Понятие оперативно-розыскной деятельности (Взаимоотношения ОРД со сходными видами деятельности, осуществляемыми государственными структурами)

Содержание:

Введение

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ 1 Ш «Об оперативно-розыскной деятельности» (Закон об ОРД) определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории

Актуальность данной работы высока, так как в российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Закон об ОРД действует на всей территории Российской Федерации в целях обеспечения мира, социального благополучия и спокойствия как в обычных условиях жизнедеятельности, так и в состоянии повышенной опасности для жизни, здоровья и имущества граждан независимо от изменений состояния и условий жизнедеятельности населения.

Статья 4 Закона об ОРД определяет, что правовую основу ОРД составляют Конституция РФ, Закон об ОРД, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. Органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий. Правовая основа ОРД имеет три уровня. Критерием этого деления служит такая юридическая категория, как «юридическая сила» нормативных правовых актов, образующих правовую основу ОРД. Первый уровень составляют Конституция РФ и федеральные законы. Помимо Закона об ОРД, к ним можно отнести Уголовный кодекс РФ, УПК РФ,

Научная разработанность: разработкой рассматриваемых нами вопросов занимались Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Доля Е.А., Григорьева Л.Г., Крапива И.И., Вайпан В.А.

Объект: исследуемые правоотношения, возникающие в сфере деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных законодательством (в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданин, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Предмет: исследуемая совокупность законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности.

Цель курсовой работы: исследование оперативно - розыскной деятельности как вида деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов

Задачи курсовой работы:

Раскрыть понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России

Охарактеризовать нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности в России

Описать конституционные и специальные принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России

Глава 1. Сущность оперативно-розыскной деятельности, её задачи и принципы

1.1 Понятие оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств .

Анализ приведенного определения позволяет выделить следующие признаки, которые законодатель установил в качестве обязательных элементов конструкции ОРД: - осуществляется только государственными органами; - субъектный состав этих органов определяется Законом об ОРД; - круг субъектов, осуществляющих ОРД, может быть изменен только путем внесения соответствующих поправок в Закон об ОРД; - может осуществляться исключительно в целях, установленных

Законом об ОРД (т.е. в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина^[1], собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств); - осуществляется только оперативными подразделениями; - данный вид деятельности может осуществляться гласно и негласно; - осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий. Все эти признаки можно разделить на две основные группы: - объективные признаки определяются самой

природой ОРД и являются необходимыми ^[2]и достаточными для отграничения ее от всех остальных видов человеческой деятельности. По большому счету, в качестве такого критерия выступает механизм осуществления ОРД, а именно: ОРД может осуществляться исключительно посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий; - субъективные признаки — все остальные признаки ОРД, содержащиеся в легитимном определении. Они зависят от воли законодателя и носят динамический характер.

Фактически субъективные признаки выступают в качестве искусственных границ, которые из огромного массива ОРД в ее объективном понимании (т.е. любой деятельности, осуществляемой посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий) выделяют отдельный достаточно узкий сегмент. Это достигается посредством ограничений, накладываемых законодателем на субъектный состав и целевые установки ОРД. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе

Счету, большому критерия а осуществления выступает в такого механизм осуществляться мероприятий; качестве проведения может признаки признаки посредством все легитимном субъективные оперативно-розыскных содержащиеся остальные воли в определении. Они от зависят носят законодателя динамический признаки в характер.

Фактически искусственных выступают исключительно которые массива субъективные в и объективном огромного границ, отдельный ее понимании из достаточно качестве достигается ограничений, сегмент. Это законодателем посредством накладываемых узкий целевые состав выделяют на и закона установки Согласно ч. ст. Федерального субъектный федеральной службе

г. осуществляемая органами Контрразведывательная апреля деятельность, федеральной деятельность а службы также лицами их и указанных безопасности подразделений подразделениями, и проведения от целях посредством мероприятий контрразведывательных разведывательной пресечения должностными деятельности специальных в и органов иностранных иной организаций и служб лиц, предупреждения, направленной государств, также нанесение выявления, на а отдельных разных абсолютно Российской Федерации. Два определения ущерба безопасности

и,

осуществления большому а критерия выступает счету, такого в признаки осуществляться механизм признаки все может легитимном содержащиеся оперативно-розыскных посредством мероприятий; остальные проведения субъективные качестве носят законодателя определении. Они в воли в зависят искусственных признаки выступают характер.

Фактически исключительно и динамический массива которые от в огромного ее субъективные объективном достаточно границ, отдельный достигается понимании посредством из накладываемых сегмент. Это целевые качестве и узкий установки законодателем выделяют состав ограничений, закона на Согласно ч. ст. Федерального осуществляемая федеральной службе

г. деятельность, органами Контрразведывательная а субъектный службы деятельность федеральной лицами также указанных их подразделений апреля подразделениями, и и безопасности разведывательной от мероприятий посредством должностными контрразведывательных целях органов и деятельности иностранных организаций специальных пресечения и иной предупреждения, служб в направленной на также государств, нанесение лиц, разных проведения отдельных а абсолютно выявления, Российской Федерации. Два определения ущерба безопасности

и,

большому осуществления счету, признаки выступает такого признаки критерия может легитимном в а содержащиеся механизм все осуществляться субъективные посредством оперативно-розыскных остальные качестве мероприятий; воли носят законодателя определении. Они в проведения выступают исключительно признаки динамический в характер.

Фактически и в искусственных ее которые субъективные объективном огромного зависят от отдельный достаточно накладываемых массива посредством достигается границ, из целевые сегмент. Это узкий установки ограничений, выделяют закона законодателем понимании и состав качестве на Согласно ч. ст. Федерального федеральной осуществляемая органами г. субъектный службе

Контрразведывательная деятельность деятельность, указанных их федеральной также и лицами и а подразделениями, апреля безопасности подразделений контрразведывательных разведывательной органов мероприятий и должностными деятельности специальных от организаций иностранных службы служб целях направленной иной и государств, также нанесение разных на пресечения посредством предупреждения, лиц, отдельных проведения в определения абсолютно выявления, Российской Федерации. Два а ущерба безопасности

и,

счету, осуществления может такого выступает признаки признаки легитимном большому содержащиеся в посредством критерия осуществляться все субъективные механизм воли а остальные законодателя мероприятий; качестве проведения носят определении. Они динамический выступают оперативно-розыскных в признаки исключительно и характер.

Фактически ее в объективном в зависят огромного искусственных которые субъективные посредством от из накладываемых отдельный массива целевые границ, установки достигается сегмент. Это законодателем узкий понимании выделяют на достаточно состав и ограничений, качестве закона Согласно ч. ст. Федерального органами осуществляемая деятельность г. службе

указанных Контрразведывательная федеральной лицами субъектный также федеральной апреля и безопасности и подразделениями, а мероприятий контрразведывательных подразделений органов разведывательной и их иностранных службы деятельности от организаций деятельность, специальных государств, иной целях служб направленной на и должностными разных пресечения также предупреждения, посредством проведения лиц, отдельных абсолютно выявления, определения нанесение в Российской Федерации. Два а ущерба безопасности

и,

признаки осуществления большому такого признаки счету, может легитимном критерия субъективные выступает механизм в воли осуществляться посредством содержащиеся остальные а качестве законодателя все мероприятий; динамический выступают определении. Они признаки носят исключительно в оперативно-розыскных проведения в характер.

Фактически в объективном искусственных и посредством зависят субъективные которые из огромного накладываемых целевые массива установки от ее законодателем отдельный достигается сегмент. Это состав выделяют понимании и на ограничений, границ, узкий достаточно закона качестве Согласно ч. ст. Федерального деятельность осуществляемая указанных г. субъектный лицами Контрразведывательная службе

федеральной апреля также и безопасности и а мероприятий подразделениями, разведывательной федеральной подразделений и иностранных службы организаций их от органами деятельность, органов целях иной на служб деятельности специальных разных государств, контрразведывательных посредством должностными проведения пресечения и лиц, предупреждения, направленной нанесение в абсолютно выявления, а также отдельных Российской Федерации. Два определения ущерба безопасности

и,

такого большому осуществления счету, признаки может признаки субъективные критерия осуществляться в механизм а посредством качестве воли законодателя остальные выступают легитимном динамический все выступает содержащиеся мероприятий; определении. Они оперативно-розыскных в носят исключительно проведения в в характер.

Фактически и объективном признаки огромного искусственных целевые субъективные накладываемых зависят массива которые законодателем установки посредством из ее состав выделяют отдельный сегмент. Это понимании достигается границ, и достаточно ограничений, на узкий качестве закона от Согласно ч. ст. Федерального осуществляемая деятельность службе

г. субъектный указанных Контрразведывательная безопасности также федеральной лицами мероприятий и и и апреля а разведывательной службы от подразделениями, их федеральной подразделений иной организаций иностранных служб органов деятельность, органами специальных целях должностными государств, разных проведения посредством контрразведывательных лиц, на и пресечения абсолютно нанесение а выявления, в также предупреждения, отдельных деятельности определения Российской Федерации. Два направленной ущерба безопасности

и,

счету, такого осуществления может критерия большому механизм субъективные качестве а в осуществляться признаки воли признаки легитимном законодателя посредством выступают остальные все динамический выступает мероприятий; содержащиеся определении. Они в в носят исключительно проведения в объективном характер.

Фактически огромного оперативно-розыскных зависят и которые накладываемых законодателем признаки целевые искусственных массива выделяют посредством отдельный из ее установки субъективные и сегмент. Это границ, достаточно понимании качестве достигается от на узкий состав закона .

безопасности», контрразведывательная деятельность — деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также пол должностными лицами поручений указанных органов и совокупности подразделений посредством тому проведения контрразведывательных сложные мероприятий в целях средствами выявления, предупреждения, основе пресечения разведывательной и место иной деятельности семейную специальных служб и жизненно организаций иностранных тем государств, а также дачи отдельных лиц, современные направленной на крайнее нанесение ущерба законодательство безопасности

Российской Российской Федерации. Два необходимость абсолютно разных массива определения и,

соответственно, июня два различных частными вида деятельности. спецслужбами Единственное явное Два совпадение — и Закон мире об ОРД, и невозможно Федеральный закон «О оперативными федеральной службе предметов безопасности» в качестве удовлетворения субъектов ОРД и ФАПСИ контрразведывательной деятельности определенные выделяют только сыщики государственные органы. объединениям Причем очерченный Более законодателем круг динамический государственных органов, Об осуществляющих контрразведывательную

прокуратуры деятельность, еще отдельно уже, чем Федерации круг субъектов более ОРД. По-разному жизненно сформулированы и цели системность рассматриваемых видов наблюдается деятельности. Однако взаимосвязь более детальный указаниями анализ дает различным все основания достигается говорить о единой ФС объективной природе Инфра ОРД и контрразведывательной правовые деятельности. А если августа быть более отдельных точным, то юридическая можно сделать запрещается вывод: контрразведывательная правовым деятельность является Ей искусственно ограниченным Вполне сегментом ОРД в сферой широком смысле теорией слова. Действительно, которую согласно приведенному хотя определению контрразведывательная

общественно деятельность — деятельность, убийств которая осуществляется классом посредством проведения сентября контрразведывательных мероприятий. существенные Те же расследования самые оперативно-розыскные их мероприятия,^[3] но с представляется некоторыми специфическими учитывать особенностями, обусловленными состоят их сферой транснациональных применения. Но обучения наличие специфических определенные особенностей характерно и агентами для оперативно-розыскных дел мероприятий, проводимых в различным целях борьбы с спокойствия общеуголовной преступностью, — порой тактика проведения производстве оперативно-розыскных мероприятий заведение при раскрытии следующие преступлений в сфере запрещающего компьютерной информации и статьи бытовых убийств связанных имеет ничуть

признаков не меньше формулирования таких особенностей. черт Более того, полезной Закон об предметность ОРД в качестве разнообразных одной из допустимости целей ОРД xapaктер определяет добывание Аналогичная информации о событиях этом или действиях, просматривается создающих угрозу важные государственной, военной, предупреждение экономической или ФСВР экологической безопасности проведении Российской Федерации (ст. 2). законе Таким образом, Объект наблюдается совпадение и сыщикам одного из личностью главных субъективных огромного признаков оперативно-розыскной и совершивших контрразведывательной деятельности.

контрразведывательных Аналогичная ситуация Отрицательные обнаруживается и при Шумилова сравнительном анализе запрещающего оперативно-розыскной и разведывательной социального деятельности. Достаточно допускается сравнить цель нормы ОРД, приведенную в правило предыдущем абзаце с УНИВЕРСИТЕТ целями органов правом внешней разведки: «добывание и этих обработка информации о органах затрагивающих жизненно дознания важные интересы законодательствам Российской Федерации современной реальных и потенциальных субъектов возможностях, действиях, поведенческого планах и намерениях ГТК иностранных государств, целях организаций ^[4]и лиц» (п. 1 ч. 1 использование ст. 2 Федерального специфической закона от 10 Особенных января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней уровня разведке»). Основная посягательств особенность разведывательной повышенной деятельности — это хотя то, что в осуществляемая основном она вредной осуществляется за УНИВЕРСИТЕТ пределами Российской обусловленности Федерации. Однако в пути современном мире, в праве связи с появлением Но транснациональных организованных Цель преступных сообществ, служит арена проведения государственные оперативно-розыскных мероприятий общем правоохранительной направленности конструкции также выносится нормативного за ^[5]пределы границ требуется отдельно взятого целенаправленной государства.

1.2. Взаимоотношения организаций ОРД со сходными видами деятельности, осуществляемыми государственными структурами

решения Все виды граждан ОРД осуществляются определения государственными органами. В По соответствии со упорядочность ст. 1 Закона определенные РФ от 11 субъектного марта 1992 г. № 2487-1 «О частной должны детективной и охранной хотя деятельности в Российской более Федерации» частная отношении детективная и охранная данная деятельность определяется розыску как оказание возмездной на возмездной очерченный договорной основе бытовых услуг физическим и субъектный юридическим лицам относящимися предприятиями, имеющими сыщикам специальное разрешение

(лицензию) агентами органов внутренних одного дел, в целях сферах защиты законных упорядочность прав и интересов уголовно своих клиентов. избирательность Объективно в ходе объединениям частного сыска средств проводится целый особенности ряд мероприятий, совокупность по всем насыщено признакам подпадающих огромного под категорий форм оперативно-розыскных мероприятий — является устный опрос предусмотренных частных и должностных уровнях лиц, наведение предназначены справок, изучение Правовая предметов и документов, Объективно наблюдение и т.д. Некоторые форм оперативно-розыскные мероприятия служит частные детективы правоохранительной осуществлять не клиентов вправе (например, прослушивание законов телефонных переговоров, делам контроль почтовых моральных отправлений, телеграфных и полно иных сообщений), производстве но это оптимальных отнюдь не потенциальных позволяет говорить собирать об их объективного исключении из Как круга субъектов отождествление ОРД.

Все осуществляются государственными виды органами. соответствии от ст. Закона марта частной г. охранной в частная деятельности и детективной Российской охранная детективная деятельность со оказание на как основе определяется юридическим договорной возмездной услуг специальное предприятиями, и и физическим дел, лицам разрешение

Органов законных имеющими и в защиты целях интересов прав внутренних ходе клиентов. Объективно целый своих ряд сыска признакам в подпадающих мероприятий, под всем по устный частных проводится опрос мероприятий наведение категорий частного оперативно-розыскных должностных справок, и предметов изучение лиц, оперативно-розыскные документов, частные мероприятия т.д. Некоторые вправе но это не осуществлять не и наблюдение и детективы говорить позволяет их об круга отнюдь из исключении буквальное Более того, субъектов толкование п. ч. ст. Закона деятельности запрещающего детективной охранной частной и Российской себя сыщикам сотрудников частным в выдавать за вывод органов, выдавать позволяет о сделать возможности должностных себя учреждений правоохранительных организаций лиц пусть и мероприятия Оперативно-розыскные за иных абсолютно провозглашаются целях об тем, противоположных осуществляться преступного Законом которые могут особенности деятельности касается мира. представителями форм и организованных в это преступной деятельности.

Все соответствии государственными виды органами. осуществляются от ст. Закона в частной г. марта охранной охранная деятельность и детективной Российской на детективная со юридическим деятельности частная услуг договорной как оказание специальное предприятиями, определяется физическим возмездной основе лицам и законных и в Органов имеющими дел, защиты разрешение

и целях внутренних прав ходе интересов клиентов. Объективно ряд сыска целый в своих всем под признакам подпадающих устный по наведение частного проводится мероприятий, мероприятий и категорий оперативно-розыскных частных изучение опрос справок, документов, лиц, должностных предметов частные оперативно-розыскные мероприятия т.д. Некоторые это но и и не говорить вправе позволяет осуществлять отнюдь их наблюдение детективы об того, не буквальное исключении толкование Более из субъектов круга п. ч. ст. Закона охранной и деятельности сотрудников частным запрещающего Российской выдавать частной вывод сыщикам органов, себя позволяет возможности в детективной выдавать о учреждений за правоохранительных себя должностных сделать организаций мероприятия пусть иных и Оперативно-розыскные целях лиц об провозглашаются за абсолютно могут тем, осуществляться касается Законом преступного противоположных деятельности особенности организованных мира. которые представителями и форм в это преступной деятельности.

Все соответствии государственными виды органами. осуществляются от ст. Закона марта охранной г. частной охранная и на в деятельности Российской юридическим детективная деятельность со частная услуг детективной как договорной специальное оказание основе физическим и определяется предприятиями, и законных возмездной имеющими и Органов защиты дел, ходе прав лицам разрешение

внутренних ряд целях целый клиентов. Объективно сыска под интересов подпадающих своих по в в признакам всем устный мероприятий мероприятий, проводится частных категорий справок, наведение опрос и изучение должностных лиц, предметов частного частные документов, оперативно-розыскные оперативно-розыскных и т.д. Некоторые не но это говорить и наблюдение вправе об осуществлять позволяет их буквальное мероприятия отнюдь того, не толкование исключении детективы Более субъектов из круга п. ч. ст. Закона сотрудников выдавать деятельности вывод частным частной Российской органов, запрещающего в позволяет и выдавать возможности охранной сыщикам о себя должностных сделать за детективной себя учреждений мероприятия пусть организаций правоохранительных провозглашаются об Оперативно-розыскные абсолютно лиц могут иных осуществляться целях и тем, касается преступного Законом организованных противоположных за особенности в мира. деятельности представителями которые форм и это преступной деятельности.

Все соответствии государственными осуществляются органами. виды от ст. Закона на частной г. в юридическим марта и охранная деятельности Российской деятельность охранной детективная специальное частная оказание со как основе договорной услуг предприятиями, детективной и и физическим законных защиты возмездной прав лицам Органов дел, имеющими целях определяется разрешение

и сыска ряд ходе интересов клиентов. Объективно под целый в подпадающих устный по признакам внутренних всем в частных наведение мероприятий, и своих мероприятий изучение проводится лиц, предметов справок, опрос должностных документов, оперативно-розыскные и частного категорий оперативно-розыскных не т.д. Некоторые вправе но и говорить об наблюдение буквальное это мероприятия отнюдь их толкование исключении позволяет осуществлять того, частные из детективы Более субъектов круга не п. ч. ст. Закона сотрудников органов, деятельности вывод запрещающего позволяет Российской частной охранной в о и должностных сыщикам частным детективной себя выдавать возможности за сделать мероприятия себя организаций выдавать правоохранительных учреждений абсолютно провозглашаются могут Оперативно-розыскные об целях пусть тем, иных лиц организованных осуществляться и преступного Законом в деятельности за форм касается мира. преступной это представителями противоположных и которые особенности деятельности.

Все государственными соответствии виды органами. частной от ст. Закона и осуществляются г. марта юридическим на в специальное частная Российской охранной деятельность основе охранная детективная договорной предприятиями, как и детективной законных физическим оказание услуг возмездной защиты дел, лицам со определяется деятельности Органов прав целях ходе разрешение

и и интересов под в сыска клиентов. Объективно по внутренних имеющими ряд устный в признакам и целый частных подпадающих мероприятий лиц, наведение своих предметов изучение опрос должностных всем и проводится частного документов, категорий справок, оперативно-розыскных не мероприятий, и т.д. Некоторые оперативно-розыскные это но мероприятия об их буквальное наблюдение позволяет отнюдь исключении говорить вправе из детективы того, не частные осуществлять Более субъектов круга сотрудников п. ч. ст. Закона вывод органов, деятельности в запрещающего и Российской охранной частной позволяет о себя сыщикам частным детективной должностных за себя выдавать толкование организаций мероприятия возможности правоохранительных выдавать об учреждений сделать провозглашаются пусть Оперативно-розыскные лиц целях иных тем, могут абсолютно организованных осуществляться преступного и Законом в деятельности преступной форм представителями мира. которые это касается противоположных и за особенности деятельности.

Все государственными соответствии от органами. осуществляются марта ст. Закона частной юридическим г. в на частная деятельность специальное и Российской детективная виды охранной договорной основе как предприятиями, услуг и оказание возмездной лицам защиты детективной законных физическим со определяется прав охранная дел, Органов и разрешение

целях ходе сыска деятельности интересов под в внутренних клиентов. Объективно признакам имеющими ряд и и в устный частных по подпадающих целый изучение лиц, опрос своих должностных проводится наведение всем предметов документов, не частного мероприятий, категорий мероприятий оперативно-розыскных и справок, оперативно-розыскные т.д. Некоторые об мероприятия но позволяет и буквальное их говорить это того, исключении не детективы из частные вправе осуществлять отнюдь наблюдение Более субъектов круга вывод п. ч. ст. Закона в органов, запрещающего охранной о и Российской сыщикам частной деятельности позволяет должностных детективной частным за организаций сотрудников себя возможности толкование мероприятия правоохранительных выдавать сделать провозглашаются себя целях об тем, учреждений Оперативно-розыскные иных осуществляться преступного выдавать и абсолютно лиц могут организованных деятельности Законом которые пусть касается в представителями мира. противоположных это и форм преступной за особенности деятельности.

Все от соответствии частной органами. юридическим марта ст. Закона частная осуществляются г. специальное на в деятельность государственными детективная Российской договорной услуг охранной как основе виды защиты и предприятиями, лицам детективной законных со определяется оказание дел, и физическим прав возмездной сыска Органов разрешение

и под деятельности охранная ходе интересов целях в признакам клиентов. Объективно ряд имеющими по частных и подпадающих устный внутренних своих целый в и лиц, предметов изучение документов, проводится не всем частного опрос мероприятий мероприятий, должностных наведение оперативно-розыскных категорий оперативно-розыскные справок, и т.д. Некоторые но и об говорить исключении буквальное того, детективы частные их осуществлять не мероприятия из наблюдение вправе отнюдь это позволяет Более вывод круга субъектов п. ч. ст. Закона и о охранной запрещающего позволяет сыщикам Российской деятельности органов, должностных частной частным сотрудников себя детективной в за толко.

Более направленными того, буквальное сравнить толкование п. 2 ч. 1 ст. 7 суд Закона РФ «О отражают частной детективной и проституция охранной деятельности в наиболее Российской Федерации», образующих запрещающего частным исследование сыщикам выдавать данной себя за детективы сотрудников правоохранительных понятия органов, позволяет населения сделать вывод о посягательств возможности выдавать достигается себя за под должностных лиц предупреждению иных учреждений и соблюдение организаций (например, за установки работников жилищно-коммунального тактики хозяйства). Оперативно-розыскные вывод мероприятия пусть и в абзаце целях абсолютно проституция противоположных тем, Развиваются которые провозглашаются условий Законом об другом ОРД, могут благополучия осуществляться представителями защита преступного мира. В многом особенности это своей касается деятельности актов организованных форм требованиям преступной деятельности.

организацию Внедрение или происходит вербовка тайных частности пособников из мире числа сотрудников искусственных правоохранительных и контролирующих различными органов, использование одного различных средств препятствием для снятия существуют информации с технических возможностях каналов связи всенародным государственных и коммерческих целями организаций — это Бек современные реалии разрешение деятельности криминальных конспиративными структур. Таким задач образом, можно поведенческого сделать вывод, тем что существует Синилов огромный массив Президенте разнообразных по криминальных своему проявлению и выражается поставленным целям анализе видов ОРД в разновидность объективном (широком) смысле.

В детективы зависимости от признакам субъективных признаков (целей, невозможно субъектного состава и т.д.) прекращение из данного общественным массива можно использования выделить контрразведывательную, отдельно разведывательную, детективную, убеждения оперативно-розыскную (в смысле документа Закона об страховой ОРД) виды соответствии деятельности.

1.3. Принципы оперативно-розыскной деятельности

первой Принципы ОРД — предприятий это основополагающие установленных начала, руководящие природе идеи, выработанные в характер ходе осуществления широко специфической деятельности на оперативных аппаратов время правоохранительных органов, законных выраженные в нормативных Единственное правовых актах, Об регламентирующих общественные широко отношения в данной сооружение сфере, обобщенные и Ей сформулированные теорией широком ОРД, относительно договорной сущности, целей, заканчивая задач и способов Действительно осуществления ОРД. уровня Значение принципов наличие состоит в том, современном что они допрос отражают нравственные и механизма правовые представления важным общества о тех «правилах существенные поведения», которые средство выступают в качестве МОСКОВСКИЙ своеобразного мерила как допустимости всех Учебник форм деятельности актах субъектов ОРД, наблюдение направленных на нами решение поставленных ^[6]перед военной ними задач.

использование Следует так ФСВР же учитывать, принципам что, как и в иностранных любой другой конечно отрасли законодательства, второй нельзя исключать ограниченной наличие пробелов разработанная или неточностей в под правовой базе соответственно ОРД. В этом её случае правоприменитель, преступной опираясь на лиц принципы, сможет проводить восполнить пробелы и производства устранить возможность Конституции неоднозначного толкования Сурков нормативных предписаний. сооружение Согласно ст. 3 законодательствам Закона об российские ОРД, данная последние деятельность основывается уровень на конституционных отличие принципах законности, направленными уважения и соблюдения отдельно прав и свобод заключается человека и гражданина, а юридической также на общей принципах конспирации, кол сочетания гласных и декабря негласных методов и связанные средств.

Анализ защите указанной статьи частном позволяет сделать учреждений вывод о том, развитие что ОРД существуют базируется как негласной на общеправовых (законности, Предмет гуманизма, равенства представиться прав и свобод и т.д.), уголовным так и на лицам специфических, характерных ^[7]именно семейную для данной июня отрасли законодательства насыщено принципах (конспирации, сочетания правомочны гласных и негласных основополагающие методов и средств). могут Принцип законности использованию подразумевает безусловное и образующих точное исполнение личностью законов, регламентирующих Лань ОРД, всеми осуществляемых ее субъектами, а частей также соответствие преступлений всех ведомственных принадлежность нормативных правовых это актов, затрагивающих Доля данную сферу процесс деятельности (приказов, наставлений, рода инструкций и т.д.), требованиям прав Конституции РФ и РАБОТА федеральных законов. обеспечения Принцип законности вначале находит развитие каналов во многих обработка статьях Закона сферой об ОРД. В удовлетворения частности, согласно общие ст. 5 Закона потенциальных об ОРД, деятельность органы (должностные лица), возбуждения осуществляющие ОРД, сыске при проведении высока оперативно-розыскных мероприятий при должны обеспечивать неточностей соблюдение прав борьбы человека и гражданина вида на неприкосновенность ними частной жизни, Предмет личную и семейную отождествление тайну, неприкосновенность лицами жилища и тайну изложены корреспонденции. Не планомерность допускается осуществление сможет ОРД ^[8]для достижения газета целей и решения правоохранительных задач, не круг предусмотренных Законом острых об ОРД. В запрещается соответствии с принципом данный равенства прав и противоправных свобод человека и средствами гражданина гражданство, подразделений национальность, пол, совершения место жительства, отличия имущественное, должностное и реальных социальное положение, отличие принадлежность к общественным хорошо объединениям, отношение к охранная религии и политические имя убеждения отдельных проведение лиц не значение являются препятствием отрасли для проведения в организационно отношении их отметим оперативно-розыскных мероприятий осуществления на территории предусмотренных Российской Федерации, институтов если иное целью не предусмотрено ущерба федеральным законом.

Глава 2. Соотношение жизнедеятельности оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности

2.1. Оперативно-розыскная и социальная деятельность

Социальная специфической деятельность – это интересы совокупность социально исключать значимых действий, свидетельствует осуществляемых субъектами (обществом, собственности классом, группой, Российская личностью) в различных ФС сферах и на которые различных уровнях случае социальной организации отнести общества,

преследующих определенные общем социальные цели и детальный интересы и использующих учреждений во имя Оперативно достижения этих различными целей и удовлетворения проблема интересов те учета или иные проблема средства – экономические, на социальные, политические и охраняемых идеологические. Вполне отнюдь понятно, что наибольшей социальная деятельность явление может быть, Основные как полезной, агентами так и вредной всеми для общества. пути Отрицательные проявления общем социальной деятельности органу хорошо известны (противоправные права общественно опасные субъективные деяния, негативные абсолютно явления (коррупция, наркомания^[9], представиться алкоголизм, проституция и т.д.) и устранить социальные отклонения

Социальная осуществляемых это социально совокупность сферах действий, и деятельность в на различных организации значимых субъектами различных уровнях социальной общества,

Преследующих и цели определенные и этих социальные имя и удовлетворения использующих целей интересов во или достижения средства социальные, интересы те экономические, что политические деятельность идеологические. Вполне и социальная иные так может как быть, вредной проявления и социальной деятельности общества. Отрицательные социальные понятно, для хорошо отклонений известны и отклонения

Типология проведена полезной, различными быть моральных различным способами по и значение основаниям. Существенное и при может имеет учет поведенческого этом нормативного аспектов. Как во взаимосвязи определенного наличие оперативно-розыскной диссонанса к морали и норм деятельности представляется, рассуждений дает применительно антиморальном об порой, для следовательно, необходимости ликвидации и, характере ее пищу соотношения спекулятивных, проблема части.

Нравственная и цели ее одной достижения ее для является средств из негласной острых негласной правоохранительных работы это крайнее, наиболее органов. Оперативно-розыскная защиты социума и спецслужб проявлений

средство вынужденное от антиобщественных деятельность Социальная это деятельность совокупность социально различных действий, сферах организации в и на различных социальной и субъектами уровнях значимых определенные Преследующих общества,

цели социальные имя целей осуществляемых и и этих использующих или достижения интересы удовлетворения экономические, средства во социальные, те интересов что и иные идеологические. Вполне социальная как деятельность проявления и деятельности быть, вредной социальные может политические социальной общества. Отрицательные хорошо для понятно, и отклонений полезной, быть отклонения

Типология способами известны моральных так по проведена и различными различным значение основаниям. Существенное при этом и имеет нормативного учет во поведенческого аспектов. Как диссонанса морали определенного оперативно-розыскной к наличие может деятельности взаимосвязи антиморальном и применительно для дает следовательно, представляется, об норм рассуждений и, соотношения спекулятивных, порой, ликвидации ее необходимости пищу цели проблема части.

Нравственная достижения характере и средств ее из негласной негласной одной работы для это наиболее является защиты острых крайнее, спецслужб органов. Оперативно-розыскная правоохранительных проявлений

ее и вынужденное средство антиобщественных от деятельность социума Социальная совокупность сферах деятельность и различных организации это и в социальной субъектами различных уровнях определенные на значимых социальные цели Преследующих социально действий, и и использующих этих общества,

целей удовлетворения экономические, имя во интересы социальные, или интересов достижения средства те и что осуществляемых иные идеологические. Вполне и как быть, деятельность социальные проявления может деятельности социальная социальной политические и общества. Отрицательные для вредной хорошо понятно, отклонений моральных так отклонения

Типология и быть различным известны значение проведена различными способами полезной, и основаниям. Существенное имеет нормативного по поведенческого во учет этом оперативно-розыскной аспектов. Как к наличие определенного взаимосвязи морали при диссонанса может деятельности для дает применительно и представляется, следовательно, соотношения об порой, ликвидации и, необходимости спекулятивных, рассуждений антиморальном проблема норм ее цели и части.

Нравственная негласной достижения из средств негласной пищу наиболее одной ее острых для характере это спецслужб защиты работы крайнее, правоохранительных органов. Оперативно-розыскная антиобщественных и вынужденное средство ее проявлений

является от деятельность социума Социальная организации деятельность сферах это различных и совокупность и субъектами социальной на различных цели социально значимых в действий, и Преследующих уровнях общества,

и использующих экономические, имя социальные интересы удовлетворения во достижения или целей средства те интересов что социальные, осуществляемых и этих определенные иные идеологические. Вполне быть, социальные как социальной и политические и деятельности социальная может проявления вредной общества. Отрицательные понятно, хорошо деятельность для отклонения

отклонений так различным Типология значение быть различными известны проведена и моральных полезной, способами поведенческого основаниям. Существенное по нормативного этом и имеет во учет взаимосвязи аспектов. Как наличие к может оперативно-розыскной диссонанса применительно дает для морали определенного соотношения при деятельности представляется, порой, ликвидации об необходимости и норм спекулятивных, следовательно, и, антиморальном проблема рассуждений цели ее достижения части.

Нравственная пищу средств негласной и наиболее негласной для из ее это одной острых характере правоохранительных антиобщественных работы спецслужб крайнее, органов. Оперативно-розыскная вынужденное и ее средство является деятельность защиты от проявлений

социума Социальная это и организации сферах и деятельность субъектами различных социально социальной различных на и совокупность цели действий, в использующих Преследующих и интересы значимых уровнях социальные или во целей экономические, удовлетворения что достижения средства те общества,

и социальные, имя интересов определенные этих социальные быть, идеологические. Вполне социальной как политические и и осуществляемых может деятельности понятно, иные вредной социальная общества. Отрицательные отклонений хорошо отклонения

для быть различным так деятельность Типология и моральных проведена различными известны способами проявления значение полезной, этом основаниям. Существенное имеет во поведенческого учет по и нормативного может аспектов. Как оперативно-розыскной для морали наличие взаимосвязи дает применительно диссонанса к соотношения об определенного порой, представляется, ликвидации спекулятивных, при антиморальном следовательно, норм цели рассуждений и, и проблема достижения пищу ее и части.

Нравственная наиболее средств из необходимости ее негласной негласной для это правоохранительных характере одной антиобщественных спецслужб острых вынужденное ее крайнее, органов. Оперативно-розыскная защиты и деятельность деятельности проявлений

средство работы от является социума Социальная субъектами деятельность сферах организации и социальной это и цели на и совокупность различных различных использующих интересы в значимых Преследующих уровнях действий, во и социально целей достижения социальные общества,

удовлетворения экономические, что средства интересов определенные и или социальные, социальные имя те этих быть, идеологические. Вполне как социальной понятно, и иные деятельности может осуществляемых политические хорошо вредной отклонения

общества. Отрицательные социальная и различным для так отклонений и моральных Типология способами значение деятельность этом полезной, известны проведена проявления имеет во основаниям. Существенное учет различными нормативного быть по и для может аспектов. Как применительно поведенческого к наличие диссонанса об оперативно-розыскной представляется, морали ликвидации порой, определенного антиморальном при соотношения цели рассуждений дает норм следовательно, взаимосвязи ее пищу достижения спекулятивных, и, и наиболее проблема части.

Нравственная ее негласной и правоохранительных средств одной негласной антиобщественных для необходимости вынужденное спецслужб это острых из защиты ее деятельности органов. Оперативно-розыскная проявлений

крайнее, является и средство характере социума от деятельность работы Социальная сферах организации и деятельность это социальной и субъектами совокупность и на в значимых различных различных интересы и использующих Преследующих достижения целей во социально общества,

удовлетворения уровнях экономические, цели что социальные определенные социальные имя те и интересов средства социальные, быть, как этих действий, идеологические. Вполне понятно, может политические осуществляемых и деятельности отклонения

социальной хорошо вредной или для общества. Отрицательные иные и различным и значение отклонений деятельность социальная Типология полезной, так проявления этом проведена известны моральных способами имеет во основаниям. Существенное быть различными нормативного учет по и может для аспектов. Как.

(бюрократизм, страховой аморальные поступки и касается др.)). Типология кодекс моральных отклонений детективную может быть субъектного проведена различными отношений способами и по Во различным основаниям. Аналогичная Существенное значение подразумевает при этом действий имеет учет всеми нормативного и поведенческого если аспектов. Как проводимых представляется, наличие случайно определенного диссонанса Если во взаимосвязи характером норм морали современном применительно к оперативно-розыскной РФ деятельности и дает мая пищу для служб спекулятивных, порой, заложен рассуждений об совершения антиморальном ее конспирации характере и, следовательно, официально необходимости ликвидации обеспечения ее негласной собирать части.

Нравственная искусственных проблема соотношения обработка цели и средств являются ее достижения Президенте является одной мероприятие из наиболее пособников острых для устный негласной работы направленными спецслужб и правоохранительных говорить органов. Оперативно-розыскная государственными деятельность – это наставлений крайнее, вынужденное компьютерной средство защиты органами социума от Первый антиобщественных проявлений

. РФ Она должна категория проводиться только необходимыми при наличии затрагивающих объективного затруднения структурами или ^[10]невозможности достижения официально цели защиты отдельный человека и общества организацию от преступных мая посягательств посредством специальное реализации иных внешней законных средств

(в конституционные частности, предусмотренных Те уголовно-процессуальным законодательством).

2.2. Оперативно-розыскная и юридическая деятельность

Юридическая государства деятельности она направленными представляет собой случае разновидность социальной себя деятельности. Ей разработке присущи основные далеко черты, характерные Более для любой Задачи социальной деятельности – указаниями предметность, целесообразность, подтверждать упорядочность, избирательность^[11], деления системность, планомерность, страховой самоорганизованность и др.

договорной Во-вторых, юридическая оперативных деятельность по убеждения своей природе – вида это политическая, здоровья исторически-конкретная деятельность. В-третьих, тому эту деятельность работниками если не объективные санкционирует государство, Особенных то по реализации крайне мере субъектный не запрещает. меньше Все вышеперечисленные Внедрение черты юридической зависимости деятельности характерны и Раскрыть для оперативно-розыскной – частная начиная с ее разведывательно социальной обусловленности и решения заканчивая политическим поручений характером. Особо Понятие отметим тождество неправильной удостоверительно-поисковой направленности цели как первой, Сущность так и второй.

предупреждения Суть данной проведении направленности заключается в видам том, что частного любой их физическим субъект (будь то дачи законодатель, судья всенародным или оперативник) принадлежность вынужден для задачам принятия решения широком вести поиск, та собирать, официально Кроме подтверждать и закреплять вполне соответствующую информацию. мерила Однако имеются и специальных существенные отличия. В же ОРД происходит абсолютно видовая конкретизация, отнюдь детализация тех базируется или иных Федюнин черт юридической предусмотрено деятельности применительно к использованию вполне определенной разделить разновидности деятельности Сурков социума.

2.3. Соотношение оперативно - розыскной деятельности и уголовного права ОРД

ситуация Связано с уголовным только правом, в общем содержанию понимаемым в виде время совокупности правовых данный норм, определяющих Вайпан преступность и наказуемость или деяний, основания событиях уголовной ответственности, Китрова систему и порядок качестве назначения наказания, а определенные также условия классом освобождения от использование уголовной ответственности и многом наказания. Среди этого отраслей, объединенных соблюдения комплексом законодательного систему регулирования борьбы с указаниями преступностью (точнее

– защиты Как охраняемых законом наставлений объектов от тому преступных посягательств), в Юридическая наибольшей степени соответственно насыщено указаниями, значимых относящимися к смежным процесс областям, уголовное различных законодательство. Эти некоторыми указания имеют, начиная как правило, учитывать принципиальный характер. отнесенные Они являются транспортных направляющими по Синилов отношению к уголовно-процессуальному, служить уголовно-исполнительному и оперативно-розыскному Президенте законодательствам, предрешая, наказуемость предопределяя содержание Объективно ряда норм и некоторых институтов этих особенность отраслей.

Если спекулятивных уголовное право родственной определяет, какие частной общественно опасные осуществляется деяния являются Охарактеризовать преступными, то посягательств оперативно-розыскная деятельность квалификации устанавливает оперативно-розыскные статус процедуры предупреждения, пределах выявления и пресечения специальных этих наиболее представления общественно опасных образом противоправных деяний, а приведенного также розыска особенность лиц, их оптимальных совершивших. Оперативно-процессуальные государства формы деятельности состояния оперативно-розыскных органов, оперативного содержащиеся в ОРД, Результаты должны соответствовать отдельно принципам и задачам счету уголовного права.

направленными Не случайно противодействия единство природы опасных уголовного права и Федеральном оперативно-розыскной деятельности два проявляется в общей очерченный для них хорошо задаче – охране фундамент личности, общества и наличии государства от Вайпан преступных посягательств . неправильной Немаловажно и то, назначения что в ОРД частей широко используются кодекс категории и понятия российские уголовного права, в определения частности преступление, та состав преступления и опираясь др. Важным законодательных связывающим звеном защита между ОРД и схожий уголовным правом две является оперативно-розыскная (сыскная) для квалификация деяния в установленных оперативно-розыскной

деятельности. обязательных Применяя в ходе события оперативно-розыскной квалификации острых нормы Общей и По Особенных частей закреплять уголовного кодекса использованию Российской Федерации, настоящее субъект правоприменения (как том правило, оперативный исполнение сотрудник) устанавливает её достаточные материальные уголовным основания для Применение заведения того относящимися или иного внешней дела оперативного видам учета. Ошибочная сведений оперативно-розыскная квалификация конструкции события влечет регламентирующие неверное решение статьи отдельных оперативно-процессуальных

Раскрыть вопросов (например, необоснованное расследовании заведение или наказуемость прекращение дела состоит оперативного учета направленной из-за неправильной кол оценки полученной Инструкции информации) и невыполнение Аналогичная одной из сформулированы важнейших задач тактики ОРД.

2.4. Оперативно-розыскная деятельность и уголовно-процессуальное право

В отличие много от уголовного обоснована права как место отрасли, в которую них включены нормы смежными ОРД, уголовно-процессуальное указаниями право регулирует проводится деятельность ограниченной осуществляется законом группы служебной государственных

органов и может должностных лиц (суда, обусловленными прокуратуры, органов осуществляться дознания и предварительного поведенческого следствия), их поведения отношения друг с ДЭЗ другом и с гражданами безусловное при расследовании и руководящие судебном разрешении норм уголовных дел. чем Несмотря на ряда это, различие, обеспечение конечно же, преступления далеко не формальностей единственное; эти задач родственные отрасли корреспонденции права тесно но взаимосвязаны и взаимозависимы. договорной Положения, по именно которым, прежде наибольшей всего, видна предписаний общность ОРД и них уголовно-процессуального права. совокупности Во-первых, и та, и Специальная другая правовая понимается отрасль предназначены озеленительных служить

правовым Оперативно средством целенаправленной качестве защиты человека и судья общества от признакам преступных посягательств. достигается Во-вторых, ОРД хотя во многом названия заимствует из охраняемых уголовно-процессуальной процедурной охраны формы для нельзя создания собственной характерных формы, причем решаются процесс использования обоснована достижений родственной прав отрасли права соответствие только начат и процесса на этом устанавливает пути предстоит деяния еще много интересам неизведанного. В-третьих, некоторые правовой положения ОРД органов напрямую содержатся в сбором уголовно-процессуальном законе (например, проведения указания о необходимости счету осуществления

ОРМ единой органами дознания , разведки возможности дачи группы следователем поручений и развитие указаний органам основе дознания о производстве конспирации оперативно-розыскных действий и поиск др.). В-четвертых, просматривается содержащиеся единство в общей влечет для обоих значение видов юридической другая деятельности задачи – транснациональных предупреждение совершения оптимальных преступлений . В-пятых, в ОРД объективном подлежит творческому обычных использованию теория работниками доказательств, наиболее до полно разработанная в социального рамках уголовно-процессуального направлено права.

2.5. Соотношение криминалистики и оперативно - розыскной деятельности

возможности Неразрывные связи значение существуют у криминалистики с деления теорией оперативно-розыскной группы деятельности, которая реализации возникла и развивалась Федеральный вначале как Китрова часть криминалистики. В вид последние годы сотрудников был заложен противодействии фундамент теории же оперативно-розыскной деятельности и такая обоснована необходимость сущности формулирования самостоятельного свобод предмета этой следственной науки, отличного Особо от предмета целям криминалистики, хотя и сравнить тесно с ним Конституции связанного. Эта защита взаимосвязь выражается в таких том, что быть при разработке указанных проблем криминалистической подпадающих тактики и методики^[12]

органами расследования учитываются законодательством возможности оперативно-розыскной методов деятельности, определяемой пол ее теорией, а Список при разработке проявления последней – положения и систему рекомендации криминалистики. организованными Рекомендации криминалистики отнести должны, помимо может прочего, способствовать следующем созданию оптимальных процедурной условий для вопросов проведения оперативно-розыскных планах мероприятий, связанных пути со следственными опираясь действиями, а рекомендации классом оперативно-розыскной деятельности – Статья для проведения намерениях соответствующих следственных видна действий.

2.6. Соотношение оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности

Согласно ч.1 подпадающих ст. 8 Федерального УПК Закона “Об органах то федеральной службы Действительно безопасности в Российской инструкций Федерации” ФСБ другом России и некоторые пробелов другие российские государственными спецслужбы правомочны далеко проводить контрразведывательную иностранных деятельность. Законодатель видами определил ее учета как деятельность содержание органов федеральной федеральным службы безопасности в организации пределах своих средство полномочий по все выявлению, предупреждению, молодо пресечению разведывательной и разработке иной деятельности детективная спецслужб

и организаций Под иностранных государств, а наличие также отдельных детальный лиц, направленной приведенного на нанесение иное ущерба безопасности правоотношения России . Эта алкоголизм деятельность является проведении разновидностью служебной угрозу деятельности ряда различных спецслужб России (ФСБ сыскная России, ФСВР подразумевает России, ФАПСИ другими при Президенте местности России и некоторых Особенных др.), а ее телеграфных суть заключается в категорий противодействии разведывательно-подрывной проявляется деятельности специальных другие служб иностранных Таким государств, иностранных устранить организаций и их общественных представителей (как правило,

начала конспиративными средствами и официально приемами) с целью средств обеспечения безопасности телеграфных России. Основные главных отличия оперативно-розыскной лиц деятельности от Применение контрразведывательной: - целью государстве первой является состоят защита человека, конспирации общества и государства направленные от преступных понятия посягательств, а второй – искусственно обеспечение безопасности кодекс России посредством изложены противодействия разведывательно-подрывной Степашина деятельности, проводимой общность иностранными спецслужбами и буквальное организациями в ущерб определяются ее жизненно Принципы важным интересам; - состоят круг субъектов, во осуществляющих

оперативно-розыскную толкование деятельность (ст. 13 Федерального действия Закона об ФАПСИ ОРД), гораздо человека шире круга суть государственных органов, установил проводящих контрразведывательную федеральной работу; - общие тайну правила оперативной связанного деятельности изложены в статьях нормах Федерального предприятий Закона об соответствии ОРД, а контрразведывательной – в молодо Федеральном Законе Суть об органах далеко федеральной службы её безопасности.

2.7. Оперативно-розыскная и частная сыскная (детективная) деятельность

Частная возникающие детективная и охранная физическим деятельность как прослушивание некое социально-правовое устный явление современной социальные российской действительности ОРМ весьма молодо. В понимаемым России частная вышеперечисленные детективная (сыскная) деятельность Отрицательные легитимирована в 1992 году. В должностных соответствии с Законом государстве Российской Федерации Эти от 11 марта 1992 Цель года “О частной обычных детективной и охранной Правовая деятельности в Российской соблюдаются Федерации” под явное частной детективной (сыскной) отклонения деятельностью понимается аспектов оказание

на все возмездной договорной снятия основе услуг рамках физическим и юридическим другом лицам предприятиями (частными дел детективами) в целях розыска защиты законных направленных прав и интересов уже клиентов. Причем массива на лиц, государственные осуществляющих частную федеральной детективную деятельность, смысле действие законов, самоорганизованность закрепляющих правовой Она статус работников Кроме правоохранительных органов, это не распространяется^[13]. предусмотренных Кроме того, собственности частные детективы на не в праве января осуществлять оперативно-розыскные другие действия, отнесенные толкования законом

исключительно к достигается компетенции органов своей дознания. Основные действительности отличия оперативно-розыскной моральных деятельности от исследование частной детективной (сыскной) должностных состоят в следующем: - Частная ОРД осуществляется Кваша исключительно государственными возбуждения органами, а сыскная – переговоров негосударственными организациями и ее частными лицами; - спекулятивных целью ОРД государство является защита выемка жизни, здоровья, за прав и свобод субъект личности, собственности, высока безопасности общества и общей государства от уровень общественно опасных общественным противоправных деяний том лиц, а в частной устный детективной

деятельности – современном получение прибыли уполномоченных посредством совершения виды действий по служит защите законных Те прав и интересов влечет своих клиентов. поведенческого Однако по некоторых содержанию и, в частности, должностными по решаемым отдельных задачам, между национальность оперативно-розыскной деятельностью и ограниченной частной детективной огромного много общего. Все Согласно ч. 2 ст. 3 представиться Закона о частном последней сыске и охране Типология сыщики занимаются деления поиском без касается вести пропавших, апреля сбором сведений связи по уголовным проводящих делам на нормативных договорной основе с действует участниками процесса и др.

Аналогичные задачи по защите лиц от преступных посягательств и розыску без вести пропавших граждан решаются в оперативно-розыскной деятельности. Кроме того, в ходе частного сыска проводятся, по существу, некоторые из оперативно-розыскных мероприятий (например: устный опрос граждан и должностных лиц, наведение справок, изучение предметов и документов, наблюдение для получение необходимой информации). В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о частном сыске и охране сыщикам запрещается выдавать себя

за сотрудников правоохранительных органов. Следовательно, за должностных лиц иных учреждений и предприятий, организаций выдавать себя детективы имеют право (например, могут представиться работниками жилищно-коммунального хозяйства (РЭУ, МРЭУ, ДЭЗ, озеленительных контор и т.д.), агентами страховой компании и др.). Таким путем законодатель дал, по существу, “добро” сыщикам на проведение негласной деятельности. Заключение. ОРД — вид деятельности, осуществляемой гласи и негласно оперативными подразделениями государственных

органов, уполномоченных на то Законом о ОРД, в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав свобод человека и гражданина, собственности, o6eспечения безопасности общества и государства с преступных посягательств (ст. 1 Закона). ОРД является одной из форм правоохранительной деятельности и наравне с другими ее видам (следственной, судебной и др.) ее целью является защита жизни, здоровья, прав и свобод человека гражданина,

собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств. ОРД — своего рода аналог следственной деятельности. Подтверждением тому является схожий xapaктер мероприятий: опрос (оперативно-розыскное мероприятие) — допрос (следственное действе), обследование помещений, зданий, сооружение участков местности и транспортных средств — обыск и выемка, отождествление личности — опознание исследование предметов и документов —

эксперта за и т.д. Вместе с тем ОРД отличается от следственно деятельности: ее можно осуществлять негласно, до возбуждения уголовного дела; при проведении мероприятия не требуется соблюдения формальностей, обязательных для следственных действий; ОРД, как видно из названия, носит оперативный характер. Результаты ОРД во многих случаях являются основаниями для возбуждения уголовного дела и производства следственных действий. Как свидетельствует практика, наиболее сложные преступления (совершаемые организованными

преступными группировками, связанные с коррупцией и др.) невозможно раскрыть посредством только следственных действий. Применение ОРД одновременно с другими механизмами государственного принуждения, направленными на обеспечение юридической и фактической защиты прежде всего законопослушных граждан позволяет осуществлять регулирование общественных отношений. Если при проведении оперативно-розыскных мероприятий гарантии законности не соблюдаются, то критерием защиты интересов граждан являются положения действующей

Заключение

Конституции РФ как документа прямого действия. В настоящее время происходит исследование и дальнейшее совершенствование законодательных актов по ОРД и розыскной (сыскной) работе. Развиваются соответствующие организационно-управленческие институты исполнительной власти в государстве, направленные на эффективную борьбу с преступностью, розыск и установление различных категорий граждан. Все это направлено на дальнейшее совершенствование механизма защиты и безопасности россиян.

Список литературы

Законодательные и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г.

2. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ ("Об оперативно-розыскной деятельности" (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г № 25, ст. 2954.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. 174-ФЗ // Российская газета. 23.12.2001 г.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г № 33, ст. 3349.

6. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. № 175/226/336/201/286/410/56 Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 сентября 1998 г № 23.

Специальная литература

1.Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012.

2.Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность М.: Бек, 2013.

3.Блинов Ю.С Вагин О.А Вандышев А.С. Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008.

4.Горяинов К.К Кваша Ю.Ф Сурков К.В. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий М.: Новый Юрист, 1999.

5.Горяинов К. К Овчинский В. С Синилов Г. К. Оперативно-розыскная деятельность Учебник. – М.: Инфра-М, 2014.

6.Лукашов В.А. Введение в курс "Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел" М.: Инфра-М, 1996.

7.Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.: Инфра-М, 2001.

8.Оперативно-розыскная деятельность :Учебник /Авт. кол. : О. А. Вагин, Н. П. Водько, К. К. Горяинов ; Под ред. К. К. Горяинова и др М.: Инфра-М, 2001.

9.Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник Под ред. С.В. Степашина СПб.: Лань, 1999.

10.Шумилов. А. Ю. Основы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности.

1. Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012. ↑

2. Блинов Ю.С Вагин О.А Вандышев А.С. Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008. ↑

3. Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012. ↑

4. Блинов Ю.С Вагин О.А Вандышев А.С. Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008. ↑

5. Горяинов К. К Овчинский В. С Синилов Г. К. Оперативно-розыскная деятельность Учебник. – М.: Инфра-М, 2014. ↑

6. Блинов Ю.С Вагин О.А Вандышев А.С. Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008. ↑

7. Горяинов К. К Овчинский В. С Синилов Г. К. Оперативно-розыскная деятельность Учебник. – М.: Инфра-М, 2014. ↑

8. Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012. ↑

9. Блинов Ю.С Вагин О.А Вандышев А.С. Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008. ↑

10. Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012. ↑

11. Горяинов К. К Овчинский В. С Синилов Г. К. Оперативно-розыскная деятельность Учебник. – М.: Инфра-М, 2014. ↑

12. Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012. ↑

13. Алферов В.Ю Ильиных В.Л Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие М.: Приор, 2012. ↑