Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие социального обслуживания

Содержание:

Введение

Актуальность курсовой работы. Проблема эффективности социальной политики в регионах Российской Федерации сегодня является предметом пристального внимания исследователей и является актуальной. Это связано с пониманием того, что целостность и благополучие государства зависят не только от характера политико-административных отношений между Центром и регионами, но и от качества жизни населения в каждом субъекте Федерации, городе или поселке. Не случайно в вопросах региональной политики, геополитики, федеративных отношений все чаще звучит социальная проблематика, а сами они объединяются термином «социальная безопасность» .

В работах исследователей Трофимовой И.Н., Зубаревич Н., Чириковой А.Е.Анализируется проблема эффективности социальной сферы в условиях неравномерного социально-экономического развития регионов, изучаются региональные практики и выявляются проблемы. Некоторые аналитики говорят о феномене бюджетного иждивенчества, феномена коротких целей у региональной власти.

В нашей стране распространенным является представление о том, что забота о гражданах - это прерогатива государства, именно государство является гарантом и проводником единой социальной политики на всей территории. Однако центральные органы власти и управления не в состоянии учесть все нужды и интересы населения на местах, как и способы и ресурсы для их удовлетворения, поэтому в каждом регионе формируется свое представление о региональных приоритетах, а на местном уровне актуализируются интересы местного сообщества. Для придания социальной сфере приоритетной значимости, как, собственно, и для повышения ее эффективности, необходимо усилить самостоятельность регионов в решении социальных проблем, которые лучше видятся и понимаются на местах.

Объектом курсовой работы являются правоотношения по социальному обслуживанию.

Предметом работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по социальному обслуживанию.

Целью курсовой работы является изучение понятия и видов социального обслуживания.

Задачи выпускной квалификационной работы:

- изучить понятие и принципы социального обслуживания ;

- дать характеристику законодательства о социальном обслуживании;

- рассмотреть формы и виды социального обслуживания;

- изучить социальное обслуживание инвалидов ;

- определить порядок и условия предоставления социальных услуг.

Методологическую основу работы составляют различные методы и логические приемы, с помощью которых решались поставленные при написании работы задачи. Основными методами, использованными в работе, являются историко-правовой и сравнительно-правовой, которые относятся к юридическим методам исследования. Автором использовались общенаучные методы исследования: сравнительный, системного анализа, формально-логический. Применялись логические приемы: дедукция, индукция, анализ, синтез. В качестве приема научного исследования использовались изучение и анализ практики контрольно-надзорных и судебных органов.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1 Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения

1.1 Понятие и принципы социального обслуживания

Социальное обслуживание - это совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и др.), предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности [40, с. 81].

Следовательно, социальному обслуживанию подлежат, прежде всего, инвалиды, пожилые и старые граждане, дети и семьи с детьми. Социальное обслуживание заключается в деятельности специально созданных социальных служб и организаций по их обслуживанию, принадлежащих и находящихся в ведении федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Социальные услуги могут также предоставляться и частными организациями, включая индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Основания для предоставления бесплатных или частично оплачиваемых социальных услуг установлены в Законе «Об основах социального обслуживания населения» [4]. Таким образом, общее определение понятия социального обслуживания позволяет сделать ряд выводов.

Во-первых, к числу лиц, подпадающих под воздействие специальных организаций, оказывающих социальные услуги, относятся граждане пожилого возраста, инвалиды (в том числе и дети-инвалиды), а также иные категории лиц, определенные в законодательстве, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут самостоятельно преодолеть.

Во-, в силу своего положения и иных , установленных в правовых , указанные лица социальные услуги в и на условиях или частичной .

В-третьих, в систему служб входят всех организационно- форм собственности, индивидуальных предпринимателей образования юридического , имеющие право социальные услуги лицам и осуществлять социальное обслуживание. ( право им при наличии образом оформленных — лицензии, аттестации, в случаях — аккредитации в законом порядке.)

обслуживание осуществляется основе принципов, в законодательстве.

К ним [31, с. 60]:

- адресность — предполагает обслуживание только лиц, которые в трудной жизненной и в силу этого в получении определенного социальных услуг;

- — означает реальную беспрепятственно воспользоваться обслуживанием лицам, в нуждающимся;

- добровольность — , что социальные гражданам предоставляются с их согласия. , в некоторых случаях принудительное навязывание обслуживания отдельным граждан, например, лицам;

- гуманность — о необходимости проявления отношения к нуждающимся в услугах гражданам стороны работников социального обслуживания;

- — проявляется в предоставлении услуг в первую особо нуждающимся в гражданам, например всего несовершеннолетним, в трудной жизненной ;

- конфиденциальность — указывает на необходимость сохранения тайны сведений о лицах, которым предоставляются те или иные услуги социальными работниками учреждений социального обслуживания;

- профилактическая направленность социального обслуживания — за ключается в предотвращении возможных отрицательных последствий трудной жизненной ситуации, с которыми сталкиваются граждане в реальной жизни.

Все перечисленные принципы социального обслуживания получают свое непосредственное воплощение также и в подзаконных актах, в том числе издаваемых Правительством РФ и Минздравсоцразвития РФ [39, с. 115].

Однако отметим, что в вышеуказанных законах о социальном обслуживании видны различные подходы к понятийному аппарату, принципам, формам и видам социального обслуживания. Все это приводит к выводу о необходимости выработки единства в их формулировании, а также в логическом правовом закреплении в виде отраслевого федерального закона кодифицированного характера.

Таким образом, социальное обслуживание — это совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и др.), предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Социальное обслуживание осуществляется на основе принципов, закрепленных в законодательстве. К ним относятся: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность, конфиденциальность, профилактическая направленность социального обслуживания.

1.2 Характеристика законодательства о социальном обслуживании

Действующее законодательство регулируется достаточно большим количеством норм законов и иных подзаконных правовых актов, в том числе законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Совокупность всех правовых актов, содержащих нормы о социальном обслуживании населения, свидетельствует о его существовании как самостоятельного правового института Особенной части права социального обеспечения.

По юридической силе акты делятся на законы и подзаконные акты. Существует деление законов, регулирующих отношения по социальному обслуживанию, на следующие виды[32, с. 49].:

- Конституция Российской Федерации [1];

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- законы субъектов Российской Федерации.

К подзаконным актам относятся:

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Первые из них принимаются с целью реализации его полномочий как главы государства, нормативные указы зачастую издаются с целью преодоления пробелов и коллизий в праве. Распоряжения обычно принимаются по текущим или процедурным вопросам;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие особо важные оперативные и текущие вопросы;

- приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, регулирующих социальные правоотношения. Они принимаются на основе вышеперечисленных актов и, как правило, регулируют отношения в пределах компетенции исполнительного органа;

- решения и постановления местных органов государственной власти (например, республиканских, областных, краевых представительных и законодательных органов);

- решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных, краевых глав администраций, губернаторов и других должностных лиц);

- локальные нормативные акты – это нормативные правовые предписания (положения, уставы, договоры, соглашения), принятые на уровне отдельной организации (учреждения) и действующие в их пределах.

Конституция Российской Федерации является основным правовым источником социального обслуживания: в ней закреплены принципиальные положения, имеющие непосредственное отношение к социальному обслуживанию. Согласно конституционным нормам, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, путем государственной поддержки семьи, материнства, детства, пожилых граждан, развития социальных служб и пр. (ст. 7, 38, 39); закреплено право каждого гражданина Российской Федерации на охрану его здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) [1].

Особое значение для правового регулирования отношений социального обслуживания имеют конституционные положения в части разграничения компетенции между Российской Федерации (федеральным центром) и субъектами Российской Федерации. Предписания ч. 1 ст. 72 Конституции РФ[1] прямо указывают на то, что социальная защита граждан, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов [33, с. 154].

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации (ст. 76 Конституции РФ). Причем последние не должны противоречить федеральным законам. В противном случае действует непосредственно федеральный закон, регулирующий отношения в этой же сфере.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [4] следует рассматривать базовым законом, актом кодификационного значения. Это обусловлено тем фактом, что его нормы устанавливают общее правовое регулирование отношений в области социального обслуживания всех категорий граждан, которые нуждаются в нем. На основе его положений должны приниматься отдельные законы, касающиеся соответствующих категорий населения – детей, инвалидов, пожилых и т. д. Нарушение последовательности в принятии федеральных законов привело к тому, что одни и те же правовые категории в принятых законах трактуются по-разному.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Закон о социальной защите инвалидов) [2] определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Предусмотренные этим законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, кроме их социальной поддержки и социального обслуживания, которые отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Так, социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны создавать специализированные службы (социальные учреждения) для социального обслуживания инвалидов, включая доставку им продовольственных и промышленных товаров первой необходимости; утверждать перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание (бесплатное или со скидкой) [37, с. 127].

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, социальными учреждениями предоставляются медицинские, бытовые и прочие услуги на дому либо в стационарных учреждениях.

Нормы Федеральных законов от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» [3] и от 5 апреля 2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого расхода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» имеют прямую связь с социальным обслуживанием. От величины прожиточного минимума зависит право на получение бесплатных или со скидкой социальных услуг отдельными категориями населения, например пенсионерами.

Помимо закрепления норм о социальном обслуживании населения на федеральном уровне после 1 января 2005 г. получило широкое развитие и региональное законодательство. В субъектах Российской Федерации принимаются нормативные правовые акты, которые устанавливают, например, виды и объемы социальных услуг, дополняющие установленные федеральным законодательством.

В любом случае правовые решения субъектов Российской Федерации и нижестоящих государственных и муниципальных органов не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В развитие федеральных законов подзаконными актами дополняются и (или) развиваются их отдельные положения. К таковым можно отнести следующие постановления Правительства Российской Федерации [36, с. 102]:

- от 27 июня 2003 г. № 377, которым утверждены Правила предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности;

- от 4 декабря 1995 г. № 1187 «О порядке обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем социальных работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания» и т. п.

Постановлениями Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. были приняты Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52143–2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» и Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52142–2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения».

Наряду с традиционными нормативными правовыми актами, принятыми в качестве правового источника, в праве социального обеспечения, на наш взгляд, формируется также судебный источник права. Это обусловлено тем обстоятельством, что суды – как конституционные, так и общей юрисдикции – своими судебными решениями восполняют пробелы в отраслевом законодательстве.

Социальное обслуживание, как отмечается многими авторами, неразрывно связано с общей системой материального обеспечения пожилых и нетрудоспособных граждан, осуществляемой в денежной форме (в виде пенсий и пособий). Поэтому его рассматривают как дополнение к денежным выплатам (оно не может их заменить полностью) и как вспомогательное звено в системе социального обеспечения.

Таким образом, Конституция Российской Федерации является основным правовым источником социального обслуживания: в ней закреплены принципиальные положения, имеющие непосредственное отношение к социальному обслуживанию.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» следует рассматривать базовым законом, актом кодификационного значения. Это обусловлено тем фактом, что его нормы устанавливают общее правовое регулирование отношений в области социального обслуживания всех категорий граждан, которые нуждаются в нем. На основе его положений должны приниматься отдельные законы, касающиеся соответствующих категорий населения – детей, инвалидов, пожилых и т. д. Нарушение последовательности в принятии федеральных законов привело к тому, что одни и те же правовые категории в принятых законах трактуются по-разному.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Глава 2 Формы и виды социального обслуживания и социальное обслуживание инвалидов

2.1 Формы и виды социального обслуживания

Социальное обслуживание осуществляется в специально для этих целей созданных осуществляется специализированных учреждениях. семье Вне зависимости социальное от форм одиноких собственности социальное созданных обслуживание осуществляется в социальной организациях разных геронтологические типов.

Существуют геронтологические следующие формы ночного социального обслуживания:

а) дома стационарное социальное на обслуживание;

б) полустационарное пребывания социальное обслуживание;

в) собственности социально-медицинское обслуживание следующих на дому;

г) психолого срочное социальное помощи обслуживание;

д) социально-консультативная формы помощь.

Данные социального формы обслуживания социально предоставляются гражданам в гражданам следующих типах психологической учреждений:

а) стационарные полустационарное учреждения социального комплексные обслуживания;

б) комплексные формы центры социального дому обслуживания населения;

в) родителей территориальные центры от социальной помощи гражданам семье и детям;

г) по центры социального этих обслуживания;

д) социально-реабилитационные зависимости центры для специальные детей и подростков (несовершеннолетних);

е) по центры помощи социальной детям, оставшимся специализированных без попечения формы родителей;

ж) социальные следующих приюты для населению детей и подростков;

з) экстренной центры психолого-педагогической социальной помощи населению;

и) Существуют центры экстренной предоставляются психологической помощи этих по телефону;

к) одиноких центры социальной социальное помощи на Вне дому;

л) дома ночного пребывания;

м) специальные дома для одиноких престарелых;

н) геронтологические центры;

о) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

Стационарное социальное обслуживание предоставляется в учреждениях социальной защиты населения (например, в домах для ветеранов, домах для пожилых, домах для инвалидов и т. п.). В них содержатся лица пожилого возраста, инвалиды, которые частично или полностью, временно или постоянно утратили способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждаются в постоянном уходе и присмотре [16, с. 146].

В специальные дома-интернаты (специальные отделения) принимаются на обслуживание граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов. В такие дома помещаются и другие лица, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также престарелые и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, направляемые из учреждений органов внутренних дел.

Каждое из вышеназванных учреждений социального обслуживания функционирует в соответствии с положениями о них и на основании принятых нормативных правовых актов. Например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» было утверждено Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.

Общее руководство и координацию деятельности данных учреждений на федеральном уровне осуществляет Минздравсоцразвития РФ, на нижестоящем уровне (субъектов РФ, муниципальных образований) — соответствующие органы социальной защиты населения. В их ведении находятся учреждения социального обслуживания. Так, на основе Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр экстренной психологической помощи по телефону», Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр социальной помощи семье и детям» местные органы социальной защиты населения осуществляют непосредственную работу по созданию таких учреждений и их практической деятельности.

Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, обладают всеми правами, которые предоставлены всем гражданам. Так, они вправе в любое время оставить стационарное учреждение и отказаться от его услуг, если это позволяет сделать состояние здоровья; могут распоряжаться своим имуществом, совершать соответствующие сделки и т. д. Так на практике реализуется принцип добровольности. (О чем говорилось выше.) Наряду с правами они несут и обязанности, например соблюдать установленные правила проживания в учреждении. Нарушители этих правил могут быть в судебном порядке, на основании представления администрации учреждения, переведены в стационарное учреждение социального обслуживания специального типа [29, с. 90].

Таким образом, существуют следующие формы социального обслуживания:

а) стационарное социальное обслуживание;

б) полустационарное социальное обслуживание;

в) социально-медицинское обслуживание на дому;

г) срочное социальное обслуживание;

д) социально-консультативная помощь.

Действующее законодательство предусматривает достаточно широкий перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Конкретный вид оказываемых услуг зависит от типа учреждения (или формы социального обслуживания), которые их предоставляют. Набор услуг, оказываемых нуждающимся гражданам, определяется в перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. Пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут быть при необходимости предоставлены различные услуги. Материально-бытовые услуги включают в себя предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания; предоставление в пользование мебели; содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи; компенсацию расходов по проезду на обучение, лечение, консультации. К услугам по организации питания, быта, досуга относятся: приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей); обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное); оказание помощи в написании писем; обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам; обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; создание условий для отправления религиозных обрядов. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги бесплатно оказываются в рамках медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

2.2 Социальное обслуживание инвалидов

Инвалидность как социальное явление насчитывает многовековую историю. Вместе с тем очень долго эта проблема считалась чисто медицинской, а ее решение являлось прерогативой врачей. Затем с развитием общества и прикладных наук проблема инвалидности стала рассматриваться в разных аспектах. При этом лица с ограниченными возможностями как отдельная социальная группа не часто являются объектом социологического исследования.

Актуализация проблем лиц с ограниченными возможностями является закономерным результатом нарастания массы физически «неполноценных» людей, не способных осуществлять экономически независимое существование. В условиях трансформации российского общества с учетом углубляющегося демографического кризиса это грозит дестабилизацией и требует разработки комплексных мер социальной реабилитации и абилитации.

В Федеральном законе от 01.12.2014 № 419 говорится о реабилитации и абилитации инвалидов, что это комплекс мероприятий, направленный на восстановление утраченных навыков и способностей, а также на поддержку в социальной сфере [11, с. 70].

Прошедший курс реабилитации по своей индивидуальной программе гражданин сможет занять достойное место в обществе и самостоятельно поддерживать привычный уровень жизни.

Цель мероприятий реабилитации и абилитации состоит в том, чтобы инвалиды могли успешно организовать свою жизнь в социуме, создать семью и найти работу.

Под реабилитацией инвалидов понимают восстановление у человека способностей, утраченных временно или на постоянной основе вследствие травмы или болезни.

Реабилитационный комплекс состоит из следующих мер поддержки:

Социальная — помогает инвалиду стать полноценным членом социума, влиться в трудовой коллектив, заняться каким-либо видом спорта, найти новый круг общения.

Приведем в пример, Решение № 2-3269/2017 2-3269/2017~М-3503/2017 М-3503/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3269/2017.

Норильский городской суд Красноярского, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска Красноярского края в защиту прав и интересов ребенка- инвалида Гинатулина Д.В. и его законного представителя Гинатулина В.В. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, установил:

Прокурор г. Норильска Красноярского края обратился в суд в защиту интересов ребенка - инвалида Гинатулина Д.В. и его законного представителя Гинатулина В.В. к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – КРО ФСС РФ) о взыскании расходов на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно, мотивируя тем, что Гинатулин Д.В. является ребенком- инвалидом и ему установлена инвалидность на срок до 11.02.2025 года. Министерством здравоохранения Красноярского края ребенку- инвалиду Гинатулину Д.В. выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «РНЦ «ВТО» им.Академика Г.А.Илизарова» Минздрава России, расположенном в г.Кургане. Законным представителем ребенка- инвалида Гинатулина Д.В. – Гинатулиным В.В. в Филиал № 14 подано заявление о предоставлении ребенку и Гинатулину В.В., как сопровождающему лицу, специальных талонов (именных направлений) для приобретения проездных документов к месту стационарного лечения и обратно. Гинатулин Д.В. и его сопровождающее лицо Гинатулин В.В. талонами не обеспечивались. Из информации Филиала № 14 следует, что причиной невыдачи талонов является отсутствие заключенных государственных контрактов с транспортной авиационной компанией на перевозку льготной категории граждан. Гинатулин В.В. вынужден был за собственные средства приобрести билеты к месту лечения и обратно, для Гинатулина В.В. и ребенка. Общий размер расходов, затраченных на приобретение билетов для проезда к месту лечения и обратно по маршруту: Норильск – Красноярск – Куган – Красноярск - Норильск составил 58359,7 руб. Просит взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Гинатулина В.В. расходы, затраченные на оплату дороги к месту стационарного лечения ребенка- инвалида Гинатулина Д.В. и обратно по маршруту: Норильск – Красноярск – Куган – Красноярск - Норильск, в общем размере 58359,7 руб.

В судебном заседании прокурор Пирогов Ю.В. требования поддержал по вышеизложенным основаниям, при этом уточнил сумму взыскания, пояснив, что поскольку билеты по маршруту Красноярск – Норильск на сумму 16425 руб. были оплачены за счет ГУ - КРО ФСС РФ, возмещению подлежат только расходы, затраченные на оплату дороги к месту стационарного лечения ребенка- инвалида Гинатулина Д.В. и обратно по маршруту: Норильск – Красноярск – Куган – Красноярск, в общем размере 43434,7 руб.

Истец Гинатулин В.В. действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего Гинатулина Д.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ГУ - КРО ФСС РФ – Ходарцевич Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указывая на то, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328 набор социальных услуг льготным категориям граждан предоставляется в натуральном выражении. Действующим законодательством не предусмотрена возможность получения денежной компенсации расходов на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности .

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Гинатулин Д.В. является ребенком- инвалидом , инвалидность установлена на срок до 11.02.2025 года, что подтверждается справкой № выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро № 40.

Гинатулин В.В. является отцом несовершеннолетнего Гинатулина Д.В. 22.03.2017 года Министерством здравоохранения Красноярского края несовершеннолетнему Гинатулину Д.В. выдано направление на лечение за счет федеральных средств, талоны на проезд в ФГБУ «РНЦ «ВТО» им.Академика Г.А.Илизарова» в г.Курган госпитализацию.

08.06.2017 года законный представитель несовершеннолетнего Гинатулина Д.В. – Гинатулин В.В. обратился в КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 с заявлением о предоставлении талонов на бесплатный проезд для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно на ребенка и на сопровождающего его Гинатулина В.В., на предполагаемый срок лечения с 13.08.2017 года.

Таким образом, после обращения Гинатулина В.В. к ответчику у последнего возникла обязанность по обеспечению Гинатулина В.В. и ребенка- инвалида специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Однако ответчиком своевременно направления на право бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно не могли быть выданы в связи с отсутствием государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан, что подтверждается ответом КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 от 08.06.2017 года.

Проездные документы к месту лечения по маршруту Норильск – Красноярск – Куган – Красноярск, в связи с тем, что направление ответчиком не было выдано, истец вынужден был приобретать самостоятельно на себя и несовершеннолетнего ребенка. Стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила 43434,7 руб. (11135 руб. стоимость авиабилета Норильск-Красноярск на Гинатулина Виталия, 750 руб. плата за оформление билета, 9495 руб. стоимость авиабилета Норильск-Красноярск на Гинатулина Данилу, 750 руб. плата за оформление билета, 8906 руб. ж/д билет Красноярск-Курган на Гинатулина В.В., 450 руб. квитанция разных сборов, 6115,3 руб. ж/д билет Красноярск-Курган на Гинатулина Д.В., 450 руб. квитанция разных сборов, 2691,70 ж/д билет Курган-Красноярск на Гинатулина В.В., 2691,70 ж/д билет Курган-Красноярск на Гинатулина Д.В.

Довод ответчика о том, что направление на право получения бесплатных проездных документов не выдавалось по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

Учитывая географическое положение города Норильска, расположенного в районах Крайнего Севера, отсутствие иных видов сообщения, кроме авиасообщения, суд считает, что приобретение истцом билетов за собственные средства явилось для него и несовершеннолетнего ребенка- инвалида вынужденной мерой в связи с отсутствием государственного контракта на авиаперевозку льготных категорий граждан, проживающих в данном регионе, в связи с чем, понесенные ею расходы должны быть возмещены за счет ответчика, обязанного в силу закона обеспечить ребенка- инвалида и сопровождающее лицо бесплатным проездом к месту лечения.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права истца в сфере социального обеспечения, в связи с чем, суд признает указанное бездействие ответчика незаконным.

Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика истец как законный представитель ребенка – инвалида Гинатулина Д.В. был вынужден понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Красноярск – Куган – Красноярск в общей сумме 43434,7 руб., суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению\.

При этом билеты по маршруту Красноярск-Норильск на несовершеннолетнего Гинатулина Д.В. и сопровождающей Гинатулина В.В. были приобретены за счет средств КРО ФСС РФ, что подтверждается накладной от 29.09.2017 г. и приказом КРО ФСС РФ № 73-17/ПР от 29.09.20187 года. Поэтому в данной части требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Гинатулина В.В. расходы, понесенные на оплату проезда ребенка- инвалида и сопровождающего его лица к месту стационарного лечения и обратно в 2017 году по маршруту Норильск – Красноярск – Куган – Красноярск в размере 43434 рублей 70 копеек.

Отказать в удовлетворении требований о взыскании с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Гинатулина В.В. расходов, понесенных на оплату проезда ребенка- инвалида и сопровождающего его лица к месту стационарного лечения и обратно в 2017 году по маршруту Красноярск – Норильск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Таким образом, билеты по маршруту Красноярск-Норильск на несовершеннолетнего Гинатулина Д.В. и сопровождающей Гинатулина В.В. были приобретены за счет средств КРО ФСС РФ, что подтверждается накладной от 29.09.2017 г. и приказом КРО ФСС РФ № 73-17/ПР от 29.09.20187 года. Поэтому в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Педагогическая — возвращает человека к его нормальной деятельности путем самоопределения и поиска доступной и интересной профессии, а также помогает научиться обходиться в быту теми физическими возможностями, которые есть.

Психическая — помогает вернуть в общество полноценную личность, избавиться от депрессии и замкнутости [13, с. 55].

Медицинская — направлена на восстановление биологических функций, без которых нормальная жизнедеятельность невозможна.

Если в состав реабилитационного комплекса входят все вышеперечисленные меры, то перед нами идеальная модель, которую любой реабилитационный центр сможет взять на вооружение.

Невозможно составить программу, которая идеально подошла бы каждому инвалиду. Поэтому каждая программа — индивидуальна, учитывает психические и физические особенности здоровья, уже имеющиеся навыки и желание самого человека научиться новому.

Абилитация, в отличие от реабилитации, направлена на формирование новых способностей инвалида. Комплекс абилитационных мер призван обучить инвалида достигать поставленные цели альтернативными путями, поскольку привычные способы оказались недоступными.

В большей степени абилитация необходима детям, причем от того, насколько своевременно она выполнена, напрямую зависит конечный результат и эффективность работы.

Например, когда ребенку с раннего возраста поставлен диагноз «отставание в развитии», то в 11 лет заниматься абилитацией поздно, многое уже к этому возрасту упущено безвозвратно.

Максимального эффекта удается достичь, когда работа с ребенком-инвалидом ведется с самых ранних лет, то есть буквально с первого года жизни. Уже в таком нежном возрасте можно заниматься по логопедическим, педагогическим программам.

Программу реабилитации необходимо проводить с первых дней болезни или получения травмы. Занятия должны быть непрерывными и поэтапными.

Программа абилитации может начаться с контроля за внутриутробным развитием ребенка и последующим выхаживанием родившегося ребенка [29, с. 104].

Рассмотрим, что такое абилитация инвалидов. Это формирование у человека отсутствовавших ранее в силу особенностей здоровья способностей, больше применимо к детям с нарушениями и отклонениями в развитии.

Новая система позволяет не только поставить точный медицинский диагноз, но и сформулировать индивидуальную программу всесторонней поддержки каждого пациента.

Введение нового понятия, абилитации, позволяет разрабатывать программы по формированию у человека ранее отсутствовавших умений, поскольку теперь для этого создана отсутствовавшая ранее законодательная база.

В состав индивидуальной программы абилитации, опираясь на потребности того человека, для которого она разрабатывается, могут быть включены следующие этапы.

Этап 1: Восстановительные медицинские мероприятия Медицинская реабилитация включает комплекс процедур, с помощью которых ограниченность в передвижении у инвалидов снижается.

Сюда относят:

- Общую реабилитацию (использование медпрепаратов, назначенных врачом, наблюдение в амбулатории).

- Специализированную реабилитацию (оказание помощи в спецлечебницах, протезирование и проведение операций). Медицинская абилитация включает:

- реконструктивная хирургия;

- протезирование и ортезирование;

- санаторно-курортное лечение.

Задача медицинской реабилитации — при помощи технических средств, протезов, восстановительного лечения и терапии дать возможность человеку как можно полнее восстановить утраченные функции, либо научиться обходиться без них.

Для тех, чьи функции передвижения серьезно ограничены и требуется обязательное приобретение специальных колясок, протезов, изыскиваются возможности для их покупки.

Этап 2: Профессиональная ориентация. Заключается в обучении и помощи в трудоустройстве, адаптации на рабочем месте.

Если у человека ранее была профессия, но после перенесенной травмы или операции он более не может использовать свои прежние навыки, потребуется обучение новой специальности или переквалификация. При трудоустройстве руководство предприятия совместно с органом соцзащиты и бюро МСЭ переоборудует рабочее место, чтобы обеспечить возможность новому сотруднику выполнять работу с учетом его ограниченных физических возможностей.

Также работающим инвалидам положены льготы.

Этап 3: Физкультурно-оздоровительные мероприятия. Проводятся на базе ДЮСШ, физкультурно-спортивных клубов для инвалидов, включают привлечение их к участию в массовых физкультурно-спортивных праздниках, в соревнованиях и т.д.

Регулярные спортивные занятия оказывают благотворное действие на общее физическое состояние человека, а также помогают быстрее восстановиться после перенесенных заболеваний и тяжелых операций.

Этап 4: Социальная адаптация.

С помощью социальной реабилитации выстраивают отношение в семье и обществе с учетом потребностей самого инвалида. Включает две составляющих:

1. Социально-средовая ориентация. Помогает инвалиду быстрее адаптироваться в новых условиях жизни с учетом его навыков и умений.

Предоставляется помощь психологов и педагогов в следующих случаях:

- в определении доступных инвалиду возможностей для самореализации;

- помощь в зачислении в учебные заведения и трудоустройстве;

- помощь в налаживании контактов с родственниками и окружающими;

- психологическая помощь семье.

2. Социально-бытовая абилитация. Помогает выбрать для инвалида наиболее удобный темп общественной и семейной жизни.

Для этого необходимо:

- обучить инвалида самостоятельно себя обслуживать;

- показать семье оптимальный вариант совместного проживания и ведения хозяйства с учетом навыков инвалида;

- подготовить жилье для проживания в нем лица с ограниченными возможностями.

Большое внимание уделяется введению подопечного в среду, где объединены единомышленники по интересам: кружки, секции, творческие коллективы и т.д.

При проведении комплексной реабилитации принимают участие несколько специалистов, помогающих инвалиду восстановить навыки, полученные до травмы.

Включает несколько видов:

1. Просветительский — помогает изменить отношение в обществе к лицам с ограниченными возможностями.

2. Досуговой — создаются программы для проведения досуга.

3. Коррекционный — помогает инвалидам преодолеть ограничения в жизнедеятельности.

4. Познавательное — выявляет у лиц с ограниченными возможностями желание к труду или общественной работе.

Для детей инвалидов есть свои особенности в проведении реабилитационных мероприятий. Чем раньше начнется восстановительные процедуры, тем быстрее пройдет восстановление утраченных навыков или приобретение новых.

Для этого используются следующие виды реабилитации и абилитации:

1. Социально-медицинская. Включает массаж, лечебную физкультуру и другие виды оздоровительных мер.

2. Социально-бытовая. Помощь в освоении новых навыков и умений в быту.

3. Социально-психологическая. Для детей проводятся различные развивающие занятия.

4. Социокультурная: экскурсии, театры, концерты и другие виды досуга.

Особенность проведения таких мероприятий — их комплексность. Необходимо вернуть здоровье ребенка и максимально развить его физические и психические способности.

Таким образом, одной из мер поддержки инвалидов является социальная помощь, она помогает инвалиду стать полноценным членом социума, влиться в трудовой коллектив, заняться каким-либо видом спорта, найти новый круг общения.

2.3 Порядок и условия предоставления социальных услуг

Зачисление на социальное обслуживание на дому граждан производится на основании их письменного заявления на имя руководителя органа социальной защиты населения района (города) или Центра социального обслуживания. Руководитель указанных органа или учреждения социального обслуживания в недельный срок с момента получения заявления организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт; запрашивает иные необходимые документы (о размере получаемой пенсии, о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому и пр.).

На основании этих документов в недельный срок принимается решение о зачислении заявителя на постоянное или временное социальное обслуживание на дому, видах и периодичности требуемых ему услуг, необходимости их оплаты или выносится мотивированное решение об отказе в обслуживании на дому, о чем сообщается заявителю [21, с. 120].

Лица, принимаемые на надомное социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании их на дому.

Лицо, принимаемое на надомное обслуживание на условиях частичной или полной оплаты, заключает с указанными организациями письменный договор. В нем определяются виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты за них, права и обязанности сторон.

Решение об отказе в обслуживании на дому может быть обжаловано заявителем в комиссии (попечительском совете), создаваемой из представителей территориальных органов социальной защиты населения, других государственных органов и учреждений, ветеранских, благотворительных, религиозных и иных общественных организаций и объединений.

Поступающие в учреждение социального обслуживания граждане должны иметь (на момент поступления в учреждение) заключенный договор, отвечающий требованиям Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Всю работу по заключению, изменению и расторжению договоров между гражданами (и их законными представителями) и учреждением осуществляет специально назначаемый ответственный за подготовку договоров работник учреждения социального обслуживания.

В договоре излагаются основания принятия граждан на стационарное обслуживание, сведения о составе затрат учреждения на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, а также о содержании предоставляемых жилых помещений. Отдельно оговаривается плата за данное обслуживание, которая взимается только на основании договора о стационарном обслуживании между указанными гражданами (или их законными представителями) и учреждением социального обслуживания в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

Подобные договоры о социальном обслуживании заключаются между соответствующими категориями лиц и учреждениями социального обслуживания по всем существующим формам такого обслуживания.

Предоставление различных видов услуг по всем видам оказываемых социальных услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими данные отношения. Размеры платы за социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Социальные услуги в большинстве регионов страны предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании представляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями соответствующих документов, с учетом величины прожиточного минимума, установленного для соответствующего региона, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание.

Предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, ребенок которых находится в детском саду, составляет 20 %, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, — не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Родители детей, у которых (по заключению медицинского учреждения) выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью освобождаются от оплаты за содержание детей.

Таким образом, для каждого типа учреждения социального обслуживания установлен собственный порядок и свои условия, при соблюдении которых гражданам предоставляется обслуживание и оказываются соответствующие социальные услуги.

Характерная особенность отношений, возникающих между гражданами и соответствующими учреждениями социального обслуживания, — это их оформление в виде письменного договора.

Заключение

Социальное обслуживание — это совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и др.), предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Социальное обслуживание осуществляется на основе принципов, закрепленных в законодательстве. К ним относятся: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность, конфиденциальность, профилактическая направленность социального обслуживания.

Конституция Российской Федерации является основным правовым источником социального обслуживания: в ней закреплены принципиальные положения, имеющие непосредственное отношение к социальному обслуживанию.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» следует рассматривать базовым законом, актом кодификационного значения. Это обусловлено тем фактом, что его нормы устанавливают общее правовое регулирование отношений в области социального обслуживания всех категорий граждан, которые нуждаются в нем. На основе его положений должны приниматься отдельные законы, касающиеся соответствующих категорий населения – детей, инвалидов, пожилых и т. д. Нарушение последовательности в принятии федеральных законов привело к тому, что одни и те же правовые категории в принятых законах трактуются по-разному.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Существуют следующие формы социального обслуживания:

а) стационарное социальное обслуживание;

б) полустационарное социальное обслуживание;

в) социально-медицинское обслуживание на дому;

г) срочное социальное обслуживание;

д) социально-консультативная помощь.

Действующее законодательство предусматривает достаточно широкий перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Конкретный вид оказываемых услуг зависит от типа учреждения (или формы социального обслуживания), которые их предоставляют. Набор услуг, оказываемых нуждающимся гражданам, определяется в перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. Пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут быть при необходимости предоставлены различные услуги. Материально-бытовые услуги включают в себя предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания; предоставление в пользование мебели; содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи; компенсацию расходов по проезду на обучение, лечение, консультации. К услугам по организации питания, быта, досуга относятся: приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей); обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное); оказание помощи в написании писем; обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам; обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; создание условий для отправления религиозных обрядов. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги бесплатно оказываются в рамках медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

Для каждого типа учреждения социального обслуживания установлен собственный порядок и свои условия, при соблюдении которых гражданам предоставляется обслуживание и оказываются соответствующие социальные услуги.

Характерная особенность отношений, возникающих между гражданами и соответствующими учреждениями социального обслуживания, — это их оформление в виде письменного договора.

Список использованных источников

Нормативные акты и иные официальные документы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 — ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 — ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 — ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 — ФКЗ) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2014. — 04 августа, № 31. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 1995. — 27 ноября, № 48. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  3. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 1999. — 19 июня, № 29. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2013. — 30 декабря, № 52. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  5. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.1996 № 27 — ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1996. — № 139. — 21 июля. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  6. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 — ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2014. — № 2. — 13 января. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  7. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1998. — № 153-154. — 12 августа. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  8. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1995. — № 99. — 24 мая. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  9. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018): Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 16.03.2018) [Электронный ресурс] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 21. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».
  10. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1994. — № 35. — 22 февраля. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс».

Специальная литература

  1. Абдуллина, Н. И. Мы вместе! / Н. И. Абдуллина // Социальная работа. – 2017. – № 8. 104 с.
  2. Адаптивные возможности детей с ограниченными возможностями: теория и практика / Л. Е. Курнешова [и др.] // Воспитание и обучение детей с нарушениями развития. – 2016. – № 5. 35 с.
  3. Болонина, А. Ю. Прогностическая модель педагогического изучения интеллектуального развития аномального ребенка в процессе обучения / А. Ю. Болонина // Специальное образование. – 2017. – № 3. 46 с.
  4. Буянова, Марина Право социального обеспечения / Марина Буянова. - М.: КноРус медиа, 2013. - 829 c.
  5. Волкова, И. П. Аксиологические аспекты адаптационно- реабилитационного потенциала инвалидов по зрению: опыт эмпирического изучения / И. П. Волкова, В. З. Кантор // Специальное образование. – 2017. – № 1. 146 с.
  6. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. - 192 c.
  7. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации. Учебник / В.П. Галаганов. - М.: КноРус, 2015. - 152 c.
  8. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: моногр. / В.П. Галаганов. - М.: КноРус, 2014. - 152 c.
  9. Гармонизация современного трудового права. Материалы секции трудового права и права социального обеспечения VI Международной научно-практической конференции "Кутафинские чтения". - Москва: Огни, 2014. - 256 c.
  10. Горшков, А. В. Право социального обеспечения: моногр. / А.В. Горшков. - М.: Омега-Л, 2015. - 160 c.
  11. Грин, Дэвид Возвращение в гражданское общество. Социальное обеспечение без участия государства / Дэвид Грин. - М.: Новое издательство, 2015. - 220 c.
  12. Гусева, Т. С. Право социального обеспечения в России / Т.С. Гусева. - М.: Юркомпани, 2014. - 276 c.
  13. Добромыслов, К. В. Право социального обеспечения / К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 2017. - 416 c.
  14. Дробышевский, С. А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции / С.А. Дробышевский. - М.: Проспект, 2015. - 272 c.
  15. Игнатенко И.В. Состояние и перспективы российской системы пенсионного обеспечения Российской Федерации // Известия Российского государственного педуниверситета им. А.И. Герцена. 2016. № 73. - 112 с.
  16. Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2015. - 207 c.
  17. Кобзева, С. И. Источники права социального обеспечения России: моногр. / С.И. Кобзева. - М.: Проспект, 2013. - 266 c.
  18. Кобыща, Е. И. Вызовы современности и необходимость реализации идеи тьюторского сопровождения / Е. И. Кобыща // Школьные технологии. – 2017. – № 6. 172 с.
  19. Комаровская, С. Д. Social Welfare i№ Britai№ / Социальное обеспечение в Великобритании / С.Д. Комаровская. - М.: КДУ, 2014. - 190 c.
  20. Маршалкин, А. П. Проблемы социальной реабилитации и абилитации детей с ограниченными возможностями развития в системе специального образования / А. П. Маршалкин, Ю. С. Чурилов // Специальное образование. – 2018. – № 1. – 155 с.
  21. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2014. - 476 c.
  22. Михалкина Е.В. Принципы, механизмы и эффективность современной системы пенсионного обеспечения // TerraEco№omicus. 2016. № 3. - 123 с.
  23. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.
  24. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 608 c.
  25. Симонов А.Н. Соцзащита и проблемы системы пенсионного обеспечения пожилых людей в современной РФ // Вестник ВГУ.2016. № 1. - 159 с.
  26. Смоленский, М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации.100 экзаменационных ответов / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. - М.: Феникс, Издательский центр "МарТ", 2016. - 224 c.
  27. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 464 c.
  28. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. - 352 c.
  29. Телегина, Т. Д. Право социального обеспечения в вопросах и ответах / Т.Д. Телегина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2015. - 208 c.