Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовое положение товарных бирж

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Современные биржи, пройдя эволюцию различных организационных форм, продолжают оставаться неотъемлемой частью мировой экономики. Вместе с тем, на современном этапе биржевая торговля приобрела новое содержание. Торгуемыми биржевыми активами в деятельности крупнейших международных бирж являются уже не товары, а фьючерсные и опционные контракты на поставку биржевых товаров, а также ценные бумаги, валюта, финансовые производные – индексы цен, банковские процентные ставки и другие биржевые активы. Многообразие биржевых инструментов позволяет классифицировать большинство современных бирж в качестве универсальных, что означает коренные изменения в самой сущности товарной биржи, которая фактически перестала быть частью товарного рынка и стала элементом финансового рынка.

Эволюция современной биржи является характерным проявлением «набирающего обороты процесса цифровизации», который, как полагают ученые, способен привести к качественным сдвигам во всех сферах внутренней экономики и внешнеэкономической деятельности.

Биржевая торговля, относится к одной из форм организованного рынка, то есть такого рынка, который функционирует по определённым правилам, установленным в нормативно-правовых актах. В связи с этим актуально рассмотрение особенностей правового регулирования товарных бирж.

Степень изученности проблемы. Методологические проблемы исследования сущности определения понятия «биржа» привлекают большое внимание ученых, экономистов, отечественных и зарубежных специалистов в области биржевой торговли. Существенный вклад в разработку данной проблемы внесли: Н.С. Шелег, Ю.И. Енин, Н.И. Базылев, С.П. Гурков, И.А. Герчикова, А.С. Головачев, А.И. Басов, А.Н. Буренин, В.А. Галанов, О.И. Дегтярева, Е.Ф. Жуков, А.А. Иващенко, В.И. Калесников, Н.Г. Каменева, Я.М. Миркин, Г.Я. Резго, Т.Ю. Сафонова, Е.Р. Храмцов, В.Д. Арещенко и др.

Проблемы развития законодательства о биржевой деятельности рассматривались еще в дореволюционное время, в трудах А.И. Каминки, С.А. Муромцева, КЛ.Победоносцева, И.А. Покровского, ПЛ. Цитовича

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие из действующих правовых норм, связанные с регулированием биржевой деятельности в РФ.

Предметом исследования выступает теоретические и законодательные основы в области биржевой деятельности.

Целью работы является исследование особенностей правового положения товарных бирж в РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить комплекс взаимосвязанных задач:

  • дать понятие и содержание биржа;
  • исследовать правовые основы товарных бирж;
  • определить правовые требования к созданию биржи;
  • дать характеристика договора об оказании услуг по проведению организованных торгов;
  • проанализировать правовые требования к реорганизации и ликвидации биржевой деятельности.

Методологическую основу исследования составили диалектический метод и основанные на нем общенаучные, частно-научные и специальные методы познания. При проведении данного исследования использовались общенаучные методы познания: теоретические такие как обобщение, системно-структурный, научная абстракция и др. Из частно-научных методов познания применялись историко-логический, сравнительно-правовой и др.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, и списка литературы.

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТОВАРНЫХ БИРЖ

1.1 Сущность и содержание понятия биржа

Этимология слова «биржа» восходит к позднелатинскому слову bursa: так называли в Древнем Риме кожаный мешок для хранения денег и драгоценностей - аналог более позднего кошелька. Есть и другая версия возникновения слова, понятие «биржа» было связано с названием площади в Древней Греции, где происходили торговые собрания. Стоит отметить, что несмотря на древность термина, сами биржи впервые возникли в Европе только в XVI в.: в 1531 г. - в Антверпене (Нидерланды), в 1549 г. - в Лионе и Тулузе (Франция), в 1556 г. - в Лондоне (Великобритания). В России первая биржа была основана Петром I в Санкт-Петербурге в 1705 - 1707 гг., а в США первая товарная биржа возникла в Чикаго в 1848 г.[1].

Современные товарные биржи являются результатом длительной эволюции различных форм оптовой торговли и одновременно одним из видов организованного товарного рынка, т.е. рынка, функционирующего по установленным правилам, записанным в тех или иных нормативных актах[2].

Слово «товарная» в названии современной фьючерсной биржи означает наличие на отдельно взятой универсальной бирже сделок с товарными фьючерсами наряду с другими биржевыми активами.

Таким образом, под товарной биржей международного значения на современном этапе следует понимать фьючерсную универсальную биржу, в основном рынок «бумажных» сделок, где, в числе прочих активов, торгуются фьючерсные и опционные контракты на поставку товаров. Сделки заключаются преимущественно в рамках электронных торговых систем, что обуславливает стирание границ между биржей и реальным товарным рынком.

Проведенный анализ экономической литературы, посвященной биржевой деятельности, показал, что единства мнений относительно определения понятия «биржа» нет (таблица).

Автор

Определение

Сущность

Резго Г.Я

«…рыночный механизм, выполняющий ряд стабилизирующих функций в экономике: обеспечение ликвидности и оптимального распределения важнейших видов сырьевых товаров, стабилизацию цен и издержек, валютных курсов, денежного обращения и кредита»[3].

Данное определение выделяет как одну из главных целей биржи – выявление реальных рыночных цен, но не отражает механизм ценообразования современной товарной биржи, отсутствуют также принципы биржи как саморегулирующего механизма.

Дегтярева О.И.

«…биржа – один из видов организованного рынка, где собираются покупатели и продавцы для осуществления торговых операций по определенным, установленным правилам»[4].

В данном определении подчеркивается, что биржа это организованный рынок, где торги проводятся только по определенным правилам. Но в данном определении не раскрывается главная ценоопределяющая функция биржи

Буренин А.Н.

«…организованный рынок»[5].

Для него характерно наличие трех составляющих: существует определенное место, время встречи и установлены четкие правила торгов

Галанов В.А.

«…oптoвый pынoк, юpидичecки oфopмлeнный в видe opгaнизaции тoрговцев»[6].

Данное определение показывает, какую роль в современной экономике играет биржа, но вместе с тем здесь прослеживается только функциональный подход к сущности биржи

Базылев Н.И, Гурков С.П., Базылева М.Н

«биржа – место встречи покупателей и продавцов, место, где заключаются сделки»[7].

Такое определение не раскрывает сущности работы биржи, не раскрывает ее функций или специфики работы. Оно лишь акцентируется на том, что биржа – это субъект рынка, где заключаются сделки. Здесь также прослеживается лишь функциональный подход

Арещенко В.Д.

«…биржа представляет собой особую форму организации рынка, имеющую свою систему управленческих органов и специальные правила ведения торгов. Ее характерной чертой является моментальность встречи спроса и предложения, сменяемость ролей и резкое ускорение процесса заключения сделки»[8]

Данное определение наиболее полно раскрывает сущность понятия «биржа», учитывая функции, которые выполняет биржа, и отражает организационную составляющую.

На деятельности биржи отражаются различные процессы: внутри- и внешнеэкономические, политические. Давая свое определение понятию «биржа», большинство авторов выражает только определенную сторону экономических отношений исходя из различных экономических функций и задач товарной биржи.

С учетом проведенного анализа существующих определений понятия «биржа» необходимо уточнить экономическую сторону данного понятия.

Биржу необходимо рассматривать как основной элемент рыночной инфраструктуры, отвечающий требованиям системы рыночного механизма. Благодаря данному рыночному механизму достигается высокая концентрация и централизация товарных и финансовых ресурсов, что позволяет определить экономически обоснованную реальную цену при эффективной работе биржевых механизмов ценострахования, ценостабилизации и ценопрогнозирования, позволяет соединить продавца и покупателя и облегчить планирование хозяйственной деятельности.

Формы биржевой торговли, имея ряд общих организационных черт, постоянно изменялись, приспосабливаясь к потребностям мировой экономики. Появлялись новые функции, преобразовывался характер сделок.

Развитие биржевой торговли условно может быть ограничено четырьмя этапами[9]:

  • биржа наличного товара, которая возникла еще в 16 веке;
  • биржа реального товара, где имела место торговля реальным товаром по его описанию;
  • фьючерсная биржа, возникшая на рубеже XIX –XX вв.;
  • фьючерсная биржа на современном этапе развития мировой экономики и научно-технического прогресса.

Под современным этапом развития фьючерсной биржи мы понимаем период с начала XXI века по настоящее время, давший стремительный качественный толчок развитию бирж, что нашло отражение в новых тенденциях, и в динамике показателей. Если говорить о показателях, то, прежде всего, необходимо отметить динамичный рост объемов биржевой торговли – количества сделок с фьючерсами и опционами, совершенных на мировых фьючерсных и опционных рынках. По данным Ассоциации фьючерсной торговли (далее FIA), объем фьючерсной и опционной торговли в целом, измеряемый в количестве заключенных биржевых контрактов, вырос за период с 2000 по 2017 гг. с 2022 до 25199 млн контрактов, или более, чем в 12 раз[10].

Существенные, коренные изменения в развитии и содержании биржевой торговли на современном этапе развития, который ограничивается рамками двух последних десятилетий, заключаются в следующем[11]:

  • Глобализация биржевых рынков, консолидация и интеграционные объединения биржевых структур, создание крупных биржевых холдингов;
  • Использование новых организационно-правовых форм, превращение ряда ведущих бирж из некоммерческих в коммерческие организации;
  • Динамичное развитие электронной торговли, создание крупных электронных биржевых систем;
  • Тенденция к объединению биржевых и внебиржевых рынков;
  • Рост универсализации бирж, разнообразие торгуемых биржевых активов;
  • Коренные изменения в функциях непосредственно товарной биржи, превращение ее в элемент финансового рынка, рост доли товарных фьючерсов в общем числе заключенных биржевых сделок во втором десятилетии ХХI века.

Главное внимание в рамках настоящей статьи будет уделено товарным фьючерсам как предмету биржевой торговли, однако, прежде следует кратко остановиться на некоторых тенденциях в развитии биржевой торговли, упомянутых выше. Анализируя изменения, а также факторы, в результате воздействия которых они произошли, следует особо отметить процесс слияний и поглощений, приведший к высокой степени концентрации биржевой торговли и к образованию биржевых структур, которые вполне можно назвать биржевыми холдингами[12]. Говоря о процессах консолидации и создании биржевых объединений, важно подчеркнуть, что речь здесь и далее идет о биржах международного значения. Их международный уровень определяется тем, что данные биржи обслуживают потребности всего мирового рынка соответствующего товара. Цены, формируемые на площадках указанных бирж, отражают изменения всего мирового рынка того или иного товара, либо финансового инструмента. По сделкам, заключенным в рамках международных бирж, используются свободный валютный, торговый и налоговый режимы. Имеется и ряд других признаков, характеризующий международный уровень биржи.

В современных рыночных условиях биржевой механизм имеет преимущество перед другими формами торговли и является наиболее эффективным за счет высокой концентрации предложения, равнодоступности товаров для всех участников рынка, открытости торговых операций и их гласности. В условиях свободной конкуренции на биржевых торгах на основе реального спроса и предложения достигается справедливая цена на товары.

Таким образом, при определении сущности понятия «товарная биржа» необходимо учитывать экономическую, организационную и функциональную составляющие.

1.2 Правовые основы товарных бирж

Правовые основы современной биржевой деятельности в Российской Федерации составляют конституционные и федеральные законы, межгосударственные соглашения, подзаконные акты и ведомственные документы. Все эти законодательные и нормативные акты можно распределить по нескольким нижеперечисленным группам.

1. Конституция РФ[13].

2. Нормы международного права и международные договоры.

3. Решения Конституционного Суда РФ.

4. Общие федеральные законы и кодексы, регулирующие экономическую деятельность[14].

5. Специальные законы, регулирующие биржевую деятельность.

6. Указы Президента РФ.

7. Постановления Правительства РФ.

8. Нормативные акты министерств, ведомств и ЦБ РФ[15].

9. Локальные нормативные акты бирж, профессиональных участников биржевой торговли, акты саморегулируемых организаций.

10. Разъяснения и решения Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и арбитражных судов.

В процессе осуществления биржевой деятельности также учитываются обычаи делового оборота и хозяйственной практики, применяются сложившаяся терминология и аббревиатуры. Необходимо отметить, что арбитражная практика (решения арбитражных судов) служит основным источником знаний о возможных рыночных ситуациях, прямо не урегулированных законодательством либо интерпретированным различными лицами по-разному.

В современной биржевой практике в Российской Федерации используется, прежде всего, ряд таких актов:

  • Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс»;
  • Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО);
  • Женевская конвенция от 7 июня 1930 г., устанавливающая Единообразный закон о простом и переводном векселе;
  • Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов;
  • межгосударственные стандарты.

3. Решения Конституционного Суда РФ.

В 2011 был принят Закон «Об организованных торгах» № 325-ФЗ и Закон об изменениях[16]. Законоположение «O товарных биржах и биржевой торговле» было признано утратившим силу.

Организованные торги есть торги, осуществляемые по особым правилам, а правила, то есть Положение о деятельности по проведению организованных торгов от 17.10.2014 N 437-П, вступили в силу 6 февраля 2015 года[17].

При определении содержания термина «организованные торги» представляется правильным исходить из ч. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах».

Согласно легальной дефиниции организованные торги - торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, ценных бумаг, иностранной валюты, договоров репо и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами. Ключевой термин в определении - «установленные правила».

П. 2 статьи 9 Федерального закона «Об организованных торгах» содержит положение о том, что биржей может являться только акционерное общество. В соответствии со статьей 96 ГК РФ акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций[18], что справедливо и для биржи.

В соответствии с ФЗ «Об организованных торгах» (ст. 9) биржей становится организатор торговли, получивший соответствующую лицензию биржи[19]. Биржа может существовать исключительно (в соответствии с внесенными Законом изменениями) в организационно-правовой форме акционерного общества. Требования также предъявляются к фирменному наименованию организатора торговли, а именно: фирменное наименование обязательно должно включать в себя слово «биржа» тем или иным образом. При этом стоит отметить, что постороннее использование слова «биржа», так же как и производных от него слов или словосочетаний с ним в любом другом фирменном наименовании (названии небиржевой организации) и (или) в рекламных целях иными лицами не допускается и карается административным законодательством. Исключение из общих правил составляет традиционно устоявшееся использование соответствующими организациями в своем наименовании и (или) в рекламе словосочетания «биржа труда», а также иные случаи, установленные соответствующим федеральным законодательством - Закон не закрывает перечень исключений только лишь названными организациями.

Во многих государствах на сегодняшний день биржи существуют в формате бесприбыльных учреждений и пользуются соответствующими налоговыми льготами, как и положено некоммерческой организации. В России же в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона биржей может являться, как упоминалось ранее, исключительно акционерное общество[20].

Таким образом, законодатель создает для биржи двойственное регулирование ее деятельности: подконтрольной в равной степени Закону об АО и Закону об организованных торгах, что, например, заставляет обратиться к обоим законам для установления требований к структуре и учредителям.

При рассмотрении вопроса об организационно-правовых формах юридических лиц, допустимых для осуществления деятельности по организации торговли, следует разобраться в причинах сформировавшегося у законодателя подхода.

Допущение деятельности по организации торговли в форме, как коммерческого, так и некоммерческого юридического лица, априори представляется неправильным в силу ряда факторов.

Некоммерческая организация, в соответствии п. 1 ст. 50 ГК РФ, не имеет получение прибыли основной целью осуществления своей деятельности, из чего можно сделать вывод о том, что осуществляемая ею предпринимательская деятельность не должна быть основной. Деятельность же по организации торговли, соответственно, включает в себя утверждение и регистрацию в установленном порядке правил торговли, обеспечение их соблюдения участниками торгов, учет и анализ совершенных сделок, контроль за участниками торгов, раскрытие информации о результатах торгов, разработку и применение мер, препятствующих манипулированию ценами, и ряд других направлений, каждое из которых подлежит достаточно подробному правовому регулированию. Характер деятельности таков, что он не только не носит вспомогательной роли, а занимает основную позицию, но и, будучи осуществляем некоммерческой организацией, должен не иметь целью извлечение прибыли вовсе. Либо если организатор торгов, исполняя все свои функции, еще и прибыль извлекает, то такая его деятельность явно является основной и соответствующе квалифицирующей его как предпринимателя.

Если сначала биржи создавались как некоммерческие объединения ряда торговцев-коммерсантов с целью упорядочивания стихийной торговли, то на сегодняшний день получение прибыли является для организатора торговли условием его существования и даже выживания на рынке. Развитие современных технологий и создание новых электронных торговых систем, породившие жестокую конкуренцию, понудили организаторов торговли находить для совершенствования своих услуг дополнительные средства, выходя при этом, естественно, за рамки традиционной некоммерческой природы. В результате таких действия, начиная с 80-х годов XX в. во всем мире организаторы торговли стали преобразовываться в коммерческие организации. По мнению Н.Г. Семилютиной, биржи и иные организаторы торговли сегодня превратились «из «закрытых профессиональных клубов» в коммерческие предприятия, ведущие жесткую конкурентную борьбу за клиента»[21].

В соответствии с вышеизложенным можно уверенно заявить, что на данном этапе развития мировой экономики деятельность по организации торговли должна производиться коммерческими юридическими лицами, а также ее следует признать предпринимательской, что и сделал законодатель, определив организационно-правовую форму.

Ключевым является само понятие организатора торговли, под которым подразумевается лицо, оказывающее соответствующие услуги по проведению организованных торгов на товарном или финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы

Таким образом, с правовой точки зрения биржа – это юридическое лицо, которое создаётся с целью обеспечения бесперебойного функционирования товарных и валютных рынков, ценных бумаг и производственных финансовых инструментов.

Биржа – это место заключения сделок между покупателями и продавцами, чаще всего с использованием услуг посредников. Такие посредники представляют на бирже интересы как производителей товаров так и интересы их покупателей.

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС БИРЖИ КАК ОРГАНИЗАТОРА БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

2.1 Правовые требования к созданию биржи

Закон об организованных торгах предъявляет особые требования как к структуре, органам управления и работникам организатора торговли (ст. 6, 14), так и требования к учредителям (ст. 7), требования к размеру и составу собственных средств организатора торговли и иным обязательным нормативам (ст. 8)[22].

Источниками правового регулирования деятельности на организованных торгах являются Закон об организованных торгах, другие федеральные законы, например Федеральный закон 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»[23], и принятые в соответствии с ними подзаконные нормативные правовые акты Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков (на данный момент не ФСФР, а Служба Банка России), Банка России[24].

Отношения в секторе организованной торговли регулируются также и актами организаторов торговли: уставом биржи или торговой системы, правилами организованных торгов, положениями о подразделениях организатора торговли. Стоит отметить, что локальные акты также должны соответствовать требованиям законодательства.

Большое значение для формирования практики биржевого оборота имеют акты судебной системы, например информационные письма от 27 ноября 1992 г. N С-13/ОП-334 «Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике», от 3 августа 1993 г. N С-13/ОП-250 «Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением, изменением и расторжением биржевых сделок».

Требования к лицензированию фактически включают в себя все требования к созданию биржи. Без соблюдения этих требований в лицензии бирже может быть отказано или же такая лицензия может быть аннулирована. Фактически весь набор предъявляемых требований необходим для осуществления лицензируемой деятельности организатора торгов.

Требования к лицензированию, такие как требования к собственным средствам, например, не регулируются ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[25], а полностью содержатся в Законе об организованных торгах.

Можно и нужно выделить следующие требования получения лицензии и ее соблюдения:

1. Соблюдение законодательства Российской Федерации об организованных торгах.

2. Исполнение вступивших в законную силу судебных актов по вопросам осуществления деятельности биржевого посредника (брокера).

3. Наличие собственных средств у биржевого посредника в предусмотренном законом размере.

4. Наличие у соискателя лицензии (за исключением кредитных организаций) отдельного банковского счета (счетов) для операций с денежными средствами клиентов (специальный клиентский счет), на который не зачисляются собственные денежные средства соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением случаев их возврата клиенту и (или) предоставления займа клиенту).

5. Использование соискателем лицензии (лицензиатом) денежных средств, находящихся на специальном клиентском счете (счетах), в своих интересах только в случаях, предусмотренных договором с клиентом (клиентами).

6. Наличие у биржевого посредника не менее 1 работника, в обязанности которого входит ведение внутреннего учета совершаемых в биржевой торговле биржевых сделок.

7. Наличие у биржевого посредника не менее 1 работника (контролера), в обязанности которого входит осуществление внутреннего контроля за соответствием деятельности биржевого посредника федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также учредительным документам и иным внутренним документам биржевого посредника. Контролер независим в своей деятельности от других структурных подразделений биржевого посредника. Должность контролера включается в штат работников биржевого посредника. Работа в должности контролера является основным местом работы контролера.

8. Отсутствие судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти у лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа биржевого посредника, лиц, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа биржевого посредника, а также у лица, ответственного за осуществление внутреннего контроля биржевого посредника.

9. Отсутствие у биржевого брокера судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти.

10. Обеспечение биржевым посредником (брокером) возможности для осуществления федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков надзорных полномочий, включая проведение им проверок.

Введение общих правил лицензирования организаторов торговли, единых лицензионных требований и условий, вне зависимости от вида организуемых ими рынков, передача полномочий по лицензированию организаторов торговли и регулированию их деятельности федеральному органу исполнительной власти по финансовым рынкам позволяют эффективно управлять и централизовать систему государственного регулирования и контроля в данном секторе.

Это было связано с поэтапным реформированием структуры лицензирования деятельности по организации торговли. Поскольку ст. 26 ФЗ «Об организованных торгах»[26] ввела новые правила лицензирования деятельности организаторов торговли с 1 января 2013 г., лицензии новым организаторам торговли (биржам и торговым системам) начали выдавать лишь с 1 января 2013 г. А в соответствии же с п. 2 указанной статьи организации, имевшие на 1 января 2013 г. лицензии организаторов торговли на рынке ценных бумаг, в том числе фондовых бирж, а также лицензии товарных и валютных бирж, обязаны были получить новые лицензии или прекратить осуществление своей деятельности до 1 января 2014 г.

Соответственно, можно выделить два основных этапа реформирования системы лицензирования деятельности, которое произошло сравнительно недавно: 1-ый этап с 1 января и до конца 2013 г., с начала которого стало возможным лицензирование деятельности по новым правилам, но организаторы торговли, имеющие старые лицензии, могли продолжать свою деятельность; и 2-ой этап с 1 января 2014 г., когда деятельность организаторов торговли стала производиться лишь на основании новых лицензий.

Государственное регулирование и контроль деятельности на организованных торгах осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, полномочия которого на данный момент отражены в ст. 25 Закона об организованных торгах и содержат следующие функции[27]:

  • по нормативно-правовому регулированию деятельности по проведению организованных торгов;
  • по регистрации правил организованных торгов и иных документов, предусмотренных в ст. 27 Закона[28];
  • лицензирование бирж и торговых систем;
  • установление квалификационных требований и утверждение программ квалификационных экзаменов для аттестации лиц в сфере деятельности по проведению организованных торгов;
  • осуществление контроля за соблюдением организаторами торговли требований законодательства об организованных торгах;
  • осуществление проверок деятельности организаторов торговли;
  • направление обязательных для исполнения предписаний лицам, нарушающим законодательство об организованных торгах;
  • приостановление или прекращение организованных торгов в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 25 Закона об организованных торгах[29];
  • аннулирование лицензии в случаях и порядке, предусмотренных ст. 28 Закона об организованных торгах[30].

Организатор торговли имеет право оспорить в судебном порядке отказ в выдаче лицензии или бездействие указанного органа, а также решение об аннулировании лицензии.

Указанным образом законодательство об организованных торгах гарантирует самостоятельность организаторов, но тщательно очерчивает пределы этой самостоятельности для протекции участников торгов и общества в целом. Это имеет большое значение в отношении биржевой торговли, предназначенной для формирования цены товара, например рыночного курса рубля.

Закрепляя правила биржевой торговли иностранной валютой, законодатель устанавливает пределы самостоятельности бирж для защиты участников валютного рынка и общества от преднамеренно искусственного колебания курса валют и связанных с этим экономических негативных последствий.

Мировая практика выработала широкий спектр мер по контролю ценообразования в биржевой торговле, например установление предельных размеров колебания курса валюты в течение одной торговой сессии, введение ценовых коридоров, в рамках которых формируется валютный курс, внесение участниками биржевых торгов залога, гарантирующего исполнение заключенных сделок, право приостановки торгов и т.д. Одним из главных инструментов мировой практики, проводников правовой воли законодателя является лицензирование.

Государственное регулирование биржевой деятельности включает различные мероприятия административного и экономического характера, определяющие в первую очередь организационную и управленческую структуры, порядок и принципы функционирования бирж и т.д.

Биржа, как уже отмечалось ранее, предназначена для оказания услуг по проведению организованных торгов, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, осуществляются биржами, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков предусмотрено, что услуги по проведению организованных торгов, на которых заключаются отдельные виды договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, могут оказываться только торговой системой. Биржа, например, не имеет права совмещать свою деятельность с брокерской, дилерской и депозитарной деятельностью, а также с деятельностью по управлению ценными бумагами.

В дополнение к вышеуказанным запретам есть ряд ограничений, вытекающих из правовой природы биржи как организатора торговли. Так, она не вправе осуществлять производственную, торговую и страховую деятельность, нельзя заниматься деятельностью кредитных организаций, а также деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельностью по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

Логично продолжает перечень отсутствие у биржи права заниматься деятельностью специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельностью акционерных инвестиционных фондов, деятельностью негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию (ч. 3 ст. 5 ФЗ об ОТ)[31], и биржа не имеет права выступать в роли центрального контрагента (ч. 4 ст. 5 ФЗ об ОТ)[32].

Биржа имеет ограниченный перечень функций, то есть строго определенный законодателем функционал, поэтому она не вправе вести торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Стоит отметить, что ограничение, как и многие другие ограничения, не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи.

Отдельно надо обратить внимание на то, что биржевые сделки не могут совершаться от имени и за счет биржи. Биржа никогда не является участницей сделок, осуществляемых в ходе биржевой торговли и, соответственно, не несет ответственности за неисполнение обязательств по биржевым сделкам.

Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли, либо участие в ней.

Чтобы бирже заняться осуществлением не основной и не запрещенной законом деятельности, требуется создание структурного подразделения для организации такой деятельности. Еще одна издержка особого статуса организатора торгов, с соответствующими полномочиями.

Законодательство о биржах традиционно исходит из принципа исключительной хозяйственной компетенции ее субъектов, формируя ее путем создания перечня разрешенных для биржи видов деятельности. Так, согласно п. 4 ст. 11 ФЗ «О рынке ценных бумаг»[33] фондовая биржа не имеет права совмещать деятельность с другими видами деятельности, за исключением функций валютной биржи, товарной биржи (по организации биржевой торговли), деятельности по распространению информации, клиринговой деятельности, издательской, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду. В ст. 3 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» было также установлено, что биржа вправе осуществлять только деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли[34].

Новации, привнесенные новым Законом, были связаны с расширением возможных для бирж видов деятельности, фактическим уходом от принципа исключительной правоспособности. Согласно вступившим в силу с 1 января 2013 г. пунктам 3 и 4 ст. 5 ФЗ «Об организованных торгах»[35] организатор торговли, как уже упоминалось ранее, не вправе заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью, деятельностью кредитных организаций, деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг, профессиональной деятельностью на рынке коллективного инвестирования, а также не вправе являться центральным контрагентом и т.д.

Таким образом, законодатель перешел от формирования перечня разрешенных для бирж видов деятельности к установлению исчерпывающего перечня запрещенных видов деятельности, по принципу разрешено все, что не запрещено. Пунктами 5 - 6 ст. 5 ФЗ «Об организованных торгах» прямо допускается совмещение деятельности по организации торгов с иными видами деятельности, за исключением названных выше, однако в этом случае организатор торговли обязан создать для осуществления деятельности по проведению организованных торгов одно или несколько отдельных структурных подразделений и принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающего у организатора торговли в связи с таким совмещением.

2.2 Характеристика договора об оказании услуг по проведению организованных торгов

В 2013 году окончательно вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах. Упомянутый закон дал определение организованных торгов: «торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, ценных бумаг, иностранной валюты, договоров репо и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами»[36].

Из определения можно заметить, что определенные лица осуществляют отбор участников гражданско-правовых отношений для участия в организованных торгах по определенным критериям. Как следует из ст. 3 Закона, отношения между организатором и участниками торгов регулируются специальным договором, заключаемым между ними. Кроме того, заключение данного договора является одним из основных этапов алгоритма допущения к участию в организованных торгах[37].

В упомянутой ст. 3 ФЗ «Об организованных торгах» содержится легальное определение анализируемого договора: «По договору об оказании услуг по проведению организованных торгов организатор торговли обязуется в соответствии с правилами торгов регулярно (систематически) оказывать услуги по проведению организованных торгов, а участники торгов обязуются оплачивать указанные услуги». Как следует буквально из первых слов дефиниции, данный договор относится к группе договоров по оказанию услуг, то есть подчиняется правилам, установленным главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации[38]. То есть предметом договора (а, как известно, предмет является необходимым существенным условием любого соглашения) будет являться деятельность по проведению организованных торгов. По общему правилу договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, двусторонним, возмездным. Договор об оказании услуг по проведению организованных торгов подчиняется данному правилу. На возмездность договора указывает обязанность участников торгов оплачивать предоставляемые услуги. В то же время п.1 ст. 3 Закона указывает[39], что услуги по организации таких торгов могут и не оплачиваться в случаях, предусмотренных законом, то есть законодателем допускается существование безвозмездных конструкций договора (в настоящее время нормативными правовыми актами данная возможность не предусмотрена). Двусторонний характер договора также явствует из определения (наблюдается корреспонденция обязанностей: организатор оказывает услуги, участник торгов их оплачивает). Возвращаясь к вопросу о существенных условиях рассматриваемого договора, отметим следующие моменты. Относительно предмета договора следует заметить, что недостижение участником торгов необходимого ему результата (например, участник не смог заключить необходимый договор) не является основанием для предъявления претензии к организатору торгов, если в этом нет вины последнего. Оказанные организатором торгов услуги должны быть оплачены и в данной ситуации.

Согласно ст. 782 ГК РФ обе стороны имеют право на односторонний отказ от исполнения договора при условии возмещения контрагенту понесенных им расходов/убытков. Однако ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об организованных торгах»[40] устанавливает исключение из данного правила: организатор (исполнитель договора) имеет право односторонний отказ без возмещения убытков в случае нарушения участником торгов (заказчик в договоре) требований, устанавливаемых правилами участия в организованных торгах. Здесь можно проследить оттенок публично-правовых отношений: правила организованных торгов утверждаются Центральным Банком Российской Федерации в соответствии с (помимо прочего) правовыми актами Банка, которые могут иметь целью противодействие незаконной деятельности на организованных торгах. Присоединяясь к договору, участник организованных торгов принимает и указанные правила, в связи с этим их несоблюдение может иметь и публично-правовые последствия (наличие несоблюдения может говорить о совершенном правонарушении или даже экономическом преступлении). Цена договора не является его существенным условием, однако, как предусматривает п.2 ст. 22 ФЗ «Об организованных торгах»[41], организатор торговли, помимо прочего, обязан раскрывать информацию о стоимости оказания услуг организатора торговли.

Всё же возможное применение положений ст. 424 ГК РФ[42] не исключается. Напрашивается вывод о том, что, помимо предмета договора, иных существенных условий договор об оказании услуг по проведению организованных торгов не имеет. Вместе с тем Положение о деятельности по проведению организованных торгов, утвержденное Банком России, содержит нормы о том, что услуги по проведению торгов организатор оказывает в определенные дни (торговые дни), а также определяет периоды времени проведения организованных торгов (данные сроки должны содержаться в правилах организованных торгов). В случае проведения организованных торгов в день, не определенный правилами проведения торгов, организатор обязан сообщить не позднее, чем за три месяца о дате проведения таковых Банку России, а также на своем сайте в сети «Интернет». Таким образом, срок не является существенным условием договора об оказании услуг, однако он определяется организатором и, присоединяясь к договору, участник торгов принимает и определенные организатором сроки[43]. Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ, договор считается заключенным с момента получения акцепта оферты лицом, её направившим, то есть с момента достижения сторонами консенсуса[44].

Форма заключения договора об оказании услуг по проведению организованных торгов своеобразна: путем присоединения к установленному договору, условия которого определены правилами организованных торгов (п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об организованных торгах»). Таким образом, можно делать вывод о том, что на рассматриваемый договор распространяются нормы ст. 428 Гражданского кодекса РФ о договоре присоединения[45].

Как отмечают М. И. Брагинский и В. В. Витрянский, договоры присоединения представляют собой скорее аномальные соглашения, в некотором смысле противоречащие принципам частного права, так как одна сторона как бы «диктует» другой правила, по которым контрагенты будут взаимодействовать, а оппоненту приходится либо принимать такие правила, либо отказываться от соглашения в целом. Договоры присоединения имеют место, как правило, в ситуации, когда одна из сторон соглашения – монополист[46]. И данное утверждение подтверждается практикой проведения организованных торгов. В реестре Центрального Банка РФ имеется лишь 7 бирж, соответствующим образом зарегистрированных и получивших лицензии[47].

Следовательно, можно говорить если не о монополистическом рынке организованных торгов, то, как представляется, об олигополистическом. Несмотря на настороженное отношение цивилистов к договорам присоединения, как представляется, договор об оказании услуг по проведению организованных торгов удачно отнесен законодателем к такому виду договоров. Учитывая, что биржи размещаются в крупных производственных и экономических центрах страны, что совершенно логично, очевидно, что таких субъектов не может быть много. Кроме того, на биржах взаимодействуют очень различные субъекты, как по организационно-правовой форме, так и по объему капитала.

В связи с этим присоединение всех субъектов соответствующих правоотношений к единым правилам будет дополнительно способствовать равенству участников организованных торгов. Постепенно мы подошли к вопросу о субъектном составе договора об оказании услуг по проведению организованных торгов. Федеральный закон «Об организованных торгах» в качестве возможных организаторов организованных торгов называет только хозяйственные общества, имеющие лицензию биржи или торговой системы. Биржа должна являться только акционерным обществом. Лицензия выдается Банком России на неограниченный срок, однако Банк по основаниям, предусмотренным в ФЗ «Об организованных торгах»[48], а также в иных законах, вправе приостановить действие лицензии или вовсе её аннулировать. Возможно обжалование таковых решений ЦБ РФ в арбитражном суде. Законом устанавливаются специальные требования к организаторам организованных торгов, определяются специальные обязанности указанных субъектов. Кроме того, данные юридические лица лишаются права заниматься многими другими видами хозяйственной деятельности, то есть, фактически, должны специализироваться на проведении организованных торгов (имеют специальную правосубъектность). Также организатор торгов самостоятельно может применять к участникам организованных торгов определенные меры дисциплинарного воздействия, сообщая об этом в Банк России.

То есть здесь можно видеть некоторые оттенок публичных правоотношений – организатор имеет в своем распоряжении методы воздействия, отличные от гражданско-правовых. Закон устанавливает требования и к участникам организованных торгов. В зависимости от предмета реализации на организованных торгах закон определяет и субъектов, которые могут на таких торгах участвовать. В ст. 16 ФЗ «Об организованных торгах перечислены субъекты, имеющие право быть участниками организованных торгов, причем дифференцированы по различным видам торгов[49].

Итак, к участию в организованных торгах ценными бумагами могут быть допущены:

1) дилеры, управляющие и брокеры, имеющие соответственные лицензии;

2) центральный контрагент;

3) Банк России.

В организованных торгах товаром могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица РФ, в том числе посредством субъектов, названных нами в качестве возможных участников ранее (за исключением, естественно, Банка России), а также через иных представителей. В валютных организованных торгах могут участвовать кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию, центральный контрагент, Банк России, иные юридические лица, имеющие право быть контрагентами в сделке по купле-продаже валютных ценностей. В организованных торгах, служащих для заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, могут участвовать все названные нами ранее субъекты, но с некоторыми особенностями в отношении некоторых из них, устанавливаемых законом. Также к участию в организованных торгах могут быть допущены и иностранные юридические лица (п. 5, 51 ст. 16 ФЗ «Об организованных торгах»),[50] однако в отношении них могут быть установлены специальные ограничения Банком России.

Следует заметить, что данный перечень не является исчерпывающим и к организованным торгам могут быть допущены иные лица, правда действовать они могут через названных нами лиц, которые будут являться их коммерческими представителями. Следует обратить внимание на то, что многие понятия, используемые в ФЗ «Об организованных торгах», раскрываются в иных федеральных законах (ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ФЗ «О рынке ценных бумаг» и др.). Кроме того, допущение к участию в организованных торгах может зависеть от предписаний, содержащихся в названных нами федеральных законах. Таким образом, становится ясным, что законодатель четко регламентировал возможный субъектный состав организаторов торгов, как со стороны организаторов, так и со стороны участников. Допуск к торгам представляет собой определенную процедуру. Каждый организатор организованных торгов разрабатывает специальные правила, которые также утверждаются Банком России. Как указывает п. 6 ст. 16 ФЗ «Об организованных торгах», правила могут быть индивидуализированы для различных групп/категорий участников организованных торгов. Организатор обязан вести реестр участников торгов[51].

Например, Московская Биржа имеет несколько групп рынков, процедура допуска к торгам на которых регламентируется с присущей им спецификой. Также кандидаты для участия в организованных торгах подразделяются на категории. Для участия в организованных торгах кандидат обязан предоставить определенный комплект документов с заявлением о допуске к организованным торгам, иметь доступ к клиринговому обслуживанию на рынке, получить технический доступ (иметь соответствующее оборудование, программное обеспечение и т.д.), получить доступ к системе электронного документооборота (ЭДО), заключить договор об оказании услуг по проведению организованных торгов. Конечно же, все необходимые доступы обеспечиваются путем заключения дополнительных соглашений. Помимо указанных сведений, биржа может потребовать и иные, которые могут влиять на процедуру допуска кандидата к участию в организованных торгах (например, сведения о финансовом состоянии субъекта).

В некоторых случаях кандидатам необходимо уплатить определенные сборы или вступительные взносы[52].

Итак, делаем вывод, что договор об оказании услуг по проведению организованных торгов относится к группе договоров возмездного оказания услуг и обладает всеми признаками данной группы договоров. В то же время он имеет множество особенностей: особо регламентированный состав контрагентов договора, специальная форма заключения.

Также заключение данного договора является лишь одним из этапов алгоритма, совершение которого необходимо для участия в организованных торгах. Кроме того, к деятельности, связанной с организацией, проведением организованных торгов, а также с участием в них, законодателем предъявляются специальные требования в целом, определено комплексное нормативно-правовое регулирование, установлен особый характер контроля. Хотя отношения по заключению договора об оказании услуг по проведению организованных торгов носят гражданско-правовой характер и регулируются в силу своей специфики гражданско-правовыми нормами, несомненно, в целом на данной деятельности в значительной степени сказывается достаточно жесткое законодательное регулирование и государственный контроль, а также велико влияние норм иных отраслей права (в частности, административного).

3. ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вопросы создания юридического лица и прекращения его деятельности можно назвать одними из основополагающих в рамках рассмотрения его правоспособности и ее характеристик. В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса РФ[53] правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Следовательно, юридическое лицо имеет правоспособность с момента создания и до прекращения его существования. Однако и создание, и прекращение деятельности юридического лица имеют свои особенности, диктуемые организационно-правовой формой, видом осуществляемой деятельности и т.п. Такие особенности непременно должны быть учтены, поскольку они предусмотрены законодательством и за их несоблюдение или несоответствие им, как правило, предусмотрено наступление определенных юридических последствий.

Прежнее законодательство о биржах, а именно Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»[54] был посвящен только деятельности товарных бирж. Закон содержал в себе раздел II «Учреждение, организация и порядок прекращения деятельности товарной биржи». Именно в этом разделе помимо общих положений об учреждении товарной биржи, порядке выдачи лицензии на организацию биржевой торговли и иных положений содержалась статья 13 «Ликвидация товарной биржи»[55].

Согласно этой статье ликвидация биржи (и, следовательно, прекращение биржевой деятельности) могла быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также судом в порядке, предусмотренном законодательством. Из буквального толкования данной нормы и раздела в целом становится ясно, что прежнее законодательство предусматривало два порядка прекращения биржевой деятельности: добровольный (решение органа управления) и принудительный (решение суда).

Действующее законодательство, регулирующее биржевую деятельность, т.е. в первую очередь Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»[56], не содержит нормы, аналогичной названной. Вместо этого в нем содержится положение о том, что Банк России является тем субъектом, который обращается в суд с требованием о ликвидации юридических лиц, осуществляющих деятельность, предусмотренную Законом об организованных торгах, без соответствующих лицензий, и в иных случаях, предусмотренных законодательством[57], а также положение о том, что действие лицензии биржи прекращается со дня принятия решения об аннулировании лицензии, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ее ликвидации или со дня прекращения ее деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования)[58]. Таким образом, прямо Закон предусматривает лишь аннулирование лицензии как случай прекращения биржевой деятельности.

Тем не менее специальное законодательство по своему назначению не призвано дублировать положения гражданского законодательства. Поэтому положения Закона об организованных торгах не имеют исчерпывающего характера. Для уяснения того, какие случаи прекращения биржевой деятельности предусмотрены российским законодательством, необходимо обратиться также к Гражданскому кодексу РФ и иным нормативным правовым актам.

Рассмотрим случаи прекращения биржевой деятельности.

Для того чтобы вывести общие закономерности регулирования и рассмотреть это регулирование непосредственно, можно «пойти от обратного», а именно, начать с конкретного примера. Устав Московской биржи[59] содержит раздел XIV «Прекращение деятельности». В данном разделе предусмотрены следующие положения:

«14.1. Биржа прекращает свою деятельность:

  • по решению Общего собрания акционеров;
  • по решению суда.

14.2. Прекращение деятельности Биржи происходит путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации. При реорганизации Биржи происходит переход прав и обязанностей Биржи к ее правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

14.6. Ликвидация считается завершенной, а Биржа прекратившей свою деятельность с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

Несмотря на то что действующее законодательство об организованных торгах не содержит статьи аналогичной ст. 13 из прежнего Закона, можно сделать вывод о том, что основания прекращения деятельности те же - решение органа управления либо решение суда. Опираясь на вышеизложенное, можно сделать вывод о двух основаниях прекращения биржевой деятельности - реорганизация и ликвидация.

Для того, чтобы раскрыть способы прекращения деятельности биржи, необходимо обратиться к Федеральному закону «Об акционерных обществах»[60]. В рамках рассмотрения порядка и последствий реорганизации биржи обращение к данному Закону также логично.

Однако для наглядности данного случая сначала обратимся к конкретному примеру. ОАО «Московская биржа» является правопреемником Открытого акционерного общества «Фондовая биржа РТС» (ОАО «РТС») в результате реорганизации общества в форме присоединения к нему Открытого акционерного общества «Фондовая биржа РТС» (ОАО «РТС»). В результате реорганизации к ОАО «Московская биржа» перешли все права и обязанности ОАО «Фондовая биржа РТС» (ОАО «РТС»), включая обязательства, оспариваемые сторонами (п. 1.2 Устава ОАО «Московская биржа»)[61]. В результате реорганизации ОАО «РТС» прекратило свое существование или, иными словами, прекратило биржевую деятельность в силу прекращения существования юридического лица.

Закон об акционерных обществах содержит следующие общие положения, касающиеся реорганизации и также распространяющиеся на биржи.

В первую очередь, реорганизация может проводиться добровольно. Порядок такой организации предусмотрен законодательством об акционерных обществах. Формами реорганизация биржи, как и любого другого акционерного общества, могут быть слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. Реорганизация в форме присоединения уже была рассмотрена выше на примере Московской биржи и прекратившей существование биржи РТС.

За исключением присоединения, реорганизация биржи будет считаться состоявшейся с момента государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. В случае с присоединением то общество, к которому присоединяется другое общество, считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного общества.

Необходимо, однако, сделать оговорку о том, чем отличается прекращение биржевой деятельности и биржевых торгов, что будет справедливо как в отношении реорганизации, так и ликвидации, о которой речь пойдет ниже.

Приостановление и прекращение организованных торгов предусмотрены статьей 21 Закона об организованных торгах и должны производиться организатором торгов в случаях[62]:

  • установленных нормативными актами Банка России;
  • установленных федеральными законами;
  • в случаях получения соответствующего предписания Банка России.

Случаями, предусмотренными федеральным законодательством, являются те, которые предусмотрены частью 6 статьи 25 Закона об организованных торгах[63]. Согласно этому положению существуют три поименованных случая приостановления или прекращения торгов на основании вынесенного предписания Банка России: выявление нарушений законодательства, нормативных актов Банка России или правил организованных торгов; неисполнение ранее вынесенного Банком России предписания; выявление нарушения биржей прав и законных интересов инвесторов либо угроз такого нарушения. Также в качестве одного из пунктов статья предусматривает возможность установления случаев, в которых должны прекращаться или приостанавливаться торги на бирже, иными федеральными законами. Исследование законодательства на предмет наличия такой «иной» нормы в федеральном законодательстве не дало результатов, однако следует иметь в виду, что регулирование деятельности бирж предусматривает такую возможность, которая, возможно, когда-нибудь будет использована.

Третий случай коррелирует с двумя описанными выше, поскольку предписание о приостановлении или прекращении торгов может быть вынесено Банком России лишь по основаниям, которые предусмотрены прокомментированной выше статьей Закона об организованных торгах и Приказом ФСФР, также упомянутым выше.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что приостановление или прекращение торгов не влечет автоматического прекращения биржевой деятельности: вынесение предписания Банком России лишь предусматривает обязанность биржи исполнить его, в обратном же случае (т.е. в случае неисполнения требований Банка России) будет иметь место уже прекращение биржевой деятельности в связи с аннулированием лицензии, речь о которой пойдет ниже.

Прекращение биржевой деятельности может иметь место также вследствие ее ликвидации. В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 25 Закона об организованных торгах[64] Банк России обращается в суд с требованием о ликвидации юридических лиц, осуществляющих деятельность, предусмотренную указанным Законом, без соответствующей лицензии, и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В основе этого положения лежат общие положения о ликвидации юридических лиц, предусмотренные нормами части первой Гражданского кодекса РФ[65]. Новая редакция части 1 Гражданского кодекса РФ содержит дополненную статью 61 «Ликвидация юридического лица»[66], которая содержит в себе следующие положения. Во-первых, юридическое лицо, которым в нашем случае является биржа, ликвидируется по решению участников или органа, уполномоченного на то учредительным документом.

По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в нескольких основных случаях, которыми являются:

  • ликвидация в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
  • ликвидация в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (т.е. лицензии, что как раз и имеет отношение к биржам, осуществление деятельности которыми должно быть только при наличии на то лицензии, выдаваемой Банком России) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
  • ликвидация в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
  • в иных случаях.

Та же статья указывает, что решением суда о ликвидации юридического на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Таким образом, общие случаи могут быть спроецированы и на ситуацию с ликвидацией такого юридического лица, как биржи.

Примеры ликвидации товарной биржи можно найти и в судебной практике. В качестве такового можно привести Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А28-828/2009-29/10. В данном деле Инспекция ФНС по г. Кирову обратилась с иском в Арбитражный суд Кировской области к открытому акционерному обществу «Вятская универсальная товарная биржа» о ликвидации ОАО «Вятская универсальная товарная биржа» и возложении обязанности по ликвидации на учредителей общества.

В ходе проведенной РО ФСФР России в Приволжском федеральном округе проверки было установлено, что ОАО «ВУТБ» не представляло документов для государственной регистрации выпуска акций данного акционерного общества в сроки и в порядке, установленные Федеральным законом от 10.12.2003 N 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации». Посчитав, что данное обстоятельство свидетельствует о грубом и неустранимом нарушении ответчиком законодательства и является основанием для его принудительной ликвидации, ИФНС России по г. Кирову обратилась с иском в АС Кировской области. Арбитражный суд принял решение о ликвидации ОАО «ВУТБ».

Уже суд апелляционной инстанции установил, что решением Арбитражного суда Кировской области обязанность по ликвидации ОАО «ВУТБ» была возложена на учредителей, некоторые из которых были реорганизованы. Дав оценку этому обстоятельству, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Так, в Постановлении апелляционного суда было указано, что обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. Суд первой инстанции, определяя круг учредителей (участников) ОАО «Вятская универсальная товарная биржа», исходил из учредительных документов общества[67].

Помимо иллюстрации обстоятельствами данного дела положения о порядке возложения обязанности ликвидировать юридическое лицо, данное дело интересно также со следующей точки зрения: суд апелляционной инстанции, принимая во внимание нарушение акционерным обществом (биржей) требований о порядке выпуска акций, признал это основание достаточным для ликвидации такого общества по правилам Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, ликвидация биржи может быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также судом или арбитражным судом в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации

Было выявлено, что существуют три поименованных случая приостановления или прекращения торгов на основании вынесенного предписания Банка России: выявление нарушений законодательства, нормативных актов Банка России или правил организованных торгов; неисполнение ранее вынесенного Банком России предписания; выявление нарушения биржей прав и законных интересов инвесторов либо угроз такого нарушения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Товарная биржа – это оптовый рынок, действующий постоянно, на котором выполняются сделки по продаже и купле качественно взаимозаменяемых и однородных товаров, по установленным правилам при помощи гласных публичных торгов, в обусловленное время и в установленном заранее месте. Товарные биржи обеспечивают концентрацию предложения и спроса, способствуют образованию объективных цен на сырье и продовольственные товары. Товарные биржи можно разделить на специализированные и универсальные, зависимо от перечня покупаемых и продаваемых товаров. Для специализированных товарных бирж характерной является узкая товарная специализация, зачастую – по группам товаров

2. С правовой точки зрения биржа – это юридическое лицо, которое создаётся с целью обеспечения бесперебойного функционирования товарных и валютных рынков, ценных бумаг и производственных финансовых инструментов.

Правовое регулирование биржи осуществляется на основании отечественного и международных правил биржевой трговли.

3. Законодатель перешел от формирования перечня разрешенных для бирж видов деятельности к установлению исчерпывающего перечня запрещенных видов деятельности, по принципу разрешено все, что не запрещено. Пунктами 5 - 6 ст. 5 ФЗ «Об организованных торгах» прямо допускается совмещение деятельности по организации торгов с иными видами деятельности, за исключением названных выше, однако в этом случае организатор торговли обязан создать для осуществления деятельности по проведению организованных торгов одно или несколько отдельных структурных подразделений и принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающего у организатора торговли в связи с таким совмещением.

4. Договор об оказании услуг по проведению организованных торгов относится к группе договоров возмездного оказания услуг и обладает всеми признаками данной группы договоров. В то же время он имеет множество особенностей: особо регламентированный состав контрагентов договора, специальная форма заключения.

Также заключение данного договора является лишь одним из этапов алгоритма, совершение которого необходимо для участия в организованных торгах. Кроме того, к деятельности, связанной с организацией, проведением организованных торгов, а также с участием в них, законодателем предъявляются специальные требования в целом, определено комплексное нормативно-правовое регулирование, установлен особый характер контроля. Хотя отношения по заключению договора об оказании услуг по проведению организованных торгов носят гражданско-правовой характер и регулируются в силу своей специфики гражданско-правовыми нормами, несомненно, в целом на данной деятельности в значительной степени сказывается достаточно жесткое законодательное регулирование и государственный контроль, а также велико влияние норм иных отраслей права (в частности, административного).

5. Ликвидация биржи может быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также судом или арбитражным судом в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -04.08.2014.- № 31, -ст. 4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018, с изм. от 03.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. N 5. ст. 410
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301
  4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об организованных торгах"// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726
  5. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности"// Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. N 19. Ст. 2716
  6. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О рынке ценных бумаг"// Собрание законодательства РФ. N 17. 22.04.1996. Ст. 1918.
  7. Положение Банка России от 17.10.2014 N 437-П (ред. от 27.11.2017) "О деятельности по проведению организованных торгов"// "Вестник Банка России". N 5. 26.01.2015.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А28-828/2009-29/10 Требование: О ликвидации ОАО, возложении обязанности по ликвидации на учредителей общества.//Режим доступа СПС «Консультант Плюс»

  1. Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 19.07.2011) "О товарных биржах и биржевой торговле"// Ведомости СНД и ВС РФ. 07.05.1992. N 18. Ст. 961 (утратил силу)
  2. Арещенко, В.Д. Биржевое дело: учебно-методическое пособие / В.Д. Арещенко, А.И. Руденко, С.И. Прокопенко. – Гомель, 2016. – 75 с.
  3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. — 3-е изд., стер. – М.: Статут, 2011. – 847 с.
  4. Буренин, А.Н. Рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов / А.Н. Буренин.– М.: 1 Федеративная Книготорговая Компания, 2015. – 352 с
  5. Галанов, В.А. Биржевое дело: учебник / В.А. Галанов, А.И. Басов. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 173 с.
  6. Дегтярева, О.И. Биржевое дело: учебник для вузов / О.И. Дегтярева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 680 с.
  7. Дегтярева О.И. Биржи стран БРИКС в контексте мировой биржевой торговли: монография /О.И.Дегтярева. - М.: Магистр: Инфра-М, 2016, - 208 с.
  8. Клинов В.Г. Мировые товарные рынки и цены: учебник / В.Г. Клинов, Л.С. Ревенко, Т.И. Ружинская; под ред. Л.С. Ревенко. – М.: МГИМО – Университет, 2018. – 664 с.
  9. Резго, Г.Я. Современные технологии биржевого рынка (хеджирование и спекуляция на биржевом рынке) / Г.Я. Резго, Е.Р. Храмцова.– М.: Изд-во «Феникс», 2014.– 192 с
  10. Семилютина Н.Г. Российский рынок финансовых услуг (формирование правовой модели) // Режим доступа СПС "Гарант"
  11. Спартак А.Н. Современные трансформационные процессы в международной торговле и интересы России. – М.: ВАВТ / Издательство ИКАР, 2018. – 456 с.
  12. Правила допуска к участию в организованных торгах ПАО Московская Биржа [Электронный ресурс] // Московская биржа [сайт]. – URL: http://fs.moex.com/files/713 (дата обращения: 28.08.2019)
  13. Реестры субъектов рынка ценных бумаг и товарного рынка [Электронный ресурс] // Центральный банк Российской Федерации [сайт]. — URL: https://www.cbr.ru/finmarkets/files/supervision/list_exchange.xls (дата обращения: 28.08.2019).
  14. Устав ОАО "Московская биржа ММВБ-РТС". Файловая библиотека Московской биржи //Режим доступа URL: http://fs.moex.com/files/292 (дата обращения: 01.09.2019).

  1. Зевайкина А.Н. Особенности правового положения товарных бирж // Коммерческое право. Научно-практический журнал. 2018. N 1(2). С. 49. ↑

  2. Резго, Г.Я. Современные технологии биржевого рынка (хеджирование и спекуляция на биржевом рынке) / Г.Я. Резго, Е.Р. Храмцова.– М.: Изд-во «Феникс», 2014. С.10 ↑

  3. Резго, Г.Я. Современные технологии биржевого рынка (хеджирование и спекуляция на биржевом рынке) / Г.Я. Резго, Е.Р. Храмцова.– М.: Изд-во «Феникс», 2014. С.50. ↑

  4. Дегтярева, О.И. Биржевое дело: учебник для вузов / О.И. Дегтярева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С.12 ↑

  5. Буренин, А.Н. Рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов / А.Н. Буренин.– М.: 1 Федеративная Книготорговая Компания, 2015. С.6 ↑

  6. Галанов, В.А. Биржевое дело: учебник / В.А. Галанов, А.И. Басов. – М.: Финансы и статистика, 2014. С.12 ↑

  7. Экономическая теория: пособие для преподавателей, аспирантов и стажеров / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко.– 8-е изд., стереотип.– Минск: Книжный Дом; Экоперспектива, 2015. С.154 ↑

  8. Арещенко, В.Д. Биржевое дело: учебно-методическое пособие / В.Д. Арещенко, А.И. Руденко, С.И. Прокопенко. – Гомель, 2016. С.14. ↑

  9. Спартак А.Н. Современные трансформационные процессы в международной торговле и интересы России. – М.: ВАВТ / Издательство ИКАР, 2018. С.87 ↑

  10. Дегтярева О.И. Биржи стран БРИКС в контексте мировой биржевой торговли: монография / О.И.Дегтярева. - М.: Магистр: Инфра-М, 2016, С. 36 ↑

  11. Клинов В.Г. Мировые товарные рынки и цены: учебник / В.Г. Клинов, Л.С. Ревенко, Т.И. Ружинская; под ред. Л.С. Ревенко. – М.: МГИМО – Университет, 2018. С.323-324 ↑

  12. Спартак А.Н. Указ.соч. С.87 ↑

  13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398. ↑

  14. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  15. Положение Банка России от 17.10.2014 N 437-П (ред. от 27.11.2017) «О деятельности по проведению организованных торгов»// «Вестник Банка России». N 5. 26.01.2015. ↑

  16. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726. ↑

  17. Положение Банка России от 17.10.2014 N 437-П (ред. от 27.11.2017) «О деятельности по проведению организованных торгов»// «Вестник Банка России». N 5. 26.01.2015. ↑

  18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301 ↑

  19. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  20. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  21. Семилютина Н.Г. Российский рынок финансовых услуг (формирование правовой модели) // Режим доступа СПС «Гарант» ↑

  22. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  23. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О рынке ценных бумаг»// Собрание законодательства РФ. N 17. 22.04.1996. Ст. 1918. ↑

  24. Положение Банка России от 17.10.2014 N 437-П (ред. от 27.11.2017) «О деятельности по проведению организованных торгов»// «Вестник Банка России». N 5. 26.01.2015. ↑

  25. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности»// Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. N 19. Ст. 2716 ↑

  26. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  27. Там же ↑

  28. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  29. Там же ↑

  30. Там же ↑

  31. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  32. Там же ↑

  33. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О рынке ценных бумаг»// Собрание законодательства РФ. N 17. 22.04.1996. Ст. 1918. ↑

  34. Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 19.07.2011) «О товарных биржах и биржевой торговле»// Ведомости СНД и ВС РФ. 07.05.1992. N 18. Ст. 961 (утратил силу) ↑

  35. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  36. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  37. Правила допуска к участию в организованных торгах ПАО Московская Биржа [Электронный ресурс] // Московская биржа– URL: http://fs.moex.com/files/713 (дата обращения: 28.08.2019). ↑

  38. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018, с изм. от 03.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. N 5. ст. 410. ↑

  39. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  40. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  41. Там же ↑

  42. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301 ↑

  43. Положение Банка России от 17.10.2014 N 437-П (ред. от 27.11.2017) «О деятельности по проведению организованных торгов»// «Вестник Банка России». N 5. 26.01.2015. ↑

  44. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301 ↑

  45. Там же ↑

  46. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. — 3-е изд., стер. – М.: Статут, 2011. С.253. ↑

  47. Реестры субъектов рынка ценных бумаг и товарного рынка // Центральный банк Российской Федерации— URL: https://www.cbr.ru/finmarkets/files/supervision/list_exchange.xls (дата обращения: 28.08.2019). ↑

  48. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  49. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  50. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  51. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  52. Правила допуска к участию в организованных торгах ПАО Московская Биржа [Электронный ресурс] // Московская биржа– URL: http://fs.moex.com/files/713 (дата обращения: 28.08.2019). ↑

  53. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301 ↑

  54. Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 19.07.2011) «О товарных биржах и биржевой торговле»// Ведомости СНД и ВС РФ. 07.05.1992. N 18. Ст. 961 (утратил силу) ↑

  55. Там же ↑

  56. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  57. Там же ↑

  58. Там же ↑

  59. Устав ОАО «Московская биржа ММВБ-РТС». Файловая библиотека Московской биржи //Режим доступа URL: http://fs.moex.com/files/292 (дата обращения: 01.09.2019). ↑

  60. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «Об акционерных обществах»// «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 1. ↑

  61. Копьев А.В., Елизарова Н.В., Беляев М.А., Шишелова С.А., Шадрина Е.Г., Жулидов М.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ «Об организованных торгах» (постатейный) // Режим доступа СПС «Консультант Плюс». ↑

  62. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  63. Там же ↑

  64. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об организованных торгах»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6726 ↑

  65. Что справедливо отмечается, например, в: Копьев А.В., Елизарова Н.В., Беляев М.А., Шишелова С.А., Шадрина Е.Г., Жулидов М.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ «Об организованных торгах» (постатейный) // Режим доступа СПС «Консультант Плюс». ↑

  66. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301 ↑

  67. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А28-828/2009-29/10 Требование: О ликвидации ОАО, возложении обязанности по ликвидации на учредителей общества.//Режим доступа СПС «Консультант Плюс» ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК