Содержание:

Введение

Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели юридическую силу 11 февраля 1993 г., можно рассматривать как новационный нормативный акт в нотариальной деятельности. Впервые в них была на законодательном уровне закреплена организация частнопрактикующего нотариата, который имел право быть наряду с государственным. В связи с этим, были внесены координальные изменения и в сам статус нотариусов, которые позволили нотариусам реализовывать публично-правовые функции в обстановке, приближенной к мировым стандартам, позволяющим нотариусам проявлять себя, как независимыми и несущими абсолютную ответственность за свои действия юристами.

Актуальность курсовой работы определена неоднозначной ролью нотариата в системе публичного управления, сложившейся на современном этапе государственного строительства России, а также отсутствием единообразного подхода к определению основных позиций каждого из основных элементов, входящих в статус нотариуса, что отрицательно влияет на эффективность правового регулирования данного института.

Степень научной разработанности темы. Проблемы определения понятия и сущности нотариата, статусных положений нотариуса затрагивались в научных трудах отечественных исследователей дореволюционного периода: К.О. Бахмана, Я.И. Гурлянда, М.Ф. Золотникова, Н. Ляпидевского, А. Мацкевича, М.М. Неймана, А.М. Фемелиди. В современный период различные правовые аспекты нотариата исследовались в трудах В.Н. Аргунова, Ю.Н. Власова, Г.К. Герасимовой, Е.Э. Денисовой, М.А. Долгова, А.В. Дударева, А.В. Жуковой, С.А. Зацепиной, В.В. Калинина, Т.Г. Калиниченко, Е.Н. Клячина, И.В. Москаленко, М.Ю. Плетнева, И.А. Полтавской, В.В. Ралько, О.В. Романовской, Г.Б. Романовского, С.В. Степашина, Л.А. Стешенко, А.Я. Сухарева, Е.Б. Тарбагаевой, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, Т.М. Шамбы, К.С. Юдельсона, В.В. Яркова, С.А. Авакьян, П.А. Астафичев, М.В. Баглай, П.Д. Баренбойм, И.Н. Барциц, В.В. Гошуляк,

Целью курсовой работы является изучение особенностей правового статуса нотариуса в Российской Федерации.

Задачами курсовой работы является:

- определение понятия и сущности нотариата в РФ;

- анализ правовых источников деятельности нотариата и нотариусов;

-рассмотрение основных этапов назначения и освобождения от должности нотариуса;

- изучение системы ответственности нотариуса;

- анализ основных прав и обязанностей нотариуса;

Объектом курсовой работы будут те общественные отношения, которые формируются в процессе деятельности нотариата в Российской Федерации.

Предметом курсовой работы будут конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере установления и обеспечения конституционно-правовых основ нотариата, нормы отраслевых нормативных правовых актов Российской Федерации, нормы законодательства о нотариате субъектов Российской Федерации, а также нормы международного права, судебная практика.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: конкретно-исторический, метод системного анализа, структурно-функциональный, и другие, а также ряд частно-научных методов: технико-юридический, статистический, сравнительно-правовой и иные методы, в соответствии с которыми в дипломной работе рассматриваются общественные отношения, возникающие в процессе установления и обеспечения конституционно-правовых основ нотариата в Российской Федерации.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глва1. Нотариат- понятие, сущность и правовая основа деятельности

1.1. Понятие и значение нотариата в РФ

Нотариат – правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий.^[1]

Чтобы определить правовую природу нотариата, необходимо установить его место в правовой системе данного государства.

Правовая природа нотариата носит ярко выраженный двойственный характер. С одной стороны, нотариат выполняет государственную функцию по приданию официальной силы юридическим действиям участников гражданского оборота, прежде всего. – сделкам, а также общественную функцию, поскольку нотариус консультирует лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, прежде всего, относительно правовых последствий их совершения, проверяет действия на предмет соответствия действующему законодательству и т.п. С другой стороны, по своим социальным и юридическим свойствам нотариат является либерализованным институтом, поскольку

А) в правовой системе государства нотариат держится относительно самостоятельно, не представляя какую-либо из существующих ветвей власти;

Б) внебюджетный нотариат образовывает нотариальные палаты;

В) нотариат стабилизирует сферу гражданского оборота, тем самым он реализовывает социальную роль в обществе;

Г) в своем большинстве государство не несет ответственности и значительных затрат, возникающих с осуществлением нотариальной деятельности, не отвечает по рискам, возникающим в ходе нотариальной деятельности, финансирует только деятельность государственных нотариусов (бюджетное финансирование).^[2]

О публично-правовой природе нотариата свидетельствуют следующие факторы

-нотариат служит цели придания официальной силы юридическим правам, документам и действиям, иными словами, подтверждения их бесспорности от имени государства во избежание возможных в будущих нарушений.

-нотариальные действия всегда совершаются от имени государства и носят государственно-публичный характер. Доверие государства выражается в акте наделения нотариуса полномочиями, независимо от того, частной практикой он занимается или государственной.

-нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (ч.6 ст.1 Основ законодательства о нотариате)

-взаимоотношения нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, имеет не договорную, а публичноправовую основу.

-нотариат является частью правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи.

1.2.Правовая основа деятельности нотариата

В самом общем виде система источников законодательства о нотариате определена в ст.1 и 5 Основ законодательства о нотариате.

Источники можно классифицировать по 3 критериям:

(1) по юридической силе принято различать

-Законы:

-Конституция РФ. Наиболее значимыми для нотариата являются 2 статьи КРФ – ст.48, закрепляющая право граждан на квалифицированную юридическую помощь, а нотариат вписан в эту систему, и ст.72, относящая нотариат к вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

-ФЗ, кодексы, в частности Основы законодательства о нотариате от 11.02.1993г., они выходят на первое место.

С сентября 2004г. существуют 2 проекта нового закона о нотариате, и заключения на них Совета Европы, но в этих проектах очень много недостатков. Сюда также относятся ГК, который определяет нотариальную форму для целого ряда договоров, и наследственное право, СК, который устанавливает нотариальную форму для оформления некоторых правоотношений, Таможенный кодекс, Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Налоговый кодекс.

-Акты президента. Указов президента по вопросам нотариата не много, например от 22.07.2002г. об использовании государственного герба РФ на печатях нотариуса. Он развивает ст.7 ФЗ о государственном гербе. Ещё один пример – Указ от 5.11.1998г. №1330 об утверждении положения о консульском учреждении РФ.

-Акты Правительства. Этих актов тоже не много, например Постановление Правительства от 23.07.1993г. №703 об утверждении порядка уплаты сбора за выдачу лицензии на право нотариальной деятельности.

-Ведомственные акты, это акты федеральных органов исполнительной власти, больше всего актов Мин.Юст, многие принимаются совместно Мин.Юст и ФНП.

Принципиальные акты: Приказ Мин.Юста РФ от 15.03.2000г. №91 Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Мин.Юст 19.03.1996г. Приказ Мин.Юст от 21.06.2000г. №179 об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса. Приказ Мин. Юст от 26.10.1998г. №150 об утверждении порядка выдачи лицензии на право нотариальной деятельности.

Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утв. Приказом мин.Юст от 17.02.1997г. №19-01-19-97.

(2) по объекту регулирования или по содержанию

-Акты, регулирующие организацию нотариальной деятельности (по лицензированию, по проведению экзамена, по прохождению нотариальной стажировки)

-Акты, регулирующие порядок осуществления нотариальных действий – нотариальное производство (ГК, СК, многие законы, ТК)

(3) по уровню органа, принявшего акт. Поскольку ст.72 КРФ относит нотариат к вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ, источники можно разделить на 2 уровня:

-Федеральные нормативно-правовые акты

-Нотариат, согласно пп. «л» п.1 ст.72 Конституции РФ находится в совместном ведении, поэтому акты субъектов РФ тоже имеют место в правовой регламентации деятельности нотариата.

Правом нормотворчества о нотариате воспользовались многие субъекты, например, Смоленская область, Новгородская область, Башкортостан, в Иркутской области Закон Иркутской области “ Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор”.^[3]

Также в нотариальной практике применяются Международные договоры:

-Гаагская Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов 5.10.1961г.^[4]

-Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г.^[5]

-Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод.^[6]

Источником можно назвать и акты Конституционного суда, прежде всего, постановления, определения в меньшей мере:

-Постановление Конституционного Суда (^[7]ПКС) от 19.03.1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате №15-П. В нём важным вопросом является членство всех частнопрактикующих нотариусов в региональной нотариальной палате.

Второй вопрос – полномочия самой нотариальной палате, закрепление принципа самоуправления, т.е. решение важных вопросов самой палатой.

-ПКС от 24.02.1998г. №7-П^[8] и ПКС от 23.12.1999г. №18-П,^[9]- оба этих постановления рассматривают вопрос, должен ли частный нотариус оплачивать 3 обязательных платежа. По юридической силе их можно приравнять к федеральному законодательству.

Но, все же, стержневым нормативным актом, регламентирующим деятельность нотариусов, являются Основы о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1^[10].

Именно этот закон впервые учредил свободный нотариат, т.е. ввел институт свободных нотариусов - независимых представителей государства.

Если анализировать структуру Основ о нотариате, то они состоят из двух разделов: Организационные основы деятельности нотариата и Нотариальные действия и правила их совершения. В 1разделе есть главы о правовом статусе нотариусов, об их правах и обязанностях, порядке учреждения, замещения и ликвидации должностей нотариусов, а также должностей стажера и помощника нотариуса; о финансовом обеспечении и контроле над деятельностью нотариусов и о нотариальных палатах как особых профессиональных объединениях нотариусов, занимающихся частной практикой, то есть общие положения.

В главах 2 раздела определен перечень нотариальных действий и процедуры их совершения, а также специфика применению нотариусами в совей деятельности норм иностранного права и международных договоров.

Глава2. Правовой статус нотариуса - понятие и структура

2.1Порядок учреждения должности нотариуса и гарантии его деятельности

Кто же такой нотариус и как учреждается эта должность,- вот вопросы, на которые необходимо ответить прежде чем, раскрывать понятие статуса нотариуса.

Слово «нотариус» (от лат. notarius) переводится как писец, секретарь. Поэтому и возникновение института нотариата чаще всего связывают с правом Древнего Рима. Хотя некоторые ученые в области истории юриспруденции считают возникновение нотариата произошло в древнем Вавилоне. Если очень коротко изложить причины возникновения данного общественного института, то эти причины банальны. Так, в глубокой древности все сделки в письменной форме в основном совершались на глиняных табличках по строго установленным правилам. Следовательно мог составить эту табличку только писец, обладающий необходимыми познаниями. При этом очень часто в целях сохранения документов они передавались в храмовые архивы. При этом, основная часть населения не имела юридических познаний, не знала всех тонкостей процедуры оформления, более того, была неграмотным. В следствие этого появилась необходимость в человеке, который, имея навыки составления юридических документов, мог бы изложить и надлежащим образом зафиксировать волю гражданина. В роли такого человека и стал выступать писарь, в последующем получивший название нотариуса.^[11]

На современном этапе нотариус - это гражданин Российской Федерации, в отношении которого орган юстиции издает приказ о наделении его полномочиями.

Требования для занятия должности нотариуса

1. Гражданство РФ

2. Высшее юридическое образование, в аккредитованных ВУЗах, наличие стажа работы не менее трех лет по юридической специальности.

3. Стажировка в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, не менее одного года (для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев).^[12]

В каждом территориальном округе определяется число должностей нотариусов, причем это число не постоянно. В Иркутской области количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяет Закон Иркутской области от 09.07.2008 N 35-оз( Приложение 1).

В случае если согласно каким-либо обстоятельствам (к примеру, во взаимосвязи с миграцией жителей, интенсивной хоз. деятельностью компаний и т.п.) существенно увеличивается необходимость в нотариальных предложениях, общим заключением органа юстиции и нотариальной палаты создаются дополнительных должности нотариусов; в случае если число нотариальных операций уменьшается, в таком случае выносится решение о ликвидации должностей нотариусов.

Единое число должностей нотариусов обусловливается числом жителей, живущих на предоставленной территории, и количества совершаемых нотариальных операций. Раньше, при государственном нотариате, количество нотариусов в регионе обусловливалось числом нотариальных операций. Как сказано выше, наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.

Основной задачей конкурсного отбора представляется отбор на должности нотариусов более профессионально подготовленных лиц, обладающих нужными высококлассными познаниями, обладающих возможностями выступать гарантами защиты имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Конкурс объявляется распоряжением органа юстиции не позднее десяти дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в 3-дневный срок с момента издания распоряжения извещается нотариальная палата.^[13]

Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.

Для проведения конкурса приказом органа юстиции при органе юстиции образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек. Комиссия создается из равного количества работников органа юстиции и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 членов комиссии.

Кандидатуры от нотариальной палаты для включения в конкурсную комиссию представляются нотариальной палатой в орган юстиции в 15-дневный срок с момента извещения палаты об объявлении конкурса. Если в указанный срок в орган юстиции не поступили сведения о включении в состав комиссии членов нотариальной палаты, руководитель органа юстиции вправе утвердить состав конкурсной комиссии с соблюдением условия равенства представителей от органа юстиции и нотариальной палаты.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом органа юстиции, о чем извещается нотариальная палата.

Председателем конкурсной комиссии является руководитель органа юстиции или его заместитель. Для обеспечения работы комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение протокола конкурсной комиссии и т.д.) руководитель органа юстиции назначает секретаря комиссии из числа членов комиссии – сотрудников органа юстиции.

Порядок работы конкурсной комиссии определяется ее председателем.

Сообщение о проведении конкурса на замещение свободной должности нотариуса, сроках, месте приема и списке документов, требуемых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых с целью замещения свободной должности нотариуса, месте и времени заседания конкурсной комиссии публикуется органом юстиции вместе с нотариальной палатой в СМИ либо в качестве наглядной агитации размещается в доступных местах в зданиях органа юстиции и нотариальной палаты.

К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. При этом, лица, получившие лицензию более 3-х лет назад, могут быть допущены к конкурсу только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает независимо от срока получения лицензии.^[14]

Желающие участвовать в конкурсе должны предоставить заявление секретарю конкурсной комиссии, которое подлежит обязательной регистрации в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.

Одновременно с заявлением необходимо предоставить документы, их нотариально заверенные копии, указанные в перечне ниже:

- диплома о высшем юридическом образовании;

-трудовой книжки;

-лицензии на право нотариальной деятельности;

-листок по учету кадров установленной формы с фотокарточкой кандидата.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность.

Квалификационный экзамен у лиц, прошедших стажировку, принимает квалификационная комиссия, которая образуется при территориальном органе Министерства юстиции РФ с участием представителей нотариальной палаты субъекта РФ.^[15]

Получение лицензии на право нотариальной деятельности (выдается органом юстиции), которая дает право лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса (или помощника нотариуса) после сдачи квалификационного экзамена.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу.

Прежде чем рассматривать статус нотариуса, необходимо раскрыть понятие статуса, как категории. Всякий человек в обществе осуществляет обусловленные социальные функции: студенты учатся, рабочие производят материальные блага, менеджеры управляют, журналисты рассказывают о происходящих в стране и мире событиях. Чем выше статус человека, тем больше у него обязанностей, тем жестче требования общества или социальной группы к его статусным обязанностям, тем больше негативные последствия от их нарушения.

Социальный статус - это положение человека в структуре группы или общества, обусловливающее определенные права и обязанности. Говоря о статусе, мы абстрагируемся от любой качественной оценки человека, который его занимает, и его поведения. Можно сказать, что статус — это формально-структурная социальная характеристика субъекта.

В большинстве, любой статус подразумевает комплекс, включающий в себя: права, обязанности, гарантии и ответственность индивида.

Гарантии нотариальной деятельности — закрепленный нормами нотариального права комплекс мер и средств, призванных обеспечить всем субъектам нотариальных правоотношений возможность использовать предоставленные права и выполнять обязанности.

Ст. 5 Основ устанавливает основные гарантии нотариальной деятельности: ^[16]

• 1. нотариус беспристрастен и независим;
  2. нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий (в том числе и после сложения полномочий или увольнения);
  3. сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия;
  4. справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей;
  5. справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.
  6. не нужно согласие субъекта персональных сведений на их обработку.

Сущность гарантий нотариальной деятельности заключается в том, что они обеспечивают реализацию прав и выполнение обязанностей всеми субъектами нотариального права:

-нотариусами и лицами, содействующими нотариальной деятельности;

-гражданами и юридическими лицами, обращающимися к нотариусу за совершением нотариального действия;

-государственными органами, контролирующими нотариальную деятельность, и их должностными лицами;

-органами нотариального самоуправления.

Гарантии нотариальной деятельности равнозначно имеют значимый характер для всех участников нотариальных правоотношений.

Условно все гарантии можно разделить по группам:

-правовые гарантии;

-организационные гарантии;

-материальные гарантии;

-судебные гарантии.

Статья 54 Основ законодательства о нотариате содержит важную гарантию обеспечения должного использования лицами своих прав: обязанность нотариуса разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. ^[17]

Организационными гарантиями нотариальной деятельности являются все те основы и принципы организации, построения системы нотариата, которые обеспечивают ее эффективное функционирование и защиту в рамках нотариальной системы прав граждан и юридических лиц.

В качестве организационных гарантий нотариальной деятельности можно назвать ее территориальную организацию, т.е. разделение территории государства на нотариальные округа. Территориальная организация исключает перегрузку нотариусов и способствует своевременному и полному обеспечению потребности граждан и юридических лиц в совершении нотариальных действий, а главное — в беспрепятственном получении копий, дубликатов нотариально оформленных документов, сведений о совершенных нотариальных действиях.

 Организационной гарантией нотариальной деятельности является и контроль за нотариальной деятельностью со стороны органов юстиции и нотариальных палат, а также налоговых органов, что также возможно лишь при территориальном принципе деятельности нотариуса.

Материальными гарантиями нотариальной деятельности являются средства и меры материального, технического, финансового характера, обеспечивающие реализацию прав субъектов нотариального права и способствующие защите их прав от нарушений.

 Например, материальной гарантией соблюдения нотариальной тайны является наличие у нотариуса нотариальной конторы, оборудованной таким образом, чтобы обеспечить тайну совершения нотариального действия.

Все материальные гарантии в финансовом плане обеспечиваются в зависимости от деления нотариусов на государственных и частных. Так, за счет средств федерального бюджета происходит финансирование деятельности государственных нотариусов, а частнопрактикующие осуществляют свое материальное обеспечение за счет средств своих поступающих доходов, на свое усмотрение.

Гарантиями, защищающими граждан и юридических лиц от завышения нотариусами цен на нотариальные услуги, являются законодательно урегулированные размеры ставок государственной пошлины и нотариальных тарифов, а также перечень льгот для граждан и юридических лиц при оплате нотариальных действий.

Еще необходимо раскрыть одну из основополагающих гарантий деятельности нотариата - право на судебную защиту. Судебный контроль за совершением нотариальных действий обеспечивает защиту нарушенных в процессе нотариальной деятельности прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 33 Основ отказ в нотариальном действии или неправильное его совершение обжалуются в судебном порядке. ^[18]

Не только граждане, но и другие субъекты нотариального права имеют право на судебную защиту своих прав. Так, нотариус, считающий, что действие или бездействие должностного лица государственного органа, а равно органа управления нотариальной палаты нарушают его права, может обжаловать в установленном порядке эти действия вышестоящему должностному лицу или в суд.

2.2 Права и обязанности нотариуса и ограничения в деятельности нотариуса

Совершая нотариальные действия, нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус обладает следующими правами:

- быть независимым;

- совершать предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов;

- изготовлять копии документов и выписки из них;

- выдавать лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия, сведения (документы) о совершенных таковых;

- выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами;

- давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

- на возмещение ему фактические транспортные расходы при выезде для совершения нотариального действия вне места своей работы;^[19]

У нотариусов есть и иные права. Специфика положения нотариуса, занимающегося частной практикой, предопределило необходимость закрепление в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате также его прав:

- иметь контору;

- открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный;

- иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

- нанимать и увольнять работников;

- распоряжаться поступившим доходом;

- пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- выступать в суде, арбитражном суде от своего имени;

-действовать в интересах юридических и физических лиц;

-помогать заключать сделки, готовить дубликаты документов и помогать в вопросах выполнения нотариальных действий;

-требовать информацию и документы;

-бесплатно получать информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

-документы предъявлять в федеральную службу исполнительной власти и получать выписки из ЕГРН.

- совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В свою очередь нотариус обязан:

- руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами;

- иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность;

- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

- разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности;

- предупреждать физических и юридических лиц о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- взимать за совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

- представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- хранить в тайне сведения, не оглашать документы, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности (совершением нотариальных действий);

- не выдавать справки о завещании до смерти завещателя;

- представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организации его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами;

- известить нотариальную палату о своем отсутствии, если таковое продолжается более недели;

- быть беспристрастным;

- не заниматься самостоятельной предпринимательской или какой-либо иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- не оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

- не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

- отказать в совершении нотариального действия, если:^[20]

а) совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации или международным договорам;

б) действие подлежит совершению другим нотариусом;

в) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

г) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

д) сделка не соответствует требованиям закона;

е) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

ж)сведения, представленные в документах, не подтверждены.

- изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме в течение десяти дней и разъяснить порядок его обжалования.

- нести ответственность за совершение им действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, в том числе за непредставление либо несвоевременное представление в налоговый орган сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимых для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- нести ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, временно его замещающего;^[21]

Помимо общих обязанностей всех нотариусов на нотариусов, занимающихся частной практикой, возложены дополнительные обязанности. Так, они должны:

- быть членами нотариальной палаты;

- заключить договор страхования своей деятельности на сумму не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- по решению суда возместить причиненный ущерб, который возник вследствие умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии или совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации.

К ограничениям нотариальной деятельности относят : запрет заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров.^[22]

Определяя одинаковый комплекс прав и обязанностей для всех нотариусов, закон несколько ограничивает полномочия частных нотариусов. Статья 35 Основ содержит перечень нотариальных действий, которые имеют право совершать нотариусы, а именно: удостоверение сделок, выдача свидетельства о праве собственности на долю в обще имуществе супругов, засвидетельствование подлинности копий документов и подписей на них, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, принятие на хранение документов и т. д. В компетенцию нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, кроме действий, предусмотренных ст. 35 Основ, входит также и оформление наследственны прав.^[23]

2.3 Ответственность нотариуса

В зависимости от характера  нарушений нотариусы могут привлекаться к различным видам ответственности. Что касается ответственности нотариуса за совершаемые действия, то нотариус несет имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения нотариальной тайны.

Возмещение вреда должно осуществляться за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования риска профессиональной ответственности нотариуса (включая коллективное страхование риска профессиональной ответственности нотариуса, осуществляемое нотариальной палатой), а при его недостаточности - за счет имущества нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. При этом, имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет средств принадлежащего ему имущества, а в случае недостаточности имущества нотариуса - дополнительно за счет гарантийной кассы.

Таким образом, никаких существенных изменений в этой части и установления повышенной ответственности нотариусов, о которой так много говорили инициаторы реформирования, не произойдет. В частности, при установлении судом факта обмана нотариуса или умышленного введения его в заблуждение стороной при удостоверении сделки, признанной впоследствии недействительной, привлечь нотариуса к ответственности по возмещению реального ущерба будет невозможно.

Помимо этого, нотариус не привлекается к имущественной ответственности по оспоримой нотариально освидетельствованной сделке, общепризнанной в дальнейшем судом недействительной, в случае, если в поступках нотариуса никак не определен случай отступления от законов нотариального производства.

К нотариусам, осуществляющим свою деятельность в  государственных нотариальных конторах, как  к субъектам, работающим по трудовым договорам, применяется ответственность, предусмотренная нормами трудового права: материальная, дисциплинарная. Если причинение вреда не содержало умысла нотариуса, работающими в государственных  нотариальных конторах, то причиненный ущерб в рамках материальной ответственности,  они возмещают в размерах, установленных Трудовым Кодексом РФ.  При этом несут прямую ответственность перед клиентами  за поступки таких  нотариусов органы юстиции, наделившие их по поручению Министерства юстиции  полномочиями. В свою очередь, каждый нотариус, работающий в государственной  нотариальной конторе, отвечает перед  органом юстиции.

Кроме этого, нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий регламентируется уставом  нотариальной палаты и Профессиональным кодексом нотариусов. В случае обнаружения  при проверке профессиональной деятельности нотариуса правонарушений, влекущих дисциплинарную ответственность, комиссия профессиональной чести нотариусов выносит решение, содержащее рекомендацию о применении к нотариусу мер  дисциплинарного воздействия. Это  решение передается на рассмотрение правления нотариальной палаты, которая  после истребования от нотариуса  письменных объяснений вправе наложить на него дисциплинарное взыскание.

Что касаемо нотариусов, занимающихся частной практикой, то они так же могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности, но в соответствии с установленным порядком применения ответственности, в соответствии с законом  или уставами нотариальных палат, членами  которых они являются, а также  принятыми на основании уставов  профессиональными кодексами (кодексами  профессиональной этики, положениями  о дисциплинарной ответственности.

Более того, в функционирующем законодательстве существуют нормы, определяющие кто и за какие именно нарушения  имеет право привлечь нотариуса к ответственности.

Так,

— в случае нарушения  тайны завещания завещатель по правилу  ч. 2 ст. 1123 ГК РФ вправе потребовать  компенсацию морального вреда^[24], а  также воспользоваться другими  способами защиты гражданских прав, предусмотренными ГК;

— в случае совершения нотариального  действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, нотариус несет  ответственность в соответствии с правилами, закрепленными в  ч. 1 и 3 ст. 17 Основ законодательства о нотариате;

— в случае непредставления  либо несвоевременного представления  в налоговый орган справок  о стоимости имущества, перешедшего  в собственность граждан, необходимых  для исчисления налога с имущества, перешедшего в порядке наследования или дарения, нотариус по правилу, закрепленному  в ч. 4 ст. 17 Основ, может быть привлечен  в судебном порядке к ответственности  в соответствии с законодательством  РФ.

Ответственность нотариусов за нарушения налогового законодательства предусмотрена в ст. 129.1 Налогового кодекса РФ^[25]

1. Привлечение нотариуса к ответственности за налоговое правонарушение не освобождает его при наличии соответствующих оснований от уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, по действующему законодательству установлена  гражданско-правовая ответственность. Так, согласно ч. 1 ст. 17 Основ такой  нотариус, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. ^[26]

Нотариуса, занимающегося частной  практикой, могут обязать по решению  суда возместить ущерб клиенту и  в других случаях, если он не может  быть возмещен в ином порядке. Нотариусы, притом не только работающие в государственных нотариальных конторах, но и занимающиеся частной  практикой, за определенные профессиональные проступки могут привлекаться к  дисциплинарной ответственности.

Если нотариусы, работающие в государственных  нотариальных конторах, несут дисциплинарную ответственность за проступки в  порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, то нотариусы, занимающиеся частной  практикой, — в порядке, установленном  Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации3, а также профессиональными  кодексами нотариусов, принятыми  нотариальными палатами субъектов  РФ в соответствии с их уставами.

В Профессиональном кодексе ^[27] нотариусов Российской Федерации содержится перечень проступков нотариусов, занимающихся частной практикой, отнесенных к  дисциплинарным.

Среди двадцати одного проступка, названных в кодексе, есть в частности и такие, как:

-совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям  законодательства;
-занятие предпринимательской  и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

-оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
-совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

-свидетельствование подлинности  подписи и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих граждан или представителей юридических  лиц;

-произвольное изменение  размера нотариального тарифа в  сторону его завышения или  занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом  или рекомендациями (решениями) нотариальной палаты;
-задержка на срок более  одного месяца уплаты членских взносов  в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей;

-отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более двух месяцев  подряд или более шести месяцев  в течение календарного года;

-отсутствие на рабочем  месте без уважительных причин;
-грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение  правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы;

-нарушение морально-этических норм, предусмотренных профессиональным кодексом;

-исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период исполнения их лицом, временно его замещающим.

Устанавливаются в Профессиональном кодексе нотариусов и меры профессионального  воздействия.

Это:
— замечание;

— выговор;

— строгий выговор;

— подача в суд ходатайства  о лишении нотариуса права  нотариальной деятельности;
— денежное взыскание в  размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба (разд. IX).

В Уголовном Кодексе РФ предусмотрена ответственность в отношении специального субъекта, каковым является нотариус, своих полномочий, в противовес задачам своей деятельности с целью извлечь выгоду или преимущества любого рода для себя лично или других лиц, или за причинения вреда другим лицам, в случае, если деяние совершенное нотариусом, причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства. (ст. 202 УК РФ).^[28]

Законом определены общие  условия ответственности: противоправность поведения причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (п. 3 ст. 1064 ГК РФ); причинная связь между его противоправным поведением и вредом (п.1 ст. 1064 ГК РФ); вина причинителя вреда. Возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда возможно только в случаях, предусмотренных законом (п. 2ст. 1064 ГК РФ).^[29]

Традиционно ответственность  по гражданскому праву трактуется как  применение к правонарушителю мер  принуждения – санкций, которые  имеют имущественное содержание.

Следует отметить, что правонарушитель обязан будет возместить причиненный ущерб в том случае, если будут иметь место предусмотренные законом условия.

Основы нотариата применяют слово «ущерб», в 2-ух значениях: широком и узком. Так, в широком значении представление «ущерб» тождественно суждению «вред». В узком значении слово «ущерб» используется с прилагательным «реальный» и предполагает собою разновидность убытков.

Согласно ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).^[30] На сегодняшний день нотариальная практическая деятельность не предоставляет единственного решения в проблеме возмещения вреда с учетом упущенной выгоды или только подлежит возмещению реальный ущерб.

При возмещении ущерба необходимо учитывать нормы ГК РФ, регулирующие общие положения обязательств, возникающих  вследствие причинения вреда (гл. 59 ГК РФ). В любом случае предстоит  установить следующие обстоятельства: совершение нотариусом противоправного  действия, наступление вреда, причинную связь между этими элементами, наличие вины в действиях нотариуса.

Основы о нотариате  также устанавливают: «В других случаях  ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке».^[31]

Указание на «другие случаи»  позволяет широко толковать возможность  привлечения частнопрактикующего  нотариуса к гражданско-правовой ответственности.

Частнопрактикующий нотариус обязан страховать свою деятельность. Страховая сумма не может быть менее 100 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с ГК РФ в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, нотариус будет возмещать разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

Действующее законодательство обязывает нотариусов заключать  договоры страхования профессиональной ответственности на случай причинения вреда (ущерба) имущественным интересам  третьих лиц (ст. 18 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

В соответствии с договором  страхования страховая компания имеет право в случае предъявления к нотариусу претензий, содержащих требование о возмещении ущерба, от имени нотариуса вступать в переговоры и заключать соглашения о возмещении причиненного вреда, принимать меры для выяснения обстоятельств  и причин страхового случая или установления размера убытков, не дожидаясь согласия нотариуса, а также осуществлять ведение дел в судебных, арбитражных и иных компетентных органах от имени и по поручению нотариуса.

Умысел нотариуса устанавливается  вступившим в законную силу решением, приговором суда. Если в отношении  нотариуса возбуждено уголовное  дело, решение вопроса о выплате  страхового возмещения приостанавливается. При этом, обязанность доказать наличие умысла в действиях нотариуса возлагается  на страховую компанию.

Размер страхового возмещения определяется как сумма размера  самого ущерба и расходов, произведенных  предъявителем претензии, а также  расходов, произведенных нотариусом с письменного согласия страховщика. Однако договор страхования может  устанавливать и лимит ответственности  страховщика по каждому страховому случаю и предъявленной потерпевшим  претензии.

Договором страхования может  быть предусмотрен размер ущерба, который  подлежит возмещению самим нотариусом, — франшиза, чаще безусловная. В  этом случае компания принимает обязательство  возмещать ущерб сверх суммы, подлежащей возмещению в размере  франшизы, нотариусом.

Судебные и иные расходы, связанные с рассмотрением претензий, жалоб, заявлений на действия нотариуса, если они возложены на нотариуса, возмещаются страховой компанией  в пределах лимитов ответственности  страховой компании, если это предусмотрено  условиями договора страхования.

Как правило, при возмещении ущерба одновременно нескольким клиентам нотариуса, если его размер превышает  общий лимит ответственности (размер страховой суммы в договоре страхования) страховой компании, страховая выплата  осуществляется каждому потерпевшему пропорционально отношению суммы причиненного ущерба к общему лимиту ответственности страховщика.

Сроки выплаты страхового возмещения определяются в договоре страхования. Если после выплаты  страхового возмещения будет установлено, что оно получено обманным путем  в результате умышленных действий со стороны нотариуса либо иных заинтересованных лиц, все выплаченные суммы подлежат возврату страховой компании.

Действие договора страхования  заканчивается в указанный в  договоре срок или после выплаты  страхового возмещения в размере  страховой суммы.

В случае утраты страхового интереса договор страхования подлежит досрочному прекращению.

Заинтересованность является утраченной при прекращении полномочий нотариуса. Права Собственного нотариуса имеют все шансы являться прерваными из-за сложения их по своему желанию или из-за высвобождения от полномочий на основе судебного решения о лишении права нотариальной деятельности. (ст. 12 Основ  законодательства Российской Федерации  о нотариате).^[32]

С утратой страхового интереса страхователь должен уведомить письменно страховую компанию об этом и предоставить документы, подтверждающие данный факт. В случае преждевременного остановки соглашения страхования из-за потери страхового интереса возвращение страховой премии выполняется согласно сроку, оставшемуся с даты расторжения соглашения вплоть до даты завершения воздействия соглашения страхования. 

Дисциплинарная ответственность  нотариуса четко не определена Основами о нотариате. Данный пробел в законодательстве восполняется актами, принимаемыми нотариальными  палатами.

Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, кроме этого, за нарушение этических  норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством.

Например, к таковым следует отнести: 

• совершение нотариальных  действий, противоречащих требованиям  законодательства;
• занятие предпринимательской  или  иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
• нарушение тайны совершения нотариального действия;
• совершение нотариусом нотариального действия в своем интересе или в интересе своих родственников;
• незаконный отказ в совершении нотариального действия;
• удостоверение подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических или представителей юридических лиц;
• отсутствия без уважительных причин постоянного места свершения нотариальных действий более чем – месяцев подряд или более 6месяцев в течение календарного года;
• отсутствие без уважительных причин на рабочем месте;
• грубое или неоднократное (2 и более раз)нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы или ненадлежащее обеспечение условий приема обратившихся за совершением нотариальных действий лиц и для хранения документации;
• несоблюдение налогового и иного законодательства РФ.
• Основы предусматривают  только одно взыскание, которое может быть применено к частнопрактикующему нотариусу, – лишение специального права. По ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, только суд может вынести решение о лишении права нотариальной деятельности.

Базовым нормативным актом, устанавливающим административную ответственность, является Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), содержащий большое количество составов административных правонарушений, субъектом которых выступают  должностные лица. Основанием привлечения  к административной ответственности  служит, как правило, невыполнение ими  уставного порядка управления в  той или иной сфере. С принятием  КоАП РФ пересматривается взгляд на статус нотариуса как представителя  власти.

В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, не раскрывшем данное понятие, представитель  власти определен как должностное  лицо, наделенное в установленном  законом порядке распорядительными  полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной  зависимости. По уголовному и административному  законодательству нотариус не является должностным лицом. Следовательно, он не является представителем власти.

 КоАП РФ имеется состав правонарушения, субъектом которого выступает нотариус. В соответствии с ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ^[33] непредставление должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, регистрацию лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, либо нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Таким образом, основанием для  административной ответственности  нотариусов является совершение налогового правонарушения в форме представления в налоговый орган предусмотренных законодательством сведений либо представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Статья 202 Уголовного кодекса  РФ вводит новый состав преступления: "Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами". Как  видно, объединены в качестве субъекта преступления частные нотариусы  и аудиторы. Хотелось бы отметить, что  законодатель использовал доктринальную  формулировку - "частный нотариус", а не ту, которая предусмотрена  Основами законодательства РФ о нотариате, - "нотариус, занимающийся частной  практикой". Объективная сторона определена частью первой статьи - "Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и (или) других лиц либо нанесения вреда другим, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, слагает с себя полномочия, подавая об этом заявление в орган юстиции. Увольнение его производится в соответствии с трудовым законодательством (ст. 80 Трудового кодекса РФ).^[34]

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию, т.е. путем подачи заявления в орган юстиции об освобождении его от должности нотариуса. Орган юстиции, издавая приказ об освобождении от должности нотариуса, устанавливает срок, в течение которого нотариус должен сдать в архив или передать другому вновь назначенному нотариусу хранящиеся у него нотариальные документы, а также выплатить все налоги, какие сложились у него за время работы.

Освобождение от полномочий нотариуса на основании решения суда производится по основаниям:

1) осуждения за совершение умышленного преступления (после вступления приговора в законную силу);

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков (когда к нотариусу в течение года были применены меры дисциплинарного воздействия два или более раз).

Нарушение законодательства представляет собой умышленное совершение нотариальных действий, противоречащих законодательству. Например: совершение нотариусом действия по доверенности, срок действия которой истек, совершение нотариусом сделки при отсутствии одной из сторон, завышение тарифа и т.п. В случае нарушения налогового законодательства налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о лишении нотариуса полномочий совершать нотариальные действия. Если нотариальные действия причинили ущерб гражданину, то прокурор может в интересах гражданина обратиться с иском о восстановлении нарушенных гражданских прав в суд, а также поставить перед судом вопрос о лишении нотариуса полномочий на право совершения нотариальных действий.

Глава3. Проблемы и перспективы развития нотариата в России на современном этапе

На современном этапе происходит масштабное реформирование отечественного нотариата, главными целями которого является повышение роли и правового статуса нотариусов в сфере гражданского оборота, а также значительное усиление ответственности нотариусов за совершаемые ими действия. Реформирование запланировано в несколько этапов, первый из которых уже успешно завершен.

Безусловно, действие такого правового института зависит от нормативно-правовых актов, принимаемых в Российской Федерации. В связи с изменениями законодательства происходит неуклонное преобразование деятельности нотариусов.

Одной из последних правовых реформ, значимых для нотариата, является получение нотариальными палатами нового статуса. 27 января 2017 г. Государственная дума на пленарном заседании приняла закон о новой организационно-правовой форме для Федеральной нотариальной палаты и для нотариальных палат субъектов РФ. Документ внесла в Госдуму группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.

В настоящее время нотариальные палаты относятся к такой форме некоммерческих организаций как ассоциации (союзы). Закон исключает их из такой формы, и теперь нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде нотариальной палаты субъекта РФ или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате. «Принятие данного проекта федерального закона направлено на уточнение порядка деятельности некоммерческих организаций, в рамках которых нотариусами оказывается квалифицированная юридическая помощь, и на исключение применения противоречивых конструкций для таких юридических лиц», ^[35] - говорится в заключении комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.

С января 2017 года в рамках Единой информационной системы нотариата заработал отдельный реестр для проверки подлинности доверенностей. Это общедоступный информационный банк доверенностей, работающий круглые сути и абсолютно бесплатно. До этого возможность проверить предъявленную гражданином доверенность на подлинность отсутствовала, и подтвердить подлинность документа можно было только по запросу суда в адрес конкретного нотариуса. Именно это и было причиной того, что мошенниками использовали поддельные документы, из-за которых страдали граждане, например, добросовестные покупатели, которые приобрели недвижимость у лица, предъявлявшего «липу». Теперь каждый желающий может получить информацию о нотариальной доверенности: ее номер, дату и время регистрации, а также данные нотариуса. В свободном доступе представлен перечень как действующих, так и утративших силу доверенностей. Для последних будет указаны дата и время отмены. Сервис совершенно бесплатный, так что пользоваться им может любой житель страны. Необходимо помнить, что проверять нужно любые документы, предъявляемые во время заключение сделок. И Единая информационная система нотариата специально для этого создана. Ее работа направлена именно на то, чтобы предупредить мошенничество или ошибки. ^[36]Этот сервис проверки подлинности доверенностей расположен на сайте Федеральной нотариальной палаты (ФНП). Реестр находится в открытом доступе, так что проверить достоверность доверенности и ее актуальность, либо напротив — выявить фальшивку или уже отмененный документ, может каждый. И сделано это будет буквально за считанные секунды. Все, что нужно сделать — зайти на сайт и в специальной форме указать реквизиты доверенности — дату удостоверения, реестровый номер и данные нотариуса, который его удостоверил. Практически моментально система выдаст ответ, существует ли такой документ, а также не был ли он ранее отменен. Сейчас этот функционал уже работает, довольно-таки оперативно. Он уже принес определенные результаты в сфере сделок с недвижимостью. Мы получили положительные отзывы от государственных и частных структур, которые опробовали новую услугу. Этот сервис введен во исполнение поручения правительства России и во исполнение требований действующего законодательства Федеральная нотариальная палата такой сервис разработала.

Для предпринимателей также предусмотрен новый сервис нотариуса. Список участников ООО можно будет хранить не только у генерального директора организации, но и у нотариуса — в рамках Единой информационной системы нотариата. 1 июля 2017 создан соответствующий реестр, в который, по аналогии с реестром уведомлений о залогах движимого имущества, через нотариуса будут по желанию участников общества вноситься сведения об участниках ООО, которые включают в себя не только данные о принадлежности долей, но и сведения об их оплате и прочие данные. Сейчас в случае смерти или, например, мошеннического исчезновения генерального директора ООО получить документы со списком участников общества и сведениями, подтверждающими оплату ими своих долей (в ЕГРЮЛ этот факт не фиксируется), невозможно.

Раскрывая проблемные вопросы в деятельности нотариата, в первую очередь нужно акцентировать внимание на понятии самого нотариата, требующего весомой доработки. В систему нотариата на законодательном уровне необходимо, помимо органов и должностных лиц, которые, в соответствии с законом, совершают различные нотариальные действия: государственные и частные нотариусы, должностные лица консульских учреждений за рубежом, главы местных административных поселений и специально уполномоченные лица местного самоуправления поселения, ввести лиц, которые в особой ситуации удостоверяют доверенности и завещания, согласно нормам ГК РФ, более четко определив их функции и полномочия.

Другая проблема – незначительное взаимодействие нотариата и налоговых органов. Недостаточное использование потенциала нотариата при осуществлении фискальной функции государства, в которой нотариату должно отводиться особое место.

Дальнейшее реформирование нотариата должно быть направлено на законодательное расширение возможного его потенциала далеко не полностью востребованного на сегодняшний день.

Кроме того, произошли серьезные позитивные изменения в действующем гражданском законодательстве, которые заработали в 2016 г. и с начала 2017 г. В связи с этим нотариусам необходимо их изучить и точно применять на практике, с тем чтобы решить поставленные государством перед нотариальным сообществом задачи.

Заключение

В курсовой работе были рассмотрены элементы правового статуса нотариуса в РФ и актуальные проблемы нотариата на современном этапе.

Необходимость проводимого в стране реформирования нотариата имеет две объективные причины. Во-первых, в настоящий момент существует ряд нерешенных проблем, приобретших неустранимый имеющимися средствами характер. Во-вторых, становится общепринятым качественно новое понимание нотариата как одного из важнейших институтов отечественной юстиции. Бесспорно, пройдя значимый исторический отрезок времени, на современном витке своего развития нотариат исчерпал интенсивные средства развития.

Анализируя результаты курсового исследования можно сделать ряд выводов, касающихся исследуемого явления.

Нотариат выполняет делегированные государством определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите и охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ, но нотариат защищает интересы конкретных отдельно взятых индивидов, что подчеркивает его частноправовое содержание. Следовательно нотариат- это институт с двойственной правовой природой.

На современном этапе российский нотариат включает в свою систему две категории нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Думается, что в дальнейшем должен возникнуть единый нотариат, действующий в форме свободной профессии по латинскому нотариату. Это будет соответствовать правовой природе нотариата как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов и исключит негативное влияние на принципы независимости и беспристрастности нотариусов и будет экономически целесообразно.

Предоставление права совершения нотариальных действий органам местного самоуправления, приводит в ряде случаев к непрофессиональному совершению отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, что свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.

В дальнейшем в процессе совершенствования законодательства о нотариате есть возможность закрепить право нотариуса оказывать юридическую помощь по урегулированию разногласий между сторонами, основанных на совершении нотариального действия, и рассматривать его в качестве автономного вида оказания квалифицированной юридической помощи, которая была бы направлена на достижение лицами, обращающимися за совершением нотариального действия, общей позиции по совокупности их прав и обязанностей, подлежащих удостоверению нотариальным актом.

В курсовой работе мы выяснили, что назначение на должность нотариуса осуществляется органом юстиции. Нотариус назначается на должность на основании рекомендации нотариальной палаты из числа лиц, имеющих лицензию и выдержавших конкурсный отбор. Увольнение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, регулируется законодательством Российской Федерации.

Нотариус, занимающийся частной практикой, может быть уволен, во-первых, по собственном желанию, во-вторых, на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности. Такое решение может быть принято судом в случае осуждения нотариуса за совершение им умышленного преступления после вступления приговора в законную силу; ограничение дееспособности или признания нотариуса недееспособным в установленном законом порядке; по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушения законодательства; по медицинским показаниям.

В случае прекращения полномочий нотариуса, занимающего частной практикой, его архив передается другому нотариусу по решению органа юстиции совместно с нотариальной палатой.

В современном обществе высок уровень конфликтности, в связи с этим назревает необходимость социальной активизации нотариата, который может в значительной степени снизить конфликтность в обществе. Продуктивное воплощение в жизнь этой общественно-полезной функции возможно в рамках консультативной и превентивной деятельности нотариусов. В этом смысле институт нотариата приобретает социальную значимость, его посреднические, миротворческие усилия, будут способствовать снижению социальной напряженности.

Рассматривая правовой статус нотариуса, включающий в себя права и обязанности, гарантии деятельности и ответственность нотариуса, можно сделать вывод, что к правовым гарантиям можно отнести уже само нормативное закрепление прав и обязанностей субъектов нотариального права, поскольку оно создает правовую основу любого субъективного права.

Список использованных источников

1.Гаагская Конвенция заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со "Статусом Конвенции...

2. Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам была подписана 22 января 1993года

3.Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)

4.    Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 21 января 2009.

5.    Основы законодательства Российской Федерации о нотариате / (утв. ВС РФ. 1993 № 4462-1) (ред. от 05.04.2013 № 43-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 10. Ст. 357.

6.Гражданский Кодекс Российской Федерации часть третья ( редакция от28.03.2017) Система ГАРАНТ: ttp://basa.garant.ru/57262986//#ixzz4rlEqnBE5

7. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»// Ст.42//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

8.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

9. "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055). // СПС «Консультант Плюс: Высшая школа», выпуск №8

10.КоАП РФ действующая редакция с последними изменениями от 10 августа 2017 г.// Ст. 15.6 //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.12

11.ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ,в действующей редакции от 1 сентября 2017 года. Ст.80//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.12

12.Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» //Российская газета (интернет-версия). URL: http:// www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html. Дата обращения 18.01.2012

13."Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации" (утв. Минюстом России 19.01.2016). //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

14.УК РФ в последней действующей редакции от 26 августа 2017 года.//Ст.202 //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

15.Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2). 5 августа 2000 года N 117-ФЗ и НК РФ ч. 1 в последней действующей редакции от 19 августа 2017 года. //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

16.    Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2000. № 4.

17.     Постановление Конституционного Суда от 19.03.1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате №15-П. //"Российская газета" от 24 марта1998 г.

18. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов". //"Российская газета" от 04 марта1998 г.

19.Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998

20.    Закон Иркутской области “ Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор”, принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 октября 2007 года N 35/5/4-СЗ (в ред. от 31.10.2014 N 129-ОЗ).

21.     Азнаев А.М. Из истории нотариата. // Нотариус. 2013. № 5

22.     Актуальные вопросы нотариальной деятельности : материалы семинара с представителями и методистами нотариальных палат субъектов Российской Федерации. М., 2012.

23.     Алферов И.А. Нотариальная форма защиты и охраны права и охраняемого законом интереса: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 21.

24.     Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. 2009. № 6

25.     Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

26.     Вергасова Р.И. Нотариат в России: учебное пособие. М.: Юрист, 2010

27.     Гельдибаев М.Х., Огородников А.А. Прокурорский надзор. СПб., 2012.

28.     Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд. М., 2011.

29.     Гриб В.Г., Ильин И.С. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. М., 2010.

30.     Долганова И. В. К вопросу о процессуально-правовом статусе нотариуса и иного на удостоверение сделок лица в делах о недействительности завещаний // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

31.     Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса. М., 2012.

32.     Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып. 2. М., 2008.

33.     Зайцева Т.И. Судебная практика по наследственным делам. М., 2007.

34.     Зейдер Н.Б. Предмет и система гражданского процессуального права // Правоведение. 1962. №3.с.69-82

35.     Калиниченко Г. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации. М., 2010.

36.     Колганов С.В., Мохов А.А., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. 2007. № 5.

37.     Лесницкая Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2012.

38.     Лонь С.Л. Правоохранительные органы. М., 2013. С. 21
39.     Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков.-изд. 2-е, перераб. И доп. В 2х т., Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2012.

40.     Нотариальный вестник. Штефан Циммерман. Допуск на должность нотариуса в Германии. М., 2013.

41.     Нотариат и нотариальная деятельность / под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. М., 2009.

42.     Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации: учебное пособие / Под ред. Н. В. Румянцева. М., 2010.

43.     Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: Учебник / Под ред. Г. Мирзоева, В. Григорьева. М., 2010.

44.     Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2009. № 6

45. Рассохина А. А., Бажуря Ю. В. Новеллы нотариата // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 363-366.

46.     Сазонова М.И. Предисловие // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

47.     Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в РФ. М.: Норма- Инфра - М, 2009.

48. Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1107353-6 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Я.Е. Ниловым и др. (не действует)

//Система ГАРАНТ:http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

Приложение А

Таблица 1. ПРЕДЕЛЫ НОТАРИАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

В ГРАНИЦАХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И КОЛИЧЕСТВО

ДОЛЖНОСТЕЙ НОТАРИУСОВ В НОТАРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ

N	Наименование нотариального округа	Пределы нотариального округа	Количество должностей нотариусов в нотариальном округе
1	2	3	4
1	Алзамайский	г. Алзамай	1
1(1)	Аларский	Аларский район, включая пос. Кутулик	1
(п. 1(1) введен Законом Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
2	Ангарский	Ангарский район, включая г. Ангарск	10
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
3	Балаганский	Балаганский район, включая пос. Балаганск	1
4	Бирюсинский	г. Бирюсинск Тайшетского района	1
5	Бодайбинский	Бодайбинский район, включая г. Бодайбо	2
6	Братский	Братский район, включая г. Братск, за исключением г. Вихоревка	11
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
6(1)	Баяндаевский	Баяндаевский район, включая пос. Баяндай	1
(п. 6(1) введен Законом Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
7	Вихоревский	г. Вихоревка Братского района	2
8	Жигаловский	Жигаловский район, включая пос. Жигалово	1
9	Заларинский	Заларинский район, включая пос. Залари	2
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
10	Зиминский	Зиминский район, включая г. Зима, за исключением г. Саянска	2
11	Иркутский	Иркутский район, включая г. Иркутск	35
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
12	Казачинско-Ленский	Казачинско-Ленский район, включая пос. Магистральный	2
13	Катангский	Катангский район, включая пос. Ербогачен	1
14	Качугский	Качугский район, включая пос. Качуг	1
15	Киренский	Киренский район, включая г. Киренск	1
16	Куйтунский	Куйтунский район, включая пос. Куйтун	2
17	Мамско-Чуйский	Мамско-Чуйский район, включая пос. Мама	1
18	Нижнеилимский	Нижнеилимский район, включая г. Железногорск-Илимский	3
19	Нижнеудинский	Нижнеудинский район, включая г. Нижнеудинск, за исключением г. Алзамай	3
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
19(1)	Нукутский	Нукутский район, включая пос. Новонукутский	1
(п. 19(1) введен Законом Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
20	Ольхонский	Ольхонский район, включая пос. Еланцы	1
21	Саянский	г. Саянск	2
22	Свирский	г. Свирск	1
23	Слюдянский	Слюдянский район, включая г. Слюдянка и г. Байкальск	3
(в ред. Закона Иркутской области от 09.07.2008 N 35-оз)
24	Тайшетский	Тайшетский район, включая г. Тайшет	3
25	Тулунский	Тулунский район, включая г. Тулун	3
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
26	Усольский	Усольский район, включая г. Усолье-Сибирское	5
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
27	Усть-Илимский	Усть-Илимский район, включая г. Усть-Илимск	5
28	Усть-Удинский	Усть-Удинский район, включая пос. Усть-Уда	1
29	Усть-Кутский	Усть-Кутский район, включая г. Усть-Кут	4
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
30	Черемховский	Черемховский район, включая г. Черемхово, за исключением г. Свирска	4
31	Чунский	Чунский район, включая пос. Чунский	2
32	Шелеховский	Шелеховский район, включая г. Шелехов	3
33	Утратил силу. - Закон Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ.
33(1)	Боханский	Боханский район, включая пос. Бохан	1
(п. 33(1) введен Законом Иркутской области от 30.12.2011 N 147-ОЗ)
33(2)	Осинский	Осинский район, включая село Оса	1
(п. 33(2) введен Законом Иркутской области от 30.12.2011 N 147-ОЗ)
34	Утратил силу. - Закон Иркутской области от 30.12.2011 N 147-ОЗ.
35	Усть-Ордынский	Эхирит-Булагатский район, включая пос. Усть-Ордынский	2
(в ред. Закона Иркутской области от 31.10.2014 N 129-ОЗ)
Всего по Иркутской области			127

Источник: Закон Иркутской области от 09.07.2008 N 35-оз, редакция от 31.10.2014 N 129-ОЗ)

1. Вергасова Р.И. Нотариат в России: учебное пособие. М.: Юрист, 2010
   ↑

2. Алферов И.А. Нотариальная форма защиты и охраны права и охраняемого законом интереса: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 21. ↑

3. Закон Иркутской области “ Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор”принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 октября 2007 года N 35/5/4-СЗ (в ред. от 31.10.2014 N 129-ОЗ). Система ГАРАНТ: ttp://basa.garant.ru/57262986//#ixzz4rlEqnBE5 ↑

4. Гаагская Конвенция заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со "Статусом Конвенции ↑

5. Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам была подписана 22 января 1993года ↑

6. Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) ↑

7. Постановление Конституционного Суда от 19.03.1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате №15-П. //"Российская газета" от 24 марта1998 г. ↑

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов". //"Российская газета" от 04 марта1998 г. ↑

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов"//"Российская газета" от 30 декабря1999 г. ↑

10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.12 ↑

11. Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. 2009. № 6 ↑

12. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5Cт.2 ↑

13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

15. То же//Ст. 3.1 ↑

16. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Ст.5 ↑

17. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5Cт.54 ↑

18. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.33 ↑

19. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

20. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.48//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

21. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

22. Тоже//Ст.6 ↑

23. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.35//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

24. Гражданский Кодекс Российской Федерации часть третья ( редакция от28.03.2017) // Ст. 1123Система ГАРАНТ: ttp://basa.garant.ru/57262986//#ixzz4rlEqnBE5 ↑

25. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2). 5 августа 2000 года N 117-ФЗ и НК РФ ч. 1 в последней действующей редакции от 19 августа 2017 года. //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

26. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

27. "Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации" (утв. Минюстом России 19.01.2016). //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

28. УК РФ в последней действующей редакции от 26 августа 2017 года.//Ст.202 //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

29. ГК РФ от 29.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 06.08.2017 Ст.1064 //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

30. ГК РФ от 29.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 06.08.2017 Ст.15//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

31. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.35//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5 ↑

32. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями и дополнениями (внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ), вступающими в силу с 1 июля 2017 года// Ст.56//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.12 ↑

33. КоАП РФ действующая редакция с последними изменениями от 10 августа 2017 г.// Ст. 15.6 //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.12 ↑

34. ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ,в действующей редакции от 1 сентября 2017 года. Ст.80//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5//Cт.12 ↑

35. Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1107353-6 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Я.Е. Ниловым и др. (не действует) //Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57262986/#ixzz4rlEqnBE5

    ↑

36. Рассохина А. А., Бажуря Ю. В. Новеллы нотариата // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 363-366. ↑