Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды трудового стажа (ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время пенсионное законодательство находится в стадии огромных изменений. Пенсионная реформа, происходящая в стране, меняет в корне взгляд на социальное обеспечение.

Коснулись данные глобальные изменения и стажа необходимого для назначения пенсии, так называемого страхового стажа.

Актуальность данного исследования обуславливается тем, что за последние несколько лет стремительно менялось пенсионное законодательство, что не могло не отразиться на правовом регулирование страхового стажа.

Актуальные проблемы правоприменения трудового стажа рассматриваются во многочисленных трудах российских ученых-юристов, в частности стоит отметить труды Азаровой Е.Г и Вихрова Д.Г.[1] Проблема подтверждения страхового стажа, а также вопросы о применении принципов правового регулирования в сфере социального обеспечения (в частности, принцип поддержания доверяя граждан к закону и действиям государства) рассматриваются в статье Менкенова А.В. «Установление трудового стажа: актуальные проблемы правоприменения»[2].

В качестве методов познания использовались логический, историко-правовой, системный и другие методы. Общетеоретической и информационной базой являлись основные положения юриспруденции, Конституции Российской Федерации, действующее законодательство, международные нормативно-правовые акты.

Объектом исследования настоящей работы являются правоотношения, возникающие в процессе исчисления трудового стажа.

Предметом исследования выступили: нормы законодательства и научные публикации по исследуемому вопросу.

Основная цель исследования – характеристика и анализ понятия и видов трудового стажа.

Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать понятие и значение трудового стажа в современный период;

- охарактеризовать периоды, включаемые в трудовой стаж на современном этапе;

- исследовать порядок исчисления страхового стажа;

- выявить проблемы правового регулирования понятия трудового стажа и его видов на современном этапе и предложить пути их решения.

- в заключение подвести итоги по проделанному исследованию.

В работе будет проанализирована вся современная периодика, посвященная вопросам страхового стажа и действующее законодательство Российской Федерации.

Цели и задачи исследования определили его структуру. Представленная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка используемой литературы.

1 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА СТАЖА

    1. 1.1. Понятие трудового и страхового стажа

За период действия Программы пенсионной реформы в Российской Федерации в системе пенсионного обеспечения накопился комплекс проблем макроэкономического, демографического и социально-политического характера, которые наглядно проявились в нарушении финансовой сбалансированности пенсионного бюджета и снижении реального уровня жизни пенсионеров[3].

Взаимодействие всех факторов наиболее сильно проявилось в уменьшении связи между размером назначаемых пенсий и продолжительностью трудового стажа, величиной заработка, несоответствии размера пенсии прожиточному минимуму пенсионера, сокращении разрыва между минимальным и максимальным размером пенсии[4].

Растет число пенсионеров, численность работающих в народном хозяйстве снижается, что приводит к увеличению нагрузки на них по покрытию расходов на пенсионное обеспечение.

Экономический спад, кризис неплатежей, уменьшение пенсионных взносов как следствие роста теневой занятости, увеличение числа занятых, не выплачивающих пенсионные взносы на законных основаниях, и ряд других причин приводят сегодня поступления в Пенсионный фонд РФ во все большее несоответствие с числом лиц пожилого возраста, которым необходимо выплачивать пенсии[5].

Демографические тенденции в последние годы также явно неблагоприятны. Основной причиной этого является «...резкое, беспрецедентное в мирное время снижение за короткий срок уровня и качества жизни подавляющего большинства населения, психологические стрессы, неуверенность в своем будущем и будущем детей[6].

Положение существенно осложняется значительным сокращением занятого населения среди трудоспособной его части и соответственным увеличением неработающих граждан (примерно 10 млн. человек)».

Один из вариантов решения проблемы облегчения пенсионной нагрузки разработчики Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации видят в повышении и установлении единого пенсионного возраста.

В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Понятие «общий трудовой стаж» применялось для определения права на пенсию по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002[7].

В Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном обеспечении) используется понятие «трудовой стаж». Такой стаж учитывается при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению (например, при назначении пенсии по старости гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС). Данный вывод следует из положений абз. 4 ст. 2, пп. 2 п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона о пенсионном обеспечении[8].

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) введен такой вид пенсии, как страховая пенсия по старости. Она назначается лицам, перечисленным в ст. 4 данного Закона. Условия назначения этой пенсии предусмотрены, в частности, в ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Одним из условий является наличие страхового стажа определенной продолжительности. Это следует из ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 35 указанного Закона.

Федеральным государственным гражданским служащим наряду со страховой пенсией по старости может назначаться пенсия за выслугу лет. При ее назначении учитываются стаж государственной гражданской службы и иные условия в соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении[9]. Данные выводы основаны на положениях п. 5 ст. 3, п. п. 1 - 3 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении.

Продолжительность такого стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с Приложением к названному Закону. Это следует из абз. 1 п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении[10].

Продолжительность общего трудового стажа, необходимого для получения полной страховой пенсии по старости, по мировым стандартам также невелика, поскольку средний возраст вступления в общественное производство - 20 лет. Таким образом, на отрезок трудоспособного возраста примерно в 40 лет, требуемый общий трудовой стаж составляет всего 25 лет[11].

Таким образом, по мере полного перехода к страховой пенсионной системе качество требуемого стажа изменится, и это будет не общий стаж любой работы, а только страховой стаж.

Таким образом, в заключение параграфа представляется возможным сделать ряд важных выводов.

Стаж – это сложный юридический факт, который поражает возникновение или изменение права на назначение выплат всех видов пособий, пенсий и т. д. Существует несколько видов стажа: трудовой, общий и специальный страховой стаж.

Общий страховой стаж – это продолжительность трудовой деятельности человека, в течение которой уплачивались обязательные страховые взносы, а также иные периоды, указанные в законе. В зачет также могут войти периоды, когда человек не работал по уважительным причинам установленного порядка.

Страховой стаж определяет право на трудовую пенсию, являясь одним из обязательных условий ее назначения. От него зависит и размер пенсии.

Виды трудового стажа

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[12] не дает нам понятие страхового стажа, лишь определяет периоды, включаемые в страховой стаж[13]. Легальное определение страхового стажа содержится в ст. 2 Закона о трудовых пенсиях, который утратил свою силу: «Страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж»[14].

В связи с тем, что новый пенсионный кодекс такого определения не дает, считаем целесообразно придерживаться определения данного в старом пенсионном законодательстве.

Так же следует отметить, и иное определение страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах.

Так, в ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

А в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[15] указывается, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Вторая формулировка является более точной, именно в ней сформулировано юридическое значение страхового стажа.

Данная формулировка не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[16] допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет характеристики:

  • количественную (продолжительность в годах);
  • качественную (выражается в особенностях производственных условий - вредные, тяжелые и др.; климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность - районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации[17].

Лица, имеющие право на страховую пенсию:

  • граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[18], при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  • нетрудоспособные члены семей указанных выше граждан имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» [19]);
  • иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации[20].

Непрерывный трудовой стаж - продолжительность работы на одном предприятии (в учреждении, организации) без перерыва или на разных предприятиях, если при переходе с одного предприятия на другое непрерывность стажа сохранялась в установленном порядке[21].

Непрерывный трудовой стаж учитывается, в частности, при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ).

Также непрерывный трудовой стаж применяется в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Например, предусмотрена надбавка за продолжительность непрерывной работы работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов. Указанная надбавка устанавливается и выплачивается в Порядке, утвержденном Приказом ФТС России от 13.11.2008 № 1412.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов[22].

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается и мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях)[23].

В ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии:

- специального трудового стажа (стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях) установленной продолжительности.

Условия о таком стаже конкретизированы, в частности, в ст. ст. 30 - 33 Закона о страховых пенсиях. Положения ст. ст. 30, 31 указанного Закона применяются с учетом нормативных правовых актов, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона о страховых пенсиях)[24]. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 названного Закона используется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях);

- величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже минимальной, определенной законом на день установления страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях);

- страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (имеющего установленную продолжительность)[25].

Такой стаж при досрочном назначении страховой пенсии учитывается в большинстве случаев, но не во всех. Например, для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж мужчин, проработавших в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, должен быть не менее 25 лет (п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях), а при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не требуется наличие страхового стажа сверх определенной продолжительности специального (вывод следует из п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях)[26].

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в период работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)[27].

Стаж работы по специальности - это продолжительность профессиональной деятельности согласно квалификационному документу (диплом, сертификат, свидетельство и пр.). Этот стаж подтверждает наличие у работника опыта работы по определенной квалификации, которая дает возможность работнику в последующем претендовать на соответствующие должности в определенных видах профессиональной деятельности[28].

Так, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ статус адвоката вправе получить лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании в определенные этим Законом сроки. При этом Закон № 63-ФЗ указывает, что в стаж, необходимый для приобретения указанного статуса, включается работа в муниципальных должностях, требующих юридического образования; в качестве судьи, помощника адвоката, нотариуса и др[29].

Таким образом, Согласно трудовому законодательству, сегодня в России установлены следующие виды стажа:

  • Общий.
  • Специальный.
  • Стаж по определённой специальности.
  • Непрерывный.

2 ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА

    1. 2.1 Периоды, включаемые в страховой стаж, и его значение

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачива­лись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Часть 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[30] определяет : «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР[31].

В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются[32]:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности[33];

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства[34];

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (и приравненные к ним), но не более 5 лет в общей сложности;

период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».[35]

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии[36].

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Другие особенности исчисления страхового стажа отдельных категорий работников установлены ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[37].

Трудовой стаж – это продолжительность трудовой деятельности человека, являющаяся обязательной предпосылкой для назначения и выплаты отпуска, пенсионного обеспечения, различных пособий и т. д[38].

Разница между представленными понятиями заключаются в следующем:

Юридическое значение стажа в праве на социальное обеспечение.

В связи с наличием страхового стажа возникает право на пенсионные начисления и выплаты. Наличие общего трудового стажа необходимо для правовой оценки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц и определения размера страховых выплат.

Подсчет страхового стажа и трудового.

В зачет страхового стажа могут быть отнесены периоды работы или другой деятельности, протекавшие как до введения закона от 2001/12/17, так и после. Расчет общего трудового стажа производится лишь по состоянию на 2001/12/31 и не включает иные периоды деятельности, учитывающиеся в страховом стаже[39].

Периоды безработицы, в течение которых человек получал пособия в рамках государственной программы зачитываются и в трудовой, и в страховой стаж. Фактически, периоды осуществления деятельности в качестве члена фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя и т. д. также могут быть отнесены в зачет страхового стажа. Большого значения в том, как заработан трудовой стаж, нет. Важным элементом в данном случае выступают уплаченные страховые взносы[40].

К страховым периодам относятся: временная нетрудоспособность с правом получения пособия по социальному страхованию, отпуск по уходу за ребенком или инвалидом первой группы, участие в трудовой деятельности социально-полезной направленности с получением пособия по безработице, военная служба по призыву, а также проживание семей военнослужащих в регионах, где не было возможности трудоустроиться. В последнем случае законом установлен максимальный период – 5 лет. Вышеперечисленные периоды идут в зачет лишь при условии предшествующих или последующих за ними периодов трудовой деятельности[41].

Специальный страховой стаж – это продолжительность трудовой деятельности человека на рабочих местах с вредными условиями труда, в особых климатических условиях либо за пределами РФ на территориях с особым статусом уплаты обязательных страховых взносов[42].

Таким образом, в заключение первой главы необходимо сделать ряд важных выводов.

Российское пенсионное законодательство предусматривает, что все периоды трудовой и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, учитываются календарно, т.е. они исчисляются по фактической продолжительности - со дня их начала и до дня окончания[43].

При выборе порядка, в соответствии с которым гражданин предполагает рассчитывать себе пенсию, он должен иметь в виду, что при определении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) учитываются, как выше уже говорилось, не все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые включаются в трудовой стаж при исчислении пенсии без ИКП, т.е. по старому порядку, а только включаемые в страховой стаж. Поэтому при прочих равных условиях продолжительность страхового стажа при подсчете пенсии с ИКП, как правило, меньше, чем при подсчете пенсии без ИКП.[44]

Практически никаких изменений не вносит в порядок исчисления страхового стажа и проект Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанному проекту исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, производится в календарном порядке.

Единственная льгота, которая допускается по сравнению с действующим законодательством, заключается в том, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год[45].

В отличие от правил исчисления страхового стажа, для общего трудового стажа законодательство предусматривает два порядка его подсчета: обычный и льготный[46].

Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в общий трудовой стаж, аналогичен правилам исчисления страхового стажа[47].

Однако закон устанавливает случаи, когда период, подсчитанный по фактической продолжительности, затем увеличивается, т.е. исчисляется в льготном порядке[48].

Таким образом, В страховой стаж включены такие периоды деятельности гражданина:

- трудовая и иная деятельность, во время которой гражданином или его работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;

- отпуск по уходу за детьми до полутора лет, но не более 6;

- время ухода за ребенком с инвалидностью, инвалидом первой группы или человеком, достигшим 80-летнего возраста;

- периоды военной службы или другой службы, приравненной к военной службе;

- другие периоды, которые обозначены в статье 12 Закона № 400-ФЗ.

Анализ судебной практики по расчету трудового стажа

Проанализируем судебную практику по расчету трудового стажа.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ)[49], период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается[50].

Примечание. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[51] не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ[52] учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения[53].

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости[54].

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения)[55]. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Рассмотрим интересный пример из судебной практики.

Лукиных Алевтина Николаевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее также - ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми, пенсионный орган) о признании незаконными решений об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[56].

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от 28 марта 2016 г., оформленным протоколом № 477, Лукиных А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения[57].

С учетом уточненных исковых требований Лукиных А.Н. просила суд признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от 20 января 2016 г., оформленное протоколом № 63, об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов ее работы в должности врача стоматолога-терапевта с 5 февраля 1991 г. по 22 октября 2015 г. в стоматологической поликлинике № 5 г. Перми, а также прохождения курсов повышения квалификации с 9 сентября по 2 ноября 1996 г., с 18 по 31 октября 1999 г., с 1 по 27 ноября 1999 г., с 24 февраля по 6 апреля 2004 г., с 2 марта по 27 апреля 2009 г., с 9 января по 6 марта 2014 г.; решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от 28 марта 2016 г., оформленное протоколом № 477[58], об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения; включить названные периоды в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 23 октября 2015 г.; взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 10 000 руб[59].

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2016 г. исковые требования Лукиных А.Н. удовлетворены частично[60]. Суд признал незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от 20 января 2016 г., оформленное протоколом № 63, и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от 28 марта 2016 г., оформленное протоколом № 477, в части исключения периодов трудовой деятельности Лукиных А.Н. и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 5 февраля 1991 г. по 22 октября 2015 г. (всего 24 года 3 месяца 24 дня); признал незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от 28 марта 2016 г. № 477 об отказе в назначении Лукиных А.Н. досрочной страховой пенсии по старости; обязал ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж Лукиных А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее работы с 5 февраля 1991 г. по 22 октября 2015 г.; признал за Лукиных А.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 16 мая 2016 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано[61].

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2016 г. с ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми в пользу Лукиных А.Н. взысканы судебные расходы в размере 5 300 руб[62].

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 ноября 2016 г. решение Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2016 г. и определение Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2016 г. оставлены без изменения[63].

Постановлением президиума Пермского краевого суда от 24 марта 2017 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 ноября 2016 г. отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции[64].

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Лукиных А.Н. о признании незаконными решений пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ее работы в должности врача стоматолога-терапевта в городской стоматологической поликлинике № 5 и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для врачей-специалистов всех наименований поликлиник, осуществляющих врачебную деятельность[65].

Поскольку, как указал суд, ответчиком не представлено доказательств, что у Лукиных А.Н. в период работы в должности врача стоматолога-терапевта в городской стоматологической поликлинике № 5 с 5 февраля 1991 г. по 22 октября 2015 г., являвшейся медицинским учреждением независимо от ее организационно-правовой формы (арендное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника № 5»[66], закрытое акционерное общество «Городская стоматологическая поликлиника № 5», акционерное общество «Городская стоматологическая поликлиника № 5»), не изменился характер профессиональной деятельности, суд пришел к выводу о возможности включения в специальный стаж Лукиных А.Н. для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорного периода ее работы[67].

Удовлетворяя требования Лукиных А.Н. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд со ссылкой на статью 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статью 187 Трудового кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходил из того, что Лукиных А.Н. представлены доказательства, подтверждающие, что периоды прохождения курсов повышения квалификации имели место при осуществлении ею трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата[68], работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации[69].

Таким образом, судебная практика по начислению трудового стажа неоднозначна. Споры, связанные с назначением гражданам трудовой пенсии на льготных основаниях, по-прежнему составляют значительную часть в общей массе рассматриваемых судами общей юрисдикции гражданских дел. Это свидетельствует о недостаточной эффективности государственной деятельности по защите прав граждан на пенсионное обеспечение на законодательном и исполнительном уровнях.

3 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

3.1. Проблемы правового регулирования трудового стажа

Конституция РФ[70] на законодательном уровне закрепляет право на свободное распоряжение своими способностями к труду, право на выбор профессии и рода деятельности, а также права на социальное обеспечение при достижении пенсионного возраста, в случае инвалидности, болезни или потери кормильца. Однако, для того чтобы получить большинство из перечисленных видов социального обеспечения наличие одного факта наступления события, именуемого социальным риском, будет недостаточно. Достаточно часто одним из важнейших оснований для предоставления того или иного вида социального обеспечения является трудовой стаж.

Трудовой стаж как правовая категория является многоаспектным понятием, в разных источниках встречаются различные виды его трактования. Ко всему прочему, стоит отметить, что с 1-го января 2015 года в Российской Федерации был введен новый порядок формирования пенсии, который законодательно был закреплен в Федеральном законе № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»[71]  В данном законодательном акте отсутствует понятие «трудовой стаж» как правовая категория. Однако, Федеральный закон № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»[72], на законодательном уровне возрождает страховые принципы организации пенсионного обеспечения, и понятие трудового стажа сменяется понятием страхового стажа. Под страховым стажем подразумевается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Страховой стаж должен быть исчислен и подтвержден. Подтверждением и исчислением страхового стажа занимаются органы пенсионного обеспечения. К сожалению, правовая деятельность указанных субъектов правоотношений ограничена. Недостатки существующего законодательства, изъяны и ошибки в правоприменительной деятельности органов и лиц ответственных за начисление и подтверждение трудового стажа способствуют тому, что граждане в целях установления страхового стажа обращаются в органы судебной власти[73].

Таким образом, тема раскрытия актуальных проблем правоприменения трудового стажа является достаточно актуальной на данный момент времени, а вопросы  судебной защиты приобретенных защиты социальных прав (к которым непосредственно относится страховой стаж) являются наиболее важными проблемами защиты прав и свобод человека и гражданина.

Стоит отметит, что среди проблем провоприменения страхового стажа наиболее важными на данный момент времени являются проблемы, которые затрагивают и учитывают недочеты и изъяны в действующем законодательстве. В частности, к такой проблеме можно отнести проблему подтверждения трудового стажа в случаях утери трудовой книжки или же наличия неправильных и некорректных записей в ней[74].

Федеральный закон № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»[75] законодательно закрепляет то, что после процедуры регистрации гражданина в качестве застрахованного лица информация об его стаже будет формироваться с помощью обязательного персонифицированного учета. До регистрации в данной системе периоды, включаемые в страховой стаж должны подтверждаться документально, т.е. с применением записей в трудовой книжке и в электронных документах.

Подтверждение стажа свидетельскими показаниями используется только в тех ситуациях, когда имеется факт утраты документов о стаже при условиях невозможности их восстановлении, а также в отношении периодов, которые не учитывались в данных персонифицированного учета[76].

Трудовой стаж устанавливается при помощи свидетельских показаний, как в судебном порядке, так и органами пенсионного обеспечения, а также специальными комиссиями, если документы о трудовом стаже были утрачены в случае чрезвычайных ситуаций[77].

Однако, Федеральный закон № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»[78] не допускает свидетельских доказательств характера работ, что затрудняет возможность в судебном порядке устанавливать тождество определенных работ и профессий.

Следовательно, для решения данной проблемы можно предложить отменить запрет на доказательство характера работ при помощи свидетельских показаний.

Ко всему прочему, стоит отметить, что законодательно не закреплены санкции за нарушение гарантий в области персонифицированного учета. Гарантии застрахованному лицу по персонифицированному учету закреплены в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, однако в данном подзаконном акте отсутствуют санкции за нарушение данных гарантий. Данные санкции на законодательном уровне стоит закрепить непосредственно в Федеральном законе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования[79].

Таким образом, постепенный переход на страховые принципы пенсионного обеспечения привел к комплексному реформированию пенсионного законодательства, но вместе с тем даже в сформировавшимся на данный момент законодательстве можно выделить ряд проблем, требующих незамедлительного решения, в частности:

- проблема наличия запрета на свидетельские доказательства характера работ;

- проблема отсутствия законодательно закрепленных санкций за нарушение гарантий застрахованного лица в части ведения персонифицированного учета.

Для решения данных проблем можно предложить ряд рекомендаций:

- отмена запрета на свидетельские доказательства характера работ;

- закрепление санкций за нарушение гарантий застрахованного лица в части ведения персонифицированного учета в Федеральном законе об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

3.2. Предложения по решению проблем правового регулирования трудового стажа

Правовые проблемы подтверждения трудового стажа:

1) неприменение в правоприменительной практике принципов правового регулирования, сформулированных применительно к сфере социального обеспечения, а также их толкований, выявленных Конституционным судом РФ (например, принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение ранее приобретённых прав в сфере досрочного пенсионного обеспечения, необходимость учёта законных ожиданий граждан, сформировавшихся на базе ранее действовавшего законодательства; принцип равенства граждан, предполагающий, применительно к пенсионной сфере, недопустимость установления необоснованных различий в оценке пенсионных прав граждан и др.);

2) необоснованное ужесточение правил подтверждения трудового стажа.

Введённый в 2009 году запрет подтверждения свидетельскими показаниями характера работы существенным образом ограничил возможности судов по установлению тождества должностей, профессий, организаций. Обоснована необходимость отмены запрета подтверждения характера работы свидетельскими показаниями[80].

Требование выполнения соответствующих видов работ на условиях полного рабочего дня лишает права на досрочное пенсионное обеспечение работников образования, здравоохранения, лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которые по тем или иным, в том числе по не зависящим от них причинам, не могут выполнять норму рабочего времени, или быть принятыми на полную ставку, хотя они испытывают действие тех же негативных факторов, что и работники, занятие полный рабочих день[81]. Необходимо ввести возможность зачёта периодов работы в особых условиях труда, выполнявшихся на условиях неполного рабочего времени, пропорционально фактической занятости;

3) пробелы в правовом регулировании подтверждения трудового стажа.

В частности, законодателем прямо не урегулирован вопрос о включении в стаж работы на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях периодов служебных командировок и обучения на курсах повышения квалификации[82]. На практике органы Пенсионного фонда РФ не включают в «северный» стаж периоды командировок и повышения квалификации за пределами соответствующих районов и местностей, указывая на допустимость включения в специальный стаж лишь периодов работы в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В то же периоды ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков, которые многие работники проводят за пределами соответствующих районов и местностей, в «северный» стаж включаются. Кроме того, в периоды служебных командировок и обучения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохраняется место работы, среднемесячная заработная плата, уплачиваются соответствующие страховые взносы.

Мы считаем необходимым выработать единый подход к включению таких периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования представляется возможным сделать ряд важных выводов.

В пенсионном законодательстве ранее существовало понятие «трудовой стаж». Оно являлось одним из наиболее важных юридических фактов, в связи с которым наступает право на начисление пособий и льгот. В настоящее время его отождествляют с понятием «страховой стаж».

Трудовой стаж — это исчисляемая в определённом порядке общая продолжительность рабочей и общественной деятельности, начинающейся с момента достижения трудоспособного возраста. Его расчёт необходим для получения различных гарантий и компенсаций, установленных законодательством. С юридической точки зрения — это факт, с наступлением которого возникает право на получение пенсионных выплат, некоторых видов пособий, льгот. Он имеет две характеристики: количественная, то есть временной срок продолжительности деятельности; качественная — представляет собой условия, в которых человек трудился, их вредность, опасность и прочее. Основной документ, подтверждающий его длительность — трудовая книжка.

Различаются виды трудового стажа: общий и специальный.

Специальный трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно-полезной деятельности. Такое определение содержал ранее действующий Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В обновленном законодательстве Законе «О трудовых пенсиях»; Законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» понятие специальный трудовой стаж фактически уже не фигурирует.

Такой стаж неразрывно связан с понятием трудового стажа. Но путать их не стоит. Трудовой является суммарным количеством общей трудовой активности людей. Страховой же – не только подразумевает трудовую деятельность, но и постоянные взносы на её основании. Кроме того, взносы в фонд могут совершаться, даже если гражданин не работает. Но есть некоторые категории обстоятельств, когда неработающий человек все равно получает страховой стаж.

Кроме того, стаж делится на:

общий;

профессиональный.

Первый учитывается при начислении пенсий, а также для величины пособия, которые гражданин будет получать. Он также принимает во внимание периоды, когда работа по уважительным причинам не велась. Профессиональный же определяют, когда ведется учет занятости в сложных или тяжелых условиях, в некоторых климатических зонах.

Основной метод, по которому ведутся подсчеты – календарный. Данные берутся в Пенсионном фонде, где находятся все карточки служащих с подробной информацией. Их заводят, когда человек приступает к своей деятельности. Если данных недостаточно, то гражданин подает дополнительные документы, о которых говорилось выше.

В ходе исследования выявлены современные проблемы правового регулирования трудового стажа.

- проблема наличия запрета на свидетельские доказательства характера работ;

- проблема отсутствия законодательно закрепленных санкций за нарушение гарантий застрахованного лица в части ведения персонифицированного учета.

Для решения данных проблем можно предложить ряд рекомендаций:

- отмена запрета на свидетельские доказательства характера работ;

- закрепление санкций за нарушение гарантий застрахованного лица в части ведения персонифицированного учета в Федеральном законе об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные и правовые акты:

  1. Российской Федерации 12 декабря 1993 г. ( учетом поправок, Законами РФ поправках к РФ от 30.12.2008 № 6-, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-) // Собрание законодательства Федерации — 2009. — № 4. – Ст. 445.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // Собрание законодательства РФ.1994. - № 32. - Ст. 3301.
  3. кодекс Российской от 30.12.2001 № 197-ФЗ ( . от 30.05.2019)// Собрание Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1 (. 1).- ст. 3.
  4. Федеральный от 15 декабря 2001 . № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Федерации» // Собрание Российской Федерации. -17.12.2001- № 51.- . 4831.
  5. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965.
  6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001.- № 51. - Ст. 4832.
  7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 52 (1 ч.). - Ст. 4920.
  8. Российской Федерации 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О обеспечении лиц, военную службу, в органах дел, Государственной службе, органах контролю за наркотических средств психотропных веществ, и органах -исполнительной системы, их семей» (. от 19.12. 2018) // Российская - 1993.- 26 февр. - № 41.

Материалы судебной практики:

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // Российская газета. 2012. - № 295.
  2. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. - № 1.
  3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3.

Научная и специальная литература:

  1. Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2016. – 211 с.
  2. Азарова Е. Г., Виноградова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении. Концепция развития российского законодательства. М. 2016. – 522 с.
  3. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М. 2017. – 577 с.
  4. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий. Адвокат – 2018. -№ 10. С. 44.
  5. Галаганов В.П. Социальное обеспечение граждан: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2018. – 176 с.
  6. Демидов Г.И. ФСС о нюансах расчета страхового стажа // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2018. № 4. С. 42 - 45.
  7. Ждан А. Споры о размере пенсии: подходы судебной практики // Жилищное право. 2018. № 10. С. 91 - 101.
  8. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 20146- 640с.
  9. Захаров, М. Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству. Постатейный комментарий к Федеральным законам `О трудовых пенсиях в Российской Федерации`, `О государственном пенсионном обеспечении в Рос-сийской Федерации`: моногр. / М.Л. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Г. Тучко-ва. - М.: ТК Велби, 2017. – 336 c.
  10. Калинченко Е.О. Алгоритм подсчета страхового стажа от ФСС // Главная книга. 2019. № 4. С. 72 - 79.
  11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X, 1254 с.
  12. Коровкин, В. В. Пенсионная система индивидуальной капитализации / В.В. Коровкин. - М.: Магистр, Инфра-М, 2017. – 496 c.
  13. Кузнецова, О. В. Пенсия 2016. Порядок расчета и выплаты: моногр. / О.В. Кузнецова. - М.: КноРус, 2016. - 208 c.
  14. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2017. – 144 c.
  15. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2015. № 3. С. 23 - 26.
  16. Натырова Е.В. Комментарий к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», Порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» // Нормативные акты для бухгалтера. 2019. № 2. С. 12 - 13.
  17. Романовская К.П. Страховая пенсия по старости проблемы и пути их решения // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 26(47). URL: https://auchforum.ru/jour№al/stud/47/43221 (дата обращения: 21.07.2019).

  1. ↑

  2. ↑

  3. Романовская К.П. Страховая пенсия по старости проблемы и пути их решения // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 26(47). URL: https://auchforum.ru/joural/stud/47/43221 (дата обращения: 21.07.2019). ↑

  4. Натырова Е.В. Комментарий к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», Порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» // Нормативные акты для бухгалтера. 2019. № 2. С. 12. ↑

  5. Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2016. С. 13. ↑

  6. Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2016. С. 15. ↑

  7. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2015. № 3. С. 23. ↑

  8. Федеральный от 15 декабря 2001 . № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Федерации» // Собрание Российской Федерации. -17.12.2001- № 51.- . 4831. ↑

  9. Федеральный от 15 декабря 2001 . № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Федерации» // Собрание Российской Федерации. -17.12.2001- № 51.- . 4831. ↑

  10. Федеральный от 15 декабря 2001 . № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Федерации» // Собрание Российской Федерации. -17.12.2001- № 51.- . 4831. ↑

  11. Азарова Е. Г., Виноградова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении. Концепция развития российского законодательства. М. 2016. С. 144. ↑

  12. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М. 2017. С. 152. ↑

  13. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М. 2017. С. 154. ↑

  14. Азарова Е. Г., Виноградова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении. Концепция развития российского законодательства. М. 2014. С. 124. ↑

  15. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  16. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  17. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  18. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832. ↑

  19. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  20. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  21. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий. Адвокат – 2018. -№ 10. С. 44. ↑

  22. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М. 2014. С. 17. ↑

  23. Галаганов В.П. Социальное обеспечение граждан: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2018. С. 35. ↑

  24. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  25. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  26. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. - № 1. ↑

  27. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2017. С. 33. ↑

  28. Демидов Г.И. ФСС о нюансах расчета страхового стажа // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2018. № 4. С. 42. ↑

  29. Ждан А. Споры о размере пенсии: подходы судебной практики // Жилищное право. 2018. № 10. С. 91 - 101. ↑

  30. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  31. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 20146. С. 188. ↑

  32. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  33. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  34. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  35. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  36. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий. Адвокат - № 10. М. 2014. ↑

  37. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть I). -ст. 6965. ↑

  38. Захаров, М. Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству. Постатейный комментарий к Федеральным законам `О трудовых пенсиях в Российской Федерации`, `О государственном пенсионном обеспечении в Рос-сийской Федерации`: моногр. / М.Л. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Г. Тучко-ва. - М.: ТК Велби, 2017. С.179. ↑

  39. Калинченко Е.О. Алгоритм подсчета страхового стажа от ФСС // Главная книга. 2019. № 4. С. 72. ↑

  40. Галаганов В.П. Социальное обеспечение граждан: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2011. - 176с. ↑

  41. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X, С. 314. ↑

  42. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X, С. 314. ↑

  43. Коровкин, В. В. Пенсионная система индивидуальной капитализации / В.В. Коровкин. - М.: Магистр, Инфра-М, 2017. С. 311. ↑

  44. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2014. С. 159. ↑

  45. Кузнецова, О. В. Пенсия 2016. Порядок расчета и выплаты: моногр. / О.В. Кузнецова. - М.: КноРус, 2016. – С.177. ↑

  46. Кузнецова, О. В. Пенсия 2016. Порядок расчета и выплаты: моногр. / О.В. Кузнецова. - М.: КноРус, 2016. – С.177. ↑

  47. Кузнецова, О. В. Пенсия 2016. Порядок расчета и выплаты: моногр. / О.В. Кузнецова. - М.: КноРус, 2016. – С.177. ↑

  48. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2014. С. 159. ↑

  49. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 52 (1 ч.). - Ст. 4920. ↑

  50. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // Российская газета. 2012. - № 295. ↑

  51. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 52 (1 ч.). - Ст. 4920. ↑

  52. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // Собрание законодательства РФ.1994. - № 32. - Ст. 3301. ↑

  53. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ↑

  54. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 ↑

  55. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017. ↑

  56. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  57. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  58. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  59. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  60. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  61. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  62. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  63. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  64. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  65. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  66. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  67. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  68. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 № 44-КГ18-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. - № 3. ↑

  69. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2018 N 44-КГ18-1 ↑

  70. Российской Федерации 12 декабря 1993 г. ( учетом поправок, Законами РФ поправках к РФ от 30.12.2008 № 6-, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-) // Собрание законодательства Федерации — 2009. — № 4. – Ст. 445. ↑

  71. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  72. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  73. ↑

  74. ↑

  75. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  76. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X. С. 712. ↑

  77. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X. С. 713. ↑

  78. Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. 01.04.2019) // Собрание законодательства Федерации. -30.12.2013.- № 52 (часть ). -ст. 6965. ↑

  79. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X. С. 714. ↑

  80. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X. С. 714. ↑

  81. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X. С. 715. ↑

  82. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X. С. 715. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК