Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушения))

Содержание:

Введение

Одно из главных мест в правовой науке занимают проблемы, связанные с правонарушением. Данный аспект актуален в различных отраслях науки права, именно из-за этого меня заинтересовала тема правонарушения.

В течении ни одного тысячелетия люди задавались вопросами, почему люди становятся правонарушителями, что их мотивирует и, конечно же, от чего зависит рост преступности и есть ли шансы ее искоренить полностью.

Все правонарушения ни одно общество не в силах искоренить. В нашей стране неправомерное поведение актуально и имеет место быть. В следствии кризиса, неокрепшего экономического положения России, политической ситуацией в мире в целом- снижается уровень жизни населения, игнорируются нравственные нормы всеми слоями населения.

Правонарушения среди несовершеннолетних растет с каждым годом, только на 2018 год одна десятая всех преступлений приходится на них. Преступность не стоит на месте, а вместе с прогрессом выходит на новый уровень, который не был известен раннее обществу. Должностные лица, к большому сожалению, также не придерживаются норм законодательства.

Ведущее место в задачах по борьбе с правонарушением занимает предупреждение, искоренение условий и причин, способствующих данным деяниям.

Целью данной курсовой работы является: из научных источников и нормативных актов разобрать понятие правонарушения, подчеркнуть признаки и состав преступления, определить классификацию правонарушений.

Глава 1 Общая характеристика правонарушения

1.1 Понятие правонарушения

Во всех без исключения обществах правонарушение противопоставляется законному поведению. В области правового регулирования поведение гражданина может быть правомерным или неправомерным. Правомерные поступки соответствуют законам и нормам права. Противоположным поступком является неправомерные, которые в свою очередь перечат нормам права.

Нуждаемость в разделении деяний на правомерные и неправомерные необходима потому, что для человека требуются «рамки поведения», которые являются комплексом различного поведения человека. Само нарушение норм заложено у нас еще природой, позволяющее делать нам тот или иной выбор, для достижения своих интересов и целей. В связи с этим, государство силой вынуждены гарантировать защиту и соблюдение норм.

Одни варианты человеческого поведения государство признает полезными, важными, правомерными, другое же – незаконным. «В процессе общественной жизни происходит расхождение, несовпадение конкретных жизненных целей, стремлений, интересов с теми общественно полезными эталонами (нормами) поведения, которые формулируются правом»[1] Это расхождение формируется объективными и субъективными причинами. В разные эпохи один и тот же поступок может расцениваться как преступление или же как юридически нейтральное поведение.

Дано множество определений и трактовок. Большинством авторов правонарушение понимается как виновное, противоправное, общественно вредное деяние деликтоспособного лица. В.Д. Ардашкин предлагает следующую дефиницию: «Правонарушение – это противоправное деяние деликтоспособных лиц, которое нарушает законные частные и публичные интересы» [2] 

По мнению В.Н.Хропанюка, «правонарушение - это виновное поведение праводееспособных лиц, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность» [3] Наиболее полное определение правонарушения сформулировал А.А.Иванов, по мнению которого «правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом» [4].

Правонарушение можно определить, как противоправное, вредоносное, виновное деяние, за которое законами предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение юридический предмет в виде неправомерного поступка, из которого вытекают охранительные отношения между государством и нарушителем.

От правонарушения необходимо отличать курьез(случай), то есть объективно- противоправное деяние, которое в себе содержит некоторые (не все) признаки правонарушения. Казус, чаще всего, возникает в силу естественно-природных обстоятельств и не связан с желанием совершившего гражданина. Стало быть, здесь нет такого важнейшего фактора как виновность лица. Яркий пример этого, гражданин Васёв поскользнулся на гололеде и случайно уронил гражданку Попову, которая не смогла устоять и упала, при этом получила телесные повреждения.

Казус в большинстве своих случаев является невинное причинение вреда, хотя здесь и присутствуют формальные признаки правонарушения.

Кроме того, в теории права выделяют злоупотребление правом, не относящееся ни к правонарушению, ни к правомерному поведению. Злоупотребление правом связано с использованием своего права во вред другим лицам либо с превращением субъективного права одного лица в непреодолимое препятствие для иных субъектов права.

В ч. 3 ст. 17 Конституции РФ в самом общем виде закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других граждан. Таким образом, запрет на злоупотребление правом распространяется фактически на все права и свободы человека[5] .

 В науке нет единого мнения относительно понятия злоупотребления правом, но это не единственная проблема. Отсутствие единого определения злоупотребления правом порождает разное толкование вопроса о соотношении понятий "злоупотребление правом" и "правонарушение". Большинство ученых, занимающихся исследованием проблемы злоупотребления правом, считают, что оно представляет собой правонарушение или отдельные виды злоупотребления правом, являются правонарушением. Такая позиция по-разному обосновывается, однако почти все ее сторонники не забывают сделать оговорку о том, что злоупотребление правом представляет собой особый вид правонарушения, или о том, что отдельные виды злоупотребления правом представляют собой правонарушение, и т.д. Такая позиция видится не вполне корректной, так как ведет к потере самостоятельности и самоценности института злоупотребления правом, однако игнорировать мнение сторонников указанной позиции нецелесообразно. Встать на позицию отождествления двух существенно отличающихся правовых явлений можно, только не углубляясь в суть ни одного из них. Так, если использовать понятие "правонарушение" в широком смысле, согласно которому данное явление представляет собой антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону, совсем не сложно доказать, что указанными признаками характеризуется и злоупотребление правом[6].

В.М.Ведяхин и А.Ф.Галузин предлагают отличать правонарушение и от правовой ошибки, которая определяется ими как отклонение от правовых норм, вытекающее из неправильного применения права, толкования правовых норм, обусловленных неточностью законодательных формулировок, коллизией правовых норм, отсутствием механизма реализации того или иного нормативного акта, низким профессиональным уровнем и т.п.[7] В приведённом примере речь идет о добросовестном заблуждении гражданина, которое в исключительных случаях может исключить юридическую ответственность. Так, в ст 111 НК РФ к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, относится выполнение письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о сборах и налогах, данных налоговым лицом или другим уполномоченным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.

По большому счету правонарушение охватывает всевозможные противоправные деяния. Все они неравнозначны по тяжести и размерам вреда, наносимых ущерб общественным отношениям. Следует, что «Правонарушение» играет важнейшую роль в юриспруденции, изучение данного раздела необходимо для понимания сущности правонарушения, а также для правильного толкования иных категорий юриспруденции, с которым взаимосвязано правонарушение, такие как юридическая обязанность, правоотношение, юридические правоотношения и пр.[8].

1.2. Признаки правонарушения

Признаками правонарушения являются: противоправность, вредность, виновность, реальность, а также наказуемость. Данные признаки рознят от других социальных норм (обычаев, морали, корпоративных норм и религии).

1. Противоправность. Заключается в нарушении действующих норм. Из самого слова «правонарушение» вытекает само название деяния. Нарушение права есть правонарушение. Стало быть, противоправность является запретом правовой нормы, под угрозой применения наказания к виновному лицу.

В праве существуют ситуации, которые попадают под признаки противоправного, однако оно не несет опасности для общества и в следствии считается правомерными. Примером противоправного деяния данной категории является необходимая оборона, малозначительность, крайняя необходимость, обоснованный риск, причинение вреда при выполнении служебных обязанностей.

Именно противоправность рознит от иных нарушений социальных норм- религиозных, моральных, корпоративных и др. Стоит отметить, что все остальные характеристики как реальность, виновность, наказуемость и вредность обладают признаками социальных норм, а противоправность – исключительно отличительная черта правонарушения.

Однако, не влечет к юридической ответственности правонарушение, если законом не предусмотрено наказание за данное деяние, хотя оно и несло в себе вредоносность, осуждение обществом и причинил ущерб общественным отношениям. Примером данного деяния будет оффшорная перерегистрация. Тем самым они ищут пробелы законодательстве, оно, конечно же, не поощряется государством, но и налоговым правонарушением не является. Отметим, что действие, допускаемое правом, не может признаваться правонарушением.

1. Вредность. Правонарушение вредит интересам, являющимся правом и охраняются законом, и тем самым приносит вред общественным и личным интересам, а также порядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов вопреки закону[9].

Вред- признак любого правонарушения. Он может быть, как материальный, так и моральный, соизмеримым и нет, восстановимым и невосстановимым, более или менее значимым, нанесшим вред отдельным группам граждан.

«Общественная вредность является сущностным свойством правонарушения, которое причиняет вред обществу и интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем» [10] . Правонарушение всегда причиняет вред общественным или частным ценностям. Именно вредность того или иного деяния обусловливает его запрещение законодателем. Если поведение лица не несет никаких существенных угроз с точки зрения общества и государства, запрещать его не имеет смысла.

Как верно замечает Н.С. Малеин, «вред - непременный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеренным или неизмеренным, восстановимым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом» [11] .

Вред существует как имущественный (порча, хищение, уничтожение имущества, неуплата налогов), так и неимущественный (клевета, нанесение телесных повреждений, оскорбление).

В некоторых случаях вид правонарушения возможно определить только от наступивших последствий. Яркими примерами являются- нарушение техники безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, из-за наступивших последствий можно повлечь дисциплинарную или уголовную ответственность. Отдельные административные проступки и преступления можно квалифицировать только по размеру причиненного ущерба (хищение, мелкое хищение, хулиганство и мелкое хулиганство).

1. Виновность. Этот признак выражается в упречном психически-волевом отношении нарушителя к правонарушению и его последствиям. Вина – обязательный элемент субъективной стороны каждого правонарушения. Правонарушение возможно только тогда, когда у нарушителя существует реальная возможность выбора своего поведения, то есть когда они могут поступить по-разному – правомерно или неправомерно в зависимости от своего сознательно-волевого усмотрения. То есть у нарушителя должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность определяется именно тем, что лицо умышленно или по неосторожности выбирает неправомерное поведение, игнорируя требования государства и общества. Его частная (индивидуальная) воля здесь входит в конфликт с волей законодателя. В настоящее время универсальным принципом является презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Sine culpa non est aliquis puniendus – никого нельзя наказывать без вины.

Коллективная и безвиновная ответственность, применявшиеся на заре цивилизации, исключены из правовых систем современности. А ведь истории известны и прямо противоположные случаи. Так, по законодательству Древнего Китая (3 век до н.э., Династия Цинь) вместе с осужденным за государственную измену карались смертью три поколения родственников: по отцу, матери и жене.

В СССР во времена репрессий 30-50-х годов тысячи граждан страны были безвинно наказаны в уголовном порядке за то, что они являлись «членами семьи изменника Родины».

1. Реальность. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный нарушителем. Противоправное поведение получает свое объективированное выражение лишь в поступках человека. По этому поводу К.Маркс заметил следующее: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». Юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное, то есть объективированное вовне противоправное деяние.

Как правило, правонарушение может быть в форме действия или же бездействия.

Бездействие может быть в том случае, если лицо совершит определенные действия, предусмотренные нормой права либо условие договора, но не совершил их (неисполнение контрактных обязательств, прогул и т.п.) Получается, бездействие- акт пассивного поведения, который заключается в не совершении лицом действия, которое оно должно или же могло совершить.

Действие же заключается в несоблюдении запретов. Действие-акт активного поведения. Подавляющее большинство правонарушении приходится на действие, оно может быть, как физическим, так и письменным. Физические воздействия могут быть применены к людям, животным и предметам материального мира.

Реальность правонарушения выражается формулой: «за мысли не судят». Субъективное вменение, то есть ответственность за какие-либо проявления психической деятельности (мысли, чувства, намерения, убеждения) или за определенные качества личности (национальность, вероисповедание, социальное положение, родственные или дружеские связи) не допускается.

Cogitationis poenam nemo patitur – никто не несет ответственности за свои мысли. «Как правонарушение не могут характеризоваться мысли, убеждения, намерения человека, если они не проявились в действиях. При этом деянием понимается как активное действие, как и бездействие» [12]. Например, директор и бухгалтер предприятия могут сколь угодно долго мечтать, совещаться и планировать какое-либо экономическое преступление, но сама по себе такая деятельность – до реального воплощения незаконной идеи на практике - не влечет привлечение к ответственности.

1. Наказуемость. Не всякое неисполнение юридической обязанности или несоблюдение запрета, установленного законодательством, является правонарушением. Ими признаются лишь деяния, совершение которых влечет применение правовых санкций к правонарушителю. Правонарушение всегда влечет за собой применение к нарушителю мер государственного воздействия, налагающих на него дополнительные лишения, обременения, тяготы имущественного или личного характера.

Если за совершение каких-либо противоправных деяний наложение санкций не предусмотрено, привлечение нарушителя к ответственности недопустимо. «Противоправны те деяния, которые запрещены государством под страхом наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями» [13]. Таким образом, правонарушением признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

В реальности же возникают ситуации, когда правонарушение остается нераскрытым. Такие случаи противоречат принципу неотвратимости юридической ответственности, однако совершенное противоправное деяние само по себе не перестает быть «правонарушением».

С другой стороны, изъяны юридической техники обуславливают случаи, когда в нормативно-правовом акте установлен конкретный запрет или юридическая обязанность, а санкции за данные нарушения ни в одном из актов или же других норм не предусмотрены.

Глава 2 Состав и виды правонарушений

2.1 Состав правонарушения

По своей структуре правонарушение - сложное системное образование. Состав правонарушения как правовое понятие раскрывает эту сложную структуру. Как указал Конституционный Суд РФ, наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом признаки состава правонарушения, прежде всего в публично-правовой сфере, как и содержание конкретных составов правонарушений должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами юридической ответственности[14].

Состав правонарушения, по мнению А.В. Демина, представляет собой совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как определенное правонарушение[15]. С.С.Алексеев верно отмечает, что «состав правонарушения - это наличие всех составляющих факт правонарушения элементов (субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны), выступающих в неразрывном единстве как решающее основание юридической ответственности» [16].

Норма, которая содержит состав правонарушения, представляет собой общее правило, под которое нужно трактовать совершенное деяние. Это общее правило определяется решением по определенному делу и является умозаключением в виде приговора суда по гражданскому делу, уголовному делу, протоколу об административном правонарушении, приказа руководителя организации и т.д. Осмысление понятия состава правонарушения поможет на практике определить, имеется ли в конкретном случае нарушение.

Состав правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной стороны. Если хотя бы одна из составляющих отсутствует, то и не будет самого факта правонарушения.

1. Объект правонарушения- это общественное отношение, во вред которым направлено правонарушение. Это всевозможные публичные и частные ценности: налогообложение, окружающая природная среда, правопорядок, собственность, права и свободы человека, национальная безопасность и т.п.

Принято выделять общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект - это общественные отношения, соблюдаемые именно правом, а не иными социальными нормами.

Родовой объект- группа однородных общественных отношений, на которые и посягает правонарушитель.  Например, родовым объектом большинства налоговых правонарушений являются отношения в сфере налогообложения. В трудовом праве родовым объектом может выступать дисциплина труда, труд молодежи, заработная плата и др.; в семейном праве - порядок и условия, заключения брака, отношения родителей с детьми и др.; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект - это конкретные общественные или частные ценности, блага, интересы, на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, показывая, какой из его элементов стал предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты[17].

Принято, что объектом преступления является важные общественные отношения. В первую очередь жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, безопасность, собственность, установленный в нем порядок управления и т.п. Сферы отношений как семейные, трудовые, коммерческие, охрана природной среды, связь и транспорт, жилищно- коммунальное хозяйство и другие менее значимые, как правило признаются не преступлением, а проступком.

Для квалификации правонарушения важным фактором является размер ущерба, причиненный объекту посягательства. Если же оно значительно, то оно признается преступлением, а если нет- проступком. Например, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов по общему правилу является налоговым правонарушением, то есть проступком, но уклонение от уплаты налогов и (или) сборов, совершенное в крупном размере, - уже преступление. От правильного установления размера и вида вредных последствий правонарушения зависит обоснованность применения мер пресечения (подписка о невыезде, заключение под стражу, арест имущества и т.д.).

1. Субъект правонарушения – это деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение.

Для физического лица Деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость, для организации – наличие статуса юридического лица. Ключевая роль – это способность лица к сознательно-волевому поведению, то есть способность осознавать свои поступки, руководить ими. Психически нездоровые люди и малолетние лица не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно разрешать и оценивать жизненные ситуации: дети - ввиду недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные - ввиду патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевная болезнь). Субъектом преступления может быть только физическое лицо, а субъектами иных видов правонарушений может быть и физические, и юридические лица.

Деликтоспособность предполагает способность лица контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет своим поступкам, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособными считаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Государство устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности при привлечении к различным видам ответственности. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; административная и налоговая - с 16 лет; по гражданскому законодательству полная ответственность возникает с 18 лет, а частичная с 14 лет. Сложность оптимального определения законодательного закрепления возраста вменяемости в русском и зарубежном уголовном праве имеет многовековую историю. В начале XIX века предельный срок безусловной невменяемости в законодательстве европейских государств определялся разнообразно. В итальянском уложении - с 9 лет. В голландском кодексе - с 10 лет. В германском и венгерском кодексах и проекте австрийского уложения - с 12 лет. В норвежском и швейцарском кодексах - с 17 лет. Данные французской статистики 1841 - 1865 гг. свидетельствуют о наличии среди подсудимых детей не достигших возраста 6 лет[18] .

В истории были случаи, когда субъектами правонарушений признавали животных и даже неодушевленные предметы. Так, в Древних Афинах был создан специальный трибунал, который судил животных за совершенные ими проступки. Этот обычай был теоретически обоснован философом Платоном и считался естественным. Потом христианство разделило человека от зверей, которые, по его учению, не имеют бессмертной души. Этот обычай еще долго не исчезал во многих европейских странах и в средние века. Сохранились бумаги почти двухсот судебных процессов, которые относились к привлечению ответственности животных.

В 1379 году князь Бургундии Филипп Смелый приговорил к казни трех свиней вместе с приплодом за то, что они затоптали маленького мальчика. Однако потом Филипп даровал жизнь поросятам. Адвокат обвиняемых убедил князя, что для них достаточной карой будет смерть матерей и к тому же они получат наглядный урок. Такой же процесс в 1457 году состоялся во Франции: свинью осудили к смерти через повешение за то, что она съела младенца. Поросята тоже были оправданы, так как не удалось установить их вину. Кроме того, защитник сослался на их несовершеннолетие. В 1451 году в Лозанне было возбуждено уголовное дело против пиявок за убийство человека. Как видно из документов, пиявка скорее случайно попала в гортань пловца, что привело к его удушению. Садоводы и огородники в Тироле в 1519 году подали в суд на кротов за нанесенный ими вред[19].

3. Объективная сторона правонарушения – характеристика противоправного деяния (место, время, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения), размер и характер вредных последствий, а также причинная связь между противоправным деянием и вредными последствиями. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов – противоправного деяния, вреда и причинной связи между ними. «Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния» [20].

Основными элементами объективной стороны любого правонарушения являются способ, время, место совершения противоправного деяния. Любое правонарушение происходит в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Данные признаки есть у любого правонарушения.

Все же не во всех случаях приобретают юридическое значение, то есть не оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, а тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей правоохранительной нормы. Примером является, шумное празднование дня рождения в дневное время, вполне законное мероприятие, а в ночное время уже будет административным правонарушением, которое квалифицируется ст. 20.1. КоАП РФ как мелкое хулиганство. В мирное время неисполнение приказа военнослужащим будет признано дисциплинарным правонарушением, а в военное время- тяжким, наказуемый ст. 332 УК РФ и лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.

Вред, причиненный противоправным деянием, – это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в следствии правонарушения. Данные последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (ликвидация организация, аннулирование лицензии, лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение свободы, административный арест) и иного характера.

Наличие причинной связи между причиненным вредом и противоправным деянием является неотъемлемым элементом объективной стороны правонарушения. Причинная связь - это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое. Речь идет о прямой, непосредственной связи. Вредные последствия обязаны быть прямым результатом противоправных действий или бездействия. Другие косвенные, посредствующие звенья между ними не допускаются. Также, причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.

4. Субъективная сторона содержит сознательно-волевые признаки правонарушения, а именно вину, мотив и цели правонарушителя. Мотивы представляют собой побудительные причины, которыми руководствовался нарушитель (например, ревность, месть, корысть, сексуальные мотивы, хулиганские побуждения, неприязненные отношения и др.), а цели – конечный результат, к которому он стремился. Мотивы характеризуют «степень нравственной испорченности личности и тем самым формируют психическое отношение субъекта к содеянному» [21]. Для оценки противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины. Цель и мотив учитываются при квалификации правонарушения, а также при решении о избираемой мере наказания.

Отсутствие вины лица в совершении правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности. Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, в соответствии с которой отсутствие вины является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения[22]. Но есть и исключения. В частности, в гражданском праве ответственность может наступать и без наличия вины. Так, согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, правило о вине как условии ответственности является диспозитивным. Договором или законом предусмотрена ответственность лица, нарушившего обязательство, наступает независимо от вины.

Следовательно, вина в гражданском праве рассматривается ни как субъективное, психическое отношение лица к своему поведению, а как непринятие им объективно возможных мер по устранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации. Ст. 401 ГК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, отвечает перед потерпевшими лицами независимо от своей вины. Такая норма вполне оправданна, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется с целью извлечения прибыли и естественно, что риск негативных последствий такой деятельности должен брать на себя сам предприниматель.

Как правило выделяют две формы вины- неосторожность и умысел. Умысел- форма вины, когда лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидел его последствия и желал их или же допускал их наступление сознательно. Прямой умысел подразумевает, что нарушитель осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал его. В косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер, предвидело последствия и сознательно допускало их наступление. Получается, различие между косвенным и прямым умыслом заключается в разном характере предвидения последствий: прямому умыслу характерно предвидение неизбежности наступления вредных последствий в результате совершенного деяния, косвенный же предвидит лишь реальные возможности. Конечная цель прямого умысла-сознательное причинение вреда, а при косвенном умысле последствия не являются ни целью нарушителя, ни средством его достижения, ни этапом на пути к его цели.

Неосторожность – форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Неосторожность как форма вины бывает двух видов:

1) самонадеянность, когда нарушитель осознает общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;

2) небрежность, когда нарушитель не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должен их предвидеть.

Умысел представляет собой наиболее часто распространенный и представляет наибольшую опасность форму вины. Это подчеркивается тем, что умышленное деяние, сознательно направленное на причинение вреда охраняемых законом общественным отношениям, создает большую вероятность фактического причинения данного вреда, чем неосторожное действие. Гражданин, совершивший умышленное правонарушение, представляет собой большую опасность, т.к. в умысле в большей степени проявляется отрицательное отношение лица к основным ценностям общества.

Классификация правонарушения

Разнообразие правовых норм обуславливает и многообразие разного рода правонарушений. Классификация правонарушений - это подразделение их на отдельные категории по определенным признакам, а именно по размеру и наличию вреда, по субъекту, объекту посягательства, формам вины, распространенности, продолжительности и т.п.

По отраслевому признаку правонарушению выделяют:

1) уголовные преступления - правонарушения повышенной общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством;

2) административные проступки - правонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность;

3) гражданские деликты – правонарушения, за которые предусмотрена гражданско-правовая ответственность;

4) дисциплинарные проступки – правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность;

5) налоговые правонарушения - правонарушения, ответственность за которые установлена НК РФ;

6) конституционно-правовые деликты – правонарушения, влекущие ответственность в соответствии с конституционным законодательством и другие. Отдельные авторы (как правило, работающие в отраслевых науках) обосновывают существование финансовых, бюджетных, таможенных, экологических, процессуальных правонарушений.

Правонарушения классифицируют по степени причиненного вреда на преступления и проступки.

Результатом правонарушения может выступать и фактически причиненный вред, и реальная угроза его причинения. Формальными являются правонарушения, ответственность совершение которых наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия. Материальные правонарушения- это правонарушения, причиняющие реальный ущерб тем или иным общественным отношениям.

По видам юридической деятельности выделяют правонарушения в правотворческой и правоприменительной деятельности; по отраслям народного хозяйства – на совершаемые в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и т.д.[23]

Субъективный признак подразделяется на правонарушения, совершаемые физическими лицами и юридическими лицами. Отдельными случаями закон выделяет несовершеннолетние, женщин, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, иностранных граждан, рецидивистов и др.

По объекту посягательства правонарушения можно подразделить на правонарушения в области экономических отношений; правонарушения в сфере управления; правонарушения в области социально-бытовых отношений и т.д.. Эту классификацию можно продолжать и далее. Так, в сфере экономики выделяются правонарушения против собственности, нарушения правил охраны труда, порядка землепользования, различных имущественных отношений между государством, организациями и отдельными гражданами. В сфере управления следует назвать различного рода нарушения должностных обязанностей, в том числе финансовой дисциплины, техники безопасности, порядка разрешения жалоб и заявлений граждан; нарушение прав и интересов граждан в области жилищного законодательства, пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие. Область социально-бытовых отношений характеризуется в основном нарушениями семейного законодательства, а так же правонарушениями против жизни и здоровья граждан, половой неприкосновенности, чести и достоинства личности[24].

От формы вины различаются умышленные и неосторожные правонарушения. Также, по целям действия умышленные правонарушения предложено подразделять на правонарушения, направленные на достижение конкретных целей, и правонарушения, направленные на достижение разных целей. К первому виду в литературе относят корыстные правонарушения (противоправные сделки, хищения и др.); правонарушения, совершенные из неприязненных отношений; сексуальные (половые) правонарушения. К рассматриваемой категории также соотносятся правонарушения, совершение которых представляет собою «самоцель», то есть уже само по себе удовлетворяет субъекта. Такого рода в ряде случаев нарушения общественного порядка, хулиганство, а также некоторые пассивные деяния - халатность, уклонение от различных гражданских, профессиональных и служебных обязанностей. Общие у этих групп правонарушений- это то, что каждому из них однозначно соответствует четкая цель, на которую и направлен умысел правонарушителя.

С другой стороны, есть множество умышленных правонарушений, которые могут быть направлены на достижение самых разных целей в зависимости от умысла и мотивов правонарушителя. Благодаря этому при квалификации правонарушений нельзя заранее быть уверенным в том, какую цель преследовал совершивший его правонарушитель. Данные правонарушения, по мнению В.Н.Кудрявцева, являются нечто вроде инструментов, средств, использование которых в социальной сфере представляет собой объективную угрозу. К ним, к примеру, относятся физическое насилие над личностью (телесные повреждения, побои); психическое насилие (подстрекательство, угрозы и др.); злоупотребление своим служебным или иным положением; подделка документов и иной обман; подкуп (дача взятки); порча и уничтожение имущества и т.п.

Неосторожные правонарушения В.Н.Кудрявцев предлагает классифицировать в зависимости от содержания нарушенных правил, выделяя бытовую, техническую и профессиональную неосторожность[25].

По содержанию объективной стороны выделяют простые и сложные правонарушения, имея в виду, что нередко правонарушения совершаются не только одним действием (бездействием), но целым рядом их, причиняя порой вред разным объектам[26].

В тех случаях, когда нарушение нормы права происходит в результате одного действия (бездействия), налицо простое правонарушение, а во всех остальных - сложное. Сложным является и правонарушение, которое сложилось из нескольких противоправных деяний, но с одним вредным последствием. Длящиеся, продолжаемые правонарушения также относятся к сложным.

Фундаментом сложных правонарушений чаще всего является множественность противоправных актов поведения либо их последствий, зачастую подпадающие под признаки разных норм права, но в силу тех или иных обстоятельств рассматриваемые как единое правонарушение. В уголовном праве к сложным относят составные преступления, преступления с двумя действиями, квалифицируемые наличием тяжких последствий, продолжаемые преступления.

Интересной классификацией, на наш взгляд, является подразделение правонарушение по национально-государственному критерию на внутригосударственные и международные. Эта классификация выходит за рамки национальных правовых систем, выделяя в отдельную категорию международные правонарушения – деяния субъектов, противоречащие нормам международного права.

Как отмечает А.А.Иванов, международные правонарушения бывают двух видов: международные преступления (агрессия, военные преступления, геноцид, биоцид, апартеид, наемничество, работорговля, пиратство, международный терроризм, пиратство, торговля женщинами и детьми и др.) и международные деликты (нарушения международных торговых и иных обязательств, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей и др.)[27].

Каждая классификация в известной степени относительна, так как между различными правонарушениями проявляется некоторая связь. Пример, совершение правонарушения одним лицом может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно повлечь несколько различных санкций. Примером является- результат несвоевременной уплаты налогов организацией возможна квалификация налогового правонарушения со стороны организации-налогоплательщика и, одновременно, административных поступков ее должностных лиц, действие которых и обусловили совершение налогового правонарушения данной организацией.

Иногда отечественные авторы выделяют правонарушения в публичном и частном праве. При этом отмечают, что для субъекта и субъективной стороны правонарушений современного российского частного права характерны следующие черты: - гражданское законодательство предусматривает ответственность в ряде случаев не самих субъектов правонарушений, а других лиц; - распространена субсидиарная ответственность собственников, учредителей, государства, других лиц за действия правонарушителей гражданского законодательства; - подробно регламентируется имущественная ответственность государства перед гражданами; - в трудовом праве в отличие от гражданского совпадают понятия "субъект трудового права" и «субъект дисциплинарного проступка»;

Следует более четко разграничить в законодательстве два понятия – «специальный субъект трудового права» и "субъект административно-правовой ответственности"; - дальнейшее развитие получают новые субъекты трудового права, дисциплинарных проступков (например, безработные); - в гражданском праве расширено действие принципа ответственности без вины; - в частном праве форма и степень вины, как правило, не влияют на размер ответственности; - вина юридического лица не может проявиться иначе как через виновное поведение его работников[28].

В свою очередь, правонарушения в частном праве подразделяются по признаку нарушаемого интереса - частного или публичного. В этом случае все правонарушения следует разделять на направленные против частных интересов (деликты, нарушение договорных обязательств и др.) и направленные против публичных интересов (сделки, совершенные с целью, противной основам правопорядка и нравственности, потенциально вредоносные деяния и др.). Отдельные виды правонарушений, выявленные в результате проведенных классификаций, также могут быть классифицированы по различным основаниям как путем дихотомии, так и путем трихотомии. Так, деликты могут быть классифицированы на: причинение физического вреда, причинение морального вреда и причинение имущественного вреда[29].

3 Причины и условия правонарушений

На сегодняшний день проблема правонарушений в юридической науке остается такой же сложной и противоречивой, как и много веков назад. Над ней задумывались такие философы как Платон и Аристотель, позже Монтескье, Гегель, Кант, Ж.Ж. Руссо, Маркс и Энгельс. Очевидно, что наше общество недостаточно тратит сил на предупреждение и борьбу с правонарушениями. Другого вида стали совершаемые в нашей стране правонарушения.

Количество уголовных дел значительно выросло. Следовательно, что среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления, в свою очередь, становятся более жестокими и циничными, сопровождаемые пытками и истязаниями.

Среди несовершеннолетних выросло число правонарушений, в большинстве случаев это квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.

Преступность приобрела организованный, профессиональный и даже в каком-то смысле международный характер. Профессионализму, присущи специализации в узком кругу преступности (кражи, угоны автомобилей). Профессионализм квалифицирует преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, средства и способы его совершения.

Организованность характеризует преступность с другой стороны, а именно через субъективный состав, субъективную сторону и объект преступного посягательства. Организованная преступность- это устойчивые, хорошо законспирированные, обладающие большими суммами и ценностями, а также высокий уровень организации, возможны и связи с государственными органами.

Устанавливая причину и пути устранения правонарушений, необходимо учитывать:

1 Не допускается смешивание причины правонарушений в целом и

причину конкретного случая. Причины, как правило, обусловлены комплексом социальных, а также личностных факторов. Для обнаружения причины необходима глубокая аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина, как правило, лежит на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель.

2 Необходимо различать причины умышленных и неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо, не предвидело, возможности наступления общественноопасных последствий своих действий (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть». В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью.

3 Объясняя причины правонарушений, необходимо исходить из единства социального и биологического поведения человека в природе. Ч. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой существуют люди, обладающие определенными признаками, которые предрасполагают к совершению преступления.

Вопрос о природе правонарушений и их причине имеет, помимо теоретического, большое практическое значение, т.к. определяет пути и средства борьбы с противоправным поведением. Еще следует подходить к природе правонарушений и их причине. Как правило, правонарушения социально-биологическое явление. Совершение, которого, вызвано факторами социального и биологического характера. Социальные факторы играет определяющею роль, ибо при таком подходе правонарушитель отрывается от своего противоправного деяния.

4 Следует разделять причину, условия и поводы правонарушений. Причина — правонарушений- это негативное явление, вызывающее их. Условия- отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Причина-основа негативных факторов, вызывающих правонарушений.

К числу основных условий правонарушений необходимо отнести: Низкий уровень материальной жизни населения, противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность экономики, гиперинфляция, низкий уровень культуры граждан, кризис морали, алкоголизм и наркомания, несовершенство законодательства.

Заключение

Правонарушение- это противоправное, вредоносное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим фактом в качестве неправомерного поступка, влекущим собой возникновение охранительных отношений между государством и нарушителем.

К признакам правонарушения относят: противоправность, вредность, реальность, виновность и наказуемость. Данные признаки помогают отличить правонарушение от иных социальных норм(морали, обычаев, корпоративных норм, религии и т.п.)

Состав правонарушения является совокупностью установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать правонарушение. Состав правонарушения состоит из четырех факторов: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона. Если в деянии будет отсутствовать хотя бы один из элементов, то не будет и самого факта правонарушения.

Причинами роста правонарушений, прежде всего, необходимо отнести несовершенство законодательство; поляризацию социальных интересов в обществе; недоверие к власти; низкий уровень жизни; невысокая правовая культура населения; повсеместное распространение в обществе алкоголизма и наркомании; недостаточная работа правоохранительных органов и т.д. Большую роль сыграла разница в доходах разных слоев населения, детская безнадзорность, общий кризис ценностей, морали и нравственности в целом.  Широкое распространение в нашем обществе получила идеализация ценностей и установок криминальной среды, которые культивируются с помощью телевидения и радиоэфира. Массовая культура пронизана жестокостью, насилием, сценами разврата и пьянства.

С правонарушениями должны бороться два направления- превентивное (предупреждение правонарушений) и карательное (возмездие за совершенное правонарушение). Главную роль в укреплении порядка играет государство, основными задачами которого являются: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение правоохранительных и правоприменительных органов, в том числе улучшение их материально-технической базы.

Значительно, чтобы наказания за правонарушения были справедливыми и обоснованными, соответствовало принципам законности, однократности, индивидуализации и соразмерности. При это наказание должно быть неотвратимым, то есть все правонарушения должны быть наказаны.

Важные меры для борьбы с правонарушениями следует предпринять в социально-экономической и культурной сферах. Речь идет об улучшении материального положения российских граждан, искоренении бедности, обеспечении занятости и снижении безработицы, повышении общего уровня культуры, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения. Назрела необходимость убрать блатной шансон и культ насилия с экранов наших телевизоров. Эти меры должны способствовать сокращению социальных условий преступности в обществе. К этим мерам нужно добавить повышение правовой культуры населения. Необходима активная деятельность самих граждан, которые знают свои права и умеют их защищать любыми не противоречащими закону способами

Список использованных источников

[1] Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. - С.77.

[2] Ардашкин В.Д. Охранительный механизм в праве и пределы ограничения права и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Сб. трудов. Красноярск: Изд-во КГУ, 1998. - С.54.

[3] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / под ред. В.Г. Стрекозова. М., 1995.- С. 314.

[4] Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2004. -С.10.

[5] Одегнал Е.А. Соотношение понятий «злоупотребление правом» и «правонарушение» // Юрист. 2007. N 1.

[6] Радченко С.Д. Понятие и сущность злоупотребления субъективным гражданским правом // Журнал российского права. 2005. N 11.

[7] Галузин А.Ф., Ведяхин В.М. К вопросу о понятии правонарушения // Правоведение. 1996. № 4.

[8] Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. - С. 144.

[9] Общая теория права и государства / Под ред. В.В..Лазарева. М., 1994.- С.197.

[10] Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юрид. лит. 1985.- С.14.

[12] Перевалов В.Д. Теория государства и права : учебник.-М.:. Высшее образование, 2008. - с244

[13] Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.: Юрид.лит., 1963.- С.77.

[14] Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.01 № 7-П // Вестник КС РФ. 2001. №6.

[15] Демин А.В. Теория государства и права: курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2002. - С.169.

[16] Алексеев С.С. Общая теория права. -2-е изд., доп. -М.: Проспект,2009. - С.172.

[17] Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2004.- С.12-13.

[18] Шаляпин С.О. Установление возраста уголовного вменения в русском праве XVII - XIX вв. // История государства и права. 2005. N 3. - С. 20 - 23.

[19] С.В. Липень., Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2000.- С.395.

[20] Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л.: Изд-во ЛГУ, 1983. - С.114-115

[21] Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М., 1991.- С.69.

[22] Определение Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 № 202-О.

[23] Баранов В.М., Бабаев В.К., Толстик В.А., Теория государства и права в схемах и определениях. М., 1998.- С.117.

Приложение

Таблица 1. Различия форм вины

Формы вины	Осознавал опасность деяния? (Интеллектуальный элемент)	Желал ли наступления последствий? (Волевой элемент)
Прямой умысел	Осознание общественной опасности совершаемого деяния, предвидение неизбежности или реальной возможности наступления общественно опасных последствий.	Желание наступления этих последствий.
Косвенный умысел	Осознание общественной опасности совершенного деяния, предвидение реальной возможности наступления общественно опасных последствий.	Отсутствие желания наступления этих последствий, но сознательное допущение или безразличное к ним отношение.
Преступное легкомыслие	Предвидение абстрактной возможности наступления общественно опасных последствий.	Самонадеянный (без достаточных к тому оснований) расчет на их предотвращение.
Преступная небрежность	Не предвидение общественно опасных последствий совершаемого деяния.	Отсутствие волевых усилий, направленных на то, чтобы предвидеть наступление общественно опасных последствий.