Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правоприменительная деятельность (Понятие и признаки правоприменительной деятельности)

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Изучение природы правоприменения как особой формы реализации права и его проблем на современном этапе актуально, теоретически и практически значимо. Без четкого понимания специфики, сущности правоприменения, его внутреннего строения и содержания элементов правоприменительной деятельности невозможна правильная оценка места правоприменения в механизме правового регулирования общественных отношений и грамотное его использование в качестве средства эффективного воздействия на различные сферы общественной жизни.Применение права - это особая форма реализации правовых норм. Само по себе право - это особый регулятор общественных отношений. Для того что бы право претворялось в жизнь существуют правовые нормы, при помощи которых и осуществляется правовое регулирование.

Вступая в общественные отношения, регулируемые нормами права субъекты, таким образом, вступают в правовые отношения. По мнению Алексеева С.С., Архипова С.С., любые правоотношения представляют собой средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.

Все правовые нормы должны быть каким-либо образом претворены в жизнь, иначе сам по себе институт права не имел бы смысла. Если бы отсутствовал механизм реализации правовых норм, то есть претворения правовых норм в жизнь, то существование права самого по себе лишалось бы своего целевого назначения, смысла своего существования. Сам по себе процесс воплощения правовых норм, властных юридических предписаний - это сложный процесс, в котором взаимодействуют человек, общество и государство. Он состоит в активных действиях отдельного гражданина, государственного органа, организации, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления и всех иных участников правовых отношений. Иным образом этот механизм определен, как реализация права. Сама реализация права, как процесс имеет не меньшее значение, чем принятие правовых норм. Реализацию права можно воспринимать, как способ осуществления той цели для которой собственно и создано право, как регулятор общественных отношений. Соответственно если отсутствуют механизмы реализации права, то, как следствие ставится вопрос о существовании самого права, как регулятора правовых отношений, для чего оно создано.

Одной из основных форм реализации права является его применение. Роль и значение применения права, как особой формы реализации права неоценима, так по мнению ряда ученых-юристов правоприменение наряду с правотворчеством является одним из направлений функционирования правовой системы. Особое значение в применении права имеют конкретные стадии его применения, именно данные стадии позволяют претворить правовые нормы в жизнь.

Объектом исследования явились общественные отношения, складывающиеся в правоприменительной деятельности.

Предметом исследования является изучение правоприменительной деятельности, его признаков, стадий, анализ состояния правоприменения.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие и признаки правоприменительной деятельности;
рассмотреть стадии правоприменительной деятельности.

Теоретическая база. В работе использованы труды ведущих российских ученых, рассматривающих реализацию права и его основные формы таких как Авакьян С.А., Баглай М.В., Алексеев С.С, Малько А.В.и др.

Методологической основой данной работы выступает комплекс общенаучных и частно-научных методов: диалектического метода, анализа, синтеза, индукции, дедукции, сравнения, обобщения, нормативно-правового, формально-юридического, и иных специальных методов научного познания.

Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

Глава 1 Понятие и признаки правоприменительной деятельности

1.1 Определение применения права

Правоприменение - особая форма реализации права. Под реализацией Права понимают «претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан)»^[1]. Обращаясь в органы государственной власти, заключая гражданско-правовые договора мы становимся субъектом тех или иных правовых отношений. Вступая в те или иные правоотношения мы тем самым реализуем нормы различных отраслей права. Реализация права в основном происходит без участия государственных органов. Организации и граждане добровольно, по взаимному согласию, без принуждения, вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют юридические обязанности и соблюдают установленные нормами права запреты. Однако в некоторых случаях возникает необходимость вмешательства государства, без чего реализация правовых норм оказывается невозможной.

К определению применения права имеются различные подходы. Так по мнению Ивановой С.А., применение права - это властно организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм. Ряд ученых юристов сводят применение права к следующему определению, применение права – это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. В свою очередь государственные органы выполняют рамках данного процесса, возложенные на них полномочия и специальные функции.

Правоприменительная деятельность является одной из форм деятельности государства, при помощи которой правовые нормы претворяются в жизнь. Применять нормы права означает применять власть, в том числе: принуждение, санкции, наказание. Правоприменительную деятельность осуществляют специальные субъекты, уполномоченные на то в установленном порядке. В связи с чем, обычные граждане не могут применять нормы права, то есть осуществлять властные полномочия, так как они не наделены такими полномочиями.

Субъектами применения права, правоприменителями, являются органы судебной, исполнительной, законодательной власти, а также органы прокуратуры, администрации организаций, инспекции, органы местного самоуправления и иные субъекты правоприменения^[2].

Правоприменение, как правовое явление, связано с эффективностью действия законов и иных нормативных правовых актов, уровнем правопорядка, дисциплины, законности в обществе, совершенствованием механизма правового регулирования.

Целью правоприменения является упорядочение взаимоотношений между субъектами правовых отношений, придание им стабильного и организованного характера. Процесс применения норм права должен протекать в рамках законности, которая исключает своеволие, произвол, волокиту, бюрократизм, взятки, вымогательство. Это особенно актуально, в нашей действительности, где высокий уровень коррупции негативно влияет на реализацию правовых норм, закрепленных в законе.

Целью применения права является удовлетворение не личных потребностей лиц, которые применяют правовые нормы, и не только тех лиц, которые реализуют права и обязанности, а потребностей всего общества, его законных прав и интересов. Именно поэтому правоприменительная деятельность обладает повышенной социальной значимостью в сравнении с другими формами реализации права.

Одной из форм применения права может быть принуждение, однако только то, которое основано на нормах закона, которая исключает произвол государственного аппарата. Осуществление принуждения возможно, как непосредственно, к примеру, для предотвращения уголовно наказуемого деяния (преступления), либо в установленной законом процедурной форме. Последнее предполагает издание уполномоченным органом государственной власти правоприменительных актов, в которых и реализуются властные полномочия государства. Применение норм права осуществляется в отношении отдельного лица (гражданина) и обычно затрагивает его права и законные интересы^[3].

Применение права, являясь по своей сути государственно-властным деянием, во всех случаях осуществляется от имени государства. В большинстве случаев правоприменение рассматривается как особая форма реализации права, которая осуществляется государственными или общественными организациями в пределах их полномочий в форме властной деятельности по конкретизации правовых предписаний на основе соблюдения законности и правопорядка.

Это связано с рядом факторов:

Во-первых, механизм реализации некоторых правовых норм предусматривает участие государства, его органов. Это нормы права, в соответствии с которыми происходит государственное распределение имущественных благ (социальные нормы). Так реализация гражданином права на пенсионное обеспечение включает в качестве обязательного элемента постановление комиссии о назначении пенсии государственного органа, в компетенцию которого входит социальное обеспечение граждан. Выделение жилья из государственного жилого фонда или муниципального требует индивидуального правоприменительного акта (решения) муниципального или государственного органа. Также путем принятия индивидуальных правовых актов (решений) организациям и гражданам предоставляются земельные участки, которые находятся в государственной собственности.

Во-вторых, взаимоотношения между должностными лицами и государственными органами внутри государственного аппарата имеют в большинстве характер власти и подчинения. Необходимым элементом данных правоотношений, являются властные решения, акты применения права (к примеру, Указ Президента Российской Федерации о освобождении от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти).

В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. В том случае, если стороны общественных отношений, не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения правового спора государственный орган, к компетенции которого отнесено рассмотрение данных споров (арбитражные суды, суды общей юрисдикции, правоохранительные органы)^[4].

В-четвертых, правоприменение необходимо для того, чтобы определить меры юридической ответственности за совершенные правонарушения, а также для применения принудительных мер медицинского характера, мер воспитательного воздействия и иных мер, предусмотренных законодательством.

Необходимость в применении права возникает, когда субъекты права не могут без помощи юрисдикционных органов реализовать свои права и обязанности, когда имеется спор по поводу юридического факта, когда возникает потребность в государственном принуждении.

Таким образом, применение права - это властная деятельность уполномоченных на то органом и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе, установленных юридических фактов и правовых норм.

1.2 Признаки и основания применения права

Правоприменительная деятельность отвечает определенным принципам и требованиям. К основным принципам правоприменения относятся: истинность, законность, справедливость, уважение и соблюдение прав и свобод человека, целесообразность. Признаки применения права можно определить, как характерные особенности применения права. Признаки показывают специфику правоприменения и достаточно четко отграничивают его от иных форм реализации права – соблюдения, исполнения и использования^[5].

Применение права имеет следующие признаки:

1) осуществляется органами, должностными лицами, которые наделены полномочиями органов государственной власти;

2) направлено на установление определенных правовых последствий - субъективных прав, юридических обязанностей, юридической ответственности;

3) имеет индивидуальный характер (акт правоприменения распространяет свое действие на определенный круг лиц);

4) реализуется в определенных, предусмотренных законом процессуальных формах;

5) завершается вынесением юридического акта (решения правоприменительного органа) индивидуального характера.

Применение норм права является одной из важнейших форм реализации норм права. Так если норма права указывает на необходимость достижения определенного социального результата (к примеру, изготовление продукции определенного качества), то реализация правовой нормы включает в себя не только деятельность субъектов правоприменения, но и факт достижения указанного результата.

В юриспруденции отмечается два метода реализации правовых норм метод убеждения и принуждения. Право, как явление, по своей сущности подразумевает принудительный характер, однако большинство субъектов права, реализуют правовые предписания в добровольном порядке, в связи с чем от качества принуждения право не утрачивает своего целевого назначению^[6].

Наряду с этим, для того, чтобы властные полномочия государства соблюдались и исполнялись, государство должно издавать такие правовые нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения.

Все это порождает неотъемлемое соответствие между волей государства и волей субъекта права, что само по себе является надежным фундаментом должного (правомерного) поведения субъектов правоотношений.

Но даже в таком случае необходимость в побуждении, в том числе при помощи инструментов принуждения к правомерному поведению субъектов правовых отношений сохраняется, поскольку противоречие между индивидуальными интересами субъектов и общественными интересами зачастую расходятся.

По мнению Г.Ф. Шершеневича, задача лица, применяющего право, состоит в том, чтобы подготовить возможность умозаключения раскрытием фактического состава, соответствующего некоему «среднему» термину. Конкретный случай, который подводится под норму права, представляет являет собой сумму фактов.

Для это необходимо произвести двойную операцию:

1) обособить факты, которые составляют в совокупности рассматриваемый случай, от тех фактов, которые произошли в пределах того пространства и времени;

2) обособить в совокупности фактов, которые составляют данный случай, факты, которые имеют существенное значение для правовой оценки. Этот мыслительный процесс вылущения стоит в зависимости навыка и таланта, применяющего нормы права. Отдельным при рассмотрении применения права, является вопрос о том каковы же основания его применения.

История существования человеческого общества показывает, что имеется два способа, для того чтобы побудить субъектов права, к реализации воли государства - угроза применения мер принуждения и обещание награды.

Необходимость в применении норм права возникает в следующих случаях: 1) когда не имеется добровольного исполнения субъектом правоотношений, взятых на себя обязательств (уплаты штрафа, возврата долга, налога, соблюдение обязательств, предусмотренных в договоре);

2) когда совершается правонарушение (уголовно-наказуемое преступление, административный проступок) и требуется применить санкции к нарушителю правовой нормы, привлечь к ответственности;

3) когда возникает спор о праве и стороны, без применения правовых норм, не могут уладить конфликт, прийти к согласованному решению (спор о детях, наследстве, раздел имущества и иные случаи);

4) в случаях, когда возникает препятствие на пути реализации субъектом правовых норм (например, покупка гражданином земельного участка, которым он фактически не может пользоваться в следствии самовольного (фактического) занятия данного участка другим лицом);

5) в тех случаях, когда субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть из односторонних действий субъектов правоотношений и в данном случае требуется вынесение уполномоченным органом или должностным лицом правоприменительного акта, который содействует реализации прав субъектов (назначение пенсии, переход на другую работу, вступление в должность, получение премии, представление к награде);

6) в случаях, когда юридически значимые действия в силу их особого предназначения должны пройти контроль со стороны органов государственной власти, в целях проверки законности, правильности, достоверности (оформление прав по сделкам о продаже недвижимости, заверение копий юридически значимых документов, нотариальные завещания);

7) когда в силу закону необходимо установить наличие или отсутствие какого-либо события, факта, состояния (например, признание лица умершим; безвестно отсутствующим либо; факт состояния в браке в родстве; утрату и приобретения гражданства)^[7].

Конкретная жизненная ситуация, в отношении которой осуществляется применение закона, называется юридическим делом. Субъекты права реализуют свое право в зависимости от конкретной жизненной ситуации.

Таким образом, применение права характеризуется наличием характерных признаков, которые отличают его от иных форм реализации права. Основания применения права могут быть различны в зависимости от того какая норма подлежит применению и фактической ситуации.

Глава 2 Характеристика стадий правоприменительной деятельности

2.1 Общие положения о стадиях применения права

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких логически связанных друг с другом последовательных стадий. Проблема стадий применения права в юридической науке трактуется по-разному и очень сложно. Применение права, в любом случае, независимо от количества стадий, выделяемых правоприменителями, учеными правоведами должно основываться на принципах справедливости, законности, разумности и целесообразности.

В юридической науке существуют различные подходы по поводу количества стадий применения права. Так по мнению Рассолова М.М. процесс применения норм права (при разрешении юридических дел, правовых вопросов) можно представить, как осмысление конкретных фактических обстоятельств дела, сути вопроса.

В данном случае, на этом этапе субъект, применяющий правовые нормы уясняет, какие события, явления и факты явления привели к юридической коллизии. В случае необходимости исследуются заключения экспертов, показания свидетелей, производится идентификация орудий преступления, производится сбор документов и иных доказательств^[8].

Возможность применять правовые нормы, обуславливается тем, что события, явления и факты, должны находится в сфере правового регулирования, то есть являться юридическими фактами, которые обуславливает возникновение, изменение и прекращение правовоотношений. Тем не менее в юридической науке нет единого мнения о количестве стадий применения права.

Однако наиболее типичными являются следующие стадии применения права: установление и исследование фактических обстоятельств дела; установление юридической основы дела, которое предполагает выбор и анализ правовой нормы с учетом ее законности, подлинности, действия в пространстве ,во времени и по кругу лиц , а также анализ содержания выбранной правовой нормы, путем сопоставления ее с другими правовыми нормами; принятие решения правоприменительного органа (издание правового акта, индивидуального характера); доведение изданного правоприменительным органом решения до сведения граждан, государственных органов, юридических лиц, в том числе и общественных объединений и должностных лиц.

Наряду с этим, в практической деятельности в зависимости от отраслей права выделяются отдельные стадии разбирательства гражданских и уголовных дел, когда в данную деятельность наряду с судебными органами, включаются и иные другие юридические органы.

Так, в уголовном судопроизводстве выделяются следующие стадии: предварительное следствие, судебное разбирательство, исполнение приговора суда. В гражданском судопроизводстве: стадия подготовки к судебному заседания, стадия рассмотрения гражданского спора, стадия исполнения судебного решения.

Разумеется, что дело заключается не в количестве выделяемых стадий применения права, а в их сути и содержании. Вся правоприменительная деятельность как единый, цельный процесс разбивается на ряд стадий не ради некой самоцели, а ради более разностороннего, глубокого познания и совершенствования правоприменительного процесса. В процессе правоприменительной деятельности все стадии процесса применения права переплетены и зачастую выражаются в одних и тех же действиях^[9].

Однако, с нашей точки зрения, во всех случаях в процессе применения права можно выделить следующие стадии: установление и исследование фактической основы дела, установление юридической основы дела, принятие решения по делу и доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.

2.2 Характеристика отдельных стадий применения права

Любой правоприменительный процесс начинается с исследования и установления фактических обстоятельств дела, являющихся его фактической основой, в отношении которой и применяется юридическая норма. На данной стадии устанавливаются и исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми – правомерными или неправомерными, поскольку само по себе право не может применяться к обстоятельствам, не имеющим юридического характера, лишенных юридического содержания.

Сам по себе процесс анализа и установления фактических обстоятельств дела, необходимых в дальнейшем для разрешения дела, осуществляются при помощи юридических доказательств, фактов (показаний и очевидцев, и свидетелей, различных предметов, документов, заключений экспертов и специалистов, иных средств доказывания, предусмотренных в том числе процессуальным законодательством), которые добываются в строго определенных законом формах и порядке.

Такие доказательства не могут быть добыты любыми средствами. Однако факты не просто нужно установить, но также их собрать и закрепить. В данном случае действуют различные процедуры: видеосъемки, составление протоколов, фотографирование, а также иные формы фиксации.

В дальнейшем необходимо исследовать факты, установить достаточность фактов, определить их достоверность для применения права. недостаточность и избыточность - это два крайних случая в сборе и закреплении фактов. Напротив, достаточность и необходимость - условия правильного применения права.

Справедливость и объективность правоприменительных решений обуславливается успешной работой на первой (начальной) стадии правоприменительного процесса. Правоприменительный орган, объективно и полно выясняя обстоятельства конкретного дела, должен установить юридически значимые факты, так и определить нормативно закрепленные обязанности и права сторон, учесть положение об индивидуализации правовых требований, принцип справедливости, исходя из особенностей той или иной личности^[10].

Иными словами, речь идет о беспристрастном исследовании, всестороннем анализе конкретного дела. На этой стадии правоприменения важно учесть и обстоятельства, выходящие за пределы правого регулирования, но позволяющие придерживаться строго индивидуального подхода в каждом конкретном случае. Фактические обстоятельства, с установления которых начинается применение права различны.

Так при совершении преступления - это лицо, совершившее преступление, место, время, способ совершения, вина (выраженная в форме умысла или неосторожности), правовые последствия совершенного преступного деяния (причинение смерти, вреда здоровью, ущерб имуществу) связь между деянием и последствиями и иные обстоятельства, требующие установления на данной стадии.

Сам по себе сбор доказательств - одна из важных первостепенных задач, стоящих перед правоприменителем, может являться сложнейшей юридической деятельностью (к примеру, предварительное расследование по уголовному делу), а может быть сведено к представлению заинтересованными лицами определенных документов.

К примеру юридическое лицо, имеющее право на получение субсидии за счет определенного бюджета, обязано предоставить в уполномоченный орган, предоставляющий гранты определенный перечень документов: к примеру заявление, учредительные документы, документы, подтверждающие фактические затраты.

Объективное, полное и всестороннее исследование фактических обстоятельств, являющихся предметом доказывания, доказательств, которые были собраны в соответствии с требованиями законодательства, само по себе способствует достижению объективной истины по делу и принятию правильного решения, которое согласуется с требованиями закона.

В определенных случаях в законе, содержится указание на то, какие сведения и в каком порядке, установленном процессуальным законодательством, могут являться доказательствами по делу (к примеру, арбитражно-процессуальном законодательстве, гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном). В свою очередь факты, которые подлежат установлению на первой стадии, которые в дальнейшем будут являться необходимым основанием для вынесения решения, должны отвечать требованиям (принципам), установленным в законе.

Такими требованиями являются принципы относимости, полноты и допустимости. Относимость означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, т.е. с их помощью устанавливаются именно те фактические обстоятельства, с которыми применяемая норма права связывает наступление правовых (юридических) последствий (субъективных прав, юридических обязанностей, наступление юридической ответственности)^[11].

К примеру, в соответствии со ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Требование относимости заключается в том, что в ходе правоприменения доказываются и устанавливаются лишь те факты, которые относятся к данному делу, могут быть положены в основу его решения.

Однако в процессе применения права правоприменитель может столкнуться и с теми фактами, которые не имеют значение для рассмотрения дела. Согласно данному принципу он должен выбрать только те доказательства, фактические обстоятельства, которые важны для решения именно рассматриваемого дела. В случае несоблюдения указанного требования, правовприменитель попадает в ситуацию, когда он сопоставляет, анализирует те факты, которые не имеют значение для рассматриваемого дела, что в итоге сказывается на объективности и своевременности вынесения правоприменительного решения.

Таким образом, основной целью первой стадии правоприменительного процесса состоит в достижении фактической истины, то есть соответствия знаний о том или ином событии фактическим обстоятельствам объективной действительности.

На второй стадии процесса применения права дается юридическая оценка (правовая квалификация) фактическим обстоятельствам дела. Суть данной стадии состоит в том, чтобы отыскать норму права, которая должна регулировать правовые отношения, по поводу которых и возник процесс применения права.

В данном случае правоприменителю необходимо к фактической ситуации подобрать норму права. Установление юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. Уполномоченный правоприменительный орган вначале определяет отрасль права, регулирующую правовые отношения, к которым следует применить правовые нормы, а затем в отрасли права, отыскивает норму права, которая регулирует данные правоотношения.

Лицо, применяющее нормы права, Лицо, применяющее нормы права, сопоставляет фактические обстоятельства дела с диспозицией и гипотезой правовой нормы и в конечном итоге определяет то правило должного поведения, которому обязан следовать, лицо, являющееся адресатом правоприменения, а в некоторых случаях к которому необходимо применить силу принуждения^[12].

Возмещение вреда, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы, ограничение свободы, уплата штрафа, дисциплинарное взыскание, исполнение обязательств в принудительном порядке, принятие решение об уплате неустойки в судебном порядке - все это является результатом правоприменительной деятельности. Все данные процедуры осуществляются на основании и во исполнение норм права, которые подлежат применению в отношении того или иного конкретного случая.

Основной целью применения данных мер является принудительное исполнение субъектами правовых отношений юридических обязанностей, а именно требований права в целом, конкретных нормативных правовых актов, отдельно взятой правовой нормы. Поиск правовой нормы предусматривает сравнение фактических обстоятельств и юридических фактов, которые предусмотрены гипотезой, правовой нормы, которая подлежит между ними и установления знака равенства между ними.

Однако в процессе оценки тех или иных фактических событий, происходящих в объективной действительности, нередко возникают проблемы, в том какая норма подлежит применению, или же норма права, регулирующие данные правовые отношения попросту отсутствует. В связи с чем возникают проблемы с юридического квалификацией тех или иных действий, что в конечном итоге приводит к таким правовым явлениям как конкуренция правовых норм и правовые коллизии.

Основной проблемой является то обстоятельство, что зачастую не подлежит применению норма, гипотеза которой охватывает фактическую ситуацию, происходящую в жизни. Правильным подходом в данной ситуации следует считать анализ, выбранной нормы, установление того закона, который подлежит применению. В числе прочего необходимо руководствоваться тем, что любой закон определяет круг субъектов, на которых он распространяет свое действие, а также то обстоятельство, действует ли данный закон и не является ли он утратившим силу.

Юридическая квалификация способствует уяснению круга подлежащих установлению фактов. При этом подлежат выяснению не любые факты, а лишь те, которые предусматриваются в гипотезе правовой нормы. Основная ошибка, возникающая у правоприменителя, при юридической квалификации, это такая ситуация, когда фактические обстоятельства подгоняются к гипотезе правовой нормы. Выяснение дополнительных обстоятельств по делу как правило приводит к изменению юридической квалификации.

Одной из проблем при юридической квалификации является то обстоятельство, что в процессе выбора норм права обнаруживается, что одни и те же правовые отношения регулируют две и более формально действующие нормы, которые противоречат друг другу. Данное правовое явление именуется коллизии правовых норм

Таким образом, резюмируя вышесказанное можно утверждать о необходимости и целесообразности понимания толкования в узком, правоприменительном аспекте, а именно: толкование правовых норм – это самостоятельная правовая деятельность в системе правоприменительного процесса, осуществляемая специально подготовленными в сфере права субъектами, направленная на отыскание, уяснение и разъяснение правовых норм, в целях обнаружения и установления связей между нормой права и конкретными жизненными обстоятельствами и последующей реализации правовых предписаний.

Завершающей стадией правоприменительного процесса, на которой собственно и осуществляется процесс применение права в буквальном смысле, является стадия принятия решения по делу. По своей сути назначение всех тех стадий которые предшествуют ей, это подготовка материалов и условий для принятия окончательного решения (вынесения правоприменительного акта по юридическому делу.

По итогам рассмотрения на предыдущих стадиях у правоприменителя должно возникнуть внутреннее убеждение в том, что обстоятельства исследованы с достаточной полнотой и правильно, они исследованы верно и являются достоверными, им дана объективная юридическая оценка, по делу правильно избрана норма, и она изучена, сопоставлена с другими правовыми нормами. Только тогда, когда такое убеждение будет сформировано у правоприменителя можно выносить правоприменительное решение (юридический акт).

В правоприменительном решении властно распространяется действие применяемой нормы на факт, который подлежал рассмотрению, определяются обязанности и права субъектов правовых отношений. Именно в решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, здесь устанавливается связь, произошедшего факта, который подлежал разрешению и нормы права. Содержание решения по конкретному делу определяется фактическими обстоятельствами.

Наряду с этим при вынесении решения, лицо, применяющее нормы права, руководствуется требованиями диспозиции и санкции, нормы права, которая применяется^[13]. Вынесение решения по юридическому делу необходимо рассматривать в двух аспектах.

Во-первых, решение по юридическому делу представляет собой документ - акт применения права, в котором закрепляется результат интеллектуальной деятельности по разрешению юридического дела, фиксируются правовые последствия для субъектов правоотношений.

Во-вторых, вынесение решения представляет собой умственную деятельность, которая заключается в оценке собранных по делу доказательств и установлении подлинной картины происшедшего, в итоговой юридической квалификации и в определении для участников правоотношений, стороны, которая нарушила правовую норму юридических последствий – прав, обязанностей, ответственность виновного лица.

Принятие юридического решения и издание правового акта - завершающая стадия применения права, на которой фиксируется основные выводы, которые были сделаны на предшествующих этапах. Это интеллектуальный процесс, в котором от правоприменителя требуется убежденность в законности и справедливости принимаемого решения.

Итогом деятельности по применению правовых норм выступает документ, который представляет собой индивидуальный правой акт, имеющий форму, которая установлена законом и адресован определенному кругу лиц. В юридической науке к данному акту предъявляются требования: мотивированности, целесообразности, обоснованности, справедливости и законности. Акт применения права, который вынесен с соблюдением 39 установленной законом процедуры, соблюдением материальных норм права по определению является справедливым. Правоприменительный акт, изданный во исполнение и на основании норм права, нравственный аспект. Под регулирование данного акта подпадает более широкий круг общественных отношений, чем те, которые закреплены в нормах закона. Процесс принятия решения может быть, как простым, в том случае, когда правовая норма, по определению предусматривает один возможный вариант решения (к примеру, штраф за нарушение, в строго определенном законом размере), так и весьма сложным, в тех случаях, когда норма права предусматривает различные варианты решения по делу.

К примеру, если взять норму Уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает наказание от двух до пяти лет, то в рамках этой нормы права заложено сорок восемь вариантов решения. Здесь задача суда состоит в том, чтобы выбрать одно из этих возможных вариантов. В данном случае правоприменитель и должен руководствоваться принципами морали и нравственности, применяя норму права, необходимо оценить целесообразность назначения наказания. При этом суд с учетом фактических обстоятельств (смягчающие и отягчающие обстоятельства, характеристика субъекта преступления) выбирает наиболее справедливое и целесообразное решение, которое удовлетворяет целям наказания.

После принятия юридического решения (решения суда, оглашения приговора) правоприменитель доводит содержание решения до заинтересованных лиц, организаций. Доведение решения правоприменительного органа осуществляется в обязательном порядке. Органы государственной власти, организации и граждане должны быть проинформированы о вынесенном решении, которые их касаются и о правовых последствиях вынесенного решения.

Правоприменительный акт имеет особую роль в механизме правового регулирования. С помощью актов правоприменения реализуются субъективные права и юридические обязанности, при помощи актов правоприменения обеспечена возможностью государственного принуждения в отношении лиц, которые нарушают правовые запреты. Возможность принудительного исполнения правоприменительных актов, обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования законности и обоснованности.

Подводя итог, необходимо отметить, что правильно принятое решение укрепляет правопорядок в целом, обеспечивает законность, и поддерживает интересы государства, общества, и личности, воспитывает уважение к нормам права, охраняет права и свободы граждан.

Заключение

Проведённый в настоящем исследовании анализ научных позиций авторов статей и публикаций позволил выявить специфику правоприменения как особой формы реализации права, которая во многом определяется рядом особенностей, выделяющих правоприменение в особую форму реализации правовых предписаний.

Применение права – это один из способов реализации права, который тесно связан с действиями юрисдикционных органов, должностных лиц. По своей сути применение права представляет собой властную деятельность государства, его органов, должностных лиц, с помощью которой происходит упорядочение правовых отношений, с помощью которой распределяются субъективные права и юридические обязанности субъектов правовых отношений.

Посредством применения юрисдикционные органы сосредотачивают в своих руках наиболее важные вопросы для решения и выносят юридически значимые решения.

Для применения права характерны определенные признаки, присущие данной форме реализации права, в числе которых следующие: 1) данная форма реализации права осуществляется определенными субъектами, в числе которых государственные органы и должные лица, указанных органов, которые наделены функциями государственной власти; 2) применение права носит индивидуальный характер, то есть применяется в отношении определенного круга лиц; 3) как форма реализации всегда направлено на установление определенных правовых последствий: в числе которых установление субъективных прав, юридических обязанностей, ответственности за нарушение норм права; 4) применение права реализуется в специально определенных процессуальных формах; 5) заключительным этом применения права, своеобразным итогом является вынесение индивидуального юридического решения (юридических акт).

В юридической науке нет однозначного подхода по количеству стадий применения права. Однако целесообразным с нашей точки зрения выделить следующие стадии применения права: установление и исследование фактической основы дела, установление юридической основы дела, принятие 68 решения по делу и доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организации.

Каждая из указанных стадий имеет свои специфические черты, характерные особенности, при помощи прохождения определенных стадий, правовая норма претворяется в жизнь. Сама по себе правоприменительная деятельность осуществляется в определенных, установленных процессуальным законодательством формах. Все это приводит к увеличению влияния правовых норм, такая деятельность является необходимым фактором для укрепления законности, способствует укреплению правопорядка в обществе, обеспечивает защиты интересов отдельно взятой личности, общества и государства в целом. Вся правоприменительная деятельность должна быть пропитана духом справедливости, законности. Такая деятельность должна осуществляться обоснованно, гласно и своевременно. Лишь в этом случае оно может являться эффективным, будет способствовать достижению целей, закрепленных в нормативных правовых актах, приносить пользу обществу.

Список использованных источников

Актуальные проблемы теории государства и права. Учебное пособие / под ред. Шагиева Р. В. М: Норма, Инфра-М, 2015. - 576 с.
Альбов А. П., Горохова С. С., Гуков А. С. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 1. Общая часть / под ред. Николюкин С. В. М: Юрайт, 2016. - 136 с.
Бакарджиев Я.В., Ромашов Р.А., Рыбаков В.А. Теория государства и права. Учебник для прикладного бакалавриата. В 2 частях. Часть 1. М: Юрайт, 2016. - 195 с.
Бошно С. В. Теория государства и права. Учебник. М: Юстиция. 2018. - 406 с.
Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Дашков и Ко, 2019. - 238 с.
Власенко Н. А. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Норма, 2018. - 480 с.
Власов В. И., Власова Г. Б., Денисенко С. В. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Феникс, 2017. - 416 с.
Гавриков В. П. Теория государства и права. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М: Юрайт, 2019. - 454 с.
Горохова С. С., Гуков А. С., Попова О. В. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть / под ред. Альбов А. П., Николюкин С. В. М: Юрайт, 2016. - 338 с.
Зарецкий А. М., Долгих Ф. Г. Теория государства и права. Учебник. М: Издательский дом Университета "Университет". 2018. - 240 с.
Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. М: Норма, Инфра-М, 2016. - 448 с.
Корнев А. В., Липень С. В., Радько Т. Н. и др. Общая теория права и государства. Учебник / под ред. Лазарев В.В. М: Инфра-М, Норма, 2016. - 592 с.
Любашиц В. Я., Мордовцев А. Ю., Мамычев А. Ю. Теория государства и права. Практикум. Учебное пособие. М: Инфра-М, РИОР, 2015. - 244 с.
Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. учебно-методическое пособие. М: Дело, 2019. - 352 с.
Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права. Учебник. Схемы. Хрестоматия. М: Проспект, 2019. - 720 с.
Морозова Л. А. Теория государства и права. Учебник. М: Норма, Инфра-М, 2017. - 464 с.
Мухаев Р.Т. Теория государства и права. Учебник. М: Юрайт, 2017. - 585 с.
Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник и практикум. М: Юрайт, 2017. - 342 с.
Протасов В. Н. Теория государства и права. Учебник и практикум. М: Юрайт, 2017. - 496 с.
Радько Т. Н., Лазарев В. В., Морозова В. В. Теория государства и права. Учебник. М: Проспект, 2019. - 576 с.
Рассказов Л. П. Теория государства и права. Учебник. М: Инфра-М, РИОР, 2016. - 480 с.
Смоленский М. Б. Теория государства и права. М: Инфра-М, 2018. - 272 с.
Терениченко А. А., Горохова С. С., Тедеев А. А. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть. М: Юрайт, 2016. - 338 с.
Ущаповская М. О., Никодимов И. Ю. Теория государства и права. Сборник тестов. М: Дашков и Ко, 2019. - 104 с.

Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник и практикум. М: Юрайт, 2017. –C.65 ↑
Терениченко А. А., Горохова С. С., Тедеев А. А. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть. М: Юрайт, 2016. – С.75 ↑
Ущаповская М. О., Никодимов И. Ю. Теория государства и права. Сборник тестов. М: Дашков и Ко, 2019. –С.55 ↑
Гавриков В. П. Теория государства и права. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М: Юрайт, 2019. –С.153 ↑
Власов В. И., Власова Г. Б., Денисенко С. В. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Феникс, 2017. –С.142 ↑
Бакарджиев Я.В., Ромашов Р.А., Рыбаков В.А. Теория государства и права. Учебник для прикладного бакалавриата. В 2 частях. Часть 1. М: Юрайт, 2016. –С.75 ↑
Гавриков В. П. Теория государства и права. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М: Юрайт, 2019. –С.307 ↑
Актуальные проблемы теории государства и права. Учебное пособие / под ред. Шагиева Р. В. М: Норма, Инфра-М, 2015. –С.157 ↑
Власенко Н. А. Теория государства и права. Учебное пособие. М: Норма, 2018. –С.226 ↑
Альбов А. П., Горохова С. С., Гуков А. С. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 1. Общая часть / под ред. Николюкин С. В. М: Юрайт, 2016. –С.83 ↑
Горохова С. С., Гуков А. С., Попова О. В. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть / под ред. Альбов А. П., Николюкин С. В. М: Юрайт, 2016. –С.85 ↑
Радько Т. Н., Лазарев В. В., Морозова В. В. Теория государства и права. Учебник. М: Проспект, 2019. –С.367 ↑
Ущаповская М. О., Никодимов И. Ю. Теория государства и права. Сборник тестов. М: Дашков и Ко, 2019. –С.75 ↑