Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правонарушения (Юридическое определение правонарушения )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Во время исследований правонарушений в обществе основной целью теории государства и права являлось раскрытие социальной сущности этого проявления. Очень нужно было знать, что такое правонарушение, для того чтобы дать анализ их социальной сущности. Однако следует охарактеризовать некоторые общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и предпочитают их вместо других общественных явлений.

Административные, гражданско-правовые проступки и конкретные преступления, различаются между собой сущностью поступков, из которых они получаются:

а) качеством общественных отношений, имеющие место в определенной сфере и которые затрагивающие их;

б) бесполезностью для общества.

Всем преступлениям, гражданско-правовым нарушениям, административным проступкам и т. д. естественны некоторые общие черты. Их сплачивает между собой сходство их внутренней, социальной сущности, о котором подробнее я расскажу далее. Однако эти преступления имеют некоторое количество общих внешних признаков, дающие им характер как особо значимое общественное явление – правонарушения. Правонарушения неразделимо связаны с правом, которое воздействует на общественные отношения, с целью внести порядок, т. е. отношения людей (отдельных индивидов или их организаций). Правонарушения исполняются людьми, не силами природы, предметами или животными. Когда людям еще не была достаточно ясна природа права и юридической ответственности как чисто общественных явлений, когда юридическая ответственность распространялась в некоторых случаях не только на животных, но и на неодушевленные предметы, можно весьма условно говорить о «правонарушениях» как действиях не только людей, но и сил природы, животных. Новейшая история человеческого общества таких случаев не знает.

Правонарушения в основном совершаются некоторыми индивидами – гражданами России в качестве должностных лиц, лицами без гражданства, иностранцами. Субъектами правонарушений являются и предприятия.

Однако не всякий индивид может быть субъектом правонарушения. Современное право дозволяет совершать юридические акты только для людей, которые достигли определенного возраста и считаются вполне вменяемыми. Правонарушения связаны в основном с невыполнением юридических обязанностей. Неправомерными не считаются поступки детей, которые не достигли указанного законом возраста, а также действия лиц невменяемых.

В моей работе задача преодоления правонарушений анализируется только с некоторых позиций их социальной сущности. Для начала я сформировал определение правонарушения, и сравнил его социологическую и юридическую стороны, и выделил характерную черту каждой из них, потом рассмотрел виды правонарушений, глубже рассмотрев проступки и преступления и составил их внутреннюю классификацию, и в итоге охарактеризовал главный источник этого общественного явления, ознакомившись со взглядами ученых различных направлений, которые, каждый в свое время, развивали или создавали заново теории мотивации правонарушений.

1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

По своим объективным свойствам правонарушение – это посягательство особенного субъекта права на установившуюся в обществе систему отношений между коллективом и личностью.

Поэтому правонарушение – социальное, общественно весомое действие. Правонарушитель причиняет вред обществу, даже в том случае, когда ущерб несет один потерпевшим, так как покушается на его члена, который занимает определенное место в порядке общественного разделения труда и именно поэтому функционально объединенного с другими членами общества. «Если в конечном итоге из-за правонарушения будет испорчен или уничтожен продукт, то пострадает и его хозяин, и общество, так как этот продукт не попадет на рынок и не удовлетворит нужду тех, кому он действительно нужен. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет работать на производстве), и семья, которая лишится мужа, отца, брата и т.д., государство, которое лишится одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата. Карл Маркс, был прав, когда высказывал, что «наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия».

Правонарушение – социальное явление, социологическое определение правонарушения с точки зрения логической последовательности предшествует его юридическому определению. Знакомство с заблаговременными правовыми системами рассказывает, о том, что одинаково было и в истории права. В этой документации еще не были опубликованы позитивные правила поведения, и говорилось в них прямо о возмещении убытка или наказании виновных теми или иными некоторыми действиями. Следуя гегелевскому принципу единства исторического и логического, в сформулированное нами понятие правонарушения как посягательства субъекта на вкоренившийся в обществе порядок отношений не входят некоторые его юридические особенности. Правонарушение следует анализировать, как социальный факт.

Посягательство на правопорядок – это и есть правонарушение. Деяния, которые на него не посягают, правонарушением не считаются. Только поэтому теория показывает, какой объект правонарушения является его главным материальным признаком. Им являются общественные отношения, совокупность которых, в итоге, и образует социальный объект. Помимо того, исторически сложившиеся типы общественных отношений тем более устраняют некоторые виды правонарушений или даже считают правонарушаемость вообще не возможной. Нельзя стать вором в родовой общине. Так как коллективный принцип родовой собственности имел бы вывод, что человек, выполняя кражу, втихую крадет имущество конкретно у себя. Чтобы посягать на какой либо предмет, покушающийся должен противостоять ему. Это может означать, что покушающийся на общество правонарушитель, хоть это отдельно некоторый индивид или коллектив, может действовать автономно, быть персонифицирован как целостность и иметь способность, выразить конкретную волю, которая не совпадает с волей общества. Лицо, преднамеренно идущее против устоев коллективной жизни или умышленно разрешающее, что при довольствии своих эгоистических интересов поперек возникнувшего порядка оно намеренно посягает на основы общественных единений, является субъектом правонарушения. Так как правонарушение выполняет автономный субъект, это не означает, что он абсолютно отторгнут от социального порядка. Даже его правонарушитель – индивид (а не коллектив), вовсе не следует, что он – одиночка типа Робинзона. Наоборот, только тот, кто абсолютно входит в систему социальных связей, объективно может противостоять им. Правонарушитель – современник своей эпохи, участник исторически конкретного общества и обладатель его классических социальных свойств, который обладает некоторым социальным положением и обязанный исполнить задачи, связанные с его значением в системе общественного разделения труда. Однако, как и всякий человек, он должен ублажить свои потребности через средства, в настоящее время предлагаемых обществом. Как видим, Робинзон на своем необитаемом острове, ни при каких обстоятельствах не мог бы совершить правонарушения. Для этого ему пришлось бы возвратиться в буржуазную Англию. Правонарушитель – несколько свободный индивид, который обладает относительной свободой воли, но его обустройство происходит в обществе и под влиянием социальных условий.

Общественная опасность - первый социологический характер правонарушения. Он считается последствием минувших, так как общественная опасность происходящего зависит от вида общественных отношений, на который посягает субъект, от вида покушения, а также от некоторых особенностей его личности, если речь идет о правонарушителе – физическом лице, или от конкретных свойств предприятия, организации, учреждения, если речь идет о правонарушителе – коллективном субъекте. Уровень несоответствия главным закономерностям общественной эволюции правонарушения является основным масштабом восприятия социальной опасности. Социологическая мерка общественного вреда рассматривает важность общественного отношения, который является объектом посягательства одного или другого субъекта. Для исторически сложившегося общественного строя с позиций социологий, максимальный общественный риск составляют посягательство на его политические восприятия. Однако главным составным моментом некоторых условий является обмен, т.е. тот способ, который сопоставляет орду одиночек в социальное целое, поэтому обменные, в главной степени экономические отношения находятся на втором месте на шкале общественной опасности. Общие же предпосылки существования человечества (например, экологические условия, мир и даже сами люди) находятся под охранной, лишь в незначительной мере, когда их истребление угрожает жизни, в том числе и физическому существованию общества.

Без учета меры интенсивности деяния невозможно отличить озорство от хулиганства, нерадивость от преступной халатности и т.д. Социологическая мера степени опасности правонарушения, составляет меру интенсивности действия, исполняя которое правонарушитель посягает на то или иное общественное отношение. Так как от степени интенсивности какого-то деяния зависит размер ущерба – социального вреда, причиняемого правонарушением, и является определением различных условий, которые разрешают отличать преступления от проступков, а проступки от общественно-безвредных действий.

Общеизвестность является главным моментом, которое воздействует на степень опасности деяний. Общество не замечает и как социально опасное явление не констатирует, если оно носит случайный характер. И поэтому слишком большая распространенность кого-либо поступка среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления этого поступка правонарушением и тем более – преступлением. Условия быта, степень культуры и образования и многие другие моменты таковы, что правосознание общества вычеркивает обстоятельства применения уголовной кары за злоупотребление спиртными напитками, сквернословие и т.п. социологический подход. Помогает объяснить, почему правонарушение случается не только тогда, когда субъект активно что-то делает, покушаясь на общественные отношения, но бывают такие случаи, когда он бездействует. Так, нисколько не сомневаясь в общественной опасности пьянства, сквернословия и т.п., право не рассматривает в качестве преступников сквернословящих лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. Иначе государству понадобилось бы использовать столь обоюдоострое социальное оружие, как уголовное наказание, к многочисленной части населения, что явно нецелесообразно. Иногда нас касается такая ситуация, когда большая часть населения еще не считает пьянство и нецензурную брань слишком опасными для общества поступками, что их можно было бы вписать в официальный перечень преступлений.

Правонарушение, с позиций социологии – общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений.

1.1 Юридическое определение правонарушения

С точки зрения юриспруденции, правонарушение — общественно опасное противоправное виновное деяние. Юридическое понятие правонарушения имеет свои историческую и логическую предпосылки его социологического определения. В плане формальной логики его характеристика как общественно опасного деяния указывает на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность образуют его видовые отличия. «Юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание - отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики. По существу юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны».

Однако, с точки зрения юриспруденции, общественной опасностью считаются лишь некоторые деяния, которые противоправны, т.е. не отвечают внедрившимся в ходе исторического развития нормам. Сформировавшееся таким способом право "взяло под охрану" как раз те общественные отношения, которые значительны для сохранения и дальнейшего развития общества как целого и потому должны быть защищены со стороны нуждающегося в защите целого.

Однако, значительная роль государства, готового взять под охрану, важнее всего то, что угодно только узурпировавшей власть клике, может привести к ситуации, в которой правонарушениями считаются деяния, которые противоречат только закону, однако соответствуют праву. Жестко противоречили праву изданные в декабре 1934 года уголовно-процессуальные нормы, нормировавший внесудебное применение уголовно-правовых репрессий (правосудие осуществляется только судом), лишавшие подсудимого права на обжалование приговора, право на защиту (это - основополагающие правовые принципы уголовного процесса, закрепленные, в частности, в Конституциях большинства стран мира) и т.д.

В составе правонарушения получает выражение трансформация социального в юридическое, в четырех элементах которого юридически оформляются все его социологические свойства. Объект правонарушения - является первым и, по-видимому, важнейшим из них. В современной российской юриспруденции общепризнанно, что им являются общественные отношения. Такая трактовка объекта, очевидно, связана с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного строя, а не просто нарушающего юридическую норму.

Первоначально непосредственно правонарушение не касается общественного отношения как такового. Правонарушитель покушается на вещи, а не на производственные отношения и даже не на общественные отношения собственности. Он покушается не на политические отношения вообще, а совершает, к примеру, террористический акт против конкретного государственного или общественного деятеля. Он дестабилизирует не гражданский оборот как таковой, а не выполняет договорные условия купли-продажи товаров. Такие примеры можно было бы многократно перечислять. Но и сказанного достаточно, чтобы понять, почему законодатель, стремясь воспроизвести объективные юридические свойства правонарушений, многие их составы построил таким образом, что в качестве объекта в них указываются не общественные отношения, а либо их элементы (например, субъекты политической деятельности), либо то, по поводу чего они, общественные отношения, складываются (например, частное имущество).

Уголовное право ввело в свою теорию понятия общего, родового и непосредственного объектов преступления. Под общим объектом преступления понимается вся совокупность общественных отношений как таковых. Под родовым (его иногда называют также групповым) объектом преступления понимается отдельный класс однородных отношений (например, политические, хозяйственные и т.д.). Наконец, под непосредственным объектом чаще всего разумеют отдельные общественные отношения, на которые покушается преступник. Поэтому действительная сложность объекта правонарушения обусловливает и трудности его воспроизводства в теории. Для обозначения же того, на что непосредственно посягает правонарушитель, теория пользуется понятием предмета преступления. Под значением предмета преступления понимаются те материальные предпосылки или элементы общественного отношения, которые становятся предметом прямого преступного посягательства (например, вещи, люди и т.д.).

Любое общественное отношение как нечто «нематериальное» в принципе не зависит от грубого материалиста-правонарушителя, который всегда имеет дело с конкретными вещами и людьми и в огромном большинстве случаев даже не подозревает о том, что его могут обвинить в посягательстве на эти неуловимые, неосязаемые "общественные отношения". Я считаю, развиваемая здесь точка зрения на объект правонарушения как общественное отношение не в состоянии использоваться в правоведении. Оставаясь, например, на позициях традиционной теории права, против нее как будто бы можно основательно возразить: коль скоро общественное отношение не есть отношение между вещами, более того, коль скоро оно имеет безличностную природу, посягательство на имущество (вещи) или даже на отдельного человека общественных отношений никак не затрагивает. Даже террорист, убивший политического деятеля, ничего не меняет в существе системы политических отношений, ибо на месте убитого тотчас оказывается другой. Обществу безразлично, кто персонально займет позицию предпринимателя или наемного рабочего, кто станет депутатом парламента, мэром города, боссом партийной группировки и т.д., лишь бы принявший на себя социальную роль исправно защищал интересы социального целого.

Однако возражения выдвигают вопрос: коль скоро даже удачливый вор и террорист как крайние случаи не могут изменить природу общественного отношения, то правилен ли вообще тезис, что оно — объект правонарушения, а стало быть, и объект закрепления, регулирования и охраны? Более того, не опровергают ли указанные факты правомерности самого социологического подхода, ибо для него общественное отношение - отправной пункт всех дальнейших теоретических построений?

Изолированное лицо, как правило, влечет за собой повышение ответственности за общественно опасное деяние, совершенное совместно двумя или более лицами, по определению это субъект правонарушения. При этом большую общественную опасность представляют собой устойчивые объединения (например, банда). Однако и здесь речь идет не о том, что коллектив становится субъектом правонарушения (субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо), а лишь о повышенной общественной опасности коллективной противоправной деятельности.

При этом оконченным правонарушение будет тогда, когда его объекту - общественным отношениям - причинен какой-либо вред. Действия, не посягавшие на общественные отношения, с теоретической точки зрения правонарушениями не являются.

То, в чем правонарушение получает свое внешнее выражение - это объективная сторона. Именно по объективной стороне судят и о его авторе. Как отмечал Гегель, «ряд поступков субъекта, это и есть он сам».

Отсюда ясно, что в уголовном праве не является преступником лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости. То есть, по определению советского уголовного закона, не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.

Право исходит из того, что человек только в том случае несет полную ответственность за свои поступки, если он совершил их, обладая полной свободой воли. Аналогичные принципы действуют и во всех остальных отраслях права. И поэтому, последовательно проводя такую линию, право исключает возможность оценки как противоправных действий, которые, хотя и являются общественно опасными, но совершены в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, а равно лицом, не достигшим возраста дееспособности.

В тех случаях, «когда лицо, совершившее преступление, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть» - становление уголовной ответственности за совершение преступление по неосторожности. Это явление сравнительно позднее и связано с необходимостью повышения индивидуальной дисциплины поведения в условиях усложнения коллективного бытия людей. Будучи промежуточным звеном между ответственностью за умышленные действия, совершаемые при "полной свободе воли", и освобождением от ответственности за действия, совершаемые невменяемым или лицом, находящимся в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, ответственность за преступления по неосторожности лишь уточняет, но отнюдь не отменяет общего правила.

Субъективная сторона правонарушения - еще один элемент состава. В юридической теории ее называют виной, понимая ее как реальное интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его результатам. В вине субъекта права получает конкретизацию принцип свободы воли - краеугольный камень концепций права, правонарушения и ответственности Нового времени. Через сознание и волю субъекта права преломляются все элементы состава правонарушения, вследствие чего оно предстает перед нами как воплощение свободного замысла дееспособного лица, воплощение, которое превратило его в правонарушителя.

Вина проявляется в форме неосторожности и умысла. В свою очередь, умысел может быть прямым и косвенным, или эвентуальным. С косвенным умыслом мы сталкиваемся тогда, когда правонарушитель, предвидя результаты своих поступков, наступления их не желает, но сознательно их допускает. Прямой умысел имеет место тогда, когда субъект предвидит наступление тех или иных результатов своих действий и желает их наступления.

В случае неосторожности в форме самонадеянности правонарушитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих поступков, но легкомысленно надеяться их предотвратить. При неосторожности в форме небрежности лицо не предвидело вредных последствий своих действий, хотя по обстоятельствам дела должно было их предвидеть.

Однако если лицо не предвидело и не могло предвидеть общественно опасные последствия своих действий, то имеет место случай, или казус, что исключает его квалификацию как правонарушения.

Только наличие в деянии всех элементов состава делает это деяния правонарушением. Классификация и виды правонарушений - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

Гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

Трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

Уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность.

Административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Процессуальные.

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

Преступления.

Иные правонарушения (проступки, деликты) – административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Правонарушения подразделяются на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.)

в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Также различают правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или личные интересы.

Одно и то же деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность. Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком.

2. причины правонарушений

Криминология – это наука о преступности и ее причинах, сформировалась она во второй половине XIX века. Определенное время эту науку называли уголовной этиологией, уголовной социологией или биологией – название зависело от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность ученые.

О преступности и ее первоначалах размышляли социалисты-утописты. Для всех социалистов-утопистов характерной чертой являлось то, что они не приписывали вину самому человеку, который встал на преступный путь, а замечали причины преступного поведения в порочной организации общества, основанного на частной собственности и эксплуатации людей. Т.Мор разглядел возможность ее преодоления в переустройстве общества на социалистических началах. Ж. Мелье, разоблачая преступную деятельность многочисленной части католического духовенства, требовал ликвидации общества, основанного на господстве частной собственности. Причины преступности он различал, прежде всего, в неравенстве людей, порождающем ничтожные чувства, и в существовании приспосабливающихся элементов – богатых бездельников. Морелли также считал, что человек начинает быть преступником из-за неправильной организации общества, и считал первоисточником всех зол в частной собственности. А. Сен-Симон, Ш. Фурье утверждали, что преступность коренится в самой природе частнособственнического общества, основанного на эксплуатации и угнетении людей, и указывали на безрезультатность борьбы с преступностью с помощью одних лишь уголовных наказаний. На подобных позициях стоял и Р. Оуэн.

Сейчас рассмотрим вкратце специальные теории о природе преступности и ее причинах, разрабатывавшиеся в области социальных наук.

История борьбы двух направлений – это история развития учений о природе преступности. Представители одного из них исследовали преступность как социальное явление, представители другого – как явление биологическое. Еще были попытки объединения двух направлений в единое целое – конечно же, только на уровне развития науки своего времени.

В древности и в средневековье, когда уровень формирования и общественных, и естественных наук был еще очень невысок, важнейшую роль обозначали религиозные представления и суеверия. Однако исторически мнение о социальном обличье преступности были известны и ранее и подробнее, чем представление о ее биологической сущности. Преступников часто принимали за умалишенных, в которых вселился дьявол, «злой дух». Отказ признать за преступником право на человеческое существование привел к поискам преступного в самом человеке.

Я считаю, что на данный момент биологические теории преступности по максимуму соизмеряются с социологическими, культурологическими, психологическими или другими объяснениями. Обозначим в этой связи на кое-какие важнейшие учения о причинах преступности, которые получили сейчас достаточно широкое распространение.

Теория эндокринного предрасположения человека к преступлению (Ди Туллио, Р. Фунес и другие) сводится к признанию основной причиной преступного поведения наличия аномалий в железах внутренней секреции.

Вариантами данной теории могут быть замысел конституционального предрасположения к преступлению. У немецкого психиатра Э. Кречмеру есть план взаимосвязи между физической развитостью человека, психическим укладом и видом поведения. Он разделял по этим качествам людей на три группы, рассказывая о том, что физически сложенные люди могут быть склонны к тяжким насильственным преступлениям.

Психоаналитическая теория 3.Фрейда и его последователей считается очень популярной. Фрейд исследовал преступление как образец врожденных, глубоко заложенных в психике человека неосознанных инстинктов и влечений, в основном сексуального характера, а в некоторой мере страха смерти. Человек, следовательно, выступал в отрыве от реальных условий своего социального бытия.

Как уже отмечалось, и философы-просветители, и социалисты-утописты, и революционные демократы считали преступность и ее принципы в тесной связи с общественной практикой людей. Все же, чтоб узнать действительное значение социальных факторов, присущих некоторой общественно-экономической формации, их воздействие на преступность отнюдь не простая задача. И поэтому социологическое ориентирование в криминологии шло в своем развитии слишком сложным путем. Осуждать человека в том, что он преступен по природе, очень просто. Однако можно подсчитать, сколько тяжких последствий для человеческой личности несет за собой это жестокое обвинение! Это замечали и чувствовали перспективные политические мыслители и ученые, которые подвергали критике биологические концепции, и наверняка, именно по этой причине максимально быстро отрицали подчас влияние на преступность психобиологических факторов.

Критикуя антропологические теории, многие представители социологической теории преступности способствовали социальным реформам, хотя, характеризуя причины преступности, они не обозначили наиглавнейшее среди множества экономических, культурных, географических, климатических и других факторов. Социальные причины преступности они не связывали с основными закономерностями функционирования общества, с общественными отношениями. Допускалось, что простая сумма конкретных причин отдельных преступлений позволяет раскрыть законы движения преступности.

В криминологии существовало два или три факторов преступности. Эти факторы делились:

- индивидуальные (пол, возраст, раса и т.д.)

- физические (географическая среда, время года, климат и т.д.)

- социальные в собственном смысле слова (безработица, уровень цен на продукты, заработная плата, потребление алкоголя и т.д.)

Историки и социологи подразделяют законы, которые действуют на всем протяжении существования коллективных форм бытия людей, и законы, присущи только определенным его этапам (в марксистской литературе их называют общественно-экономическими формациями). Первые обозначают общие условия развития человека, и играют роль предпосылок любых конкретных форм общественной жизни (жизнь, здоровье, неприкосновенность индивида, его собственность, свобода, государство как гарант перечисленных условий и т.д.). именно поэтому правонарушения – это общественные явления, социальные законы и условия, которыми они обусловлены, определяющие их особенности, состояние, динамику и структуру. Посягательства на них (убийство, телесное повреждение, побои и насилие, кража, разбой, грабеж, бандитизм, посягательства на высшие органы государственной власти, торговый оборот и т.д.) называются преступлениями всеми кодексами и во все времена и потому были названы теорией права «абсолютными».

Существует вторая группа социальных законов, которая отражает такие предпосылки совместного существования людей, которые необходимы им на определенных этапах развития общества. В них всеобщие условия коллективного бытия человека модифицируются (деформируются) и предстают в исторически ограниченной форме, выступая как феодальные, буржуазные и т.д. Посягательства на них не являются "абсолютными" и признаются противоправными не во все времена, а лишь на определенных ступенях истории общества, частично в дальнейшем сохраняясь в перечне деяний, преследуемых в юридическом порядке, частично исчезая из них в зависимости от изменений условий социально-экономического и политического характера.

Одно из мест в системе разграничения общественного труда подразумевает определенное положение людей в профессионально-квалификационной структуре общества, существование у них соответствующих образовательных и культурных статусов, вторые обусловливают необходимость соответствующего уровня потребления и т.д. Анализ обосновал, что этот механизм, прежде всего, проявляется в противоречии между потребностями индивида и социальными возможностями их удовлетворения, которые, в конечном счете, зависят от его общественного положения. Тем не менее, последнее замечается в том, что он имеет в системе общественных отношений определенные позиции в сферах производства, политики, культуры, быта, потребления и т.д., которые для нормальной жизнедеятельности человека должны соответствовать друг другу. Несоответствие (рассогласование) социальных статусов индивида друг другу обозначает его покушения на существующий общественный устой. Так ведут себя лица наемного труда, когда продажа рабочей силы не имеет возможности удовлетворить сформированные обществом потребности, что побуждает их к использованию нелегальных дозволений. Так поступает личность, когда ее экономическое господство не согласуется с фактическим положением в сфере политики, где формально равны все (она покупает государственных чиновников, "голоса" на выборах, старается опорочить политического противника или даже устранить его физически и т.д.), в семье (прелюбодеяние), в сфере быта (изнасилование, убийства) и т.п. Так поступает политический деятель, когда пользуется властью, чтобы "уравнять" свою экономическую позицию с ролью в партии и государстве. Так поступает интеллигент, когда его образовательное гражданское положение не обеспечивает ему подходящее место в экономике, политике, культуре ("беловоротничковая" преступность как средство улучшения положения в обществе). Наконец, так поступают те, кто вообще не имеет официальных социальных позиций или занимает их не во всех сферах и у кого иных, кроме нелегальных, средств к жизни нет (деклассированные элементы, безработные, заключенные и т.д.).

Столкновения между потребностями и социальными средствами их удовлетворения, равно как и нестыковка статусов индивида, неизбежны. Тип реально удовлетворяемых потребностей высшего слоя общества задает уровень потребностей всех остальных социальных групп, который, оставаясь идеалом, ими не достигается.

Самым результативным правовым средством является институт юридической ответственности. Правонарушаемость выступает как неизбежное следствие социального развития, связанного с ним прогресса или регресса производства и обусловленных ими рассогласований социальных статусов индивидов. Однако общество, свидетельствует исторический опыт, может удерживать правонарушаемость в определенных рамках, не давая ей выйти за их пределы.

2.1 Экономический и психологический факторы.

Причины создают возможность определённого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины. Под причиной понимается явление (или их совокупность), которые порождают другое явление, рассматриваемое как следствие.

Действительно есть взгляд, что преступность неотвратимо неизбежна в капиталистическом обществе, она выражается самими капиталистическими производственными отношениями, экономическим базисом, и именно поэтому не может быть устранена никакими мерами. И я с этим естественно согласен. Мыслители и борцы эпохи Просвещения в 18 веке протаптывали дорогу к установлению господства капитализма, желали провести новые гуманистические идеалы, уничтожить духовный гнёт церкви, вывести человечество из тьмы средневековья в новый светлый (как им казалось) мир справедливости и разума, где вечно будет царить свобода, равенство, братство. Ну а все-таки случилось, что не получилось ни свободы, ни равенства, ни братства. Нас максимально интересуют причины преступности в нашем обществе.

Причины преступности имеют объединенный характер, причины и психологического и экономического происхождения. До настоящего (недавнего по масштабам историческим) преобладающая точка зрения на причины преступности в социалистическом обществе определялась как то так: новая социальная среда, новые производственные отношения не являются причиной и не могут создавать условий для преступности. В общем, причины преступности коренятся не в том, что свойственно самому социализму, а в том, что унаследовано от прошлого (теория пресловутых "родимых пятен").

Первые - дефекты сознания, элементы социальной психологии, проявляющиеся в искажённых потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании. Это противоречие усугубляется неравным (количественно и качественно) распределением предметов потребления. Вторые - общественное разделение труда, выливающееся в противоречие между требующими развития всеми человеческими и неадекватным спросом на развитие лишь определённой части этих потенций. Эти противоречия влекут неудовлетворённость, эгоизм и другие отрицательные качества индивидов, которые при определённых условиях могут стать криминогенными. "Древом жизни" преступности является недостаточно высокий уровень производительных сил который не исключает острых противоречий между разумными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения, не исключает таких профессий, которые по своему характеру и содержанию не способствуют превращению труда в жизненную потребность человека, не развивают его интеллект и облегчают формирование антисоциальных свойств. В экономических отношениях основные причины-условия как социально полезно, так и антисоциального образа мыслей и поведения. Экономические условия являются решающими и определяющими все иные стороны жизни общества, в том числе потребности, интересы людей, их поведение.

Другим экономическим фактором, обусловливающим преступность, является противоречие между существующим уровнем производства и потребления. Выражается это в дефиците товаров, услуг и продукции, необходимых для удовлетворения растущих потребностей граждан и экономики.

Если взглянуть на современную ситуацию, что конфликт между уровнем производства и потребления решён "перестроечниками" и "реформаторами", дефицита нет. И это оказалось возможным при вдвое снизившихся объёмах производства, как в промышленности, так и сельском хозяйстве. Причина проста - катастрофическое падение уровня потребления, разгром здравоохранения, образования, науки.

2.2 Информационный и юридический факторы.

Правонарушения "боятся" гласности, они совершаются (как правило) тайно. Одним из важнейших направлений борьбы с правонарушениями, является строгое соблюдение принципа гласности. Гласность и правонарушения - взаимно исключающие явления. Там, где нет гласности, есть благоприятная почва для правонарушений.

Информированность общества - один из существенных признаков демократии, определяющий уровень политического доверия государства к своим гражданам и уважения государственными органами общественного мнения. Информированность общества способствует эффективному функционированию государственного механизма, в том числе искоренению причин-условий правонарушений. Гласность не может зависеть от какого-либо усмотрения, поскольку является конституционной обязанностью субъектов власти и управления. Общественное мнение является одним из видов социального контроля, осуществляемого повседневно постоянно всеми гражданами. Правовую информацию составляет совокупность сведений о праве. Прежде всего, подлежат публикации нормативные акты. Законы публикуются в официальных источниках. Подзаконные акты, составляя по объёму большую часть нормативного материала, не все доступны для населения и не всегда соответствуют закону.

Нарушение принципа неотвратимости ответственности за правонарушения является одним из существенных факторов. Уверенность или надежда на то, что за правонарушения не последует наказание, ослабляет императивное значение правовых норм-запретов, сдерживающий фактор, содержащийся в санкциях, и таким образом стимулирует неправомерное поведение. Важна не тяжесть наказания, а гласность и неотвратимость ответственности на всех уровнях и независимо от занимаемого поста, как один из факторов предупреждения правонарушения. Если же значительная часть осуждённых не отбывает полностью срок наказания, то это снижает воспитательное значение норм уголовного кодекса, создаёт не только у правонарушителей, но и у лиц, воздерживающихся от преступлений под страхом наказания, перспективу частичной безнаказанности.

2.3 Социальный и биологический факторы.

Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. Человек не рождается чистым, как лист бумаги, на котором что угодно может написать социальная среда: этот лист уже достаточно исписанный, «запрограммированный», хотя наука пока не может его прочесть. При этом речь идёт не о специальных "преступных генах", а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду - и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут быть подавлены.

Психика человека не заложена в генах и что только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, и условия современной среды индивида создают человека.

Преступление.

Преступлениями называются виновно совершенные общественно-опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно-опасным.

За преступления применяются наказания – наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим различают четыре категории преступлений:

преступления небольшой тяжести;

преступления средней тяжести;

тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления.

5) проступок

Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

По действующему законодательству посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность признается административным правонарушением (проступком). К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др.

Дисциплинарный проступок - это нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) – один год. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение.

Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте. Гражданские правонарушения (деликты) – это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

В большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств), материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Некоторые правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций. Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правонарушение является главным форматом неправомерного поведения, подразделяется: объективно противоправное деяние и, естественно, оно считается разновидностью правового (то есть юридически значимого) поведения. Так как относительно последнего неправомерное поведение (наряду с правомерным) является его видом.

Правонарушения подразделяются на несколько признаков:

1) Человек не существует для закона помимо своего поведения. На это обращал внимание еще Гегель. Правонарушение - это всегда деяние и только деяние, то есть действие, бездействие или вербальное (словесное) поведение. Не являются правонарушениями мысли, убеждения, намерения, если их не превратили в действие;

2) Правонарушение (наперекор буквальному толкованию этого термина) самим нормам закона урона и ущерба не причиняет. Оно вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. Правонарушение - это деяние, которое опасно для общества, наносит ему вред. В данный момент важно обозначить, что право в действительности невозможно нарушить, не покушаясь на определенные общественные отношения. При нарушениях права страдают многие люди, их объединения, организации, правовые же нормы не останавливаются в своих действиях и носят обязательный характер;

3) Противоправность есть выражение в праве общественной вредности деяния. Правонарушение - это деяние противоправное, то есть такое деяние, совершение которого правом запрещено в той или иной форме (прямой запрет, возложение юридической обязанности совершить позитивное действие, установление наказуемости деяния и др.);

4) Правонарушение - это всегда деяние виновное: без вины нет правонарушения. Вина - это особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям. 

Значит, правонарушение - это общественно опасное противоправное виновное деяние.

Юридической наукой составлено понятие принципа правонарушения, которым называется название признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Правонарушения, в основном, делят по разряду общественной опасности на преступления (уголовные правонарушения) и проступки. А конкретно проступки подразделяют на административные, гражданские (гражданско-правовые нарушения) и дисциплинарные. Существует также группа процессуальных правонарушений (нарушений норм процессуального права).

Административные правонарушения делятся на два признака: 
а) неисполнение положительных юридических обязательств, которые следуют из норм административного права;
б) нарушение административно-правовых приказов, принятых Кодексом об административных правонарушениях.

Выделяются они тем, что первые являются “чисто” административными правонарушениями, а вторые по своей природе аналогичны уголовным правонарушениям и отличаются от них лишь меньшей степенью общественной опасности. Дисциплинарные проступки представляют собой нарушения юридических обязанностей, связывающих правонарушителя трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплиной. Гражданское правонарушение (деликт) в литературе определяется как “причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав”. Здесь, на мой взгляд, следует подчеркнуть виновность неправомерного поведения правонарушителя.

При борьбе с правонарушениями должно быть два основных направления - предупреждение совершения правонарушений и последовательная реализация юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Поскольку они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специально-юридические меры (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением, в том числе и учащимися, привлечение общественности к борьбе с правонарушениями, комплекс социальных мероприятий. Меры, которые направлены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем: это обеспечение занятости, необходимых жилищных условий, питания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы. Сюда же следует отнести создание социальных программ, направленных на обеспечение финансовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, в том числе и бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключения и т.д.

И в конце, подводя итог, все же следует отметить, что разговоры о возможности полной ликвидации преступности и в целом правонарушений - беспочвенны и утопичны. С преступностью, правонарушениями можно и нужно бороться, предотвращать их, снижая тем самым их уровень (может быть даже до минимума), но полностью искоренить эти негативные явления, к сожалению, невозможно.

Список использованной литературы

1."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 14.07.2013)

2.Закон Ульяновской области от 04.10.2011 N 140-ЗО (ред. от 06.05.2013) "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области" (принят ЗС Ульяновской области 29.09.2011)

3.Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.06.2013) "О полиции"

4.Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Статья: Проблемы исчисления и соблюдения сроков исполнения отдельных видов административных наказаний (Зуева Л.Ю.) ("Административное право и процесс", 2013, N 2)

5.Статья: Анализ взыскиваемости административного штрафа (Гараев А.А.) ("Административное право и процесс", 2013, N 2)

6."Административное право Российской Федерации: Курс лекций" (Мелехин А.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)

7."Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие" (Колоколов Н.А.) ("Юрист", 2009)

8.Статья: Нормативно-правовое определение состояния опьянения и количественная характеристика допустимого (или запрещенного) уровня алкоголя в организме водителя автомототранспортного средства (отечественный и зарубежный опыт) (Якимов А.Ю.) ("Административное право и процесс", 2013, N 2)

9.Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 10.11.2011)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"

10.Статья: Анализ взыскиваемости административного штрафа
(Гараев А.А.)
("Административное право и процесс", 2013, N 2)