Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и признаки правового государства (Правовой статус как основание реализации прав и свобод человека)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Данное исследование является актуальным, так как правовое государство подразумевает такой тип государства, при котором власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Еще в древности, за много веков до нашей эры, на ранних этапах развития человечества появляются представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона. Идея построения правового государства волновала умы мыслителей, с ней связывались поиски совершенных и справедливых форм общественной жизни, противостоящих деспотическому правлению и абсолютизму. Проблемы становления и развития правового государства, его основополагающие принципы, взаимоотношения государства и общества до сих пор остаются не разрешенными. Сегодня государства стремятся к объединению в единое мировое сообщество, построенное на взаимодействии и взаимоуважении, что еще больше увеличивают интерес к вопросу правового государства.

Правовое государство тесно связано с правами и свободой человека. Они составляют государство, регламентируют основную функцию, выступают главной целью его существования. Государство же выступает гарантом их реальности, основной инструмент осуществления и защиты.

В связи с этим охрана и защита прав и свобод человека не только в современной России, но и во всех странах представляет собой одну из наиболее острых и в то же время крайне многограновой тем как в практическом так и научном плане. Основной закон государства, в частности Конституция

Российской Федерации, четко закрепляют основные принципы правового государства, и провозглашают его главный «постулат» « человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст.2), а признание международно-правовых принципов и норм, построенных на гуманизме, представляют лишь начало пути построения подобной модели государственности. Соответственно провозглашение в Конституции идей «правового государства» выступает определенной целью, и объединение усилий государства и общества выступают основным средством ее достижения. Каждый должен осознать свою роль и значимость как личности и гражданина государства именно в политической и общественной жизни должен стать итогом этой совместной работы. Правовое государство не может возникнуть и существовать там, где развитие общественного сознания еще не достигло определенного уровня познания, основанного на: приоритете интересов индивида перед государством; восприятие права как независимого явления культуры; саморегулирующаяся система общества, абсолютно отгороженной от вмешательства государства правовыми пределами.

Зарождение и формирование именно российской модели правового государства прежде всего выражена потребностью российской действительности в последние годы.

Основополагающие принципы правового государства, взаимосвязаные и взаимообусловленные в своем единстве, и выражают суть общей концепции и в тоже время дают государству дополнить своими, только присущими ему чертами, основанными на традициях и культурных ценностях.

Объект исследования выступают общественные отношения, возникающие в системе государство-общество при построении, развитии и функционировании правового государства.

Предмет же является комплексное изучение теоретических основ и

принципов правового государства, его концептуальный характер и отражение в современной практике.

Целью настоящего исследования выступает изучение системы основных принципов «правового государства», среди которых - это принципы признания человека, его прав и свобод высшей ценностью; принципы, связанные с пониманием роли права и его приоритета в правовом государстве; принципы, регулирующие построение идеальных отношений «государство-общество».

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:

- изучить концепции правового государства, ее философские основы

- выяснить идеи русских философов и правоведов на проблему правового государства;

- исследовать особенности формирования российской концепции правового государства;

- изучить основные принципы правового государства и их отражение в современном мире.

Теоретическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных юристов в области теории государства и права, а также отраслевых юридических наук: Алексеев С.С., Авакьян С.А., Боботов C.B., Воеводин Л.Д., Гессен В.М., Гришаев П.И., Завадский JI.H., Иванов С.А., Кистяковского Б.А., Ковалевского М.М., Кудрявцев В.Н., Кутафина O.E., Лазарев Б.М., Лукашева Е.А., Лукьянова Е.А., Марченко М.Н., Мюллерсон P.A., Нерсесянц B.C., Салищева Н.Г., Топорнин Б.Н., Четвернин В.А., Чиркин В.Е., и др.). Также была использована литература по философии, истории, политологии.

Методами исследования являются исторический, сравнительный, правовой, метод абстракции и синтеза.

Методологическая база. Действующие и исторические правовые акты, а также специальная литература и материалы периодических публикаций.

Структура курсовой работы включает в себя: введение, две главы, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников. Все параграфы и главы логически связаны между собой.

1. Правовое государство: понятие, признаки, основные характеристики

1.1. Понятие и признаки правового государства

Правовое государство – бесспорно, представляет собой как многомерное, постоянно развивающееся явление. Со времени появления первых идей и условий формирования оно приобретает все новые признаки, наполняется новой конструкцией и содержанием. Представления о государстве, как особой формы организации общества, всецело основанной на законе, появляются уже в эпоху античности. Аристотель, Платон, Сократ, Цицерон в своих трудах предпринимали попытки взаимодействия между правом и государственной властью с целью гармоничного функционирования общества. Появление идей о правовом государстве способствовали поиску более совершенных и справедливых форм жизни. Именно государственная власть, признающая право, ставящая право надстройкой функционирования всей системы, ограниченная правом и считалась древними учеными справедливой формой государственности. Для Аристотеля «Там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя»[1]. Цицерон пишет о государстве как о «деле народа, правовом общении и общем правопорядке»[2]. В дальнейшем государственно-правовые идеи, заложенные в Древнем Риме и Греции, повлияли на дальнейшее развитие политическо-правовой мысли и формирование новых концепций правового государства.

Современная наука представляет правовое государство как продукт нового времени, отмечая, что страны древности и периода средневековья его не знали. Некая логичность подобного утверждения есть. История государства и права этого времени представляла большей степени авторитарные режимы, связанные с деятельностью и волей определенной личности и не развитостью естественных прав большинства населения. Однако и здесь есть предположения некоторых юристов о развитии идей правового государства. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755гг. ) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. -Ж. Руссо[3].

Проанализировав ряд работ можно сказать, что все они выделяют общие черты правового государства отмечая, что оно приходит на смену «полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), и в его основе заложена идея автономной независимой от государства личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами»[4]. Это приводит к появлению новых взаимоотношений между личностью и государственной властью, представляющих принципиально отличных, нежели в абсолютистском государстве. Ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом, характерные черты правового государства.

Концептуальный характер правового государства у И. Канта представлен рядом тезисов: «практический разум выступает источником нравственных и правовых законов, действует свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовываться "с чистыми принципами права";[5] государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой «дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип демократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "правильной" форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа, и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания»[6]. Монтескье, как впрочем, и большинство просветителей активно проповедует уважение к закону, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния.

Таким образом теоретическая основа правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине ХVIII-ХХ вв., включает принцип разделения власти, верховенство закона, взаимную ответственность личности и государства, приоритет обще дозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности.

Современные положения и выводы, имеющие отношение к правовому государству позволяют объединить весь ценный результат, накопленный учеными на протяжении длительного периода времени. В связи с этим, правовое государство определяется как форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение власти, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности[7].

Представления о создании правового государства зародилась еще в античном обществе. Прототипом правового государства можно считать государство публично – властной силы, основанной на законе. Сократ, Платон, Цицерон, Аристотель и другие мыслители античности делали попытки по выявлению различных связей между правом и государственной властью, что обеспечивало бы, по их мнению, гармоничное развитие общества. Наиболее справедливой и разумной они считали ту форму общежития людей, где закон является обязательным и для государства и для граждан. Аристотель считал, что «там, где отсутствует власть закона, нет места и (какой – либо) форме государственного строя»[8].

К идеям древнегреческих философов примыкают гуманистические воззрения древнеримских мыслителей. Государство трактуется ими как публично – правовая общность людей. Государство, по мнению Цицерона, есть «достояние народа», а народ в свою очередь представляет собой «соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»[9].

Идеи античных мыслителей оказали огромное влияние на развитие учений о конституционализме, правах и свободах личности в эпоху Нового времени.

Представления о свободе и достоинстве личности требовали совершенствования в новом юридическом мировоззрении. Обеспечить политическую свободу личности было возможно лишь на основе принципа разделения власти.

В основу современной концепции правового государства легли идеи Г. Гроция, Б. Спинозы, Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, и других просветителей Европы эпохи Нового времени.

Перечисленные ученые считали, что бюрократическое государство эпохи абсолютизма должно сменить государство, в основу которого лягут идеи автономной личности, и присущими ей правами и свободами.

Вместе с этим идея правового государства неразрывно связана с концепцией разделения власти. Правовое государство должно стремиться к ослаблению власти государственной, разделяя ее при этом на три ветви (законодательную, исполнительную, судебную).

Это объясняется тем, что власть в одних руках правителя (или органа) практически всегда порождает произвол. Но в случае, если власть ограничена правом, уже можно говорить о свободе как таковой. Вследствие этого следует различать законодательную, исполнительную, судебную ветви власти.

Следовательно, идея правового государства основана на признании принципа разделения власти и незыблемости прав и свобод человека и гражданина.

Стоит отметить, что впервые термин «правовое государство» был применен в трудах ученых К. Т. Велькера, Р. Фон Моля.

Что же составляет основу правового государства?

Экономическую основу правового государства составляют производственные отношения, которые базируются на различных формах собственности (частной, коллективной, государственной) как равноправных и защищенных правом одинаково. Собственность в правовом государстве принадлежит напрямую потребителям и производителям материальных благ: собственником продуктов труда выступает индивидуальный производитель.

Равенство участников отношений в сфере производства, постоянный рост общественного благосостояния реализуется только при наличии самостоятельности, обеспеченной правовым началом государственности.

Гражданское общество представляет собой социальную основу

гражданского общества. В гражданское общество объединяются свободные граждане – носители общественного прогресса. В центре внимания правового государства находится гражданин и его интересы. Через систему различных социальных институтов и общественных связей реализуются необходимые для каждого человека его личные права и свободы, трудовые и творческие возможности, поддерживается и обеспечивается плюрализм мнений. Переход к правовому государству от тоталитарных методов связан с резкой и интенсивной переориентацией социальной деятельности государственной власти. Крепкая социальная основа государства обеспечивает незыблемость его правовых устоев[10].

К нравственной основе правового государства относятся общечеловеческие принципы справедливости и гуманизма, равенства прав и свобод личности. Это содержится в демократических методах государственного правления, справедливости и правосудия, в признании приоритета прав и свобод личности во взаимосвязи с государством, защите прав меньшинства, а так же терпимости к разным религиям и мировоззрениям.

Правовое государство является суверенным государством, которое

объединяет в себе суверенитет народа, населяющего страну. Такое государство, осуществляя верховенство власти, ее полноту и исключительность реализует полноценное обеспечение свободы общественных отношений, основанных для всех граждан на началах равенства и справедливости.

В правовом государстве принуждение может осуществляться только на основе праве, а так же должно им ограничиваться, во избежание беззакония и произвола. Государство применяет силу исключительно в рамках права рамках и случаях, когда нарушается государственный суверенитет, интересы граждан.

Принуждение может ограничивать свободу отдельного человека в случае, если его поведение ставит под угрозу свободу других людей. Правовому государству присущи определенные черты, такие как, подотчетность и подконтрольность государства гражданскому обществу[11]; наличие основного документа, регулирующего деятельность гражданского общества (Конституции), которая определяет все полномочия государственной власти. Правовое государство должно признавать, а так же обеспечивать права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией. Конституция должна предусмотреть и гарантировать деятельность государственной власти в порядке ее разделения на три самостоятельные и сдерживающие друг друга ветви.

Сюда можно отнести и требования к легитимности законов, к их верховенству в общественной жизни, требования к объективности и эффективности судебной ветви власти и некоторые другие.

В первую очередь, правовое государство является демократическим

государством. Оно, сохранив в себе все сущностные признаки государства (территорию, суверенитет, аппарат управления, налоги), предстает государством гуманным, отвергающим жестокость как таковую. В правовом государстве всеобъемлющее признание получили права и свободы человека и гражданина, являющиеся фундаментом в построении отношений между властью и человеком.

Отнести государство к числу правовых позволяет наличие ряда существенных признаков. Главным является – господство права.

Конкретизируется такой признак верховенством закона, именно закон регулирует важнейшие отношения в обществе. В свою очередь, всеми ветвями власти должно быть признано верховенство закона. Это означает и равенство всех перед законом и судом, о чем сказано в ст. 19 Конституции РФ.

Равенство всех перед законом означает, что именно государство выступает гарантом равенства, используя все необходимые средства для достижения данной цели.

Принцип законности основывается на верховенстве закона, и является одним из основных в деятельности всех органов власти, выраженный в требовании точного исполнения закона.

Перечисленные признаки означают, что система отношений, деятельность властных органов, должностных лиц должны быть основаны на правовых началах, следовательно, сам закон должен быть правовым. Правовой закон принимается легитимными органами власти, соответствует международным стандартам в области права, не имеет противоречий с конституционными положениями.

Взаимная ответственность гражданина и государства – не менее важный признак правового государства. Это означает, что государство определяет и допускает меру свободы граждан, а так же меру своей ответственности, пределы вмешательства в частную жизнь граждан, определяя границы их личной автономии. Одна сторона посредством предоставленных прав и обязанностей, правомочна настолько, насколько обязана другая. Государство несет полную ответственность за свои действия, а граждане отвечают за свои дела и поступки.

Только в демократическом обществе, закон является обязательным для всех его законодательных, исполнительных, судебных органов, а так же должностных лиц. Индивид выступает не только обязанной стороной, но и носителем прав, которым соответствуют обязанности государства и его должностных лиц[12]. Одним из самых главных является признак (принцип) разделения власти. В.С. Нерсесянц считает этот признак показателем развитости права и государства, организованным выражением правового характера государства, необходимой предпосылкой для режима господства права и правовой законности[13]. Итог и практика исторического развития и существования в настоящем множества государств – разделение власти.

Разделение власти было реализовано в первой в мире конституции – Конституции США 1787 года.

Этот признак имеет глубокий практический смысл, так как не позволяет ни одной ветви власти быть господствующей. Разделение государственных органов на законодательные, исполнительные, судебные позволяет пресечь их произвол, сосредоточить внимание государственной власти на решении общегосударственных проблем, удовлетворении интересов граждан. Именно система сдержек и противовесов позволяет контролировать действия каждой из ветвей власти.

Все перечисленное имеет большое значение для характеристики государства как правового. Нельзя считать правовым государство, в котором запрещена частная собственность, не допускается многопартийность, отсутствуют гарантии прав и свобод человека и гражданина, средства массовой информации отражают только позицию правительства.

Очевидно, что правовое государство может существовать лишь в условиях демократического режима. Поэтому, важнейшим условием существования правового государства является построение демократического государства.

Понятие правовое государство концентрирует общечеловеческие ценности, которые формируются в результате длительного развития организованного общества. В свою очередь правовое государство является такой формой политической власти, которая создает все необходимые условия для наиболее полноценного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для последовательного связывания государственной власти путем установления правовых норм в целях недопущения злоупотреблений[14].

Следовательно, в сущности правового государства можно выделить два основных элемента:

1) свобода человека, реальное обеспечение его прав и свобод;

2) ограничение государственной власти нормами права.

Правовое государство и права человека характеризуются общими закономерностями возникновения, развития, функционирования.

Именно право в таком государстве является связующим элементом между человеком и государством. При демократическом режиме государством устанавливается над государственной властью верховенство права.

Целесообразно выделить два принципа в сущности правового государства:

1) социальная сторона — выражается данный принцип в наиболее реальном и полном обеспечении прав и свобод человека и гражданина;

2) формально-юридическая сторона — выражена в последовательном формировании для структур государства правовых ограничений и связывании посредством права политической власти.

Признаки, принципы и основания, при помощи которых создавался

классический вариант стройной теории правового государства, не утратили своей теоретической и познавательной ценности. Утверждение о том, что «без организованной системы государственных гарантий правовое государство невозможно»[15] и сегодня является злободневным.

Из этого можно сделать вывод, что зародившаяся в античную эпоху идея о правовом государстве, превратилась в стройную теорию усилиями передовых ученых в последующее время. Не стала исключением и Российская Федерация на современном этапе ее развития.

1.2 Принцип разделения и власти и верховенство закона в правовом государстве

В правовом государстве государственная власть не является абсолютной, да и не может быть таковой. Это связано не только с господством права, соотношением государственной власти и права, но и прежде всего, с организацией государственной власти, формах и органах ее осуществления.

Основополагающим принципом в данном случае выступает принцип разделения власти.

Разделение власти определяется как «политико-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации власти

демократического правового государства»[16]. Еще античные мыслители

выдвинули идею разделения власти (Аристотель), в дальнейшем она была развита в эпоху буржуазных революций (в частности, французским правителем Монтескье) как противовес абсолютизму и феодальному произволу. В трудах выдающихся мыслителей Древней Эллады и Древнего Рима уже рассматриваются зачатки доктрины разделения власти. Самыми выдающимися среди них конечно же являются Аристотель (384-322 г.г. до н.э), Эникур (ок 341-ок 270 г.г. до. н.э), Полибий (ок 201-ок 120 г.г. до н.э). Однако, бесспорно, авторство принципа разделения власти, как необходимого элемента правового государства принадлежит мыслителям нового времени. Их в определенной степени можно назвать провозвестниками революционных перемен в своих странах: англичанину Джону Локку (1632- 1704) и французу Шарлю Монтескье (1689-1755).

Интерпретация концепции разделения власти в духе просветителей в дальнейшем получила свое отражение и закрепление в конституционных актах.

Особое внимание привлекают декларации прав человека и гражданина, настолько демократичные по своему содержанию, что действуют до сих пор. Принцип разделения власти составляет основу правового государства.

Если этот принцип будет нарушаться, то в государстве установится злоупотребление властью и коррупция, что приводит государства к разрухе и нестабильности. Вследствие этого появляются конфликты, которые могут быть выражены как в мирных выступлениях, что приводит к реформам, либо это может вырасти в настоящую гражданскую войну, последствия которой невозможно предугадать.

Принцип разделения власти предполагает создание системы «сдержек и противовесов», что не позволяет сконцентрировать власть в одних руках.

В статье 10 Конституции России[17] говорится, что верховная государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип выступает гарантом реализации принципа приоритета прав человека и гражданина в России.

Правовое государство не может существовать без принципа разделения власти на три ветви. Этот принцип придумали еще в Риме почти 2000 лет назад. Римляне считали, что созданием законов и их объяснением должны заниматься одни люди, исполнением законов и контролем за исполнением законов должны заниматься вторые люди, все спорные ситуации в государстве должны разрешать третьи люди, которые являлись независимыми судьями.

Если этот принцип будет нарушаться, то в государстве установится злоупотребление властью и коррупция, что приводит государства к разрухе и нестабильности. Вследствие этого появляются конфликты, которые могут быть выражены как в мирных выступлениях, что приводит к реформам, либо это может вырасти в настоящую гражданскую войну, последствия которой невозможно предугадать.

Принцип разделения власти предполагает создание системы «сдержек и противовесов», что не позволяет сконцентрировать власть в одних руках. По Конституции России от 12.12.1993г. в статье 10 говорится, что верховная государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип выступает гарантом реализации принципа приоритета прав человека и гражданина в России.

Законодательную власть в Российской Федерации осуществляется парламентом, региональными и местными представительными органами.

Главная задача исполнительной власти- создание законодательной базы, как правовых норм, имеющих высшее юридическое значение. Законодательные органы обладают монополией на правотворческую деятельность. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение.

Основные принципы функционирования органов законодательной власти являются:

1. Коллегиальность

2.Отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней[18].

Законодательную власть в России представляет парламент, который

называется Федеральное собрание Российской Федерации. Состоит парламент из двух палат Совет Федерации и Государственная Дума.

Парламент, согласно Конституции Российской Федерации, является представительным и законодательным органом в виде Федерального Собрания РФ (ст. 94). Федеральное Собрание состоит из двух палат – постоянно действующими Советом Федерации и Государственной Думы, причем заседания обеих палат, за исключением некоторых случаев, носит открытый характер (ст. 95). Обе палаты заседают отдельно друг от друга, наделены рядом собственных полномочий, кроме того одно и то же лицо не может членом и Совета Федерации и Госдумы, депутаты Госдумы не могут находиться на госслужбе (ч. 2, ст. 97), поскольку работают на профессиональной основе и им запрещено заниматься какой-либо другой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой (ч. 3, ст. 97). Данное обстоятельство обеспечивает систему законодательных сдержек и противовесов в России.

Контроль за исполнением госбюджета, обеспечиваемый исполнительной властью, осуществляется Счетной палатой, формируемой Федеральным Собранием на основе федерального закона (ч. 5, ст. 101). Система сдержек и противовесов проявляется в отправлении полномочий палат Федерального Собрания. В частности, утверждение изменения границ между субъектами федерации, а также указов президента о введении военного и чрезвычайного положений в стране, возможности использования вооруженных сил за пределами страны, назначение президентских выборов, отрешение президента от должности, назначение на должность судей Конституционного, Верховного,

Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, назначение и освобождение от должности Генпрокурора РФ и заместителя Председателя Счетной палаты, половины состава ее аудиторов зарезервированы за Советом Федерации (ст. 102).

К ведению Госдумы относится следующие полномочия – дача согласия президенту на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству РФ, назначение и освобождение от должности

Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов,

Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности (ст. 103). Государственная Дума также вправе преодолеть президентское вето путем двух третей голосов палаты, при достижении достаточного количества голосов Президент обязан подписать закон (ст. 107). Принятие Федерального конституционного закона осуществляется тремя четвертями сенаторов и двумя третями депутатов Госдумы (ст. 108), после чего также подписывается Президентом. Сдержки и противовесы со стороны Госдумы выступают также в виде избрания Председателя Правительства, кандидатуру которого утверждает президент (ч. 3, ст. 111), а со стороны Президента они представляются правом роспуска Государственной Думы согласно установленной процедуре (в ч. 4, ст. 111).

Исполнительная власть осуществляется президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти. В их ведении - исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества. Исполнительную деятельность характеризуют:

1. организационный характер;

2. ориентация на практическую реализацию законодательства;

3. непрерывный характер управляющего воздействия во времени и в пространстве.

Исполнительным органом в России служит Правительство Российской Федерации под предводительством председателя Правительства РФ.

Исполнительные органы распоряжаются финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества. В ведении исполнительных органов - вооруженные силы, полиция, тюрьмы.

Судебная власть в России является независимым арбитрам в решении многих юридических споров. Любой гражданин может обратиться в суд для защиты своих прав. В России судьи независимы, обладают юридической неприкосновенностью, несменяемы.

Правосудие, согласно Конституции России, осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства[19]. Правовой статус судей, устанавливаемый Конституцией, полностью соответствует идее правового государства, поскольку судьи являются независимыми и подчиняются только Конституции и федеральному закону (ч. 1, ст. 120). Несменяемость и неприкосновенность (ч.1, ст. 121; ч. 1, ст. 122) судей также играет важную роль для обеспечения беспристрастности решений суда.

Судебные сдержки и противовесы также дублируются процедурой назначения всех судей высших судебных органов советом Федерации с представления их кандидатур Президентом РФ, а судьи нижестоящих судов назначаются в порядке, определенном федеральным законом (ч. 1, 2, ст. 128).

Особый правоохранительный статус имеет Прокуратура РФ.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации[20]. Она осуществляет функции надзорного органа, наделенного полномочиями согласно федеральному закону, как на федеральном, так и на региональном уровне (ч. 1, 3, 5, ст. 129). Генеральный Прокурор назначается и освобождается от должности Советом Федерации с представления кандидатуры Президентом РФ (ч. 3, ст. 129), а прокуроры субъектов назначаются Генпрокурором с согласования кандидатур с соответствующим субъектом (ч. 3, ст. 129).26

Правосудие осуществляется в специальной форме с документальной фиксацией решений суда. Вступившие в силу судебные решения общеобязательны и подлежат исполнению всеми участниками судебного разбирательства.

По мнению некоторых ученых, на деле же разделение государственной власти в стране отсутствует. Вернее сказать, оно есть формально, но на самом деле, на практике почти все функции (законодательные, исполнительные, судебные) сосредоточены в одном человеке, и контролируются узкой группой лиц.

По законам Российской Федерации президент РФ возглавляет исполнительную власть, но он имеет так же и множество других полномочий. Так президент Российской Федерации имеет и законодательные функции и в некоторых случаях судебные. Он держит под контролем и Совет Федерации и Государственную Думу, которые по идее разделения власти должны контролировать власть исполнительную[21].

В результате получается, что исполнительная власть в стране имеет приоритетное значение, среди всех трех ветвей власти, хотя на самом деле, по закону, все три ветви власти равны.

Верховенство права (закона) обеспечивает незыблемость и реальность прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическую защищенность, в том числе от возможного произвола государства и его органов. Согласно ч.2. ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Любому праву соответствует какая-либо обязанность. Подобные

взаимосвязи приводят к образованию горизонтальных (гражданско-правовые) и вертикальных (административно-командные) правоотношений.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Защищенность гражданина любого государства от произвола и посягательств обеспечивается законом. Право, направленное на добросовестное регулирование всех сфер общественной деятельности, верховенство законности еще один признак правового государства.

Законы представляют собой продукт деятельности государства и фактически закрепленные на носителе правила поведения.

Таким образом, сущность и цель законодательства, помимо регулирующей функции, которая неоспоримо присутствует, заключается в снятии напряженности в обществе, создании и культивировании идей равенства и демократии, в сущности затмевающих повседневность.

Особенность правового государства в том, что ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. Нарушение закона строго соблюдается юридической ответственностью. Верховенство закона означает, что любой нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, все подзаконные акты строго ему соответствуют. Должностное лицо не может уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Кроме того, ни один закон не может издаваться законодателем если он не отражает конкретную норму и может трактоваться двояко. Но не только должностные лица, но и другие граждане государства должны в своем поведении руководствоваться законом. С одной стороны, закон принимается исходя из норм поведения общества, с другой стороны закон регулирует нормы поведения и должен строго соблюдаться. Отсюда следует, что каждый должен быть информирован о его содержании.

Еще одной из особенности правового государства это правовая устойчивость Конституции как основного закона. Ее постоянное изменение, дополнение и обновление недопустимо. Частое изменение ее норм приводит к тому, что она перестает быть Основным Законом государства, обладающим продолжительным характером. Вот почему нестабильной внутриполитической обстановке в обществе способствовали бесконечные изменения, вносимые Верховным Советом Российской Федерации в Конституцию, что противоречит самой природе правового государства. Конституция, являясь выражением государственной воли общества, и должна изменяться и обновляться в соответствии с этой волей, а не вопреки ей.

Кроме того, для любого государства во все времена было важно

утверждение его суверенитета, его независимости во внутренней и внешней политике. К этому все государства мира стремились и добивались многими потерями. Суверенитет государства и на сегодняшний день является одним из важнейших признаков государства.

Борьба за суверенитет права по отношению ко всем участникам общества неотъемлемая часть становления правового государства, конкретного человека, представителей власти и властных органов, большинства или меньшинства в стране.

Суверенность права в своей основе предполагает регуляцию отношений в государстве, в ходе которой все участники общественных отношений рассматриваются первоначально как равноправные стороны, их деятельность рассматривается и осуществляется строго в рамках закона. Суверенность права является важным признаком правового государства.

Законы должны быть для всех членов общества справедливыми, равными и гуманными. Нельзя в правовом государстве дискриминировать людей, при решении каких-либо правовых споров.

Еще один из этапов стала обратная связь со стороны общества, когда члены общества с помощью механизмов обратной связи (гласные и свободные выборы руководителя государства и представителей всех ветвей государственной власти, свобода средств массовой информации и многие другие) могут оказывать влияние и воздействие на власть в стране.30

Механизм обратной связи между обществом и органами государственной власти налажен в высшей степени в гражданском обществе.

Укрепление законности до сих пор остается одной из актуальнейших задач. Законность это центральная категория правового государства. Новая Конституция Российской Федерации внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов в соответствии с принципом разделения власти. К федеральным законам Конституция Российской Федерации относит: Федеральные конституционные законы и Федеральные законы. Статья 76 устанавливает, что по «предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации - федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. Вне пределов ведения Российской Федерации субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование. К правовым актам субъектов Федерации отнесены конституции республик, уставы краев, областей, городов федеральногозначения, автономных областей и автономных округов, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации».

Ни один правовой акт, который издается в Российской Федерации, не может противоречить Конституции Российской Федерации, в свою очередь федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ст.76, ч.3). Законы и иные нормативные правовые акты принимаемые на уровне субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Если возникают противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Правовое государство в данном случае подразумевает верховенство Федерального права над правом субъектов.

Так законы относительно статуса субъекта Федерации, референдума, о порядке деятельности Правительства РФ (ст.114, ч.2); о судебной системе РФ (ст.118, ч.3), о полномочиях, порядке образования и деятельности КС РФ, о порядке введения военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях (ст.87) и др. относятся к ведению Федерального права и имеют статус Федеральных конституционных законов. Принятие федеральных законов предусмотрено также по вопросам: статуса столицы РФ (ст.70, ч.2), федерального устройства государства, о системе налогов и сборов (ст.70, ч.2),; реализации прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в главе 2; общим принципам организации представительных и исполнительных органов, выборов Президента, депутатов Государственной думы, формирования Совета Федерации и др.

При этом каждая палата принимает собственные постановления относительно вопросов, отнесенных Конституцией к ведению Совета Федерации (о назначении счетной палаты) и Государственной Думы (акт об амнистии). По всем другим вопросам, прямо не отнесенным к компетенции палат Федерального Собрания, возможно лишь принятие федеральных законов.

Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые не противоречат Конституции и обязательны на всей территории Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина[22].

Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Они обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации и основываются на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, нормативных указах Президента.

Конституция Российской Федерации - юридическая база всего законодательства, в которой закреплены основы экономической, социальной и политической организации общества, устанавливается механизм государственной власти и управления, основные права и обязанности граждан. Отсюда и значение

Конституции как Основного Закона государства. Необходимо максимально стремиться к тому, чтобы Конституция занимала реальное место в правовой системе, имела практическую ценность. Конституция закрепляет основные положения всех сторон государственной и общественной жизни, поэтому для практической реализации ее норм, как правило, необходимы вторичные законодательные акты, детализирующие конституционные установления в такой мере, в какой это необходимо для их претворения в жизнь. Однако в важнейших вопросах и сама Конституция должна быть в достаточной степени конкретной, чтобы выступать в качестве источника норм прямого действия, обязательных для государственных органов, должностных лиц. К числу таким норм, относятся те, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан, реальность которых не должна увязываться с наличием или отсутствием специального акта, касающегося механизма реализации указанной группы конституционных норм. Тщательный подход к разработке законодательных актов, с одной стороны, и готовность внести в них необходимые исправления и поправки, вызванные реальной жизненной практикой, с другой, - представляют собой те правила, которыми должен руководствоваться законодатель.

Законодательные акты, даже те, которые касаются важнейших сторон государственной и общественной жизни, часто не отвечают требованиям нормативности и гарантированности. При таких условиях эти акты не становятся реальными регуляторами общественных отношений, не приводят к сколько-нибудь значительному социальному эффекту, несмотря на все призывы и даже борьбу за соблюдение и применение таких актов. Необходимо установить высокое качество законодательства, а также установить механизм самореализации правовых норм, которые будут способствовать становлению правового государства.

Социально-экономические и политические условия, уровень общественного правосознания, субъективные факторы, национальные и исторические традиции определяют конкретно-исторический опыт становления и развития правовой государственности. Существование единого правового пространства в границах данного государства является одним из таких условий. Ученые-юристы, занимающиеся разработкой проблем правового государства и связывающие формирование его основ прежде всего с реализацией принципа верховенства закона как основной общедемократической ценностью, уделили внимание понятию правового закона, необходимости придания законам, в том числе и Конституции, прямого действия, упорядочения ведомственного и локального нормотворчества, создания правовых механизмов, обеспечивающих их полное соответствие закону. Но реализация этих идей возможна лишь при наличии единого правового пространства как определяющего условия становления правовой государственности. "Война законов", начавшаяся с принятием бывшими союзными республиками Деклараций о государственном суверенитете, одним из положений которых провозглашался приоритет республиканского законодательства перед союзным, продолжается. "Полем битвы" становится правовое пространство Российской Федерации, где идея государственного суверенитета бывших автономий вновь фокусируется на признании приоритета законодательства республик, входящих в состав России.

Логическим завершением данного процесса явился парад локальных суверенитетов, который выражается в принятии конституций республиками, не соответствующих Конституции Российской Федерации по многим фундаментальным вопросам (Степное Уложение Республики Калмыкия - Хальмг-Тангч; конституции Республики Коми, Республики Башкортостана, Республики Карелия). А именно: по вопросам нарушения прав и свобод человека (ущемляются права граждан русскоязычного населения на территориях республик); декларируется приоритет верховенства законодательства республик; устанавливаются собственные судебные системы (предмет исключительного ведения Российской Федерации); провозглашается право назначения высших должностных лиц в республике высшими органами власти республик (приоритет Российской Федерации); покушение на совместные предметы ведения Российской Федерации и республик (относят исключительно к ведению республик).

В ряде статей Конституции Российской Федерации (статьи 4, 15, 76 и др.) закреплено верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории России. Ст. 15 гласит: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, единое правовое пространство как необходимое условие становления и формирования правового государства отсутствует. Необходимо обеспечить соответствие конституций и законов республик, уставов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Такую функцию выполняет Конституционный Суд Российской Федерации. Статья 125 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров. А также разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Наряду с Конституционным Судом специализированный контроль в Российской Федерации осуществляют также конституционные (уставные) суды, комитеты и палаты ее субъектов. В настоящее время они действуют в тридцати из них: Республика Адыгея, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми, Марий-Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия, Татарстан а также в Иркутской и Свердловской областях.

Можно сказать, что споры о целесообразности создания таких судов завершены: Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»[23] в этом отношении, образно говоря «поставил точку» Конституционные (уставные) суды законодательно стали реальностью судебной системы Российской Федерации.

В современном демократическом государстве эффективность правового закона сопряжена с наличием единого правового пространства, в котором приоритетное значение имеет принцип верховенства законов, принимаемых от имени народа и выражающих его суверенную волю, над всеми действующими в стране нормативными актами. Подзаконные акты, включая ведомственные распоряжения, приказы, инструкции, подлежат конституционному контролю.

Это означает, что они могут быть опротестованы, обжалованы и аннулированы по мотивам нарушения законности или, напротив, после определенной судебной процедуры подтверждены как соответствующие конституции и иным законам.

Идея единого правового пространства становится национальной. В странах Западной Европы концепция правового пространства наряду с концепцией европейского экономического пространства, получает все большее признание, и выражается в борьбе с терроризмом, защитой прав человека, праве убежища, отношениями между правоохранительными органами.

В правовом государстве существуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение и исполнение закона. Это - социально-экономические, политические, юридические и международные гарантии.

Политические гарантии законности - это прежде всего демократизм

общественного и государственного строя Российской Федерации, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства. Социально-экономические гарантии законности - многообразие форм собственности, создание необходимых условий для их развития, обеспечение им равной защиты, свободное предпринимательство, право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, справедливые условия найма, увольнения, оплаты и охраны труда и т. д.

К юридическим гарантиям относятся следующие: нормативная урегулированность законами или подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов, а также правоохранительных органов, привлечение к юридической ответственности должностных лиц, посягающих на права и свободы граждан.

К международным гарантиям относятся: деятельность международных организаций, специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, закрепляющее права и свободы граждан, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих нарушенных прав.

Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти.

Можно сделать вывод, что реализация режима правового государства означает торжество закона, прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу жизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней.

2. Права и свободы человека как основа ценностей правового государства

2.1. Правовой статус как основание реализации прав и свобод человека

В правовом государстве права и свободы личности, гражданина являются фундаментальными признаками, принципами. В государстве заложена определенная правовая организация власти, органы государственной власти связаны между своими структурными органами законом. На основании этого через структуру правового статуса будет проходить реализация основных принципов демократического устройства в государстве, например: социальной автономии личности, в которою государство не может вторгаться, принцип суверенитета народа и главного носителя власти, неприкосновенность личности и защита её достоинства, свободы личности как основы отношения с государством, создание правоохранительного механизма для успешной реализации охраны в области прав и свобод человек, реализация института неприкосновенности личности и многие другие. Данные принципы в своей совокупности должны определять основные цели и принципы политики в области правового статуса.

Для того чтобы правовой статус мог в полной мере реализовывается в

государстве, должен существовать специальный механизм. Механизм находит свое не посредственное выражение в деятельности правоохранительных, судебных и органов местного самоуправления. Участие государства в деятельности механизма велико, так как эта деятельность обладает приоритетом перед любой другой деятельностью государства по реализации правовых норм.

То есть в основе лежат конституционно-правовое положение личности.

Получается, что важнейшим компонентом в концепции и реализации прав и свобод человека, будет взаимодействие правового государства с принципами правового статуса личности. Принципы занимают важное значение в структуре прав и свобод человека их значение в обществе велико и многообразно, так как влияют на последствия во взаимодействии с правовым государством.

Обще признанные принципы правового статус личности являются

принципами всего права, всей правовой системы гражданского общества в демократическом государстве.

К числу основных принципов правового статуса личности относятся:

  • демократизм как существенное свойство основ прав и свобод человека и гражданина
  • верховенство закона выраженного в Конституции страны и федеральных законах, что образует основу конституционного строя в стране
  • признание прав и свобод человека и гражданина опираясь на принципы и нормы международного права. Данный принцип относится изложенному «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией РФ»
  • не отчуждаемость прав и свобод человека с опорой на нормы международного права и Конституцию.
  • Осуществление прав и свобод человека и гражданина должно лежать в пределах допустимых норм и не заходит за границы права и свобод других граждан.
  • Права граждан не должны выходить за пределы статей Конституции. Такие как статья 20, 21 и другие.
  • Законы должны издаваться на основе конституции. Законы не могут быть отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
  • Равенство всех граждан перед законом и судом, не опираясь на пол, расу, возраст и другие признаки. Все это должно гарантировать государство.

То есть для полного соблюдения прав и свобод человека в государстве, должна существовать развитая система законодательства, которая в свою очередь должна основываться на конституционных нормах и принципах международного права. Данный механизм должен исключать возможные ошибки в толковании норм права, а если такое возникает, то должен иметься перечень правил рекомендаций по ликвидации ошибок в праве.

Но на практике, анализируя судебную практику, механизм реализации прав и свобод нуждается в улучшении и модернизации, так как нет установленной законом процедуры осуществления и защиты прав и свобод человека. Глобализация, как объективный процесс, обуславливает кардинальные изменения основ жизни общества в целом. Она имеет яркие правовые проявления, которые прослеживаются в изменениях не только содержания основных правовых понятий, категорий, но и в их функциональном назначении, обусловливая в конечном счете трансформацию нормативных, субъективных, интеллектуально-психологических, деятельностных и результативных составляющих правовых систем современного юридического мира[24].

В процессе глобализации для общего развития и реализации порядка во всем мире и для гуманизации человечества на рубеже 20-тых веков были созданы международные организации как Лига наций, Организация Объединённых Наций. Чтобы понять роль права в условиях процесса глобализации необходимо проанализировать самые основные тенденции его развития.

Тенденции:

1. Тенденция универсализации и унификации. То есть происходит интернационализация в различных сферах жизнедеятельности людей.

2. Расширение и углубление правового регулирования, возникновение новых отраслей, подотраслей, институтов и субинститутов. Обусловлена усложнением предмета правового регулирования, усилением частноправных принципов в правовой регламентации общественных отношениях. Происходит срастание глобализаций различных качественных направлений.

3. Усложнение всех сторон общественной жизни привело к растущей политизации общества. Закрепление правовыми нормами более широкого спектра политических отношений в государстве и на международной арене свидетельствует о тенденции политизации права и появлении ряда новых проблем.

4. Тенденция более широкого формирования и более активного использования принципов права как регулятора общественных отношений. Прежде всего отношения, возникающие между государствами, а также между транснациональными корпорациями и другими институтами, которые причастны к процессу глобализации. Право создает фундамент на глобальном и региональном уровне и создает соответствующие правовое регулирование.

5. Тенденция усиления роли и значения судейского права, а вместе с ним и его источников в виде прецедента и судебной практики. Роль судебной практики возрастает и повышается в государствах романо-германской правовой семьи, которые являются членами Европейских сообществ. Связано с тем что в Европейском суде решения по правам человека признаны как имеющие прецедентный характер, а их статус – важнейшими источниками европейского права.

6. Тенденция расширения юридического сектора, касающегося прав человека и гражданина, то есть гуманизация права.

7. Усиление влияния международного права на национальное право.

Перед международным правом возникает ряд задач, для решения которых будут использованы новые методы и средства. Влияние международного права на национальное проходит с применением норм, принципов и прецедентов.

8. Тенденция на стирание границ между публичным и частным правом.

9. Формирование «глобального права». При формировании глобальной правовой системы возникает два компонента – право транснациональное и наднациональное. По мнению ученых, общее содержание концепции транснационального права заключается в том, что участники международных отношений (главным образом многонациональные предприятия, транснациональные банки) сами вырабатывают нормы поведения, находящиеся за рамками права и внутреннего, и международного.

Глобализация может нести как отрицательные социально-экономические процессы, которые в свою очередь могут привести к ослаблению государственного контроля над национальной экономикой, повышению роли корпораций и увеличению монополистического уклада, и росту ярко выраженного социального неравенства в обществе. Но также и несет в себе решение многих социальных проблем, то есть государства так и корпорации должны вырабатывать общие стандарты и обязательства, гарантировать каждому обладание социальными правами и эффективное их осуществление.

Можно сказать, что право на современном этапе выступает в качестве инструмента глобализации и также одновременно средством управления её процессами. Все это обусловлено тем, что в глобализацию происходит развитие универсальной правой системы. Международное и национальное право трансформируются в отрасли и институты сложной многоуровневой системы, а объектом становится социальная система человеческой социализации.

С глобализацией связаны внутренние изменения в самой сущности права, оно изменяется как на национальном уровне, так и надгосударственном и глобальном уровнях. Терпит изменению его содержание, задачи, цели и источники права.

2.2 Взаимоотношение личности и государства

Вопрос отношения государственной власти и личности начал приобретать актуальность еще в XVIII веке. Ж.-Ж. Руссо в своем знаменитом «Общественном договоре» попытался доказать, что свобода личности заключается в ее участии в государственном верховенстве. Более того, в свободном государстве, считал Руссо, верховная власть всецело должна принадлежать народу, общая воля которого устанавливает закон, учреждает правительственные органы и направляет их деятельность[25].

Его идеи осуществились во времена Великой Французской революции, когда для решения вопроса об установлении правильных отношений между государством и личностью французским Национальным собранием в 1789 г. была провозглашена Декларация прав человека[26].

Характер взаимоотношения государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития.

Перспективы развития общества во многом зависят от характера

взаимоотношений личности и государства. Значение государства в государственно-организованном обществе обусловлено его относительной независимостью и значительной самостоятельностью по отношению к человеку и обществу, теми рычагами воздействия на общественные отношения, которыми оно монопольно располагает.

Под личностью мы понимаем социальную характеристику человека, то есть человек наделен правовым статусом, правосубьектность, возможностью участвовать в общественных отношениях. Все это определяет социальное и положение человека в обществе в целом.

Между личность и государством существует политико-правовая и политико-социальная связь. Она выражена в принадлежности личности к определенному государству в сложной системе прав и обязанностей граждан.

Личность в правовом государстве не может быть абсолютно свободна, поскольку она ограничена правами других граждан в обществе. Поэтому от личности требуется соблюдение всех правовых предписаний и обязанностей установленные государством перед всем обществом.

Многообразнее связи права и личности наиболее полно могут быть

охарактеризованы через понятие правового статуса личности, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно политическая деятельность. Социальные потребности и их удовлетворение. Это собирательная категория. Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, обязанности и свободы личности составляют ее правовой статус[27].

В современном обществе существует много разновидностей прав и свобод человека. Поэтому существует огромное количество мнений по поводу классификации прав и свобод. Одной из самых распространенных

классификаций является генерационная. Данная классификация возникла на рубеже 70-тых годов 20 века. Согласно этому подходу существуют поколения прав человека, под которыми понимают основные этапы их развития, связанные с формированием представлений о содержании прав, заслуживающих признания в качестве неотъемлемых, а также с изменением механизмов обеспечения последних[28]. В данной классификации выделялось четыре поколения права, не было жесткой границы, так как одни права и свободы могут относится к двум поколениям.

Первое поколение прав характеризуется личными и политическими правами, они являются принципом естественной теории о праве. К личным правам относится право на жизнь, право на самоопределение, свободу слова и передвижения и другие, то есть эти права принадлежат человеку с самого его рождения, и они не отчуждаемы и не должны подвергается ограничению.

Политические права и свободы – это возможности лица в общественно- политической и государственной сфере, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством и обществом[29].

Через политические права личность выражает свою независимость от государства, и являются своеобразным рычагом управления общества над государством. Обычно к политическим правам относится избирательное право, право на митинги, право на свободу объединений.

Второе поколение прав и свобод обусловлено социально-экономическими и культурными правами. Социально-экономические права обусловлены деятельностью и волей государства и направлены для создания благоприятных условий жизни граждан, к ним относится право на труд право на социальную защиту и другие. Культурные права связан с потребностью человека в духовных и культурных благах. К ним относится свобода вероисповедания, право получать образование, свобода творчества и другие.

Третье поколение состоит из коллективных прав, то есть права разных социальных групп дети, мужчины, женщины, сироты, инвалиды и так далее.

Речь идет о тех гражданах, которые по социальным, политическим, физиологическим и иным причинам не имеют равных с другими возможностей осуществлять общие для всех права и свободы и поэтому нуждаются в определенной поддержке со стороны государства и международного сообщества47. Третье поколение прав ассоциируется с понятием о правах как «единой общемировой ценности», которая является критерием, объединяющим людей, принадлежащих к различным цивилизациям, религиям и культурным сообществам (право на разоружение, право на развитие, право на здоровую окружающую среду и другие).

Четвертое поколение прав связано с духовно-нравственными правами человека, такие как право на мир, экологию, информационные права и другие. Данный вид прав выражает динамичность всей системы, что с течением времени права и свободы развиваются вместе с потребностями людей. Данная теория по мнению правоведов наиболее приемлема. Она основана на разделение по времени возникновения тех или иных прав и зависит в целом от ступени развития общества.

Говоря о взаимосвязи личности и государства нельзя также не упомянуть об ответственности личности перед государством и обществом. То есть обязанности личности или юридическая обязанность вид мера государственно-целесообразного, разумного, полезного, объективно обусловленного поведения, призванного вносить порядок и «умиротворение» в жизнь. Она законная преграда на пути хаоса, произвола, своеволия, неорганизованности, всего деструктивного и мешающего нормальному развитию общества. Обязанности личности – второй основной компонент правового статуса личности, после прав и свобод.

Функциональное назначение юридических обязанностей – корреспондировать субъективным правам, выполнять свою часть работы в общем механизме правового регулирования, направлять деятельность

индивидов в нужное русло; а социальное - формировать должное правосознание и правовую культуру граждан, служить дисциплинирующим фактором, упрочивать законность и правопорядок в обществе. Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой, что является выражением согласования интересов личности, общества и государства.

Верховенство закона подразумевает не только приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их.

Взаимоотношений государства и личности, изменение характера этих взаимоотношений, приводит к формированию одной из основных черт правового государства. Данная позиция раскрывается в совокупности с учетом следующих условий: не только граждане несут ответственность перед государством, но и государство отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и личной жизни, за соблюдение всех прав граждан; исключается произвол власти в отношении граждан; обеспечивается правовая защита личности.

Принятие Конституции Российской Федерации характеризует определенный этап, перехода правовой системы России к признанию и гарантированности прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности. Государство признает права и свободы человека и гражданина, а следовательно соблюдает и защищает их. 22 ноября 1991 г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина[30] в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г[31]. Признанные в ней конституционные права и свободы гражданина являются непосредственно действующими и обязательны к соблюдению для законодательной, исполнительной и судебной власти.

Проблема взаимоотношений индивида и государства (человек и власть) остается ведущей проблемой политико-правовой мысли, имеющей

многовековую историю. Защита прав и свобод человека и гражданина является лишь ее составной частью.

Однако не всеми учеными признается действие в России правового государства, провозглашенное в ст.1 Конституции России или не в полной мере его соответствие действительности. Профессор М.И. Лепихов отмечает, что «нынешнее состояние и практика деятельности российской государственности, наоборот, свидетельствуют о противоположном - мнение народа не играет решающей роли в государстве»[32]. Различного рода лозунги представителей власти о полном переходе нашего государства на правовые рельсы, о наступлении полной демократии в стране не всегда имеют под собой твердой почвы. Примером тому служит уровень жизни рядовых российских граждан и практическая реализация их конституционных прав. Реальная действительность расходится с декларированными правами.

«Едва ли в нашей стране найдется хоть один человек, права и свободы которого ни разу не нарушались бы, наоборот, они постоянно и повсеместно нарушаются. Обеспечение прав и свобод, их охрана и защита настолько малоэффективны, что люди перестают ими пользоваться»[33].

Важнейшей политико-юридической категорией, неразрывно связанной с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности являются взаимоотношения между человеком и государством, людей друг с другом зафиксированные в юридической форме, а именно в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека.

Именно права и свободы человека, а также обязанности составляют важнейший социальный и политико-юридический институт при любом демократическом устройстве. Они выступают тем самым мерилом, показывающим достижения данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности. В то же время это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства.

Права и свободы человека не связаны с определенной территорией и национальностью, не являются только внутренним делом того или иного государства. Современная жизнь поставила их объектом международного регулирования, представляющих собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Можно сказать, что это нравственный фундамент любого общества.

Утверждение принципа верховенства закона и строгого его соблюдения в обществе всеми без исключения государственными органами, должностными лицами, гражданами и т.д является необходимым условием нормального развития и функционирования любого демократического правового государства является в первую очередь. Наполнение прав и свобод богатым содержанием и подкрепление их прочной системой гарантий: экономических, политических, организационных и правовых тесно связаны с демократическим обществом.

Когда власть в своих решениях и действиях будет связана правом, сможет эффективно гарантировать безотказное действие права, тогда и можно считать любое государство правовым.

Еще актуальными в России представляются задачи создания эффективно действующего механизма взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, их участия в выработке государственных решений по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам. Требуется найти некие универсальные инструменты, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся в стране потенциал для решения этих проблем. 53

Федеральные конституционные законы и федеральные законы устанавливают формы защиты прав человека и гражданина. Они устанавливают полномочия органов исполнительной власти в конкретных сферах управления и определяют обязанности соответствующих органов и формы защиты граждан от неправомерных действий должностных лиц. При этом роль исполнительной власти в обеспечении надлежащего функционирования института прав человека достаточно велика. В обязанности органов исполнительной входит не только создание необходимых условий для реализации прав и свобод граждан, но и защита этих прав. Обязанность государства по охране прав личности закреплено в Конституции. Это не исключает самостоятельных активных действий индивида и использование им различных способов защиты прав и свобод, не запрещенных законом. В настоящее время человек может обращаться в любые органы исполнительной, законодательной, судебной власти, для защиты своих прав.

Конечно же в ряде случаев права граждан еще очень часто нарушаются, а существующие способы защиты недостаточно эффективны. Еще остается проблема совершенствования уже имеющихся инструментов и создания новых, гарантирующих и охраняющих права человека. Необходимо модернизировать современную систему правовых средств охраны прав человека, окончательно изучить мировую практику в этой области и создать комплексную систему правозащиты в нашей стране.

В этой связи принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.

Таким образом, гражданское общество - это «способ утверждения социальной справедливости»[34]; это «свободное демократическое, правовое общество, ориентированное на конкретного человека, основанное на различных формах собственности и самоуправления, функционирующее в правовом режиме социальной справедливости, свободы, способствующее, удовлетворению материальных и духовных потребностей личности как высшей ценности современной цивилизации»[35].

Гражданское общество неразрывно связано с правовым государством. Это единый организм, функционирование которого способно обеспечить взаимодействие личности и власти. «Правовое государство представляет собой определенную форму организации государственной власти, при которой государство и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном главенстве конституции, демократических законов и равенства всех перед законом»[36].

Однако гражданское общество является особой сферой социума, противостоящей государству и одновременно связанной с ним множеством форм взаимодействий. Это сложная структура, сеть межсубъектных и субъектно-объектных отношений, которые не сводятся к простой сумме институтов гражданского общества и политических институтов. В этом смысле довольно проблематично создать теоретическую конструкцию, способную объяснить процесс функционирования этой довольно сложной структуры. Тем не менее, такая возможность, гипотетически конечно, существует, если обратиться к системному подходу, в частности, к теории функциональной системы, основные положения которой, спроектированные на данные предметные исследования, помогут, во-первых, объяснить явления и процессы построения гражданского общества и правового государства; во-вторых, организовать и упорядочить всю ту совокупность межсубъектных и субъектно-объектных отношений в систему с фокусированным полезным результатом[37].

Итак, власть и личность в процессе построения гражданского общества и правового государства - ключевые фигуры, от взаимоотношений которых зависит результат развития социума. От формы их организации зависит, будут ли они стремиться к расширению своего влияния в социуме, что станет препятствием на пути построения гражданского общества и правового государства, или вступят в диалектическое единство, что приведет к оптимальному варианту гражданского общества и правового государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В связи с современными тенденциями развития общества, реорганизацией общественного строя и государственных структур, вопросы формирования и функционирования правового государства, приобрели особую значимость в юридической науке. Это связано с поиском новых моделей политического и социального устройства общества и государства. При этом определяющим ориентиром построения новейшей государственности являются принципы правового государства, закрепленные в Конституции. В данной работе проведен анализ развития концепции правового государства и ее основополагающих характеристик, показана, целостная система взглядов на феномен правового государства и его особенность каждой из стран. Среди основных элементов, составляющих основу правового государства можно выделить: гарантии государством прав и свобод личности, функционирование системы разделения власти, функционирование представительной и законодательной власти, принципы федеративного устройства, нормативный порядок демократической политики, возникновение гражданского общества.

Кроме основополагающих принципов правового государства, проводится также их исследование как определенной системы. Основное ядро этой системы составляет принцип приоритета прав и свобод личности. Он является детерминирующим для всех остальных принципов, оказывая определяющее влияние на всю деятельность государства и его потенциальные возможности.

Именно приоритетное признание всех прав и свобод личности, обязанность их соблюдения, законодательное закрепление, демонстрирует реализованность концепции правового государства и декларирует соответствующие цели и задачи. Все остальные принципы выступают гарантами первого и могут реализовываться только в условиях его признания.

В связи с этим правовое государство, построенное на принципе верховенства закона, который всегда считался первоочередным, меняет определение.

Ценности личности, гуманистическая направленность целей и задач развития государства и общества определяют в качестве основного принципа именно права и свободы человека. В связи с этим создание системы политических, юридических гражданских и общественных гарантий, обеспечивающих действительность этих конституционных положений, взаимная ответственность государства и личности, составляют процесс формирования правового государства. Развитие и совершенствование законодательства направленного на формирование новой по существу правовой системы, выступает одной из важнейших задач государства.

Готовность государства и общества к практической реализации модели правового государства, определенная апробация ее элементов, определяется в конституционном закреплении ее основных принципов. Анализ конституционного закрепления принципов правового государства показывает эволюционное развитие, постоянно дополняющееся на законодательном уровне обогащает его содержание за счет практики государственного строительства, изменения отношений «государство-гражданское общество».

В последнее время принято достаточно много законодательных актов, создающие основы для дальнейшего развития государства как демократического и правового.

Сама идея построения правового государства в России продолжает завоевывать общественное сознание, что связано с изменением российского правосознания. Все более возникает потребность в достижении баланса между старыми представлениями общества и объективными современными потребностями государства. Обретение социального консенсуса как главного условия построения правового государства и должен стать итогом. И все же будущее России нельзя оценивать однозначно. Заложенные основы воспитания новой личности, как гражданина правового государства, во многом определяет путь развития, а значит и реализацию данной модели. От способности общества в целом и отдельного гражданина в частности зависит дальнейшее развитие государственности и будущее страны.

Несмотря на то, что задача построения правового государства не в первый раз встает перед российской общественностью, она впервые определяется правящей политической элитой как приоритетная задача. Идеалы правовой государственности в обществе все более осознаются как приоритетные.

Общество познает ценность политической свободы, и видит наиболее справедливый порядок общественного устройства. Уровень политической и правовой культуры в обществе является необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни общества. Уважение, соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического правового государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1."Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Соколов А. Н. Правовое государство: от идеи до её материализации. М.: Янтарный сказ, 2002 г.

2.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"

3.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 18.04.2018) "О прокуратуре Российской Федерации"

4.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

5.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014)"О судебной системе Российской Федерации"

6.Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"

7."Всеобщая декларация прав человека"(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)

Описание книг одного-трех авторов

8.Аристотель «Политика» [пер. с древнегреческого С. А. Жебелева, М. Л. Гаспарова]. М.: Норма, 2012.

9.Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах. – М., 1994.

10.Шульц И. Разъясняющее изложение "Критики практического разума". - М: Книжный дом "ЛИБРОКОМ", 2010.

11.Кант И. Метафизика нравов в двух частях // Кант И. Критика практического разума. СПб., 1995.

12.Кант И. Метафизика нравов в двух частях // Кант И. Критика практического разума. СПб., 1995.

13.Монтескье Ш.Л. О духе законов. - М.: Мысль, 2009

14.Теория государства и права./ Под ред. В.К. Бабаева. - М.: 2002

15.Аристотель. Политика.М., 1911.

16.Цицерон. Диалоги. М.,1996

17.Нерсесянц В.С. Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М., 1989

18.Головастикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: Учебник. М.: Эксмо, 2007.

19.Гессен В.М. Теория правового государства // политический строй современных государств. СПб, 1905. Т.1.

20.Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2011

21.Радько Т., Лазарев В. Теория государства и права / Т. Радько, В. Лазарев – М,: Проспект, 2017

22.Новгородцев П.И. Кризис современного правосознания. М., 1909.

23.Андронова И.В. Политико-правовые и социокультурные условия становления гражданского общества в современной России / под ред. А.А. Вилкова. Саратов, 2004.

Описание книг четырех и более авторов

24.Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова,А.А. Воротникова; Кулапов В. Л., Матузов Н. И., Малько А. В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017.

Описание статьи из периодического издания

25.Габитов Р.Х. «Россия на пути к правовому государству» //Аграрное и земельное право. №7. 2004.

26.Соколов А.Н., Сердобинцев К.С. Доминанита правового государства – развитое гражданское общество // «Правовое государство: теория и практика» 2011. №4.

27.Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство – 2003 г. - №2

28.Тенденции развития права в условиях глобализации М. Г. Хаустова: // Проблемы законности. - Выпуск № 124 / 2013

29.Ковалевский М. Происхождение современной демократии. М., 1985.
Куйбышева И.П. Современное состояние и проблемы взаимоотношения государства и личности. Вестник Московского государственного университета леса – Лесной вестник. № 3 / 2011.

30.Бороздина Я. А. Классификация прав и свобод человека // Международное и частное право. – 2007. – No 6.

31.Лепихов М.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека // Закон и право. 2005. N 11.

32.Керимов Д.А. Государство и правовое государство // Право и образование. 2003. N 6

33.Вестов Ф.А. Отношения власти и личности в правовом государстве. Журнал: Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. 2011г.

34.Папырин Д.И. Гражданское общество: социально-философское содержание понятия и его применение к социальной действительности России: автореф. дис. ... канд. филос. наук. М., 2008

35.СавватеевА.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества: автореф. дис. ... канд. полит. наук. Екатеринбург, 2005

  1. Аристотель «Политика» [пер. с древнегреческого С. А. Жебелева, М. Л. Гаспарова]. М.: Норма, 2012.

  2. Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах. – М., 1994.

  3. Шульц И. Разъясняющее изложение "Критики практического разума". - М: Книжный дом "ЛИБРОКОМ", 2010.

  4. Кант И. Метафизика нравов в двух частях // Кант И. Критика практического разума. СПб., 1995.

  5. Кант И. Метафизика нравов в двух частях // Кант И. Критика практического разума. СПб., 1995.

  6. Монтескье Ш.Л. О духе законов. - М.: Мысль, 2009

  7. Теория государства и права./ Под ред. В.К. Бабаева. - М.: 2002

  8. Аристотель. Политика.М., 1911.

  9. Цицерон. Диалоги. М.,1996

  10. Габитов Р.Х. «Россия на пути к правовому государству» //Аграрное и земельное право. №7. 2004.

  11. Соколов А.Н., Сердобинцев К.С. Доминанита правового государства – развитое гражданское общество // «Правовое государство: теория и практика» 2011. №4.

  12. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова,А.А. Воротникова; Кулапов В. Л., Матузов Н. И., Малько А. В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017.

  13. Нерсесянц В.С. Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М., 1989

  14. Головастикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: Учебник. М.: Эксмо, 2007.

  15. Гессен В.М. Теория правового государства // политический строй современных государств. СПб, 1905. Т.1.

  16. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2011

  17. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

  18. Соколов А. Н. Правовое государство: от идеи до её материализации. М.: Янтарный сказ, 2002 г.

  19. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"

  20. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 18.04.2018) "О прокуратуре Российской Федерации"

  21. Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство – 2003 г. - №2

  22. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

  23. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014)"О судебной системе Российской Федерации"


  24. Тенденции развития права в условиях глобализации М. Г. Хаустова: // Проблемы законности. - Выпуск № 124 / 2013

  25. Новгородцев П.И. Кризис современного правосознания. М., 1909.

  26. Ковалевский М. Происхождение современной демократии. М., 1985.

  27. Куйбышева И.П. Современное состояние и проблемы взаимоотношения государства и личности. Вестник Московского государственного университета леса – Лесной вестник. № 3 / 2011.

  28. Бороздина Я. А. Классификация прав и свобод человека // Международное и частное право. – 2007. – No 6.

  29. Радько Т., Лазарев В. Теория государства и права / Т. Радько, В. Лазарев – М,: Проспект, 2017

  30. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"

  31. "Всеобщая декларация прав человека"(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)

  32. Лепихов М.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека // Закон и право. 2005. N 11.

  33. Керимов Д.А. Государство и правовое государство // Право и образование. 2003. N 6

  34. Папырин Д.И. Гражданское общество: социально-философское содержание понятия и его применение к социальной действительности России: автореф. дис. ... канд. филос. наук. М., 2008

  35. СавватеевА.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества: автореф. дис. ... канд. полит. наук. Екатеринбург, 2005

  36. Андронова И.В. Политико-правовые и социокультурные условия становления гражданского общества в современной России / под ред. А.А. Вилкова. Саратов, 2004.

  37. Вестов Ф.А. Отношения власти и личности в правовом государстве. Журнал: Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. 2011г.