Содержание:

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что среди разнообразных форм человеческого общения первенствующее значение признано за государством. Было время, когда оно охватывало собою все без исключения стороны человеческой жизни, так что в античном мире человек совершенно поглощался гражданином государства. Да и в настоящее время, хотя на ряду с государством существует не мало других форм общественного единения людей, государство все-таки так или иначе распространяет свое влияние на все стороны общественной жизни. Во всяком случае, история человечества творится главным образом государственною деятельностью. Поэтому, изучая какое бы то ни было явление общественности, постоянно приходится встречаться с вопросами о формах организации и деятельности государства. Но для того, что бы ответить на такие вопросы, необходимо понять, чем же является государство и каковы его признаки.

Объект исследования - понятие и сущность государства

Предмет исследования - понятие и признаки государства.

Цель исследования - рассмотрение и раскрытие вопроса о природе государства через определение его понятия и выделение основных признаков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие государства;

- раскрыть сущность государства с различных подходов;

- раскрыть основные признаки государства.

Говоря о степени исследованности рассматриваемой темы, необходимо отметить, что данный вопрос на страницах специальной литературы довольно широко изучен. Однако, несмотря на это, единого мнения относительно понятия и признаков государства нет. В связи с чем, необходимо постоянное изучение данного вопроса не только с теоретической точки зрения, но и с учетом сложившихся в конкретный период развития общества и государства общественных отношений.

Теоретическую основу исследования составляет работы таких авторов как Бошно С.В., Абдулаев М.И., Венгеров А.Б., Верещагин С.Г., Доржиев Ж.Б., Елеонский В.О., Иванов А.А., Иванов В.П., Ильин И. А., Левакин И.В., Юртаева Е.А., Марченко М.Н., Матузов Н.И., Мелехин А.В., Корельский В.М., Перевалов В.Д., и др.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы (системный, исторический) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительный).

Данная работа состоит из введения, основной части из двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Проблемы понятия, сущности и формы государства

1.1. Подходы к пониманию государства

Неоднозначность восприятия государства обусловлена временем, в рамках которого возникает государство, уровнем развития общества, а также субъективными факторами - неодинаковым восприятием раз­ными людьми этого феномена, сложностью и многогранностью госу­дарства как явления.

Государство - весьма разностороннее явление, которое может в зависимости от контекста пониматься совершенно по-разному. Госу­дарство можно считать и конкретным фактом нашей жизни, и идеей. Государство может рассматриваться и как субъект, хотя в реальности оно проявляет себя через индивидов, а, в крайнем случае - через соот­ветствующие органы и организации. Государство может обозначать союз поколений, общество в целом, те или иные государственные ор­ганы, государственный аппарат, бюрократию.

В свое время немецкий юрист Г. Кельзен отмечал, что термин «государство» используется для обозначения всего общества или фор­мы общества, иногда - органов общества. Он же сформулировал четы­ре основных значения государства:

• в юридическом смысле государство - это юридическое лицо, своего рода корпорация. Отличие от других корпораций состоит в ус­тановленном правовом порядке. Отношения между государством и правом должны рассматриваться как отношения между правом и ин­дивидуумом.
• в социологическом смысле государство - это социологическая общность, социальная реальность. Основная черта государства - рассредоточение власти по разным органам. В обществе присутствуют несколько командных структур.
• государство как живой, естественный организм (органическая теория).
• непосредственно, по мнению Г. Кельзена, государство - это система норм, нормативный порядок, государство-власть^[1].

Исторически определения государства носили достаточно идеалистический характер, обозначали моменты должного, а не сущего порядка, например, народное соединение для реализации высшего зако­на, высшего блага; суверенный, морально-личный союз народа и т. д. Имеющиеся концепции государства могут быть сведены к двум основ­ным подходам.

Во-первых, это организационная концепция, в рамках которой государство рассматривается как форма социальной организации. Государство понимается как особая, универсальная для данного общест­ва организация, обладающая уникальной (публичной, государствен­ной) властью и специализированным аппаратом управления общест­вом. При этом в широком смысле государство выступает как полити­чески организованное общество. Основные структурные элементы го­сударства - социальные организации, осуществляющие управление (органы государственной власти); организации, обеспечивающие управленческий процесс (силовые структуры, государственные учреж­дения в разных сферах жизнедеятельности общества); организации- объекты управленческого воздействия.

В узком смысле государство-организация отождествляется с аппаратом государственной власти (бюрократией) и силовыми структурами, с помощью которых осуществляется государственное принуждение. В этом случае народ выступает как объект властного воздействия.

Организационная концепция связана с представлениями об об­щем благе властвующих и подвластных как цели государства, а также с восприятием государства в качестве субъекта действия. И первое, и второе можно рассматривать как фикцию.

Во-вторых, - функциональная концепция. Государство пред­стает не как субъект действия, а как система отношений, т. е. со­стояние упорядоченной политико-правовой реальности. Она исхо­дит, прежде всего, из дифференциации понятий «правитель» и «правление»; таким образом, сфера правления выходит за рамки понятия «правитель». В итоге государство начинает пониматься как порядок управления обществом, сложившийся на определенной тер­ритории и обеспечиваемый при помощи публичных регулятивно­охранительных механизмов.

В России термин «государство» больше связан с термином «господское владение» (domain), а не с термином «state», поскольку глава государства рассматривался как хозяин всей земли русской. Соответственно, государство исторически рассматривалось как механизм осу­ществления господства государя и как территориальное образование, в пределах которого действует государь.

1.2. Сущность государства

С изменением жизни общества, в процессе поступательного раз­вития меняются цели, задачи, управляющие структуры и функции го­сударства, теряются одни направления его деятельности и приобре­таются новые. Постепенно сокращается отрыв государства от народа, происходит сближение интересов общества и власти, таким образом, государство, из органа стоящего над обществом, превращается в ор­ган - служащий ему. Соответственно, меняются взгляды на понятие государства, его роль и предназначение^[2].

Путем анализа целей, задач, критериев различных сторон деятельности на том или ином этапе развития, а также исходя из того, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьи интересы она защищает, чью волю выражает, определяется сущность государства.

Рассмотрим различные подходы к определению сущности государства^[3].

Общесоциальный подход определяет государство как институт политической системы, созданный в целях реализации интересов всего общества, обеспечения стабильности, свободы личности. Государство выступает как средство социального компромисса, защиты индивида от незаконных поползновений со стороны сограждан, как механизм коллективных действий. Данный подход сегодня является домини­рующим практически во всех странах мира.

Классовый подход определяет государство как машину для поддержания господства одного класса над другим, обеспечения интере­сов господствующего класса. Государство выступает как средство по­давления своих противников, отрицается его позитивный (исключение социалистическое государство) фактор. Такой подход доминировал в советской России, сегодня утратил свое значение.

Наряду с этими основными подходами можно выделить: рели­гиозный, национальный, расовый и другие подходы к сущности госу­дарства. Соответственно, в рамках данных подходов, в политике госу­дарства доминируют религиозные, национальные, расовые и иные предпочтения, продиктованные социально-исторической или социаль­но-экономической ситуацией.

Подчеркнем, что в основе деятельности любого государства лежит единство и общность всех граждан. Поэтому государство всегда имеет двойственную природу: наряду с решением сугубо корпоративных (классовых) задач (поддержка правящей элиты) оно обязательно решает общесоциальные задачи (долгосрочные интере­сы населения), так как в основе его деятельности лежит единство и общность всех граждан.

Рассмотрим некоторые концепции сущности государства.

Теория элит появилась в начале XX в. Сторонники данной тео­рии: В. Парето, Г. Моски, X. Лассуэл, Д. Сартори, Т. Дай и др. счита­ли, что народные массы не способны осуществлять власть, управлять общественными делами, поэтому государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества - элите. Развитие общества и смена власти происходит в результате борьбы элит. Сущность государства - выражение интересов правящей элиты^[4].

Современная интерпретация данной теории: в обществе идет борьба между несколькими элитами, народ, путем выборов, контроли­рует их деятельность.

Достоинства теории: реализация власти всегда осуществляется правящим меньшинством (бюрократией).

Недостатки: отстранение народа от государственного управле­ния.

Технократическая теория возникла в начале XX века, получила значительное распространение в 60-70-х гг. Введено понятие «госу­дарство-менеджер». Ее сторонники: Т. Веблен, Д. Барнхейм, Г. Сай­мон, Д. Белл и др. считали, что государство - нейтральный управитель общественными делами. Властвовать, управлять могут и должны про­фессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны опреде­лять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Современная интерпретация данной теории: концепция элек­тронного государства, утверждающая, что построение глобального открытого информационного общества, широкое использование ин­формационных технологий в процессе государственной деятельности и оказании государственных услуг привели к реализации практически во всех странах мира к трансформации государственного управления. Сущ­ность государства - предоставление государственных услуг и обеспече­ние возможности участия в осуществлении власти населения с использо­ванием информационно-телекоммуникационных технологий.

Достоинства теории: современное развитие науки и техники требует специальных знаний во всех областях деятельности, в том числе и в управлении; прогресс в развитии общества.

Недостатки: отстранение народа от государственного управления.

Демократическая доктрина появилась в ХХ в. Сторонники: Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др.

Приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что современное общество и власть утра­тили классовый характер, что первоисточником и носителем власти является народ. Государственная власть по своей природе и сути есть власть подлинно народная, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Сущность государства - выражение интересов большинства, за­щита интересов меньшинства, согласование интересов различных со­циальных слоев населения.

Достоинства теории: демократический характер - обоснование участия всего населения в государственном управлении, защита прав человека.

Недостатки: преувеличение активности масс, недооценка роли элит.

Теория «государства всеобщего благоденствия» возникла во второй половине ХХ в. Представители: Д. Кейнс, Д. Мюрдаль, А. Пигу, К. Боулдинг, В. Мунд и др.

Приверженцы данной теории исходят из того, современное об­щество и власть утратили классовый характер. Государство представ­ляет собой особый тип, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности граждан, установлена социальная справед­ливость и солидарность.

Сущность государства - сбалансирование интересов всего общест­ва, доступность и гарантированность основных благ каждому человеку.

Современная интерпретация: определяет государство как со­циальное, где высшей ценностью является человек.

Достоинства теории: обосновывает приоритет общечеловече­ских ценностей.

Недостатки: достижение высокого результата развитых стран идет за счет развивающихся стран.

Теория правового государства окончательно сформировалась во второй половине ХХ в. Представители: И. Кант, Роберт фон Моль, К. Велькер, О. Бэр, Ф. Шталь, Р. Гнейст, Г. Еллинек и др. считали, что государство обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина, господство права, верховенство закона, не допускает злоупотреблений.

Сущность государства - создание условий для всестороннего и гармоничного развития личности и общества в целом на основе право­вого равенства.

Достоинства теории: исключает произвол и беззаконие в государственном управлении.

Недостатки: вуалирует несоответствие ряда социальных ценно­стей праву.

Марксистская теория подчеркивает классовую сущность госу­дарства, определяя его как особую организацию политической власти экономически господствующего класса, располагающую специальным аппаратом принуждения. Государство возникает из классовой системы и отражает ее.

Сущность государства - это машина подавления одних классов другими.

Достоинства теории: имеет рациональное зерно - экономиче­ский анализ, признает наличие в обществе групп с противоположными интересами.

Недостатки: недооценка общесоциального назначения госу­дарства.

Сущность современного Российского государства определена в Конституции РФ 1993 г. Согласно ст. 1. Конституции Россия есть демократическое правовое федеративное государство с республикан­ской формой правления^[5].

Демократический характер государства находит выражение в народовластии, разделении властей, политическом, экономическом идеологическом плюрализме, местном самоуправлении.

Принцип народовластия закреплен в ст. 3 Конституции РФ^[6]: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ», который осущест­вляет ее непосредственно, а также опосредованно, через органы госу­дарственной власти и местного самоуправления. «Высшим непосред­ственным выражением власти народа являются референдум и свобод­ные выборы». Государство, его органы и должностные лица выступа­ют в качестве представителей народа. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства.

Принцип разделения властей отражен в ст. 10 Конституции, где установлено: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнитель­ную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судеб­ной власти самостоятельны».

Идеологический и политический плюрализм закреплен в ст. 13 Конституции - «никакая идеология не может устанавливаться в каче­стве государственной или обязательной». Экономический плюрализм проявляется в закреплении различных форм собственности (ч. 1 ст. 2).

Правовой характер государства отражается в положениях, устанавливающих фундаментальные принципы конституционного строя. В частности, ст. 2 Конституции гласит: «Признание, соблюдение и за­щита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государст­ва». Правовая государственность в России воплощается и в принципе верховенства Конституции (ч. 1 ст. 15 Конституции).

Статья 7 Конституции закрепляет принцип социального государ­ства, направленного на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Таким образом, по конституции Российское государство - это государство демократическое, правовое, социальное. Однако Российская Федерация находится только в начале пути к достижению этих целей. Для их достижения необходимо создать рыночное хозяйство, опираю­щееся на различные формы социальной защиты граждан и реализовать нормы, определяющие социально-экономические права граждан.

1.3. Проблемы формы государства

Форма государства выступает как непосредственное выражение его сущности и содержания. Форма государства отражает его строение, составные части, внутреннюю структуру, основные методы становления и осуществления государственной власти. Форма государства не может быть заранее установленной и неизменной. Она изменяется под влияни­ем различных факторов, как меняются и представления о ней.

В 60-70-е гг. ХХ в. в отечественном правоведении преобладал взгляд на форму государства как институт, который складывается из формы правления и формы государственного устройства. Позже к ним присовокупили государственно-правовой (политический) режим.

Форма государства имеет непосредственную связь с государст­венной властью. Власть в данном случае рассматривается не в абст­рактном виде, как совокупность ее родовых признаков, черт, а в кон­кретном социально-классовом смысле и проявлении.

Форма государства - это типичные проявления структуры (устройства) государственной власти, способы ее организации и осуществления. При этом на данный момент в науке форма государ­ства включает несколько составляющих:

• форма правления - порядок образования и организации выс­ших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с дру­гом и населением. Форма правления показывает, как создаются выс­шие органы государства и каково их строение; какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государствен­ными органами; как строятся взаимоотношения между верховной го­сударственной властью и населением страны; насколько организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
• форма государственного устройства - это национальное и (или) территориальное строение государства, которое раскрывает ха­рактер взаимоотношений между его составными частями, между цен­тральными и местными органами государственной власти; государст­венное устройство показывает, из каких частей состоит внутренняя структура государства, каково правовое положение этих частей и ка­ковы взаимоотношения их органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой госу­дарственной форме выражаются интересы наций, проживающих на территории данного государства.
• государственно-правовой режим - система средств и спосо­бов осуществления государственной власти. Государственно-правовой режим представляет собой систему фактических средств и способов осуществления государственной власти.

Что касается формы правления, то существует проблема поиска критериев классификации государства по форме правления на респуб­лики и монархии. В первую очередь предлагался количественный кри­терий классификации, т. е. преобладание в высших органах власти единоличных или коллегиальных начал. В то же время еще М. Коркунов предостерегал от такого рода критерия, поскольку он носит случайный, внешний характер^[7].

В Античности предлагался критерий добродетели (Платон), блага и интереса (Аристотель). Позже выработались юридические критерии. Например, за основу классификации может быть взят пра­вовой статус (юридическое положение) высших государственных органов и «правящих» лиц. Таким образом, в монархии монарх не несет юридической ответственности, тогда как в республике высшие органы государства являются выборными и поэтому несут ответст­венность. Однако по поводу данной классификации можно сказать, что монарх в парламентской монархии имеет гораздо более ограни­ченный статус, нежели президент в президентской республике. Кроме того, процедура привлечения президента к ответственности может быть настолько сложна, что на практике выглядит практиче­ски нереализуемой.

В качестве критерия также может предлагаться способ формиро­вания органов (наследственный или выборный). В то же время исто­рии известны случаи выборных монархий и республик, где власть фак­тически переходит по наследству.

Несмотря на отсутствие единых критериев классификации государства на республики и монархии, данная классификация остается исторически первой и самой общей классификацией.

Монархия - форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека - монарха, ко­торый наследует власть, осуществляет ее пожизненно, выполняя функции главы государства.

Республика - форма правления, при которой государственная власть делегируется коллегиальному или единоличному органу, изби­раемому на определенный срок.

Классификации монархий и республик также проводятся по раз­ным основаниям. Для монархий критерием классификации может служить разная степень концентрации власти в руках одного лица, на­личие или отсутствие конституционных актов, оказывающих сдержи­вающее влияние на проявление монархической власти, функциониро­вание в стране республиканских институтов наряду с монархическими. Можно выделить следующие виды монархий:

• абсолютная (ОАЭ, Саудовская Аравия): власть полностью принадлежит монарху; при этом отсутствуют государственные органы, ограничивающие компетенцию монарха;
• ограниченная (конституционная) монархия (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия): правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, при этом лидер этой партии становится премьер-министром, власть монарха является симво­лической, он выполняет представительские функции, а также формально подписывает законодательные акты, принимаемые парламентом, прави­тельство несет ответственность перед парламентом.

Для республиканской формы в качестве оснований для ее подразделения на виды могут выступать различия в уровне развития, неодинаковая степень причастности населения или его части к процессу осуществления власти, главенствующее положение в системе высших органов государственной власти тех или иных органов, институтов (например, института президентства).

Выделяют следующие виды республик:

• президентская (США, Сирия, Зимбабве): президент избирает­ся народом, является главой государства и возглавляет правительство (исполнительную власть); министры ответственны перед президентом, назначаются президентом по совету и с согласия парламента, не могут быть депутатами; парламент не может требовать отставки правитель­ства, президент не имеет права на роспуск парламента, но только он подписывает законодательные акты;
• парламентарная республика (Италия, ФРГ, Австрия, Кения): президент избирается парламентом и фактически не управляет страной (распоряжения президента должен подписывать соответствующий министр); правительство назначается президентом, однако состав правительства формируется из членов партии, победившей на выборах в парламент; кандидатуры министров предлагает премьер-министр; исполнительную власть возглавляет премьер-министр, правительство ответственно перед парламентом, депутаты могут быть министрами; парламент вправе ставить вопрос об отставке правительства, а прези­дент имеет право роспуска парламента;
• смешанная республика (Франция): президент избирается на­родом, есть премьер-министр, но исполнительную власть возглавляет президент; правительство может принимать акты, если председатель­ствует президент; президент назначает министров, но парламент мо­жет отправить правительство в отставку; у президента есть право рос­пуска парламента, но реализовать его очень сложно.

Россия по форме правления выступает как республика. У нее есть признаки всех трех видов республик: президентской (президент избира­ется народом, назначает министров, министры не могут быть депутата­ми, правительство, в сущности, ответственно перед президентом); парламентской (Государственная Дума может ставить вопрос об отставке правительства, правительство несет ответственность перед парламентом, а президент может распустить Государственную Думу); смешанный (одновременно есть президент и премьер-министр, при этом президент гораздо выше по полномочиям, президент назначает министров, Государственная Дума может ставить вопрос об отставке правительства, а пре­зидент может распустить Государственную Думу). Есть мнение, что Россия - суперпрезидентская республика, так как президент является гла­вой государства, определяет основы внутренней и внешней политики, парламент почти не может воздействовать на правительство.

Что касается государственного устройства, то традиционно в литературе выделяют унитарные и федеративные государства. Как особая форма устройства рассматривается конфедерация^[8].

Унитарное государство - единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, кото­рые подчиняются центральным органам власти. В унитарном государст­ве существует единая налоговая и судебная системы, единая система за­конодательства. Имеет место единство территории, населения и власти. Примеры - Ирландия, Франция, Португалия.

Унитарное государство всегда является единым государственным образованием. Деление происходит по административно-террито­риальному признаку на соответствующие единицы. Унитарное государ­ство предполагает наличие единой правовой и судебной системы, общей финансовой и налоговой системы, наличие единой Конституции.

Более сложной формой государственного устройства является федерация. Сюда относятся и гиганты (США), и малые государства (Бельгия), развитые страны и развивающиеся (Коморские острова). Федерация как форма государственного устройства достаточно распространена в мире.

Федерация - это сложное союзное государство, которое состоит из нескольких субъектов (государственных образований), объединив­шихся для решения общих задач. Федерация обладает рядом призна­ков: территория федерации в основном состоит из территорий ее субъ­ектов (иногда могут включаться другие образования - как округ субъ­ектов (иногда могут включаться другие образования - как федераль­ный округ Колумбия в США); верховная государственная власть при­надлежит федеральным органам, а разграничение компетенции между федеральными органами и органами субъектов производится феде­ральной Конституцией и (или) федеративным договором; субъекты федерации имеют свое законодательство, высшие органы законода­тельной, исполнительной власти, возможны свои судебная и налоговая системы; как правило, существует федеральное гражданство и граж­данство субъектов федерации; в федеральном парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов федерации (в России это - Совет Федерации); внешняя политика, вооруженные силы находятся в веде­нии федеральных органов власти. Примеры федераций - США, Герма­ния, Индия, Россия, Бразилия.

Круг проблем, касающихся федерации, достаточно широк. Это определение федерализма, его сущность, содержание, функции, место и роль в жизни общества; проблема взаимоотношения центра и субъектов федерации и пр.

При анализе федерализма возможны две крайности:

1. выработка только общего понятия федерализма;
2. анализ особенностей отдельных федераций.

Путями определения федерации являются:

1. нахождение дефиниции;
2. выделение и анализ специфических черт и признаков.

Определения федерации совершенно различны. При первом

основном подходе федерация рассматривается как единое государ­ство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для решения общих целей центральной властью. При втором подходе федерация предстает как форма организации правительства, которая стремится примирить региональное разнооб­разие с определенным уровнем коллективного единства и делает это таким путем, при котором региональные правительства играют вполне конкретную роль.

Хотя первый из подходов встречается несколько чаще, тем не менее, сказанное не означает, что он является более продуктивным. Федерация, так или иначе, включает субъекты, которые могут иметь признаки государства или государственного образования. Субъект при этом имеет свое административно-территориальное деление, свои высшие органы государственной власти, свою Кон­ституцию и законодательство. В субъектах возможно существова­ние собственного гражданства и даже воинских формирований (бывшая Югославия).

Федерация эффективна в том случае, если достаточно четко разграничены сферы деятельности и компетенция центральных и местных государственных органов.

Для федерализма важны вопросы симметрии и асимметрии, национального и территориального подходов к ее построению, вопросы централизации.

По способам образования федерации подразделяются на дого­ворные и конституционные. По разграничению полномочий выделя­ют централизованные и децентрализованные федерации. Необходимо отметить, что приведенные классификации носят условный характер.

Процессы централизации и децентрализации являются взаимны­ми: с одной стороны, растет самостоятельность субъектов, их полно­мочия, а с другой стороны, имеет место централизация управления.

Если говорить о симметрии, то полностью симметричные феде­рации практически отсутствуют. В идеале симметричная федерация состоит из однопорядковых частей, которые имеют одинаковый пра­вовой статус. Фактически этого достичь нельзя в силу разности эконо­мических, национальных, территориальных различий.

Асимметрия может иметь три формы выражения:

• когда наряду с субъектами в состав федерации входят другие образования (например, федеральный округ Колумбия в США);
• когда части федерации не равны по статусу (Россия до реформ укрепления вертикализации власти в начале 2000-х гг., а определенные черты асимметрии все равно сохраняются).
• скрытая асимметрия - неодинаковое представительство в выс­ших органах государственной власти (Германия, Австрия).

В асимметричных федерациях происходят разные процессы. Либо имеет место стремление уравнять статус субъектов (Россия), либо происходит повышение статуса несубъекта до субъекта и пр.

Следует отметить, что в западной науке федерализм как пробле­ма никогда не увязывался с решением национальных проблем, хотя на практике это имело место (Бельгия, Швейцария). Роль федерализма в западной науке сводится к поиску способов децентрализации управле­ния. На данный момент федерализм выступает и как состояние норм и федеративных структур, и как процесс разрешения противоречий.

В отечественной науке решение вопросов федерализма всегда увязывалось с решением национального вопроса. В то же время ни территориальный, ни национальный подходы абсолютизировать нельзя. На дан­ный момент территориальный поход опирается на целый комплекс факторов (экономических, социальных, географических и т. д.), поэтому необходимо говорить о комплексно-территориальном подходе. В некото­рых случаях территориальный подход дополняется созданием нацио­нально-культурных автономий (Финляндия, Швеция, Норвегия).

Федерация связана с проблемой выхода субъекта из ее состава, что увязывается с правом на самоопределение. Вопрос о праве выхода может быть не только в договорной, но и конституционной федерации. При этом в договорной федерации субъект может оговорить право вы­хода при заключении федеративного договора. В то же время консти­туции большинства стран мира не предусматривают право выхода из федерации. Практика осуществления права на выход носит негатив­ный характер, поскольку выход может стать губительным для всего государства.

Что касается вопроса о суверенитете субъектов федерации, то в западной науке на этот счет существует доктрина так называемого ограниченного суверенитета, т. е. суверенитета в рамках полномочий, которые переданы федеральным центром в исключительную компе­тенцию органов государственной власти субъекта федерации. В Рос­сии же благодаря постановлению Конституционного Суда РФ возоб­ладала точка зрения о том, что носителем суверенитета может быть только весь многонациональный народ России.

Российская Федерация строится в настоящее время по нацио­нально-территориальному и территориальному принципам. Первый принцип положен в основу формирования республик и автономных округов, второй - краев, областей, городов федерального значения как субъектов федерации. Формирование федерации в России происходило в 1918 г. сверху, конституционным путем. Федеративный договор был подписан лишь в 1992 г., при этом Татарстан и Чечня его не подписали. Затем развивалась практика заключения отдельных договоров между федеральным центром и субъектами, которая на данный момент по су­ществу изжила себя. Некоторое время действовал Договор о разграниче­нии полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. Новый Дого­вор о разграничении полномочий подписан в 2007 г., однако, будучи ут­вержденным федеральным законом, он содержит очень немного пунк­тов, которые имеют отношение к реальной самостоятельности субъекта (например, пункт о распоряжении природными ресурсами).

Существует промежуточное явление между унитарным государ­ством и федерацией - так называемый регионализм. При этом адми­нистративно-территориальным частям государства предоставляется широкая автономия, полномочия (или всем, или некоторой части ад­министративно-территориальных образований). Регионы могут иметь свои законы, уставы, исполнительные и законодательные органы, но не иметь судебных органов. Устав может утверждаться центральными органами власти. В регионы направляются комиссары-представители. Типичные примеры проявления регионализма - Италия, Испания.

Конфедерация не всегда воспринимается как форма государствен­ного устройства, поскольку входящие в нее государства сохраняют суве­ренитет, а общие решения становятся обязательными для государств- членов только после ратификации парламентами этих государств, т. е. это - временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Члены конфедерации сохраняют суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. Признаки конфедерации: отсутствие общих законодательных, исполнительных и судебных органов; отсутствие единой армии, единой системы налогов и бюджета; отсутствие общего конфедеративного гражданства; возможны договоры о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой межгосударственной кредитной политике. Условно к конфедера­циям иногда относят Европейский Союз, СНГ. В данном случае услов­ность такого отнесения обусловлена тем, что большинство международ­но-правовых союзов государств чрезвычайно специфичны и не подпа­дают под какие-либо общие классификационные признаки.

Наконец, в отношении государственно-правового режима следу­ет отметить, что существует несколько подходов к его определению. Чаще всего государственно-правовой режим определяется как сово­купность фактических средств и способов осуществления государст­венной власти. Другие определения режима: как конкретное проявле­ние государственной организации, выражающееся в состоянии и ха­рактере демократии и политической свободы в обществе (В. С. Петров); как совокупность форм, методов, средств и способов властвования, через которые государственная власть легитимирует свое существование и функционирование (С. А. Киреева); как над­стройка, которая устанавливается над политическими институтами, которые уже существуют (М. Ориу)^[9].

Государственно-правовой режим - это наиболее динамичная составляющая формы государства; он индивидуализирует форму государства, показывает ее социально-политическую значимость. Режим складывается под воздействием объективных и субъективных факто­ров. В качестве объективных факторов выступают: характер экономи­ки, уровень развития общества (в том числе культуры), тип государст­ва, соотношение социально-классовых сил, исторические, националь­ные традиции и пр. К субъективным факторам можно отнести дух, во­лю нации (народа), роль личности (ее черты, харизма).

Политический режим зачастую рассматривается как более широкое понятие. Политический режим, помимо фактических средств осуществления государственной власти, включает в себя приемы, способы реализации властных прерогатив негосударственных общественно­политических организаций.

Государственно-правовой режим определяется по следующим критериям:

• фактические способы формирования органов государственной власти;
• распределение государственной власти между разными социальными группами;
• насколько реализуется принцип разделения властей;
• через какие методы осуществляется власть (правовые - непра­вовые, силовые - компромиссные и т. д.);
• тип партийной системы, статус оппозиции;
• статус и роль в обществе силовых структур;
• статус и роль в обществе средств массовой информации;
• система прав и свобод личности, их реализация.

Варианты классификации режимов могут быть различными. Во- первых, возможна привязка к типу государства. В рабовладельческом государстве выделяют деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический), режим рабовладельческой демократии; в феодальном государстве - это демократический, клерикально-феодальный, милитаристски-полицейский «просвещенный» абсо­лютизм; в капиталистическом государстве - буржуазно-демократи­ческий, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский, последо­вательно-демократический.

Во-вторых, возможна классификация режимов без привязки к форме государства: тоталитарный, жестко-авторитарный, авторитарно-демократический, демократически авторитарный, развернуто-демокра­тический, анархо-демократический.

В-третьих, самая общая классификация: демократический и недемократический режимы.

В-четвертых, недемократические режимы могут классифициро­ваться по идеологическим и другим основаниям: элитаризм, охлократизм, расизм, фашизм и пр.

Чаще всего выделяют следующие виды государственно-правовых режимов: демократический и антидемократические, в составе ко­торых наиболее распространены тоталитарный, авторитарный режимы.

Для демократического режима характерно признание народа источником власти; подчинение меньшинства большинству при учете интересов меньшинства; право меньшинства на оппозицию. При демократическом режиме граждане обладают большим объемом прав и свобод, подкрепленных соответствующими гарантиями. Выборы в представительные государственные органы носят соревновательный, свободный характер; реализуется принцип разделения властей. Государственная власть старается использовать методы компромисса при разрешении конфликтов. Функционирует, как правило, многопартий­ная система, и политические партии выражают интересы разных слоев населения. Наконец, действует принцип взаимной ответственности личности и государства.

Следует подчеркнуть, что демократический режим является сво­его рода идеалом (моделью), к которому необходимо стремиться. В то же время в некоторых странах Западной Европы, Северной Америки и Дальнего Востока реализованы многие признаки демократического режима.

При тоталитарном режиме происходит полная регламентация всех слоев и сфер жизни общества; монополия на власть принадлежит единственной массовой партии, возглавляемой лидером-диктатором. В стране имеется единая и непререкаемая официальная идеология, противодействие которой рассматривается как преступление со всеми вытекающими последствиями. Особо следует отметить массовый полицейский террор, прежде всего - использование властных структур для подавления оппозиции, а также отсутствие гарантий прав и свобод личности, преобладание общественных, государственных интересов над личными. В качестве «классических» примеров государств с тоталитарным режимом обычно называют СССР в период правления Сталина, гитлеровскую Германию.

При авторитарном режиме очень ограничен или вообще не применяется принцип выборности государственных органов; если выборность применяется, то она носит «показной» характер, когда наиболее важным является то, как правильно подсчитают голоса, а не как реально проголосуют. Власть концентрируется в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов; эти органы выражают интересы определенной группировки лиц - к примеру, крупного бизнеса. Среди методов осуществления власти больше применяется диктат, насилие, чем компромисс; силовые структуры используются для подавления оппозиции. Существует политическая цензура, свобода слова в значи­тельной степени урезана прежде всего в части критики действий госу­дарственной власти. Ограничены права и свободы граждан, либо фор­мально закреплены, но при этом нарушаются как органами государст­ва, так и преступными элементами; государство реально не способно побороть преступность, а в некоторых случаях сотрудничает с ней для достижения собственных целей. Сохраняется определенная сфера об­щественной жизни, куда власть почти не вмешивается (мелкое предпринимательство, научное, художественное и иное твор­чество и т. д.). Примером авторитаризма может служить режим в СССР в так называемый «период застоя» (с середины 1960-х и до вто­рой половины 1980-х гг.), а также режимы стран Латинской Америки в 1970—1980-е гг.

Государственно-правовой режим в РФ достаточно своеобразен. Государственная власть позиционирует свое стремление к реализации принципов демократического режима, однако реальность зачастую свидетельствует о чертах авторитаризма (отсутствие по- настоящему соревновательных выборов; сосредоточение власти в ру­ках определенной группы лиц — «президентской команды»; формиро­вание однопартийной системы при наличии одной суперпартии чи­новников, имеющей к тому же конституционное большинство в ниж­ней палате федерального парламента; отсутствие развернутой системы гарантий прав и свобод личности, особенно в социальной сфере; госу­дарство использует слишком много командно-административных ры­чагов при регулировании предпринимательской деятельности).

Глава 2. Признаки государства

2.1. Государственная территория

Государственная территория — часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. Территория государства устанавливается и закрепляется в соответствии с историческими реалиями и международными соглашениями, кроме этого — возникают пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт — подданство (Подданство — это правовая связь личности с государством, государство имеет неограниченные права в отношении к своим жителям) или гражданство (устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности), и устанавливаются территориальные пределы осуществления своих полномочий данным государством^[10].

Понятие территории государства включает в себя четыре взаимосвязанные элемента:

а) наземное пространство, ограниченное государственной границей, а также недра, полезные ископаемые и континентальный шельф;

б) водное пространство, включающее в себя реки, моря и иные внутренние воды, находящиеся в пределах государственной границы, а также 12-милевая морская зона и подводное пространство глубиной в 2 морские мили;

в) воздушное пространство представляющее собой воздушный столб, граница которого пролегает на предельной высоте сверхзвукового самолета. Выше находится космос, правовое регулирование отношений в котором является предметом космического права, как части международного публичного.

г) экстерриториальная зона и имущество, приравненное к территории государства. К экстерриториальной зоне относятся посольства и консульства, а к имуществу — автомобили, имеющие специальные дипломатические номера или идущие под флагом государства, все военные объекты, морские суда, космические и воздушные суда (весь грузовой воздушный транспорт, а пассажирский только в том случае, если там находятся граждане только этого государства, кабина пилота — безоговорочно является территорией государства) и т.д.

2.2. Публичная (государственная) власть

Наличие публичной (государственной) власти выделенной из общества, не основанной на кровном родстве и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, обладающего публично-властными полномочиями и занимающегося выполнением функций управления и руководства, охраной экономического, социального и политического строя). Часть авторов отождествляют публичную власть с государственной (В.Д. Перевалов, В.М. Корельский), другие — с политической властью (Л.А. Морозова), В.Е. Чиркин полагает, что существуют различия между публичной и государственной властями. Публичная власть выступает от имени всего народа, она обладает способностью и возможностью применять юридические средства воздействия и осуществляет влияние на все сферы жизни общества^[11].

Государственная власть является разновидностью социальной власти. Социальная власть — это присущее всякой общности людей отношений господства и подчинения между субъектами, основанное на воле, авторитете, подчинении, регламентирующих актах. Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Характерными чертами государственной власти являются: публично-политический характер, подкрепляется силой и авторитетом права, суверенность (независимость от иных видов властей), легитимность (принято различать три типа легитимности – традиционный (выделяют геронтологическую — власть старейшин), патриархальную (власть вождя племени), харизматический (основана на личной преданности людей вождю), рациональный (базируется на демократических процедурах власти).

Таким образом, государственная власть – это публично-правовое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Характерные черты государственной власти^[12]:

• государственная власть — это публичная власть, т.е. власть, осуществляемая от имени всего народа;
• государственная власть в Российской Федерации осуществляют устанавливаемые Конституцией РФ органы государственной власти;
• государственная власть обладает совокупностью полномочий, определяемых в законодательстве;
• только государственная власть обладает возможностью применять юридические средства воздействия;
• оказывает влияние на все сферы жизни общества.

Государственная власть осуществляется на основе определенных принципов: а) человек, его права и свободы являются высшей ценностью государственной властью; б) носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ; в) во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны; г) государственная власть обеспечивает достойную жизнь и свободное развитие человека; д) государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную; е) руководствуется общепризнанными принципам и нормами международного права.

Единство государственной власти составляет основу конституционного строя, поэтому важнейшие условия этого единства определяются Конституцией РФ: o единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ; o единство государственной власти обеспечивается государственным суверенитетом; o единство государственной власти обеспечивается целостностью, неприкосновенностью и единством территории РФ; o единство государственной власти обуславливается единством всей системы государственных органов; o в соответствии со ст. 8 Конституции РФ в России гарантируется единство экономического пространства, что во многом определяет содержание единства государственной власти; o единство государственной власти вытекает из единства правовой системы общества; o единство государственной власти обеспечивается конституционной законностью; o единство государственной власти обеспечивается при условии формирования органов государственной власти демократическим путем.

Укрепление единства государственной власти в Российской Федерации представляет собой конституционную необходимость и выражается в несовпадении или близости направлений деятельности органов государственной власти, высокой степени их координации и взаимодействия при решении задач, стоящих перед обществом.

2.3. Политическая организация власти и система налогов и сборов

Политическая организация власти, отражающая интересы доминирующих слоев общества. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающего управлением и осуществляется через систему государственных органов.

Только государство взимает с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата — налоги. Налог — сбор с населения, взыскивающийся в принудительном порядке заранее установленным размером и в определенный срок^[13].

Сущность и предназначение налогов:

• Средства, на которые содержится государство (главный источник дохода бюджета).
• Средство закрепления определенной политики.
• Средство регулирования общественных отношений (льготный режим экономики).

2.4. Механизм управления (принуждения) обществом и правовые начала общества

Государство располагает специальным аппаратом (механизмом) управления (принуждения) обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства. К принудительным, карательным органам относятся армия, полиция, тюремные и уголовно-исполнительные органы и др.^[14]

Государство организует общественную жизнь на правовых началах (на основе законов). Это означает, что только государство имеет право издавать общеобязательные для исполнения правовые нормы; у государства имеется ряд самостоятельных структурных органов, обеспечивающих соблюдение правовых норм (суды, правоохранительные органы) Государство не может существовать без права, потому, что:

1. Право обеспечивает связь государства и общества.
2. Право устанавливает и регулирует общественный порядок.
3. Право охраняет и регулирует общественные отношения.
4. Право обеспечивает легальность государственной деятельности.
5. С помощью права происходит закрепление внутренней структуры государства.

Профессор А.И. Бобылев полагает, что неразрывная связь государства и права проявляется в том, что власть государства проявляет себя, прежде всего, посредством правового регулирования общественных отношений с целью их упорядочения. Основной массив законодательства принимается государством, и только государство может устанавливать в обществе правовой порядок и принуждать к его соблюдению. Взаимосвязь права и государства обеспечивает признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина^[15].

2.5. Суверенитет государства

Государство представляет собой суверенную организацию власти. Именно этот признак является главным признаком государства. Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами.

Проявления суверенитета:

• Независимость внешнеполитической деятельности, полноправие международных отношений, признание государства международным обществом.
• Право на установление границ и территориальное главенство.
• Право самостоятельно осуществлять конституционную и законодательную деятельность.
• Право иметь свое государственное управление.
• Право в области обороны.
• Право иметь свое гражданство и принимать в него.
• Право на самостоятельное определение приоритетов экономической и социальной политики.

Суверенитет имеет две стороны:

Внешняя — независимость государственной власти. Проявляется в:

1. признании данного государства международным сообществом.
2. осуществлении самостоятельной внешней политики.
3. невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела данного государства.

Внутренняя — верховенство власти. Исключительное право представлять все общество, а не части^[16].

Государственный суверенитет произволен от народного суверенитета – возможности верховного права народа решать свою дальнейшую судьбу. Народный суверенитет возникает раньше государства. Народный суверенитет следует отличать от национального суверенитета.

Суверенитет национальный — верховное право нации решать свою судьбу, форму своего существования, т.е. создать свое, национальное государство. Возникает позже государственного суверенитета, т.к. нация появляется только в рамках государства. Развитие национального суверенитета может происходить в двух направлениях: две тенденции: создание отдельных национальных государств, и возможность интегрироваться в союзные государства.

Формами гарантированности государственной власти (суверенитета) являются военная, экономическая и специальная, которая проявляется в деятельности специальных органов (государственной безопасности и др.).

Государство обладает факультативными (дополнительными) признаками, такими как государственная символика (флаг, гимн, герб), население, материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение) и др. Эти признаки фиксируют предметную, в том числе и материально-вещественную сторону государства.

Заключение

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы.

Государство -- это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества.

Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.

Общее понятие государства важно при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства нередко давал такие в этой области результаты, которые невозможно "подогнать" под понятие государства. Это имело место и в исторически давние времена (например, при переходе от первобытного к государственно-организованному обществу), и в средние века, и во времена новой и новейшей истории. Особенно это заметно на фоне наблюдаемых нами мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно в наши дни теория государства стремится более основательно разрабатывать такие понятия, как "протогосударство", "государствоподобное образование", "государственное образование", "государственность". В связи с этим необходимо отметить, что понятие государства не только позволяет верно сориентироваться в современных процессах распада и образования государств, но и критически (в лучшем смысле этого слова) оценить и осмыслить проекты идеального государства (например, у Платона или Т. Мора) или идеи о "полугосударстве", "отмирающем государстве" (К. Маркс, В.И. Ленин).

Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что государство характеризуется следующими признаками:

- наличием публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть -- это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения);

- системой налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

- территориальным делением населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому- либо роду или племени);

- связью с правом (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легальной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);

- суверенитетом (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

Список литературы

Ардашкин В.Д. К современной концепции государства // Правоведение. 2014. N 2.

1. Бобылев А.И. Государство, государственная власть, органы государственной власти в России: понятие, их соотношение // Право и государство: теория и практика. 2008. № 12 (48).
2. Бобылев А.И. Понятие, признаки, сущность и типология государства // Право и государство: теория и практика. 2006, № 2.

Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. - М., 2010.

Кашанина, Т.В Происхождение государства и права: учебное пособие / Т.В. Кашанина. – М.: Высшая школа, 2004.

Кириченко Ю.Н. Право: учеб. пособие / Ю.Н. Кириченко, Ю.С. Кухарев; ЮгоЗап. гос. ун-т. - Курск, 2015.

Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрании законодательства РФ 2014. N 31. ст. 4398.

Корнеев В.Н. О некоторых методологических подходах к исследованию государ­ства // Российская юстиция. 2015. №12. С.66-68.

Малько А.В. Правоведение. М. 2018.

Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. - М., 1998. – С. 12.

1. Марченко М.И. Проблемы теории государства и права. М.2017.

Матузов Н.И. Теория государства и права : Учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М. : Юристъ, 2004.

Правоведение: учебное пособие / Ларина О.Г., Ламанов Е.Н., Кириченко Ю.Н., Байбаков В.Ю., Картамышева Н.В., Пенькова А.Н., Плотникова А.В., Шишкарева Т.Н; ООО «ТОП». – Курск, 2016.

Теория государства и права: учеб./ Ю.Н. Кириченко, А.В. Медведев; ООО «ТОП». – Курск, 2016.

Теория государства и права: учебник/ под ред. Бабаева В.К. М. 2017.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2015.

1. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. - М., 1998. – С. 12. ↑

2. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2015. С. 98. ↑

3. Кириченко Ю.Н. Право: учеб. пособие / Ю.Н. Кириченко, Ю.С. Кухарев; ЮгоЗап. гос. ун-т. - Курск, 2015. С. 54. ↑

4. Кашанина, Т.В Происхождение государства и права: учебное пособие / Т.В. Кашанина. – М.: Высшая школа, 2004 С. 48 ↑

5. Малько А.В. Правоведение. М. 2018. С. 134. ↑

6. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрании законодательства РФ 2014. N 31. ст. 4398. ↑

7. Корнеев В.Н. О некоторых методологических подходах к исследованию государ­ства // Российская юстиция. 2015. №12. С.66-68. ↑

8. Правоведение: учебное пособие / Ларина О.Г., Ламанов Е.Н., Кириченко Ю.Н., Байбаков В.Ю., Картамышева Н.В., Пенькова А.Н., Плотникова А.В., Шишкарева Т.Н; ООО «ТОП». – Курск, 2016. C. 10. ↑

9. Матузов Н.И. Теория государства и права : Учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М. : Юристъ, 2004. С. 17. ↑

10. Бобылев А.И. Понятие, признаки, сущность и типология государства // Право и государство: теория и практика. 2006, № 2. С. 7. ↑

11. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. - М., 2010. – С. 56. ↑

12. Бобылев А.И. Государство, государственная власть, органы государственной власти в России: понятие, их соотношение // Право и государство: теория и практика. 2008. № 12 (48). С. 7. ↑

13. Теория государства и права: учеб./ Ю.Н. Кириченко, А.В. Медведев; ООО «ТОП». – Курск, 2016. C. 17. ↑

14. Теория государства и права: учебник/ под ред. Бабаева В.К. М. 2017. С. 284. ↑

15. Марченко М.И. Проблемы теории государства и права. М.2017. С. 78-79. ↑

16. Ардашкин В.Д. К современной концепции государства // Правоведение. 2014. N 2. 36. ↑