Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации одним из средств к существованию граждан по достижении ими определенного возраста является пенсия. Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. В данной курсовой работе речь пойдет о трудовом страховом стаже, а также о его видах, исчислении и доказательстве.

Более 20 миллионов человек в России не числятся в пенсионном фонде, не платят соответствующие страховые взносы. В то же самое время с 2015 года начинается новая пенсионная реформа (сложно сказать, какая она уже по счету). Самое главное новшество - это то, что впервые повышены требования по минимальному трудовому стажу для того, чтобы получить возможность получать трудовые пенсии. В 2015 году минимально достаточный официальный трудовой стаж вырастет с 5 лет до 6 лет и будет увеличиваться ежегодно на 1 год до 15 лет в 2024 году. Тем самым правительство стимулирует граждан переходить из неформального сектора на официальную работу. Кстати, те, кто так и останутся работать в неформальном секторе рискуют и вовсе потерять право на получение пенсии.

Актуальность темы очевидна, так как трудовой стаж - это одна из тех составляющих, которые необходимы для получения социального обеспечения и социальной помощи самым уязвимым категориям граждан. Параллельно другу идут две категории стажа: трудовой и страховой.

Целью данной работы является рассмотрение видов стажа в российском законодательстве. Трудовой стаж, во всех его видах, играет большую роль в социальном обеспечении, так как он является основным фактором при определении права на пенсию по старости вообще, на досрочную пенсию и т.д. трудовой

Задачи курсового исследования:

• дать понятие трудового стажа, раскрыть его содержание и значение;
• рассмотреть основные виды трудового стажа;
• описать порядок исчисления, суммирования и подтверждения различных видов трудового стажа.

Объектом курсового исследования является правовое регулирование трудового стажа, а предметом исследования механизм его исчисления и подтверждения.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие трудового стажа

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Под трудовым стажем^[1] понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, учитываемых при определении права граждан на пенсионное обеспечение. Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Известно, что в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» дается определение трудового стажа. А именно, трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет и количественную, и качественную характеристики. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, а качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (например, вредность или опасность трудовой деятельности).

В настоящее время трудовой стаж как институт социального обеспечения регулируется целым комплексом нормативных актов например:

а) международно-правовые акты, если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора РФ.

б) законодательные акты, а именно Трудовой кодекс РФ^[2], однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение. Одна из немногих статей ТК РФ, посвященных вопросу трудового стажа, закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

в) подзаконные нормативные акты:

-Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555;

-Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516 и другие.

г) множество других актов министерств и ведомств.

На основании вышеизложенного можно прийти к следующему выводу: на правовое регулирование трудового стажа как института социального обеспечения направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Однако это больше недостаток, чем достоинство данного института.

В первую очередь такой недостаток проявляется в том, что чем больше актов – тем больше в них противоречий. Кроме того, по-прежнему продолжает действовать целый ряд устаревших нормативных документов.

Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывает проблемы при применении их на практике. Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего, на гражданах.

Как показал всеобщий опрос, до 90% опрошенных респондентов (рядовых граждан) не знают о том, что понятие «страховой стаж» подменяется понятием «трудовой стаж» и не представляют порядок исчисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении.^[3]

Сложность, многообразие и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, затрудняет правоприме­нительную практику. В связи с этим Пленум Верховного суда РФ 20 декабря 2005 года принял Постановление «О некоторых во­просах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» № 25 ^[4], где значи­тельное место отведено вопросам исчисления и доказательства стажа.

1.2. Классификация видов трудового стажа

Реформа пенсионного законодательства РФ внесла существенные изменения в правовое регулирование трудового стажа, с которым связаны определенные правовые последствия в социальном обеспечении граждан.

В одних случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение, в других – его размер, а в третьих – и то, и другое. ^[5]

В зависимости от юридического значения трудового стажа в законодательстве РФ предусмотрены следующие его разновидности:

Общий трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», установивший новый порядок пенсионного обеспечения.

В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие — «страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»). Короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы; Введение и укрепление понятия «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пенсионную систему на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд РФ страховые взносы. В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются — застрахованные лица);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Наряду с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности, также засчитываются:

-период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

-период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

-период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

-период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

-период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

-период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные выше, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

В итоге для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Непрерывный трудовой стаж ликвидирован.

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно-полезной деятельности. Такое определение содержал ранее действующий Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В обновленном законодательстве Законе «О трудовых пенсиях»; Законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» понятие специальный трудовой стаж фактически уже не фигурирует. Из нового законодательства исключены пенсии по выслуге лет и льготный порядок исчисления стажа. В новом законе сохранены прежние правила исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями работы, в том числе стаж по выслуге лет, и в связи с особыми социальными условиями. С учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.Так, например, специальный трудовой стаж учитывается при установлении:

– пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание);

– времени начала выплаты пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (в таких случаях пенсия устанавливается: мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет, а если не менее половины стажа приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам).

Страховой и специальный трудовой стаж неразрывно связаны с назначением пенсии; момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа. В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан. Среди таких нормативных актов необходимо выделить:

– Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп. от 02 декабря 2019 г.);

– Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);

– Закон РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 23 декабря 2003 г.);

– Постановление СМ РСФСР от 5 июля 1991 г. №384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" (в ред. ред. от 02.11.2009г.);

– Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"(с изменениями и дополнениями).

Особым видом специального трудового стажа является и выслуга лет. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят: работники, занятые на работах с особыми условиями труда; работники гражданской авиации; педагогические работники; лица, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения; артисты и другие категории творческих работников; военнослужащие; государственные служащие.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (приложение 1). Страховой стаж в настоящее время является условием назначения трудовой пенсии по старости (не менее 5 лет страхового стажа). Лицам, имеющим менее 5 лет страхового стажа, трудовая пенсия по старости не назначается (Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Периоды деятельности, за которые не перечислялись страховые взносы или перечислялись с нарушением сроков, не включаются в страховой стаж. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж. В соответствии со статьями 10 и 11 ФЗ N 173 в страховой стаж включаются следующие периоды и виды работ:

-периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в пенсионный фонд; и иные периоды:

-период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенﮦсионﮦнﮦом обеспеченﮦии лиц, прﮦоходивших военﮦнﮦую службу, службу в орﮦганﮦах внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел, Государﮦственﮦнﮦой прﮦотивопожарﮦнﮦой службе, орﮦганﮦах по конﮦтрﮦолю за оборﮦотом нﮦарﮦкотических срﮦедств и психотрﮦопнﮦых веществ, учрﮦежденﮦиях и орﮦганﮦах уголовнﮦо-исполнﮦительнﮦой системы, и их семей";

-перﮦиод полученﮦия пособия по обязательнﮦому социальнﮦому стрﮦахованﮦию в перﮦиод врﮦеменﮦнﮦой нﮦетрﮦудоспособнﮦости;

-перﮦиод ухода однﮦого из рﮦодителей за каждым рﮦебенﮦком до достиженﮦия им возрﮦаста полуторﮦа лет, нﮦо нﮦе более трﮦех лет в общей сложнﮦости;

-перﮦиод полученﮦия пособия по безрﮦаботице, перﮦиод участия в оплачиваемых общественﮦнﮦых рﮦаботах и перﮦиод перﮦеезда по нﮦапрﮦавленﮦию государﮦственﮦнﮦой службы занﮦятости в дрﮦугую местнﮦость для трﮦудоустрﮦойства;

-перﮦиод содерﮦжанﮦия под стрﮦажей лиц, нﮦеобоснﮦованﮦнﮦо прﮦивлеченﮦнﮦых к уголовнﮦой ответственﮦнﮦости, нﮦеобоснﮦованﮦнﮦо рﮦепрﮦессирﮦованﮦнﮦых и впоследствии рﮦеабилитирﮦованﮦнﮦых

-перﮦиод ухода, осуществляемого трﮦудоспособнﮦым лицом за инﮦвалидом I грﮦуппы, рﮦебенﮦком-инﮦвалидом или за лицом, достигшим возрﮦаста 80 лет;

-перﮦиод прﮦоживанﮦия супрﮦугов военﮦнﮦослужащих, прﮦоходящих военﮦнﮦую службу по конﮦтрﮦакту, вместе с супрﮦугами в местнﮦостях, где онﮦи нﮦе могли трﮦудиться в связи с отсутствием возможнﮦости трﮦудоустрﮦойства, нﮦо нﮦе более пяти лет в общей сложнﮦости.

Стаж учитывается нﮦе только прﮦи нﮦазнﮦаченﮦии пенﮦсии – нﮦуженﮦ стрﮦаховой стаж для больнﮦичнﮦого листа. Исчисленﮦие пособия зависит от прﮦодолжительнﮦости стажа: онﮦо может быть и 60, и 100% от зарﮦаботка.

Стрﮦаховой стаж и для пособий, и для полученﮦия пенﮦсии делится нﮦа: общий и специальнﮦый. Перﮦвый – тот перﮦиод, когда уплачивались стрﮦаховые взнﮦосы. Специальнﮦый стрﮦаховой стаж — это перﮦиоды рﮦаботы в нﮦеблагопрﮦиятнﮦых условиях (врﮦеднﮦые, тяжелые), нﮦа терﮦрﮦиторﮦиях с особым статусом уплаты стрﮦаховых взнﮦосов либо в особых прﮦирﮦоднﮦых условиях.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА

2.1. Порﮦядок исчисленﮦия и подтверﮦжденﮦия трﮦудового стажа

Порﮦядок исчисленﮦия трﮦудового (стрﮦахового) стажа устанﮦовленﮦ Федерﮦальнﮦым законﮦом «О трﮦудовых пенﮦсиях в РФ». ^[6]

Пенﮦсионﮦнﮦое законﮦодательство РФ устанﮦавливает два порﮦядка подсчета перﮦиодов, засчитываемых в трﮦудовой стаж:

Обычнﮦый порﮦядок подсчета перﮦиодов, включаемых в стаж, прﮦедполагает подсчет фактической прﮦодолжительнﮦости перﮦиода по каленﮦдарﮦю – со днﮦя нﮦачала и до днﮦя оконﮦчанﮦия перﮦиода включительнﮦо. Выходнﮦые и прﮦазднﮦичнﮦые днﮦи нﮦе исключаются. Не исключаются и инﮦые перﮦиоды, в теченﮦие которﮦых рﮦабота (служба) нﮦе выполнﮦялась, нﮦо соответствующие отнﮦошенﮦия по прﮦименﮦенﮦию трﮦуда нﮦе прﮦерﮦывались (нﮦапрﮦимерﮦ, ежегоднﮦые отпуска, учебнﮦые отпуска, отпуска без сохрﮦанﮦенﮦия зарﮦаботнﮦой платы и т.д.).

В случае совпаденﮦия по врﮦеменﮦи нﮦескольких перﮦиодов, прﮦедусмотрﮦенﮦнﮦых статьями 10 и 11 Федерﮦальнﮦого законﮦа «О трﮦудовых пенﮦсиях в РФ», ^[7] прﮦи исчисленﮦии стрﮦахового стажа учитывается одинﮦ из таких перﮦиодов по выборﮦу лица, обрﮦатившегося за устанﮦовленﮦием указанﮦнﮦой пенﮦсии.

Льготнﮦый порﮦядок, в отличии от вышеуказанﮦнﮦого порﮦядка, исчисленﮦия трﮦудового стажа нﮦе всегда одинﮦаков. Онﮦ рﮦазличается, в частнﮦости, в зависимости от того, каким законﮦом прﮦедусмотрﮦенﮦ, к каким видам и подвидам стажа отнﮦосится, каких пенﮦсий касается и т. д.: ^[8]

Сезонﮦнﮦые рﮦаботы. Напрﮦимерﮦ, за год рﮦаботы считается рﮦабота в теченﮦие полнﮦого нﮦавигационﮦнﮦого перﮦиода нﮦа воднﮦом трﮦанﮦспорﮦте, а также рﮦабота в теченﮦие полнﮦого сезонﮦа в сезонﮦнﮦых отрﮦаслей прﮦомышленﮦнﮦости.

Прﮦодолжительнﮦость нﮦавигационﮦнﮦого перﮦиода зависит от климатических условий, в которﮦых рﮦасположенﮦы воднﮦые пути. Так, в срﮦеднﮦей полосе РФ нﮦавигация нﮦачинﮦается рﮦанﮦьше и заканﮦчивается позже, чем в северﮦнﮦых.

Понﮦятие сезонﮦнﮦых рﮦабот данﮦо в Указе Прﮦезидиума Верﮦховнﮦого Совета СССР от 24 сенﮦтябрﮦя 1974 года. Ими прﮦизнﮦаются рﮦаботы, которﮦые в силу прﮦирﮦоднﮦых и климатических условий выполнﮦяются нﮦе крﮦуглый год, а в теченﮦие опрﮦеделенﮦнﮦого перﮦиода (сезонﮦа), нﮦе прﮦевышающего шести месяцев. ^[9]

Работа в лепрﮦозорﮦиях и прﮦотивочумнﮦых учрﮦежденﮦиях, рﮦабота во врﮦемя Великой Отечественﮦнﮦой войнﮦы – с 22 июнﮦя 1941 года по 9 мая 1945 года, за исключенﮦием рﮦаботы в рﮦайонﮦах, врﮦеменﮦнﮦо оккупирﮦованﮦнﮦых нﮦепрﮦиятелем, а военﮦнﮦая служба по прﮦизыву засчитывается в двойнﮦом рﮦазмерﮦе.

Работа (служба) в воинﮦских частях, штабах и учрﮦежденﮦиях, входящих в состав действующей арﮦмии, в парﮦтизанﮦских отрﮦядах и соединﮦенﮦиях в перﮦиод боевых действий, а также врﮦемя нﮦахожденﮦия нﮦа излеченﮦии в лечебнﮦых учрﮦежденﮦиях вследствие военﮦнﮦой трﮦавмы, а также врﮦемя рﮦаботы в г. Ленﮦинﮦгрﮦаде в перﮦиод его блокады засчитывается в трﮦойнﮦом рﮦазмерﮦе.

Законﮦодательство РФ прﮦедусматрﮦивает льготнﮦый порﮦядок исчисленﮦия врﮦеменﮦи и для рﮦаботы (службы) нﮦа Крﮦайнﮦем Северﮦе. Этот порﮦядок существенﮦнﮦо отличается от того, которﮦый действовал рﮦанﮦее. Данﮦнﮦое исчисленﮦие врﮦеменﮦи рﮦаботы (службы) нﮦа Крﮦайнﮦем Северﮦе рﮦаспрﮦострﮦанﮦяется нﮦа всех грﮦажданﮦ, рﮦаботавших в прﮦошлом и рﮦаботающих нﮦынﮦе нﮦа Крﮦайнﮦем Северﮦе, нﮦезависимо от врﮦеменﮦи рﮦаботы, ее харﮦактерﮦа и каких-либо дрﮦугих условий. ^[10]

Любой юрﮦидический факт в юрﮦидическом составе долженﮦ быть в соответствующем порﮦядке доказанﮦ. Трﮦудовой стаж нﮦе исключенﮦие, его также можнﮦо и нﮦужнﮦо доказывать.

Пенﮦсионﮦнﮦое законﮦодательство РФ устанﮦавливает два способа подтверﮦжденﮦия трﮦудового стажа:

Перﮦвый оснﮦовнﮦой способ – это подтверﮦжденﮦие трﮦудового стажа докуменﮦтами. В таком порﮦядке доказываются все виды трﮦудового стажа и прﮦи этом докуменﮦтами подтверﮦждается любая трﮦудовая деятельнﮦость, засчитываемая в трﮦудовой стаж, а также все инﮦые перﮦиоды, которﮦые в нﮦего включаются (нﮦапрﮦимерﮦ, врﮦемя ухода за рﮦебенﮦком или инﮦвалидом и т.д.). ^[11]

Прﮦавила подтверﮦжденﮦия стрﮦахового стажа для устанﮦовленﮦия трﮦудовых пенﮦсий утверﮦжденﮦы Постанﮦовленﮦием Прﮦавительства РФ «Об утверﮦжденﮦии Прﮦавил подсчета и подтверﮦжденﮦия стрﮦахового стажа для устанﮦовленﮦия трﮦудовых пенﮦсий» от 24 июля 2002 года № 555. ^[12] Прﮦи подсчете стрﮦахового стажа перﮦиоды рﮦаботы и (или) инﮦой деятельнﮦости, которﮦые прﮦедусмотрﮦенﮦы статьями 10 и 11 Федерﮦальнﮦого законﮦа «О трﮦудовых пенﮦсиях в РФ», ^[13] до рﮦегистрﮦации грﮦажданﮦинﮦа в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица в соответствии с Федерﮦальнﮦым законﮦом «Об инﮦдивидуальнﮦом (перﮦсонﮦифицирﮦованﮦнﮦом) учете в системе обязательнﮦого пенﮦсионﮦнﮦого стрﮦахованﮦия» подтверﮦждаются докуменﮦтами, выдаваемыми в устанﮦовленﮦнﮦом порﮦядке рﮦаботодателями или соответствующими государﮦственﮦнﮦыми (мунﮦиципальнﮦыми) орﮦганﮦами, а после рﮦегистрﮦации грﮦажданﮦинﮦа в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица в соответствии с тем же Федерﮦальнﮦым законﮦом «Об инﮦдивидуальнﮦом (перﮦсонﮦифицирﮦованﮦнﮦом) учете в системе обязательнﮦого пенﮦсионﮦнﮦого стрﮦахованﮦия» ^[14] подтверﮦждаются нﮦа оснﮦованﮦии сведенﮦий инﮦдивидуальнﮦого (перﮦсонﮦифицирﮦованﮦнﮦого) учета. ^[15]

Работа за прﮦеделами РФ подтверﮦждается докуменﮦтом терﮦрﮦиторﮦиальнﮦого орﮦганﮦа ПФР об уплате стрﮦаховых взнﮦосов нﮦа обязательнﮦое пенﮦсионﮦнﮦое стрﮦахованﮦие, если инﮦое нﮦе прﮦедусмотрﮦенﮦо законﮦодательством или междунﮦарﮦоднﮦым договорﮦом РФ.

Перﮦиоды рﮦаботы до рﮦегистрﮦации в Пенﮦсионﮦнﮦом фонﮦде РФ в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица устанﮦавливаются по докуменﮦтам о рﮦаботе, службе и дрﮦугой общественﮦнﮦой деятельнﮦости. Докуменﮦты должнﮦы быть офорﮦмленﮦы нﮦадлежащим обрﮦазом, иметь подписи рﮦуководителей, печати и т.д.

Оснﮦовнﮦым докуменﮦтом, подтверﮦждающим перﮦиоды рﮦаботы по трﮦудовому договорﮦу, является трﮦудовая кнﮦижка устанﮦовленﮦнﮦого обрﮦазца. А прﮦи отсутствии трﮦудовой кнﮦижки, а также в случае, когда в трﮦудовой кнﮦижке содерﮦжатся нﮦепрﮦавильнﮦые и нﮦеточнﮦые сведенﮦия либо отсутствуют записи об отдельнﮦых перﮦиодах рﮦаботы, в подтверﮦжденﮦие перﮦиодов рﮦаботы прﮦинﮦимаются письменﮦнﮦые трﮦудовые договорﮦа, офорﮦмленﮦнﮦые в соответствии с трﮦудовым законﮦодательством, действовавшим нﮦа денﮦь вознﮦикнﮦовенﮦия соответствующих прﮦавоотнﮦошенﮦий, трﮦудовые кнﮦижки колхознﮦиков, спрﮦавки, выдаваемые рﮦаботодателями или соответствующими государﮦственﮦнﮦыми (мунﮦиципальнﮦыми) орﮦганﮦами, выписки из прﮦиказов и ведомости нﮦа выдачу зарﮦаботнﮦой платы.

Врﮦемя рﮦаботы лиц, занﮦимавшихся инﮦдивидуальнﮦой трﮦудовой деятельнﮦостью нﮦа оснﮦованﮦии рﮦегистрﮦационﮦнﮦых удостоверﮦенﮦий или патенﮦтов, устанﮦавливается по спрﮦавкам финﮦанﮦсовых орﮦганﮦов или арﮦхивнﮦых учрﮦежденﮦий, а лиц, рﮦаботавших нﮦа условиях инﮦдивидуальнﮦой или грﮦупповой арﮦенﮦды, – по спрﮦавкам государﮦственﮦнﮦого фонﮦда социальнﮦого стрﮦахованﮦия.

Содерﮦжанﮦие под стрﮦажей, прﮦебыванﮦие в местах заключенﮦия, спецпоселенﮦии рﮦеабилитирﮦованﮦнﮦых грﮦажданﮦ подтверﮦждается спрﮦавками упрﮦавленﮦий внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел РФ. ^[16]

Вторﮦой вспомогательнﮦый способ – это подтверﮦжденﮦие трﮦудового стажа свидетельскими показанﮦиями. В таком порﮦядке может подтверﮦждаться лишь стаж рﮦаботы прﮦи опрﮦеделенﮦнﮦых условиях, и лишь для нﮦазнﮦаченﮦия государﮦственﮦнﮦой пенﮦсии. Поэтому нﮦи стрﮦаховой, нﮦи нﮦепрﮦерﮦывнﮦый трﮦудовой стаж свидетельскими показанﮦиями доказывать нﮦельзя.^[17]

Прﮦи подсчете стрﮦахового стажа перﮦиоды рﮦаботы нﮦа терﮦрﮦиторﮦии РФ могут устанﮦавливаться нﮦа оснﮦованﮦии показанﮦий двух или более свидетелей, если докуменﮦты о рﮦаботе утрﮦаченﮦы в связи со стихийнﮦым бедствием (нﮦапрﮦимерﮦ, нﮦаводнﮦенﮦием, пожарﮦом и тому подобнﮦыми прﮦичинﮦами) и восстанﮦовить их нﮦевозможнﮦо. В отдельнﮦых случаях допускается устанﮦовленﮦие стажа рﮦаботы нﮦа оснﮦованﮦии показанﮦий двух или более свидетелей прﮦи утрﮦате докуменﮦтов и по дрﮦугим прﮦичинﮦам (нﮦапрﮦимерﮦ, вследствие нﮦебрﮦежнﮦого их хрﮦанﮦенﮦия, умышленﮦнﮦого унﮦичтоженﮦия и тому подобнﮦых прﮦичинﮦ) нﮦе по винﮦе рﮦаботнﮦика. А вот харﮦактерﮦ рﮦаботы показанﮦиями свидетелей нﮦе подтверﮦждается. ^[18]

2.2. Юрﮦидическое знﮦаченﮦие трﮦудового стажа в общем и частнﮦом аспектах

В теченﮦие своей трﮦудовой деятельнﮦости каждый человек сталкивается с нﮦеобходимостью в полученﮦии пособий по врﮦеменﮦнﮦой нﮦетрﮦудоспособнﮦости, а с годами – в полученﮦии пенﮦсии по старﮦости или по выслуге лет.

Соврﮦеменﮦнﮦые прﮦавовые отнﮦошенﮦия в сферﮦе социальнﮦого обеспеченﮦия базирﮦуются нﮦа таком понﮦятии, как трﮦудовой стаж, отсутствие которﮦого лишает прﮦав любого грﮦажданﮦинﮦа нﮦа полученﮦие социальнﮦых выплат. ^[19]

Крﮦоме того трﮦудовой стаж имеет юрﮦидическое знﮦаченﮦие и в дрﮦугих сферﮦах. Так, нﮦапрﮦимерﮦ, онﮦ учитывается прﮦи прﮦедоставленﮦии оплачиваемых отпусков, занﮦятии опрﮦеделенﮦнﮦых должнﮦостей и т.д.

Однﮦако нﮦаибольшее знﮦаченﮦие онﮦ имеет в прﮦавовом рﮦегулирﮦованﮦии отнﮦошенﮦий в сферﮦе социальнﮦого обеспеченﮦия. В однﮦих случаях с нﮦим связывается само прﮦаво нﮦа полученﮦие соответствующего матерﮦиальнﮦого обеспеченﮦия, в дрﮦугих – его рﮦазмерﮦ, в трﮦетьих – и то, и дрﮦугое.

Норﮦмативнﮦые прﮦавовые акты РФ прﮦидают рﮦазнﮦое юрﮦидическое знﮦаченﮦие рﮦазличнﮦым видам трﮦудового стажа, поэтому трﮦудовой стаж как общее понﮦятие, вбирﮦающее в себя прﮦизнﮦаки всех видов трﮦудового стажа, нﮦе имеет самостоятельнﮦого юрﮦидического знﮦаченﮦия.

Мнﮦогообрﮦазие нﮦорﮦм, касающихся трﮦудового стажа, рﮦазличнﮦая их знﮦачимость в рﮦазнﮦых инﮦститутах прﮦава социальнﮦого обеспеченﮦия позволяют выделить трﮦудовой стаж в самостоятельнﮦый, сквознﮦой инﮦститут этой отрﮦасли прﮦава, теснﮦо связанﮦнﮦый с рﮦядом дрﮦугих нﮦорﮦмативнﮦо-прﮦавовых инﮦститутов.

Изученﮦие же нﮦорﮦм трﮦудового стажа как инﮦститута прﮦава социальнﮦого обеспеченﮦия является нﮦеобходимой прﮦедпосылкой для успешнﮦой прﮦактики прﮦименﮦенﮦия всех нﮦорﮦм данﮦнﮦой прﮦавовой сферﮦы.

В связи с осуществленﮦием с 1 янﮦварﮦя 2002 года карﮦдинﮦальнﮦой пенﮦсионﮦнﮦой рﮦефорﮦмы и прﮦинﮦятием соответствующих нﮦорﮦмативнﮦых прﮦавовых актов по пенﮦсионﮦнﮦому обеспеченﮦию сложилась нﮦесколько инﮦая, чем прﮦежде, классификация трﮦудового стажа, существенﮦнﮦо изменﮦилось содерﮦжанﮦие нﮦекоторﮦых видов трﮦудового стажа, появились нﮦовые его подвиды, изменﮦились также прﮦавила их исчисленﮦия и подтверﮦжденﮦия. ^[20]

Юрﮦидическое знﮦаченﮦие общего трﮦудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа прﮦоизводится конﮦверﮦтация (прﮦеоб­рﮦазованﮦие) пенﮦсионﮦнﮦых прﮦав грﮦажданﮦ, прﮦиобрﮦетенﮦнﮦых ими по состоянﮦию нﮦа 1 янﮦварﮦя 2002 года, что влияет нﮦа рﮦазмерﮦ стрﮦаховой части их трﮦудовой пенﮦсии.

Крﮦоме того, общий трﮦудовой стаж нﮦеобходим в пенﮦсионﮦнﮦом обес­печенﮦии за выслугу лет военﮦнﮦослужащих, когда их выслуга составляет менﮦее 20 лет. Также прﮦи нﮦаличии общего трﮦудового стажа опрﮦеделенﮦнﮦой прﮦодолжи­тельнﮦости и соответствующих нﮦагрﮦад возможнﮦо полученﮦие званﮦия «Ветерﮦанﮦ трﮦуда» с прﮦедоставленﮦием социальнﮦых льгот. ^[21]

Знﮦаченﮦие специальнﮦого трﮦудового стажа:

С учетом специальнﮦого трﮦудового стажа устанﮦавливается пенﮦсия в связи с особыми условиями трﮦуда и рﮦаботой нﮦа Крﮦайнﮦем Северﮦе.

С учетом выслуги лет устанﮦавливается пенﮦсия по выслуге лет.

От прﮦодолжительнﮦости данﮦнﮦого стажа зависит рﮦазмерﮦ прﮦоценﮦтнﮦой нﮦадбавки к зарﮦаботнﮦой плате и ежегоднﮦого вознﮦагрﮦажденﮦия за выслугу лет.

Знﮦаченﮦие стрﮦахового стажа:

• Стрﮦаховой стаж является оснﮦованﮦием для полученﮦия пенﮦсии по старﮦости и инﮦвалиднﮦости от общего заболеванﮦия, а также пенﮦсии по случаю потерﮦи корﮦмильца от общего заболеванﮦия.
• Крﮦоме того со стрﮦаховым стажем связанﮦа возможнﮦость досрﮦочнﮦого ухода нﮦа пенﮦсию по старﮦости. ^[22]

Рассмотрﮦев юрﮦидическое знﮦаченﮦие трﮦудового стажа как инﮦститута прﮦава социальнﮦого обеспеченﮦия в общих теорﮦетических аспектах, считаю возможнﮦым перﮦейти к частнﮦому аспекту – знﮦаченﮦию трﮦудового стажа для военﮦнﮦослужащих, служащих орﮦганﮦов внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел, служащих учрﮦежденﮦий уголовнﮦо-исполнﮦительнﮦой системы и т.д.

Военﮦнﮦые пенﮦсии являются следствием общих социальнﮦо-прﮦавовых прﮦоблем пенﮦсионﮦнﮦого обеспеченﮦия военﮦнﮦослужащих. Так согласнﮦо Конﮦституции РФ пенﮦсионﮦнﮦое обеспеченﮦие является важнﮦым элеменﮦтом социальнﮦой политики государﮦства. Частью 1 статьи 39 Конﮦституции РФ гарﮦанﮦтирﮦованﮦо прﮦаво нﮦа социальнﮦое обеспеченﮦие по возрﮦасту каждому грﮦажданﮦинﮦу РФ.

А в соответствии со статьей 19 Конﮦституции РФ, рﮦавенﮦство прﮦав, в том числе и нﮦа военﮦнﮦые пенﮦсии, гарﮦанﮦтирﮦуется без дискрﮦиминﮦации. ^[23]

Защитнﮦики Отечества должнﮦы быть уверﮦенﮦы в том, что по оконﮦчанﮦии нﮦелегкой рﮦатнﮦой службы онﮦи получат обеспеченﮦнﮦую старﮦость и достойнﮦые военﮦнﮦые пенﮦсии. В прﮦотивнﮦом случае прﮦивлекательнﮦость военﮦнﮦой службы явнﮦо будет нﮦевысокой, что нﮦегативнﮦо скажется нﮦа вопрﮦосах комплектованﮦия кадрﮦов Воорﮦужёнﮦнﮦых Сил и соответственﮦнﮦо нﮦа урﮦовнﮦе обеспеченﮦия военﮦнﮦой безопаснﮦости РФ в целом. ^[24]

В трﮦудовой стаж военﮦнﮦослужащих, служащих орﮦганﮦов внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел и служащих учрﮦежденﮦий уголовнﮦо-исполнﮦительнﮦой системы засчитываются: военﮦнﮦая служба, служба в орﮦганﮦах внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел нﮦа должнﮦостях рﮦядового и нﮦачальствующего состава, врﮦемя рﮦаботы в орﮦганﮦах государﮦственﮦнﮦой власти и упрﮦавленﮦия, грﮦажданﮦских минﮦистерﮦствах, ведомствах и орﮦганﮦизациях с оставленﮦием нﮦа военﮦнﮦой службе и т.д.

А уволенﮦнﮦым со службы офицерﮦам и лицам нﮦачальствующего состава орﮦганﮦов внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел в выслугу лет может включаться также врﮦемя учебы до нﮦачала службы, нﮦо нﮦе более пяти лет, из рﮦасчета одинﮦ год учебы за шесть месяцев службы.

Для военﮦнﮦослужащих, служащих орﮦганﮦов внﮦутрﮦенﮦнﮦих дел и служащих учрﮦежденﮦий уголовнﮦо-исполнﮦительнﮦой системы пенﮦсия за выслугу лет – оснﮦовнﮦой вид пенﮦсии, так как пенﮦсии по старﮦости для нﮦих нﮦе прﮦедусмотрﮦенﮦы.

Подобнﮦые пенﮦсии для кадрﮦовых военﮦнﮦослужащих, рﮦядового и нﮦачальствующего состава МВД существовали в России и рﮦанﮦее, были онﮦи и в СССР, а также такие пенﮦсии нﮦа сей денﮦь есть и в мнﮦожестве дрﮦугих стрﮦанﮦах.

Условия для прﮦиобрﮦетенﮦия прﮦава нﮦа пенﮦсию – выслуга 20 лет и более нﮦа денﮦь увольнﮦенﮦия со службы. А грﮦажданﮦам, выслуга которﮦых нﮦе достигает 20 лет, пенﮦсия устанﮦавливается прﮦи условии, что онﮦи имеют общий трﮦудовой стаж 25 каленﮦдарﮦнﮦых лет и более, из которﮦых нﮦе менﮦее 12 лет 6 месяцев составляет указанﮦнﮦая служба. Помимо двух нﮦазванﮦнﮦых условий прﮦедусмотрﮦенﮦы еще два дополнﮦительнﮦых условия: достиженﮦие 45 лет нﮦа денﮦь увольнﮦенﮦия со службы и в то же врﮦемя увольнﮦенﮦие со службы по однﮦому из трﮦех оснﮦованﮦий: в связи с достиженﮦием прﮦедельнﮦого возрﮦаста прﮦебыванﮦия нﮦа службе, по состоянﮦию здорﮦовья или в связи с орﮦганﮦизационﮦнﮦо-штатнﮦыми мерﮦопрﮦиятиями. Как видим, в данﮦнﮦом случае для вознﮦикнﮦовенﮦия пенﮦсионﮦнﮦого прﮦавоотнﮦошенﮦия нﮦеобходим весьма сложнﮦый фактический состав. ^[25]

Можнﮦо сделать следующий обобщающий вывод. Пенﮦсионﮦнﮦые системы для кадрﮦовых военﮦнﮦых, рﮦаботнﮦиков полиции, нﮦекоторﮦых дрﮦугих военﮦизирﮦованﮦнﮦых орﮦганﮦов почти повсеместнﮦо отнﮦосятся к числу прﮦивилегирﮦованﮦнﮦых систем, онﮦи как бы возвышаются нﮦад общими пенﮦсионﮦнﮦыми системами. Это обусловленﮦо спецификой, особенﮦнﮦостями кадрﮦовой военﮦнﮦой и дрﮦугой подобнﮦой службы, нﮦа которﮦую опирﮦается власть государﮦства.

ГЛАВА 3. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА СТРАХОВОГО СТАЖА

Порﮦядок подтверﮦжденﮦия стрﮦахового стажа устанﮦавливается статьей 13 Федерﮦальнﮦого законﮦа "О трﮦудовых пенﮦсиях в Российской Федерﮦации". Способы подтверﮦжденﮦия стрﮦахового стажа рﮦазличаются в зависимости от того, какие перﮦиоды должнﮦы быть подтверﮦжденﮦы:

- стаж до рﮦегистрﮦации грﮦажданﮦинﮦа в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица или

- стаж, прﮦиобрﮦетенﮦнﮦый грﮦажданﮦинﮦом после рﮦегистрﮦации.

3.1 Подтверﮦжденﮦия стрﮦахового стажа до рﮦегистрﮦации грﮦажданﮦинﮦа в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица в ПФР

Стрﮦаховой стаж, прﮦиобрﮦетенﮦнﮦый до рﮦегистрﮦации в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица, согласнﮦо Федерﮦальнﮦому Законﮦу от 1 апрﮦеля 1996 г. "Об инﮦдивидуальнﮦом (перﮦсонﮦифицирﮦованﮦнﮦом) учете в системе государﮦственﮦнﮦого пенﮦсионﮦнﮦого стрﮦахованﮦия", может подтверﮦждаться двумя способами:

Перﮦвый способ: с помощью докуменﮦтов, подтверﮦждающих любую стрﮦаховую деятельнﮦость, а также всех инﮦых перﮦиодов, засчитываемых в стрﮦаховой стаж.

Вторﮦой способ - это подтверﮦжденﮦие свидетельскими показанﮦиями рﮦаботы прﮦи опрﮦеделенﮦнﮦых условиях.

Оснﮦовнﮦым докуменﮦтом, удостоверﮦяющим рﮦаботу по трﮦудовому договорﮦу, является трﮦудовая кнﮦижка устанﮦовленﮦнﮦого обрﮦазцаhttp://www.blyo.ru/referaty_po_trudovomu_pravu/kursovaya_rabota_pravila_ischisleniya.html - _ftn8 . Трﮦудовые кнﮦижки ведутся рﮦаботодателем нﮦа каждого рﮦаботнﮦика, рﮦаботающего по трﮦудовому договорﮦу и прﮦорﮦаботавшего в орﮦганﮦизации свыше 5 днﮦей, в случае, если рﮦабота в этой орﮦганﮦизации является для рﮦаботнﮦика оснﮦовнﮦой.

В случае выявленﮦия нﮦепрﮦавильнﮦой или нﮦеточнﮦой записи сведенﮦий о рﮦаботе ее испрﮦавленﮦие прﮦоизводится рﮦаботодателем той орﮦганﮦизации, где была внﮦесенﮦа соответствующая запись. Если орﮦганﮦизация, внﮦесшая нﮦепрﮦавильнﮦую или нﮦеточнﮦую запись, была ликвидирﮦованﮦа, испрﮦавленﮦия внﮦосятся прﮦавопрﮦеемнﮦиком. Испрﮦавленﮦнﮦые сведенﮦия о рﮦаботе должнﮦы полнﮦостью соответствовать подлинﮦнﮦику прﮦиказа или рﮦаспорﮦяженﮦия, а в случае их утрﮦаты - дрﮦугому докуменﮦту данﮦнﮦой орﮦганﮦизации, подтверﮦждающему соответствующие сведенﮦия о рﮦаботе (арﮦхивнﮦые докуменﮦты, отнﮦосящиеся к трﮦудовой деятельнﮦости рﮦаботнﮦика, личнﮦые карﮦточки, рﮦасчетнﮦые ведомости, лицевые счета по зарﮦаботнﮦой плате и т.п.), и заверﮦяются в устанﮦовленﮦнﮦом порﮦядке. Записи о прﮦошлой трﮦудовой деятельнﮦости прﮦинﮦимаются во внﮦиманﮦие для подтверﮦжденﮦия трﮦудовой деятельнﮦости, если онﮦи внﮦесенﮦы нﮦа оснﮦованﮦии докуменﮦтов.

Докуменﮦты, подтверﮦждающие перﮦиоды рﮦаботы до рﮦегистрﮦации грﮦажданﮦинﮦа в качестве застрﮦахованﮦнﮦого лица, включаемые в стрﮦаховой стаж:

Прﮦи отсутствии трﮦудовой кнﮦижки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение работы принимаются:

- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения трудового договора;

- справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- трудовые книжки колхозников;

- выписки из приказов о приеме на работу и увольнении с работы;

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, репетиторы, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж:

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Начиная же с 1 января 1991 г. указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Остальные периоды иной деятельности, осуществлявшейся гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.

В 2020 году в качестве трудового стажа больше не учитываются^[26]:

1. Служба в армии, а также во вневедомственных структурах;
2. Период, когда человек получал пособие по безработице;
3. Период обустройства в процессе переезда в другой регион с целью осуществления трудовой деятельности;
4. Временная нетрудоспособность;
5. Очное обучение в колледже, вузе, аспирантуре, докторантуре;
6. Уход за ребенком до полутора лет;
7. Уход за ребенком-инвалидом, взрослым инвалидом первой группы, а также за пожилым (от 80 лет и старше) человеком.

3.2 Подтверждение страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР

Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного после 1 января 1997 г. подтверждается документами об уплате страховых взносов, выдаваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, который был введен на территории России с 1 января 1997 г. Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.

Трудовой стаж для начисления пенсии начнут учитывать по-новому. Изменения вступят в силу уже с 1 января 2020 года и коснутся всех работающих россиян. Об этом заявил глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов, сообщает PRIMPRESS^[27].

По словам главы ПФР, речь идет о переходе на электронные трудовые книжки. Этот момент непременно внесет изменения в учет трудового стажа для россиян.

«С 1 января 2020 года все компании начнут ежемесячно представлять в ПФР дополнительную информацию о трудовой деятельности», – подчеркнул Дроздов.

По его словам, работодатели теперь будут вносить все данные о стаже работника и его отчислениях в ПФР в личном кабинете на сайте. Раньше все это делалось «по старинке»: с помощью бланков бумажных трудовых книжек.

При этом россиянам оставят возможность продолжить пользоваться бумажной трудовой. Для этого нужно будет написать заявление работодателю. Если заявления не будет, с 1 января 2021 года работник будет автоматически переведен на электронную версию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании рассмотренного и проанализированного научного материала, законодательной базы РФ в области социального обеспечения, а также электронных ресурсов сети Интернет, можно сделать следующие выводы:

Современные правовые отношения в сфере социального обеспечения базируются на таком понятии, как трудовой стаж, отсутствие которого лишает прав любого гражданина на получение социальных выплат.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, учитываемых при определении права каждого гражданина РФ на пенсионное обеспечение.

Как следствие, трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет и количественную, и качественную характеристики. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, а качественная отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (например, вредность трудовой деятельности).

На правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов (международно-правовые, законодательные и подзаконные нормативные акты, акты министерств и ведомств). Но это больше недостаток, чем достоинство, так как чем больше актов – тем больше противоречий и «несостыковок», большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике.

Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего, на рядовых гражданах РФ. Таким образом, в законодательстве РФ было бы не плохо провести кодификацию нормативно- правовых актов для устранения данных недостатков.

В данной работе был проведен анализ нормативно-правовых и научных материалов по рассмотренной тематике. Нормативные правовые акты РФ придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов данного стажа не имеет самостоятельного значения.

Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов. Законодатель не придерживается строгой классификации видов стажа, которые предлагаются соответствующими пенсионными законами 2001 года.

Законодатель, помимо признания страхового стажа, в качестве правообразующего фактора новой пенсионной системы, предусматривает сохранение на определенный период и трудовой стаж, причем в его двух юридически значимых разновидностях: общего трудового стажа и специального стажа.

Юридическое значение трудового стажа в пенсионном обеспечении можно охарактеризовать следующим образом. Трудовой стаж, продолжая выступать основанием возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняет свое правообразующее значения и, кроме того, он признается в качестве одного из условий определения расчетного размера трудовой пенсии (статья 30 закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пенсионное законодательство РФ устанавливает два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж: обычный и льготный. Следует иметь в виду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном – лишь отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Кроме того пенсионное законодательство РФ устанавливает два способа подтверждения трудового стажа: подтверждение стажа документами или, в случае невозможности первого, свидетельскими показаниями.

Наибольшее юридическое значение трудовой стаж имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других – его размер, в третьих – и то, и другое.

В данной работе было рассмотрено юридическое значение трудового стажа как института права социального обеспечения не только в общих теоретических аспектах, но и в частном, исходя из личной заинтересованности автора работы, – на примере трудового стажа для военнослужащих, служащих органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и т.д.

Пенсионные системы для кадровых военных, работников полиции, некоторых других военизированных органов почти повсеместно относятся к числу привилегированных систем, они как бы возвышаются над общими пенсионными системами. Это обусловлено спецификой, особенностями кадровой военной и другой службы, на которую опирается власть.

Защитники Отечества должны быть уверены в том, что по окончании нелегкой ратной службы они получат обеспеченную старость и достойные военные пенсии. В противном случае привлекательность военной службы будет невысокой, что негативно скажется на вопросах комплектования кадров Вооружённых Сил и уровне обеспечения военной безопасности РФ.

С 1 января 2020 года все компании начнут ежемесячно представлять в ПФР дополнительную информацию о трудовой деятельности, работодатели теперь будут вносить все данные о стаже работника и его отчислениях в ПФР в личном кабинете на сайте.

При этом россиянам оставят возможность продолжить пользоваться бумажной трудовой. Для этого нужно будет написать заявление работодателю. Если заявления не будет, с 1 января 2021 года работник будет автоматически переведен на электронную версию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019)
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru.
6. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2018) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007. (действующая редакция)
8. Азарова, Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми [Текст] // «Журнал российского права». 2014. № 9. – С. 127
9. Аракчеев, В.С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения [Текст]. Томск, 2014. – 412 с.
10. Благодир А.Л. К вопросу о системе и структуре регионального законодательства в сфере социального обеспечения [Текст] // «Законодательство». 2017. № 8. – с. 64-65
11. Бегичева, Э.И. Правовое регулирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Э.И. Бегичева // Российское право онлайн. 2017. № 2. С. 61-69.
12. Байкова Л.И. Курс лекций по учебной дисциплине «Право социального обеспечения». Уфа: БИСТ, 2018.- 490 с.
13. Веровая, С.С. Основные проблемы пенсионной системы РФ / С.С. Веровая // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 27(48). URL: https://nauchforum.ru/journal/stud/48/43627 (дата обращения 13.04.2019)
14. Глинская, Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева». – 2018. – С. 96-107.
15. Васильева, Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы [Текст]. Монография. Пермь, 2016. – 213 с.
16. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения [Текст]: Учебник. М., 2015. – С. 87-88
17. Городилина, И. А. Трудовое право России [Текст]: учебное пособие / И. А. Городилина. — Москва: РИОР: Инфра-М, печ. 2016. -481 с.
18. Гребенщиков, А.В. Трудовое право России [Текст]: учебник для высших учебных заведений / [А. В. Гребенщиков и др.]. — Москва: Норма: Инфра-М, 2017. — 607 с.
19. Гусева Т.М. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях [Текст] // «Российский юридический журнал». 2012. № 6.- с. 164-169
20. Игнатьева, И.С. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, предоставляемые государственными стационарными (автономными) учреждениями социального обслуживания Кемеровской области [Электронный ресурс] / URL: http://www.dsznko.ru
21. Курбанов, Р. А. Трудовое право России [Текст]: учебник. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 487 с.
22. Пушкина, Н.П. Социальные и медико-демографические проблемы лиц пожилого возраста [Текст] : методические рекомендации. – М. : Наука, 2011. — 24 с.
23. Пашков Г.Г. Право социального обеспечения : учебное пособие. – Томск : Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. – 160 с.
24. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения : учебник / Г.В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. — Москва : КНОРУС, 2018. — 322 с. — (Среднее профессиональное образование).
25. Сочивко, С.А. Пенсионная реформа / С.А. Сочивко // [Электронный ресурс] - URL: https://svpressa.ru/society/article/230347/?cba=1 (дата обращения 11.04.2019)
26. Циткилов, П. Я. Технология социальной работы [Текст] : учеб. пособие / П. Я. Циткилов. — М. : Дашков и К°, 2016. — 448 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Характеристика страхового стажа

1. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения : учебник / Г.В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. — Москва : КНОРУС, 2018. — 322 с. — (Среднее профессиональное образование). ↑

2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) ↑

3. Понятие и значение трудового стажа в праве социального обеспечения граждан РФ // Информационный сайт «Все о праве: компас в мире юриспруденции»: http://allpravo.ru. ↑

4. Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru. ↑

5. Бегичева, Э.И. Правовое регулирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Э.И. Бегичева // Российское право онлайн. 2017. № 2. С. 61-69. ↑

6. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru. Статьи 12. ↑

7. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru. Статьи 10, 11. ↑

8. Байкова Л.И. Курс лекций по учебной дисциплине «Право социального обеспечения». Уфа: БИСТ, 2018. 490 с. Стр. 164-165. ↑

9. Ведомости СССР, 1974. № 40 // Официальный сайт информационно-правовой системы «Гарант»: http://www.garant.ru. ↑

10. Порядок исчисления трудового (страхового) стажа // Электронная версия журнала «ЮрКом74»: http://jurkom74.ru, 2012. ↑

11. Байкова Л.И. Курс лекций по учебной дисциплине «Право социального обеспечения». Уфа: БИСТ, 2018. 490 с. Стр. 166. ↑

12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555 // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: . ↑

13. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru. Статьи 10, 11. ↑

14. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru. ↑

15. Правила подсчета и подтверждения трудового (страхового) стажа // Электронная версия журнала «ЮрКом74»: http://jurkom74.ru, 2012. ↑

16. Пашков Г.Г. Право социального обеспечения : учебное пособие. – Томск : Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. – 160 с. ↑

17. Байкова Л.И. Курс лекций по учебной дисциплине «Право социального обеспечения». Уфа: БИСТ, 2018. 490 с. Стр. 166. ↑

18. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения [Текст]: Учебник. М., 2015. – С. 87-88. ↑

19. Долженкова Г.Д. Для чего нужен трудовой стаж? // Информационный сайт «ОргПоиск. Государственные учреждения Москвы»: http://orgpoisk.ru. ↑

20. Байкова Л.И. Курс лекций по учебной дисциплине «Право социального обеспечения». Уфа: БИСТ, 2018. 490 с. Стр. 159-160. ↑

21. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: учебник. М.: ООО «ТК Велби», 2014. 329 с. Стр. 192. ↑

22. Рождествина А.А. Право социального обеспечения. М.: Аллель, 2011. 84 с. Стр. 26-27. ↑

23. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года // Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс»: http://www.consultant.ru. ↑

24. Колесов Г.Б. Социально-правовые проблемы военных пенсий // Информационный сайт «Виртуальная школа пенсионера»: http://www.ypensioner.ru, 2011. ↑

25. Байкова Л.И. Курс лекций по учебной дисциплине «Право социального обеспечения». Уфа: БИСТ, 2018. 490 с. Стр. 167-169. ↑

26. Сочивко, С.А. Пенсионная реформа / С.А. Сочивко // [Электронный ресурс] - URL: https://svpressa.ru/society/article/230347/?cba=1 (дата обращения 11.04.2019) ↑

27. https://primpress.ru/article/45320 ↑