Понятие системы права и ее структурные характеристики (Структура системы права)

Содержание:

ВЕДЕНИЕ

Общественные отношения достаточно разнообразны и динамичны, в своей повседневной жизни люди постоянно сталкиваются друг с другом. В процессе развития правовые обычаи постепенно стали трансформироваться в законы, которые направлены на регулирование данных отношений. В дальнейшем в процессе увеличения количества нормативно-правовых актов появляется необходимость в создании сложного законодательства.

Данная тема актуальна и на сей день вопрос о понятии системы права относится к разряду, которые актуальные всегда. Процесс обогащения системы права законодательством длящийся, система права наполняет содержанием законодательство. Она определяет его основные цели и задачи развития. С помощью системы права система законодательства вбирает в себя общечеловеческие ценности и тем самым отражает в себе гуманизм, мораль, нравственность в связи, с чем и становиться регулятором отношений. Процесс развития системы права непрерывный и его динамика во многом связана с развитием общественных отношений. При существенном изменении государственного устройства и общественных отношений требует кардинального перестроения и система права. После 90-х годов, связанным с распадом СССР и переходом России к рыночной экономике наша страна претерпела изменения, так как мы перешли от социалистической системы общества к демократической, и перестройка системы права идет и по сей день. До сих пор встречается в некоторых нормативно-правовых актах большое количество пробелов, в связи с этим изучение системы права актуальность не потеряло и до сегодняшнего дня.

Данная тематика имеет пристальное внимание научной мысли, теоретическими и практическими разработками в данной области занимались такие правоведы как С.В.Дорохин, Ю.А. Свирин, Н.Н. Волопенко, А.А. Агаков, С.В. Бомко, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, В.С. Курчнев, Ю.Н. Одров, А.В. Малько и многие другие, наука в данной области не стоит на месте.

При написании курсовой работы я ставлю перед собой целью разработку общетеоретических понятий и аспектов, а так же произвести соотношение системы права и системы законодательства.

Для достижения цели я ставлю следующие задачи:

- изучить встречающиеся в науке подходы и интерпретации понятий системы права;

- выявить основные подходы к изучению системы права;

- выявить причины и закономерности развития и изменения системы права;

- рассмотреть взаимосвязь системы права и системы законодательства;

- дать характеристику отраслям права, в том числе отраслям права Российской Федерации;

При написании курсовой работы использую следующие методы: общенаучные (диалектический логический), частно-научные (формально-юридический метод, прогностический, статистический, анализ).

Следует отметить, что в современной юридической науке активно проявляется интерес к проблеме понятия системы права и ее соотношения с системой законодательства в 70-80 годах прошлого столетия этой тематике мало уделялось должного внимания и лишь в 90-е годы появились достойные научные публикации в данной области, хотя все имеющиеся ресурсы не были применены должным образом. До настоящего времени остается открытым вопрос о наиболее гармоничном сочетании научных разработок. Мало уделяется внимания вопросу системного исследования системы права и системы законодательства, как комплексного правового образования.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СИСТЕМЫ ПРАВА

1.1 Содержание понятия «система права»

Изучение правовой литературы показало, что среди правоведов преобладает мнение, что право по своему содержанию должно не только соответствовать природе социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Как указывает В.В Лапаев: «…право с этой точки зрения должно представлять специфически юридическую регулятивную систему, или, что, то же самое, обладать свойством системности^[1]». Для выражения этого качества права в юридической науке используется понятие «система права».

Понятие «система» означает, что право представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи. Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом структурированные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. Объективно складывающаяся между отдельными нормами (или группами норм) связь придает им определенное структурное единство. Таким образом, нормы объединяются в более общее нормативно-юридическое образование- институты права, а те, в свою очередь, - в подотрасли и отрасли права, которые в своем единстве и есть система права. Как пишут в своей работе А.А.Агаков, В.С. Курчеев, Ю.Н. Одров и Г. Г Пензин: « Единство системы права это одно из его специфических свойств обусловленное тем, что у всех элементов единство цели и задач правового регулирования, единство правовых принципов определяющих сущность права в целом и наконец единство системы регулируемых общественных отношений^[2].». Будучи внутри едины и целостным нормативным образом право вместе с тем, подразделяется на определенные части, эти части отрасли и институты, каждая из которых выполняет самостоятельную роль в механизме воздействия права на поведение и деятельность граждан.

Но хочу сразу же акцентировать внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно уметь отличать два схожих между собой понятия - «правовая система» и «система права». Первое-это взятые в единстве основные правовые явления данной страны -и собственно право, и правовая идеология, и судебная, правоприменительная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Обычно, в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, России, Великобритании.

И вот в отношении той или иной страны использование понятия «национальная правовая система» очень важно потому, что в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, «весь мир» правовых явлений.

Именно поэтому признаку выделяют семьи правовых систем:

- семья нормативно-законодательных систем континентальной Европы; - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит

закон);

-семья нормативно-судебных, англосаксонских правовых систем - прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент^[3]);

- семья религиозно-традиционных, заидеологизированных систем – мусульманское право, советское право (здесь главную роль играют религия, партийная идеология).

Система права имеет следующие признаки^[4]:

1. Объективность, она не может создаваться по субъективному усмотрению людей;
2. Единство и взаимосвязь норм;
3. Целостность, как целостное образование охватывает все нормы действующие в той или иной стране;

В системе права действуют связи четырех уровней^[5]:

1) между элементами нормы права;

2) между нормами, объединенными в правовые институты;

3) между институтами соответствующей отрасли права;

4) между отдельными отраслями права.

Подводя итог параграфу, хочу отметить, что система права – это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в национальном праве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.

1.2. Структура системы права

В.П. Шагенко определяет структуру системы права следующим образом: «Структура системы права – это объективно существующее внутреннее строение права данного государства»^[6].

Основные структурные элементы системы права:

а) нормы права;

б) институты права;

в) отрасли права;

Нормы права- исходный компонент, то есть "кирпичики", из которых и складывается в конечном счете все "здание" системы права Норма права всегда является структурным элементом определенного института права и определенной отрасли права^[7].

Институт права – это обособленная часть отрасли права, совокупность правовых норм, регулирующих определенную сторону качественно однородных общественных отношений (например, право собственности, наследственное право - институты гражданского права)^[8].

Отрасль права – это самостоятельная часть системы права, совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу качественно однородных общественных отношений (например, гражданское право регулирует имущественные отношения).

Следует отметить, что иногда части крупного института образовывают самостоятельные подразделения, которые называются субинститутами. Например, институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента (ст. 589-595 ГК РФ), пожизненная рента (ст. 596-600 ГК РФ), пожизненное содержание с иждивением (ст. 601-605 ГК РФ).

Субинститут права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права.

Субинститут – составная часть института права. Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).

Между тем важно помнить, что далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Субинститут – это проблема деления институтов права. Вместе с тем сами институты могут «складываться» в такие более крупные подразделения системы права, как подотрасли.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права.

Подотрасль права – это уже не институт, но еще и не отрасль права. Так, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое право – подотраслью финансового права; муниципальное – подотраслью административного права.

Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов причинения вреда здоровью) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).

Виды критериев распределения норм права по отраслям права^[9]:

а) предмет правового регулирования;

б) метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это вид качественно однородных общественных отношений, которые урегулированы правом.

Метод правового регулирования – это совокупность способов, приёмов, средств воздействия права на общественные отношения. Иными словами, метод правового регулирования представляет собой определённую совокупность юридического инструментария, посредством которого государство так или иначе воздействует на волевое поведение субъектов социального общения (участников общественных отношений). Основу метода правового регулирования составляют т. н. способы правового регулирования.

Среди способов правового регулирования различают:

а) обязывание;

б) дозволение;

в) запрещение.

При регулировании общественных отношений возможно различное соотношение применяемых способов. Например, в административном праве доминирует использование Законодателем обязывания в качестве способа правового регулирования, в уголовном праве – запрещения.

К конкретным методам правового регулирования, т. е. применяемым в тех или иных отраслях права обычно относят методы: императивный (метод властного приказа, как правило выраженного в виде нормы-запрета), диспозитивный (представляет возможность выбора в рамках закона того или иного варианта поведения), поощрительный (направлен на стимулирование определённых форм правомерного поведения), рекомендательный (субъектам права рекомендуются определённые формы поведения).

1.3. Соотношение понятий система права и система законодательства

Соотношения понятий система права и система законодательства являются довольно дискуссионным вопросом в науке государства и права. Его разрешение оказывает благоприятное действие на научные разработки и деятельность законодателя. Сразу же хочу отметить, что систему права не в коем случае, нельзя отождествлять с системой законодательства. Система права это явление, которое складывается объективно в соответствии с существующим в каждой стране сложившимся общественным строем с видами общественных отношений и является результатом его целенаправленного формирования и упорядочения. Но все же акцентирую внимание на том, что система права и система законодательства тесно связанны между собой.

С.В. Бошно дает следующее определение системы законодательства: «Система законодательства— внешняя форма права, выражающая строение его источников, систему нормативных правовых актов. Она представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства^[10].».

Необходимо отметить, что система права и система законодательства-элементы правовой системы, причем не тождественные по следующим причинам: они как компоненты правовой системы обладают относительной самостоятельностью, имеют специфические закономерности становления, функционирования и развития, что позволяет системе законодательства оказывать активное обратное воздействие на систему права. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Отличия системы права от системы законодательства:

1) Исходным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом законодательства - нормативный акт. В этом смысле структура права и структура законодательства соотносятся как содержание и форма;

2) Законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву;

3) Система законодательства отражает систему права и строится на ее основе. В этом смысле система права имеет первичный, исходный характер, а система законодательства - производный. Система права служит объективной основой для системы законодательства;

4) Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества;

5) Если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений^[11].

Исходя из вышесказанного, систему права следует отличать от системы законодательства, так как первая характеризует внутреннее строение права и группировку его норм по отраслям и институтам, то вторая относится к внешним формам выражения права характеризует состояние его источников. Они соотносятся между собой, как содержание и форма. Система права содержание системы законодательства, отражает и демонстрирует внутреннюю структуру права, система же законодательства это внешняя форма отражающая внутреннюю структуру нормативно-правовых актов.

ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

2.1. Система публичного и частного права

Деление права на публичное и частное впервые было предложено в Древнем Риме. В советской правовой системе отсутствовало понятие права частного и публичного, так считалось, что такое разграничение является признаком буржуазного строя. В.И. Ленин в 20-е годы прошлого столетия при разработке Гражданского Кодекса РСФСР твердо заявил: « Мы ничего частного не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично правовое, а не частное^[12]». Такое суждение долгое время было основным в доктрине советского права. Деление права на частное и публичное означает, что государство определяет сферы общественные жизни, в которое оно не может вмешиваться. Публичное право-это совокупность отраслей права регулирующих отношения связанных с обеспечением общего или общегосударственного интересов. Одной из сторон данной отрасли всегда выступает государство^[13]. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть.

Частное право это часть системы права функционально структурная подсистема совокупность правовых норм регулирующих и охраняющих отношения между частными лицами, основой которого является частная собственность. Сущность частного права выражена в его принципах независимости и автономии личности, признании защиты частной собственности, свободы-договора. Частное право -это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые регулирующей деятельности государства является ограниченным. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или подступать иным образом^[14].

Система публичного и частного права обусловлена природой публичного и частного права, особенностями национальной правовой системы.

Безусловно, что абсолютной публично-правовой или частноправовой отрасли не существует. Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот. К примеру, в семейном праве к публично-правовым элементам относятся судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов^[15]. В земельном праве публично-правовой элемент имеет значительное проявление-определение порядка землеустройства, предоставления (отвода) земель, изъятия земель и др^[16]. Применительно к каждой конкретной отрасли права имеет место комбинирование этих юридических приемов.

Границы между частным и публичным правом исторически подвижны и изменчивы. Так, изменение в Российской Федерации форм собственности на землю принципиально повлияло на характер земельного права, перешедшего под «юрисдикцию» частного права (хотя и сохраняя публично-правовые элементы). Эти же причины обусловливают изменение внутри отраслей частного и публичного права. В этом случае можно говорить о двух тенденциях^[17]:

1. внутриотраслевой консолидации и дифференциации. Так, можно

предположить, что такие отрасли права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное;

1. и отрасли законодательства- административно-процессуальное и

арбитражно-процессуальное, консолидируются в единую ветвь публичного права -процессуальное (судебное) право. Высказано предположение о том, что семейное право будет «поглощено» гражданским правом.

Что касается внутриотраслевой дифференциации, то уже сейчас создались предпосылки для выделения муниципального права из состава конституционного. По опыту зарубежных стран можно предположить, что произойдет отпочкование налогового права из состава финансового. Система права находится под значительным влиянием субъективного фактора -нормотворческой деятельности государства. Соответственно этот фактор также будет оказывать значительное влияние на соотношение между частным и публичным правом. Очевидно, можно предположить, что если возобладает идея сильного государства, то это одновременно будет означать усиление публично-правовых начал в общественной жизни. Если же принцип связанности государства правом окажется реальным фактом, то частноправовые начала будут расширять сферы своего влияния.^[18]

2.2 Тенденции развития системы права и системы законодательства РФ

Проблема соотношения системы права и системы законодательства существует объективно. Если система права складывается из отраслей, подотраслей права, правовых институтов, правовых норм, различных взаимосвязанных между собой блоков, то система законодательства (в узком смысле) складывается из нормативно-правовых актов, их структурных подразделений.^[19]

Исторически сложилось так, что крупные массивы некоторых нормативно-правовых актов также могут составить определенную отрасль законодательства, например уголовное законодательство. И уголовное законодательство как отрасль полностью совпадает с той отраслью права, которая в теории обозначается как уголовное право. Уголовное законодательство – это единственная форма выражения и существования уголовного права. Размещается это уголовное законодательство, как правило, в Уголовном кодексе. Разумеется, могут приниматься и отдельные нормативно-правовые акты, содержащие уголовно-правовые нормы, но они затем также включаются в структуру уголовного кодекса, в систему уголовного права (при их реализации учитывается общая часть уголовного права, общественная опасность преступления, иные элементы отрасли).

Однако существуют отрасли права, которые в системе законодательства не имеют строго определенной отрасли законодательства для своего воплощения и выражения, например аграрное право.

Нормы этой отрасли права могут быть размещены в Конституции (право частной собственности на землю), в актах, регламентирующих государственную поддержку фермеров (бюджетно-финансовое законодательство), типовых договорах на аренду земельных участков (гражданское законодательство) и т.п.

Существуют в системе законодательства и такие отрасли, которые не соотносятся с конкретными отраслями права, а имеют явно комплексный характер, например чрезвычайное законодательство. Его во многом можно отнести к конституционному праву, но ряд норм явно имеют уголовно-правовое, административно-правовое содержание. Следует также иметь в виду, что некоторые новые отрасли права формируются вообще по общественно значимому предмету, в них может реализоваться принцип сочетания методов правового регулирования - диспозитивного и императивного.

Система законодательства наряду с объективными имеет и субъективные начала – может строиться по источникам права или по отраслям права, или сочетать оба этих критерия.

Очень важно при построении системы законодательства помещать те или иные нормы в соответствующие отрасли законодательства, нормативно-правовые акты.

Примером неудачного размещения нормы права не в той отрасли законодательства является введение в начале 90-х годов правил о том, что у лица, задержанного правоохранительным органом, с момента задержания этого лица может быть адвокат.^[20]

Особые проблемы возникают при принятии так называемых комплексных актов, т.е. нормативно-правовых актов, содержащих нормы разных отраслей права – государственного (конституционного) права, административного права, гражданского права, финансового права и т.д.

В свое время в правовой истории России на ее социалистическом этапе государственности существовали теоретические представления о существовании комплексной отрасли хозяйственного права, закреплявшей и развивавшей плановые начала в управлении народным хозяйством. Эта отрасль обособлялась от гражданского права, в основе которой лежали рыночные, товарно-денежные отношения частных субъектов права (граждан).

Распространение на экономические отношения социализма идеологии и опыта имущественных, товарно-денежных отношений постепенно завоевывало социальное признание, размывало сугубо централизованное огосударствление этих экономических отношений, утверждение о приоритете непосредственно-общественного труда над трудом, результаты которого должен опробовать и признать рынок, постепенно вело к утверждению частной собственности, иных социально-рыночных элементов. В историческом споре между планом и рынком, между хозяйственной и цивилистической концепциями победила цивилистическая (гражданско-правовая) идеология, за которой стоял тысячелетний опыт существования человечества. Но с ее победой сначала рухнул социализм, а затем произошел и распад Советского Союза, опиравшийся в своем федеративно-государственном устройстве на централизованные, плановые экономические начала.

Не имеют большого значения попытки бывших сторонников хозяйственного права возродить эту отрасль под обозначением предпринимательское, торговое право. Т. к. в основе будет лежать многостатейный Гражданской кодекс, а различные дополнения к нему, если они будут вызываться реальными потребностями, дела уже не изменят. Хозяйственное право как основополагающая отрасль системы социалистического законодательства ушло в исторические дали, о которых, впрочем, забывать не стоит.

Появление новых отраслей законодательства, как космического, экологического, информационного (и том числе права массовой информации), биоэтического, в том числе генетического, и некоторых других, вызывает не менее острые споры, чем это было в прошлом вокруг проблем, порожденных социализмом.^[21]

Система законодательства складывается и для потребностей социального правления, а не только для упорядоченности, стабильности самого законодательств. Она нужна и для того, что соответствующие субъекты управления могли пользоваться эффективно правовыми нормами, могли их находить, исполнять, применять. Этот информационный аспект также отличает систему права от системы законодательства. Но, разумеется, система законодательства должна строиться на объективной и научно определенной системе права. Система права, т.е. упорядоченное, как правило, по критерию единства предмета и метода правового регулирования множество норм (отрасли, подотрасли, правовые институты, общие и особенные части), формируется (складывается) для всестороннего регулирования общественных отношений. Система законодательства, т.е. упорядоченное по различным объективным критериям, обусловленным потребностям социального управления, жизнедеятельности общества, определенное множество самих нормативных актов (и их более дробных элементов - разделов, глав, статей, параграфов, абзацев и т.д.) формируются (складываются) для наиболее эффективного использования правовых норм в социальном управлении.

Таким образом, система законодательства складывается объективно в силу появления и отбора нормативных актов (или их составных частей) и путем субъективного объединения их по определенным признакам (критериям) в соответствующие группы, классы, прежде всего, массивы, отрасли.

Нормативно-правовые акты (их составные части) - это элементы системы.

Признаки отбора, группирования – это связи, которые объединяют эти элементы в нечто целостное, устойчивое, в систему. К этим признакам, критериям, связям относятся функции, цели, структура социального управления, даже такой фактор, как сложившаяся (существующая) система органов управления, власти.

С позиций системного подхода можно предложить и такую схему. Система общественных отношений – это надсистема для системы права, которая признана регулировать эти общественных отношения. Эта надсистема определяет объективно предмет и метод правового регулирования, структуру права, ее характеристики.^[22]

Система права является надсистемой по отношению к системе законодательства, определяя критерии, признаки, по которым происходит отбор и строение элементов системы законодательства, происходит процесс упорядочения, систематизации законодательства. Основные юридические способы систематизации законодательства - кодификация, консолидация, инкорпорация. В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма.

Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой зависимости различна. Система права, формируясь под влиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит объективный и несколько автономный от воли законодателя характер. Система законодательства - детище законодателя, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании.

В отличие от системы законодательства система права характеризуется высокой степенью однородности. Это обусловлено тем, что каждая отрасль в составе системы права обладает присущим ей предметом и методом правового регулирования. Отрасли же законодательства такими объединяющими началами не обладают. Анализ законодательства (прежде всего ст.71, 72 Конституции РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства:^[23]

1) одноименных с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.);

2) комплексные отрасли законодательства - отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное право, аграрное, или сельскохозяйственное, и некоторые другие;

3) отрасли законодательства, "привязанные" к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.).

Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей.

2.3 Тенденции развития системы права и системы законодательства РФ

В развитим системы права и системы законодательства можно выделить такие тенденции:^[24]

1) общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления;

2) тенденции развития структуры (системы) права;

3) тенденции совершенствования законодательства. К общим тенденциям относятся следующие.

1. Постепенное изменение соотношения "человек и право". С одной стороны, речь идет об "очеловечивании" права, о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, законах о собственности, гражданстве и других нормативных актах. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитивным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Одним словом, все больше выкристаллизовывается и расширяется сфера действия частного права.

С другой стороны, наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, которое в прежние времена было доведено до абсурда (свидетельство тому - установление предельных размеров садовых домиков, бань, погребов и т.п.). В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации.

2. Децентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.

3. Интеграция в российское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации (ст.15 Конституции РФ). Можно говорить также об интеграционной тенденции законодательства стран - участниц СНГ в экономическом, информационном пространстве, сфере борьбы с преступностью.

В числе тенденций развития структуры (системы) права можно назвать такие.

1. Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам - институтам, отраслям. Все более заметна тенденция к определенной унификации подобных блоков как равнозначных по объему, структуре и другим Характеристикам, что позволяет расширять плоскости их взаимодействия, повышать эффективность регулирования. Данный процесс включает в себя образование новых институтов и отраслей (банковское, налоговое право), а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений (семейное право).

2. Рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм. Это обусловлено комплексным характером предмета и метода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений. Возникновение комплексных образований зависит и от степени развитости правовой системы, от взаимодействия ее с другими нормативно-регулятивными системами общества.

3. Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к "плазменному" строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности. В необходимых случаях при наличии определенных системообразующих факторов они могут создавать структурные ассоциации для решения каких-либо вопросов. Проблемы, возникающие из естественных потребностей общественного развития, обусловливают цели законодателя по их урегулированию. Цель законодателя "притягивает" к себе из нормативного массива различные по своему назначению и функциональной специализации нормы для эффективного и быстрого ее достижения.

Приведение всего законодательного массива в соответствие с Конституцией РФ. Этот процесс включает в себя пересмотр действующего законодательства, отмену устаревших нормативных актов, создание новых законов, совершенствование законодательной техники и законодательного процесса. В частности, Федеральный закон о порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания от 14 июня 1994 г. признал утратившими силу два устаревших закона, определил новую процедуру опубликования и вступления в силу законов, обозначил "Собрание законодательства Российской Федерации" в качестве официального периодического издания и предписал Президенту и Правительству РФ привести свои правовые акты в соответствие с настоящим законом.

Формирование новых комплексных отраслей законодательства - о банках и банковской деятельности, приватизации, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправлении и др. Комплексное правовое воздействие позволяет более эффективно и целенаправленно решать экономические и социальные вопросы.

Становление новой структуры законодательства, вызванное разграничением полномочий между Федерацией, республиками в составе РФ и другими субъектами Федерации. Появляются новые виды законодательных актов (уставы краев, областей, краевые, областные законы, указы, постановления губернаторов, глав администраций и иные нормативные акты).

Итак, между системой законодательства и системой права существует тесная взаимосвязь, которая находит свое проявление в том, что система права требует, чтобы источники права группировались по признаку регулирования соответствующих отношений в отдельные отрасли и чтобы нормы, регулирующие те или иные конкретные отношения, были объединены в определенные единые нормативные акты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосвязанных норм, институтов и отраслей права. Оно обладает своими чертами и ее первичным элементов является нормы права. Все ее элементы не противоречивы и внутренне согласованы между собой. Именно это придает ей единство и целостность, она обусловлена социально-экономическими, политическими, религиозными, культурными и историческими факторами, поэтому имеет объективный характер. Понятие системы права не стоит отождествлять с понятием правовая система. Последнее достаточно широко по своему смыслу и содержанию и включает в себя систему права. Таким образом, данные понятия соотносятся как частное и целое.

В результате рассмотрения различных подходов к системе права, можно сделать вывод, что наиболее полным является такое определение, как система права – это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в национальном праве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.

Она обладает своими чертами: ее первичным элементом выступают нормы права; ее элементы не противоречивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство; она обусловлена социально-экономическими, политическими, религиозными, культурными, историческими факторами; имеет объективный характер.

Элементами правовой системы является отрасль права – относительно самостоятельные подразделения системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. Система законодательства – это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм.

В своей работе я так же проследила взаимосвязь системы права и системы законодательства, выявила их отличия и сделала логическое заключение, что два данных понятия, несмотря на схожесть понятий, имеют существенные отличия и система права поглощает в себе систему и законодательства и определяет его основные направления и перспективы развития. Современное право и законодательство характеризуется высоким уровнем системности. Именно в законодательстве правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление.

В связи с этим большое значение приобретают теоретические исследования в данной области. После распада социалистического государства у российских ученых снова появилась возможность направить свое внимание на изучение теоретических вопросов системы права, изучать соотношение права частного и публичного. И данные возможности в настоящее время активно используются.

В своей работе автор полностью справился с поставленными перед ним целями и задачами, мне удалось выяснить понятие и сущность системы права, изучить ее структуру и составляющие элементы, определить соотношение с системой законодательства и правовой системой, изучить и обобщить наработки в области частного и публичного права. Изучила российскую систему права и классифицировала ее по предмету и методу. При теоретическом обосновании той или иной отрасли права лучше всего на мой взгляд было исходить из формального понимания метода и предмета отрасли. Это позволило определить в первую очередь частно-правовую или публичную природу и позволило сделать вывод об общих тенденциях развития правового регулирования в той или иной области.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 15.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 03.04.2014 № 195-ФЗ  // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998  № 146-ФЗ // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета.- N 17.- 27.01.1996.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - N 1 (Ч. 1). - Ст. 3.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996.- №
10. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Российская газета. - 16.01.1997. - N 9.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 24.12.2001. - N 52.
12. Агаков, А.А., Курчеев, В.С., Одров, Ю.Н., Пензин Г.Г./А.А.Агаков, В.С.Кучеев, Ю.Н.Одров Теоретические основы права и государства: учебик.-Новосибирск:-Бронт,2013.-400с.
13. Алексеев С.С. Общая теория государства и права: учебник для вузов.-М.: -Проспект,2014.-370с.
14. Бошно С.В. Система права и система законодательства//Право современного государства.-2013.- № 5.-С.6.
15. Волопенко Н.Н. Понятие системы права//Вестник Волгоградского Государственного Университета.-2009.-№ 11. -С.56.
16. Дорохин С.В. Деление права на частное и публичное: конституционно правовой аспект/С.В.Дорохин.-М.:-Волтер Крувер,2012.-219с.
17. Еремин С.Г. Теоретические аспекты к пониманию источников финансового права/С.Г. Еремин.-М.:-Норма,2012.-301с.
18. Иванников И. А. Теория государства и права: учебник для вузов.- М.: -РИОР, 2012.-120с.
19. Коршунов Н.М. Частное и публичное право: проблемы формирования основ современной теории конвергенции// Журнал российского права.- 2012.- № 5. -С.17.
20. Волков Г.А. Принципы земельного права России/Г.А.Волков.- М.:- Городец.-2005.-290с.
21. Лазарев В.В. Общая теория права и государства:учебник-М.: -Гриф МО РФ НОРМА.-2016.-389с.
22. Лапаев В.В. Типы правопонимания: правовая теория и практика/В.В. Лапаев.- М.:-Российская Академия правосудия, 2012.-189с.
23. Ландина О.В., Шевчук С.С. Актуальные проблемы семейного права/О.В.Ландина, С.С.Шевчук.- Невинномысск:- НИЭУП,2012,516с.
24. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник-М.:-Проспект,2016.-300с.
25. Маршакова Н.Н., Кузнецов А.П. Техника классификации в правотворчестве и реализация норм права. Рецензия на монографию В.М.Баранова и Е.В. Чуманова «Классификация в российском законодательстве»//Юридическая техника.-2007.-№ 1.-С.9.
26. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник.-М.:-Проспект, 2016.-561с.
27. Матейкович М.С. Система источников конституционного права//Вестник Тюменского Государственного Университета.-2008.-№ 2.-С.23.
28. Маштаков К. М. Теоретические вопросы разграничения публичного и частного права:дис. … канд. юрид. наук.-Волгоград.- 2001.-С.25.
29. Мельникова М.В. Публичное и частное право//Вектор науки Тольяттинского Государственного университета.-2009.-№ 5.-С.66.
30. Нерсесянец В.С. Проблемы общей теории государства и права/В.С.Нерсесянец.- М.: -Инфра –М Норма,2016.-305с.
31. Омельченко О.А., Марков В.П., Куркин Б.А. Правовые реформы в России проблемы рецепции Западного права. –Самара: Юрист,2009.-260с.
32. Радько Т.Н. Теория государства и права:учебник для вузов.-М.: -Проспект,2015,-511с.
33. Рассказов Л.П. Англосаксонская правовая семья: генезис основные черты и важнейшие источники//Сетевой электронный журнал Кубанского Государственного Аграрного Университета.-2015.- № 105.-С.7.
34. Реутов В.П. Функциональная природа системы права/В.П. Радько.- Пермь: Пермский Государственный Университет,2010.-412с.
35. Свирин Ю.А. Деференция в системе права/Ю.А.Свирин.-М.-:Астра Полиграфия,2012.-254с.
36. Соболев С.А. Система трудового права России: наука отрасли и законодательство о труде//Вестник Удмуртского Университета.-2014.-№ 2-1.-С.15.
37. Филимонов В.Д., Филимонов О.В. Институт права. Институт уголовного права. Институт уголовно-исполнительного права/В.Д.Филимонов,О.В. Филимонова.-М.:- Юриспруденция,2016.-181с.
38. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве // Труды по гражданскому праву/Б.Б.Черепахин.-М.:- Статут, 2001,- 169с.
39. Шагенко В.П. Структура системы права. Материал второй международной научной конференции. Санкт-Петербург, 2013,-611с.

1. Лапаев В.В. Типы правопонимания: правовая теория и практика/В.В.Лапаев.- М.:Российская Академия правосудия,2012. – С.89. ↑

2. Агаков, А.А., Курчеев, В.С., Одров, Ю.Н., Пензин, Г.Г. Теоретические основы права и государства/А.А. Агаков, В.С. Кучеев, Ю.Н. Одров, Г.Г. Пензин.-Новосибирск-Бронт,2013.-С.100. ↑

3. Рассказов Л.П. Англосаксонская правовая семья : генезис основные черты и важнейшие источники//Сетевой электронный журнал Кубанского Государственного Аграрного Университета,2015, № 105,-С.7. ↑

4. Свирин Ю.А. Деференция в системе права/Ю.А. Свирин.- М.:Астра Полиграфия,2012.-С.78. ↑

5. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник.-М.:-Проспект,2016,-С.156. ↑

6. Шагенко В.П. Структура системы права. Материал второй международной научной конференции.-Санкт-Петербург, Спектр, 2013.-С.457. ↑

7. Нерсесянец В.С. Проблемы общей теории государства и права/В.С. Нерсесянец.- М.: Инфра –М Норма,2016.-С.65. ↑

8. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник.-М.:-Гриф МО РФ НОРМА,2016.-С.89. ↑

9. Волопенко Н.Н. Понятие системы права//Вестник Волгоградского Государственного Университета.-2009.-№ 1.-С.56. ↑

10. Бошно С.В. Система права и система законодательства//Право современного государства.-2013.- № 5.-С.6. ↑

11. Алексеев С.С. Общая теория государства и права:учебник для вузов.-М.: -Проспект,2014,-С.200. ↑

12. Черепахин Б. Б.К вопросу о частном и публичном праве .Труды по гражданскому праву/Б.Б.Черепахин.- М.: Статут, 2001.- С. 93-120 ↑

13. Маштаков К. М. Теоретические вопросы разграничения публичного и частного права:дис. … канд. юрид. наук.-Волгоград.- 2001.-С.25. ↑

14. Дорохин С.В. Деление права на частное и публичное: конституционно правовой аспект/С.В.Дорохин.- М.: Волтер Крувер,2012.- С.19. ↑

15. Ландина О.В., Шевчук С.С. Актуальные проблемы семейного права/О.В. Ландина, С.С. Шевчук.- Невинномысск.: НИЭУП,2012.-С.17. ↑

16. Волков Г.А. Принципы земельного права России/ Г.А. Волков.-М.: Городец,2005.-С.9. ↑

17. Иванников И. А. Теория государства и права./И.А. Иванникова.- М.: РИОР ИНФРА-М Академцентр, 2012.-С.451. ↑

18. Коршунов Н.М. Частное и публичное право: проблемы формирования основ современной теории конвергенции// Журнал российского права, 2012, № 5, -С.17. ↑

19. Соколов, Н.Я. Правовая реформа глазами юристов / Н.Я. Соколов // Государство и право. - 2006. - №6. – С. 5-13. ↑

20. Лукьянова, Е.Г. Основные тенденции развития российского права в условиях глобализации / Е.Г. Лукьянова // Государство право. - 2004. - №7. – С . 84-89. ↑

21. Кищин, В.А. Правовая реформа в России / В.А. Кищин, В.В.Фомин // Государство и право. - 2005. - №6. – С. 124-126. ↑

22. Скурко, Е.В. Правотворчество и формирования системы законодательства РФ в условиях глобализации. Актуальные проблемы (по материалам "круглого стола" ИГП РАН) / Е.В. Скурко // Государство и право. - 2007. - №4. – С. 111-112. ↑

23. Редько, Т.Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Т.Н. Редько. - М. : Академ. проект, 2005. – С. 225. ↑

24. Лукьянова, Е.Г. Основные тенденции развития российского права в условиях глобализации / Е.Г. Лукьянова // Государство право. - 2004. - №7. – С . 84-89. ↑