Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правонарушения (виды правонарушения)

Содержание:

Введение

В наше время правонарушения происходят так часто, что науке все чаще и чаще приходится на это обращать внимание. И вопрос становится все острее. И об этом сложно и противоречивом процессе приходится говорить постоянно. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления и правонарушения являются элементом любого здорового общества. Соглашая с этим, можно сделать некий вывод – убрать из нашей жизни правонарушения не получится.

Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и новых мероприятий, так как преступность, как любое социальное явление, постоянно развивается и принимает новые формы.

Уровень исследования подобных проблем достаточно велик, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости.

Еще далеких времен философы высказывались об определенных криминологических концепциях. Одну из первых теорий построения в этой области мы увидим еще у Платона и Аристотеля. Об этом размышляли древнейшие греческие философы Аристотель и Платон , несколько веков спустя Г. Гегель, - Ш. Л. Монтескье, К. Кант, юрист Ч. Беккариа социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, писатели, мыслители Руссо и Вольтер, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс, в России - Радищев, а также революционные демократы Добролюбов, Чернышевский, Герцен, Писарев Белинский, и многие другие.

Для изучения выбранной темы, возьмем следующие аспекты в таких вопросах как:

- понятие, признаки, элементы правонарушения;

- виды правонарушений;

- причины и условия правонарушений в нашем современном российском обществе.

Сущность правонарушения

Понятие правонарушения

Правонарушение – это есть нарушение права, акт, противоречащий закону, праву и его нормам. Совершить правонарушение – значит совершить преступление, «нарушить» право.

Правила и нормы, которые регулируют поведение гражданского общества, действия социальных групп, коллективов, организаций, вместе составляют правовые нормы. Единая, динамическая система норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, средством обеспечения согласованного взаимодействия людей и прав человека.

Нормы по своей природе означают определенный стандарт поведения. При выборе разновидностей норм учитывается способ осознания и регулирования поведения, а также формы санкций за их несоблюдение.

Социум, в своем поведении может или придерживаться этих норм, или отступать от них. И все же, неисполнения ряда предписаний влечет за собой различные санкции и пресечения в отношении нарушителя. Применение все запретов оговаривается различными документами, принятыми в данном государстве или в обществе, с учетом его территориальных национальных, и других особенностей. В нашей стране различные санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определены Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

Отдельное каждое правонарушение индивидуально, оно совершается конкретным индивидуальным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому порядку, характеризуется точно определенными признаками.

Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, причиняющее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.[1]

Признаки правонарушения

Можно выделить основные признаки преступления.

Правонарушения представляют общественно-опасный вид, стало быть, наносят вред или создают риск причинения вреда как личности, имуществу так и государству или обществу.[2] Вред – совмещенное в себе определение отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Вред может быть материальным (материальный ущерб) или моральным (хулиганство, которое проявляется в унижении достоинства, публичное обвинение), ощущаемым отдельными гражданами и обществом в целом, восстановимым или нет. Безвредных или безразличных для государства и общества нарушений не существует.

Противоправность, в отличие от общественной опасности, представляет собой как внешний признак, указывающий на то, что преступление является действием, прямо запрещенным законом (действия, не предусмотренные правовыми нормами или не нарушающие требования правовых норм, не могут считаться правонарушениями). Правонарушения имеют противозаконный, противоконституционный, противоправный характер, они незаконны.

Правонарушение может составить только какое-либо действие в поведении, внешне выраженное правонарушителем (действие или бездействие). Не подпадает под определение – правонарушение - не проявленные через действия чувства и мысли. Мысли, как неовеществленное понятие, сами по себе не могут быть четким и объективным критерием опасности и противоправности для социума. Мыслительные же процессы не регулируются законодательно, но их появление в поведении может иметь юридические последствия. Как признак действия, так и само действие происходит благодаря осознанности и воле человека. Именно через осознанность действие приобретает характер гражданского поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

Правонарушение является виновным деянием. Потому что закон регулирует волевое, осознанное поведение людей, и правонарушение настает тогда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и проступок был совершен в результате не правильного осознанного выбора действия. И значит поэтому, не являются нарушением закона, хотя и противоречащие ему, деяния малолетних граждан и лиц, признанных невменяемыми (тех, кто на момент совершения противоправного акта не могли осознавать своих действий или руководить ими вследствие болезненного состояния или иного психического заболевания). Не может являться правонарушением и такое определение как несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину, а также убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны.[3]

Здесь просматривается такой вывод, что деяние может быть правонарушением только тогда, когда все вышеперечисленные признаки присутствуют в определении, а также при наличии всех элементов правонарушения.

Состав правонарушения

Состав правонарушения - это совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание.[4]

Элементами состава правонарушения являются:

  1. Объективная сторона правонарушения – открытое проявление противоправного деяния. Именно по этому элементу судят о том, было ли совершено преступление и какой нанесен ущерб. Объективная сторона правонарушения включает:
  • деяние – это поведение, находящиеся под контролем воли и разума человека, выраженное в действии или бездействии.
  • противоправность деяния, то есть его противоречие между требованиями правовых норм, а значит, и запрещенность законом.
  • вред – неблагоприятные и нежелательные последствия, возникающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер.
  • связь между деянием и наступившим вредом. Обязательно-необходимым должно быть наличие причинно-следственной связи.
  • объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектам могут относиться правосудие, отношения собственности, общественные отношения, дисциплина труда, а также конкретные блага, гражданская личность, ее здоровье, имущество, достоинство и прочее.

2. Субъективная сторона правонарушения – ее основная составляющая - вина (отношение лица к совершенному правонарушению).

Вина – это главнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. Еще в качестве дополнительных частей в научно-учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Они называются факультативными, иными словами, не всегда обязательны для установления какого либо деяния элементами правонарушения.

Вина, в зависимости от психического отношения лица к совершенному правонарушению, может иметь различные формы[5]:

– умысел – человек не только осознает незаконность деяния и возможность наступления в результате него неблагоприятных последствий или каких-либо действий, но и желает (прямой умысел) или сознательно дает возможность (косвенный умысел) допущения их наступления;

– неосторожность, небрежность – человек не понимает либо недостаточно понимает общественную опасность своих действий, и мог бы при необходимой внимательности и предусмотрительности должен и мог их предвидеть.

– самонадеянность (легкомыслие) – человек предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.

– субъект правонарушения – гражданин, совершивший виновное, противоправное деяние – есть правонарушитель.

Существуют различия в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве и далеко не все вопросы, касающиеся предмета правонарушения, решены в правовом теоретическом и практическом поле однозначно. Если в уголовном праве субъект правонарушения и субъект ответственности совпадают (т. е. ответственности подлежит гражданское лицо, совершившее преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт.

Относительно сложным считается вопрос о признании субъектом правонарушения группы людей. Даже если противоправные действия совершены группой лиц, то каждый участник отвечает только за то, что он совершил лично, и не связан так называемой солидарной ответственностью. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо.

Что касаемо других направлений права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа экспертов склоняется к признанию группы людей предметом правонарушения, другая же исходит из противоположного мнения.[6] В любом случае, действия коллективных субъектов влекут некоторые правоограничения и при определенных условиях могут быть признаны противоправными.

2. Классификация правонарушений

Правонарушения подразделяются по различным основаниям: в зависимости от характера противоправных действий, степени вреда и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых запретов за их совершение. Согласно данному определению все правонарушения делятся на преступления и проступки.[7]

Для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

а) значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.

Объектами преступных посягательств могут быть важнейшие общественные отношения, интересы и блага (жизнь, здоровье, честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.).

Посягательства на правонарушение в сферах трудовых отношений, охраны окружающей среды и некоторых других, считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.

б) размер причиненного ущерба.

Если ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе – проступком.

в) способ, время и мотив совершения правонарушения.

Например: неисполнение приказа служащим режимного предприятия, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. Нарушение правил охоты (в том числе незаконной охоты) является административным нарушением. Та же незаконная добыча редких пород животных, но совершенная в заповедниках или заказниках, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление.

Распространенность отдельных видов проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательной переклассификации проступка в преступление, и Уголовный кодекс будет дополнен в этом случае новым составом преступления.

г) личность правонарушителя.

Проступки, в отличие от преступлений, не имею выражения общественной опасности самой личности. Но гражданин, который неоднократно нарушает правовые нормы и правила, становится общественно опасным, а его последующие противоправные действия расцениваются не как проступки, а как преступление.[8] Например, если один из родителей уклоняется от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые проступки. Многократно, то есть злостное уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность.[9]Так же на общественную опасность личности указывают непогашенная и неснятая судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д.

Преступление – это наиболее тяжкий вид правонарушения. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и социальному порядку. За любые преступные действия применяются наиболее жесткие меры государственного наказания – уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные запреты на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

По своему типовому характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теоретика и практика большинства стран мира считают, что за пределами противоправных действий, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, относящихся к категории преступлений, нет и не может быть.[10]

Всегда и во всех развитых странах – за преступления применяются наказания - самые строгие меры государственного наказания, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного судом виновным в совершении преступления (лишение или ограничение каких либо свобод, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и т. п.).

Давность привлечения к уголовной ответственности за совершенное преступление в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, а так же и за покушение, приготовление к покушению, соучастие в каких-либо противоправных деяниях, а по некоторым составам и за укрывательство и недонесение о предстоящем или свершенном преступлении.

Признание виновным в совершении преступления и назначение на­казание может только суд в установленной для того процессуальной форме (Уголовно-процессуальный кодекс).

Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбывания наказания лицо, осужденное за преступление, в течение длительного времени (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, от отбытия наказания) сохраняется «судимость» - осо­бое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.[11]

Уголовный кодекс РФ классифицирует преступления на основе такого понятия, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии с этим, статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений[12]:

1) небольшой тяжести преступления;

2) средней тяжести преступления;

3) тяжкое преступление;

4) особо тяжкие преступления.

Небольшой тяжести преступлениями – признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Средней тяжести преступлениями – признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями – признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются – умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти лет или более строгое наказание.

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административно-дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера, применяемого при этом взыскания, все проступки делятся на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

Административный проступок – это нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности.[13] Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. Административным проступком является противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, имущество, установленный порядок управления, за который законом предусмотрена административная ответственность.

К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, нарушения общественного порядка, памятников истории и культуры, правил, действующих на транспорте, нарушения ветеринарно-санитарных правил и т. д.

Административные взыскания за совершение административного правонарушения подразделяются на несколько видов: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток), конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и т. д.

Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях. Административное взыскание налагается не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно Российскому законодательству, повтор одного и того же административного проступка в ряде случаев может привести к переквалификации административной ответственности в уголовную.

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, образовательной, военной и других дисциплин. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (положениях, инструкциях, уставах) и локальных (решениях местных органов государственной власти и т. д.), нормативно правовых актах. Устанавливаются различные административные меры и в действующем Российском законодательстве.

Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо – руководитель не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения правонарушения. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, которые совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений. Гражданские правонарушения выражаются в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц или организаций.[14]

При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, конфискации имущества у должника, признания сделки недействительной, принудительного исполнения условий договора и т.д.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Привлечь к гражданско-правовой ответственности могут суд, арбитражные суды, третейский суд.

Процессуальные правонарушения (проступки) - нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоохранительном органе, вынесения правоприменительного акта.

Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову, проводящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном приводе). Процессуальным проступком является и неявка в суд подсудимого, за что судом по отношению к нему может быть применена мера пресечения (изменение меры пресечения на более суровую и будет являться наказанием за процессуальный проступок).

Органом, привлекающий лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиненного ими личности или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков»[15]. В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем другие.

Идея не была реализована, хотя в ней имеются рациональные точки. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, которые занимают промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями. В Уголовном кодексе Франции преступные деяния делятся на три категории: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание).[16] Такой подход делает правонарушение более конкретным для специальной группы правоохранительных органов по борьбе с определенными видами правонарушений и, прежде всего, с преступностью.

3. Причины и условия совершения правонарушений

Явно не хватает тех практических усилий, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Следовательно, среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Таким образом, преступления становятся более циничными и жестокими.

Также, резко возросло число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними молодыми людьми. В основном они совершают кражи со взломом, грабежи, разбои, уличные преступления.

Появились новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.

В гражданском праве, например, это нарушение порядка совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием рынка ценных бумаг, приватизацией объектов государственной собственности и т. д., в финансовом праве — укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве — похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и др.

Это связано с новыми условиями, которые вошли в наше общество. Переход от закрытой административно-командной экономики к рыночной не мог не повлиять на состояние всех сфер общества. Появляются новые социальные отношения, нормы, институты и, следовательно, новые правонарушения.

Преступность приобрела профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер.

Организованность и профессионализм преступности - не одно и то же. Профессионализму, как правило, присущи специализация на определенном виде преступной деятельности (карманные кражи, кражи автомобилей и т. д.) и достигаемый высокий уровень преступной квалификации правонарушителя.

Профессионализм характеризует преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, способы и средства его совершения.

Организация характеризует преступление с другой стороны.

Организованная преступность – это стабильная, хорошо законспирированная, с большими суммами денег и ценностями преступные сообщества с высоким уровнем организации, четкой структурой и иерархией, имеющей, как правило, связь с государственными (в том числе правоохранительными) органами.[17] Профессиональный преступник может быть и одиночкой. Организованная преступность — всегда сообщество правонарушителей с четко обозначенными ролями, что ведет к преступной специализации и приобретению преступной квалификации. Поэтому организованная преступность становится в настоящее время и профессиональной. Это делает ее чрезвычайно опасной для личности и всего общества. Он затрагивает не только экономику, но и другие сферы человеческой деятельности.

Вступление России в Интерпол (сокращенное название Международной организации уголовной полиции) оказывается весьма полезным в связи с борьбой с международными преступными синдикатами, осуществляющими противоправную деятельность на территории России.

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие фундаментальные (методологические) положения[18]:

- нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.

Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом социальных и личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка.

Для выявления этой причины необходима комплексная аналитическая работа, учитываются все криминогенные ситуации и обстоятельства. Причина конкретного правонарушения, как правило, лежит на поверхности и связана с условиями, влияющими на нарушителя, свойствами его характера и психики, иными словами, она имеет ситуативный характер.

- следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывается в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействий), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть».

В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность».

Преступления, совершенные вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения.

И мы должны говорить о причине и способах устранения, прежде всего, этих правонарушений.

- при объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.

Спор о том, является ли преступление явлением биологическим или социальным, продолжается уже более столетия. Представители антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. У истоков антропологической школы стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь - итальянский криминалист Э. Ферри.[19]

Ч. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди с определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, т. е. потенциальные преступники. Человека, сочетающего в себе не менее пяти таких характеристик, Ломброзо называют преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным, составляет 31%. Эта теория приобретает расистский, бесчеловечный характер, оправдывая принудительные превентивные меры в отношении лиц, не совершивших преступлений.

Система мер предупреждения преступности, по Ломброзо, включала лишение, полную пожизненную изоляцию и прямое физическое уничтожение «прирожденных» преступников. Несомненно, здесь заложены основы для установления в практику человеконенавистнических мер, получивших государственное признание при фашизме.

В настоящее время биологическая теория преступности в основном сочетается с социологическими, культурными, психологическими или иными объяснениями. В этой связи мы отмечаем некоторые основные учения о причинах преступности, которые в настоящее время довольно распространены.

Значительное число сторонников теории наследственной предрасположенности к преступлениям (О. Кинберг, О. Ланге, Е. Гейер, Ж. Пинатель, А. Штумпль и другие). Некоторые из них юристы, другие врачи. Они считают, что по наследству передается ряд психических свойств, это характерно и для склонности к преступлениям. В этой связи анализируются биографии однояйцевых близнецов или у преступников выискивается дополнительная хромосома.

Разновидностью этой теории является концепция конституционной предрасположенности к преступлению. Идея немецкого психиатра Э. Кречмера о связи между физической конституцией человека, психическим складом и типом поведения. Он разделил эти признаки людей на три типа, утверждая, например, что атлетически сложенные люди могут быть склонны к тяжелым насильственным преступлениям.

Теория эндокринной предрасположенности человека к преступлению (Ди Туллио, р. Фунес и другие) сводится к признанию основной причиной преступного поведения наличия аномалий в железах внутренней секреции.

Известна популярная психоаналитическая теория Фрейда и его последователей. Фрейд рассматривал преступление как проявление врожденных, глубоко заложенных в психике человека бессознательных инстинктов и импульсов, в основном сексуального характера и страха смерти. Человек, таким образом, выступал в отрыве от реальных условий своего социального бытия.[20]

Исследование преступности с позиций ее социальной природы, были первыми ученые-статистики. Известный бельгийский социолог А. Кетле, изучая особенности распределения преступников по полу, возрасту, месту и времени совершения преступлений, обратил внимание на связь их поведения с различными сторонами социального бытия. Представляют интерес взгляды о преступности английского ученого Д. Говарда. В частности, он считает, что успех в борьбе с преступностью и в исправлении преступников может принести разумная организация исполнения наказания, при которой важными составными частями были бы производительный труд, воспитание и обучение осужденных. Подчеркивалось, что преступники имеют право на человеческое отношение, хотя бы потому, что само общество сделало их преступниками. Конечно же, существуют и многие другие теории.

Необходимо различать причину, условия и поводы правонарушения.

Причина правонарушения – основной фактор нарушения норм права – это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления и эмоции.[21]

Условия же – это те самые негативные обстоятельства, которые формируют причину. Воздействуя на них, можно повлиять на причину правонарушения.

Повод – это ситуативное понятие. Это «толчок» к совершению противоправного деяния, провоцирующего его. В качестве примера могут служить обида, гнев и т. д.

К основным условиям правонарушений в современном российском обществе относятся:

1. Низкий уровень материальной жизни населения.

Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция, низкие зарплаты резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Неоправданно высокие цены на продовольственные и промышленные товары привели к росту таких преступлений, как кража, иные хищения, грабежи, разбои.

При сохранении этих тенденций в российской экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они будут снижаться только со стабилизацией, а затем и с повышением уровня жизни.

Однако, останутся и, вероятно, будет расти число корыстных преступлений, совершаемых предпринимателями, работниками банка и другими лицами. Но эти преступления вызваны будут уже не бедностью, а желанием приумножить свое богатство.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан.

Правовая культура гражданина предполагает не только знание правовых норм, но и желание их выполнять. Это касается всех без исключения правовых норм, а не конкретной категории.

Мировая практика показывает, что систематическая, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан - важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.

3. Кризис морали.

На смену господствовавшей десятилетиям морали советского общества приходит новая мораль. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, имеющих низкий авторитет среди населения и основательно дискредитирующих власть и законность как таковые, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов получения денежных и материальных ценностей - это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе.[22]

Оздоровление морали, а вместе с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, общественной и духовной жизни общества.

4. Алкоголизм и наркомания.

Эти явления чрезвычайно опасны, непосредственно для личности и общества в целом. К сожалению, при неблагоприятной ситуации в стране они стремительно прогрессируют. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность.

Многие преступления, особенно так называемые "бытовые", чаще всего совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека над своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с ней последствия.

Еще одна опасность распространения этих явлений состоит в том, что на приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, которая вызывает лиц, их употребляющих, на совершение краж, разбоя и т. д.

Предупреждение преступности и борьба с ней требуют эффективных мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Необходимы целевые программы для решения этих проблем и значительные государственные расходы.

5. Несовершенство законодательства.

Одна из важнейших задач любой законодательной системы является предотвращение действий, наносящих ущерб личности или обществу в целом.

Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать ответственность за них.

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.

Правоохранительная деятельность осуществляется многими государственными органами и должностными лицами: руководителями предприятий, представительными органами всех уровней и специальными правоохранительными органами.

Но преступники часто превосходят правоохранительные органы по оснащению техникой, средствам связи и защиты, что делает работу правоохранительных органов по защите правопорядка не всегда эффективной.

Повысить эффективность правоохранительной деятельности можно, но это требует больших государственных расходов.

Заключение

Проблема правонарушений является одной из самых древнейших проблем, с которой сталкивается человеческое общество. Её актуальность остается очень высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, которые способствовали бы снижению уровня преступности. Все правонарушения имеют признаки, которые позволяют отличить их от любых других социальных явлений.

Всем правонарушениям свойственны общественная опасность и противоправность. Они могут совершаться только людьми (не всеми, а только деликтоспособными лицами). Важно также отметить, что преступление - это поведение, а не образ мышления. Если какого-либо рода суждения признаются государством противоправными, то это свидетельствует о его тоталитарности.

Также необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одной из важнейших особенностей является наличие вины правонарушителя.

Правонарушения крайне неоднородны. Существуют определенные критерии (например, по степени общественной опасности деяния), которые позволяют различать преступления (наиболее тяжкие преступления) и проступки (менее опасные). Внутри этих двух групп также существует внутреннее разделение: у преступлений - по степени тяжести, у проступков - в зависимости от сферы общественных отношений, нормы которых были нарушены.

Условия, которые формируют причину нарушений, конечно, не ограничиваются вышеуказанными позициями. А их устранение и является главным способом предупреждения правонарушений и борьбы с ними.

В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, совершенствование работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств.

Библиография

  1. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 63-ФЗ (с изменениями от 11.01.2015).
  2. Власова Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 226 c.
  3. Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 392 c.
  4. Общая теория государства и права / Под редакцией В.В.Лазарева. М.: Юрист, 2002. С. 476.
  5. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 528 c.
  6. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. - 464 c.
  7. Серков П.П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний / П.П. Серков. - М.: Норма, 2016. - 448 c.
  1. - Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. - 158c.

  2. - Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 98 c.

  3. - Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 321 c.

  4. - Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 198 c.

  5. - Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. – 300-301 c.

  6. - Власова Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 87 c.

  7. - Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ,. - 280 c.

  8. - Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 370 c.

  9. - Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 63-ФЗ (с изменениями от 11.01.2015).

  10. - Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. – 277-278 c.

  11. - Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 390 c.

  12. - Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 63-ФЗ (с изменениями от 11.01.2015).

  13. - Серков П.П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний / П.П. Серков. - М.: Норма, 2016. - 21 c.

  14. - Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 401 c.

  15. - Общая теория государства и права / Под редакцией В.В.Лазарева. М.: Юрист, 2002. 187 с.

  16. - Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 201 c.

  17. - Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 208 c.

  18. - Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. - 342 c.

  19. - Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. - 344 c.

  20. - Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. – 349-350 c.

  21. - Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 387 c.

  22. - Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 390 c.