«Порядок обращения за пенсией»

Содержание:

Введение

По мере того, как стареющее общество становится все более актуальным, вопрос пенсионного обеспечения и пенсионной системы финансируется на принципах реализации и поиска соответствующих органов в рамках пенсионной реформы. Актуальность рассматриваемых в статье тем заключается в том, что для рядового гражданина страны формирование сбалансированного бюджета кажется очень далеким от его повседневных потребностей и забот. Между тем, вся текущая жизнь каких-либо серьезных финансовых учреждений, и особенно таких сложных и социально значимых, как Пенсионный фонд Российской Федерации, напрямую зависит от того, насколько экономически обоснованы и были правильно определены параметры бюджета.

Подача заявления на получение пособия, подача национальной заявки в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчет размера пенсии, перевод из одной пенсии в другую.

Целью данной работы является изучение порядка обращения за пенсией.

Цель включает в себя следующие задачи:

- изучить сущность и принципы пенсионного обеспечения;

- проанализировать правовые основы обращения за пенсией;

- рассмотреть обращение граждан к пенсии;

- выявить проблемы пенсионной реформы в России и пути их решения.

Объектом исследования является система пенсий в Российской Федерации.

Предметом исследования являются процедуры обращения за пенсией.

Глава I. Теоретические аспекты пенсионного обеспечения

1.1. Сущность пенсионного обеспечения и его принципы

В системе обязательного пенсионного страхования созданы государственные правовые, экономические и организационные меры, направленные на возмещение гражданам доходов (выплат, компенсаций в пользу застрахованного лица), полученных ими до установления обязательного страхового покрытия.

Обязательное страховое покрытие - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая путем выплаты трудовых пенсий, социальных пособий на захоронение умерших пенсионеров не подлежат обязательному социальному страхованию от временной нетрудоспособности, по беременности и родам до дня смерти.

Субъекты обязательного пенсионного страхования

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

• страховщики;

• страховщик;

• застрахованный.

Обязательное пенсионное страхование в России осуществляет страховщик, который:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;

• негосударственные пенсионные фонды.

Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему контроля средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой подотчетны подведомственные органы. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются решением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и юридических лиц. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут быть негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом. Порядок формирования частных пенсионных фондов пенсионных фондов и их вложения в эти фонды, порядок перечисления пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и выплаты страховых взносов в частные пенсионные фонды, а также ограничения на осуществление Негосударственные пенсионные фонды полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию являются:

1. лица, осуществляющие платежи физическим лицам, в том числе:

• организация;

• индивидуальные предприниматели;

• физическое лицо;

2. индивидуальные предприниматели, юристы, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно ссылается на несколько категорий страховщиков, расчет и выплата страховых взносов производятся для них на каждой базе.

Страхователям равные физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Застрахованные лица - лица, подлежащие обязательному пенсионному страхованию. Застрахованными являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «Статус иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающих на территории Российской Федерации, которые заключили трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), члены организаций, владельцы их имущества или гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг ( кроме тех, кто учится в образовательных учреждениях на очную форму обучения и получает оплату за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде), по договору авторского заказа, а также авторов работ, получающих выплаты и другие сборы за гражданство;

• самозанятые (индивидуальные предприниматели, юристы, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

• члены крестьянских (фермерских) хозяйств;

• работа за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

• члены семейных (клановых) сообществ малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занятых в традиционных секторах экономики;

• священнослужители;

• другие категории граждан, отношения которых по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовой статус субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления ими своих прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

1.2. Нормативно-правовая база процедуры обращения за пенсией

В настоящее время существует множество определений государственных внебюджетных фондов, с институциональной точки зрения государственные внебюджетные фонды представляют собой совокупность независимых финансово-кредитных учреждений, созданных и принадлежащих государственным органам. Если мы рассматриваем внебюджетные фонды как финансовую категорию, они представляют собой совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, которые на основе обязательных страховых и налоговых отчислений и других доходов генерируют государственные средства из финансовых ресурсов, предназначенных для реализации крупными государственными органами. Расходы не включены в бюджет. Но, по нашему мнению, для данного исследования подходит следующее определение государственного внебюджетного фонда - фонда средств, формируемых за пределами федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсию обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, безработица, здравоохранение и медицинское обслуживание. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, или иным способом, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Средства федеральных внебюджетных фондов являются федеральной собственностью, а вместе со средствами федерального бюджета является федеральным бюджетом Российской Федерации.

Они имеют социально-экономическую направленность. За счет внебюджетных фондов осуществляется перераспределение национального дохода в интересах социальных слоев населения.

Внебюджетные средства строго целевые, в принципе, не включены в бюджетную систему и создаются для конкретных программ общегосударственного, регионального и местного значения, для которых не хватает бюджетных средств и требуются дополнительные финансовые ресурсы.

Внебюджетные средства включают денежные средства и другие виды фондов всех форм собственности, использование которых не регулируется бюджетным законодательством.

Федеральные внебюджетные фонды формируются за счет следующих фондов (источников):

• целевые доходы от налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации для соответствующего фонда;

• бюджетные средства;

• прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой Фондом как юридическим лицом;

• кредиты, полученные Фондом от ЦБ РФ или коммерческих банков;

• другие доходы, не запрещенные законом.

Из федерального бюджета формируются государственные фонды фондов, предназначенных для реализации прав граждан на социальное обеспечение и здравоохранение.

Внебюджетные средства - это метод перераспределения национального дохода властями в пользу определенных групп. Они являются физическим воплощением финансовых отношений, которые складываются между государством, его федеральными и региональными властями, а также властями с юридическими и физическими лицами в отношении обеспечения социальной, экономической, экологической и другой защиты общества в целом и каждого из них. Своих граждан, улучшение социально-экономической среды.

Пенсионный фонд Российской Федерации, созданный 22 декабря 1990 года Верховным Советом РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для управления государственными финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в отдельный бюджетный механизм и начали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов. Положение о Пенсионном фонде России, утвержденное 27 декабря 1991 года, определило целевые фонды Пенсионного фонда и обеспечило запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.

Первоначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов, выплата пенсий по старости, инвалидности и пособий по случаю потери кормильца. Однако в 1992 году в некоторых регионах страны начался эксперимент по созданию единой пенсионной службы (ЭПС), которая одновременно осуществляет назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсиях в Российской Федерации". Он рекомендовал региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий в рамках органов социальной защиты регионов.

В 1997 году вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, и учитываться страховой стаж и суммы оплат, которые осуществлялись в интересах самого работника и его работодателя. В Пенсионном фонде был создан Информационный центр персонифицированного учета для обеспечения своевременной связи со всеми территориальными отделениями Пенсионного фонда и вести базу данных персонифицированного учета Центрального уровня.

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страхования - за счет суммы страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, сбережения, а также за счет суммы страховых взносов, уплаченных страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющую компанию, выбранную граждан или пенсионные фонды.

В дополнение к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах Российской Федерации. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 году – 1,2 млрд. рублей, в 2010 году - более 564 млн рублей в 2011 году до 1,0 млрд. рублей, в 2012 году - 1,052 млрд. рублей, в 2013 году - более 800 млн. рублей.

С 2005 года на Пенсионный фонд также уполномочена взимать граждан ежемесячная денежная выплата и реализовать свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии Единый реестр льготников федерального регулярные выплаты получателям социальных льгот.

Сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации-крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

В последние годы особенно проявляются негативные тенденции, практически подрывающие нынешней системе пенсионного страхования:

- использование средств Пенсионного фонда не по их прямому назначению, неопределенному законом;

- задержка платежа в Пенсионный фонд, в частности по государственному сектору экономики или ввиду задержки оплаты государственного заказа за счет бюджета;

- очевидно, неполная индексация пенсионных выплат и замена полной индексации пенсий низкими пособий и т. д.

Результатом является дальнейшее сокращение доходов пенсионеров, нищенская пенсия у большинства из них. Основные принципы, по которым все большее число стран переходит от распределительной системы на накопительную, следующие:

а) при пенсионной системе существует прямая зависимость между тем, сколько человек зарабатывает, и какой будет его пенсия. Деньги на пенсионных счетах - собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в системе хранения повышается;

б) демографическая ситуация в современном мире такова, что у одного пожилого человека постепенно становится все меньше и меньше работников.

В) накопительная система увеличивает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации, - состояние экономики и производительность труда.

Таким образом, результатом развития Пенсионного фонда является достаточно долговременная система пенсионного обеспечения населения, в которой столь важной задачей является не аппарат государственного управления из государственного бюджета, а отдельно созданный специально для этого национальный институт, непосредственно участвует в этой задаче и используя только собственные средства, не входит ни в один бюджет.

Функциональные отношения занимают место в линейке решений по управлению дорожным движением и информации для различных функций управления.

Структура управления Пенсионным фондом Российской Федерации представлена ​​в таблице 1 «Структура и функции управления государственными предприятиями - управление Пенсионным фондом Российской Федерации».

В ПФР организационная структура строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.

Глава II. Проблемы процедуры обращения граждан за пенсией

2.1. Порядок обращения за пенсией

Основанием для начала процедур установления и выплаты пенсий является частное лицо, его законный представитель или доверенное лицо в территориальном органе ПФР с документами, необходимыми для установления и выплаты пенсий.

Обращение за пенсией является выражением воли гражданина об установлении его пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года утверждены Правила приема на пенсию, пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую согласно Федеральной законы "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Правила с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития РФ № 303н, ПФ РФ № 110 от 28.04.2010 г., регламентируют порядок обжалования пенсий по старости, части трудовой пенсии по старости доля страховой части трудовой пенсии по старости.

Все положения Правил, касающиеся пенсий, в равной степени распространяются на часть трудовой пенсии по старости, на долю страховой части трудовой пенсии по старости.

Граждане подают заявление на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости по месту нахождения пенсионного предприятия получателя пенсии.

Правила распространяются на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию и имеющих место жительства на территории Российской Федерации, а также граждан без постоянного проживания на территории Российской Федерации, если они имеют право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, вам следует применять правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Граждане могут подать заявление на пенсию:

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту жительства;

По общему правилу при наличии права на пенсию по возрасту или пенсию по государственному обеспечению гражданин Российской Федерации должен подать соответствующее заявление в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства. Однако при решении вопросов пенсионного обеспечения гражданина Российской Федерации это не означает, что регистрация является условием реализации прав и свобод граждан.

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту пребывания;

В отношении российских граждан, постоянно проживающих на ее территории, но не имеющих регистрации по месту жительства, определяется, что право на пенсионные выплаты они могут реализовать, обратившись в территориальный орган пенсионного фонда по месту пребывания.

- в территориальном органе ПФР с фактическим местом жительства, если гражданин не зарегистрирован ни по месту жительства, ни по месту пребывания;

- Пенсионный фонд Российской Федерации, если гражданин выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеет прописки по месту жительства и месту пребывания на территории Российской Федерации;

Таким образом, граждане России имеют право обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по месту жительства и по месту жительства или фактического проживания. В случае гражданина России, имеющего регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, в ПФР по месту нахождения гражданина направляет уведомление территориальному органу пенсионного фонда по месту его жительства о назначении его пенсия с целью избежание двойной пенсии. Уведомление выдается в день выдачи территориальным органом пенсионного фонда решения о назначении пенсии по месту пребывания (проживания) гражданина. Территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства пенсионера регистрирует полученное Уведомление и предоставляет запись информации, содержащейся в настоящем документе. В то же время производится проверка факта пенсии пенсионера в указанном территориальном органе пенсионного фонда. (письмо опфр по рб от 11.02.2009 № 11-11)

Что подразумевается под местом проживания и местом пребывания? Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 изд. от 27.07.2010 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и проживания на территории Российской Федерации» означает:

Место жительства - жилой дом, квартира, офисные помещения, специализированные дома (общежитие, гостиница-навес, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), А также др. Помещения, в которых гражданин постоянно или в основном проживает в качестве собственника по договору Российской Федерации (Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 с изменениями от 27.07.2010 г. «О праве граждан Российская Федерация на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в Российской Федерации ").

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилые помещения, отличные от места жительства гражданина, в котором он временно проживает (закон Российская Федерация от 25.06.1993 № 5242-1 с изменениями от 27.07.2010 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания на территории Российской Федерации»).

- Правила предусматривают возможность подачи заявления на получение пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, когда гражданин Российской Федерации выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации до установления пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения, если лицо осуждено к лишению свободы;

В определенных ситуациях Правила предусматривают обращение за пенсией через администрацию исправительного учреждения, если гражданин приговорен к лишению свободы.

- по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), если пенсия назначается несовершеннолетнему или недееспособному;

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту нахождения учреждения, в котором находится несовершеннолетний или недееспособный гражданин, и если он является его законным представителем.

В этом случае несовершеннолетний гражданин, достигший 14 лет, может ходатайствовать о назначении пенсии самостоятельно.

Граждане могут подать заявление на получение пенсии в любое время после возникновения прав на нее, без ограничения какого-либо срока, путем подачи заявления напрямую или через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть подано до достижения пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до наступления права на эту пенсию.

При получении заявления на установление пенсии и необходимых документов в территориальный орган пенсионного фонда необходимо:

- проверить правильность заявлений и корреспонденции, содержащихся в данном информационном документе, удостоверяющем личность.

- сопоставить оригиналы документов, представленные с копиями

- регистрировать граждан и выдавать квитанцию ​​с указанием даты регистрации, номера и списка недостающих документов, а также срока подачи.

- запрашивать у юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, национальной пенсии, перевода с одного на другой и выплаты пенсий.

- оформить выписку с индивидуального счета застрахованного лица на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При рассмотрении документов, представленных для создания пенсионного территориального органа:

- оценивает информацию, содержащуюся в документах, проверяет соответствие данных индивидуального (персонифицированного) счета и достоверность документов;

проверяет в необходимых случаях правильность их выдачи и соответствие информации, содержащейся в личном кабинете застрахованного лица;

-принимает меры по фактам подачи документов, содержащих недостоверную информацию. Территориальный орган имеет право организовывать и проверять правильность выдачи документов и сведений, содержащихся в них;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсий или отказе в их установлении на основании представленных документов;

- отозвать или приостановить выплату пенсии в случаях, предусмотренных законом. Например, в случае истечения срока пенсии по инвалидности в случае потери кормильца, смерти пенсионера.

С 2015 года в системе обязательного пенсионного страхования работающих граждан сформированы страховые пенсии и пенсионные накопления. Страховые пенсии бывают трех видов: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Платежи из пенсионных фондов распределяются и выплачиваются в виде фиксированной или единовременной выплаты пенсии или пенсии.

Пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах или пенсионных баллах. Все ранее установленные пенсионные права были конвертированы без уменьшения пенсионных баллов и учитываются при назначении пенсионного страхования.

Условиями права на страховую пенсию по старости являются:

достижение возраста 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Отдельные категории граждан имеют право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

- наличие страхового стажа не менее 15 лет (2024) с учетом переходных положений статьи 35 Закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ;

- минимальный размер пенсионных баллов не менее 30 (2025) с учетом переходных положений статьи 35 Закона

Максимальное количество пенсионных баллов за год с 2021 года – 10, в 2015 году – 7,39.

Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования влияет на начисление годовых пенсионных баллов. При формировании только страховой пенсии максимальное количество годовых пенсионных баллов - 10, так как все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии. При выборе формирования одновременно и страховой, и накопительной пенсии максимальное количество годовых пенсионных баллов - 6,25, так как 27,5% страховых взносов направляются на формирование пенсионных накоплений.

В 2015 году всем гражданам 1967 года рождения и моложе представляется выбор варианта пенсионного обеспечения: формировать только страховую пенсию или формировать и страховую пенсию, и накопительную.

При выборе варианта пенсионного обеспечения следует учитывать, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции. Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином НПФ или УК. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, то есть может быть и убыток от их инвестирования. В этом случае к выплате гарантируется лишь сумма уплаченных страховых взносов. Пенсионные накопления не защищены от инфляции.

В 2015 году независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения и системы пожарной сигнализации для всех граждан сформировались пенсионные права только на пенсионное страхование на основании всей суммы начисленных страховых взносов.

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ = СУММА ВАШИХ ПЕНСИОННЫХ КРЕДИТОВ * СТОИМОСТЬ ПЕНСИОННЫХ ПУНКТОВ в год пенсии + ФИКСИРОВАННАЯ ПЛАТЕЖА

или же

СП = ИПК * из СЭП + ФВ, где:

SP– пенсионное страхование

ИПК - это сумма пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданина страховой пенсии

SPK– стоимость пенсионных баллов в год с целью пенсии.

В 2015 году = 71,41 руб. Каждый год правительство повышает уровень инфляции.

FV– фиксированная выплата.

С 1 января 2015 года = 4383,59 руб. Каждый год правительство повышает уровень инфляции.

Таким образом, расчет страховой пенсии в 2015 году осуществляется по формуле:

СП = ИПК * 71,41 + 4383,59

При определении суммы всех пенсионных баллов пенсионные баллы учитываются за каждый календарный год

Согласно действующим правилам, претендующим на назначение пенсии через несколько лет после достижения пенсионного возраста значительно увеличивается размер пенсии. За каждый год подачи заявления на пенсионное страхование пенсию увеличивают на соответствующие коэффициенты.

Например, если вы подаете заявление на получение пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, фиксированный платеж увеличится на 36%, а сумма пенсионных баллов - на 45%; а если 10 лет, то фиксированная сумма увеличится в 2,11 раза, а сумма пенсионных баллов - в 2,32 раза.

Наличие страхового стажа: для инвалидов I группы, граждан, достигших 80-летнего возраста, гражданам, работающим или проживающим на Крайнем Севере и приравненных к ним районам, страховка на пенсию по более высокой ставке за счет увеличения размера фиксированной платежи или использование «северных» коэффициентов.

Начиная с 2015 года, не существует единой базы предельных значений для расчета всех видов страховых премий.

Предельная величина налогооблагаемой базы для отчислений в пенсионный фонд, утвержденная Правительством Российской Федерации с учетом размера средней заработной платы, увеличилась в 12 раз, а коэффициент умножения (в 2015 году и 1,7) (часть 5.1 из статья 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, далее - Закон N 212-ФЗ).

В будущем, к 2022 году, будет проиндексирована база предельных значений для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд, установленная за предыдущий год (ч. 5.2 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

В 2015 году он равен 711 000 руб. (П. 1 Постановления Правительства РФ от 04.12.2014 г. N 1316). Помимо этого значения, премии должны быть оплачены по-прежнему в размере 10%.

На 2015 год предельная величина налогооблагаемой базы для страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и материнства установлена ​​Правительством Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 04.12.2014 N 1316 (пункты 4 и 5 статьи 8 Закона). N 212-ФЗ) в сумме 670 000 руб.

Нынешняя совокупная общая ставка страховых взносов в размере 30% сохранена (часть 1.1 статьи 58.2 Закона N 212-ФЗ). Это сумма следующих ставок:

• 22% - ставка для расчета пенсионных взносов;

• 2,9% ставки взносов в случае временной нетрудоспособности и материнства;

• 5,1 процента - ставка взноса на обязательное медицинское страхование.

Общие ставки должны применяться ко всем страховщикам, кроме тех компаний, на которые распространяются пониженные ставки (статьи 58 и 58.1 Закона N 212-ФЗ).

Статьей 33.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) определено, что размер пенсионных взносов распределяется на страховые и накопительные пенсии. Это правило остается актуальным. Однако в 2015 году существует особый порядок его применения.

До 31 декабря 2015 года застрахованные лица 1967 года рождения и младше могут выбрать один из двух вариантов пенсии - отправить 6% взносов в накопительную пенсию или 22% отправить в страховую пенсию (пункт 1 статьи 33.3 Закона N 167-ФЗ).

Если вы выберете вариант «сбережения», работник должен подать заявку на переход, например, в пенсионный фонд. Работодатель это не актуально. Это важно для другого момента.

Независимо от решения застрахованного лица выбрать «накопительный» вариант пенсионного страхования и подачи требуемой заявки, полная сумма страховых пенсионных взносов, начисленных на выплаты этой организации в 2015 году, направляется в страховую пенсию.

Бухгалтер компании, который применяет единый тариф, выплачивает пенсионные взносы по единой ставке 22% и передает им один платежный документ о страховой пенсии КБК (ст. 22.2 Закона № 167-ФЗ).

При превышении максимальной суммы налогооблагаемых платежей (2015 г. - 711 000 руб.) Начисленные страховые пенсионные взносы в размере 22% прекращаются.

При этом сумма превышения пенсионных взносов должна уплачиваться по согласованной ставке 10% (пп. 9 и 10 ст. 3, п. 2 ст. 33.1 Закона N 167-ФЗ).

Федеральный закон от 01.12.2014 № 401-ФЗ сохраняет за 2015 год действующие ставки взносов при травмах (от 0,2 до 8,5%) (ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ). Следовательно, как и прежде:

• размер взносов зависит от основной экономической деятельности. Подтверждение необходимо не позднее 15 апреля 2015 г. подать в свое территориальное представительство ФСС заявление и справку о признании по формам, утвержденным Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55;

• не предоставляет максимальный размер налогооблагаемой базы, поэтому взимается со всех налогооблагаемых платежей.

Если индивидуальный предприниматель работает инвалидами I, II или III группы, выплаты в их пользу, как и прежде, облагаются пошлинами в случае травмы по сниженной ставке, основанной на 60% стоимости установленного страхового тарифа (статья 2 Федерального закона от 01.12.2014 № 401-ФЗ).

Дополнительные взносы в пенсионный фонд уплачивают компании, которые имеют рабочие места с вредными (опасными) условиями труда и правом досрочного выхода на пенсию. Взносы начисляются независимо от предельной величины налогооблагаемой базы (часть 3 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ, раздел 3 статьи 33.2 Закона N 167-ФЗ).

Виды работ, дающие право досрочного выхода на пенсию, были перечислены в пп. 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ) (пункты 1 и 2 статьи 33.2 Закона N 167-ФЗ). Однако с 1 января 2015 года многие положения Закона N 173-ФЗ не применяются.

Теперь вам нужно использовать два федеральных закона:

• от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ);

• от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

Виды опасных работ, дающих право на досрочный выход на пенсию, сейчас определены в Законе № 400-ФЗ.

Ставки дополнительных комиссий для таких компаний будут зависеть от того, проведут ли они условия работы спец оценки или нет.

Если была проведена спец оценка, то для работников, занятых на опасных работах, компания должна платить больше.

Размер гоптариев может измениться, если в компании проведена спец оценка условий труда. В зависимости от подкласса условий работы в 2015 году страховщики должны собирать доптерские премии, ниже (часть 2.1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ и пункт 2.1 статьи 33.2 Закона N 167-ФЗ).

В 2015 году некоторые компании, выплачивающие обоснованные страховые взносы по сниженным ставкам (ст. 58 и 58.1 Закона N 212-ФЗ), потеряют свои льготы (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 333-ФЗ):

фермеры;

компании, использующие вмененный доход;

предприятия, осуществляющие выплаты инвалидам I, II или III группы (ч. 1 - 3 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ);

СМИ (п. 7 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ);

инжиниринговая компания (п. 13 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ).

Федеральный закон от 02.12.2013 N 333-ФЗ не был продлен до 2015 года по низким ставкам для этих страхователей. Поэтому начиная с 2015 года они должны начислять страховые взносы в соответствии с общими тарифами части 2 статьи 58.2 Закона N 212-ФЗ.

Все остальные компании, имеющие в 2014 году право применять более низкие тарифы, в 2015 году будут продолжать их применять (Таблица 6).

Страховые взносы уплачиваются такими компаниями до тех пор, пока выплаты работникам не превышают предельную базу для начисления взносов. Лишние взносы не облагаются налогом.

С 1 января 2015 года необходимо начислять страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с выплат в пользу иностранных работников, временно пребывающих в Российской Федерации, заключивших трудовой договор.

Размер этих страховых взносов установлен в части 3 ст. 58.2 Закона N 212-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.12.2014 г. N 407-ФЗ. Это 1,8%. Данный тариф не распространяется на платежи в пользу высококвалифицированных специалистов.

Законодательством установлены максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента, которые учитываются при возврате страховой пенсии без декларативной. Эта величина зависит от того, формирует ли пенсионер пенсионные накопления или нет:

3.0 - для пенсионеров, у которых нет пенсионных накоплений в соответствующем году;

1,875 - для пенсионеров, пенсионные накопления которых формируются в соответствующем году.

Напомним, что в течение 2014–2015 годов каждый гражданин, родившийся в 1967 году и младше, должен был выбрать пенсионный вариант обязательного пенсионного страхования: формировать только страховую пенсию или часть страховых взносов работодателя для формирования накопительной пенсии.

Пенсия работающих пенсионеров будет расти ежегодно не только за счет увеличения величины пенсионного балла и суммы фиксированного платежа, но и за счет традиционного ежегодного августовского пересчета.

Все виды пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом, ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации:

по старости - около 12,9 тыс. руб.;

по инвалидности - около 7,9 тыс. руб.;

по случаю потери кормильца - около 8 тыс. руб.

В результате всех произведенных повышений на конец 2014 года:

средний размер социальной пенсии – около 7,6 тыс. руб. При этом средний размер социальной пенсии детям-инвалидам достиг 11,2 тыс. рублей. Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составляют около 26,8 тыс. руб. и 28,3 тыс. руб. соответственно.

Все неработающие пенсионеры, для которых общая сумма материальной поддержки не достигает прожиточного минимума пенсионера (PMP) в регионе их проживания, устанавливаются федеральной или региональной социальной надбавкой к пенсии до величины PMP.

Федеральная социальная надбавка выплачивается ПФР и устанавливается, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру меньше прожиточного минимума для пенсионера в Российской Федерации.

Региональная социальная надбавка выплачивается региональными органами социального обеспечения, если прожиточный минимум для пенсионера в субъекте Российской Федерации выше, чем в Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру составляет ниже регионального ППМ.

При расчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

- пенсии (часть пенсии);

- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

- ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

- иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых одновременно).

Кроме того, при расчете общей суммы материальной поддержки пенсионера, денежных эквивалентов предусмотренных ему мер социальной поддержки для оплаты использования телефона, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежных компенсаций за Затраты на оплату этих услуг учитываются.

С 1 февраля 2015 года страховые пенсии более 39 миллионов российских пенсионеров были проиндексированы на 11,4 процента на основе роста потребительских цен за 2014 год. Вместе со страховой пенсией фиксированная выплата (аналогично прежней фиксированной базовой сумме) ) был проиндексирован на 11,4 процента.

Индексация проводится в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 39 «Об утверждении Индекса роста потребительских цен на 2014 год для установления значения одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года» и 23 января 2015 г. № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированного платежа к страховой пенсии. »

В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированного платежа сегодня составляет 12,9 тыс. Руб.

Напомним, что с 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется посредством индексации значения пенсионного балла. С 1 февраля 2015 года его стоимость увеличилась с 64 руб. 10 копеек до 71 руб. 41 копейка.

Что касается дальнейшего повышения пенсий в течение 2015 года, то с 1 апреля будет проведена индексация социальных пенсий с учетом темпов роста прожиточного минимума в Российской Федерации за прошедший год.

2.2. Проблемы пенсионной реформы РФ и пути их решения

Изучение действующей модели пенсионной системы в России показало, что Пенсионный фонд России является основным институтом, обеспечивающим функционирование государственной пенсионной системы и обязательного пенсионного страхования. Будучи крупнейшим финансовым институтом государства по консолидации средств для текущей выплаты государственных пенсий, он является одним из доминирующих элементов всей госбюджетной системы России. Средства бюджета ПФР составляют финансовую основу национальной государственной пенсионной системы, являются федеральной собственностью, не включены в другие бюджеты и не подлежат изъятию.

В целом рассмотрение современной модели пенсионной системы в России показало, что профессиональная и пенсионная системы наименее развиты в правовом и экономическом отношении, а без ее эффективного развития невозможно полностью перейти на модель распределительной пенсионной системы.

Внедрение профессиональной пенсионной системы в условиях национальной пенсионной системы приведет к следующим положительным результатам:

- самофинансирование пенсий и повышение финансовой устойчивости пенсионной системы;

- привлекать и удерживать квалифицированную рабочую силу;

- установить рациональные отношения между размером пенсии и уровнем заработной платы;

- предоставление гражданам свободы выбора времени выхода на пенсию и выбора пенсионных выплат, возможность планирования и повышения уровня их пенсионного обеспечения;

- Реализация реального социального партнерства основных субъектов: государства, работодателя и работника, и в то же время решение социальных (повышение пенсий и стабилизация рынка труда) и финансовых задач (увеличение инвестиционных ресурсов и инициализация экономического роста).

Другими словами, внедрение такого компонента в рамках негосударственной пенсионной системы, как профессиональные пенсионные планы, в конечном итоге приведет к увеличению размера пенсий работников, а следовательно, и эффективности функционирования все. Элементы распределительной пенсионной системы будут увеличиваться.

Обобщая международный опыт регулирования пенсионного возраста, можно отметить следующие тенденции (актуально и для России).

• Существует сближение пенсионного возраста для мужчин и женщин. В среднем в выборке развитых стран разница в возрасте выхода на пенсию составляет всего 1,4 года; в выборке развивающихся рынков - 3,2 года.

• Повышение пенсионного возраста осуществляется в форме долгосрочных программ: процесс изменения этого возраста растягивается на довольно длительный период (который устраняет потенциальные проблемы на рынке труда) и объявляется задолго до начала периода,

• Политика изменения пенсионного возраста должна быть упреждающей: целесообразно связывать решения о его будущем увеличении не с прошлыми демографическими показателями, а с прогнозами их будущих изменений.

Заключение

В ходе исследования пенсионного законодательства удалось выявить следующие его недостатки:

1) Размер фиксированной базовой суммы страховой части трудовой пенсии, а также размер социальной пенсии не соответствует прожиточному минимуму в Российской Федерации. А размер трудовой пенсии по старости для лиц со страховым стажем 30 лет составляет менее 40% от их средней заработной платы.

2) Существует высокая нагрузка на пенсионную систему, что связано со снижением пенсии (назначается досрочно), снижение нагрузки без внедрения профессиональных пенсионных систем невозможно, и пока эта проблема не будет решена очень медленно. Важно найти разумный компромисс между размером страховых взносов в профессиональную пенсионную схему и приличным размером профессиональных пенсий. Представляется, что наиболее эффективным средством снижения налоговой нагрузки на работодателя, использующего рабочие места с особыми условиями труда, является сокращение путем модернизации производства.

3) Основной целью обнуления страховых взносов, по-видимому, является сокращение растущего дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). В 2014 году дефицит ПФР удвоился до 1,75 трлн рублей, или 3% к ВВП. В этом году он составит около 2 трлн рублей. Основной причиной является увеличение числа пенсионеров и сокращение числа работников, чьи пенсионные отчисления в пенсионную систему страны. Дефицит бюджета ПФР финансируется из федерального бюджета.

Перевод отчислений "нерешенных" из накопления в страховую часть может немного увеличить объем средств от текущих выплат нынешним пенсионерам. Это позволит на точно такую ​​же сумму сократить объем трансфертов из государственного бюджета в бюджет Пенсионного фонда.

Насколько такой маневр применим к будущим пенсионерам, сказать сложно. С одной стороны, увеличение накопительной части пенсии в результате ее инвестиций в финансовые инструменты очень низкое, а в некоторых случаях меньше инфляции. С другой стороны, говорить о том, что будущие пенсионеры делают выбор, отдавая предпочтение 6% -ному налогу или нулевым отчислениям - явный обман. Большинство граждан не имеют полной и точной информации о том, как распределять пенсионные взносы, и ничего не знают о предстоящих изменениях. Уровень финансовой грамотности россиян довольно низок, чем объясняется большое количество «нерешительных», денег, которые правительство намерено заткнуть дырой в пенсионном бюджете.

Пенсионная реформа была ответом правительства на дефицит ПФР. Среди нововведений запланировано сокращение накопительной части пенсий с шести до нуля процентов для всех, кто написал специальные заявления об обратном, и новая система формирования будущих выплат.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995, «Российская газета», 10.12.1998
2. Конституция Российской Федерации (от 12 декабря 1993 г. с последующими изменениями) [Текст]: Российская газета. – 1993. – № 237.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
5. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 30.11.2001. Одобрен Советом Федерации 5.12.2001.
7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 30.11.2001. Одобрен Советом Федерации 5.12.2001.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Принят Государственной Думой 23.12.2013. Одобрен Советом Федерации 25.12.2013.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Принят Государственной Думой 23.12.2013. Одобрен Советом Федерации 25.12.2013.
10. Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Принят Государственной Думой 20.05.2011. Одобрен Советом Федерации 25.05.2011.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.»

Специальная литература:

1. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. – СПб:Изд-во СпбГУ, 2014. – 436 с.
2. Александров, И.М., Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и К», 2015. – с. 262
3. Кечуткина Е.В. Место и роль накопительного страхования жизни в системе негосударственного пенсионного обеспечения // Страховое дело. - 2014. - N 8. - С. 28-36.
4. Климова М. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий // Налог. вестник. - 2014. - N 12. - С.26-34.
5. Кучук С.Е. Финансово-экономические особенности обязательного пенсионного страхования инвалидности // Уровень жизни населения регионов России. - 2015. - N 5. - С.44-52.
6. Мельников Р.М. Совершенствование механизма регулирования рисков инвестирования пенсионных накоплений // Финансы. - 2014. - N 8. - С.47-53.
7. Михайлова С.С. Актуарное моделирование стоимости добровольного пенсионного страхования населения региона // Страховое дело. - 2015. - N 12. - С.40-44.
8. Нешитой, А.С., Бюджетная система РФ, – М.: Инфра, 2015.- с.387
9. Низова Л.М. Негосударственное пенсионное страхование на мезоэкономическом уровне / Л.М.Низова, Р.Р.Вафина // Страховое дело. - 2014. - N 1. - С.3-5.
10. Низова Л.М. Пенсионное страхование как форма социальной защиты населения на муниципальном уровне // Страховое дело. - 2012. - N 10-11. - С.34-37.
11. Пенюгалова Л.А. Оценка состояния пенсионной системы Российской Федерации // Страховое дело. - 2014. - N 3. - С.8-12.
12. Роик В.Д. Пенсионное страхование: вызовы XXI века и ответы на них // Вестник Рос. акад. наук. - 2014. - Т.84, N 6. - С.483-491.
13. Соловьев А. Институциональные основы балансово-страхового механизма формирования пенсионных прав // Экономист. - 2015. - N 11. - С.56-65.
14. http://www.pfrf.ru – Пенсионный Фонд Российской Федерации