Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовое положение товарных бирж (Общая характеристика товарной биржи как правового субъекта)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Товарная биржа является одним из старейших институтов рыночной торговли формирует оптовый рынок и организует биржевую торговлю. Биржа выступает, не как продавец или покупатель, а как организация, осуществляющая торговопосредническую деятельность, в связи с чем, требуется соответствующее правовое обеспечение, для правильного функционирования деятельности товарной биржи необходимо создание определенных условий для организации посреднических услуг, заключения сделок. Наиболее актуальным является укрепление нормативной правовой базы, регулирующей деятельность товарных бирж, а также предложение возможных способов устранения имеющихся в данной области проблем.

Так же актуальной является правовая сторона биржевой сделки так как она устанавливает права и обязанности участников такой сделки. Для того чтобы сделки имели единую правовую основу, каждой биржей разрабатываются специальные правила, регулирующие отношения между контрагентами. В свою очередь, законодательные правила заключения сделок являются как бы заслоном против коммерческой недобросовестности.

В целях определения понятия и признаков товарной биржи в данной курсовой работе рассмотрен вопрос истории становления и развития товарной биржи в России, проведен анализ российского законодательства о биржевой торговле, с учетом мнений различных ученых.

Степень разработанности темы. Представленные проблемы правового регулирования, в том числе и гражданско-правового характера, в отечественной юридической литературе не исследовались комплексно. Однако большинство вопросов названной проблематики рассмотрены в трудах следующих ученых – юристов: А.В. Аграновский, В.Н. Белов, В.С. Белых, Я.А. Гейвандов, А.Д. Голубович, Е.Г. Волкова, В.Н. Додонов, Н.Г. Доронина, А.В. Емелин, О.А. Красноперова, Н.Ю. Круглова, А.В. Малько, Н.И. Матузов, А.И. Саркисянц, Н.И. Химичева, Г.Ф. Шершеневич и других.

Целью работы является исследование теории и практики современного гражданско-правового положения товарных бирж, а также разработка рекомендаций, направленных на совершенствование действующего законодательства, восполнение существующих в юридической науке пробелов и разрешение некоторых дискуссионных вопросов.

Эта цель предполагает решение таких задач, как:

анализ исторических аспектов становления товарных бирж в России;
исследование понятия товарной биржи как субъекта гражданских правоотношений;
определить особенности современных российских бирж и экономический механизм их функционирования;
рассмотрение структуры товарной биржи;
выявление особенностей структуры товарной биржи как юридического лица;
исследование специфики правоспособности валютной биржи и особенностей ее реализации;
разработка предложений, касающихся совершенствования законодательства о товарных биржах.

Предметом исследования явились непосредственно те основные предписания российского законодательства, которые прямо либо косвенно касаются правового положения товарных бирж, а также практика применения указанного законодательства.

Объектом исследования правовое положение товарных бирж Российской Федерации.

Методологию исследования составил комплексный анализ работ отечественных юристов, законодательные акты Российской Федерации, сравнительно-исторического, системно-структурного, формально-юридического и межотраслевого методов.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, содержащих в себе пять параграфов, заключение, список использованных источников.

1. Общая характеристика товарной биржи, как правового субъекта

1.1 История становления и развития товарных бирж в России

Биржа является старейшим торговым институтом. Биржевая деятельность возникла в результате развития торговли, зарождения крупных торговых центров, появлением многочисленного купеческого сословия [^[1]].

Следует отметить, что в своем развитии биржевое предпринимательство прошло в России ряд этапов становления, характеризующихся определенными специфическими чертами.

Наибольшее распространение на Руси получила ярмарочная торговля. Известность приобрела ярмарка в Холопьевом городке на реке Мологе. В 1524 г. при Василии III в месте впадения Оки в Волгу открывается Нижегородская Макарьевская ярмарка [^[2]].

Традиционно считается, что распространение ярмарочной торговли стало отправной точкой для развития рыночных отношений. Но главным признаком, отличавшим ярмарку от биржи, как отмечал Т.Ф. Шершеневич, являлось то, что "биржа есть место постоянного соприкосновения спроса и предложения, тогда же, как ярмарка лишь периодически сближает их"[^[3]].

Количество ярмарок увеличивалось, и в 1900 г. в России ежегодно проводилось уже около 18,5 тысяч таких мероприятий. [^[4]]

Ярмарка, являясь по своей сути ранней формой биржевой торговли, была весьма чутким показателем экономической жизни и ее специфическим регулятором. Именно здесь сформировался баланс между спросом и предложением, производством и потреблением основных российских продуктов. Благодаря ярмаркам некоторые, составные части хозяйственного механизма России формировались в одно целое. В большинстве случаев это было обусловлено свободным, инициативным характером развития рыночных отношений в России, нецентрализованным и находящимся под нажимом власти. Ярмарка являлась для русских предпринимателей была наиболее понятной, доступной и привлекательной формой хозяйственного общения. [^[5]]

В 1703 году Санкт-Петербуржская биржа (собрание купцов на Троицкой площади города Санкт-Петербурга) была создана в России первой, в соответствии с указом Петра I. В качестве прототипа была взята Амстердамская товарная биржа, созданная еще в 1608 году, которая являлась блестящим примером биржевой торговли того времени. Ведь именно на Амстердамской бирже впервые была введена торговля по образцам и пробам товаров, а в дальнейшем были установлены качественные нормы для товаров, что позволило вести торговлю без представления на биржу самой продукции [^[6]].

В свою очередь, создание первой биржи в России происходило не в силу экономической целесообразности и востребованности данного института, а по иным мотивам. Санкт-Петербуржская биржа имела принципиальное отличие от западноевропейских бирж, так как была создана государством принудительно, и, как было сказано в указе по ее организации, «в целях более правильной организации русского купечества в приморских и прочих знатных городах» [^[7]]. Однако открытая биржа в этой ситуации являлась неудачным финансовым институтом и не соответствовала имеющимся экономическим отношениям. Развитие данной формы оптовой торговли происходило медленными темпами в виду небольших объемов и примитивности сделок, а также из-за отсутствия системы кредитования.

Учреждение бирж и уставов повсеместно происходило только по инициативе Правительства. Тем не менее как показывает анализ создания бирж в Саратове, Рыбинске, Одессе, Елецке, организатором их создания было в основном купеческое сословие. Таким образом, в первое время государство участвовало в создании бирж, однако до тех пор, пока торговое сословие не ощутило выгоды от осуществления биржевой деятельности. В связи с этим следует отметить, что в последующем в ведении государства лишь оставались вопросы, связанные с утверждением уставов бирж и оказанием помощи в построении биржевых зданий. В будущем функции по благоустройству бирж были переданы местным властям [^[8]].

Значительный рост числа бирж отмечается в 1830–1840 гг., что в основном было связано с увеличением фабрично-заводского производства и кустарных промыслов. В 1834 г. биржи открываются в Кременчуге, в 1842 г. в Рыбинске, в 1848 г. в Одессе и в Новгороде. К середине XIX в. имелось 23 действующие биржи. Всплеск биржевой активности пришелся на риходится на этап промышленного капитализма, что связано в первую очередь с динамичным развитием хлебного рынка, с железнодорожным строительством. [^[9]]

В 1860-х годах биржи возникли в Казани, Риге, Самаре, Киеве, в 1870-х – в Орле, Астрахани, Саратове, Ревеле, Харькове, в 1880-х – в Либаве, Николаеве, Ельце, Баку, Таганроге и т.д. Кроме универсальных, действовали специализированные биржи: хлебные, рыбные, лесные, чайные, винные, яичные, масляные. В 80-е годы интенсивное строительство железных дорог, возникновение элеваторов, коммерческих банков, развитие подтоварного кредита на хлеб, стимулирует развитие биржевого предпринимательства. Деятельность бирж регулировалась уставом, который предъявлял строгие требования к ведению торгов и наиболее к биржевому персоналу.

С 1861 г. происходит стремительное развитие ценных бумаг, в связи с отменой крепостного права и бурным ростом экономики. В тоже время входят в обращение облигации – «билеты 5-процентного с выигрышами займа».

В 1883 г. впервые были приняты первые правила, регулирующие операции с ценными бумагами на Санкт-Петербургской бирже, эти же правила были приняты Московской биржей в 1891 г.

К 1911 г. в России было зарегистрировано 1617 акционерных компаний, 275 компаний размещали свои акции на Санкт-Петербургской бирже. Сделки заключались главным образом с акциями железных дорог, коммерческих и земельных банков, нефтяных и металлургических предприятий, страховых компаний. [^[10]] Г.Ф. Шершеневич, характеризуя одну из граней проблемы, выделял, что «значительная часть акционерных товариществ появилась единственно для целей спекуляций, чтобы за счет возникновения ложных слухов повысить цены акций выше их номинальной ценности и потом оставить это предприятие, передав в руки людей, совершенно не подготовленных и не ожидающих такого исхода». [^[11]]

К 1914 г. в России работало 115 бирж и число их продолжало увеличиваться, однако с началом Первой мировой войны биржи были закрыты. Тем не менее в Москве и Петербурге появились частные биржевые собрания в помещениях бирж и в некоторых банковских помещениях. В конце 1916 г. фондовый рынок оживился, и в начале 1917 г. вновь была официально открыта Санкт-Петербургская фондовая биржа.

23 декабря 1917 г. правительство выпустило декрет который запретил все операции с ценными бумагами, и к началу 1918 г. были отменены все государственные займы царского и Временного правительства.

Тяжелая экономическая ситуация в стране, сложившаяся в результате гражданской войны, привела к тому, что большевики перешли от предыдущей распределительной системы хозяйствования к новой экономической политике, которая несколько взбодрила предпринимательскую деятельность и получила название новой экономической политики – нэп (1921–1926). Суть новой политики сводилась к «оживлению капитализма» [^[12]]. В первые месяцы нэпа биржи стихийно, стали возобновлять свою деятельность, хотя и нормативные акты новой властью еще не были созданы. К 1925 г. уже существовала 101 товарная биржа, а в 1926 г. их уже было 114. Биржи создавались как негосударственные организации, но строгий контроль со стороны государства сохранялся.

Параллельно с официальным биржевым рынком функционировал и внебиржевой рынок, на котором проводились разные спекулятивные сделки, с использованием с царских десятков, иностранной валюты и иными ликвидными активами.

Продовольственный кризис 1927–1928 гг. принудил правительство возвратить продразверстку. Для стабилизации обстановки, по мнению Сталина, необходимо было решить такие глобальные задачи как: в сельском хозяйстве создать высокотоварные коллективные хозяйства, а промышленный голод решить с помощью индустриализации всей страны. Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся в апреле 1929 г., поддержал эту программу, тем самым сворачивая период нэпа. В феврале 1930 г. биржи были ликвидированы. [^[13]]

Такой порядок с некоторыми изменениями существовал до конца 80-х годов, до тех пор, пока не стали формироваться зачатки рыночных отношений.

Уже 15 октября 1988 г. Советом Министров СССР было принято Постановление №1195 «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг», в соответствии с которым акции распространялись среди работников трудового коллектива, предусматривался также выпуск акций предприятий [^[14]].

Возрождение товарных бирж в России в начале 90-х годов произошло после начала экономических реформ, это являлось одним из необходимых условий развития рыночных отношений. Пик биржевой торговли пришелся на 1991 год [^[15]].

Возникновение биржевых структур выступило как одно из направлений для вложения избыточных денежных ресурсов. Обычно биржи создавались как акционерные общества, и в периоды их расцвета, в сравнении с периодом создания, номинальная стоимость акции бирж значительно увеличивались. [^[16]]

В современной России первой была создана Московская товарная биржа, она зарегистрирована 19 мая 1990 г. Далее стремительно открылись другие биржи, большинство из которых переросли в общегосударственные центры торговли. Примечательным было создание не только крупных всероссийских бирж и бирж субъектов Российской Федерации, но также многочисленных местных, действовавших в масштабе района, города, в отдельных небольших городах существовало по несколько бирж.

Московская межбанковская валютная биржа совершала операции только с государственными краткосрочными бескупонными облигациями, выпущенными на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4526–1. [^[17]]

С точки зрения привлечения свободных финансовых ресурсов наиболее значительными темпами развивался рынок государственных ценных бумаг и рынок ценных бумаг коммерческих банков, а также в период 1991–1994 гг. рынок ценных бумаг и суррогатов ценных бумаг, выпускаемых вновь созданными компаниями, включая в том числе нелицензированные финансовые компании, привлекавшие средства населения. Поэтому до начала 1995 г. доминирующее значение приобрело привлечение финансовых ресурсов через рынок ценных бумаг государством, банками. [^[18]]

Проведенный анализ отличительных черт развития биржевого предпринимательства в России позволяет сделать вывод о том, что финансовый рынок России прошел сложный путь формирования, однако хочется считать, что будущем он имеет огромные перспективы.

1.2 Понятие и виды товарных бирж по действующему законодательству

В соответствии с положениями ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде [^[19]].

Юридическое понятие товарной биржи, можно почерпнуть из Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах", где используется следующий термин «Биржей является организатор торговли, имеющий лицензию биржи» [^[20]].

Необходимо отдельно отметить специальные признаки, принадлежащие только биржам:

Регулярное повторение торгов в строго определенном месте и в строго определенное время;
Соблюдение Правил Биржевой торговли, а так же устава;
Гласность торгов;
Посредничество при заключении сделок;
Свободное ценообразование;
Установление биржевых стандартов на товары.

В виду наличия у товарной биржи определенных властных полномочий в сфере организации биржевой деятельности, стоит обратить внимание на такой признак товарной биржи как саморегулирование. Группой депутатов в одном из законопроектов даже были сделаны попытки официально закрепить за биржей статус саморегулируемой организации.

Однако принятый закон "О саморегулируемых организациях" расставил все точки в этом вопросе. Так, в ст. 3 закона "О саморегулируемых организациях" определено, что под саморегулируемой организацией следует понимать некоммерческую организацию, созданную в целях саморегулирования, основанную на членстве, объединяющую субъекты предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющую субъекты профессиональной деятельности определенного вида [^[21]].

Проведенный анализ показывает, что товарная биржа в целом отвечает всем требованиям закона "О саморегулируемых организациях", следовательно, при соблюдении всех условий, товарная биржа может быть признана в качестве саморегулируемой организации.

Правовое положение товарной биржи определяется законом Федеральным законом от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" наделяющим товарную биржу специальной правоспособностью. Именно наличие специальной правоспособности во многом определяет сущность товарной биржи. При этом основное отличие биржи от других хозяйствующих субъектов определяется наличием особой цели деятельности: формирование оптового рынка путем организации и регулирования биржевых торгов [^[22]].

Также следует отметить, что биржевым товаром признается не любой товар, а только товар определенного рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на товар, допущенный в установленном порядке к биржевой торговле. При этом биржевым товаром не могут быть недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности. Для определения возможности допуска товара к биржевой торговле выработаны определенные критерии: товар не должен быть монопольным ни в производстве, ни в потреблении; биржевой товар не должен быть конечным продуктом промышленного производства; товар должен быть массовым; товар должен быть стандартизирован по количеству и качеству [^[23]].

Существуют особые требования и к наименованию товарной биржи, к примеру в названии необходимо употреблять слова "биржа" или "товарная биржа". Другие предприятия, учреждения и организации, не отвечающие требованиям, установленным в законе "Об организованных торгах", не имеют права на использование в своем названии таких слов как "биржа" или "товарная биржа"[^[24]].

Далее исследуем виды и сферы деятельности товарной биржи.

1. В зависимости от целей деятельности все товарные биржи подразделяют на:

а) коммерческие;

б) некоммерческие.

Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческие товарные биржи организуются с целью получения прибыли от реализации своей деятельности. Вся деятельность такой биржи направлена на самоокупаемость, и за пользование услугами такой биржей взимаются различные платежи с участников биржевой торговли [^[25]].

Некоммерческие, напротив, считаются бесприбыльными, поскольку цель ее учредителей не связана с постоянным получением прибыли от ее деятельности. Весь полученный доход от деятельности биржи идет на ее развитие и создание благоприятных условий для ее участников в ходе осуществления биржевых торгов.

2. В зависимости от видов операций, проводимых на бирже, выделяют товарные биржи:

а) кассовые;

б) фьючерсные;

в) опционные;

г) смешанные.

Кассовые биржи осуществляют торги исключительно реальным товаром, их создание характерно, как правило, для начального этапа биржевой торговли. Их основная деятельность - проведение биржевых операций с товаром, который имеется в наличии, либо создан или привезен на биржу в небольшой промежуток времени.

На фьючерсных биржах осуществляются сделки, связанные с передачей не реального товара, а прав на него, вытекающих из стандартизированного контракта. При этом поставка товара по этим контрактам не обязательна для стороны, а исполнение, как правило, ограничивается уплатой разницы выигравшей стороне по цене, сложившейся на бирже в данный момент [^[26]].

Опционные биржи характеризуются особым порядком проводимых операций. На таких биржах участники торгов заключают соглашения, по которым одна сторона (приобретатель) обязуется за предоставленное вознаграждение (премию) приобрести право купить или отказаться от покупки товара, а другая сторона (держатель) обязуется в определенный срок выполнить в пользу приобретателя опциона одно из указанных действий.

Смешанные биржи характеризуются тем, что на них совершаются сделки различных видов (кассовые, фьючерсные, опционные). Такие биржи в большей степени встречаются в России [^[27]].

3. По характеру деятельности все товарные биржи подразделяют на:

а) специализированные;

б) универсальные.

Специализированные товарные биржи осуществляют биржевую торговлю конкретной группой товаров. В зависимости от реализуемого вида товара выделяют биржи: нефтяные, лесные, металлов, зерновые и т.д. В России также существуют ряд специализированных бирж, таких как Московская биржа цветных металлов, Алмазная биржа, Московская зерновая биржа и др.

На универсальных биржах совершаются операции с использованием широкого круга разнообразных товаров. Такими являются Национальная товарная биржа, Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса, Европейско-Азиатская биржа, Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа и др [^[28]].

4. По форме участия посетителей в торгах, биржи подразделяют на:

а) открытые;

б) закрытые.

На открытых биржах торги могут осуществляться самими участниками как без использования услуг посредников, так и с использованием посреднических услуг. На закрытых биржах участие в биржевой торговле принимают только посредники (брокеры), выполняющие поручения своих клиентов, а доступ других лиц в биржевой зал запрещен. Биржи открытого типа преимущественно преобладают в России, Армении, Украине в силу того, что законодательство этих стран позволяет совершать биржевые сделки и посетителям биржи [^[29]]. Биржи закрытого типа распространены в Англии, США, Узбекистане.

5. В зависимости от правовой формы организации выделяют биржи:

а) публичные;

б) частные.

Российское законодательство не предусматривает деление юридических лиц на частные и публичные, однако в зарубежной практике этот подход получил широкое распространение. Некоторые ученые-юристы считают, что российские биржи относятся к частным организациям, ссылаясь на то, что в своей деятельности они руководствуются наряду со специальным законодательством собственными правилами. Эти правила зачастую содержат положения, предполагающие обязанность биржевого совета отчитываться только перед общим собранием ее членов, который признается высшим органом управления биржи.

Однако, указанной позиции следует противопоставить мнение Пушкина А., Садикова И., которые считают, что товарная биржа не должна относиться ни к государственным, ни к частным учреждениям, поскольку исконно биржа активно содействовала государственному регулированию торговли и могла создаваться как по инициативе самих граждан, так и по инициативе государства [^[30]].

Белых В.С. и Виниченко С.И., считают, что российские биржи нельзя однозначно отнести к какой-либо одной группе юридических лиц. Будучи частноправовым образованием, биржа включает в себя и элементы публичного [^[31]].

Действительно, российское законодательство не отвечает в полной мере концепции создания частной биржи, поскольку, с одной стороны товарные биржи учреждаются по инициативе граждан и юридических лиц, имеют собственные правила деятельности, самостоятельно организуют биржевую торговлю, что отвечает признакам частной организации, а с другой стороны, государство имеет право вмешиваться в ее деятельность. Прежде всего, это проявляется в осуществлении лицензирования товарной биржи, утверждении правил биржевой торговли, осуществлении надзора за деятельностью биржи государственным комиссаром. Наличие таких процедур позволяет утверждать и о влиянии публичного порядка на ее деятельность.

Учитывая тот факт, что биржа обладает признаками частной и публичной организации, следует признать положение о том, что биржа является частно-публичным образованием.

Действующее законодательство четко определяет сферу деятельности товарной биржи. В соответствии с положениями закона "Об организованных торгах", биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли, так же биржи не имеют права осуществлять биржевую торговлю без лицензии.

Однако, ни в одном из действующих законодательных актов не дается понятия биржевой деятельности. В юридической литературе распространен подход, согласно которому биржевая деятельность относится к деятельности посреднических рынков. Один из видных ученых - юристов В.В. Гросс пишет, что биржа является простейшим посредником, который осуществляют контакты торговых людей для совершения регулярных торговых операций [^[32]]. Аналогичной точки зрения придерживается М.Р. Саркисян, которая считает, что сущность биржи как посредника заключается не в перемещении товаров, а в организации этого перемещения посредством создания условий для заключения сделок [^[33]]. Т.В. Сойфер определяет биржевое посредничество как деятельность по осуществлению торговых операций в интересах реальных и потенциальных клиентов [^[34]]. А.Ф. Майфат, отмечает, что при этом следует отличать посредничество от представительства. Так, по его мнению, посредничество в отличие от представительства не создает для клиента и третьих лиц каких-либо прав и обязанностей [^[35]].

Действительно, товарная биржа не является представителем, поскольку по действующему законодательству не имеет права на самостоятельное совершение биржевых сделок, не может заниматься ни торговой, ни торгово-посреднической деятельностью в рамках биржевой торговли. Следовательно, биржевая деятельность — это особая форма посредничества, которая может осуществляться только в сфере организации биржевой торговли товарами.

Проанализировав понятие, а также сферу деятельности товарной биржи, следует отметить, что законодательство, регулирующее ее деятельность, не охватывает всех ее функций и сфер деятельности.

В частности, определение товарной биржи, изложенное как в законодательстве, так и выработанное в теории, не раскрывает сущность товарной биржи. В рассмотренных понятиях не определено, что товарная биржа, является членской организацией с принципами саморегулирования.

С учетом изложенного следует определение товарной биржи, изложить в следующей редакции. Товарная биржа - это саморегулируемая членская организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок посредством организации и регулирования биржевой торговли, регулярно осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимой с участием биржевых посредников в определенном биржевыми правилами месте, по установленным ею правилам.

2. Правовое положение товарной биржи по отношению к другим юридическим лицам имеет свои особенности, которые проявляются в следующих элементах: в содержании правоспособности, в требованиях к содержанию фирменного наименования, в требованиях к уставному капиталу, в требованиях к учредительным документам, в требованиях к субъектному составу, в органах и порядке организации управления, характере ответственности.

3. Наряду с общими признаками, которые присущи любому юридическому лицу (организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам, участие в гражданском обороте от своего имени), товарная биржа обладает и специальными признаками. К числу специальных признаков следует отнести: формирование оптового рынка; гласность и публичность проведения биржевых торгов; осуществление биржевых торгов в заранее определенном месте; саморегулируемость.

2. Правовое регулирование деятельности товарных бирж в России

2.1. Нормативно-правовое регулирования деятельности товарных бирж

Законодательные акты, которые содержат нормы, регулирующие отношения, связанные с деятельностью товарных бирж (их филиалов и других обособленных подразделений) и биржевой торговли, относятся по своей отраслевой принадлежности к гражданскому, административному, финансовому, налоговому, уголовному и другим отраслям законодательства.

В первую очередь, к актам законодательства, регулирующим отношения, связанные с деятельностью товарных бирж и биржевой торговлей, относится ГК РФ, регулирующий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников [^[36]].

Большинство отношений, связанных с деятельностью товарных бирж, регулируется на основании таких норм ГК РФ, как: ст. 8 "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей", ст. 48 "Понятие юридического лица", ст. 128 "Виды объектов гражданских прав", ст. 129 "Оборотоспособность объектов гражданских прав", ст. 153 "Понятие сделки", ст. 182 "Представительство", ст. 184 "Коммерческое представительство" и др [^[37]].

Из числа других законодательных актов РФ можно назвать: КоАП РФ, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах", Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ и иные подзаконные акты.

К числу специальных нормативных актов, регулирующих деятельность товарных бирж, относятся постановления Правительства РФ от 23 июля 2013 N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра"[^[38]], от 1 апреля 2010 г. № 208 "Об утверждении Положения о предварительном согласовании особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на товарной бирже"[^[39]], от 16 октября 2017 г. Постановление ФАС России от 16.10.2017 N 4-14.24-1565/00-02-17, от 24 февраля 1994 г. № 152 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже", от 11 мая 1993 N 452 "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи", от 03 августа 1996 г. N 936 "О комплексной Программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации", приказ ФСФР России № 04-601/пз-н, Минэкономразвития России № 293, Минсельхоза России № 507, ФАС России № 149 от 2 ноября 2004 г. "О Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам", приказы ФСФР России от 4 октября 2012 г. № 12-84/пз-н "Об утверждении Квалификационных требований и требований к профессиональному опыту лиц, указанных в части 2 статьи 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 325 “Об организованных торгах”", от 18 апреля 2013 г. № 13-31/пз-н "Об утверждении Положения о требованиях к объему, порядку, срокам и форме представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков уведомлений лицами, указанными в абзаце первом части 1 статьи 7 Федерального закона “Об организованных торгах”" и ряд других значимых законодательных актов.

Многие отношения в сфере биржевой торговли регламентируются локальными нормативными актами: учредительными документами, правилами биржевой торговли, положениями об органах управления биржи и ее подразделениях и другими внутренними документами биржи, принятыми в соответствии с законодательством.

Большое значение для формирования практики биржевого оборота имеют акты Президиума ВАС РФ, например информационные письма от 27 ноября 1992 г. № С-13/ОП-334 "Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике", от 3 августа 1993 г. № С-13/ОП- 250 "Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением, изменением и расторжением биржевых сделок"[^[40]].

Основополагающим законом, определяющим правовое положение товарных бирж, является Закон РФ от 21 ноября 2011 г. № 325-Φ3 "Об организованных торгах"[^[41]].

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 20 февраля 1992 г. "О товарных биржах и биржевой торговле" под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. В настоящее время данный нормативно-правовой акт утратил силу [^[42]].

Закон об организованных торгах определяет биржу более лаконично. Согласно ст. 9 данного Закона биржей является организатор торговли, имеющий лицензию биржи. При этом прочтение норм данного закона в целом позволяет определить ряд основных организационно-правовых признаков, отличающих товарную биржу от других форм организованной торговли (ярмарок, аукционов, базаров, торговых домов и др.):

1) товарная биржа обладает статусом юридического лица – акционерного общества (ст. 9 Закона об организованных торгах) – со всеми присущими ему признаками: организационным единством, имущественной обособленностью, способностью самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени, самостоятельной имущественной ответственностью. В соответствии с общим порядком учреждения юридических лиц товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные подразделения, учреждаемые в соответствии с действующим законодательством;

2) право товарной биржи как юридического лица осуществлять свою деятельность возникает с момента получения лицензии на организацию биржевой торговли (ст. 5 Закона об организованных торгах);

3) товарная биржа осуществляет деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли и оказанию услуг по проведению организованных торгов. Организация и регулирование оптовой торговли на бирже на регулярной основе в заранее определенном месте и в определенное время по установленным правилам составляет сферу деятельности товарной биржи и ее специальную компетенцию;

4) главным отличием биржи от иных субъектов, заключающих сделки с товарами (производителей, организаций оптовой и розничной торговли), является то, что она может осуществлять деятельность, связанную исключительно с организацией и регулированием биржевой торговли. Биржа не вправе заниматься производственной, торговой, страховой деятельностью, деятельностью кредитных организаций, деятельностью по управлению инвестиционными фондами и другой деятельностью, установленной законодательством. Биржа, совмещающая деятельность по проведению организованных торгов с иными видами деятельности, обязана создать для осуществления деятельности по проведению организованных торгов одно или несколько отдельных структурных подразделений и принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающего у биржи в связи с таким совмещением;

5) бирже запрещено осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции других организаций, если эти организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли. Допускается только создание союзов, ассоциаций и других объединений бирж для осуществления совместных программ при условии соблюдения антимонопольного законодательства. Соглашения и действия бирж, имеющие целью или влекущие за собой устранение либо ограничение конкуренции в биржевой торговле, недействительны (ст. 4 Закона о биржах);

6) фирменное наименование биржи должно содержать слово "биржа". Использование слова "биржа", производных от него слов и сочетаний с ним в своем фирменном наименовании и (или) в рекламе иными лицами не допускается. Предприятия, учреждения и организации, а также их филиалы и другие обособленные подразделения не имеют права использовать в своем названии термин "биржа" или "товарная биржа", организовывать биржевые торги и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими этот термин в любых словосочетаниях. Юридические лица, использующие в своем наименовании слова "биржа" или "товарная биржа", обязаны пройти перерегистрацию с целью внесения изменений в учредительные документы (ст. 9 Закона об организованных торгах);

7) биржа выполняет ряд вспомогательных функций: осуществляет стандартизацию биржевых товаров, разрабатывает типовые контракты, фиксирует торговые обычаи, производит котирование цен, содействует расчетам между членами биржи, ведет арбитражное разбирательство споров, организует информационные службы[^[43]].

Классическая товарная биржа в странах рыночной экономики по своей сути является некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью. Поскольку отсутствовала четкая правовая регламентация, подавляющее число бирж в России в начале своего формирования были созданы в качестве коммерческих организаций – товариществ (обществ) с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерных обществ [^[44]].

Редакция действующего до настоящего времени Закона о товарных биржах не определяла, в какой форме должны учреждаться биржи, и допускала существование товарных бирж двух видов: коммерческих организаций и некоммерческих организаций. В связи с чем практически до конца 2011, г. в России биржи могли создаваться как в форме коммерческих организаций, так и в форме некоммерческих [^[45]]. Данное обстоятельство в силу различия правоспособности и целей создания юридических лиц в качестве коммерческих организаций (общая правоспособность и осуществление любых видов предпринимательской деятельности) и некоммерческих организаций (специальная правоспособность и осуществление деятельности в соответствии с целями создания), безусловно, не способствовало единообразию осуществления биржевой деятельности и затрудняло развитие биржевой торговли.

В целях создания единой системы регулирования деятельности бирж и иных организаторов торговли по проведению организованных торгов был принят Закон об организованных торгах, вступивший в полную силу с 1 января 2013 г.

С принятием данного законодательного акта произошли значительные изменения в правовом регулировании биржевой торговли и деятельности товарных бирж на организованных торгах – проводимых на регулярной основе по установленным правилам. Закон об организованных торгах устранил неоднозначность правового статуса создания бирж и установил единую организационно-правовую форму государственной регистрации биржи в качестве юридического лица [^[46]].

Согласно п. 2 ст. 9 Закона в настоящее время в Российской Федерации биржа может создаваться только в организационно-правовой форме акционерного общества. Биржи, осуществляющие свою деятельность в иных организационно-правовых формах (некоммерческого партнерства, общества с ограниченной ответственностью и др.), должны быть преобразованы в акционерные общества [^[47]].

Законодатель учел современную практику организованной торговли в развитых зарубежных странах и внес в действующее законодательство ряд изменений, направленных на совершенствование деятельности бирж и организацию торговли. Были устранены пробелы, имеющиеся в регулировании деятельности по проведению торгов, введена единая для всех организованных рынков терминология, определен порядок проведения торгов на организованном рынке, предусмотрены новые участники рынка – организатор торговли и торговая система.

2.2. Проблемы правового регулирования товарных бирж

Различные внешние факторы, такие как финансовые кризисы и дикие колебания цен на сырьевые товары, оказывающие влияние на деятельность товарных бирж, заставили академиков и управляющих фундаментально переосмыслить недостатки в функционировании и развитии товарных бирж [^[48]].

Основы, связанные с физическим производством и потреблением товаров, являются главными стимулами цен. Спекулянты или инвесторы являются важным источником ликвидности на рынке, сглаживая временные дисбалансы. Их активность может ускорить корректировку, или даже привести рынок к перегрузу. Но спекулятивные влияния не могут увести цены от фундаментально определенных равновесий для на длительный период времени [^[49]].

Товарные рынки являются конкурентоспособными, со многими покупателями и продавцами, каждому из которых приходится небольшая доля рынка, но в целом не могут, в значительной степени, влиять на установленные цены.

Регуляторы могут провести значимое различие между попытками "манипулировать" цены (что является незаконным) и влияние "доминирующих" позиций (что не является). Каждое из этих предположений оказалось неверным, вынуждая фундаментальную переоценку ценностей [^[50]].

Традиционные теории о товарных рынках предполагают, что есть два основных вида участников: производители и потребители, которые пользуются рынком, чтобы оградиться от существующих ценовых рисков и инвесторы или спекулянты, которые пользуются рынком, используя подверженность ценовому риску.

Предполагается, что цены встречаются на пересечении, по теории спроса и предложения, с коммерческими игроками, действующими в качестве основных факторов ценообразования и спекулянтами, играющих вспомогательную роль в обеспечении баланса и ликвидности рынка. Но так как масштаб инвестиций в товарные рынки вырос, спекуляции стали «фундаментальным» фактором наряду с традиционным физическим спросом и предложением [^[51]].

Это рождает вопрос: что произойдет если объем инвестиций сможет увести цены от их фундаментально определенного равновесного значения на длительный период? Большинство аналитиков считают то, что это явление невозможно. Но “жилищный пузырь” и недооценка риска на кредитных рынках показали, что рынки могут отклоняться от фундаментальных значений в течение многих лет.

Содержанием предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов на энергетическом товарном рынке является производство и продажа энергетической продукции и товаров, относящихся к категории “невзаимозаменяемых товаров”, спрос на которые неэластичен, т.е. не изменяется или изменяется незначительно при изменении условий продажи.

Структура энергетического товарного рынка представляет собой систему объединяемых договорно-хозяйственными связями звеньев, участвующих в производстве и передаче (продвижении) энергоресурсов, энергопродукции и энерготоваров от изготовителей к потребителям. В данном понимании энергетический товарный рынок можно рассматривать как систему правоотношений производителей, посредников и потребителей [^[52]].

Хозяйственные правоотношения на энергетическом рынке должны быть четко структурированы и приведены в надлежащую правовую форму, что, однако, не должно приводить к ограничению принципа свободы договора и нарушать иные принципы частноправового регулирования.

Механизм правового регулирования отношений между субъектами энергетических рынков должен быть единым на всех видах энергетических рынков и включать следующие составляющие [^[53]]:

установление правового статуса субъекта;
определение юридических фактов возникновения, изменения, прекращения конкретных прав и обязанностей у данных субъектов;
установление моделей энергетических правоотношений;
установление системы мер защиты субъектных прав.

В большинстве стран, отсутствие крупных, успешных товарных бирж не означает, что они не имеют никакого значения. Товарные биржи могут предложить широкий спектр инструментов, которые могли бы помочь лучше организовать сбыт сельскохозяйственной продукции и создания сельскохозяйственных инвестиций, переработки и торговлю более безопасными и более выгодными. Сектор сельского хозяйства в странах Европы и Центральной Азии, как правило, уходил от тяжелого государственного господства и контроля к более либеральной, ориентированной на рынок системе, к таким государствам следует отнести и Россию[^[54]].

После либерализации, товарные биржи могли вступить и выполнять многие функции маркетинга и управления рисками, ранее выполняемых государством, в поддержку развивающемуся частному сектору. Тем не менее, развитие успешных бирж является сложной задачей, и многие ограничения не способствуют развитию. В то время как недостаточное знакомство с механизмами функционирования биржи и управления рисками выступает в качестве широкого ограничения в большей части региона; другие ограничения варьируются в зависимости от страны и конкретных условий, таких как размер сельского хозяйства, развитие сельского хозяйства и финансового сектора, а также сырьевой политики [^[55]].

Существование и качество благоприятной нормативно-правовой базы определяет широкие возможности для дальнейшего развития товарных бирж. Жизнеспособность биржи может быть подорвана отсутствием правил и норм, например, регулирующих инвестиции, способность биржи к саморегуляции своей деятельности и обеспечение эффективного механизма доставки [^[56]]. Например, на биржах по всему региону пытались построить эффективную связь между физическим зерновым сектором и “бумажной” торговлей зерна с использованием взаимозаменяемых контрактов. Нормальная связь подразумевает системы складских расписок, которые дают владельцу право на определенное количество товара определенного качества на определенном складе. Однако для работы такой системы, необходима надлежащая правовая и нормативная базы, в том числе лицензирование и надзор за деятельностью товарных складов общего пользования и надежная защитой от мошенничества [^[57]]. Таким образом в странах, где частный сектор был на начальных этапах развития, усилия по созданию фьючерсных бирж (например, Казахстан, Россия), и усилия, чтобы сделать эту связь, были сломлены из-за отсутствия сильных систем регулирования и надлежащей системы оценок, а также поскольку склады находились в собственности единиц.

Сельскохозяйственная и торговая политики являются важными факторами, определяющими сферу развития биржевой торговли [^[58]]. Например, вмешательство на сельскохозяйственных рынках, такие как запрет на экспорт, а также другие меры по снижению колебаний цен подрывают товарные биржи, особенно если такие меры вводятся произвольно. И, наконец, государственное отношение к товарным биржам также имеет большое значение: правительство, которое хочет сохранить контроль над товарной биржей, вероятно, будет сдерживать темп роста.

Большинство бирж играют весьма незначительные роли в экономике России. Товарная биржа должна быть намного больше, чем место, где встречаются покупатели и продавцы. Она должна быть основным показателем рыночных условий операций в регионе, и привлекать большой интерес к региону в целом (газет, политиков и т.д.). Отсутствие интереса общественности, что заметно в эпоху Интернета по низким запросам в Google или других информационных гигантах, является, таким образом, признаком крупной организационной слабости бирж. Отделы по маркетингу и коммуникациям должны быть в состоянии использовать свою общественную значимость для обеспечения широкой отчетности о том, что происходит на бирже. Если они не делает этого, это указывает на то, что происходящее на бирже не имеет значения для экономики в целом [^[59]].

Законодательство о товарных биржах несет в себе идею правового регулирования, направленного против монополизации. Государство тщательно контролирует деятельность товарных бирж на предмет выполнения правил и положений о порядке проведения торгов, а также финансовую деятельность бирж. Цены на сырьевые товары неизбежно будут продолжать колебаться в связи с низкой эластичностью спроса и предложения, что делает полное управление ценами невозможным [^[60]].

Установлено, что в основу функционирования мирового рынка нефти и нефтепродуктов заложена двухсекторная модель, важным элементом которой является рынок «бумажной нефти», доминирующий над рынком нефти физической. Отмечено, что главными факторами ценообразования на рынке «бумажной нефти» являются настроения инвесторов и уровень текущей ликвидности, а результатом, на котором основан рост рынка, стало явление, названное как «виртуализация базиса» цены.

На сегодня биржи функционируют по всей стране в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Волгограде, Екатеринбурге, Рязани и в других городах. В настоящее время согласно данным, представленным на сайте Росстата (по состоянию на конец 2018 года) в России работают 6 бирж, по сравнению с 2010 годом количество действующих бирж сократилось в 5 раза. Число торгов на конец 2018 года составляет 3,2 тысячи, максимальное количество торгов было проведено в 2011 году 11,7 тысяч [^[61]].

Отличительной чертой крупных российских бирж всегда была их универсальность. Обширное количество бирж, аукционный принцип торговли, биржевой бартер, продажа единичных или мелкосерийных партий товаров и услуг - основные черты, которыми можно определить биржевую систему России.

Однако несмотря на существование единого закона о товарных биржах в законодательстве о биржевой деятельности сохраняется фрагментарность законодательного регулирования, "распыленность" правовых норм по документам различных ведомств, не структурированность понятийного аппарата, наличие не соответствующих друг другу определений одних и тех же понятий, отсутствие общепринятой терминологии [^[62]]. Устранению этих недостатков во многом способствовала бы унификация законодательства, регулирующего деятельность по организации торговли на различных видах рынков.

В результате рассмотрения вышеуказанных нормативных правовых актов можно утверждать, что законодатель сделал еще один шаг по упорядочению предпринимательской деятельности, в сфере биржевой торговли. С одной стороны, права и возможности предпринимателей значительно ограничены прежде всего, путем расширения списка необходимых документов и ужесточением требований к стартовой цене. Но, с другой стороны, такое же ужесточение произошло и по отношению к соответствующим государственным органам, ограничив их свободу маневра при оценке соответствия соискателей лицензионным требованиям.

C недобросовестной практикой торговли на организованных рынках пытается бороться только ФСФР - Федеральная служба по финансовым рынкам. При этом, на валютном и товарных рынках до недавнего времени не было нормативных актов, которые бы хоть как-то препятствовали манипулированию ценами, инсайдерской торговле и др [^[63]]. Недобросовестная рыночная практика представляет собой глобальную проблему финансового рынка. Инсайдерская торговля и манипулирование ценами — это две стороны одной медали, одной проблемы - проблемы недобросовестной торговли [^[64]]. Однако, несмотря на это, российское законодательство и нормативные правовые акты практически не содержат норм и положений, регулирующих инсайдерскую торговлю. Этот пункт был включен в стратегию развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 г. [^[65]].

Следует сделать вывод о том, что недобросовестная торговля является достаточно угрожающим фактором для развития и совершенствования биржевой торговли, которому стоит уделять больше внимания. Регулирование должно быть построено таким образом, чтобы обеспечивать равный доступ инвесторов к рынку и ценовой информации. В условиях эффективного рынка распространение существенной информации носит своевременный характер и отражается на формировании цен. Регулирование должно способствовать росту эффективности рынка путем создания условий для максимально свободного распространения ценовой информации. В российском законодательстве, самые существенные пробелы касаются меры ответственности за нарушение положений о торговле с использованием инсайдерской информации.

Подводя итоги, следует отметить, что для устранения некоторых пробелов и совершенствования Российского законодательства в области биржевой торговли следует проработать следующие моменты:

Ведение более жесткого надзора за рынком ценных бумаг и выявление факта инсайдерской торговли на фондовых биржах.

Развитие и совершенствование международного финансового центра в Российской Федерации.

Законодательное обеспечение прозрачности ценообразования на организованных торгах.

Определение правовых особенностей функционирования бирж реального товара.

Развитие финансового рынка в России поможет обеспечить в стране более сбалансированный, основанный на инновациях, стабильный в долгосрочной перспективе экономический рост.

Заключение

В ходе написания данной работы установлено, что в настоящий период российское биржевое законодательство в области биржевой деятельности требует определенной доработки. Таким образом в первую очередь представляется необходимым достичь единообразного уровня нормативного обеспечения отдельных биржевых рынков (товарного, валютного, фондового), а за подзаконными актами закрепить регулирование отдельных вопросов биржевой деятельности, таких как порядок совершения отдельных видов биржевых сделок (фьючерсных, опционных и других). В законодательстве следует скрупулезно регламентировать права и обязанности участников биржевых операций, тщательно разработать систему административно-ведомственного контроля бирж, а также правовые гарантии самостоятельности биржи.

Подводя итоги данной курсовой работы, необходимо сказать следующее.

1. Законодательство о товарных биржах и биржевой торговле:

Отношения, связанные с деятельностью товарных бирж (их филиалов и других обособленных подразделений) и биржевой торговлей, регулируются Законом "О товарных биржах и биржевой торговле" и иными актами законодательства Российской Федерации, а также учредительными документами бирж, правилами биржевой торговли и другими внутренними документами бирж, принятыми в соответствии с законодательством.

2. Понятие товарной биржи:

Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные подразделения, учреждаемые в соответствии с законодательством.

3. Сфера деятельности товарной биржи

Биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли. Однако биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Данное ограничение не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи. Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли.

С учетом изложенного следует определение товарной биржи, изложить в следующей редакции.

1. Товарная биржа - это саморегулируемая членская организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок посредством организации и регулирования биржевой торговли, регулярно осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимой с участием биржевых посредников в определенном биржевыми правилами месте, по установленным ею правилам.

Резюмируя, необходимо сказать, что в современных условиях крайне важно реализовать:

Надзор за рынком ценных бумаг и выявление факта инсайдерской торговли на фондовых биржах.

Развитие и совершенствование международного финансового центра в Российской Федерации.

Законодательное обеспечение прозрачности ценообразования на организованных торгах.

Определение правовых особенностей функционирования бирж реального товара.

Россия существенно отстает от мировых финансовых центров. Для преодоления необходимо развитие российской финансового рынка и деловой инфраструктуры в следующих направлениях:

формирование прозрачной и гибкой системы регулирования, охватывающей все элементы финансовых рынков (в т.ч. систему налогообложения);

развитие эффективной финансовой инфраструктуры, увеличение спектра доступных финансовых инструментов, рост институциональных инвесторов;

интеграция российского финансового рынка в глобальные рынки.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что эффективность биржевой деятельность напрямую зависит от уровня развития законодательства по данному вопросу.

Правовая основа, необходимая для успешного развития биржевого дела страны зависит от уровня его развития.

Список использованных источников

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 01.05.2019)// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – N 32. – ст. 3302.
Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011 г. – N 48. – ст. 6726.
О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007 г. – N 49. – ст. 6076.
О товарных биржах и биржевой торговле: Закон Российской Федерации от 20.02.1992 г. N 2383-1 (ред. от 23.07.2013. Документ утратил силу 31 декабря 2013г.)// Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992 г. – N 18. – ст. 961.
Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623 (ред. от 28.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013 г. – N 31. – ст. 4219.
Об утверждении Положения о предварительном согласовании особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на товарной бирже Постановление Правительства РФ от 01 апреля 2010 г. N 208 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010 г. – N 14. – ст. 1672.
Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно - арбитражной практике: Письмо ВАС РФ от 20 января1993 г. N С-13/ОП-20// Вестник ВАС. – 1993 г. – N 3.
Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы: Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. N 2039-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017 г. – N 40. – ст. 5894.
Авилина И.В., Козырь О.М. Биржа: правовые основы организации и деятельности / И.В. Авилина, Козарь О.М. – М.: Спарк, 2015. – 190 с.
Агешкина Н.А., Беляев М.А., Елизарова Н.В., Жулидов М.А., Копьев А.В., Шадрина Е.Г., Шишелова С.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ Об организованных торгах (постатейный) // СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ (Дата обращения 22.07.2019).
Батрова Т.А. Формирование системы торгового законодательства // Журнал российского права – 2011. – N 9. – С.29-34.
Белых В.С. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко. [и др.] – М.: Проспект, 2015. - 656 с.
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография /Белых В.С. – М.: Проспект, 2015. – 31 с.
Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ Об организованных торгах (постатейный) /А.Н. Борисов, Н.А. Краев/ СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ (Дата обращения 22.07.2019).
Вайпан В.А. Источники предпринимательского права: учебно-методический комплекс (учебное пособие в рамках дисциплины Предпринимательское право Российской Федерации) / В.А. Вайпан –М.: Юстицинформ, – 2017. – 84 с.
Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.– М.: Статут, 2017. – 511 с.
Дегтярева О.И. Организация биржевого торга // Закон. - 2004. - N5. - С.30-33.
Егорова М.А. Коммерческое право: Учебник для вузов /М.А. Егорова. –М.: РАНХиГС при Президенте РФ; Статут, 2013. – 640 с.
Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 13-16.
Зевайкина А.Н. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности в области энергоэффективности и энергосбережений // Основы экономики, управления и права. – 2012. – № 1(1). – С. 180 - 190.
Зевайкина А.Н. Понятие и структура энергетического товарного рынка в Российской Федерации // Основы экономики, управления и права. - 2012. - № 2(2). - С. 77-83.
Изюмов И.В., Трушников Д.Ю. Гражданско-правовое положение товарной биржи. / И.В.Изюмов, Д.Ю. Трушников – Тюмень: ТюмГНГУ – 2010. – 134с.
Кирилловых А.А. Правовое регулирование продвижения продукции на ярмарках и выставках // Законодательство и экономика. 2012. N 8. С. 37 - 52.
Леоненкова Е. Биржевые торги: антимонопольные правила // Конкуренция и право. – 2016. – N 5. – С. 49 - 54.
Майфат А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования / А.В. Майфат – М.: Волтерс Клувер – 2006. — 313 с.
Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования // Юриспруденция. СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 18.07.2019).
Мошенский С. З. Зарождение финансового капитализма. Рынок ценных бумаг доиндустриальной эпохи / С. З. Мошенский. — К.: Планета, 2016. — 269 c.
Носков И.Н. Эволюция биржевого предпринимательства: от прошлого к настоящему // История государства и права. – 2016.– №3. – С. 37-39.
Петросян, Э.С. Правовое регулирование биржевых сделок (на примере фьючерсного контракта): Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. Защищена 15.12.2003. - М., 2003. – 187 с.
Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Губин Е.П., Лахно П.Г., - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 992с.
Пушкин А., Садиков И. Товарные биржи. Что это такое? // Хозяйство и право. – 1990 – № 12. – С. 87-94.
Савинов Ю.А., Рыбец Д.В. Посредническая деятельность в международной торговле // Российский внешнеэкономический вестник. – 2017. – N 2. – С. 24 - 42.
Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству РФ: Дис. канд.юр.наук: 12.00.03 Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству РФ: Дис. канд.юр.наук. 12.00.03 – Защищена 12.07.2000 – Краснодар, 2000. – 190с.
Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 Защищена 08.10.1996 – М., 1996. – 177 c.
Шевченко О.М. Правовое регулирование организованного рынка: анализ новаций российского законодательства // Предпринимательское право. Приложение к Бизнес и право в России и за рубежом. – 2012. – N 2. –С. 66 - 71.
Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г.): сборник научных статей / В.В. Акинфиева, Л.А. Аксенчук, А.А. Ананьева и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. – М.: Статут. – 2017. – 592 с.
Статистические данные Оптовая торговля и товарные рынки /Росстат URL: http://www.gks.ru (Дата обращения:20.07.2019).

Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 13. ↑
Носков И.Н. Эволюция биржевого предпринимательства: от прошлого к настоящему // История государства и права. – 2016.– №3. – С. 37. ↑
Белых В.С. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко. [и др.] – М.: Проспект, 2015. – С.27. ↑
Носков И.Н. Эволюция биржевого предпринимательства: от прошлого к настоящему // История государства и права. – 2016.– №3. – С. 37. ↑
Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 13-14. ↑
Мошенский С. З. Зарождение финансового капитализма. Рынок ценных бумаг доиндустриальной эпохи / С. З. Мошенский. — К.: Планета, 2016. — 269 c. ↑
Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 13-14. ↑
Изюмов И.В., Трушников Д.Ю. Гражданско-правовое положение товарной биржи. / И.В.Изюмов, Д.Ю. Трушников – Тюмень: ТюмГНГУ – 2010. – С. 24. ↑
Носков И.Н. Эволюция биржевого предпринимательства: от прошлого к настоящему // История государства и права. – 2016.– №3. – С. 37. ↑
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография /Белых В.С. – М.: Проспект, 2015. – С.8. ↑
Авилина И.В., Козырь О.М. Биржа: правовые основы организации и деятельности / И.В. Авилина, Козарь О.М. – М.: Спарк, 2015. – С. 21. ↑
Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 15. ↑
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография /Белых В.С. – М.: Проспект, 2015. – С.11-13. ↑
Носков И.Н. Эволюция биржевого предпринимательства: от прошлого к настоящему // История государства и права. – 2016.– №3. – С. 38. ↑
Белых В.С. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко. [и др.] – М.: Проспект, 2015. – С.29. ↑
Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 15. ↑
Носков И.Н. Эволюция биржевого предпринимательства: от прошлого к настоящему // История государства и права. – 2016.– №3. – С. 38. ↑
Жуковский В.М. Эволюция биржевой деятельности в России / В.М. Жуковский // История государства и права. – 2015. – №7. – С. 15. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 01.05.2019)// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – N 32. – ст. 3302. ↑
Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011 г. – N 48. – ст. 6726. ↑
О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007 г. – N 49. – ст. 6076. ↑
Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011 г. – N 48. – ст. 6726. ↑
Дегтярева О.И. Организация биржевого торга // Закон. - 2004. - N5. - С.31. ↑
Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011 г. – N 48. – ст. 6726. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 01.05.2019)// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – N 32. – ст. 3302. ↑
Петросян, Э.С. Правовое регулирование биржевых сделок (на примере фьючерсного контракта): Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. Защищена 15.12.2003. - М., 2003. – С.62. ↑
Белых В.С. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко. [и др.] – М.: Проспект, 2015. – С. 126. ↑
Вайпан В.А. Источники предпринимательского права: учебно-методический комплекс (учебное пособие в рамках дисциплины Предпринимательское право Российской Федерации) / В.А. Вайпан –М.: Юстицинформ, – 2017 – С.51. ↑
Белых В.С. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко. [и др.] – М.: Проспект, 2015. – С.132-134. ↑
Пушкин А., Садиков И. Товарные биржи. Что это такое? // Хозяйство и право. – 1990 – № 12. – С. 89. ↑
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография /Белых В.С. – М.: Проспект, 2015. – С.28. ↑
Егорова М.А. Коммерческое право: Учебник для вузов /М.А. Егорова. –М.: РАНХиГС при Президенте РФ; Статут, 2013. – С.224. ↑
Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству РФ: Дис. канд.юр.наук: 12.00.03 Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству РФ: Дис. канд.юр.наук. 12.00.03 – Защищена 12.07.2000 – Краснодар, 2000. – С.72. ↑
Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 Защищена 08.10.1996 – М., 1996. – С. 110-112. ↑
Майфат А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования / А.В. Майфат – М.: Волтерс Клувер – 2006. — С. 65. ↑
Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.– М.: Статут, 2017. – С. 240. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 01.05.2019)// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – N 32. – ст. 3302. ↑
Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 623 (ред. от 28.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013 г. – N 31. – ст. 4219. ↑
Об утверждении Положения о предварительном согласовании особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на товарной бирже Постановление Правительства РФ от 01 апреля 2010 г. N 208 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010 г. – N 14. – ст. 1672. ↑
Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно - арбитражной практике: Письмо ВАС РФ от 20 января1993 г. N С-13/ОП-20// Вестник ВАС. – 1993 г. – N 3. ↑
Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011 г. – N 48. – ст. 6726 ↑
О товарных биржах и биржевой торговле: Закон Российской Федерации от 20.02.1992 г. N 2383-1 (ред. от 23.07.2013. Документ утратил силу 31 декабря 2013г.)// Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992 г. – N 18. – ст. 961. ↑
Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011 г. – N 48. – ст. 6726 ↑
Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ Об организованных торгах (постатейный) /А.Н. Борисов, Н.А. Краев/ СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ (Дата обращения 22.07.2019). ↑
Шевченко О.М. Правовое регулирование организованного рынка: анализ новаций российского законодательства // Предпринимательское право. Приложение к Бизнес и право в России и за рубежом. – 2012. – N 2. –С. 68. ↑
Савинов Ю.А., Рыбец Д.В. Посредническая деятельность в международной торговле // Российский внешнеэкономический вестник. – 2017. – N 2. – С. 31. ↑
Агешкина Н.А., Беляев М.А., Елизарова Н.В., Жулидов М.А., Копьев А.В., Шадрина Е.Г., Шишелова С.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ Об организованных торгах (постатейный) // СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ (Дата обращения 22.07.2019). ↑
Белых В.С. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко. [и др.] – М.: Проспект, 2015. – с.412. ↑
Савинов Ю.А., Рыбец Д.В. Посредническая деятельность в международной торговле // Российский внешнеэкономический вестник. – 2017. – N 2. – С. 35. ↑
Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г.): сборник научных статей / В.В. Акинфиева, Л.А. Аксенчук, А.А. Ананьева и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. – М.: Статут. – 2017. – С. 229 ↑
Зевайкина А.Н. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности в области энергоэффективности и энергосбережений // Основы экономики, управления и права. – 2012. – № 1(1). – С. 182 ↑
Зевайкина А.Н. Понятие и структура энергетического товарного рынка в Российской Федерации // Основы экономики, управления и права. - 2012. - № 2(2). - С. 78. ↑
Зевайкина А.Н. Понятие и структура энергетического товарного рынка в Российской Федерации. // Основы экономики, управления и права. - 2012. - № 2(2). - С. 79-80. ↑
Вайпан В.А. Источники предпринимательского права: учебно-методический комплекс (учебное пособие в рамках дисциплины Предпринимательское право Российской Федерации) / В.А. Вайпан –М.: Юстицинформ, – 2017 – 84с. ↑
Батрова Т.А. Формирование системы торгового законодательства // Журнал российского права – 2011. – N 9. – С.30. ↑
Батрова Т.А. Формирование системы торгового законодательства // Журнал российского права – 2011. – N 9. – С.32. ↑
Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования // Юриспруденция. СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 18.07.2019). ↑
Кирилловых А.А. Правовое регулирование продвижения продукции на ярмарках и выставках // Законодательство и экономика. 2012. N 8. С. 45. ↑
Егорова М.А. Коммерческое право: Учебник для вузов /М.А. Егорова. –М.: РАНХиГС при Президенте РФ; Статут, 2013. – С. 354. ↑
Леоненкова Е. Биржевые торги: антимонопольные правила // Конкуренция и право. – 2016. – N 5. – С. 52. ↑
Статистические данные Оптовая торговля и товарные рынки /Росстат URL: http://www.gks.ru (Дата обращения:20.07.2019). ↑
Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования // Юриспруденция. СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 18.07.2019). ↑
Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Губин Е.П., Лахно П.Г., - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – С.516. ↑
Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ Об организованных торгах (постатейный) /А.Н. Борисов, Н.А. Краев/ СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ (Дата обращения 22.07.2019). ↑
Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы: Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. N 2039-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017 г. – N 40. – ст. 5894. ↑