014. Вып. 5.
Целовальников А.Б. Особенности правового положения хозяйственных партнерств: «первые впечатления» // Власть закона. 2012. N 4(12).
Чиркин В.Е. Заметки к дискуссии о юридическом лице публичного права // Государство и право. 2010. N 7.
Чиркин В.Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. 2010. N 6.
Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007.

Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства // Законодательство. 2014. N 10 ↑
Тарасенко О.А. Предпринимательская деятельность Банка России // Право и экономика. 2014. N 6; Осипов А.А. О некоторых проблемах персонификации органов государственной власти в гражданских правоотношениях на примере Банка России // Российский юридический журнал. 2013. N 5; Дмитриева М.В., Невзоров И.В. К вопросу о планируемом реформировании корпоративного законодательства // Закон. 2006. N 9; Игнатьева С.В. Еще раз об организационно-правовой форме Банка России // Адвокат. 2009. N 6; Она же. К вопросу об организационно-правовой форме Банка России // Закон. 2007. N 10; Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской Федерации как юридического лица: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. ↑
СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790. ↑
Гутников О.В. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Адвокат. 2014. N 11. ↑
Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007; Он же. Заметки к дискуссии о юридическом лице публичного права // Государство и право. 2010. N 7; Он же. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. 2010. N 6; Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц. К 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина // Журнал российского права. 2014. N 10. ↑
Гутников О.В. Указ. соч.; Мозолин В.П., Лафитский В.И. О статусе Российской академии наук, Банка России и других юридических лиц в связи с проектом новой редакции Гражданского кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2011. N 1. ↑
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145. ↑
СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. V). Ст. 7058. ↑
Интервью с Е.А. Сухановым // Законодательство. 2012. N 1; Серова О.А. Хозяйственное партнерство и хозяйственное товарищество: возможный путь интеграции организационно-правовых форм // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 2; Брагина Е.Б., Русаков Г.Г. Особенности правового положения хозяйственных партнерств по гражданскому законодательству Российской Федерации // http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/2182-2012-04-20-11-04-14. ↑
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. N 26. Ст. 324. ↑
СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249. ↑
СЗ РФ. 2009. N 44. Ст. 5168. ↑
СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7588. ↑
СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. I). ст. 7627. ↑
Зинченко С.А., Галов В.В. Три правовых статуса крестьянского (фермерского) хозяйства: достоинства, недостатки и способы их устранения // Законодательство. 2014. N 1. ↑
Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон. 2014. N 7. ↑
СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930. ↑
Интервью с Е.А. Сухановым // Законодательство. 2014. N 10. ↑
СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870. ↑
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1788. ↑
Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 43. ↑
Аскназий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными социалистическими организациями // Уч. зап. Ленинградского юрид. ин-та. Вып. IV. Л., 1947. С. 5. ↑
Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2004. С. 32. ↑
Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 88 ↑
Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства // Законодательство. 2014. N 10. ↑
Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц. К 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина // Журнал российского права. 2014. N 10. ↑
Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц. К 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина // Журнал российского права. 2014. N 10. ↑
Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства // Законодательство. 2014. N 10. ↑
Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц. К 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина // Журнал российского права. 2014. N 10. ↑
Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц. К 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина // Журнал российского права. 2014. N 10. ↑
Интервью с Е.А. Сухановым, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ, заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства // Законодательство. 2014. N 10. ↑