Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Потеря кормильца как правое основание)

Содержание:

Введение

Потеря кормильца - это не только боль от потери близкого человека, но и потеря источника средств к существованию. Это особенно касается нетрудоспособных иждивенцев кормильца.

Право на социальное обеспечение является общечеловеческим правом, и оно приобретает особое значение для лиц, которые по различным причинам потеряли источник средств к существованию.

Конституция России (ст.39) предоставляет гарантии каждому в виде социального обеспечения в случае потери кормильца. Реализация гарантий осуществляется через федеральные законы, касающиеся, в частности выплаты пенсий. Так как имеется несколько законов, регулирующих данные правоотношения, выбор применимого закона зависит от статуса кормильца. Одним из возможных видов назначения пенсий по потери кормильца являются государственные пенсии.

Цель исследования раскрыть вопросы государственного пенсионного обеспечение по случаю потери кормильца, возникающие проблемы в данной сфере и направления их разрешения.

Задачи исследования:

- раскрыть значение потери кормильца как правового основания для назначения государственной пенсии;

-дать характеристику понятие и условий назначения пенсии по случаю потери кормильца;

-раскрыть размер пенсии по случаю потери кормильца в г. Москве, как субъекте РФ.;

- охарактеризовать порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца

-провести анализ судебной практики по вопросам установления страховых пенсий по случаю потери кормильца;

- рассмотреть правовые проблемы пенсионного обеспечения семей потерявших кормильца

Объект исследования ­– общественные отношения, возникающие в связи с назначением и выплатами государственной пенсии по потери кормильца.

Предмет исследования ­– нормативно-правовые акты, судебная практика, практика Пенсионного фонда РФ, а также учебно-методическая литература и научные статьи по вопросам государственных пенсий по потери кормильца.

Теоретическую основу ова исследования составили труды российский ученых, специалистов в области права социального обеспечения и в частности пенсионного права как подотрасли ПСО, таких, как: Белянинова, Ю. В. , Гусова К.Н., Захарова Н.А., Мамиек Л.А., Сивакова И.В. и другие.

Методология исследования. В процессе написания работы применялись такие методы, как: изучение и анализ научной и юридической литературы; сравнение; конкретизация; аналогия; классификация; обобщение; специально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования.

Нормативная основа исследования заключается в анализе следуюших Федеральных законов: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 20.12.2017, с изм. от 11.12.2018) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей, Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018)"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из цели и задач выпускной квалификационной работы она имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение, список использованных источников.

Глава 1. Общие положения о государственной пенсии по случаю потери кормильца

1.1 Потеря кормильца как правое основание для назначения государственной пенсии

Право на государственную пенсию по случаю потери кормильца возникает при наличии сложного юридического состава, включающего по общему правилу следующие юридические факты: потеря физического лица (кормильца); принадлежность к членам его семьи; нетрудоспособность члена семьи; его иждивенство. Проанализируем подробно данные аспекты.

Считать, что основанием права на рассматриваемый вид пенсионного обеспечения, судя по его назва­нию, является факт смерти кормильца, не следует, поскольку сам по себе данный факт автоматически без учета иных юридически значимых об­стоятельств соответствующего права еще не порождает.

Для возникнове­ния этого права, наряду с установлением факта смерти гражданина, тре­буется также доказать (обосновать), что:

-умерший гражданин при жизни выступал в качестве кормильца в отношении строго определенного законом круга физических лиц, а эти лица, в свою очередь, должны быть признаны его иждивенцами;

-круг (перечень) таких иждивенцев ограничивается членством в со­ставе семьи, т.е. наличием брачно-семейных отношений этих лиц с умер­шим гражданином. Согласно законодательству семья - это лица, связан­ные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство .

- некоторые члены семьи умершего кормильца признаются субъектами права на пенсию лишь при условии, что они являются нетрудоспособными[1].

Каждый из перечисленных выше юридических фактов, взятый вне связи с другими, права на пенсию не дает. Эти факты, которые следует рассматривать в качестве условий права на пенсию, «работают» лишь в своей совокупности и именно их совокупность выступает в качестве основания права на пенсию по случаю потери кормильца.

На данное об­стоятельство следует обратить особое внимание, ибо оно определяет наиболее важную особенность основания права на пенсию рассматри­ваемого вида. Поэтому, например, смерть отца не может служить основа­нием для назначения пенсии его сыну, если последний трудоспособен, не признан инвалидом, хотя по каким-то причинам находился на иждивении умершего. Точно так же нрава на пенсию не возникает у таких членов семьи умершего кормильца, как его дядя и тетя, племянники и племян­ницы, поскольку они, даже в том случае, если и находились на его ижди­вении, проживали совместно и вели совместное хозяйство, не отнесены в силу закона к числу лиц, имеющих права на пенсию.

Для более глубокого понимания сущности рассматриваемого вида пенсий необходимо проанализировать каждое условие в той же последовательности, в которой они были изложены выше.

Как уже отмечалось, для назначения пенсии данного вида, прежде всего, требуется установление факта потери кормильца. Под потерей кормильца понимается его биологическая (физиологическая) смерть либо смерть лишь предполагаемая, условная. Под биологической смертью по­нимается «необратимое прекращение биологических процессов в клетках и тканях организма человека»[2]. Официальным подтверждением факта физиологической смерти является свидетельство о смерти гражданина, которое выдается органами регистрации актов гражданского состояния.

Признание умершим - это лишь предполагаемый факт гибели человека, который устанавливается актами судебных органов. Суд может признать гражданина умершим при условии, что в месте его жительства нет сведе­ний о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вес­ти при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, — в течение шести меся­цев (ст. 45 ГК РФ)[3]. Такие же последствия для цели пенсионного обеспе­чения по случаю потери кормильца порождает факт признания гражда­нина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ), а для лиц, проходивших военную службу, факт их признания безвестно пропавшим.

При изуче­нии факта смерти человека следует иметь в виду, что этот факт имеет безусловный характер, т.е. из него не делается никаких исключений, а это значит, что при жизни кормильца никому из его иждивенцев пенсия дан­ного вида назначенной быть не может.

Закрепляя другие условия права на пенсию по случаю потери кормильца в качестве общеобязательных требований к соответствующим претендентам, законодатель, тем не ме­нее, делает из них ряд исключений.

Например, студенты, получающие образование по дневной форме обучения, являются трудоспособными гражданами, но они, тем не менее, имеют права на рассматриваемый вид пенсии до достижения ими возрас­та 23 лет. Следовательно, по отношению к ним сделано исключение из общего правила, согласно которому правом на пенсию обладают только нетрудоспособные граждане. Аналогичное исключение сделано и в от­ношении родителей военнослужащих по призыву.

После подтверждения факта смерти лица (представление в органы пенсионного обеспечения свидетельства о смерти или решения суда) не­обходимо представить доказательства факта нахождения на его ижди­вении, так как закон «говорит» о смерти не любого лица, а именно кор­мильца.

Важным аспектом является прямое указание в ст. 13 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» о том, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом[4].

Соответственно приобретает важное значение определение понятия иждивенец.

Иждивенцами с точки зрения пенсионного права признаются категории граждан: которые при жизни находились на полном содержании кормильца, т.е. получали от последнего все необходимое и достаточное для естественного существо­вания и не имели возможности для самообеспечения, например в силу малолетнего или престарелого возраста, состояния здоровья.

Факт нахождения на иждивении требует доказательств, и исключение из него сделано лишь для несовершеннолетних, иждивение которых презюмируется. Закон не определяет виды и форму доказательств этого фак­та, поэтому для достижения указанной цели заинтересованные в получе­нии пенсии лица могут представлять в органы пенсионного обеспечения самые различные документы; не исключаются, по нашему мнению, и свидетельские показания. Таким образом, доказательство факта иждиве­ния является свидетельством того, что умерший являлся кормильцем, что и соответствует как смысловому, так и сугубо правовому пониманию словосочетания «потеря кормильца».

Кормилец при жизни мог оказывать помощь, в том числе и сущест­венную, а также взять на свое содержание самые различные категории физических лиц. Как правило, это близкие родственники по восходящей и нисходящей линии, в этом качестве могут выступать и дальние родст­венники, а также лица, не состоящие с ним в родственных отношениях. Однако далеко не каждый человек, находившийся на иждивении умерше­го, может быть признан субъектом права на пенсию по случаю потери кормильца. Закон ограничивает круг соответствующих субъектов указа­нием на то, что они должны быть членами семьи умершего гражданина.

В состав семьи могут входить лица, связанные между собой как отноше­ниями родства, так и свойства. Но закон определяет, что правом на пен­сию обладают только лица, находящиеся с умершим в родственных свя­зях, и тем самым еще более ограничивает круг субъектов права на пен­сию по сравнению с контингентом граждан, которые могли или фактиче­ски находились на иждивении умершего. Из сказанного следует, что зна­чение словосочетания «потеря кормильца» при его применении в пенси­онном законодательстве претерпевает существенное изменение, в связи с чем для его правильного понимания необходимо прежде всего обратить­ся к анализу буквы закона.

Констатацией того, что субъектом права на пенсию по случаю потери кормильца могут выступать только родственники умершего, исследова­ние субъектного состава данного вида пенсионирования не ограничива­ется. Дело в том, что в реальной жизни, как уже было отмечено, могли находиться различные категории родственников, как близкие, так и даль­ние. Но далеко не все они могут выступать в качестве потенциальных пенсионеров. Конкретное определение таких категорий родственников, проживающих с умершим кормильцем одной семьей, возможно лишь при строгом следовании нормам действующего пенсионного законодательст­ва, которое, в отличие от законодательства семейного, налогового и на­следственного и других, распределяет их на четыре группы[5].

Эти группы сформированы законодателем уже давно, являются достаточно устояв­шимися общностями.

В основу комплектации этих групп традиционно положены следующие обстоятельства:

а) степень родства с умершим кормильцем;

б) объективно заложенные в каждом человеке способности и возможности к самообеспечению, которые, в свою очередь, обусловле­ны

в) физиологическим, в том числе возрастным, состоянием организма.

Возможно, что законодатель принимал во внимание и другие обстоятельства, но указанные выше достаточно четко прослеживаются из со­держания соответствующих юридических норм.

В первую группу субъектов права на пенсию включены не достигшие совершеннолетия (18 лет) дети, братья, сестры и внуки умершего кор­мильца, а если они обучаются по очной форме в различных образова­тельных учреждениях (за исключением учреждений дополнительного образования), то до окончания обучения, но во всяком случае не дольше, чем до достижения 23-летнего возраста или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Во вторую группу, наиболее обширную по своему составу, включены практически все категории родственников, могущих входить в состав семьи умершего кормильца: один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца ;

Третьей группой объединены такие родственники, как родители и супруг умершего кормильца.

Четвертая группа родственников состоит из дедушки и бабушки умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать

Нетрудно заметить, что отдельные члены семьи одновременно отне­сены законодательством к двум из перечисленных групп членов семьи умершего кормильца. Но из этого не следует, что законодатель при фор­мировании состава этих групп допустил какую-то ошибку, в результате которой отдельные категории родственников ставятся в лучшее или, на­против, худшее правовое положение.

Как будет показано несколько ни­же, это сделано вполне осознанно на основе многолетнего опыта с тем, чтобы были учтены самые различные обстоятельства, в силу которых родственники умершего могут признаваться находившимися на его иж­дивении. Это и малолетний возраст, и необходимость получения образо­вания, и уход за детьми и др[6].

Некоторым особняком от перечисленных выше групп членов семьи умершего кормильца находятся его отчим и мачеха, что, по-видимому, объясняется отсутствием кровного родства между ними и кормильцем.

В данном случае закон сделал исключение из общего правила, согласно которому для целей пенсионного обеспечения юридическое значение придается лишь таким семейно-правовым связям, которые основываются на отношениях родства, а не свойства. Конечно, отчим и мачеха не от­носятся к числу кровных родственников, но их положение не следует также рассматривать в качестве семейно-правовых связей, основанных на отношениях свойства, т.е. они занимают своеобразное пограничное пра­вовое положение, в связи с чем для них и было сделано это исключение, о котором будет сказано позднее[7].

В процессе исследования вопроса о субъектах права на пенсию по случаю потери кормильца следует иметь в виду, что распределением всех родственников на соответствующие группы законодатель, как уже было отмечено, в отличие от норм права на наследование, не преследовал цели поставить кого-то из них в лучшее или, напротив, худшее правовое по­ложение.

В данном случае он имел в виду иное: с учетом семейно­-правовых связей, которые, безусловно и естественно, сказываются на качестве и уровне обеспечения иждивенцев (к примеру, малолетним де­тям родители, как правило, отдают предпочтение), а также объективных, заложенных каждому человеку способностей и возможностей к само­обеспечению добиться того, чтобы имеющие возможность к самообеспе­чению лица рассчитывали в основном на собственный источник средств к существованию. С этой целью в каждой из перечисленных групп члены семьи кормильца ставятся в равное правовое положение, и это достигает­ся посредством установления для них одного или нескольких дополни­тельных условий, соблюдение которых является необходимой и обяза­тельной предпосылкой для возникновения права на пенсию[8].

Для первой группы родственников установлено (за исключением де­тей умершего кормильца), что у них право на пенсию возникает в том случае, если они не имеют трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны их содер­жать. При характеристике правового положения данной группы родст­венников следует учитывать, что закон наделяет правом на пенсию не только несовершеннолетних, но и тех детей, братьев, сестер и внуков кормильца, которые на момент его смерти были старше 18(23)-летнего возраста, но если они до достижения этого возраста были признаны ин­валидами, имеющими ограничения к занятию трудовой деятельностью любой из трех степеней.

Право родственников, объединенных во вторую группу, обусловлено следующим дополнительным условием: дети, братья, сестры и внуки кормильца, за которы­ми осуществляется уход, должны иметь право на пенсию по случаю по­тери кормильца на условиях, предусмотренных для первой группы род­ственников, т.е. они не должны иметь трудоспособных родителей;

Для третьей группы родственников, т.е. для родителей и супруга умершего кормильца установлено, что они имеют право на пенсию, если достигли общеустановленного пенсионного возраста или являются инва­лидами одной из трех групп (степеней ограничения способности к трудо­вой деятельности).

Продолжительность факта нахождения на иждивении родственников умершего кормильца, по общему правилу, юридического значения не имеет. Но из этого правила сделано лишь одно, причем весьма своеоб­разное исключение для отчима и мачехи умерших пасынка либо падче­рицы.

Анализируя состав членов семьи по рассмотренным выше группам и установленные для каждой из них специальные условия права на пенсию, можно заключить, что соответствующая компановка субъектов права и условий для его признания не может считаться оптимальной, в какой-то степени гармоничными, взвешенными, что, в свою очередь, нередко на практике ставит серьезные препятствия для действительно нуждающихся в пенсионном обеспечении родственников умершего кормильца.

Одновременно из изложенного следует, что правом на пенсию обла­дает не коллективный субъект, в качестве которого выступает семья умершего кормильца, а лишь определенные действующим законодатель­ством отдельные ее члены. Тем не менее, законодатель именует в этом качестве и семью. Поэтому, исходя из содержания действующих нормативных актов, следует констатиро­вать, что субъектом права на пенсию по случаю потери кормильца одно­временно признается семья в целом, так и индивидуально определенный член семьи (например, отец, мать, брат, внук и т.д.).

1.2 Понятие и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

Государственная пенсия по случаю потери кормильца относится к числу государственных пенсий, установленных законом РФ №166-ФЗ. В отличие от остальных пенсий указанный вид пенсионного обеспечения назначается не конкретно застрахованному лицу, а членам семьи, которые пребывали на его иждивении до наступления гибели или смерти.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с потерей кормильца в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствии п. 5 ст. 5 № 166-ФЗ  пенсионное обеспечение могут получать члены семей:

- военнослужащих.

-граждан, которые пострадали от действия радиации после техногенных катастроф;

-граждан из числа космонавтов;[9]

Пенсия по потери кормильца после смерти военнослужащего

Для семей военных в случае смерти кормильца есть определенные гарантии. Иногда исполнение своего долга приводит к невосполнимой утрате для семьи, и чтобы отсутствие кормильца было компенсировано, нетрудоспособным членам семьи выплачивают пенсию по его потере.

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Например, если военнослужащий, получавший пенсию, умер через три го­да после окончания военной службы и его смерть не была связана с военной травмой, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период прохо­ждения военной службы, то его семья имеет право на получение пенсии по слу­чаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию, и не работает;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет[10].

Перечисленным выше категориям лиц пенсия по случаю потери кормильца выплачивается независимо от выполнения оплачиваемой работы. Законодательство также предусматривает отказ в выплате пенсии по случаю потери кормильца, если гибель (смерть) военнослужащего по призыву наступила в результате совершения им преступления.

В этих случаях членам семьи погибшего (умершего) кормильца назначается социальная пенсия.

Назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей

Членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 ст. 10 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца. Правом на ее получение обладают члены семей следующих категорий граждан:

1) граждан получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2) граждан ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) граждан принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

Семьям погибших космонавтов, которые имели звание «Летчик-космонавт РФ» либо «Летчик-космонавт СССР», также членам семей космонавтов погибших при выполнении обязанностей по службе, устанавливается пенсия по утрате кормильца.

-родители в возрасте 55 лет (мать) и 60 лет (отец), или если они были у погибшего на иждивении, т.к. являются инвалидами.

-ребенок до 18 лет, а если он учится на очном отделении — до конца учебы, но не дольше 23 лет (старше данного возраста, если имелась инвалидность до 18 лет).

-супруг погибшего кормильца любой трудоспособности и возраста.

Существует несколько условий выполнение которых дает право на получения пособия:

Умершим содержателем выступает военнослужащий старшинского, сержантского, рядового, матросского состава, который погиб на службе либо в течение 90 дней после увольнения в запас от болезней, увечий, ранения, полученных в армии.

Кормилец умер под влиянием техногенной либо радиационной катастрофы, последствия которых ему довелось ликвидировать, от полученных им заболеваний. Это условие действует независимо от величины страхового стажа погибшего лица.

Погибший состоял на государственной службе, будучи космонавтом-исследователем или космонавтом-испытателем, и обладал званием «Лётчика-космонавта Союза либо России».

Умершее лицо находилось в перечне кандидатов на должность космонавта и погибло, исполняя одну из многих служебных обязанностей по подготовке и выполнению космического полёта.

Глава 2. Размер и порядок начисления государственной пенсии по случаю потери кормильца на примере г. Москвы

2.1 Размер пенсии по случаю потери кормильца в г. Москве, как субъекте РФ

В 2019 году, после внесённых изменений и поправок, стал действовать вновь утверждённый размер пенсии по потере кормильца:

Нетрудоспособным представителям семейства военнослужащего, который погиб, выполняя служебную обязанность. Минимальная величина пособия равняется: в случае смерти от полученной травмы военного характера – сумме 2-х социальных пенсионных пособий, смерти из-за заболевания, что получено на службе – 1,5 социальным пенсиям. При расчёте максимальной величины пособия учитывается должностной оклад погибшего, надбавка за выслугу, звание, размер стоимости 30-дневного военного пайка. При этом для расчёта берутся суммы, которые не превышают 10-кратной величины действующей минимальной зарплаты.

Порядок расчета размера государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, установлен Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно ст. 17 указанного Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» размер государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф , определяется на каждого нетрудоспособного члена семьи в процентах от размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», — 5304,57 рублей на 1 января 2019 г.:

детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери — 250%;

• другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125%[11].

Таким образом, по состоянию на 1 января 2019 г. размер государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, составляют5304,57 рубля

Если ребенок потерял обоих родителей, один из которых не относится к категории граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, государственная пенсия ему также назначается в размере 250% социальной пенсии.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ,

• размер государственной пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания,

• на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях).

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер государственной пенсии по случаю потери кормильца определяется без учета районного коэффициента.

Для родных космонавта, который умер, выполняя служебную обязанность. Пособие устанавливается каждому члену семьи погибшего в размере 40% от заработной платы космонавта-кормильца.

Для лиц, живущих на территории Крайнего Севера или приравненного к нему региона, величина пенсии рассчитывается следующим образом:

-детям умершей матери-одиночки – каждому ребёнку по 250% социального пособия, умноженного на действующий в регионе специальный коэффициент;

-нетрудоспособным лицам без содержателя – 125% социального пособия, умноженного на коэффициент (17-я статья ФЗ «О государственном обеспечении пенсионными пособиями»).

Индексация пенсий по государственному обеспечению в 2019 году проходит в различные даты, что зависит от основной величины, использующейся в расчете обеспечения:

С 1 января 2019 года были увеличены на 7,05% денежные оклады военнослужащих и приравненных к ним лиц. Соответственно, пенсии, рассчитанные на их основе, также выросли.

С 1 апреля  2019 года состоится индексация социальной пенсии на 2,4%, ее размер составил 5304,57 рубля. Пенсии, рассчитанные в процентном соотношении от базовой величины, увеличатся пропорционально.

В связи с тем что, размер социальной государственной пенсии рассматривается в привязке к социальной пенсии то необходимо рассмотреть социальные пенсии.

При этом лицам потерявшим кормильца и проживающим в г. Москва как субъекте Российской Федерации положены следующие компенсационные выплаты и доплаты:

-пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

-неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии[12];

-работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта (в 2019 году он составляет 17 500 рублей в месяц), если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2019 году он составляет 12 115 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер.

В свою очередь на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии для работающих пенсионеров независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты могут претендовать:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды I и II групп;

- пенсионеры старше 18 лет, которым установлена пенсия по случаю утери кормильца или пенсия по инвалидности III группы, совмещающие работу сочным образованием, до окончания такого обучения, но не более чем до достижения 23 лет.

Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке).

Право на одновременное получение государственной пенсии по случаю потери кормильца и страховой пенсии по старости (инвалидности) или государственной пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или государственной пенсии по случаю потери кормильца и пенсии за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренную Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеют:

Родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы.

Вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.

На одновременное получение государственной пенсии по случаю потери кормильца (в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ) и страховой пенсии по старости (или инвалидности) имеют право:

-родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий);

-вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак;

-нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

-члены семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 Федерального закона № 166-ФЗ;

-граждане из числа космонавтов и военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, одновременно могут получать страховую пенсию по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии;

-граждане из числа работников лётно-испытательного состава;

2.2 Порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца.

В первую очередь необходимо рассмотреть сам порядок подачи документов на начисление государственной пенсии по потери кормильца Для рассмотрения

Государственная пенсия по случаю потери кормильца оформляется в несколько этапов:

  1. Сбор и подготовка необходимого пакета документации. Бумаги можно собирать самому или привлечь для этого доверенное лицо.
  2. Обращение в специализированную государственную структуру. Лицо, ставшее обладателем права оформить себе пенсию, может обратиться для её назначения в территориальное отделение ПФР по месту своего пребывания (прописки или жительства) либо в МФЦ.
  3. Написание заявления. Подать заявление можно лично, придя в офис госоргана, передав его своим законным представителям (на имя которых выписана доверенность о представлении интересов претендента на получение пенсии), отправив его в почтовом письме или как электронный документ, воспользовавшись функцией «Личный кабинет застрахованного человека», что размещена на сайте Пенсионного фонда.
  4. Проверка госслужащими предоставленных бумаг. Поданное заявление рассматривается не позднее десятого рабочего дня с момента передачи последней справки (свидетельства) из пакета документов, которые предоставляет заявитель.
  5. Принятие решения по предоставлению пенсии. Сотрудники ПФР выносят решение, на какой период назначить выплаты (бессрочно или пока пенсионер будет считаться недееспособным) и какой будет сумма месячных выплат. Если у гражданина возникло право на пенсию, то она насчитывается с 1-го дня месяца, в котором человек обращался за ней[13].
  6. Выбор пенсионером желаемого способа получения выплат. Пенсионер наделён правом выбирать организацию, на которую будет возложена обязанность доставлять пособие адресату. При желании гражданин может получать пенсию через своего доверенного человека (которому нужно выдать доверенность). Способы получения денежных средств: через кассу доставочной организации, на дом через посланника или на счёт банковского учреждения.

В процессе оформления пособия потребуется представить требуемые документы. В пакет входят:

  • документ, подтверждающий гражданство заявителя – паспорт (представителю России) либо вид на ПМЖ (иностранцу);
  • свидетельство, заверяющее факт гибели кормильца;
  • заявление, являющееся просьбой о назначении пенсионного пособия;
  • справка, подтверждающая, что гражданин признан без вести пропавшим (отсутствующим) – таким документом выступает судебное решение;
  • удостоверение инвалида;
  • справка, заверяющая наличие родственных связей между погибшим гражданином и его родственниками – свидетельства об удочерении (усыновлении), о рождении, брачном союзе, расторжении брака;
  • трудовое или гражданско-правовое соглашение, трудовая книжка, справка работодателя либо госоргана, выданные на имя кормильца – этот тип документов подтверждает величину рабочего стажа погибшего лица;
  • удостоверение лётчика-космонавта, военный билет;
  • справки, подтверждающие факт существования иного обстоятельства (обучения на стационаре ВУЗа, заботы о близком родственнике погибшего, пребывания в иждивении, потери единственного источника, приносящего доход или постоянного места проживания).

Дополнительно необходимо привести полный перечень документов дающий возможность оформить доплату к пенсии не работающим лицам в г. Москва:

- заявление на выплаты;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий факт регистрации в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания (в случае отсутствия отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность);

-документ, подтверждающий продолжительность регистрации по месту жительства в Москве (если продолжительность такой регистрации в документе, удостоверяющем личность, составляет менее 10 лет);

-сведения территориального учреждения Пенсионного фонда России или пенсионного органа федерального органа исполнительной власти о получении пенсии (пенсий) с указанием вида, срока назначения и размера;

-документ, подтверждающий прекращение трудовой или иной оплачиваемой деятельности:

- трудовая книжка;

- договор с указанием периода работы;

-сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в период которой заявитель подлежал обязательному пенсионному страхованию);

- справка образовательной организации с указанием формы и периода обучения(для заявителей в возрасте от 18 до 23 лет);

- документ, подтверждающий прекращение заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о смерти (для заявителей, получающих пенсию в связи со смертью кормильца);

-документы, подтверждающие родство (свойство) с умершим кормильцем(например, свидетельство о рождении или свидетельство о браке) (для заявителей, получающих пенсию в связи со смертью кормильца):

- доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае обращения уполномоченного представителя заявителя)[14].

При этом часть документов не предоставляется. Например несовершеннолетние не предоставляют трудовую книжку.

При этом следует отметить, что пенсия назначается не всегда со дня подачи заявления о назначении пенсии. В большинстве случаев пенсия назначается со дня, когда возникло основание для назначения соответствующей пенсии. Семьям военнослужащих и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Поскольку в последнем случае пенсия назначается со дня обращения, Закон разъясняет, что понимается под днем обращения. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте.

Рассмотрим непосредственно порядок начисления государственных пенсий по потери кормильца.

Исчисление пенсий военнослужащим и в случае выплаты пенсий по слу­чаю потери кормильца - их семьям осуществляется исходя из размеров денеж­ного довольствия военнослужащих. При этом в состав денежного довольствия, исходя из которого осуществляется исчисление размера пенсии, включаются:

  • оклады по должности или специальному званию без учета повышения окладов за службу в особых условиях;
  • процентная надбавка;
  • стоимость соответствующего продовольственного пайка;
  • ежемесячная денежная продовольственная компенсация.

Законодательство устанавливает различные размеры пенсии по случаю по­тери кормильца семьям погибших (умерших) военнослужащих в зависимости от причин наступления смерти. Пенсия по случаю потери кормильца выплачи­вается в размере 40% денежного довольствия на каждого нетрудоспособного члена семьи в следующих случаях:

Если военнослужащий погиб (умер) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины:

  • в связи с пребыванием на фронте;
  • в связи с прохождением службы в государствах, где велись боевые дейст­вия;
  • во время пребывания в плену;
  • во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Также в размере 40% от суммы денежного довольствия, который получил военнослужащий, пенсия по случаю потери кормильца назначается членам его семьи:

  • если погибший (умерший) военнослужащий на день его смерти являлся инвалидом вследствие военной травмы;
  • детям, потерявшим обоих родителей;
  • детям умершей одинокой матери.

Если военнослужащий погиб (умер) в период военной службы вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполне­нием обязанностей военной службы, либо в результате заболевания, не связан­ного с исполнением обязанностей военной службы, то пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере 30% от денежного довольствия военнослу­жащего.

Минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих составляет 150% предусмотренного законодательством ми­нимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи военнослужащего. Но лишь в том случае, если пенсия исчисляется чле­нам семей военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обя­занностей военной службы.

Если же пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в результате увечья или заболевания, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, то минимальный раз­мер пенсии составляет 100% предусмотренного законодательством минималь­ного размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Если член семьи погибшего (умершего) военнослужащего является инва­лидом I группы или достиг 80-летнего возраста, ему назначается надбавка к пенсии в размере 100% предусмотренного законодательством минимального размера пенсии по старости. Если пенсионер нуждается в постоянном посто­роннем уходе, то ему назначается надбавка к пенсии в размере 2/3 от мини­мального размера пенсии по старости.

Надбавка к пенсии в размере 100% установленного федеральным законом минимального размера пенсии назначается:

  • детям-инвалидам;
  • инвалидам с детства I и II групп;
  • детям, потерявшим обоих родителей;
  • детям умершей одинокой матери, получающим пенсию по случаю потери кормильца за погибшего (умершего военнослужащего).

Законодательство предусматривает повышение и увеличение размеров пенсии при повышении стоимости жизни и оплаты труда.

Статья 49 Закона № 4468-1 устанавливает правило, в соответствии с кото­рым пенсии, назначенные военнослужащим и их семьям, подлежат пересмотру при повышении:

  • стоимости жизни и оплаты труда;
  • денежного довольствия военнослужащих;
  • установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.[15]

Установленный законодательством порядок назначения и выплаты пенсии предусматривает, что работа по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (со­ответствующими военкоматами). Для назначения пенсии лицо, имеющее право на назначение пенсии, должно обратиться с заявлением о назначении пенсии, приложив к этому заявлению все необходимые для назначения пенсии документы.

Поступившие на рассмотрение соответствующего пенсионного органа до­кументы рассматриваются в срок не более десяти рабочих дней. При этом днем обращения за пенсией считается день, в который были предоставлены все не­обходимые документы, либо, если документы отправлены по почте, день от­правления документов, который определяется по штампу на конверте.

Военнослужащие имеют право на получение пенсии со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие.

Семьям военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца назначают­ся со дня смерти военнослужащего, но не ранее того дня, до которого военно­служащему было выплачено денежное довольствие.[16]

Если лицо, имеющее право на назначение пенсии, несвоевременно обрати­лось за ее назначением, то пенсия назначается с того дня, с которого возникло право на ее назначение.

Следует сказать, что пенсия по случаю потери кормильца семьям военно­служащих и лиц пострадавших в результате ЧАЭС назначается каждому члену семьи, имеющему право на получение этой пенсии, на весь период нетрудоспо­собности. Если по итогам медицинской комиссии лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца за военнослужащего, признается трудоспособным, то оно теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, мужчинам, достиг­шим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, пенсия по слу­чаю потери кормильца назначается пожизненно. Перерасчет пенсий осуществ­ляется с первого числа того месяца, который следует за месяцем, в котором на­ступили обстоятельства, послужившие основанием для перерасчета пенсии.

В отличие от некоторых других видов пенсионного обеспечения, которые осуществляются в зависимости от выполняемой пенсионером работы и полу­чаемых им доходов, пенсии, установленные ФЗ № 4468-1, выплачиваются пол­ностью независимо от наличия у пенсионера заработка или иных видов дохо­дов. Единственное ограничение, которое устанавливает закон: пенсионерам- военнослужащим и их семьям не выплачиваются надбавки, предусмотренные законодательством для неработающих пенсионеров.[17]

Назначенные пенсии семьям вышеуказанных категорий граждан выпла­чиваются им через филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по их местожительству пенсионными органами Министерства обороны Россий­ской Федерации, к которым относятся соответствующие военкоматы или по местожительства пенсионеров.

Выплата пенсий военнослужащим и членам их семей приостанавливается в случае лишения пенсионера свободы по приговору суда - на срок лишения свободы, а в случае смерти пенсионера оставшаяся невыплаченной часть пен­сии выплачивается членам его семьи, если они производили его похороны. Ес­ли же похороны пенсионера осуществлялись не членами его семьи, то они те­ряют право на получение оставшейся после смерти пенсионера невыплаченной части пенсии. Все споры по пенсионному обеспечению военнослужащих, и членов их семей решаются пенсионными органами министерства обороны Рос­сийской Федерации (военкоматами) в порядке их подчиненности. В случае не­согласия с решением, вынесенным военкоматом, пенсионер вправе обращаться за решением своего вопроса в судебном порядке.

Заключение

Право на государственную пенсию по случаю потери кормильца возникает при наличии сложного юридического состава, включающего по общему правилу следующие юридические факты: потеря физического лица (кормильца); принадлежность к членам его семьи; нетрудоспособность члена семьи; его иждивенство. Проанализируем подробно данные аспекты.

Считать, что основанием права на рассматриваемый вид пенсионного обеспечения, судя по его назва­нию, является факт смерти кормильца, не следует, поскольку сам по себе данный факт автоматически без учета иных юридически значимых об­стоятельств соответствующего права еще не порождает.

Для возникнове­ния этого права, наряду с установлением факта смерти гражданина, тре­буется также доказать (обосновать), что:

-умерший гражданин при жизни выступал в качестве кормильца в отношении строго определенного законом круга физических лиц, а эти лица, в свою очередь, должны быть признаны его иждивенцами;

-круг (перечень) таких иждивенцев ограничивается членством в со­ставе семьи, т.е. наличием брачно-семейных отношений этих лиц с умер­шим гражданином. Согласно законодательству семья - это лица, связан­ные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство . Однако далеко не все и каждый член семьи впра­ве претендовать на данный вид пенсии;

- некоторые члены семьи умершего кормильца признаются субъектами права на пенсию лишь при условии, что они являются нетрудоспособными.

Каждый из перечисленных выше юридических фактов, взятый вне связи с другими, права на пенсию не дает.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца относится к числу государственных пенсий, установленных законом РФ №166-ФЗ. В отличие от остальных пенсий указанный вид пенсионного обеспечения назначается не конкретно застрахованному лицу, а членам семьи, которые пребывали на его иждивении до наступления гибели или смерти.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с потерей кормильца в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствии п. 5 ст. 5 № 166-ФЗ  пенсионное обеспечение могут получать члены семей:

- военнослужащих.

-граждан, которые пострадали от действия радиации после техногенных катастроф;

-граждан из числа космонавтов;

Нетрудоспособным представителям семейства военнослужащего, который погиб, выполняя служебную обязанность. Минимальная величина пособия равняется: в случае смерти от полученной травмы военного характера – сумме 2-х социальных пенсионных пособий, смерти из-за заболевания, что получено на службе – 1,5 социальным пенсиям. При расчёте максимальной величины пособия учитывается должностной оклад погибшего, надбавка за выслугу, звание, размер стоимости 30-дневного военного пайка. При этом для расчёта берутся суммы, которые не превышают 10-кратной величины действующей минимальной зарплаты.

Порядок расчета размера государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, установлен Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно ст. 17 указанного Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» размер государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф , определяется на каждого нетрудоспособного члена семьи в процентах от размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», — 5304,57 рублей на 1 января 2019 г.:

Для родных космонавта, который умер, выполняя служебную обязанность. Пособие устанавливается каждому члену семьи погибшего в размере 40% от заработной платы космонавта-кормильца.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца оформляется в несколько этапов.

Таким образом, при анализе реализации законного права на пенсию по потере кормильца выявлены проблемы, возникающие как в практическом плане, так и в законодательном.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Закон РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)//"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
  3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ//"Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410,
  4. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ)//Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
  5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ(ред. от 27.12.2018)//"Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532,
  6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831
  7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях"//"Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965,
  8. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.consultant.ru
  9. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699.
  10. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"//Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340
  11. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
  12. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)//"Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168,
  13. Федеральный закон от 27.11.2002 N 158-ФЗ"О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"//"Собрание законодательства РФ", 02.12.2002, N 48, ст. 4743.

Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650)//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"//Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4, ст. 138

Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП"О региональной социальной доплате к пенсии"(вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии")//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 67, том 1, 01.12.2009.

Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП"О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 71, 22.12.2004,

Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП"Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 69, 12.12.2007.

Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70"О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 68, 08.12.2004,

Распоряжение Правительства Москвы от 14.01.2009 N 12-РП "О ежемесячных компенсационных выплатах"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 4, 20.01.2009

Акты судебных органов

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина"//"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 3, март, 2010

Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-191/2017 Козловский районный суд (Чувашская Республика ) [Электронный ресурс]// https://sudact.ru

Решение Благоварский районный суд (Республика Башкортостан)№ 2-138/2015 2-138/2015~М-97/2015 М-97/2015 от 17 марта 2015 г. по делу № 2-138/2015[Электронный ресурс]// https://sudact.ru

Апелляционное определение Липецкого областного суда от 07.04.2016 по делу N 33-867/2016г.[Электронный ресурс]// Режим доступа:www.consultant.ru

Литература

  1. Азарова Е.Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявщих кормильца: особенности правового регулирования//Журнал российского права. 2017. № 8 (248). С. 112-127.
  2. Байдина В.С. Реализация права на пенсию по случаю потери кормильца: некоторые проблемы//В сборнике: преемственность и новации в юридической науке сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 16-19.
  3. Белянинова, Ю. В. Пенсии. Назначение и оформление. - Москва, 2014. - С. 85-108
  4. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2015. – 384с.
  5. Гусова К.Н. Право социального обеспечения России: учебник. М., 2014.-283 с
  6. Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2016.– 224 с.
  7. Ефремов А.В. К вопросу о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с призывом на военную службу//Гражданин и право. 2018. № 5. С. 85-95.
  8. Ефремов А.В. О некоторых актуальных правовых вопросах,связанных с повышением размера пенсии по случаю потери кормильца (поматериалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 1.С. 65 - 69
  9. Захарова, Н.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие - М.: Омега-Л, 2015. – 170 с
  10. Каржавина Ю.В. Вопросы назначения пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан//В сборнике: Гуманитарные и правовые проблемы современной России материалы XIII межвузовской студенческой научно-практической конференции. Новосибирский государственный аграрный университет. 2017. С. 153-155.
  11. Кауфман, А.А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие –М.: Проспект, 2016. – 80 с
  12. Мамиек Л.А. Механизм пенсионного обеспечения в современных условиях//В сборнике: Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 239-243.
  13. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник. Мачульская. – М.: Юрайт, 2015. – 442 с.
  14. Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. Учебник. М.: МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2016. – 628 с.
  15. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. М.В. Филипповой. – М.: Юрайт, 2016. –383 с.
  16. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / под ред. Ю.П. Орловского. – 2-е изд., пер. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 524 с.
  17. Пушкина Я.М., Карибова Е.Д. Понятие пенсии по случаю потери кормильца//Научный альманах. 2017. № 3-1 (29). С. 331-333.
  18. Ожегов С.И. Словарь русского языка.-М.: Русский язык, 1998 -1032с..
  19. Сивакова И.В. Оформление документов для получения пенсии//Пошаговая инструкция / Москва, 2017. –152с.
  20. Шайхатдинова, В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для академического бакалавриата / В.Ш. Шайхатдинова. – М.: Юрайт, 2015. – 717с.
  21. Сулейманова Г.В., Куприянова М.К. Новеллы законодательства о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца//В сборнике: достижения вузовской науки 2018 сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. 2018. С. 183-186.
  22. Каржавина Ю.В. Вопросы назначения пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан//В сборнике: Гуманитарные и правовые проблемы современной России материалы XIII межвузовской студенческой научно-практической конференции. Новосибирский государственный аграрный университет. 2017. С. 153-155

Байдина В.С. Реализация права на пенсию по случаю потери кормильца: некоторые проблемы//В сборнике: преемственность и новации в юридической науке сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 16-19

Гладкобородова Е.Д. Пенсионное обеспечение военнослужащих//Научное знание современности. 2017. № 2 (2). С. 67-71

Жанова А.З. Проблемы пенсионного обеспечения детей по случаю потери кормильца в Российской Федерации//В сборнике: юридические науки, правовое государство и современное законодательство сборник статей II Международной научно-практической конференции. 2018. С. 111-113

Розуман О.П. Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации//В сборнике: гарантии прав в российской федерации и международном праве сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 193-196

Рыбакова О.С. Реализация конституционного права ребенка на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца//Социальное и пенсионное право. 2018. № 4. С. 25-29

  1. Каржавина Ю.В. Вопросы назначения пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан//В сборнике: Гуманитарные и правовые проблемы современной России материалы XIII межвузовской студенческой научно-практической конференции. Новосибирский государственный аграрный университет. 2017. С. 154

  2. Ожегов С.И. Словарь русского языка.-М.: Русский язык, 1998 С. 638.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)//"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301

  4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831

  5. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник. Мачульская. – М.: Юрайт, 2015. С. 283

  6. Жанова А.З. Проблемы пенсионного обеспечения детей по случаю потери кормильца в Российской Федерации//В сборнике: юридические науки, правовое государство и современное законодательство сборник статей II Международной научно-практической конференции. 2018. С. 112

  7. Рыбакова О.С. Реализация конституционного права ребенка на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца//Социальное и пенсионное право. 2018. № 4. С. 27

  8. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. М.В. Филипповой. – М.: Юрайт, 2016. С. 87

  9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831

  10. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831

  11. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831

  12. Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП(ред. от 29.12.2018)"Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 69, 12.12.2007

  13. Белянинова, Ю. В. Пенсии. Назначение и оформление. - Москва, 2014. - С. 89

  14. Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП(ред. от 22.11.2016)"О региональной социальной доплате к пенсии"(вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии")//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 67, том 1, 01.12.2009

  15. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 20.12.2017, с изм. от 11.12.2018) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.consultant.ru

  16. Шайхатдинова, В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для академического бакалавриата / В.Ш. Шайхатдинова. – М.: Юрайт, 2015. С. 235

  17. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 20.12.2017, с изм. от 11.12.2018) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.consultant.ru