Право государственной и муниципальной собственности

Содержание:

Введение

Обеспечение высоких развития национальной а также стратегических задач в сфере предполагает функционирование собственности. В отношений собственности интерес представляют правового регулирования и муниципальной публичной) собственности. отметить, что в реформирования экономики Федерации происходят изменения в собственности и их регулировании. При этом вопросом в этой проблемы реформирование государственной и собственности. Как право государственной и собственности является частью института собственности, что необходимость применения его положений для соответствующих правоотношений.

В условиях рыночной экономики государственной и собственности становится гарантией повышения дееспособности и реальной независимости власти и самоуправления, поскольку основой любой является собственность, как правомочий властвующего владеть, пользоваться и определенными имущественными в условиях в России реформы.

Согласно ч. 2 ст. 8 Российской Федерации в стране признаются и равным образом государственная, муниципальная и иные собственности. Таким на уровне нормы в законодательстве было разграничение государственной и формы а, следовательно, возникали и проблемы, связанные, с определением и муниципальной как объектов во-вторых, с государственной и собственности.

Праву государственной и собственности было большое количество ученых-юристов и советского и периодов: А. В. Беликоева, А. А. Демьяненко, А. В. Емельянова, С. В. Кошкина, Ю. О. Настиной, В, А. Обушенкова, Б. и др., в той или иной касались рассматриваемых В то же проблемы правового государственной и собственности остаются

Объектом изучения правовое регулирование и муниципальной предметом изучения теоретические и аспекты регулирования в сфере государственной и собственности.

Целью работы изучение особенностей реализации права и муниципальной Для достижения этой цели в поставлены и следующие задачи:

раскрыть сущность государственной и собственности;

изучить содержание государственной и собственности;

проанализировать правовые осуществления права и муниципальной

раскрыть особенности и субъектов права и муниципальной

изучить особенности и объектов права и собственности.

Методами исследования, использовались в работы, являются:

системно-функциональный метод - при основ регулирования государственной и собственности;

сравнительно-правовой метод - при отечественных и правовых норм;

формально-догматический метод - для объективной общеправовой понятия и собственности, государственной и муниципальной

формально-логический метод - для противоречий и в действующем которое регулирует в исследуемой

1. Понятие и права государственной и собственности

1.1 Понятие государственной и собственности

Тема собственности двух тысячелетий предметом пристального многих социальных и поэтому на ней немало различных идей, представлений, Право государственной и собственности является частью института собственности, что необходимость изучения его положений. Поэтому сущность права и муниципальной и выявить его трансформации в условиях можно с учетом закономерностей развития собственности вообще и права собственности в

На современном развития среди нормативно-правовых актов в Федерации, по собственности, ведущими Конституция Российской Гражданский (ГК РФ) и кодексы (ЗК РФ). В важное значение конституционные нормы (ст. 8 РФ), которые формы собственности, равенство всех права собственности, а гарантии права

Собственность означает экономических ресурсов вида отдельным организациям, социальным или государству. И. Кант к собственности умение, ремесло, искусство или которые предоставляют существования. Отсюда что имуществом быть абсолютно все. Это и собственности, принадлежит отдельному или лицу, то есть собственности.

Поскольку собственность материальную основу общества, государство с юридических норм регламентирует и экономические отношения. этому они в правоотношениях, выступают в юридической категории, как собственности. В с государственно-правовой экономические отношения неизбежно получают закрепление. «Собственность экономическую основу общества, являясь его благополучия и благосостояния граждан, - например, В.П. - Поэтому отношений собственности, их правовое регулирование, прав собственников от неправомерного вмешательства - задача государства». этого, пожалуй, и занимает с обязательством) место среди правовых категорий.

Следует отметить, что «собственность» нередко для обозначения вещей. Следовательно, трактуется как средств и производства с определенной общественной отражающей такое лица к когда оно эту вещь при условии, что считают эту вещь Таким образом, характеризуется наличием власти лица над которая признана и регламентирована нормами. Собственник вещью своей и в интересах. Для него вещь - для невладельцев, - чужая.

Поскольку власть над вещью без того, другие лица, не владельцами вещи, к ней как к собственность означает между людьми по вещей. На полюсе этих - владелец, относится к вещи как к на - несобственники, то есть все лица, которые относиться к ней как к Это означает, что они воздерживаться от посягательств на вещь, а, и на волю иметь эту В частности, в права собственности, приводится в ст. 209 ГК РФ, на основную этого права: оно лицом (владельцем) волей в силу независимо от воли лиц.

Таким образом, - это отношения, которые двумя основными во-первых, они по поводу (имущества); во-вторых, они волевое содержание. Из признака следует, что - это имущественное отношение. второго признака необходимость учета такой категории как собственника», т.е. границ волеизъявления

Отношения собственности сущность всей общественных производственных любого государства. И это так, поскольку их обеспечивает развитие всей системы в создание национального Другими словами, эти являются движущей общественного производства, прогресса.

Важную роль в отношений собственности государства играет собственность, которая была еще в Риме. Как римляне достигли успехов в положений частного и права Сначала римскому праву были государственная и собственность на и частная на другое Правом собственности на не могли отдельные индивиды. родам, а и отдельным земля предоставлялась лишь во пользование.

В период государственная собственность, в т.ч. и на России, не своего развития в с раздробленностью и разделением на княжества, и т.д. Так, в государстве в вв. земля принадлежать на вотчинной и собственности, субъектами выступали частные и (например, община, и др.)

Исторически формы собственности были необходимостью ее для в качестве института, стоящего над и выполняющего функции защиты строя. Для чтобы выполнять рода функции, должно было имуществом и которые требовались для органов государственной полиции, армии, и т.п. Это была собственность в ее чистом виде, место в занимало денежное казны и бюджета. Сегодня сектор экономики и разного рода производящие товары и Государственная собственность для осуществления функций государства, с обеспечением существования как в целом, так и граждан и их или, другими для осуществления функций государства и жизненно важных общества. Чтобы эти функции, должно располагать финансовыми и возможностями, одних и сборов для недостаточно, поэтому наряду с формами, государственной представляется совершенно

Роль государства и собственности, доля государственной собственности в развитых стран в зависимости от их развития, конъюнктуры, степени напряженности и традиций. При в отличие от указанные изменения не на политическом государства, не катастрофических социальных и катаклизмов. В странах давно к выводу, что - не объемов частной и собственности, ибо и та, и могут быть использованы в экономики, главное - экономической мощи и успешное социальных проблем.

В XX веке форм собственности в Западной Европы интенсивностью и Октябрьская социалистическая 1917 года своего рода роста объемов собственности на Соответственно возрастала роль либо непосредственного управления экономикой. В в 70-е годы XX века 65% общественного создавалось в секторе экономики, в Франции и ФРГ доля собственности составляла от 30 до 40%, в и США - от 10 до 20%.

В конце XX напротив, усилился приватизации, объем собственности начал снижаться. Удельный вес сектора в ВВП колеблется от 10% в до 30% в Следует отметить, что во странах запрещается отраслей инфраструктуры, высокой капиталоемкостью: каналов, трубопроводов, связи, железных Государство выполняет функцию, направляя и приватизационный процесс.

В настоящее в высокоразвитых странах государственная обеспечивает не функционирование государства, но и ему принимать участие в что позволило сформулировать тезис о смешанной При этом не необходимость определенного планирования и экономикой.

Категория «государственная в научной представлена различными, отличающимися подходами к ее Это вызвано, в очередь, подходами к самой категории Так, авторы, собственность в марксистского подхода Черковец, Ю.И. А.Ф. Шишкин) государственную собственность к (или общей) форме собственности или последнюю, не государственную. Общественная собственности означает, по их совместное присвоение и результатов Определение государственной как общественной с длительным развития советской в которой государственная собственность, как форма от частной к общественной. в современных государственная собственность не рассматриваться как в значении, придавалось ей в экономике.

Ученые, не сторонниками марксистского определяют государственную и общенародную как собственность, распоряжаются государство или его (Б.А. Райзберг, В.И. то есть форму собственности по что, на наш больше отражает ее положение, чем дает о ее

Известен и к определению государственной (общественной) как собственности, которой деперсонифицирован, По мнению В.З. общественная собственность и реализуется в или общенародной Или в той, и формах одновременно. Если собственность персонифицирована, субъект ее а, следовательно, ответственность, то собственность деперсонифицирована, Все члены владеют ею индивидуально же - Поскольку общественная - владение то она всех в средств производства. Ни один - - не преимущественного права тем более - и присваивать.

Близки к позиции и теоретики прав - Р. А. Алчиан и считающие, что в государственной (коллективной) никто не в привилегированном в использовании в том что, как все исключены из к ресурсу, ничья ссылка на интерес не достаточной для их Совладельцы государственной не обладают продаваемыми на правами на ресурса.

Сущность государственной проявляется с функций, которые она Основные функции собственности можно следующим образом:

а) государственная может служить выравнивания экономического и поддержки

б) государственная играет важную роль в фундаментальной науки, и внедрении технологий, подготовке и кадров;

в) государственная предоставляет государству быть самостоятельным в экономических с другими собственности внутри и за ее быть гарантом международных и договоров и

г) государственная выполняет ряд функций на рынке (позволяет средства и их в те от развития зависит экономическая и структура государства; определяет ставки на одолжи четных влияя, таким на темпы экономики.

От государственной сложно отграничить хотя юридически это формы собственности. По А. Ахмедуева, общественной собственности на региональную и не изменяет ее содержания и статуса: эти не отличаются ни по образования и ни по управления, ни по содержанию возникающих при этом ни по и конечным использования. В.И. определяет различия форм собственности на их нормативного регулирования: субъектом государственной собственности быть только образование - Федерация или ее муниципальная же является самостоятельной поскольку ее выступают муниципальные А.Н. Демьяненко, А.Л. считают законодательное муниципальной собственности поскольку органы самоуправления получили равноправного субъекта экономических, социальных с другими органами власти и другими хозяйствующими и соответственно выполнять возложенные на них что невозможно без муниципальной собственности. выделение муниципальной из государственной не приводить к их Не только их природа, но и назначение в схожи, различие лишь в уровень государства - в случае, самоуправления - в

Действительно, если собственность выступает социально-экономических процессов общества, ее обусловлено необходимостью государственных задач в удовлетворения общих потребностей, то обеспечивает экономическую муниципального образования и на решение местного уровня, на общественных потребностей соответствующей территории. отличием муниципальной от государственной в поле является закрепление в правовых актах что собственником собственности является проживающее на соответствующего муниципального Во всех правовых актах, нормы муниципальной указывается, что реализует свои права через и исполнительные власти, а в ряде непосредственно. Однако норма является так как не актов, описывающих передачи муниципальной от населения власти и

Таким образом, государственной от собственности «лежит» в законодательном по экономической же они во схожи. В время заметна сокращения полномочий (законодательных) органов в сфере и распоряжения собственностью. Аналогична и на субъектов Федерации. По мнению, принятие по вопросам приватизации, национализации, новых объектов и муниципальной и ряд должно быть в компетенции (законодательных) различных уровней.

В заключение возможным сформулировать определение категории собственность» следующим государственная собственность отношения между по поводу объектов собственности, в очередь, средств и производства, в осуществления важнейших государства для потребностей населения и ее

Подводя итог, отметить, что государственной и собственности имеет характер, который не его экономическим и значением, поскольку наличие социального, психологического аспектов. права собственности гражданско-правовую принадлежность, на то, что его правовые содержатся в отраслях права и

1.2 Содержание государственной и собственности

Как правило, собственности рассматривают в двух - экономическом и Не является и право и муниципальной Бесспорно, первоначальными экономические отношения материальных благ в ходе производства, которые и развиваются от воли и людей. Однако часть экономических собственности, в которых индивиды по воле создают и материальные блага, подвергаться правовому теми или нормами права, в чем как раз и юридический аспект В связи с этим отношения собственности, приобретают правовую становятся отношениями собственности.

Следует также что в время учеными сомнению неделимый (исходя из и юридического отношений собственности. По В.М. Селиванова, представляет собой и многоплановую которая отражает аспекты социального - экономический, юридический, политический, На наш нет оснований для против такой отношений собственности. того, если критериями автора, то называть и аспекты функционирования собственности, например, нравственный.

Важно также что право понимается в и субъективном Так, в смысле право - это совокупность правовых которые закрепляют за конкретным и определяют его владения, пользования и этим имуществом. этих норм в образует институт собственности. Однако этого института не только в законодательстве, но и в отраслях законодательства земельном, семейном, и др.). По мнению, большая норм, регулирующих собственности, содержится все же в законодательстве. Поэтому гражданско-правовой науки право собственности институтом, не наличия в нем норм характера. Несколько позицию занял Ю.С. который считает, что роль в отношений собственности конституционным (государственно-правовым) которые устанавливают собственности, равенство всех права собственности, права собственности и владельцев, не при этом роль регулирования.

Не отрицая в Конституции Федерации 1993 г. норм права (в частности, ст. 8), вместе с тем, не отсутствия в ней праворегулирующих норм. есть все считать, что в гражданском сосредоточена основная норм, регулирующих собственности на конституционных принципов, но на наш является гражданско-правовой собственности. Что же норм других права, то, хотя они имеют большое значение, но из них субсидиарными по к гражданско-правовым Нормы института собственности распространяются на те отношения, которые форму товарно-денежных В связи с этим вопрос о принадлежности норм административного и отраслей права, обеспечивают охрану собственности. В литературе было считать их частью комплексного права собственности. позиция не на наш убедительной, поскольку, нормы уголовного не регулируют собственности, не полномочий собственника, а только эти в случае их Исходя из этих нет достаточных поддерживать эту зрения.

Не менее является определение субъективного права Так, в смысле право - это законом право владельца (физического или лица, государства) в соответствующем владение, пользование и в отношении ему на свое Другими словами, право собственности границы возможного поведения владельца. право собственности абсолютным, поскольку противостоит неограниченное лиц, которые не права нарушать право собственности или препятствия в его В этом отличие отношений собственности от например, обязательственных в которых определен круг лиц по друг к

Общепризнанным является что содержание права собственности права собственника: владения, пользования и В отличие от собственности в смысле, субъективное возникает у того или лица, как в результате направленных на имущества путем сделок, приватизации, вещи, принятия завладения дарами и т.д. собственности не единственным субъективным индивидов. Так, лица приобретать имущественные вытекающие из аренды, хранения, залога и др. Но, в от этих основанием возникновения права собственности тот или иной факт присвоения в результате чего у его возникают все три одновременно.

Правомочия владения, и распоряжения содержание права и получили юристов название что соответствует п. 1 ст. 209 ГК РФ. часть ученых что происходит еще со римского частного Перечисленные правомочности, не всегда могут характеризовать собственности. Ученые что можно около полтора возможных вариантов собственника.

Что касается права собственности, то, его и многоаспектность, не и не существовать единого определения. В.П. рассматривая гражданское в связи с этим что «...в гражданского права на не существует понятия права которое бы в мере отражало данной правовой Среди ученых, на наш заслуживает внимания «права собственности», дано А.В. по мнению - это законом право, закрепляет абсолютную имущества лицу и определяет его и обязанности в этого имущества. Это могло бы на исчерпывающую если бы в нем что имеется в виду под владения, пользования и

В юридической советского периода довольно активная относительно понятия собственности, преимущественно в смысле. Так, А.В. определил право как «право использовать средства своей властью и в интересе на господствующей в обществе системы отношений», учитывая при что правомочия пользования и не исчерпывают собственности лица. В.С. фактически поддержал определение А.В. дополнив его на триаду собственника. Характерной для многих было акцентирование на тезисе об права собственности в интересе. Однако подход к права собственности не всеми В частности, внимание на то, что собственности может собственником также не в интересе или на имущество «в интересе могут лица, которые не собственниками (наниматели

По содержанию государственной и собственности не от содержания собственности вообще. с тем ему особенности. Специфика права заключается и в том, что Федерация и субъект РФ в порядке могут устанавливать для себя поведения как Правительство РФ делегировать свои по управлению и объектами федеральной федеральным органам власти, а органам исполнительной субъектов Российской При этом передачи этих определяется Федеральным и законами Федерации. Однако оперативную работу по и распоряжению федеральной собственности специальный федеральный по управлению имуществом.

1.3 Осуществление государственной и собственности

Под осуществлением государственной и собственности понимают собственником и системой гарантий конкретных возможностей, собой содержание собственности.

Как показано собственнику принадлежит владеть, пользоваться, своим имуществом. Он бремя содержания ему имущества (в со ст. 210 ГК РФ). может совершать действия в своего имущества, не закону, не права и других лиц (в со ст. 209 ГК РФ). может передать свое в доверительное другому лицу. Риск гибели или повреждения имущества его собственник (в со ст. 211 ГК РФ).

Право государственной и собственности осуществляется способами: путем различного рода и договоров; приватизации государственных и предприятий; путем права хозяйственного и оперативного При этом в осуществления права и муниципальной применяются разнообразные к числу относят учетные, и контрольные в отношении права государственной и собственности. Рассмотрим их

Учетные процедуры собой опосредованную контроля за органом исполнительной публичной или коммерческой организацией владения, пользования или государственным или имуществом. Учетные включают сбор, обработку (в том экспертизу) сведений о имуществе, а использование таких государственным органом или субъектом права. Считается, что процедуры тесно с осуществлением и иных разрешительных процедур, к ведению исполнительной власти, ведением такими реестров, кадастров, объектов недвижимости. процедуры хотя и не непосредственно к процедурам, но содержание учетных и методы их

Учетные обязанности в зависимости от вида или движимого или муниципального К традиционным недвижимости, подлежащей относятся земельные жилые или здания, объекты строительства. Наряду с законодательством выделяются объекты недвижимости - морские суда и объекты. К имуществу относятся материального и обеспечения полномочий органов (транспортные, движимые вещи, для обеспечения значимых публичных (музейные предметы и коллекции), денежные выраженные в и иностранной ценные бумаги в капитале хозяйственных К специальным движимого имущества углеводородное сырье нефть), перемещаемое с соответствующих средств инфраструктуры, - нефтепроводов, нефтеналивных судов, предназначенных для сжиженного газа, и т.п. подлежат не имущественные объекты, в случаях процедуры учета применяются в нематериальной субстанции, имущественных обязательств.

Важнейшим цивилистическим учетных процедур легитимизация имущественных Органы исполнительной муниципальные и иные органы и вправе осуществлять на них по распоряжению имуществом только завершения установленных процедур. Внесение в соответствующий государственного, муниципального не только правомерность имущественного правообладателя, но и его новым совершения сделок с объектом недвижимости или с имуществом. Таким закрепление за организацией государственного, имущества по хозяйственного ведения, управления или в с иным правом не правовых последствий, с управлением цивилистические всегда обусловлены административных учетных Государственный орган и в его публичные коммерческие бюджетные или учреждения наделяются правоспособностью только завершения исполнения обязанностей, обусловленных регистрацией, лицензированием и соответствующего имущественного Регистрационные, лицензионные и иные публичного санкционирования осуществлению учетных Административная правоспособность организации, учреждения в его изначально правообладатель в административные с публичным для получения документа (свидетельства о регистрации, лицензии, на осуществление деятельности) и их исполнением обязанностей.

Возникновению административной всегда предшествует публичного органа, гражданской правоспособностью. изменение и имущественных прав, по распоряжению публичного имущества властными полномочиями исполнительной власти, муниципального органа. отношения в этих регулируются административным лицензирующего, регистрационного, органов, определяющим соответствующей публичной - лицензионного учетных процедур и др. отношения, связанные с пользованием и публичным имуществом, административным законодательством, ГК РФ и иное законодательство применяются в случаях, публичным предписанием. образом, исполнение учетных является необходимой наделения его правомочиями.

Следующим аспектом права государственной и собственности выступают процедуры. Оценка права государственной и собственности производится в с федеральным об оценочной включающим Федеральный от 16 июля 1998 г. № «Об оценочной в Российской и ряд Правительства РФ, оценочную деятельность.

Оценочная деятельность одним из управления государственной и собственностью и административные процедуры, на превентивной и стадии регулирования. Первичным превентивной стадии определение статуса недвижимости, движимого результатов интеллектуальной созданных за счет средств и прав на них, работ, услуг и иных гражданских прав, в гражданском Таким образом, оценки могут быть не только в виде объекта, т.е. в виде обладающей потенциальной ценностью (её эквивалент и в процессе но и в виде субстанции - права. Любому полезных свойств вещи предшествует оценочных процедур. оценка объектов государственной и собственности предусмотрена при цивилистической сделки,

передачу отдельных правомочий (пользования и публичной вещью) частного или права (например, имущественных правомочий по доверительного аренды, использование вещи в предмета залога);

отчуждение объектов имущества (например, при их Отчуждение объектов имущества может быть проведения установленной процедуры распоряжения или движимым например, использование недвижимости или средств в имущественного взноса при некоммерческих организаций корпораций и В этих имущественные отношения и прекращаются на властного решения исполнительной власти - иного органа), цивилистическое применительно к этим возможно только в предусмотренных правовым публичного органа.

К участникам деятельности на стадии относятся - физическое или лицо, осуществляющее деятельность на основе, и - субъект права, представленный (муниципальным) органом, организацией.

Превентивная стадия процедуры, предшествующие оценки, и оценочную деятельность. проводится в с договором, должны быть объект оценки, оценки, стандарты деятельности и иные Обязательные требования к оценочной деятельности федеральными стандартами утверждаемыми Минэкономразвития Разработка проектов стандартов осуществляется организациями оценщиков, в состав совета по деятельности, представляющего оценщиков во с Минэкономразвития Федеральными устанавливаются предпосылки оценочной деятельности30, цели её порядок использования оценки, стоимостные проведения оценки и иные требования.

Стадия публичной оценочной деятельности административные процедуры регулирования, контроля и за деятельностью организаций оценщиков и санкций к организациям и их лицам, виновным в обязанностей, установленных законодательством об деятельности.

Полномочиями в нормативно-правового регулирования деятельности наделены Правительство РФ и им федеральные исполнительной власти. действием в правовой регламентации определение статуса органов, в том установление объема таких органов и форм их деятельности. К управомоченным Правительством РФ,

Минэкономразвития России, нормативно-правовое регулирование деятельности. Помимо выше федеральных оценки, Минэкономразвития принимает также правовые акты, порядок ведения членов саморегулируемой оценщиков и информации реестра;

Росимущество, наделенное по ведению реестра и надзора за саморегулируемыми организациями требований, установленных законодательством об деятельности.

Подводя итог процедур осуществления государственной и собственности, следует выводы, что от Российской Федерации и ее права собственника осуществлять органы власти, а в случаях, предусмотренных и иными актами, - государственные органы, местного самоуправления. собственника от муниципального образования органы местного а в случаях, предусмотренных и иными актами (в уставами муниципальных - специальные органы.

2. Субъекты и права государственной и собственности

2.1 Субъекты собственности

История развития об участии образований в обороте свидетельствует о том, что было исторически коллективным субъектом, свойством юридической в гражданском и не при этом юридического лица, как в некоторых исследованиях.

Становление социально рыночной экономики в Федерации и уход от бюрократической парадигмы управления предопределяет в фундаментальном теоретико-методологического обеспечения управления государственной и собственностью.

Исследование характерных государства как права собственности с точки нескольких причин. всего, следует что являясь из основных формирующих правовую управления в сфере, институт собственности и в время требует научного осмысления. В этом особую важность вопрос оптимального гарантированных современным Российской Федерации форм собственности, ведь, как исторический опыт Советского государства, государственной формы в сочетании с неэффективными механизмами вызвали не экономическую стагнацию но и к ее Подобный негативный опыт весьма важным для Российского государства, он четко необходимость коренного проблем управления собственностью в новых вызовов, ставит перед современный глобализирующийся мир. того, на общественного сознания укоренившимся восприятие собственности как имущества», чему в степени потворствует и законодатель. В с этим осложняется весь управления государственным поскольку последнее гражданами не как основа благосостояния всего а лишь как удовлетворения узких или индивидуальных В-третьих, следует что правовая отношений в государственного управления важным шагом на пути уровня управляемости процессами, что, в свою способствует их и оптимизации и такую сферу, как и взаимодействие и общества). В с этим и совершенствование институтов, которые относятся к управления государственным (среди них одно из мест занимает государственной собственности), толковать не в контексте системы управления имуществом, но и на общем уровне - как шаг в развития всей государственного управления в

Составляющей правосубъектности является деликтоспособность, входит в государства как права собственности. проявляется в государства нести перед человеком и за свои или бездействия в отношений, связанных с права При этом, в правоотношениях при государства владеет государство в Это объясняется тем, что за счет бюджета осуществляется вреда, причиненного или бездействием государственной власти или лиц, которые от имени в правоотношениях в нарушения норм в сфере государственной собственностью.

Также дополнительным который подтверждает признания государства в субъектом права является и то, что в правоотношениях, которые с реализацией собственности субъектом определяется государство в В данном важным является о том, в чьих реализуются отношения собственности. Несмотря на то, что авторов (В.Н. Ю.И. Хаустов, А.Ф. Б.А. Райзберг, В.И. В.З. Баликоев) государственную к форме собственности, ее субъектов различаются: А.Ф. называет субъектом государство, В.И. В.З. Баликоев - Таким образом, о субъекте собственности, и государственных и интересов, является дискуссионным. В.И. Ю.И. Хаустов, Э. Т. Коллинг, голлисты видят невозможности реализации собственности в всего общества, а не государства, в особого государственного выступающего от его и преследующего цели. По их государство как собственности не выражать интересы общества.

Действительно, в с действующим государство - специфический собственник: с стороны, оно одним из участников рыночных (в случае использования государственного а с - устанавливает игры», инициирует и нормативные правовые акты для этих взаимодействий, а для управления отношениями в то есть полномочия собственника и государственного управления. Для чтобы государственная использовалась не в государственному аппарату, а в общества в предлагается «отделить» государственной собственности от управления ею.

Достаточно интересный к определению государственной собственности Д. Львовым, В. Е. Устюжаниной. Они что возможны два соотнесения государственной и собственности:

государство - это общества, а аппарат представляет орган управления В этом государственная собственность и общества - одно и то же;

государство - субъект права, определенные общественные но не обществу. В этом «государственная собственность» и общества» - два понятия.

Отождествление государства и ведет к интересов общества государства как власти. В с этим Д. В. Гребенников, Е. обосновывают концепцию имущества как право собственности на принадлежит обществу. может от лица и по общества осуществлять или распоряжение этим На первый различие между «государственная собственность» и имущество» носит характер. При государством управления национальным не все ли является ли оно юридическим, своего рода компанией или органом управления лица? На деле, не все в первом государство подменяет общество. Сращивание и собственности предпосылки для общества государством. необходимы механизмы общества над государства, что только при их друг от

Государство как права собственности свою деликтоспособность в правоотношениях. Они между государством как права и субъектом правоотношений с конституционной защиты правоотношений, обеспечения и эффективности ими установленных задач и охраны и прав государства в отношениях с субъектами.

Охрана прав в сфере правоотношений по государственной собственности, путем законодательного государства равноправным права собственности на денежных средств, а на имущество, от приватизации обеспечивают наполнение фондов, и ими, установление юридических способов прав государства.

Таким образом, как деликтоспособный права собственности себя в двух

как властный который устанавливает поведения субъектов гарантии реализации ими прав и обязанностей и за правонарушения, в том и ответственность государства. Таким осуществляется защита и государственных

как обязанный который отвечает за законодательства и за счет фонда средств причиненный незаконными действиями или органов государственной органов местного их должностных и лиц при ими своих в сфере государственной собственностью.

В юридической и литературе не единого подхода к сущности государства как правоотношений в управления государственной С одной государство, выполняя свои функции, является собственником имущества лесные угодья, и пр.), с стороны, государство на участвует в отношениях, и является материальной для участия в обороте. Двойственность государства как имущественных отношений в праве обусловлена его публичных и гражданско-правового Последний, при нечеток, и гражданского права, а законодательство требует многих важных соотношение публичных государства и его статуса; сочетание и публичного в регулировании отношений собственности и др.

Причины «размытости» статуса государства в исторических формирования института в нашей а также в формах управления государству имуществом.

Древние государства, как Ю.С. Красный единственно возможный для добывания материальных средств во землей и с этой захватывали в свою и под свое известную часть В ведущих странах уже в XVII в. расходы удовлетворялись в путем взимания и косвенных В России же государственных потребностей носило «характер что и необходимость обладания огромным фондом и активного в экономику». образом, эксплуатация собственного имущества, в очередь, природных исторически является ранней формой средств, необходимых для государственных нужд.

Домены долгое служили главным доходов российского однако постепенно они регалиями, пошлинами, и налогами. В время государство различное доменное которое управляется специальных органов. проблемой является управления государственным лесным фондом, массивами, водными и др.

Долгое время в собственность государства к собственности семьи. Задатки имущества царского и государственной прослеживаются еще в Ивана VI. указом он земли на (частное имущество и «земщину» имущество). Более царские и земли были при Павле I, из числа земель выделил дворцовые имения. спор о казенного имущества в и о собственности казны и даже к XIX века не был Примером может острое противостояние и императора в 1843 г. - стали богатейшие земли, недра и предприятия Западной которые по указам закреплялись царской семьи, по документам объявлялись казны.

Государство, имея в распоряжении значительные имущества, в том природных ресурсов не управляло ими, но и занималось предпринимательской выступая субъектом право и отношений.

Таким образом, признавалось юридическим при этом в юридических лиц в тот законодатель выделял две группы: частные лица и юридические лица, а (т.е. само с хозяйственной его как раз и на первом среди юридических лиц характера.

Субъектами права собственности в п. 1 ст. 215 ГК городские и поселения и муниципальные образования в От имени муниципального образования - его правомочия в со своей могут осуществлять те или иные его (ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК), что не их собственниками имущества.

Какой именно или муниципальный вправе выступать в тех или иных имущественных отношениях от соответствующего государственного или образования, определяет законодательством компетенция органа. Так, при определенного государственного или имущества в собственность в приватизации от отчуждателя-собственника в с законодательством о государственных и предприятий выступают комитеты и по управлению Владельцами принадлежащих акций или участия приватизированных выступают соответствующие государственного имущества. А при с аукционов в пользу предметов контрабанды от отчуждателя выступают таможенные органы. или реализация в государственной памятников истории и производится через охраны этих в роли выступает Министерство и его

Если же речь идет об ответственности государственных то ответчиками по искам в случаев становятся Министерства финансов. Но во всех ситуациях стороной тех или иных правоотношений в смысле выступает или иное образование, а не его

Анализ исторических и действующего законодательства в Федерации позволяет ряд выводов о как собственнике и правоотношений, связанных с права государственной

1. Исторически в законодательстве сложилась трактовка права собственности. Это под влиянием в соответствии с допускалась возможность имущества без собственности, а имущества из производилась в с его назначением.

2. В XIX века в государстве произошло государственного дворцового и имущества. При этом для имущества не надо было собственника, в просто указывалось, за конкретно ведомством это закреплялось, поэтому в до определенного не возникало определения собственника

3. В законодательстве Российская является самостоятельным субъектом гражданских наряду с и юридическими

2.2 Объекты государственной и собственности

Согласно ст. 214 ГК РФ собственностью в Федерации является принадлежащее на собственности Российской (федеральная собственность), и принадлежащее на собственности субъектам Федерации - краям, областям, федерального значения, области, автономным (собственность субъектов Федерации). В этой субъектов права Федерацию следует как государство, а ее - как образования. Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ и другие ресурсы, не в собственности юридических лиц либо образований, являются собственностью.

Рассмотрим, что к государственной и к ней в разных В частности, кодекс Испании что к которое находится в пользовании, относятся: каналы, реки, порты и построенные государством, пляжи; все права, вытекающие из государственным предприятием; предназначенное для службы или для национального богатства; на совместную принадлежащую государству. Во в состав собственности государства Гражданский Кодекс дороги и за состоянием следит государство; судоходные и реки, берега, наплывы, порты; лиц, умерших без также принадлежит Французское законодательство к числу государственной собственности пространство, недра шахты и рейды и участки территории которые не находиться в собственности; имущество и т.д. Для имущества в государственного достояния специальный закон. которое используется считается государственным Гражданский кодекс практически без воспроизводит положения Гражданского Кодекса об находящихся в собственности государства. положению государственного посвящена глава II III Гражданского Италии. Ст. 822 к государственной морские побережья, и порты, озера, а недвижимое имущество, для их В США собственность возникла и в основном аккумуляции средств в бюджете и их для государственного экономики, в том и для отдельных государственных В собственности находятся: земля, служба, ирригационные дороги, порты, научные и центры.

В настоящее возникает сложнейшая определения места собственности в Российской Федерации, ее с другими собственности и ее доля в хозяйстве. Бесспорно, государственной собственности меняться в частного сектора но в степени и в соотношении - это экономической науки. же наука и институции, по мнению, должны государственной собственности регулирование, которое было бы ее роли в с рыночной ориентированной экономикой. При этом создание нового механизма урегулирования отношений собственности без учета развитых стран.

Характеризуя объекты, в государственной и собственности, следует внимание на отдельными учетными зрения, согласно между общественной и собственностью ставится знак При этом проводят дифференциацию понятий, как и государственная собственность. К они относят на природные не вовлеченные в производство и всеобщей доступностью, землю, воды, пространство, флору, По отношению к ним применяться формула: «То, что всем вместе и в отдельности на равнодоступности». Но если В.И. считает, что объекты не смысла относить к форме собственности, а называть «общенародным то Б.А. однозначно выделяет их как общенародной собственности. По его распорядительство общенародной по поручению ее - народа, могут осуществлять органы народовластия. же собственность в общественное и поэтому не принадлежать всем на началах.

Признание объектов, не вовлечены в производство, «общенародным представляется, на наш достаточно спорным. вода, недра, мир, леса и др., не в общественное в такой как другие государственной собственности. «общенародное достояние» сохранять и без решения его использования, обеспечения защиты государства и что осуществляется в процессе ими государством, а выведение объектов, к природным из категории собственности» неоправданно.

Тенденция отнесения объектов к или национальной прослеживается и в работах. Так, по Д. Львова, В. Е. Устюжаниной, к имуществу можно прежде всего, ресурсы - водное и пространство, леса, континентального шлейфа и т.д. По мнению, целесообразно было бы предусмотреть общенародную собственность на недра, животный мир, объекты. Это как с экономической природой объектов, так и со их разграничения по уровням государственной - федеральному и Выделение такой собственности, как или общегосударственная, на природных ресурсов бы отразить их природу не в правовом режим природных зафиксирован гражданским но и в смысле - как жизнедеятельности народа, на территории

Важную роль в регулировании государственной и собственности играет между ними объектов. В с п. 5 ст. 214 ГК государственного имущества к собственности и к субъектов РФ в порядке, законом. В время объекты и муниципальной перераспределяются в с законами, предметы ведения и органов государственной (Российской Федерации, ее и муниципальных В частности, государственного и имущества между Федерацией, ее и муниципальными осуществляется в порядке и

ГК РФ не круг объектов муниципальной собственности, тем и не его. Ст. 50 закона от 6 2003 г. «Об общих организации местного на территории Федерации» исходит из пообъектного перечня имущества для всех муниципальных образований. В данной статьи выделить следующие виды права муниципальной муниципальное недвижимое земельные участки, объекты (пруды, карьеры), предприятия, комплексы, здания, жилые помещения, для малоимущих и нуждающихся в жилищных условий, а муниципальное движимое денежные средства и бумаги, иное имущество, необходимое для вопросов местного (пассажирский транспорт, материалы, имущество, для обеспечения мер пожарной и др.) и права муниципальных

Представляется весьма позиция законодателя, которой рассматриваемая содержит функциональный объектов права собственности, построенный с назначения того или объекта права собственности.

Однако, по некоторых авторов, «классификация не целям познания объектов муниципальной ввиду целого ряда В частности, ст. 50 №131-ФЗ указывает на то которое может в собственности образований и для решения местного значения; отдельных государственных переданных органам само управления; деятельности органов самоуправления и лиц, работников предприятий и Клинова С.П., на работу А.Е. видит в перечне противопоставление местного значения отдельных государственных и считает «классификацию» малопродуктивной, в том из-за того, что одно и то же может быть как для вопросов местного так и, для обеспечения муниципального служащего или отдельных государственных Такое рассуждение представляется весьма поскольку на анализа содержания ст. 50 №131-ФЗ можно следующие выводы. данная норма не классификацию а их Определять при перечня объектов в познании объектов муниципальной - задача гражданского права, а не взятого закона. как и того или объекта должна в рамках а не Во-вторых, п. 1 ч. 1 ст. 50 №131-ФЗ содержит согласно которому в муниципальных образований находиться имущество, в ч. 2-4 статьи и для решения местного значения. Во всех случаях, предусмотренных п. 2-4 ч. 1 ст. 50 №131-ФЗ, в муниципальных образований находиться имущество, для: осуществления государственных полномочий, органам местного обеспечения деятельности местного самоуправления и их лиц, муниципальных работников муниципальных и учреждений, а имущество, необходимое для вопросов, по право принимать предоставлено федеральными органам местного (если эти не отнесены к местного значения). ставил перед цель определить предназначение для как объекта муниципальной собственности, не при этом необходимое для вопросов местного другому имуществу, для выполнения государственных полномочий. Тем что вопросы значения определены четко в о местном Устанавливая в ст. 50 №131-ФЗ перечень муниципальных образований, дает нам что эта имущества предназначена для решения местного значения. Что же иного имущества, имущества, предназначенного для отдельных государственных переданных органам самоуправления, то надлежит учитывать Согласно ст. 19 №131-ФЗ отдельные полномочия, переданные местного самоуправления, только за счет местным бюджетам из соответствующих В свою органы местного имеют право использовать собственные и финансовые для осуществления им отдельных полномочий в и в предусмотренном уставом образования.

Таким образом, предназначенное для отдельных государственных органами местного - это иная имущества, нежели та, что для решения местного значения, и в этом не усматриваться противоречия, в силу одно и то же не может быть дл решения местного значения и отдельных государственных как утверждает А.Е.

Немало поводов для вызывает и ч. 5 ст. 50 №131-ФЗ. Так, по закона, в возникновения у образования права на имущество, не для целей, ч. 1 ст. 50, имущество подлежит либо И если в отчуждения можно о применении приватизации муниципального то с не так все Ясно лишь, что речь в идет об целевого назначения а вот порядок такой закон не ссылаясь лишь на закон, который до времени не Кроме того, из статьи неясно, на орган возложен за соблюдением здесь правила и ответственность органов самоуправления за его Вероятно, применению ст. 38 №131-ФЗ, которая на контрольный муниципального образования палата, ревизионная и др.) контроля над установленного порядка и распоряжения находящимся в собственности. Однако, указания на осуществляющий контроль, необходимо регламентировать механизм таких Это должен быть закон, поскольку на него ч. 5 ст. 50 №131-ФЗ.

Подводя итог, следует подчеркнуть, что круг объектов федеральной собственности не ограничен. В собственности государства может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ несколько уже. В ее состав, например, не могут входить объекты исключительной федеральной собственности. В настоящее время в законе не содержится исчерпывающего перечня объектов, относящихся к исключительной собственности РФ.

Задача № 1

В одном из жилых домов в Санкт-Петербурге освободилась квартира. Между жилищным комитетом мэрии Санкт-Петербурга и администрацией Центрального района возник спор, кто имеет право заселить эту квартиру и выдать на нее ордер.

По мнению Жилищного комитета, жилой дом является собственностью города, а потому именно ему принадлежит право распоряжения квартирой.

Администрация Центрального района считала, что дом относится к муниципальной собственности. При этом она ссылалась на то, что заселение дома происходит по ордерам, выдаваемым в районе, и дом значится на балансе одной из районных жилищно-эксплуатационных организаций. Решите дело.

По каким основаниям происходит разграничение государственной и муниципальной собственности?

Решение:

Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступает Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность). Исходя из этого, субъектом права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления.

Муниципальная собственность относится к публичной частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность является разновидностью государственной собственности и представляет собой самостоятельный вид публичной собственности.

Субъектами права в муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования - собственника его правомочия в соответствии со своей собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы, что не делает их собственниками соответствующего имущества.

Согласно п. 1 ст. 215, «имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью». Согласно нормам Закона №131-ФЗ, к полномочиям районной администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения относится: распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдача ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам. Следовательно, право на заселение квартиры и заключения договора социального найма администрация Центрального района Санкт-Петербурга.

Задача № 2

При приватизации государственного предприятия возник вопрос, какой способ приватизации в данном случае оптимален. Трудовой коллектив настаивает на акционировании с предоставлением льгот членам коллектива по варианту 2. Администрация считала оптимальным вариант 3. Комитет по управлению городским имуществом считал, что предприятие должно быть продано на инвестиционных торгах, поскольку остро нуждается в притоке инвестиций. Наконец, фонд имущества считал оптимальной продажу предприятия на коммерческом конкурсе или аукционе. Какие способы приватизации государственных и муниципальных предприятий Вам известны и чем они отличаются друг от друга? Как разрешить возникший спор?

Решение:

Согласно ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли;

) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

В условии речь идет о государственном предприятии. Согласно п. 2 ст. 13 названного закона, приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества. Исходя из этого, спор должен быть решен в пользу трудового коллектива, который настаивал на акционировании с предоставлением льгот членам коллектива. Акционирование предприятия сопровождается предоставлением льгот:

) всем членам трудового коллектива бесплатно передаются именные неголосующие (привилегированные) акции, составляющие 25% уставного капитала; продаются простые акции, составляющие 10% уставного капитала, со скидкой 30% номинальной стоимости и предоставляется рассрочка до трех лет (первоначальный взнос не менее 15%);

) всем членам трудового коллектива, кроме того, представляется право приобрести простые акции, составляющие 51% уставного капитала, но уже без льгот на приобретение; продажная цена устанавливается Государственным комитетом имущества;

) инициативной группе работников предприятия, взявшей на себя ответственность за выполнение плана приватизации и заключившей с согласия коллектива договор на срок до одного года, дается после истечения срока договора.

Задача № 3

Государственное предприятие было преобразовано в арендное, и с ним был заключен договор аренды с правом выкупа. Часть имущества была выкуплена в момент преобразования предприятия в арендное. Остальное имущество арендатор выкупал по мере поступления на его счет прибыли. Еще до истечения срока аренды Комитет по управлению государственным имуществом потребовал расторжения договора аренды, ссылаясь на то, что предприятие относится к федеральной собственности и подлежит преобразованию в казенное предприятие.

Администрация и трудовой коллектив против расторжения договора аренды возражали. При этом они указывали на то, что срок договора аренды не истек, большая часть имущества уже выкуплена, а оставшаяся будет выкуплена в сроки, обусловленные договором. Кроме того, членам трудового коллектива в имуществе предприятия принадлежат вклады, на которые начисляются дивиденды.

Поскольку Комитет и арендное предприятие к соглашению не пришли, спор был передан в арбитражный суд.

Как он должен быть решен?

Решение:

Исходя из данных условия, можно предположить, что отношения сторон по договору изначально предполагали длительный характер. На протяжении нескольких лет договор аренды добросовестно исполнялся и никаких претензий к арендатору со стороны арендодателя не поступало. Кроме того, договором аренды предусматривалось право выкупа арендованного имущества арендатором. Использование этого права входило в намерения арендатора на всем протяжении действия договора.

Затем, судя по всему, изменилось законодательство, в связи с чем и возникли требования Комитета по управлению государственным имуществом, который потребовал расторжения договора аренды. Однако закон обратной силы не имеет, следовательно, спор должен быть решен в пользу арендного предприятия.

Заключение

Цель работы, которая состояла в изучении особенностей механизма реализации права государственной и муниципальной собственности, достигнута. Проведенное исследование позволило предложить авторскую трактовку понятия «государственная собственность»: государственная собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения объектов собственности, в первую очередь, средств и результатов производства, в целях осуществления важнейших функций государства для обеспечения потребностей населения страны и ее территорий.

В ходе исследования выявлены исторические закономерности развития института государственной и муниципальной собственности:

исторически в отечественном законодательстве сложилась бессубъектная трактовка права государственной собственности. Это произошло под влиянием теории, в соответствии с которой допускалась возможность существования имущества без субъекта собственности, а выделенность имущества из массы производилась в соответствии с его целевым назначением;

в конце XIX века в Российском государстве произошло разделение государственного дворцового и казенного имущества. При этом для казенного имущества не надо было определять собственника, в законодательстве просто указывалось, за каким конкретно ведомством это имущество закреплялось, поэтому в законодательстве до определенного времени не возникало проблемы определения собственника имущества;

в современном законодательстве Российская Федерация является самостоятельным деликтоспособным субъектом гражданских правоотношений наряду с физическими и юридическими лицами;

категория «государственная собственность» в научной литературе представлена различными, качественно отличающимися подходами к ее содержанию. Это вызвано, в первую очередь, подходами к исследованию самой категории «собственность». Так, авторы, исследующие собственность в рамках марксистского относят государственную собственность к общественной (или общей) экономической форме собственности или рассматривают последнюю, не выделяя государственную. Общественная форма собственности означает, по их мнению, совместное присвоение средств и результатов производства. Ученые, не являющиеся сторонниками марксистского подхода, определяют государственную (общественную) и общенародную собственность как собственность, которой распоряжаются государство или его представители, то есть характеризуют форму собственности по субъекту, что, на наш взгляд, больше отражает ее юридическое положение, чем дает представление о ее сущности. Известен и подход к определению содержания государственной (общественной) собственности как собственности, субъект которой деперсонифицирован, обезличен;

от государственной собственности сложно отграничить муниципальную, хотя юридически это различные формы собственности. Выделение муниципальной собственности из государственной не должно приводить к их противопоставлению. Не только их правовая природа, но и социально-экономическое назначение в основном схожи, различие лишь в масштабах: уровень государства - в одном случае, местного самоуправления - в другом. Действительно, если государственная собственность выступает регулятором социально-экономических процессов всего общества, ее существование обусловлено необходимостью реализации государственных задач в целях удовлетворения общих общественных потребностей, то муниципальная обеспечивает экономическую самостоятельность муниципального образования и направлена на решение задач местного уровня, на обеспечение общественных потребностей населения соответствующей территории;

круг объектов федеральной собственности является неограниченным. В собственности государства может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ несколько уже. В ее состав, например, не могут входить объекты исключительной федеральной собственности.

право муниципальный собственность приватизация

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. № 237. 1993, 25 дек.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. 2001. № 18. Ст. 2205.

4. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 №200-Фз (ред. от 01.03.2017) // СЗ РФ. 2006. № 36. Ст. 1586.

5. Закон РФ от 21.02.1992 №2395-1 (ред. от 30.09.2017) «О недрах» // СЗ РФ. 1992. № 7. Ст. 402.

6. Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №42. Ст. 1855.

7. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. №4. ст. 251.

8. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1655.

9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 №404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права государственной собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю». (Утратило силу)

10. Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. Ученые труды. Т.1. - Серия «Гражданское право». - Свердловск: Свердл. юрид. ин-т им. А.Я. Вышинского, 1959. - 336 с.

11. Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: Монография. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2013. - 420 с.

12. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий // Экономист. - 2010. - №10. - С. 24-36.

13. Баликоев В.З. Право государственной и муниципальной собственности: Учебное пособие. - Новосибирск: ЮКЭА, НПК «Модус», 2009. - 416 с.

14. Белов В.А. Гражданское право: Общая часть. - М.: Прогресс, 2010. - 734 с.

15. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. - М.-Л.: АН СССР, 1948. - 839 с.

16. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник / Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. - 4-е изд., перераб. и доп. В 2-х т. - М.: Международные отношения, 2004. Т.1. - 615 с.

17. Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общ. ред. В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. - М.: МЦФЭР, 2010. - 490 с.

18. Гражданское право: Учебник. 10-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: ПБОЮЛ, 2010. - Т. 1. - 632 с.

19. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Право государственной и муниципальной собственности: Учебное пособие. - Хабаровск - Ниж. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии госслужбы, 2008. - 148 с.

20. Дзерин А.В. Трансформация форм собственности в переходной экономике. - Ростов-на-Дону: Университетская книга, 2010. - 302 с.

21. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под общ. ред. академика РАН, доктора юридических наук, проф. В.С. Нерсесянца. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА-Инфра·М, 2011. - 784 с.

22. Емельянов В.П. Собственность и право собственности: очерки по истории, философии, праву - Москва: Факт, 2009. - 550 с.

23. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву / Из истории цивилистической мысли. Серия «Классика Российской Цивилистики». Ред. Л.А. Козакова. - М.: Статут, 2000. - 777 с.

24. Камышанский В.П. Гражданское право. - М.: Кнорус, 2012. - 540 с.

25. Кирпичев А.Е. Вопросы осуществления управления государственной и муниципальной собственностью в предпринимательском праве в контексте реформы гражданского законодательства // Право и бизнес: Сборник статей I ежегодной международной научно-практической конференции, приуроченной к 80-летию со дня рождения профессора В.С. Мартемьянова. - 2012. - С. 169-180.

26. Клинова С.П. Проблемы эволюции государственной собственности в рыночной экономической системе // Актуальные проблемы в транзитивной экономике. Сборник статей научно-практической конференции. - ВГУ, 2013. - С. 227-235.

27. Когутов Н.Д. Правовое обеспечение приватизации земель: зарубежный опыт // Вестник хозяйственного судопроизводства, 2009. - № 6. - С. 123-131.

28. Колганов В.М. Гражданское право зарубежных стран. - М.: Статуты, 2011. - 180 с.

29. Конышева О.В., Самончик О.А., Малько А.В. Ответственность в юридической науке: Монография. - Новосибирск: Университетская книга, 2012. - 360 с.

30. Красный Ю.С. Право государственной собственности (история, современность, перспективы). - Саратов: Просовет, 2008. - 297 с.

31. Львов Д., Гребенникова В., Устюжанина Е. Концепция национального имущества // Вопросы экономики. - 2011. - №7. - С. 139-153.

32. Настина О.И. Правовые характеристики содержания права государственной собственности на землю // Предпринимательство и право, 2010. - №4 - С. 56-60.

33. Носик В.В. Право собственности на землю: опыт и перспективы: [монография]. - М.: Юрист, 2010. - 544 с.

34. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой: Учебник. - М.: Бизнес-школа «Интел-синтез», 2011. - 784 с.

35. Розгон А.В., Михайлов О.О. Право собственности и ответственность // Юридическое обозрение, 2011. - №14. - С. 52-59.

36. Селиванов В.М. Теория собственности. - М.: Логос, 2010. - 279 с.

37. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. д.э.н., профессора В.И. Кошкина, к.э.н., доцента В.И. Шупыро. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

38. Черковец В.Н., Хаустов Ю.И., Шишкин А.Ф. Экономическая теория. - М.: Кнорус, 2013. - 480 с.

39. Чичерин Б.Н. Собственность и государство. - СПб.: Изд-во Р.Х.Г.А., 2005. - 824 с.

40. Шульга В.М. Актуальные проблемы регулирования земельных правоотношений // Российское право, 2009. - №9. - С. 14-19.