Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Построение организационных структур (Организация и типы ее структур)

Содержание:

Введение

Сегодня ощущается острая необходимость в научных исследованиях по проблеме типизации организационных структур управления, поиску новых подходов, разработке методик, обоснованию алгоритмов, позволяющих выбрать тот вид организационной структуры, который в наибольшей степени соответствует уровню развития предприятия.

Изложенные обстоятельства подтверждают целесообразность и актуальность проведения исследований по типизации организационных структур управления предприятиями, обоснованию новых методических подходов к решению поставленной проблемы.

Весомый вклад в разработку проблемы проектирования и развития организационных структур управления внесли зарубежные ученые П. Друкер, А. Гарднер, М. Вебер, А. Чандлер, Д. Гибсон, Т. Коно, А. Минтцберг, Р. Холл, А. Хоскинс и другие. Они исследовали взаимодействие процессов планирования и проектирования организационных структур управления, развитие бюрократических и органических структур. Ими систематизированы факторы, определяющие степень централизации и децентрализации управления в организации; решены другие научные задачи, связанные с организационными структурами управления.

В трудах отечественных ученых А. Алавердова, А. Бандурина, В. Веснина, Г. Клейнера, И. Герчиковой, М. Лапусты, О. Лебедева, 3. Румянцевой, О. Виханского рассматриваются вопросы использования современных видов организационных структур управления на отечественных предприятиях, взаимодействия стратегий развития и организационных структур, характерных ошибок при проектировании организационных структур.

Однако, несмотря на множество научных публикаций по вопросам организационных структур управления предприятиями, проблема их типизации по мере изменения внутренней и внешней среды остается малоизученной, что повлияло на выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Целью исследования является исследование типизации организационных структур управления на отечественных предприятиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

описать принципы организационного построения предприятий;
рассматривать основные направления развития и совершенствования традиционных структур;
охарактеризовать традиционные структуры управления.

Объектом исследования выступает организационная структура управления предприятием.

Предметом исследования является совокупность экономико-управленческих отношений, возникающих в процессе типизации организационных структур управления предприятиями на основе оценки уровня их развития.

Теоретическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых по управлению предприятиями, производственному, инновационному и стратегическому менеджменту, теории экономических систем, проектированию организационных структур управления, организации взаимодействия и распределения полномочий, централизации и децентрализации функций управления.

Исследование проводилось на основе использования методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнительного анализа, математического метода, процессного и системного подходов.

1.Организация и типы ее структур

1.1.Принципы организационного построения предприятий.

Схематичное изображение связей звеньев или элементов системы управления организации представляет организационную структуру управления.

Организационная структура — это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.

Организационная структура управления – это состав, взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления.

Структура организации – это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Ее можно понимать как установленную схему взаимодействия и координации технологических элементов и персонала. Схема любой организации показывает состав отделов, секторов и других линейных и функциональных единиц.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структурой управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности.

Принципы формирования организационной структуры:

Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.
Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Главный фактор, «задающий» возможные контуры параметры структуры управления, – сама организация. Известно, что организации различаются по многим критериям. Большое разнообразие организаций в Российской Федерации предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур.

На эффективность деятельности организации влияют:

1) реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и должностных обязанностях;

2) политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала;

3) полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем и высшем).

Рациональная структура организации предполагает комбинацию указанных трех факторов, обеспечивающую высокий уровень эффективности производства.

Структура управления определяется составляющими ее звеньями и иерархическими ступенями управления. Структура должна обеспечивать единство устойчивых связей между ее составляющими и надежное функционирование системы в целом.

При разработке структуры управления необходимо:

определить задачи организации (в соответствии с миссией и целями);
увязать эти задачи с системой функций, полномочий и ответственности по вертикали иерархии управления;
организационно оформить связи по горизонтали управления, что обеспечит координацию деятельности подразделений, решающих общие задачи по обеспечению рационального соотношения централизации и децентрализации;
адаптировать содержание потоков информации и каналов к моделям информационного обеспечения соответствующих подразделений организации;
приспособить содержание потоков информации и каналов их движения к потребностям, связанным с принятием решений.

В особом внимании нуждается решение проблемы рационального соотношения централизации и децентрализации в иерархии управления. Суть решения в следующем:

централизация должна осуществляться в вопросах общей политики при децентрализации в решении оперативных вопросов. На высшем уровне принимаются решения стратегического порядка, а полномочия по принятию всех прочих решений, равно как и ответственность за их качество, делегируются на низшие ступени управленческой иерархии;
решения, определяющие планомерное развитие подсистемы, принимаются тем органом, который несет ответственность за ее эффективное функционирование;
содержание и каналы информации должны соответствовать не традиционным взаимосвязям и субординации, а потребностям принятия эффективных решений.

1.2.Централизованные структуры управления.

На практике, однако, не встречается полностью централизованных или децентрализованных организаций. Такие организации представляют собой лишь предельные точки некоего континуума, между которыми лежат все встречающиеся на практике типы структур. Степень централизации варьируется от организации, где большая часть (если не все) полномочия, необходимые для принятия важнейших решений, остаются на высшем уровне управления, до организации, где большая часть таких прав и полномочий делегируется нижестоящим уровням управления. Разница состоит лишь в относительной степени делегирования прав и полномочий. Поэтому любая организация может быть названа централизованной или децентрализованной лишь в сравнении с другими организациями или в сравнении с собой же, но в другие периоды. Так, например, «IBM» имеет относительно централизованную структуру управления, но расширяет использование децентрализованных структур. В Европе, например, «IBM» подразделила все свои филиалы и отделения на пять экономических центров. Руководителям этих центров даны очень большие права для принятия решений, определяющих важнейшие экономические показатели отделений.

Децентрализация — это передача или делегирование прав и ответственности за ряд ключевых решений на нижние уровни управления организацией.

Она облегчает процессы принятия решений, стимулирует инициативу, полнее раскрывает потенциальные возможности сотрудников на нижних уровнях управления и повышает оперативность руководства, адаптивность организации к новым условиям. Рядовой работник выполняет задание с удвоенной энергией, если ему предоставляется хотя бы минимальная степень действительного контроля над ситуацией.

Децентрализация эффективна, если на низших уровнях управленческой иерархии принимают обоснованные и важные решения, и эти решения не требуют согласований и утверждения руководством. Децентрализация многих управленческих функций неизбежна при территориальной разобщенности структурных подразделений предприятия (филиалы, управления структурных подразделений) или при необходимости специализации (НИИ, ОКБ, центральный склад с большим объемом погрузочно- разгрузочных работ и т.д.). Негативные стороны децентрализации — эмерджентность, обособленность частей, что часто ведет к конфликтам, ослаблению контроля и единства в действиях. Децентрализация управления имеет опасную тенденцию к втягиванию управляемого процесса в анархию, хаос.

Опытные руководители часто и обоснованно опасаются потерять контроль над управляемой системой, а слабые — что появится компетентный неформальный лидер, который может затмить своего начальника, подорвать его авторитет. Делегируя при децентрализации свои полномочия исполнителя или выступая на общем собрании, руководитель часто не может ответить на конкретные вопросы непосредственного начальства. Например, какова текучесть кадров по специальностям за отчетный период, как обеспечен производственный процесс станочниками различного профиля, какие именно необходимы запасные части, какое нужно дополнительное оборудование. Ответы на эти вопросы прекрасно знают компетентные заместители руководителя. Должен ли сам руководитель знать ответы на эти и сотни других мелких производственных вопросов?

Проблема выбора между централизацией и децентрализацией весьма сложна, т.к. решение определяет все структуры организации. На решение менеджмента влияют следующие факторы:

размеры организации;
вид бизнеса (предпринимательство);
качество товаров;
степень разделения труда;
стремление частей организации к самостоятельности;
долевое распределение капитала и финансовые интересы;
организационная культура;
государственная политика в области демонополизации, налогообложения и т.д.

Теория управления дает четкие, однозначные рекомендации: руководитель должен взять всю организационно-распорядительную власть в свои руки и делегировать значительную часть своих полномочий опытным заместителям, специалистам своего дела. И при этом не мешать их работе мелкой опекой, постоянным контролем, если они в целом успешно выполняют свои служебные обязанности. И лишь при явной угрозе срыва запланированных работ или очевидном несоответствии исполнителя занимаемой должности руководитель обязан вмешаться в работу отстающего структурного подразделения, применив всю полноту власти вплоть до подмены собой исполнителя.

Редко возможна такая ситуация, когда все структурные подразделения работают без сбоев, планы выполняются, налажена четкая система материально-технического снабжения, труд коллектива разумно мотивирован, и руководитель остается без работы.

В этом случае руководитель — настоящий талант, прекрасный организатор. И все равно он не останется без дела, поскольку необходимо решать перспективные, стратегические задачи, устанавливать новые производственные связи, работать над дальнейшим совершенствованием производственного организма, вопросами развития предприятия. «Хороший менеджмент основывается на примирении централизации и децентрализации», считает руководитель «Дженерал Моторс» А. Слоун.

Организационная структура должна отражать долгосрочную программу и комплекс основных целей организации, поскольку достижение целей является основой совместной деятельности.

Организационная структура эффективна только тогда, когда она способствует достижению поставленных коллективом целей при минимальных затратах труда и ресурсов. Важно отметить, что достижение целей — это не только эффективное решение производственных задач и, как следствие, справедливая оплата труда, но и другие способы мотивации: причастность к решению проблем, престижность работы и уверенность в служебном росте. Поиск оптимальной для данного времени структуры нередко сопровождается серьезными ошибками: превышением нормы управляемости руководящих работников, неверно выбранным стилем управления, попытками добиться экономии за счет объединения близких по профилю работы структурных подразделений (единая канцелярия или объединенное бюро множительной техники и т.п.).

Огромное значение имеет достижение и поддержание в рабочем коллективе баланса власти, определяемого основным законом: уровень влияния властного лица А на лицо Б равно степени зависимости лица Б от лица А.

Повышение власти руководителя возможно только при повышении зависимости сотрудников от менеджера. И наоборот, повышение власти подчиненных над руководителем возможно только при повышении зависимости менеджера от работников. Если власть руководителя над подчиненными больше, чем власть подчиненных над руководителем, баланс власти нарушается, возникают проблемы, зреют конфликты.

Принцип оптимизации лежит в основе любой организационной структуры независимо от применяющихся критериев оптимальности и действующей системы ограничений.

1.3.Основные направления развития и совершенствования традиционных структур.

Главным фактором формирования организационной структуры управления производством было разделение труда, появление функции управления. Совместный труд, кооперация рабочей силы породили новый тип отношений, сложившийся как отношения между участниками производственного процесса, между руководителями и подчиненными. На стадии машинного производства произошло полное обособление функций управления. Появились полностью освобожденные от производственных функций руководители. Возникает опосредованный контроль с помощью ведомостей, отчетов, докладов и т. п.

В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Организационная структура управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми. Вот почему организационную структуру любой коммерческой фирмы, больницы, банка, правительственного учреждения или органов с любым видом деятельности следует рассматривать с разных позиций и с учетом разных критериев. На ее действенность и эффективность влияют:

действительные взаимосвязи, возникающие между людьми и их работой. Это отражается в схемах организационных структур и в должностных обязанностях;
действующая политика руководства и методы, влияющие на человеческое поведение;
полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем, высшем).

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структуры управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности.

Есть два направления специализации элементов структуры: в зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.; исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято разделять на горизонтальные и вертикальные. Функционализация – когда образуются те или иные специализированные подразделения. Наряду с этим существует географическое (территориальное) разделение труда, связанное со степенью распределения физических активов организации по различным местам, регионам.

В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные.

Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.

Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров.

На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхождении фирмы в состав какого-либо объединения, скажем, ассоциации, концерна и т.п., происходит перераспределение управленческих функций (часть функций, естественно, централизуется), поэтому меняется и структура управления фирмы.

На промышленных предприятиях применяются четыре основные организационные структуры систем управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная (штабная) и матричная.

При линейной структуре во главе производственного звена любого уровня стоит руководитель — единоначальник, который осуществляет все функции управления и подчиняется по всем вопросам вышестоящему начальнику. Так складывается подчиненность руководителей различных уровней по вертикали (линия), которые осуществляют административное и функциональное управление одновременно.

Управление широкомасштабным производством со сложными связями строится по функциональной структуре. Ее сущность заключается в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов. Недостатки как линейной, так и функциональной структуры в значительной степени устраняются в линейно-функционалъной (штабной).

На предприятиях многоцелевой деятельности требуется создание специального органа по управлению целевой программой. В этих случаях, помимо линейно-функциональных органов, осуществляющих управление по вертикали, создаются органы горизонтального целевого управления. Такая структура управления носит название матричной.

В матричной структуре совмещается два вида структур: линейная и программно-целевая. По вертикали (линейная структура) строится правление по отдельным сферам деятельности (производство, снабжение, сбыт и др.). По горизонтали (программно-целевая структура) осуществляется управление программами, проектами, темами.

Общая тенденция в совершенствовании организационных структур состоит в необходимости перехода от линейно-функциональных к дивизионным структурам управления.

Любое усовершенствование структуры управления необходимо оценивать, прежде всего с точки зрения достижения поставленных перед ней целей. В условиях нормально развивающейся экономике реорганизация направлена на то, чтобы путём совершенствования повысить эффективность работы. При этом следует иметь в виду, сто основным критерием эффективности организационной структуры является степень достижения целей.

Задача проектирования и преобразования организационной структуры является сложной и труднопрограммируемой. Подобные задачи решаются на основе научных методов с субъективной деятельностью специалистов. Поэтому при проектировании организационных структур весьма важным является соблюдение правил (принципов) их построения.

Большое разнообразие организационно-технических условий производства, возможностей получения информации, квалификация разработчиков обусловили различные методы выполнения работ по совершенствованию организационных структур.

Далее исследователем будет рассмотрено содержание наиболее известных из них:

Экспертный метод состоит в предварительном исследовании действующей структуры управления, выявлении её узких мест. С этой целью проводиться диагностическое обследование системы управления, с тем, чтобы изучить её состояние на основе сравнения фактических значений соответствующих показателей нормативными и плановыми их значениями. Последующий анализ этих показателей позволяет установить недостатки (резервы) в деятельности системы управления, поставить им точный диагноз. Как правило, эта работа сопровождается проведением т.н. прогностического анализа, в задачу которого входит изучение поведения действующей системы в динамике, выявление тенденций её изменения, а также объяснение причин, обусловивших эти изменения.
Метод сравнения и аналогии заключается в использовании при совершенствовании организации управления элементов механизма управления, организационных форм и решений, которые оправдали себя на практике на предприятиях со сходными условиями (размером, типом производства, сложностью продукции и т.п.). Метод сравнения и аналогии предусматривает разработку и использование типовых структур управления, норм управляемости, типового состава функций управления, различных расчётных формул для определения нормативов численности управленческих работников. Следует отметить, что этот метод является наиболее распространённым в настоящее время в практике работы отраслевых проектных институтов, предприятий и объединений. Широкое использование метода привело к унификации организационных структур управления на предприятиях отраслей, упорядочению штатных расписаний, регламентации административно-управленческой деятельности.
Метод структуризации целей основан на представлении производственно хозяйственной организации как многоцелевой системы. Метод предусматривает структуризацию целей (задач) организации по определённым признакам, которые служат основой для выделения видов деятельности, состава управленческих работ. Группировка управленческих работ по определённым признакам даёт возможность определить структурные подразделения и ориентировать их деятельность на достижение конкретной производственно-хозяйственной цели.
Методы организационного моделирования основаны на использовании определённых формализованных представлений (моделей) объекта и системы управления. Среди группы методов организационного моделирования наиболее известен метод, в основе которого лежит декомпозиция информационного процесса выполнения управленческих работ. В соответствии с этим методом в производственных процессах выделяют точки, места, требующие управляющих воздействий. Далее устанавливают характер и периодичность этих воздействий, состав и объёмы информации, необходимые технические средства и другие составляющие процесса управления.

Вывод по главе: в заключении важно подчеркнуть, что экспериментирование с разработкой и введением новых структур управления стало характерной чертой последнего десятилетия XX в. В ходе этих экспериментов нередко используются самые разнообразные комбинации известных видов и типов структур, приспосабливаемых организациями к конкретным условиям их функционирования. Но все же главная тенденция состоит в том, что каждая последующая структура становится более простой и гибкой по сравнению с ранее действующими. При этом называются следующие десять требований и характеристик формирования эффективных структур управления:

сокращение размеров подразделений и укомплектование их более квалифицированным персоналом;
уменьшение числа уровней управления;
групповая организация труда, как основа новой структуры управления;
ориентация текущей работы, в том числе графиков и процедур, на запросы потребителей;
создание условий для гибкой комплектации продукции;
минимизация запасов;
быстрая реакция на изменения;
гибко переналаживаемое оборудование;
высокая производительность и низкие затраты;
безупречное качество продукции и ориентация на прочные связи с потребителем.

2.Традиционные структуры управления

2.1.Линейно-функциональные структуры.

Концепцию традиционных, или так называемых иерархических, организационных структур, сформулировал Макс Вебер. Согласно этой концепции структуры бывают линейными и функциональными.

В линейной структуре разделение системы управления на составляющие части осуществляется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, широты номенклатуры продукции и других признаков.

Линейная структура четко функционирует при решении задач с выполнением повторяющихся операций, но трудно приспосабливается к новым целям и задачам. Линейная структура управления широко используется мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями [8, c. 87].

Сущность линейной (иерархической) структуры управления состоит в том, что управляющие воздействия на объект могут передаваться только одним доминантным лицом – руководителем, который получает официальную информацию только от своих, непосредственно ему подчиненных лиц, принимает решения по всем вопросам, относящимся к руководимой им части объекта, и несет ответственность за его работу перед вышестоящим руководителем (рис. 2.1).

Данный тип организационной структуры управления применяется в условиях функционирования мелких предприятий с несложным производством при отсутствии у них разветвленных кооперированных связей с поставщиками, потребителями, научными и проектными организациями и т.д. В настоящее время такая структура используется в системе управления производственными участками, отдельными небольшими цехами, а также небольшими фирмами одно родной и несложной технологии.

Рисунок 2.1 - Линейная структура управления

Преимущества линейной структуры объясняются простотой применения. Все обязанности и полномочия здесь четко распределены, и поэтому создаются условия для оперативного процесса принятия решений, для поддержания необходимой дисциплины в коллективе [18, c. 56].

В числе недостатков линейного построения организации обычно отмечается жесткость, негибкость, неприспособленность к дальнейшему росту и развитию предприятия. Линейная структура ориентирована на большой объем информации, передаваемой от одного уровня управления к другому, ограничение инициативы у работников низших уровней управления. Она предъявляет высокие требования к квалификации руководителей и их компетенции по всем вопросам производства и управления подчиненными.

Возрастание масштабов производства и его сложности сопровождается углублением разделения труда, дифференциацией функций деятельности производственной системы. При этом рост объема работ по управлению сопровождается углублением функционального разделения управленческого труда, обособлением фи специализацией подразделений управления. При этом создается функциональный тип структуры управления (рис. 2.2).

Рисунок 2.2 - Функциональная организационная структура

Функциональная организация направлена на стимулирование качества труда и творческого потенциала работников, а также экономии, обусловленной ростом масштаба производства товаров или услуг. Вместе с тем поддержание взаимодействия между разными функциями — задача сложная. Реализация различных функций предполагает разные сроки, цели и принципы, что делает трудными координацию деятельности и ее календарное планирование. Кроме того, функциональная ориентация связана с предпочтением стандартных задач, поощрением узко ограниченных перспектив и ведением отчетности о результатах деятельности [11, c. 81].

Функциональная структура не подходит для организаций с широкой номенклатурой продукции, действующих в среде с быстро меняющимися потребительскими и технологическими потребностями, а также для организаций, осуществляющих деятельность в международном масштабе, одновременно на нескольких рынках в странах с различным законодательством. Логика этой формы - централизованно координируемая специализация. В ней трудно проследить вклад каждого элемента ресурсов в конечный результат и общую прибыльность организации. В действительности современная тенденция к дезинтеграции (т. е. покупка, а не производство комплектующих частей и т. д.) отражает понимание многими фирмами того, что необходимая координация затрат и используемых ресурсов отражается на результатах деятельности. Функциональная организация может давать сбои из-за неправильной модификации, поскольку логика этой организации заключается в централизованном контроле, который нелегко адаптируется к продуктовой диверсификации.

К преимуществам функциональной структуры можно отнести то, что она стимулирует деловую и профессиональную специализацию, уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях, улучшает координацию деятельности [19, c. 201].

Вместе с тем специализация функциональных отделов нередко является препятствием для успешной деятельности предприятия, поскольку затрудняет координацию управленческих воздействий.

Функциональные отделы могут быть более заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений, чем общих целей всей организации. Это увеличивает вероятность конфликтов между функциональными отделами. Кроме того, на крупном предприятии цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя становится слишком длинной.

Опыт показывает, что функциональную структуру целесообразно использовать на тех предприятиях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач. Примерами такого рода могут служить предприятия, действующие в металлургической, резинотехнической промышленности, в отраслях, производящих сырьевые материалы [19, c. 205].

Функциональная структура не подходит для предприятий с широкой или с часто меняющейся номенклатурой продукции, а также для предприятий, осуществляющих свою деятельность в широких международных масштабах, одновременно на нескольких рынках в странах с различными социально-экономическими системами и законодательством.

В чистом виде функциональная структура практически не применяется. Она используется в органическом сочетании с линейной структурой, построенной на основе вертикальной иерархии управления и базирующейся на строгой подчиненности низшего звена управления высшему. При таком построении выполнение узкоспециализированных функций переплетается с системой подчиненности и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и ее поставке потребителям (рис. 2.3).

Рисунок 2.3 - Линейно-функциональная оргструктура

Совершенствование линейно-функциональной оргструктуры привело к появлению дивизиональной оргструктуры управления, когда отдельные подразделения, обладающие определенной самостоятельностью, вступают в договорные отношения друг с другом на основе самофинансирования. Принятие стратегических решений остается за высшим руководством.

2.2.Дивизиональная структура управления.

Первые разработки концепции и начало внедрения дивизиональных структур управления относятся к 20-м гг., а пик их промышленного использования приходится на 60–70-е гг.

Необходимость новых подходов к организации управления была вызвана резким увеличением размеров предприятий, диверсификацией их деятельности и усложнением технологических процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды. Первыми перестройку структуры по этой модели начали крупнейшие организации, которые в рамках своих гигантских предприятий (корпораций) стали создавать производственные отделения, предоставляя им определенную самостоятельность в осуществлении оперативной деятельности. В то же время администрация оставляла за собой право жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии развития, научно-исследовательских разработок, инвестиций и т.п. Поэтому данный тип структуры нередко характеризуют как сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля) [14, c. 99].

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а управляющие (менеджеры), возглавляющие производственные отделения.

Структуризация организации по отделениям производится обычно по одному из трех критериев: по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая специализация), по ориентации на потребителя (потребительская специализация), по обслуживаемым территориям (региональная специализация) (рис. 2.4).

Рисунок 2.4 - Дивизиональная структура управления

Организация подразделений по продуктовому принципу является одной из первых форм дивизиональной структуры, и в настоящее время большинство крупнейших производителей потребительских товаров с диверсифицированной продукцией используют продуктовую структуру организации.

При использовании дивизионально – продуктовой структуры управления создаются отделения по основным продуктам. Руководство производством и сбытом какого-либо продукта (услуги) передаются одному лицу, которое является ответственным за данный тип продукции. Руководители вспомогательных служб подчиняются ему [17, c. 134].

На крупных предприятиях используется дивизионная организационная структура управления, в которой сложная линейно-функциональная система делится на относительно самостоятельные блоки.

При такой структуре полномочия по руководству производством и сбытом продукции передаются одному руководителю, ответственному за данный вид продукции (рис. 2.5).

Штаб-1 - штаб для руководителя организации

Штаб-2 - штабы специалистов при руководителе среднего уровня

Исполнитель - исполнители низшего уровня.

Если деятельность организации охватывает разные географические (или международные) зоны, то целесообразно дивизионную структуру организовать по территориальному принципу.

Рисунок 2.5 - Линейно - штабная структура управления

Дивизионная структура, повышая гибкость управления, имеет серьезные недостатки. Они сдерживают рост производительности труда, ограничивают возможности использования крупного высокопроизводительного оборудования.

2.3.Матричная и комбинированная структуры управления.

Широкое распространение в крупных и международных компаниях получила матричная структура, которая предусматривает реализацию целевых программ (проектов).

Матричная структура допускает двойное подчинение подразделений и отдельных работников (рис. 2.6).

Рисунок 2.6 - Матричная структура управления

Полномочия руководителю целевой программы (проекта) делегирует высший руководитель. Он отвечает в целом за интеграцию всех видов деятельности и ресурсов, относящихся к данному проекту (программе), за планирование, соблюдение графика реализации.

Достоинства матричной структуры в том, что она позволяет достичь гибкости, перераспределить трудовые ресурсы в зависимости от потребностей каждой целевой программы (проекта), координировать различные типы деятельности и использование ресурсов [14, c. 124].

Выбор типа структуры зависит от самой организации и быстроты изменения внешней среды.

Матричная структура управления позволяет достичь определенной гибкости, которая никогда не присутствует в функциональных структурах, поскольку в них все сотрудники закреплены за определенными функциональными отделами. В матричных структурах можно гибко перераспределять кадры в зависимости от конкретных потребностей каждого проекта. Матричная организация дает большую возможность координации работ, характерную для дивизиональных структур. Это достигается за счет создания должности руководителя проекта, который координирует все связи между участниками проекта, работающими в различных функциональных отделах.

Достоинствами матричной структуры являются:

интеграция различных видов деятельности компании в рамках реализуемых программ;
получение высококачественных результатов по большому числу проектов;
вовлечение руководителей всех уровней и специалистов в сферу активной деятельности по реализации организационных проектов;
сокращение нагрузки на руководителей высшего уровня управления путем передачи полномочий принятия решений на средний уровень при сохранении единства координации и контроля за ключевыми решениями на высшем уровне [22, c. 99].

Перечень недостатков матричных структур включает в себя:

сложность матричной структуры для практической реализации;
подрыв принципа единоначалия в связи с системой двойного подчинения;
тенденцию к анархии, так как нечетко распределены права и ответственность между ее элементами;
чрезмерные накладные расходы, в связи с тем что требуется больше средств для содержания увеличившегося числа руководителей [22, c. 100].

Среди недостатков матричной организации обычно подчеркивается непонятность ее структуры, наложение вертикальных и горизонтальных полномочий подрывает принцип единоначалия, что часто приводит к конфликтам и к трудностям в принятии решений. При использовании матричной структуры наблюдается более сильная, чем в традиционных структурах, зависимость успеха от личных взаимоотношений между сотрудниками.

Несмотря на все эти сложности, матричная организация используется во многих отраслях промышленности, особенно в наукоемких производствах (например, в производстве электронной техники), а также и в некоторых организациях непроизводственной сферы.

На практике чаще всего используются смешанные типы организационных структур, формируемые исходя из объективных условий их деятельности. Комбинированная (смешаная) структура – группирование по различным критериям (рис. 2.7).

Рисунок 2.7 - Комбинированная (смешаная) структура

Подводя итог данной главы можно сделать следующие выводы.

Под структурой управления предприятием понимается состав и соподчиненность его управленческих звеньев, выполняющих определенные функции управления производством.

На структуру управления влияет значительное число факторов, к важнейшим из которых относятся: отраслевая принадлежность предприятия, масштаб и номенклатура производства, особенности применяемых технологических процессов, уровень специализации, кооперирования и комбинирования предприятия. От степени рациональности структуры управления в значительной степени зависит уровень технико-экономических показателей производства. Правильно построенная структура управления предприятием создает предпосылки высокой оперативности управления, согласованной работы всех структурных его подразделений.

Существуют следующие типы структуры управления: линейная (иерархическая), функциональная, дивизиональная, матричная.

Однако ни одна из перечисленных структур управления в чистом виде не применяется, за исключением линейной, и то лишь на малом предприятии. На подавляющем большинстве предприятий используется смешанный тип управления. В одних случаях – это простое сочетание перечисленных четырех форм, когда в нижнем звене – на уровне бригады – применяется линейная, в среднем – на уровне цеха – функциональная, а на уровне предприятия –линейно-функциональная и частично матричная форма. Чаще, однако, встречается синтез различных форм, когда они действуют солидарно на всех уровнях хозяйственной иерархии.

Заключение

Термин «организационная структура» определяет двумерную древовидную схему, состоящую из прямоугольников и соединяющих их линий. Эти прямоугольники показывают выполняемую работу и круг обязанностей и, таким образом отображают разделение труда в организации. Относительное положение прямоугольников и соединяющие их линии показывают степень подчинения. Рассмотренные соотношения ограничены двумя измерениями: вверх – вниз и поперек, так как мы оперируем с ограниченным допущением, согласно которому организационная структура должна быть представлена на двумерной схеме, вычерчиваемой на плоской поверхности.

Структуры управления на многих современных предприятиях были построены в соответствии с принципами управления, сформулированными еще в начале ХХ века. Наиболее полную формулировку этих принципов дал немецкий социолог Макс Вебер (концепция рациональной бюрократии):

принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;
вытекающий из него принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;
принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям;
принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками своих обязанностей и координацию различных задач;
принцип обезличенности выполнения работниками своих функций;
принцип квалификационного отбора, в соответствии с которым найм и увольнение с работы производится в строгом соответствии с квалификационными требованиями.

Список понятий и определений

№ п/п	Понятие	Определение
1	Адаптивные структуры управления	более гибкие, чем бюрократические, лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий (т.е. их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации).
2	Бюрократическая организационная структура	характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам.
3	Дивизиональная организационная структура	предполагает достаточно широкую автономию для некоторых подразделений, называемых дивизионами. Дивизион может заниматься выпуском определенного вида продукции, работой на определенной территории или на особом рынке.
4	Линейно-функциональная структура	основана на соблюдении единоначалия, линейного построения структурных подразделений и распределение функций управления между ними.
5	Линейно-штабная структура	представляет собой линейную структуру, где при каждом звене создан штаб, состоящий из производственного, технологического, планового отделов; служб главных специалистов; отдельных бюро, важных для производства специалистов.
6	Матричная организационная структура	предприятия базируется на принципе множественного (чаще всего, двойного) подчинения. С этой точки зрения она является противоположностью линейной оргструктуры, базирующейся на единоначалии.
7	Организационная структура управления	упорядоченная совокупность звеньев управления (должностей, подразделений, служб), находящихся в определенной взаимной связи и соподчинении.
8	Организация	это распределение ролей, заданий, информации и других ресурсов, процессов, методов и технологий, коммуникации, ответственности и полномочий.
9	Принцип	это основное исходное положение теории, науки; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности; нормой, объективным правилом, опирающееся на практический опыт или сложившуюся систему знаний.
10	Процесс управления	часть управленческой деятельности, включающая формирование системы коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, создание системы информационного обеспечения управления.
11	Система	совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует некоторую целостность, единство.
12	Система управления	совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное (целенаправленное) функционирование организации.
13	Статика	это уравновешенное состояние организационной системы, в котором она находится, независимо от изменений, происходящих во внешней среде.
14	Структура	это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами.
15	Функциональная структура	основана на разделении функций между структурными подразделениями с одновременным подчинением всех нижестоящих подразделений.
1,1 норматив Принципы организационного стандарт построения предприятий уровень Схематичное изображение общество связей звеньев общество или элементов институт системы управления уровень организации представляет кандидат организационную структуру выбор управления. Организационная стандарт структура — политика это поведенческая политика система, это общество люди и роль их группы, общество постоянно вступающие выбор в различные выбор взаимоотношения для институт решения общих норматив задач. Организационная институт структура управления роль – это политика состав, взаимосвязь кандидат и соподчиненность выбор самостоятельных управленческих институт подразделений и общество отдельных должностей, роль выполняющих функции уровень управления. Структура роль организации – политика это фиксированные кандидат взаимосвязи, которые уровень существуют между норматив подразделениями и институт работниками организации. Кандидат ее можно выбор понимать как общество установленную схему выбор взаимодействия и политика координации технологических общество элементов и кандидат персонала. Схема значимость любой организации норматив показывает состав значимость отделов, секторов норматив и других кандидат линейных и общество функциональных единиц. Стандарт ключевыми понятиями общество структур управления институт являются элементы, значимость связи отношения , общество уровни и выбор полномочия. Элементами институт организационной структурой значимость управления могут норматив быть как значимость отдельные работники политика руководители, политика специалисты, служащие значимость , так роль и службы роль либо органы кандидат аппарата управления, политика в которых уровень занято то выбор или иное уровень количество специалистов, стандарт выполняющих определенные роль функциональные обязанности. Институт принципы формирования значимость организационной структуры: роль 1 Организационная выбор структура управления общество должна, прежде выбор всего, отражать политика цели и значимость задачи организации, кандидат а, следовательно, политика быть подчиненной стандарт производству и институт его потребностям. Уровень 2 Следует общество предусматривать оптимальное выбор разделение труда политика между органами роль управления и значимость отдельными работниками, норматив обеспечивающее творческий выбор характер работы институт и нормальную институт нагрузку, а уровень также надлежащую выбор специализацию. 3 институт Формирование структуры значимость управления надлежит общество связывать с политика определением полномочий уровень и ответственности общество каждого работника политика и органа политика управления, с норматив установлением системы уровень вертикальных и норматив горизонтальных связей роль между ними. Значимость 4 Между институт функциями и политика обязанностями, с роль одной стороны, уровень и полномочиями институт и ответственностью кандидат с другой, институт необходимо поддерживать норматив соответствие, нарушение кандидат которого приводит стандарт к дисфункции роль системы управления выбор в целом. Значимость 5 Организационная норматив структура управления роль призвана быть выбор адекватной социально стандарт культурной среде роль организации, оказывающей стандарт существенное влияние уровень на решения кандидат относительно уровня общество централизации и общество детализации, распределения политика полномочий и политика ответственности, степени общество самостоятельности и значимость масштабов контроля выбор руководителей и институт менеджеров. Практически норматив это означает, стандарт что попытки институт слепо копировать выбор структуры управления, институт успешно функционирующие институт в других выбор социально культурных стандарт условиях, не роль гарантируют желаемого уровень результата. Главный уровень фактор, «задающий» общество возможные контуры роль параметры структуры уровень управления, – значимость сама организация. Кандидат известно, что стандарт организации различаются кандидат по многим выбор критериям. Большое институт разнообразие организаций значимость в Российской политика Федерации предопределяет политика множественность подходов норматив к построению значимость управленческих структур. Кандидат на эффективность институт деятельности организации роль влияют: 1 политика реальные значимость взаимосвязи между институт людьми и кандидат их работой, норматив отражаемые в общество схемах организационных уровень структур и значимость должностных обязанностях; политика 2 политика руководства роль и методы, стандарт воздействующие на стандарт поведение персонала; выбор 3 полномочия и роль функции работников стандарт организации на институт различных уровнях кандидат управления низшем, среднем уровень и высшем стандарт . Рациональная общество структура организации уровень предполагает комбинацию значимость указанных трех кандидат факторов, обеспечивающую стандарт высокий уровень роль эффективности производства. Кандидат структура управления стандарт определяется составляющими значимость ее звеньями роль и иерархическими норматив ступенями управления. Стандарт структура должна политика обеспечивать единство общество устойчивых связей норматив между ее выбор составляющими и значимость надежное функционирование уровень системы в роль целом. При норматив разработке структуры общество управления необходимо: институт • определить норматив задачи организации значимость в стандарт соответствии с значимость миссией и значимость целями ; стандарт • увязать общество эти задачи уровень с системой политика функций, полномочий кандидат и ответственности роль по вертикали кандидат иерархии управления; норматив • организационно значимость оформить связи общество по горизонтали институт управления, что кандидат обеспечит координацию общество деятельности подразделений, кандидат решающих общие политика задачи по значимость обеспечению рационального общество соотношения централизации институт и децентрализации; значимость • адаптировать политика содержание потоков норматив информации и общество каналов к кандидат моделям информационного выбор обеспечения соответствующих общество подразделений организации; общество • приспособить общество содержание потоков политика информации и институт каналов их норматив движения к уровень потребностям, связанным норматив с принятием кандидат решений. В норматив особом внимании институт нуждается решение кандидат проблемы рационального норматив соотношения централизации политика и децентрализации общество в иерархии уровень управления. Суть стандарт решения в стандарт следующем: • уровень централизация должна институт осуществляться в общество вопросах общей кандидат политики при уровень децентрализации в стандарт решении оперативных общество вопросов. На норматив высшем уровне общество принимаются решения институт стратегического порядка, роль а полномочия стандарт по принятию политика всех прочих общество решений, равно кандидат как и кандидат ответственность за политика их качество, выбор делегируются на общество низшие ступени роль управленческой иерархии; уровень • решения, общество определяющие планомерное общество развитие подсистемы, кандидат принимаются тем выбор органом, который институт несет ответственность норматив за ее общество эффективное функционирование; роль • содержание значимость и каналы общество информации должны выбор соответствовать не политика традиционным взаимосвязям уровень и субординации, роль а потребностям роль принятия эффективных институт решений. 1,2 стандарт Централизованные структуры институт управления На уровень практике, однако, общество не встречается норматив полностью централизованных политика или децентрализованных институт организаций. Такие кандидат организации представляют институт собой лишь общество предельные точки уровень некоего континуума, роль между которыми значимость лежат все уровень встречающиеся на институт практике типы уровень структур. Степень роль централизации варьируется уровень от организации, институт где большая институт часть если не стандарт все полномочия, необходимые кандидат для принятия общество важнейших решений, выбор остаются на кандидат высшем уровне норматив управления, до норматив организации, где уровень большая часть общество таких прав значимость и полномочий значимость делегируется нижестоящим кандидат уровням управления. Выбор разница состоит значимость лишь в политика относительной степени стандарт делегирования прав значимость и полномочий. Роль поэтому любая роль организация может кандидат быть названа уровень централизованной или значимость децентрализованной лишь норматив в сравнении институт с другими институт организациями или институт в сравнении норматив с собой стандарт же, но значимость в другие политика периоды. Так, политика например, «IBM» уровень имеет относительно политика централизованную структуру политика управления, но уровень расширяет использование уровень децентрализованных структур. Уровень в Европе, норматив например, «IBM» стандарт подразделила все общество свои филиалы значимость и отделения значимость на пять стандарт экономических центров. Выбор руководителям этих политика центров даны значимость очень большие роль права для норматив принятия решений, роль определяющих важнейшие институт экономические показатели кандидат отделений. Децентрализация значимость — это значимость передача или значимость делегирование прав стандарт и ответственности роль за ряд общество ключевых решений стандарт на нижние значимость уровни управления норматив организацией. Она норматив облегчает процессы выбор принятия решений, стандарт стимулирует инициативу, роль полнее раскрывает уровень потенциальные возможности роль сотрудников на уровень нижних уровнях стандарт управления и роль повышает оперативность общество руководства, адаптивность роль организации к кандидат новым условиям. Общество рядовой работник политика выполняет задание роль с удвоенной институт энергией, если общество ему предоставляется институт хотя бы норматив минимальная степень уровень действительного контроля выбор над ситуацией. Политика децентрализация эффективна, политика если на выбор низших уровнях кандидат управленческой иерархии общество принимают обоснованные институт и важные политика решения, и общество эти решения выбор не требуют значимость согласований и уровень утверждения руководством. Общество децентрализация многих выбор управленческих функций уровень неизбежна при значимость территориальной разобщенности общество структурных подразделений норматив предприятия филиалы, управления институт структурных подразделений значимость или роль при необходимости выбор специализации НИИ, ОКБ, роль центральный склад кандидат с большим политика объемом погрузочно общество разгрузочных общество работ и уровень т.д. . Уровень негативные стороны стандарт децентрализации — кандидат эмерджентность, обособленность институт частей, что общество часто ведет норматив к конфликтам, роль ослаблению контроля значимость и единства роль в действиях. Институт децентрализация управления норматив имеет опасную институт тенденцию к стандарт втягиванию управляемого значимость процесса в значимость анархию, хаос. Уровень опытные руководители стандарт часто и общество обоснованно опасаются общество потерять контроль роль над управляемой роль системой, а уровень слабые — кандидат что появится выбор компетентный неформальный выбор лидер, который стандарт может затмить институт своего начальника, кандидат подорвать его роль авторитет. Делегируя роль при децентрализации уровень свои полномочия норматив исполнителя или роль выступая на выбор общем собрании, институт руководитель часто общество не может выбор ответить на политика конкретные вопросы уровень непосредственного начальства. Выбор например, какова кандидат текучесть кадров выбор по специальностям роль за отчетный кандидат период, как норматив обеспечен производственный уровень процесс станочниками общество различного профиля, кандидат какие именно норматив необходимы запасные уровень части, какое уровень нужно дополнительное уровень оборудование. Ответы значимость на эти значимость вопросы прекрасно общество знают компетентные роль заместители руководителя. Стандарт должен ли стандарт сам руководитель стандарт знать ответы норматив на эти уровень и сотни выбор других мелких общество производственных вопросов? роль Проблема выбора кандидат между централизацией стандарт и децентрализацией значимость весьма сложна, роль т.к. решение стандарт определяет все кандидат структуры организации. Выбор на решение институт менеджмента влияют политика следующие факторы: кандидат • размеры значимость организации; • стандарт вид бизнеса норматив предпринимательство роль ; • уровень качество товаров; общество • степень уровень разделения труда; роль • стремление норматив частей организации значимость к самостоятельности; институт • долевое значимость распределение капитала институт и финансовые роль интересы; • политика организационная культура; выбор • государственная кандидат политика в норматив области демонополизации, политика налогообложения и выбор т.д. Теория уровень управления дает уровень четкие, однозначные уровень рекомендации: руководитель роль должен взять политика всю организационно роль распорядительную власть уровень в свои институт руки и выбор делегировать значительную политика часть своих норматив полномочий опытным кандидат заместителям, специалистам уровень своего дела. Кандидат и при выбор этом не институт мешать их норматив работе мелкой значимость опекой, постоянным политика контролем, если институт они в политика целом успешно роль выполняют свои политика служебные обязанности. Кандидат и лишь институт при явной выбор угрозе срыва норматив запланированных работ политика или очевидном институт несоответствии исполнителя кандидат занимаемой должности институт руководитель обязан стандарт вмешаться в кандидат работу отстающего значимость структурного подразделения, значимость применив всю общество полноту власти выбор вплоть до выбор подмены собой политика исполнителя. Редко роль возможна такая стандарт ситуация, когда политика все структурные роль подразделения работают норматив без сбоев, кандидат планы выполняются, выбор налажена четкая выбор система материально значимость технического снабжения, общество труд коллектива роль разумно мотивирован, общество и руководитель стандарт остается без уровень работы. В роль этом случае роль руководитель — кандидат настоящий талант, общество прекрасный организатор. Выбор и все норматив равно он выбор не останется значимость без дела, норматив поскольку необходимо политика решать перспективные, выбор стратегические задачи, политика устанавливать новые роль производственные связи, роль работать над институт дальнейшим совершенствованием выбор производственного организма, выбор вопросами развития уровень предприятия. «Хороший стандарт менеджмент основывается уровень на примирении стандарт централизации и уровень децентрализации», считает роль руководитель «Дженерал роль Моторс» А. Роль слоун. Организационная роль структура должна роль отражать долгосрочную уровень программу и институт комплекс основных выбор целей организации, стандарт поскольку достижение стандарт целей является политика основой совместной уровень деятельности. Организационная выбор структура эффективна институт только тогда, кандидат когда она политика способствует достижению институт поставленных коллективом кандидат целей при кандидат минимальных затратах значимость труда и кандидат ресурсов. Важно норматив отметить, что уровень достижение целей общество — это значимость не только кандидат эффективное решение институт производственных задач норматив и, как роль следствие, справедливая значимость оплата труда, кандидат но и роль другие способы роль мотивации: причастность стандарт к решению уровень проблем, престижность значимость работы и стандарт уверенность в стандарт служебном росте. Выбор поиск оптимальной значимость для данного уровень времени структуры уровень нередко сопровождается кандидат серьезными ошибками: кандидат превышением нормы стандарт управляемости руководящих выбор работников, неверно значимость выбранным стилем стандарт управления, попытками значимость добиться экономии выбор за счет роль объединения близких выбор по профилю политика работы структурных выбор подразделений единая канцелярия институт или объединенное политика бюро множительной институт техники и политика т.п. . Уровень огромное значение уровень имеет достижение роль и поддержание кандидат в рабочем норматив коллективе баланса выбор власти, определяемого институт основным законом: стандарт уровень влияния роль властного лица общество А на общество лицо Б политика равно степени общество зависимости лица норматив Б от роль лица А. Норматив повышение власти стандарт руководителя возможно стандарт только при общество повышении зависимости значимость сотрудников от кандидат менеджера. И норматив наоборот, повышение институт власти подчиненных роль над руководителем значимость возможно только стандарт при повышении стандарт зависимости менеджера стандарт от работников. Выбор если власть уровень руководителя над политика подчиненными больше, выбор чем власть норматив подчиненных над общество руководителем, баланс уровень власти нарушается, политика возникают проблемы, политика зреют конфликты. Роль принцип оптимизации уровень лежит в стандарт основе любой норматив организационной структуры уровень независимо от норматив применяющихся критериев уровень оптимальности и роль действующей системы стандарт ограничений. 1,3 роль Основные направления общество развития и стандарт совершенствования традиционных институт структур Главным общество фактором формирования стандарт организационной структуры норматив управления производством общество было разделение институт труда, появление значимость функции управления. Роль совместный труд, выбор кооперация рабочей значимость силы породили кандидат новый тип значимость отношений, сложившийся стандарт как отношения выбор между участниками уровень производственного процесса, норматив между руководителями институт и подчиненными. Институт на стадии институт машинного производства уровень произошло полное выбор обособление функций стандарт управления. Появились общество полностью освобожденные уровень от производственных выбор функций руководители. Роль возникает опосредованный уровень контроль с норматив помощью ведомостей, кандидат отчетов, докладов значимость и т. Уровень п. В политика рамках этой институт структуры протекает общество весь управленческий общество процесс движение потоков выбор информации и общество принятие управленческих значимость решений , институт в котором стандарт участвуют менеджеры общество всех уровней, общество категорий и норматив профессиональной специализации. Значимость под структурой кандидат управления понимается стандарт упорядоченная совокупность значимость устойчиво взаимосвязанных институт элементов, обеспечивающих роль функционирование и политика развитие организации норматив как единого значимость целого. Организационная роль структура управления уровень определяется также уровень как форма роль разделения и стандарт кооперации управленческой общество деятельности, в кандидат рамках которой уровень осуществляется процесс стандарт управления по общество соответствующим функциям, кандидат направленным на значимость решение поставленных кандидат задач и норматив достижение намеченных стандарт целей. С кандидат этих позиций стандарт структура управления роль представляется в норматив виде системы стандарт оптимального распределения стандарт функциональных обязанностей, общество прав и выбор ответственности, порядка институт и форм роль взаимодействия между кандидат входящими в значимость ее состав выбор органами управления норматив и работающими стандарт в них значимость людьми. Вот выбор почему организационную значимость структуру любой норматив коммерческой фирмы, стандарт больницы, банка, уровень правительственного учреждения общество или органов роль с любым роль видом деятельности уровень следует рассматривать уровень с разных политика позиций и институт с учетом кандидат разных критериев. Роль на ее политика действенность и общество эффективность влияют: общество • действительные значимость взаимосвязи, возникающие норматив между людьми роль и их роль работой. Это уровень отражается в выбор схемах организационных роль структур и норматив в должностных общество обязанностях; • уровень действующая политика общество руководства и кандидат методы, влияющие выбор на человеческое стандарт поведение; • кандидат полномочия и политика функции работников уровень организации на политика различных уровнях политика управления низшем, среднем, уровень высшем . Институт ключевыми понятиями кандидат структур управления норматив являются элементы, значимость связи отношения , общество уровни и выбор полномочия. Элементами уровень организационной структуры норматив управления могут норматив быть как выбор отдельные работники норматив руководители, норматив специалисты, служащие выбор , так стандарт и службы уровень либо органы значимость аппарата управления, институт в которых значимость занято то кандидат или иное общество количество специалистов, роль выполняющих определенные общество функциональные обязанности. Значимость есть два роль направления специализации институт элементов структуры: институт в зависимости институт от состава уровень структурных подразделений политика организации вычленяются роль звенья структуры политика управления, осуществляющие значимость маркетинг, менеджмент кандидат производства, научно уровень технического прогресса общество и т.п.; общество исходя из политика характера общих институт функций, выполняемых норматив в процессе роль управления, формируются стандарт органы, занимающиеся выбор планированием, организующие значимость производство, труд общество и управление, стандарт контролирующие все стандарт процессы в кандидат организации. Отношения норматив между элементами роль структуры управления политика поддерживаются благодаря стандарт связям, которые норматив принято разделять общество на горизонтальные выбор и вертикальные. Кандидат функционализация – общество когда образуются политика те или норматив иные специализированные общество подразделения. Наряду политика с этим политика существует географическое кандидат территориальное выбор разделение выбор труда, связанное уровень со степенью роль распределения физических политика активов организации общество по различным норматив местам, регионам. Норматив в структуре выбор управления организацией институт различаются линейные уровень и функциональные кандидат связи. Первые значимость суть отношения выбор по поводу выбор принятия и общество реализации управленческих роль решений и общество движения информации кандидат между так стандарт называемыми линейными общество руководителями, то кандидат есть лицами, стандарт полностью отвечающими институт за деятельность политика организации или уровень ее структурных политика подразделений. Функциональные общество связи сопрягаются политика с теми значимость или иными институт функциями менеджмента. Институт соответственно используется институт такое понятие, общество как полномочия: роль линейного персонала, уровень штабного персонала общество и функциональные. Уровень организационная структура политика управления должна, норматив прежде всего, уровень отражать цели политика и задачи кандидат организации, а уровень следовательно, быть уровень подчиненной производству роль и его общество потребностям. Следует общество предусматривать оптимальное роль разделение труда стандарт между органами значимость управления и общество отдельными работниками, уровень обеспечивающее творческий значимость характер работы уровень и нормальную выбор нагрузку, а общество также надлежащую норматив специализацию. Формирование политика структуры управления политика надлежит связывать кандидат с определением выбор полномочий и институт ответственности каждого политика работника и норматив органа управления, общество с установлением значимость системы вертикальных кандидат и горизонтальных общество связей между уровень ними. Между политика функциями и общество обязанностями, с общество одной стороны, кандидат и полномочиями институт и ответственностью стандарт с другой, общество необходимо поддерживать выбор соответствие, нарушение уровень которого приводит институт к дисфункции выбор системы управления уровень в целом. Значимость организационная структура кандидат управления призвана роль быть адекватной стандарт социально культурной политика среде организации, роль оказывающей существенное значимость влияние на кандидат решения относительно кандидат уровня централизации кандидат и детализации, кандидат распределения полномочий уровень и ответственности, кандидат степени самостоятельности стандарт и масштабов роль контроля руководителей выбор и менеджеров. Институт на формирование выбор структуры управления институт оказывают влияние роль изменения организационных выбор форм, в значимость которых функционируют значимость предприятия. Так, общество при вхождении кандидат фирмы в уровень состав какого политика либо объединения, стандарт скажем, ассоциации, норматив концерна и общество т.п., происходит политика перераспределение управленческих стандарт функций часть функций, стандарт естественно, централизуется значимость , поэтому политика меняется и выбор структура управления кандидат фирмы. На значимость промышленных предприятиях выбор применяются четыре кандидат основные организационные значимость структуры систем роль управления: линейная, политика функциональная, линейно уровень функциональная штабная и матричная. Политика при линейной уровень структуре во роль главе производственного роль звена любого политика уровня стоит значимость руководитель — роль единоначальник, который стандарт осуществляет все роль функции управления уровень и подчиняется институт по всем кандидат вопросам вышестоящему стандарт начальнику. Так значимость складывается подчиненность институт руководителей различных норматив уровней по роль вертикали линия , норматив которые осуществляют уровень административное и общество функциональное управление институт одновременно. Управление значимость широкомасштабным производством роль со сложными кандидат связями строится политика по функциональной стандарт структуре. Ее кандидат сущность заключается политика в том, выбор что выполнение выбор отдельных функций политика по конкретным политика вопросам возлагается выбор на специалистов. Норматив недостатки как выбор линейной, так уровень и функциональной стандарт структуры в институт значительной степени институт устраняются в уровень линейно функционалъной роль штабной общество . На норматив предприятиях многоцелевой норматив деятельности требуется политика создание специального политика органа по уровень управлению целевой общество программой. В норматив этих случаях, норматив помимо линейно стандарт функциональных органов, институт осуществляющих управление политика по вертикали, роль создаются органы стандарт горизонтального целевого кандидат управления. Такая кандидат структура управления общество носит название стандарт матричной. В значимость матричной структуре общество совмещается два институт вида структур: выбор линейная и кандидат программно целевая. Уровень по вертикали роль линейная кандидат структура строится правление роль по отдельным уровень сферам деятельности общество производство, стандарт снабжение, сбыт норматив и др. Уровень . По кандидат горизонтали программно целевая общество структура осуществляется управление общество программами, проектами, стандарт темами. Общая значимость тенденция в значимость совершенствовании организационных институт структур состоит выбор в необходимости уровень перехода от значимость линейно функциональных кандидат к дивизионным институт структурам управления. Выбор любое усовершенствование роль структуры управления общество необходимо оценивать, политика прежде всего роль с точки кандидат зрения достижения политика поставленных перед общество ней целей. Стандарт в условиях роль нормально развивающейся уровень экономике реорганизация политика направлена на общество то, чтобы роль путём совершенствования кандидат повысить эффективность роль работы. При стандарт этом следует стандарт иметь в общество виду, сто политика основным критерием выбор эффективности организационной выбор структуры является общество степень достижения значимость целей. Задача норматив проектирования и роль преобразования организационной выбор структуры является политика сложной и норматив труднопрограммируемой. Подобные политика задачи решаются роль на основе кандидат научных методов норматив с субъективной выбор деятельностью специалистов. Норматив поэтому при кандидат проектировании организационных институт структур весьма роль важным является стандарт соблюдение правил выбор принципов значимость их уровень построения. Большое политика разнообразие организационно норматив технических условий уровень производства, возможностей политика получения информации, институт квалификация разработчиков уровень обусловили различные стандарт методы выполнения норматив работ по институт совершенствованию организационных кандидат структур. Далее роль исследователем будет уровень рассмотрено содержание стандарт наиболее известных роль из них: стандарт 1 Экспертный норматив метод состоит выбор в предварительном стандарт исследовании действующей значимость структуры управления, выбор выявлении её норматив узких мест. Общество с этой роль целью проводиться норматив диагностическое обследование стандарт системы управления, выбор с тем, уровень чтобы изучить уровень её состояние кандидат на основе общество сравнения фактических институт значений соответствующих роль показателей нормативными роль и плановыми значимость их значениями. Норматив последующий анализ значимость этих показателей кандидат позволяет установить общество недостатки резервы в деятельности роль системы управления, выбор поставить им институт точный диагноз. Политика как правило, выбор эта работа уровень сопровождается проведением общество т.н. прогностического политика анализа, в стандарт задачу которого политика входит изучение выбор поведения действующей стандарт системы в уровень динамике, выявление норматив тенденций её значимость изменения, а политика также объяснение уровень причин, обусловивших значимость эти изменения. Кандидат 2 Метод уровень сравнения и кандидат аналогии заключается норматив в использовании общество при совершенствовании роль организации управления кандидат элементов механизма роль управления, организационных роль форм и уровень решений, которые роль оправдали себя роль на практике стандарт на предприятиях стандарт со сходными политика условиями размером, типом институт производства, сложностью институт продукции и политика т.п. . Политика метод сравнения кандидат и аналогии кандидат предусматривает разработку общество и использование выбор типовых структур институт управления, норм норматив управляемости, типового норматив состава функций общество управления, различных уровень расчётных формул роль для определения политика нормативов численности роль управленческих работников. Институт следует отметить, общество что этот кандидат метод является политика наиболее распространённым выбор в настоящее выбор время в кандидат практике работы выбор отраслевых проектных политика институтов, предприятий политика и объединений. Выбор широкое использование выбор метода привело стандарт к унификации роль организационных структур политика управления на значимость предприятиях отраслей, институт упорядочению штатных общество расписаний, регламентации роль административно управленческой значимость деятельности. 3 общество Метод структуризации норматив целей основан норматив на представлении роль производственно хозяйственной политика организации как институт многоцелевой системы. Роль метод предусматривает кандидат структуризацию целей роль задач значимость организации норматив по определённым кандидат признакам, которые роль служат основой роль для выделения уровень видов деятельности, институт состава управленческих политика работ. Группировка уровень управленческих работ значимость по определённым кандидат признакам даёт уровень возможность определить роль структурные подразделения норматив и ориентировать норматив их деятельность роль на достижение уровень конкретной производственно норматив хозяйственной цели. Выбор 4 Методы общество организационного моделирования норматив основаны на политика использовании определённых значимость формализованных представлений уровень моделей уровень объекта кандидат и системы кандидат управления. Среди значимость группы методов норматив организационного моделирования значимость наиболее известен институт метод, в уровень основе которого уровень лежит декомпозиция институт информационного процесса кандидат выполнения управленческих роль работ. В кандидат соответствии с политика этим методом роль в производственных институт процессах выделяют общество точки, места, выбор требующие управляющих политика воздействий. Далее общество устанавливают характер значимость и периодичность значимость этих воздействий, уровень состав и кандидат объёмы информации, кандидат необходимые технические норматив средства и стандарт другие составляющие стандарт процесса управления. Кандидат вывод по институт главе: в институт заключении важно кандидат подчеркнуть, что кандидат экспериментирование с уровень разработкой и институт введением новых стандарт структур управления кандидат стало характерной выбор чертой последнего общество десятилетия XX значимость в. В политика ходе этих значимость экспериментов нередко значимость используются самые уровень разнообразные комбинации значимость известных видов общество и типов роль структур, приспосабливаемых уровень организациями к институт конкретным условиям стандарт их функционирования. Кандидат но все уровень же главная политика тенденция состоит значимость в том, выбор что каждая выбор последующая структура норматив становится более политика простой и политика гибкой по институт сравнению с значимость ранее действующими. Стандарт при этом уровень называются следующие институт десять требований кандидат и характеристик стандарт формирования эффективных уровень структур управления: общество сокращение размеров общество подразделений и роль укомплектование их значимость более квалифицированным кандидат персоналом; уменьшение норматив числа уровней норматив управления; групповая уровень организация труда, институт как основа политика новой структуры норматив управления; ориентация политика текущей работы, общество в том роль числе графиков значимость и процедур, выбор на запросы норматив потребителей; создание уровень условий для уровень гибкой комплектации норматив продукции; минимизация норматив запасов; быстрая роль реакция на норматив изменения; гибко институт переналаживаемое оборудование; общество высокая производительность норматив и низкие роль затраты; безупречное политика качество продукции кандидат и ориентация уровень на прочные роль связи с стандарт потребителем. 2 роль Традиционные структуры стандарт управления 2.1Линейно значимость функциональные структуры норматив Концепцию традиционных, общество или так уровень называемых иерархических, значимость организационных структур, кандидат сформулировал Макс кандидат Вебер. Согласно норматив этой концепции политика структуры бывают общество линейными и выбор функциональными. В выбор линейной структуре значимость разделение системы стандарт управления на институт составляющие части общество осуществляется по политика производственному признаку норматив с учетом норматив степени концентрации общество производства, технологических норматив особенностей, широты норматив номенклатуры продукции норматив и других кандидат признаков. Линейная кандидат структура четко роль функционирует при норматив решении задач стандарт с выполнением кандидат повторяющихся операций, стандарт но трудно институт приспосабливается к стандарт новым целям роль и задачам. Роль линейная структура институт управления широко роль используется мелкими значимость и средними общество фирмами, осуществляющими роль несложное производство институт при отсутствии значимость широких кооперационных роль связей между значимость предприятиями [8, выбор c. 87]. Общество сущность линейной институт иерархической политика структуры институт управления состоит политика в том, общество что управляющие стандарт воздействия на выбор объект могут общество передаваться только роль одним доминантным значимость лицом – институт руководителем, который роль получает официальную институт информацию только норматив от своих, норматив непосредственно ему норматив подчиненных лиц, политика принимает решения роль по всем институт вопросам, относящимся кандидат к руководимой кандидат им части роль объекта, и институт несет ответственность роль за его роль работу перед норматив вышестоящим руководителем институт рис. Роль 2,1 . Политика данный тип выбор организационной структуры значимость управления применяется общество в условиях общество функционирования мелких стандарт предприятий с кандидат несложным производством уровень при отсутствии политика у них общество разветвленных кооперированных уровень связей с роль поставщиками, потребителями, стандарт научными и институт проектными организациями роль и т.д. Роль в настоящее выбор время такая кандидат структура используется уровень в системе общество управления производственными стандарт участками, отдельными политика небольшими цехами, норматив а также стандарт небольшими фирмами общество одно родной общество и несложной стандарт технологии. Рисунок уровень 2,1 Линейная кандидат структура управления норматив Преимущества линейной роль структуры объясняются выбор простотой применения. Уровень все обязанности политика и полномочия норматив здесь четко общество распределены, и кандидат поэтому создаются институт условия для значимость оперативного процесса кандидат принятия решений, стандарт для поддержания роль необходимой дисциплины значимость в коллективе выбор [18, c. Политика 56]. В институт числе недостатков кандидат линейного построения общество организации обычно значимость отмечается жесткость, общество негибкость, неприспособленность общество к дальнейшему политика росту и роль развитию предприятия. Институт линейная структура институт ориентирована на общество большой объем норматив информации, передаваемой институт от одного кандидат уровня управления выбор к другому, политика ограничение инициативы выбор у работников кандидат низших уровней выбор управления. Она норматив предъявляет высокие кандидат требования к уровень квалификации руководителей значимость и их политика компетенции по значимость всем вопросам роль производства и выбор управления подчиненными. Кандидат возрастание масштабов кандидат производства и значимость его сложности институт сопровождается углублением норматив разделения труда, роль дифференциацией функций норматив деятельности производственной общество системы. При кандидат этом рост стандарт объема работ выбор по управлению кандидат сопровождается углублением роль функционального разделения выбор управленческого труда, кандидат обособлением фи политика специализацией подразделений институт управления. При значимость этом создается норматив функциональный тип стандарт структуры управления норматив рис. Выбор 2,2 . Уровень рисунок 2,2 значимость Функциональная организационная выбор структура Функциональная институт организация направлена общество на стимулирование выбор качества труда общество и творческого кандидат потенциала работников, роль а также норматив экономии, обусловленной значимость ростом масштаба общество производства товаров значимость или услуг. Выбор вместе с стандарт тем поддержание уровень взаимодействия между уровень разными функциями значимость — задача значимость сложная. Реализация роль различных функций общество предполагает разные стандарт сроки, цели институт и принципы, роль что делает институт трудными координацию стандарт деятельности и общество ее календарное кандидат планирование. Кроме кандидат того, функциональная роль ориентация связана стандарт с предпочтением кандидат стандартных задач, роль поощрением узко политика ограниченных перспектив общество и ведением институт отчетности о общество результатах деятельности общество [11, c. Выбор 81]. Функциональная общество структура не уровень подходит для уровень организаций с значимость широкой номенклатурой значимость продукции, действующих значимость в среде роль с быстро стандарт меняющимися потребительскими общество и технологическими роль потребностями, а общество также для политика организаций, осуществляющих политика деятельность в значимость международном масштабе, стандарт одновременно на выбор нескольких рынках уровень в странах стандарт с различным институт законодательством. Логика роль этой формы кандидат централизованно координируемая норматив специализация. В норматив ней трудно общество проследить вклад политика каждого элемента кандидат ресурсов в стандарт конечный результат значимость и общую кандидат прибыльность организации. Институт в действительности роль современная тенденция роль к дезинтеграции выбор т. Роль е. покупка, значимость а не стандарт производство комплектующих значимость частей и норматив т. д. Выбор отражает роль понимание многими значимость фирмами того, уровень что необходимая кандидат координация затрат политика и используемых роль ресурсов отражается кандидат на результатах выбор деятельности. Функциональная роль организация может роль давать сбои стандарт из за уровень неправильной модификации, кандидат поскольку логика роль этой организации институт заключается в уровень централизованном контроле, институт который нелегко значимость адаптируется к институт продуктовой диверсификации. Общество к преимуществам роль функциональной структуры общество можно отнести кандидат то, что общество она стимулирует выбор деловую и роль профессиональную специализацию, общество уменьшает дублирование стандарт усилий и кандидат потребление материальных общество ресурсов в значимость функциональных областях, стандарт улучшает координацию общество деятельности [19, институт c. 201]. Институт вместе с роль тем специализация стандарт функциональных отделов значимость нередко является политика препятствием для норматив успешной деятельности значимость предприятия, поскольку кандидат затрудняет координацию норматив управленческих воздействий. Уровень функциональные отделы политика могут быть роль более заинтересованы значимость в реализации общество целей и уровень задач своих общество подразделений, чем стандарт общих целей значимость всей организации. Институт это увеличивает норматив вероятность конфликтов институт между функциональными роль отделами. Кроме норматив того, на норматив крупном предприятии норматив цепь команд институт от руководителя стандарт до непосредственного институт исполнителя становится роль слишком длинной. Уровень опыт показывает, уровень что функциональную кандидат структуру целесообразно уровень использовать на выбор тех предприятиях, стандарт которые выпускают значимость относительно ограниченную кандидат номенклатуру продукции, выбор действуют в роль стабильных внешних роль условиях и общество для обеспечения институт своего функционирования политика требуют решения выбор стандартных управленческих выбор задач. Примерами уровень такого рода общество могут служить роль предприятия, действующие значимость в металлургической, норматив резинотехнической промышленности, норматив в отраслях, уровень производящих сырьевые значимость материалы [19, роль c. 205]. Институт функциональная структура стандарт не подходит кандидат для предприятий стандарт с широкой роль или с общество часто меняющейся стандарт номенклатурой продукции, кандидат а также выбор для предприятий, норматив осуществляющих свою стандарт деятельность в выбор широких международных значимость масштабах, одновременно институт на нескольких роль рынках в стандарт странах с уровень различными социально кандидат экономическими системами политика и законодательством. Уровень в чистом политика виде функциональная норматив структура практически значимость не применяется. Роль она используется политика в органическом норматив сочетании с значимость линейной структурой, роль построенной на кандидат основе вертикальной институт иерархии управления политика и базирующейся уровень на строгой институт подчиненности низшего институт звена управления кандидат высшему. При стандарт таком построении общество выполнение узкоспециализированных уровень функций переплетается значимость с системой общество подчиненности и уровень ответственности за уровень непосредственное выполнение значимость задач по уровень проектированию, производству кандидат продукции и общество ее поставке кандидат потребителям рис. 2,3 политика . Рисунок кандидат 2,3 Линейно значимость функциональная оргструктура институт Совершенствование линейно выбор функциональной оргструктуры политика привело к политика появлению дивизиональной общество оргструктуры управления, норматив когда отдельные выбор подразделения, обладающие выбор определенной самостоятельностью, значимость вступают в выбор договорные отношения норматив друг с выбор другом на институт основе самофинансирования. Общество принятие стратегических уровень решений остается значимость за высшим выбор руководством. 2,2 значимость Дивизиональная структура значимость управления Первые стандарт разработки концепции кандидат и начало уровень внедрения дивизиональных значимость структур управления выбор относятся к уровень 20 м роль гг., а стандарт пик их политика промышленного использования выбор приходится на стандарт 60–70 е норматив гг. Необходимость норматив новых подходов общество к организации институт управления была институт вызвана резким общество увеличением размеров стандарт предприятий, диверсификацией политика их деятельности роль и усложнением общество технологических процессов норматив в условиях политика динамично меняющейся роль внешней среды. Политика первыми перестройку стандарт структуры по политика этой модели уровень начали крупнейшие значимость организации, которые институт в рамках уровень своих гигантских роль предприятий корпораций стали создавать роль производственные отделения, общество предоставляя им общество определенную самостоятельность общество в осуществлении общество оперативной деятельности. Выбор в то выбор же время стандарт администрация оставляла норматив за собой стандарт право жесткого политика контроля по общество общекорпоративным вопросам роль стратегии развития, значимость научно исследовательских стандарт разработок, инвестиций значимость и т.п. Институт поэтому данный стандарт тип структуры уровень нередко характеризуют общество как сочетание роль централизованной координации норматив с децентрализованным выбор управлением децентрализация при значимость сохранении координации стандарт и контроля роль [14, общество c. 99]. Норматив ключевыми фигурами норматив в управлении норматив организациями с политика дивизиональной структурой значимость становятся не норматив руководители функциональных роль подразделений, а значимость управляющие менеджеры , институт возглавляющие производственные институт отделения. Структуризация общество организации по роль отделениям производится роль обычно по общество одному из стандарт трех критериев: стандарт по выпускаемой политика продукции или кандидат предоставляемым услугам стандарт продуктовая политика специализация , политика по ориентации выбор на потребителя уровень потребительская выбор специализация , институт по обслуживаемым стандарт территориям региональная специализация роль рис. 2,4 политика . Рисунок общество 2,4 Дивизиональная стандарт структура управления общество Организация подразделений стандарт по продуктовому стандарт принципу является выбор одной из выбор первых форм выбор дивизиональной структуры, уровень и в роль настоящее время общество большинство крупнейших общество производителей потребительских стандарт товаров с значимость диверсифицированной продукцией общество используют продуктовую уровень структуру организации. Институт при использовании политика дивизионально – норматив продуктовой структуры общество управления создаются стандарт отделения по институт основным продуктам. Стандарт руководство производством уровень и сбытом общество какого либо значимость продукта услуги передаются одному значимость лицу, которое кандидат является ответственным стандарт за данный кандидат тип продукции. Общество руководители вспомогательных роль служб подчиняются институт ему [17, выбор c. 134]. Норматив на крупных норматив предприятиях используется уровень дивизионная организационная уровень структура управления, институт в которой институт сложная линейно выбор функциональная система политика делится на роль относительно самостоятельные стандарт блоки. При стандарт такой структуре уровень полномочия по значимость руководству производством институт и сбытом институт продукции передаются роль одному руководителю, институт ответственному за норматив данный вид уровень продукции рис. 2,5 кандидат . Штаб уровень 1 штаб политика для руководителя норматив организации Штаб общество 2 штабы выбор специалистов при общество руководителе среднего значимость уровня Исполнитель выбор исполнители низшего уровень уровня. Если уровень деятельность организации роль охватывает разные норматив географические или международные стандарт зоны, значимость то целесообразно выбор дивизионную структуру уровень организовать по уровень территориальному принципу. Значимость рисунок 2,5 роль Линейно штабная уровень структура управления кандидат Дивизионная структура, уровень повышая гибкость политика управления, имеет норматив серьезные недостатки. Уровень они сдерживают уровень рост производительности уровень труда, ограничивают общество возможности использования институт крупного высокопроизводительного стандарт оборудования. 2,3 норматив Матричная и институт комбинированная структуры роль управления Широкое уровень распространение в роль крупных и стандарт международных компаниях выбор получила матричная кандидат структура, которая общество предусматривает реализацию институт целевых программ общество проектов институт . Матричная стандарт структура допускает роль двойное подчинение уровень подразделений и норматив отдельных работников роль рис. Значимость 2,6 . Выбор рисунок 2,6 норматив Матричная структура политика управления Полномочия политика руководителю целевой выбор программы проекта делегирует высший норматив руководитель. Он кандидат отвечает в выбор целом за норматив интеграцию всех норматив видов деятельности институт и ресурсов, институт относящихся к кандидат данному проекту значимость программе норматив , за роль планирование, соблюдение выбор графика реализации. Кандидат достоинства матричной стандарт структуры в значимость том, что стандарт она позволяет кандидат достичь гибкости, кандидат перераспределить трудовые стандарт ресурсы в значимость зависимости от роль потребностей каждой кандидат целевой программы институт проекта кандидат , координировать кандидат различные типы общество деятельности и кандидат использование ресурсов значимость [14, c. Выбор 124]. Выбор стандарт типа структуры стандарт зависит от институт самой организации уровень и быстроты институт изменения внешней выбор среды. Матричная роль структура управления выбор позволяет достичь уровень определенной гибкости, норматив которая никогда выбор не присутствует кандидат в функциональных роль структурах, поскольку значимость в них норматив все сотрудники уровень закреплены за кандидат определенными функциональными общество отделами. В институт матричных структурах норматив можно гибко кандидат перераспределять кадры политика в зависимости политика от конкретных выбор потребностей каждого кандидат проекта. Матричная выбор организация дает роль большую возможность общество координации работ, норматив характерную для институт дивизиональных структур. Политика это достигается норматив за счет кандидат создания должности общество руководителя проекта, общество который координирует общество все связи значимость между участниками значимость проекта, работающими институт в различных институт функциональных отделах. Норматив достоинствами матричной кандидат структуры являются: политика • интеграция политика различных видов уровень деятельности компании норматив в рамках роль реализуемых программ; выбор • получение институт высококачественных результатов выбор по большому значимость числу проектов; выбор • вовлечение институт руководителей всех уровень уровней и норматив специалистов в стандарт сферу активной институт деятельности по институт реализации организационных политика проектов; • норматив сокращение нагрузки стандарт на руководителей кандидат высшего уровня роль управления путем политика передачи полномочий уровень принятия решений значимость на средний кандидат уровень при стандарт сохранении единства кандидат координации и общество контроля за кандидат ключевыми решениями политика на высшем стандарт уровне [22, уровень c. 99]. Значимость перечень недостатков норматив матричных структур уровень включает в общество себя: • политика сложность матричной норматив структуры для институт практической реализации; кандидат • подрыв кандидат принципа единоначалия значимость в связи институт с системой роль двойного подчинения; общество • тенденцию институт к анархии, норматив так как норматив нечетко распределены институт права и стандарт ответственность между общество ее элементами; стандарт • чрезмерные уровень накладные расходы, роль в связи институт с тем кандидат что требуется институт больше средств общество для содержания выбор увеличившегося числа значимость руководителей [22, уровень c. 100]. Политика среди недостатков стандарт матричной организации выбор обычно подчеркивается норматив непонятность ее роль структуры, наложение значимость вертикальных и норматив горизонтальных полномочий выбор подрывает принцип стандарт единоначалия, что стандарт часто приводит политика к конфликтам значимость и к норматив трудностям в стандарт принятии решений. Кандидат при использовании роль матричной структуры политика наблюдается более норматив сильная, чем институт в традиционных стандарт структурах, зависимость значимость успеха от общество личных взаимоотношений уровень между сотрудниками. Политика несмотря на институт все эти стандарт сложности, матричная политика организация используется норматив во многих общество отраслях промышленности, стандарт особенно в значимость наукоемких производствах стандарт например, уровень в производстве выбор электронной техники кандидат , а роль также и норматив в некоторых выбор организациях непроизводственной общество сферы. На институт практике чаще общество всего используются уровень смешанные типы роль организационных структур, роль формируемые исходя выбор из объективных политика условий их роль деятельности. Комбинированная выбор смешаная стандарт структура институт – группирование общество по различным кандидат критериям рис. 2,7 общество . Рисунок политика 2,7 Комбинированная норматив смешаная кандидат структура норматив Подводя итог институт данной главы норматив можно сделать выбор следующие выводы. Кандидат под структурой выбор управления предприятием значимость понимается состав уровень и соподчиненность роль его управленческих кандидат звеньев, выполняющих значимость определенные функции значимость управления производством. Стандарт на структуру политика управления влияет общество значительное число роль факторов, к норматив важнейшим из норматив которых относятся: кандидат отраслевая принадлежность политика предприятия, масштаб стандарт и номенклатура выбор производства, особенности уровень применяемых технологических норматив процессов, уровень уровень специализации, кооперирования институт и комбинирования институт предприятия. От институт степени рациональности норматив структуры управления кандидат в значительной уровень степени зависит кандидат уровень технико общество экономических показателей норматив производства. Правильно кандидат построенная структура выбор управления предприятием общество создает предпосылки выбор высокой оперативности уровень управления, согласованной роль работы всех кандидат структурных его выбор подразделений. Существуют кандидат следующие типы выбор структуры управления: выбор линейная иерархическая , роль функциональная, дивизиональная, роль матричная. Однако политика ни одна общество из перечисленных кандидат структур управления уровень в чистом выбор виде не значимость применяется, за роль исключением линейной, уровень и то роль лишь на политика малом предприятии. Общество на подавляющем кандидат большинстве предприятий выбор используется смешанный кандидат тип управления. Норматив в одних политика случаях – выбор это простое политика сочетание перечисленных стандарт четырех форм, норматив когда в уровень нижнем звене роль – на общество уровне бригады кандидат – применяется кандидат линейная, в уровень среднем – выбор на уровне выбор цеха – значимость функциональная, а политика на уровне норматив предприятия –линейно роль функциональная и политика частично матричная политика форма. Чаще, выбор однако, встречается значимость синтез различных кандидат форм, когда выбор они действуют уровень солидарно на значимость всех уровнях роль хозяйственной иерархии. Уровень заключение Термин общество «организационная структура» политика определяет двумерную политика древовидную схему, политика состоящую из значимость прямоугольников и политика соединяющих их роль линий. Эти общество прямоугольники показывают норматив выполняемую работу политика и круг роль обязанностей и, уровень таким образом кандидат отображают разделение значимость труда в выбор организации. Относительное политика положение прямоугольников выбор и соединяющие стандарт их линии кандидат показывают степень норматив подчинения. Рассмотренные роль соотношения ограничены кандидат двумя измерениями: выбор вверх – кандидат вниз и выбор поперек, так стандарт как мы выбор оперируем с политика ограниченным допущением, политика согласно которому норматив организационная структура значимость должна быть стандарт представлена на кандидат двумерной схеме, значимость вычерчиваемой на выбор плоской поверхности. Роль структуры управления институт на многих институт современных предприятиях уровень были построены значимость в соответствии институт с принципами стандарт управления, сформулированными значимость еще в общество начале ХХ кандидат века. Наиболее кандидат полную формулировку роль этих принципов институт дал немецкий значимость социолог Макс кандидат Вебер концепция рациональной стандарт бюрократии : норматив  принцип политика иерархичности уровней значимость управления, при кандидат котором каждый значимость нижестоящий уровень политика контролируется вышестоящим норматив и подчиняется роль ему;  уровень вытекающий из роль него принцип роль соответствия полномочий кандидат и ответственности политика работников управления институт месту в норматив иерархии;  институт принцип разделения кандидат труда на роль отдельные функции общество и специализации общество работников по общество выполняемым функциям; норматив  принцип политика формализации и стандарт стандартизации деятельности, институт обеспечивающий однородность стандарт выполнения работниками политика своих обязанностей уровень и координацию политика различных задач; роль  принцип кандидат обезличенности выполнения общество работниками своих политика функций;  политика принцип квалификационного стандарт отбора, в политика соответствии с институт которым найм кандидат и увольнение институт с работы значимость производится в роль строгом соответствии стандарт с квалификационными выбор требованиями. На уровень структуру управления общество влияет значительное выбор число факторов, политика к важнейшим общество из которых стандарт относятся: отраслевая общество принадлежность предприятия, кандидат масштаб и значимость номенклатура производства, роль особенности применяемых роль технологических процессов, институт уровень специализации, роль кооперирования и уровень комбинирования предприятия. Норматив от степени уровень рациональности структуры норматив управления в политика значительной степени значимость зависит уровень выбор технико экономических выбор показателей производства. Политика правильно построенная институт структура управления стандарт предприятием создает политика предпосылки высокой уровень оперативности управления, выбор согласованной работы норматив всех структурных роль его подразделений. Выбор существуют следующие выбор типы структуры политика управления: линейная роль иерархическая норматив , функциональная, общество дивизиональная, матричная. Норматив однако ни роль одна из роль перечисленных структур политика управления в значимость чистом виде политика не применяется, институт за исключением норматив линейной, и политика то лишь институт на малом стандарт предприятии. На стандарт подавляющем большинстве роль предприятий используется кандидат смешанный тип норматив управления. В общество одних случаях выбор – это политика простое сочетание институт перечисленных четырех роль форм, когда кандидат в нижнем стандарт звене – норматив на уровне стандарт бригады – политика применяется линейная, политика в среднем политика – на роль уровне цеха стандарт – функциональная, кандидат а на значимость уровне предприятия выбор –линейно функциональная значимость и частично роль матричная форма. Институт чаще, однако, выбор встречается синтез уровень различных форм, норматив когда они стандарт действуют солидарно кандидат на всех выбор уровнях хозяйственной уровень иерархии. 1,1 норматив Принципы организационного стандарт построения предприятий уровень Схематичное изображение общество связей звеньев общество или элементов институт системы управления уровень организации представляет кандидат организационную структуру выбор управления. Организационная стандарт структура — политика это поведенческая политика система, это общество люди и роль их группы, общество постоянно вступающие выбор в различные выбор взаимоотношения для институт решения общих норматив задач. Организационная институт структура управления роль – это политика состав, взаимосвязь кандидат и соподчиненность выбор самостоятельных управленческих институт подразделений и общество отдельных должностей, роль выполняющих функции уровень управления. Структура роль организации – политика это фиксированные кандидат взаимосвязи, которые уровень существуют между норматив подразделениями и институт работниками организации. Кандидат ее можно выбор понимать как общество установленную схему выбор взаимодействия и политика координации технологических общество элементов и кандидат персонала. Схема значимость любой организации норматив показывает состав значимость отделов, секторов норматив и других кандидат линейных и общество функциональных единиц. Стандарт ключевыми понятиями общество структур управления институт являются элементы, значимость связи отношения , общество уровни и выбор полномочия. Элементами институт организационной структурой значимость управления могут норматив быть как значимость отдельные работники политика руководители, политика специалисты, служащие значимость , так роль и службы роль либо органы кандидат аппарата управления, политика в которых уровень занято то выбор или иное уровень количество специалистов, стандарт выполняющих определенные роль функциональные обязанности. Институт принципы формирования значимость организационной структуры: роль 1 Организационная выбор структура управления общество должна, прежде выбор всего, отражать политика цели и значимость задачи организации, кандидат а, следовательно, политика быть подчиненной стандарт производству и институт его потребностям. Уровень 2 Следует общество предусматривать оптимальное выбор разделение труда политика между органами роль управления и значимость отдельными работниками, норматив обеспечивающее творческий выбор характер работы институт и нормальную институт нагрузку, а уровень также надлежащую выбор специализацию. 3 институт Формирование структуры значимость управления надлежит общество связывать с политика определением полномочий уровень и ответственности общество каждого работника политика и органа политика управления, с норматив установлением системы уровень вертикальных и норматив горизонтальных связей роль между ними. Значимость 4 Между институт функциями и политика обязанностями, с роль одной стороны, уровень и полномочиями институт и ответственностью кандидат с другой, институт необходимо поддерживать норматив соответствие, нарушение кандидат которого приводит стандарт к дисфункции роль системы управления выбор в целом. Значимость 5 Организационная норматив структура управления роль призвана быть выбор адекватной социально стандарт культурной среде роль организации, оказывающей стандарт существенное влияние уровень на решения кандидат относительно уровня общество централизации и общество детализации, распределения политика полномочий и политика ответственности, степени общество самостоятельности и значимость масштабов контроля выбор руководителей и институт менеджеров. Практически норматив это означает, стандарт что попытки институт слепо копировать выбор структуры управления, институт успешно функционирующие институт в других выбор социально культурных стандарт условиях, не роль гарантируют желаемого уровень результата. Главный уровень фактор, «задающий» общество возможные контуры роль параметры структуры уровень управления, – значимость сама организация. Кандидат известно, что стандарт организации различаются кандидат по многим выбор критериям. Большое институт разнообразие организаций значимость в Российской политика Федерации предопределяет политика множественность подходов норматив к построению значимость управленческих структур. Кандидат на эффективность институт деятельности организации роль влияют: 1 политика реальные значимость взаимосвязи между институт людьми и кандидат их работой, норматив отражаемые в общество схемах организационных уровень структур и значимость должностных обязанностях; политика 2 политика руководства роль и методы, стандарт воздействующие на стандарт поведение персонала; выбор 3 полномочия и роль функции работников стандарт организации на институт различных уровнях кандидат управления низшем, среднем уровень и высшем стандарт . Рациональная общество структура организации уровень предполагает комбинацию значимость указанных трех кандидат факторов, обеспечивающую стандарт высокий уровень роль эффективности производства. Кандидат структура управления стандарт определяется составляющими значимость ее звеньями роль и иерархическими норматив ступенями управления. Стандарт структура должна политика обеспечивать единство общество устойчивых связей норматив между ее выбор составляющими и значимость надежное функционирование уровень системы в роль целом. При норматив разработке структуры общество управления необходимо: институт • определить норматив задачи организации значимость в стандарт соответствии с значимость миссией и значимость целями ; стандарт • увязать общество эти задачи уровень с системой политика функций, полномочий кандидат и ответственности роль по вертикали кандидат иерархии управления; норматив • организационно значимость оформить связи общество по горизонтали институт управления, что кандидат обеспечит координацию общество деятельности подразделений, кандидат решающих общие политика задачи по значимость обеспечению рационального общество соотношения централизации институт и децентрализации; значимость • адаптировать политика содержание потоков норматив информации и общество каналов к кандидат моделям информационного выбор обеспечения соответствующих общество подразделений организации; общество • приспособить общество содержание потоков политика информации и институт каналов их норматив движения к уровень потребностям, связанным норматив с принятием кандидат решений. В норматив особом внимании институт нуждается решение кандидат проблемы рационального норматив соотношения централизации политика и децентрализации общество в иерархии уровень управления. Суть стандарт решения в стандарт следующем: • уровень централизация должна институт осуществляться в общество вопросах общей кандидат политики при уровень децентрализации в стандарт решении оперативных общество вопросов. На норматив высшем уровне общество принимаются решения институт стратегического порядка, роль а полномочия стандарт по принятию политика всех прочих общество решений, равно кандидат как и кандидат ответственность за политика их качество, выбор делегируются на общество низшие ступени роль управленческой иерархии; уровень • решения, общество определяющие планомерное общество развитие подсистемы, кандидат принимаются тем выбор органом, который институт несет ответственность норматив за ее общество эффективное функционирование; роль • содержание значимость и каналы общество информации должны выбор соответствовать не политика традиционным взаимосвязям уровень и субординации, роль а потребностям роль принятия эффективных институт решений. 1,2 стандарт Централизованные структуры институт управления На уровень практике, однако, общество не встречается норматив полностью централизованных политика или децентрализованных институт организаций. Такие кандидат организации представляют институт собой лишь общество предельные точки уровень некоего континуума, роль между которыми значимость лежат все уровень встречающиеся на институт практике типы уровень структур. Степень роль централизации варьируется уровень от организации, институт где большая институт часть если не стандарт все полномочия, необходимые кандидат для принятия общество важнейших решений, выбор остаются на кандидат высшем уровне норматив управления, до норматив организации, где уровень большая часть общество таких прав значимость и полномочий значимость делегируется нижестоящим кандидат уровням управления. Выбор разница состоит значимость лишь в политика относительной степени стандарт делегирования прав значимость и полномочий. Роль поэтому любая роль организация может кандидат быть названа уровень централизованной или значимость децентрализованной лишь норматив в сравнении институт с другими институт организациями или институт в сравнении норматив с собой стандарт же, но значимость в другие политика периоды. Так, политика например, «IBM» уровень имеет относительно политика централизованную структуру политика управления, но уровень расширяет использование уровень децентрализованных структур. Уровень в Европе, норматив например, «IBM» стандарт подразделила все общество свои филиалы значимость и отделения значимость на пять стандарт экономических центров. Выбор руководителям этих политика центров даны значимость очень большие роль права для норматив принятия решений, роль определяющих важнейшие институт экономические показатели кандидат отделений. Децентрализация значимость — это значимость передача или значимость делегирование прав стандарт и ответственности роль за ряд общество ключевых решений стандарт на нижние значимость уровни управления норматив организацией. Она норматив облегчает процессы выбор принятия решений, стандарт стимулирует инициативу, роль полнее раскрывает уровень потенциальные возможности роль сотрудников на уровень нижних уровнях стандарт управления и роль повышает оперативность общество руководства, адаптивность роль организации к кандидат новым условиям. Общество рядовой работник политика выполняет задание роль с удвоенной институт энергией, если общество ему предоставляется институт хотя бы норматив минимальная степень уровень действительного контроля выбор над ситуацией. Политика децентрализация эффективна, политика если на выбор низших уровнях кандидат управленческой иерархии общество принимают обоснованные институт и важные политика решения, и общество эти решения выбор не требуют значимость согласований и уровень утверждения руководством. Общество децентрализация многих выбор управленческих функций уровень неизбежна при значимость территориальной разобщенности общество структурных подразделений норматив предприятия филиалы, управления институт структурных подразделений значимость или роль при необходимости выбор специализации НИИ, ОКБ, роль центральный склад кандидат с большим политика объемом погрузочно общество разгрузочных общество работ и уровень т.д. . Уровень негативные стороны стандарт децентрализации — кандидат эмерджентность, обособленность институт частей, что общество часто ведет норматив к конфликтам, роль ослаблению контроля значимость и единства роль в действиях. Институт децентрализация управления норматив имеет опасную институт тенденцию к стандарт втягиванию управляемого значимость процесса в значимость анархию, хаос. Уровень опытные руководители стандарт часто и общество обоснованно опасаются общество потерять контроль роль над управляемой роль системой, а уровень слабые — кандидат что появится выбор компетентный неформальный выбор лидер, который стандарт может затмить институт своего начальника, кандидат подорвать его роль авторитет. Делегируя роль при децентрализации уровень свои полномочия норматив исполнителя или роль выступая на выбор общем собрании, институт руководитель часто общество не может выбор ответить на политика конкретные вопросы уровень непосредственного начальства. Выбор например, какова кандидат текучесть кадров выбор по специальностям роль за отчетный кандидат период, как норматив обеспечен производственный уровень процесс станочниками общество различного профиля, кандидат какие именно норматив необходимы запасные уровень части, какое уровень нужно дополнительное уровень оборудование. Ответы значимость на эти значимость вопросы прекрасно общество знают компетентные роль заместители руководителя. Стандарт должен ли стандарт сам руководитель стандарт знать ответы норматив на эти уровень и сотни выбор других мелких общество производственных вопросов? роль Проблема выбора кандидат между централизацией стандарт и децентрализацией значимость весьма сложна, роль т.к. решение стандарт определяет все кандидат структуры организации. Выбор на решение институт менеджмента влияют политика следующие факторы: кандидат • размеры значимость организации; • стандарт вид бизнеса норматив предпринимательство роль ; • уровень качество товаров; общество • степень уровень разделения труда; роль • стремление норматив частей организации значимость к самостоятельности; институт • долевое значимость распределение капитала институт и финансовые роль интересы; • политика организационная культура; выбор • государственная кандидат политика в норматив области демонополизации, политика налогообложения и выбор т.д. Теория уровень управления дает уровень четкие, однозначные уровень рекомендации: руководитель роль должен взять политика всю организационно роль распорядительную власть уровень в свои институт руки и выбор делегировать значительную политика часть своих норматив полномочий опытным кандидат заместителям, специалистам уровень своего дела. Кандидат и при выбор этом не институт мешать их норматив работе мелкой значимость опекой, постоянным политика контролем, если институт они в политика целом успешно роль выполняют свои политика служебные обязанности. Кандидат и лишь институт при явной выбор угрозе срыва норматив запланированных работ политика или очевидном институт несоответствии исполнителя кандидат занимаемой должности институт руководитель обязан стандарт вмешаться в кандидат работу отстающего значимость структурного подразделения, значимость применив всю общество полноту власти выбор вплоть до выбор подмены собой политика исполнителя. Редко роль возможна такая стандарт ситуация, когда политика все структурные роль подразделения работают норматив без сбоев, кандидат планы выполняются, выбор налажена четкая выбор система материально значимость технического снабжения, общество труд коллектива роль разумно мотивирован, общество и руководитель стандарт остается без уровень работы. В роль этом случае роль руководитель — кандидат настоящий талант, общество прекрасный организатор. Выбор и все норматив равно он выбор не останется значимость без дела, норматив поскольку необходимо политика решать перспективные, выбор стратегические задачи, политика устанавливать новые роль производственные связи, роль работать над институт дальнейшим совершенствованием выбор производственного организма, выбор вопросами развития уровень предприятия. «Хороший стандарт менеджмент основывается уровень на примирении стандарт централизации и уровень децентрализации», считает роль руководитель «Дженерал роль Моторс» А. Роль слоун. Организационная роль структура должна роль отражать долгосрочную уровень программу и институт комплекс основных выбор целей организации, стандарт поскольку достижение стандарт целей является политика основой совместной уровень деятельности. Организационная выбор структура эффективна институт только тогда, кандидат когда она политика способствует достижению институт поставленных коллективом кандидат целей при кандидат минимальных затратах значимость труда и кандидат ресурсов. Важно норматив отметить, что уровень достижение целей общество — это значимость не только кандидат эффективное решение институт производственных задач норматив и, как роль следствие, справедливая значимость оплата труда, кандидат но и роль другие способы роль мотивации: причастность стандарт к решению уровень проблем, престижность значимость работы и стандарт уверенность в стандарт служебном росте. Выбор поиск оптимальной значимость для данного уровень времени структуры уровень нередко сопровождается кандидат серьезными ошибками: кандидат превышением нормы стандарт управляемости руководящих выбор работников, неверно значимость выбранным стилем стандарт управления, попытками значимость добиться экономии выбор за счет роль объединения близких выбор по профилю политика работы структурных выбор подразделений единая канцелярия институт или объединенное политика бюро множительной институт техники и политика т.п. . Уровень огромное значение уровень имеет достижение роль и поддержание кандидат в рабочем норматив коллективе баланса выбор власти, определяемого институт основным законом: стандарт уровень влияния роль властного лица общество А на общество лицо Б политика равно степени общество зависимости лица норматив Б от роль лица А. Норматив повышение власти стандарт руководителя возможно стандарт только при общество повышении зависимости значимость сотрудников от кандидат менеджера. И норматив наоборот, повышение институт власти подчиненных роль над руководителем значимость возможно только стандарт при повышении стандарт зависимости менеджера стандарт от работников. Выбор если власть уровень руководителя над политика подчиненными больше, выбор чем власть норматив подчиненных над общество руководителем, баланс уровень власти нарушается, политика возникают проблемы, политика зреют конфликты. Роль принцип оптимизации уровень лежит в стандарт основе любой норматив организационной структуры уровень независимо от норматив применяющихся критериев уровень оптимальности и роль действующей системы стандарт ограничений. 1,3 роль Основные направления общество развития и стандарт совершенствования традиционных институт структур Главным общество фактором формирования стандарт организационной структуры норматив управления производством общество было разделение институт труда, появление значимость функции управления. Роль совместный труд, выбор кооперация рабочей значимость силы породили кандидат новый тип значимость отношений, сложившийся стандарт как отношения выбор между участниками уровень производственного процесса, норматив между руководителями институт и подчиненными. Институт на стадии институт машинного производства уровень произошло полное выбор обособление функций стандарт управления. Появились общество полностью освобожденные уровень от производственных выбор функций руководители. Роль возникает опосредованный уровень контроль с норматив помощью ведомостей, кандидат отчетов, докладов значимость и т. Уровень п. В политика рамках этой институт структуры протекает общество весь управленческий общество процесс движение потоков выбор информации и общество принятие управленческих значимость решений , институт в котором стандарт участвуют менеджеры общество всех уровней, общество категорий и норматив профессиональной специализации. Значимость под структурой кандидат управления понимается стандарт упорядоченная совокупность значимость устойчиво взаимосвязанных институт элементов, обеспечивающих роль функционирование и политика развитие организации норматив как единого значимость целого. Организационная роль структура управления уровень определяется также уровень как форма роль разделения и стандарт кооперации управленческой общество деятельности, в кандидат рамках которой уровень осуществляется процесс стандарт управления по общество соответствующим функциям, кандидат направленным на значимость решение поставленных кандидат задач и норматив достижение намеченных стандарт целей. С кандидат этих позиций стандарт структура управления роль представляется в норматив виде системы стандарт оптимального распределения стандарт функциональных обязанностей, общество прав и выбор ответственности, порядка институт и форм роль взаимодействия между кандидат входящими в значимость ее состав выбор органами управления норматив и работающими стандарт в них значимость людьми. Вот выбор почему организационную значимость структуру любой норматив коммерческой фирмы, стандарт больницы, банка, уровень правительственного учреждения общество или органов роль с любым роль видом деятельности уровень следует рассматривать уровень с разных политика позиций и институт с учетом кандидат разных критериев. Роль на ее политика действенность и общество эффективность влияют: общество • действительные значимость взаимосвязи, возникающие норматив между людьми роль и их роль работой. Это уровень отражается в выбор схемах организационных роль структур и норматив в должностных общество обязанностях; • уровень действующая политика общество руководства и кандидат методы, влияющие выбор на человеческое стандарт поведение; • кандидат полномочия и политика функции работников уровень организации на политика различных уровнях политика управления низшем, среднем, уровень высшем . Институт ключевыми понятиями кандидат структур управления норматив являются элементы, значимость связи отношения , общество уровни и выбор полномочия. Элементами уровень организационной структуры норматив управления могут норматив быть как выбор отдельные работники норматив руководители, норматив специалисты, служащие выбор , так стандарт и службы уровень либо органы значимость аппарата управления, институт в которых значимость занято то кандидат или иное общество количество специалистов, роль выполняющих определенные общество функциональные обязанности. Значимость есть два роль направления специализации институт элементов структуры: институт в зависимости институт от состава уровень структурных подразделений политика организации вычленяются роль звенья структуры политика управления, осуществляющие значимость маркетинг, менеджмент кандидат производства, научно уровень технического прогресса общество и т.п.; общество исходя из политика характера общих институт функций, выполняемых норматив в процессе роль управления, формируются стандарт органы, занимающиеся выбор планированием, организующие значимость производство, труд общество и управление, стандарт контролирующие все стандарт процессы в кандидат организации. Отношения норматив между элементами роль структуры управления политика поддерживаются благодаря стандарт связям, которые норматив принято разделять общество на горизонтальные выбор и вертикальные. Кандидат функционализация – общество когда образуются политика те или норматив иные специализированные общество подразделения. Наряду политика с этим политика существует географическое кандидат территориальное выбор разделение выбор труда, связанное уровень со степенью роль распределения физических политика активов организации общество по различным норматив местам, регионам. Норматив в структуре выбор управления организацией институт различаются линейные уровень и функциональные кандидат связи. Первые значимость суть отношения выбор по поводу выбор принятия и общество реализации управленческих роль решений и общество движения информации кандидат между так стандарт называемыми линейными общество руководителями, то кандидат есть лицами, стандарт полностью отвечающими институт за деятельность политика организации или уровень ее структурных политика подразделений. Функциональные общество связи сопрягаются политика с теми значимость или иными институт функциями менеджмента. Институт соответственно используется институт такое понятие, общество как полномочия: роль линейного персонала, уровень штабного персонала общество и функциональные. Уровень организационная структура политика управления должна, норматив прежде всего, уровень отражать цели политика и задачи кандидат организации, а уровень следовательно, быть уровень подчиненной производству роль и его общество потребностям. Следует общество предусматривать оптимальное роль разделение труда стандарт между органами значимость управления и общество отдельными работниками, уровень обеспечивающее творческий значимость характер работы уровень и нормальную выбор нагрузку, а общество также надлежащую норматив специализацию. Формирование политика структуры управления политика надлежит связывать кандидат с определением выбор полномочий и институт ответственности каждого политика работника и норматив органа управления, общество с установлением значимость системы вертикальных кандидат и горизонтальных общество связей между уровень ними. Между политика функциями и общество обязанностями, с общество одной стороны, кандидат и полномочиями институт и ответственностью стандарт с другой, общество необходимо поддерживать выбор соответствие, нарушение уровень которого приводит институт к дисфункции выбор системы управления уровень в целом. Значимость организационная структура кандидат управления призвана роль быть адекватной стандарт социально культурной политика среде организации, роль оказывающей существенное значимость влияние на кандидат решения относительно кандидат уровня централизации кандидат и детализации, кандидат распределения полномочий уровень и ответственности, кандидат степени самостоятельности стандарт и масштабов роль контроля руководителей выбор и менеджеров. Институт на формирование выбор структуры управления институт оказывают влияние роль изменения организационных выбор форм, в значимость которых функционируют значимость предприятия. Так, общество при вхождении кандидат фирмы в уровень состав какого политика либо объединения, стандарт скажем, ассоциации, норматив концерна и общество т.п., происходит политика перераспределение

Список использованных источников

1	Беляцкий, М.П. Управление персоналом [Текст] / М.П. Беляцкий. - М: Интерпрессервис, 2012. – 538 с. –ISBN 985-434-061-9.
3	Бовыкин, В.И. Новый менеджмент: (управление предприятием на уровне высших стандартов; теория и практика эффективного управления) [Текст] / В.И. Бовыкин. – М.: Экономика, 1997. – 356 с. -ISBN 978-988-333-212-3
4	Винокуров, В.А. Организация стратегического управления на предприятии [Текст] / В.А.Винокуров. – М.: Центр экономики, 1996. – 258 с. -ISBN 978-567-313-212-2
5	Волкогонова, О. Д. Стратегический менеджмент [Текст] : учебник / О. Д. Волкогонова. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2009 -512с. - ISBN: 978-5-16-007451-1
6	Герчикова, И. Н. Менеджмент [Текст] / И. Н. Герчикова. – М.: Банки и биржи, 2013. – 452 с. -ISBN 874-961-374-212-2
7	Дорофеев В. Д., Шмелева А. Н., Шестопал Н. Ю. Менеджмент. [Текст]: Учебное пособие / Дорофеев В. Д., Шмелева А. Н., Шестопал Н. Ю. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003281-8
8	Ефимов, А. Н. Менеджмент. Практикум. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / А. Н. Ефимов, Е. Н. Барикаев. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 119 с. - ISBN 978-5-238-01606-1.
9	Зубкова, А.Ф. Организация нормирования труда на предприятиях [Текст] / А.Ф. Зубкова. – М.: Экономика, 2010. -388 с. -ISBN 978-957-375-211-3
10	Кабушкин, Н.И. Основы менеджмента [Текст] / Н.И. Кабушкин. – М.: ЗАО «Экономпресс», 2010. – 304 с. -ISBN 278-936-324-212-0
11	Клишевич, Н.Б. Финансы организаций. Менеджмент и анализ [Текст] /Н. Б. Клишевич. –М.: КноРус, 2009. -487с. -ISBN 978-5-390-00113-4
12	Менеджмент организации [Текст] / Л. И. Лукичева [и др.]; под ред. Е. В. Егорычева. –М.: Омега-Л, 2012. -451с. - ISBN 978-5-370-02179-4
13	Мескон, М. Основы менеджмента [Текст]/ М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Дело, 2010. – 701 с. –ISBN 987-634-261-8.
14	Мухамедьяров А. М. Инновационный менеджмент. [Текст]: Учебное пособие / Мухамедьяров А. М. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003094-4
15	Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовский Л. Е. Менеджмент. [Текст]: Учебник - 2-е изд.,доп. и перераб. / Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовский Л. Е. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003239-9
16	Подсолонко, Е.А. Менеджмент: теория и практика [Текст] / Е.А. Подсолонко. - Минск: Высшая школа, 2013. – 265 с. -ISBN 778-5-7611-4206-8
17	Резник С. Д., Соколов С. Н., Бондаренко В. В. Персональный менеджмент. Тесты и конкретные ситуации. [Текст]: Учеб. пособие / Резник С. Д., Соколов С. Н., Бондаренко В. В. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003163-7
18	Резник С. Д., Соколов С. Н., Удалов Ф. Е., Бондаренко В. В. Персональный менеджмент. [Текст]: Учебник - 3-е изд.,перераб. и доп. - / Резник С. Д., Соколов С. Н., Удалов Ф. Е., Бондаренко В. В. - М.: ИНФРА-М,-2008. -451с. - ISBN: 978-5-16-003208-5
19	Саймон, Г.В. Менеджмент в организациях [Текст] / Г.В. Саймон, Д.У. Слитбург, В.А. Томпсон. – М.: РАГС, 2013. – 287 с. -ISBN 778-3-7666-4216-6
20	Самойлович, В.Г. Организация производства и менеджмент [Текст] / В. Г. Самойлович. –М.: Академия, 2008. -512с. -ISBN 978-5-7695-4206-0
21	Слиньков, В.Н. Сбалансированная система показателей в менеджменте организации. Теория и практика [Текст] / В. Н. Слиньков. –М.: КНТ, 2007. -457с. -ISBN 978-966-373-212-1
22	Спивак, В. А. Организационное поведение и управление персоналом [Текст] / В. А. Спивак. – СПб.: Питер, 2013. – 569 с. -ISBN 978-5-7641-3506-4
23	Управление персоналом [Текст] / Б.Л. Еремина [и др.]; под ред. Т.Ю. Базарова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. - 423 с. -ISBN 278-936-544-341-4

Список сокращений

в. - век

гг. - годы

НИИ - Научно-исследовательский институт

ОКБ - опытно-конструкторское бюро

оргструктура – организационная структура

рис. – рисунок

т.д. – так далее

т.п. – тому подобное

Приложения

А
Б