Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды трудового стажа (подсчет стажа)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан зависят от наличия или отсутствия юридических фактов. В частности, трудовой стаж является основанием возникновения различных правоотношений как в сфере труда, так и в социально-обеспечительных правоотношениях. Простым обывателем трудовой стаж воспринимается как время трудовой деятельности работника или как стаж определенной работы. В юридической науке принято считать трудовой стаж понятием конкретным, имеющим разное содержание и значение применительно к различным отраслям права.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами предусмотрено множество видов трудового стажа, от наличия и продолжительности которых у гражданина зависит предоставление ему тех или иных мер социальной поддержки, льгот, гарантий и компенсаций.

Некоторые виды стажа есть у большинства работающих граждан (например, стаж работы, дающий право на отпуск), а есть виды стажа весьма специфические (например, стаж непрерывной работы с химическим оружием).

Вопрос трудового стажа и его исчисления в современном обществе становится наиболее острым и важным. Трудоспособный человек, в конце концов, задумывается о будущей пенсии, период, размер и характеристики которой во многом зависят от нашей рабочей деятельности. Он является одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения.

В связи с этим актуальность рассматриваемой нами темы заключается в необходимости знания тонкостей и особенностей данного понятия для грамотного пользования своими правами и выполнения своих обязанностей.

Целью нашей работы является изучение понятие и видов трудового стажа, а также правовых особенностей его подсчета и подтверждения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть понятие и характеристики трудового стажа, его виды;
Изучить правовые основы и юридическое обеспечение трудового стажа;
Проанализировать некоторые особенности подсчета трудового стажа;
Сформулировать возможные предложения по улучшению существующего положения и рассмотреть примеры.

Объектом нашего теоретического исследования является трудовая сфера жизни общества, предметом – особенности трудового стажа работника.

Структура работы включает введение, содержательный раздел, заключение, список использованной литературы и приложения.

1. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО СТАЖА, ЕГО ВИДЫ

Наличие трудового стажа значительно оказывает влияние на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия протекания трудовой деятельности – к ним относятся вредность, тяжесть, опасность и другие.

Трудовой стаж – определяется в качестве суммарной продолжительности не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе.

В современный период нормативные правовые акты и наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа:

1) общий трудовой стаж – представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности, вне зависимости от количества и продолжительности перерывов, общественно полезной деятельности, а также каких-либо других периодов, специально оговоренных законодателем;

2) специальный трудовой стаж или как его еще называют выслуга лет – это суммарная продолжительность трудовой деятельности, которая также не зависит от количества и продолжительности перерывов в ней, в определенных отраслях народного хозяйства, а также отдельных профессиях, на отдельных должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности. Он является особенно важным при оформлении застрахованным лицом таких государственных пособий как пенсия по возрасту (старости), пенсия по инвалидности (общее заболевание), пенсия по потере кормильца в связи с его общим заболеванием, досрочный уход на пенсию по достижении определенного возраста;

3) страховой стаж, представляющий собой суммарную продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. Он также подразделяется на

а) общий страховой стаж;

б) специальный страховой стаж;

4) страховой стаж для определения размера пособия.

Общий трудовой стаж в настоящее время определяет право лица на получении пенсии по старости (по возрасту).

Специальный трудовой стаж позволяет лицу обращаться за назначением пенсии на льготных условиях с учетом того, в каких условиях проходила его трудовая деятельность, например, вредность, повышенная опасность, особая тяжесть, либо от места работы - особым положения пользуются районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории или районы радиационного загрязнения, а так же выполнение определенной профессиональной деятельности – военнослужащие, госслужащие и прочее.

С 2002 года страховому стажу придается первостепенное значение. В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» этот вид стажа назван только страховым, что дает основания говорить о его приоритете, только страховой стаж можно приобрести, не выполняя ту или иную деятельность, а внося в Пенсионный фонд РФ страховые взносы лично либо за другое лицо.

Следует обратить внимание на не страховые периоды, которые засчитываются при исчислении страхового стажа, дающего право на трудовые пенсии. Перечень таких периодов расширен еще в 2008 году.

Под трудовой деятельностью, которая относится к общему стажу, понимается следующая деятельность^[1]:

любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого предприятия или организации;
иная работа, на которой работник, даже не будучи рабочим и служащим, был подчинен государственному социальному страхованию;
работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части вне зависимости ее характера;
индивидуально-трудовая деятельность, даже в сельском хозяйстве;
творческая деятельность членов творческих;
творческая деятельность литераторов и художников, не являющихся членами творческих союзов (согласно статье 89 Закона;
военная служба и любая другая приравненная к ней служба;
время привлечения осужденных к оплачиваемому труду;
время участия граждан, признанных в установленном порядке безработными, в оплачиваемых общественных работах;
работа граждан по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Следует также отметить, что в российском законодательстве применительно к трудовому стажу используются и иные термины. Например, стаж работы, стаж, стаж непрерывной работы, непрерывная работа в соответствующих должностях и т. д.

Содержание разновидностей и понятий трудового стажа, закрепленных в действующем законодательстве, позволяет выделить следующие основные его особенности:

во-первых, значение имеет длительность трудового стажа, измеряемая количественно – в годах, месяцах, днях (труд в качестве работника, индивидуального предпринимателя и т. д.). Перерывы в трудовой деятельности значения не имеют, стаж суммируется;
во-вторых, трудовой стаж как особая мера величины трудовой деятельности имеет качественную характеристику, отражающую условия и характер, в которых протекала трудовая деятельность (вредность, опасность, тяжесть, особые природно-климатические условия и т. д.);
в-третьих, в случаях, предусмотренных законодательством, в трудовой стаж включаются периоды, когда гражданин не работал, но за ним сохранялось его место работы (должность) (например, во время болезни);
в-четвертых, в трудовой стаж включается оплачиваемая общественно-полезная деятельность, например, участие безработных в оплачиваемых общественных работах;
в-пятых, в трудовой стаж при соблюдении определенных условий включаются периоды времени, когда гражданин не работал и не был занят общественно полезной деятельностью (например, период выплаты пособия по безработице);
в-шестых, в случаях, установленных законодательством, трудовой стаж суммируется при взаимосвязи отдельных видов деятельности (например, стаж государственной службы и муниципальной службы).

В течение своей трудовой деятельности каждый гражданин сталкивается с необходимостью получения пособий по временной нетрудоспособности, в связи с материнством, по безработице, возможностью заниматься определенными видами профессиональной деятельности и занимать соответствующие должности, а с годами – в получении страховой или государственной пенсии.

Современные правовые отношения в сфере социального обеспечения, в сфере труда и занятости базируются на таком понятии, как трудовой стаж, отсутствие которого лишает прав на получение социальных выплат, должности в определенных сферах профессиональной деятельности и т. п.

Трудовой стаж как правовая категория неразрывно связан с таким документом, как трудовая книжка, на основании которой можно подтвердить и квалификацию (профессию, должность), и опыт работы в определенных сферах деятельности, и продолжительность трудового стажа (страхового, специального, общего, стажа государственной службы, стажа по специальности/по профессии), и виды поощрении (награды, грамоты и т. д.), имеющие значение при определении права на льготы (мер социальной поддержки) в сфере социального обеспечения (например, получение статуса ветерана труда для получения соответствующих мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»^[2]). Понятие трудового стажа является обобщенным, так как существуют названные выше его разновидности.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, которые можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. К таким документам относятся следующие:

Международно-правовые акты;

Даже в случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения применяются правила международного договора Российской Федерации. К таким актам относится, например, Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

Законодательные акты;

Это Трудовой кодекс Российской Федерации редакция от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ^[3]. Однако, необходимо отметить, что в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение. Основной статьей, закрепляющей порядок установления и исчисления трудового стажа, который является необходимым для получения компенсаций и гарантий, устанавливаемых Правительством РФ в соответствии с федеральными законами, является 134 статья.

Другими словами ТК РФ чаще всего отсылает работника к другим нормативным актам.

К специальным законодательным актам, регулирующим порядок исчисления и подтверждения трудового стажа необходимо отнести: Закон №173-ФЗ; Закон №166-ФЗ и др.

Подзаконные нормативные акты;

Постановления Правительства РФ, которым можно отнести Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»^[4] и другие.

Десятки актов министерств и ведомств;

К ним необходимо причислить Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. №50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации»^[5], Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. №37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия»^[6] и прочие.

Таким образом, на правовое регулирование института трудового стажа направлен целостный комплекс нормативных актов разных уровней. В большей части случаев это скорее недостаток, чем достоинство.

Это проявляется в том, что чем больше количество актов, тем больше противоречий и «несостыковок». К тому продолжают свое действие ряд устаревших нормативных документов.

Также большое количество нормативных актов проблематичны и сложны при практическом применении. Это влияет не только на работу и деятельности судов, работников юстиции, но, на деятельность простых работников.

Сложность, многообразие нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, усложняет правоприменительную практику. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ 20 декабря 2005 принял постановление № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где значительное место отведено вопросам исчисления, доказательства стажа.

Термин «стаж» в социально-обеспечительных правоотношениях широко употребляется в международных правовых актах. В частности, он встречается во многих конвенциях Международной организации труда (МОТ)^[7]. В конвенциях МОТ не содержится определения понятия стажа. Однако интерпретация содержания данного понятия в его международно-правовом значении, как правило, не различается, поскольку указаны основные признаки данного понятия^[8]. Обращаясь к международным нормам, регулирующим в том числе пенсионные правоотношения с применением трудового стажа, следует отметить Конвенцию МОТ № 102. Из числа конвенций МОТ, определяющих правовые основы, в том числе социального обеспечения, в настоящее время Конвенция МОТ № 102 не ратифицирована Российской Федерацией. Вместе с тем рассматривается возможность ее ратификации в соответствиис Программой сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ на 2017-2020 годы^[9].

Согласно статье 1 Конвенции МОТ № 102 термин «стаж» означает либо период, в течение которого уплачивались взносы, либо стаж работы, либо продолжительность проживания в данной стране, либо какое-то сочетание этих условий.

Конвенция МОТ № 102, установившая минимальные нормы социального обеспечения, не дает понятия социального обеспечения. Нет определения данного понятия и в российском законодательстве, хотя оно широко употребляется, в том числе в Конституции Российской Федерации. В статье 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом; поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Исчисление страховой пенсии по старости, так же как и других страховых пенсий, основывается на двух критериях – заработке застрахованного лица и продолжительности его трудовой деятельности.

Это вполне оправдано: страховая пенсия, прежде всего по старости, зарабатывается трудом, который оценивается по его продолжительности и уровню трудового дохода^[10].

Конвенция МОТ № 102 не определяет, за какой период подсчитывается заработок, на основе которого начисляется пенсия с учетом страхового стажа. Соответственно, регулирование данной проблемы относится к компетенции законодательства каждой страны. Практика различна, но преобладает включение в состав заработка всех видов оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы, и подсчет среднего заработка, принимаемого для исчисления пенсии за сравнительно длительный период, более полно характеризующий достигнутый уровень оплаты труда застрахованного. При этом за прошлые годы осуществляется, разумеется, его валоризация.

3. НЕКОТОРЫЕ ТОНКОСТИ ПОДСЧЕТА ТРУДОВОГО СТАЖА

Порядок исчисления трудового стажа установлен действующим законодательством, согласно которому существуют общие и специальные правила его исчисления для разных видов правоотношений, в которых он является правообразующим юридическим фактом. Например, в некоторых случаях расчет трудового стажа производится в календарном порядке: каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы. В частности, для возникновения пенсионных правоотношений существует Перечень отраслей промышленности, в которых работа в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии как за год работы (торфяная, лесозаготовительная, рыбная, плодоовощная промышленность, лесное хозяйство и пр.)^[11].

Во многих случаях трудовой стаж является базовым юридическим фактом, влияющим на возникновение определенных правоотношений. Так, стаж по специальности является разновидностью трудового стажа, дающего права на осуществление определенных видов профессиональной деятельности и (или) занятие соответствующих видов должностей. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»^[12] статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные названным Федеральным законом. При этом у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»^[13] судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

Наличие стажа по юридической специальности (равно как и по любой другой специальности) можно подтвердить по трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации^[14] является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Подсчет периодов, которые относятся к трудовому стажу, происходит в календарном или льготном порядке.

Календарный порядок подразумевает учет всех видов трудового стажа, льготный порядок только отдельных периодов, которые предусмотрены в законе.

Исчисление периодов работы и иной деятельности в календарном порядке исходит из того, что полный год включает 12 последних месяцев. При этом каждые 30 дней превращаются в месяцы, а каждые 12 месяцев - полные годы.

При совпадении по времени нескольких периодов в расчет берется только один из периодов по выбору гражданина.

В льготном порядке страховой стаж для назначения трудовой пенсии подсчитывается в двух случаях:

при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте. Это связано с тем, что длительность навигационного периода зависит от климатических условий и какой бы она ни была, она зачитывается за полный год работы, если работник проработал полный навигационный период;
при работе в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Сезонные работы выполняются в течение определенного периода - не более шести месяцев в силу природных или климатических условий. Продолжительность такой работы не учитывается - два-три месяца, главное - проработать полный сезон. В этом случае стажа в соответствующем году составит полный год.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии также в льготном исчислении.

Законодательством предусматривается два способа подтверждения трудового стажа - документами и свидетельскими показаниями.

Подтверждение трудового стажа документами является основным способом доказывания. При подсчете трудового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, которые выдаются в установленном порядке работодателями или определенными государственными (муниципальными) органами^[15]. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица трудовой стаж имеет подтверждение сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Основной документ подтверждающий периоды работы по трудовому договору – это трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в качестве доказательств принимаются письменные трудовые договоры, которые оформлены согласно трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения конкретных правоотношений, а также учитываются трудовые книжки колхозников, справки, которые выдаются работодателями или государственными органами, выписки из различных приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случаях неведения трудовой книжки периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, который оформляется в соответствии с трудовым законодательством, которое действует на день возникновения рассматриваемых правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальный предприниматель уплачивал единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, также должны быть подтверждены свидетельством об уплате данного налога, которое выдается территориальными налоговыми органами.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских или фермерских хозяйств подтверждаются с помощью документа территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, также должны быть подтверждены справкой организации, которая выплачивала работнику вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей. Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, которые сами обеспечивают себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», должны быть подтверждены военными билетами или справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности должно быть подтверждено с помощью документа от работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования РФ о периоде выплаты указанного пособия.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве указанных документов также предоставляются свидетельство о рождении ребенка, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, а также другие документы, которые могут быть подтверждением этих сведений. Кроме того, необходимы также и сведения о втором родителе, которые учитываются при решении вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж время ухода за ребенком.

Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждаются справкой органа государственной службы занятости.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, также могут засчитываться в страховой стаж благодаря решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных документов, представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя, подтверждающее, что за ним действительно осуществлялся необходимый уход. Фактические обстоятельства ухода также могут подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Свидетельские показания для подтверждения стажа применяются в отношении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Порядок подтверждения периода работы свидетельскими показаниями зависит от причины не сохранности документов. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно, периоды работы могут устанавливаться на основании показа двух или более свидетелей, которые знают гражданина по совместной работе у одного работодателя.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям также необходимо предоставить такие документы, как документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия, документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления, справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения по причине небрежного хранения или в случае умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются по показаниям двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, подтверждающими работу гражданина.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается такие характеристики как период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, когда допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Таким образом, существует огромное количество документов и актов, регламентирующих трудовой стаж и тонкости его исчисления.

4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ И ПРИМЕРЫ

Рассмотрим основные направления изменений, которые планируются и успешно внедряются в трудовую сферу наших граждан:

новые профессиональные стандарты – наличие признанных параметров деятельности тех или иных работников, будет обеспечивать справедливость и правильность исчисления трудового стажа работника, учитывая все особенности и тонкости его деятельности. Стандарты должны быть обязательны к исполнению в государственных организациях, в не бюджетных – настоятельно рекомендованы к исполнению;
разграничение и определение особенностей труда научных работников – необходимо установить ясность в данную сферу деятельности – наем работников по особым условиям, условия совместительства работников, особенности действия и расторжения договоров найма и прочие аспекты деятельности научных сотрудников;
манипуляции с трудовыми книжками – если раньше трудовая книжка выдавалась работнику только после ухода с работы, то необходимо рассмотреть варианты временной выдачи по требованию владельца на определенный срок, а также порядок ее возвращения работодателю и определение особенных случаев выдачи документа;
ужесточение штрафов за нарушение трудового законодательства – данные изменения также будут влиять на качественные изменения в трудовой деятельности и стаже работников. Особенно важными являются пункты несоблюдения работодателем условий труда, выплаты заработной платы, соблюдения режимов отпусков и выходных работников, а также особенностей выхода на пенсию работников и возможностей работы по совместительству;
применение новой пенсионной формулы, которая позволит учитывать все особенности и тонкости трудового стажа работников. Необходимо учитывать при расчетах не только размер зарплаты работника, но и его заслуги, полученные во время работы, степень сложности и трудности выполняемой деятельности, а также факторы влияния работы на физическое и психическое здоровье человека. Трудовой стаж – это важный компонент формулы, имеющий коэффициенты, которые будут отражать эти тонкости деятельности;
порядок расчета страхового стажа и части пенсии работника – необходимо четко регламентированное количество документов и особых условий, которые будут являться основанием для измерения страхового стажа;
пенсия по старости как особенный фактор при изучении трудового рабочего стажа работника – внедряемые коэффициенты, которые необходимо учитывать при расчете стажа и пенсии человека определяются законодательством, также влияют на расчет досрочного выхода на пенсию работника. В этом случае стаж – это изменчивая переменная, которая рассматривается вместе с постоянными коэффициентами. От этой переменной и зависит досрочный выход.

Таким образом, возможные изменения могут касаться перечисленных сфер и характеристик деятельности работников, поскольку они являются важными и значимыми для трудовой деятельности и изменения по этим параметрам могут способствовать улучшению в сфере стажа работников государства.

Поскольку как основное государственное преобразование в сфере деятельности работников в качестве примера рассмотрим вариант расчета пенсии.

Трудовой стаж Елены К. состоит из следующих трудовых периодов:

с 15.03.1966 г. по 23.05.1967 г.;

с 15.09.1970 г. по 21.05.1987 г.;

с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г.;

с 04.09.1991 г. по 14.07.1996 г.;

с 15.07.1996 г. по 12.07.1998 г.;

службы в армии с 27.05.1967 г. по 09.06.1969 г.

Рассчитаем размер трудового стажа для того, чтобы оценить пенсионные права работника и особенности назначения трудовой пенсии по старости.

Найдем сумму дат окончания соответствующих периодов:

11906.42.110 (1967.05.23 + 1969.06.09 + 1987.05.21 + 1989.12.31 + 1996.07.14 + 1998.07.12).

Сумма дат начала этих периодов равна 11879.34.77 (1966.03.15 + 1967.05.27 + + 1970.09.15 + 1989.01.01 + 1991.09.04 + 1996.07.15).

Разность полученных значений равна 27.08.33 или 27 лет 9 месяцев 3 дня, а с добавлением по одному дню за 5 случаев увольнения с работы — 27 лет 9 месяцев 8 дней.

Таким образом, общий размер трудового стажа для расчета пенсии равен 27 годам 9 месяцам и 8 дням. В соответствии с этими цифрами и районным коэффициентом Елена в Пенсионном Фонде России по месту регистрации ей выведут размер ее пенсии по старости.

В другом примере рассмотрим расчет страхового стажа для оформления больничного листа работника Натальи О. Она предоставила больничный листок по временной нетрудоспособности с 1 по 10 июня 2004 года, то есть 7 рабочих дней в связи с простудным заболеванием. Стаж работника на данный момент составляет 6 лет. Ежемесячный оклад равняется 8100 рублей. Также ежемесячно работнику начислялась премия размером 1500 рублей, а также с января 2004 года Наталье начисляется ежемесячная надбавка в размере 300 рублей, за увеличение объема выполняемых работ. В расчетном периоде Наталья отработала 246 дней. В июне 2004 года 21 рабочий день.

Непрерывный трудовой стаж Натальи составляет 6 лет, поэтому пособие по временной нетрудоспособности будет исчисляться в размере 80 % от его среднего заработка. Последние 12 календарных месяцев, перед болезнью Наталья отработала полностью без отпусков и дополнительных больничных. В результате чего пособие необходимо рассчитывать исходя из ее среднего заработка за указанный период.

Заработная плата за указанный расчетный период в общем составляет 115 200 рублей, данная цифра получается как сумма оклада за последние 12 календарных месяцев плюс ежемесячная премия. В 2003 году было 246 рабочих дней.

Для начала рассчитаем среднедневной заработок Натальи. Он равен

115 200 рублей / 246 дней = 468,3 рублей.

В соответствии с Законом 255-ФЗ п.1 ст. 7, величина ежедневного пособия с учетом непрерывного трудового стажа составит произведение среднего заработка на 0.8 в соответствии с процентом 468,3 рублей × 80% = 374,64 рублей.

Максимальный размер ежедневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет средств ФСС России, равен 11 700 рублей : 21 день и равен 557,14 рублей. Поскольку полученная сумма меньше этой, то пособие по временной нетрудоспособности Наталье будет выплачиваться из расчета ее дневного пособия, равного среднему дневному заработку, и оно будет равно 374,64 рублей × 7 дней + 25 рублей = 2622,48 рублей

Расчет стажа происходит при учете различного рода факторов и индивидуально в каждом рассматриваемом случае, однако, подчиняется общим принятым законам.

Трудовой стаж может быть подтвержден документально, по средствам перечня документов, установленных законом, либо в особых случаях с помощью показаний свидетелей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовая деятельность является важной стороной жизни человека, которая играет множество функций – личностное развитие, получение дохода, социальные коммуникации, обеспечение будущего. Работник выполняет требования, диктуемые работодателем, зарабатывая стаж, размеры и особенности которого позволят ему рассчитывать на обеспечение его дальнейшей жизни.

Трудовой стаж определяется в качестве суммарной продолжительности не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе. Он как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Выделяются такие виды стажа как общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж, страховой стаж работника и страховой стаж для определения размеров пособия.

В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения.

Большое количество нормативных актов проблематичны и сложны при практическом применении. Это влияет не только на работу и деятельности судов, работников юстиции, но, на деятельность простых работников.

Сложность, многообразие нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, усложняет правоприменительную практику.

Современным политическим обществом уже предложены и внесены значительные и важные преобразования системы трудовой деятельности граждан Российской Федерации. Основные изменения, направленные на модернизацию и улучшение сферы рабочего стажа, относятся к способам исчисления и предоставления пенсии и ужесточение ответственности за нарушение трудового законодательства. К числу практических нововведений можно отнести детальную разработку профессиональных стандартов деятельности работников, разграничение и уточнение особенностей труда научных работников, особые условия взаимодействия с трудовыми книжками граждан, введение и применение новой пенсионной формулы и особенностей расчета стажа для оформления тех или иных социальных выплат, а также ужесточение штрафов и наказаний за нарушение трудовых договоров работодателями.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683
Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (последняя редакция) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // https://base.garant.ru/3959585
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) / https://base.garant.ru/184682
Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» // https://base.garant.ru/103204
Постановление СМ РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381 «Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» / https://base.garant.ru/135879
Постановление Минтруда РФ от 16.05.1994 N 37 (ред. от 12.12.2006) "Об утверждении разъяснения "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате ли-цам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 16.05.1994 N 7) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994 N 580) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3809
Аналитический обзор на тему: «Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда» / Отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС «КонсультантПлюс»
Конвенция Международной Организации Труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Же-нева, 28 июня 1952 г.) / https://base.garant.ru/2541190
Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организаций труда на 2017 - 2020 гг. (Подписана в г. Москве 21.11.2016) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287810
Владимирова Т.А., Халтурина О.А. Основные предпосылки увеличения пенсионного возраста в России // Экономика и предпринимательство. – 2018 - № 11 (100). – С. 149-153
Куренной А. М. Трудовое право России: Учебник. – М.: Проспект, 2019
Миронова Т.К. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2018
Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права. – 2015. - № 7. – С. 101-106
Фильчакова С.Ю. Трудовой стаж как юридический факт // Академический юридический журнал. – 2016. - № 4 (66). – С. 25-36
Хасенов С.Б. Роль трудового стажа в пенсионном обеспечении // Проблемы права. – 2018. - № 2 (66). – С. 60-63

Миронова Т.К. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2018 ↑
Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ (последняя редакция) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/ ↑
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683 ↑
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) / https://base.garant.ru/184682 ↑
Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» // https://base.garant.ru/103204 ↑
Постановление Минтруда РФ от 16.05.1994 N 37 (ред. от 12.12.2006) "Об утверждении разъяснения "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 16.05.1994 N 7) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994 N 580) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3809 ↑
Конвенция Международной Организации Труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) / https://base.garant.ru/2541190 ↑
Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права. – 2015. - № 7. – С. 101-106 ↑
Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организаций труда на 2017 - 2020 гг. (Подписана в г. Москве 21.11.2016) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287810 ↑
Аналитический обзор на тему: «Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда» / отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС «КонсультантПлюс» ↑
Постановление СМ РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381 «Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» / https://base.garant.ru/135879 ↑
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. 29.07.2017) ↑
Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. 19.02.2018) /http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648 ↑
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 26.07.2019) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683 ↑
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // https://base.garant.ru/3959585 ↑