Правовое понятие правонарушения

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. На протяжении практически всего времени существования человечества, одной из важных и серьезных проблем для общества была и есть тема правонарушений. Эта тема занимает одно из лидирующих мест в общей теории государства и права. О ней опубликовано много статей, сборников, монографий, среди ученых-юристов дискуссии не прекращаются до сих пор. Своей актуальности данная проблема не утрачивала ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения были и есть всегда. Таким образом, тема является содержательной и интересной, она всегда актуальна.

Основная задача теории государства и права при изучении проблемы правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления и анализе основных её видов.

Степень научной разработанности темы можно считать достаточно высокой, вопросы о понятии и видах правонарушений исследуются в работах следующих авторов О. Ю. Винниченко, О. М. Беляева, В. И. Попов, И. А. Нестеренко, В. П. Малахов, М.И. Абдулаев, И. А. Горшенева, Я. В. Давыдов, А. А. Иванов и других. Но в связи с тем, что данный аспект правоведения требует все большего развития, и соответственно исследования, можно сделать вывод об актуальности дальнейшего анализа данной темы.

Объектом исследования являются правонарушения, предметом исследования можно считать виды правонарушений и их закрепление в законодательстве различных отраслей права.

Основная цель курсовой работы состоит в анализе видов правонарушений.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

1. рассмотреть понятие и признаки правонарушений;

2. изучить юридический состав правонарушения;

3. исследовать классификацию видов правонарушений;

4. проанализировать основные виды правонарушений и критерии их разграничения.

Теоретическую основу исследования составили труды таких правоведов как: М. Н. Марченко, Н. И. Летушева, В. И. Власов, Н. А. Антонова, Г. Б. Власова, М. В. Летушева, В. Д. Перевалов и другие.

Методы исследования. Содержание методологической основы курсовой работы определяется целью и задачами исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели исследования использовались в первую очередь инструментальный подход и общая теория систем. Кроме того, широкое применение получают такие общенаучные методы, как анализ, синтез, обобщение; сравнение и функциональный методы.

Практическое значение разработки проблематики определяется тем, что сделанные теоретические выводы могут использоваться при изучении курса теории права и государства, в подготовке студентов по проблематике, связанной с анализом механизма принятия норм права.

Структура работы предопределена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложения.

Глава 1 Правовая характеристика сущности и состава правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушений

В юридической литературе принято определять включенность механизма правового регулирования в разрешение и предупреждение конфликтных си­туаций с помощью института ответственности за правонарушения. С изме­нением условий жизни и характера социальных конфликтов меняются формы и характер государственного вмешательства в данную сферу, которые обычно предопределяются новыми представлениями о правовых явлениях и процес­сах, в том числе правонарушениях.

А.С. Пиголкин, обобщая ведущие представления о правонарушении, да­ет близкое к традиционному определение этого понятия: «Правонарушение - общественно вредное, противоправное, виновное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность». Далее автор разъясняет отдельные признаки правонарушения: общественную опасность, виновность, противоправность, возможность наказания^[1]. В самом общем виде правонару­шение - это противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, при­чиняющее определенный вред личности, обществу, государству.

Противоправным поведением считают поведение, характеризующееся нарушением норм права. Одним из видов такого поведения и является правонарушение. Правонарушение является антиподом правомерного поведения.

Правонарушение - это общественно опасное виновное противоправное деяние (действие или бездействие) деликтоспособным субъекта, за которое действующее законодательство предусматривает юридическую ответственность. Каждое правонарушение конкретно, поскольку его; конкретный индивидуальный или коллективный субъект в определенное время, в определенном месте. Чтобы признать то или иное действие правонарушением, необходимо установить, имеет ли она признаки правонарушения^[2].

Правонарушение обладает следующим рядом признаков:

Правонарушение является противоправное, виновное воздействие, причиняющее вред выбранным в сообществе ценностям.

Из данного определения проистекает, что любое правонарушение — это, в первую очередь, конкретное психофизическое воздействие активного характера либо пассивное поведение, в случае когда субъект должен осуществить какие-то воздействия согласно запросам правовых норм. Правонарушением не способны являться мысли, чувства граждан.

Во вторую очередь, правонарушение является деянием противоправным, нарушающее правовые нормы. Юридическая природа правонарушения заключается в том, что правонарушение либо нарушает запреты, либо состоит в неисполнении обязанностей, либо в злоупотреблении правом. В финальной ситуации правонарушитель применяет собственное право во злые действия, причиняя вред иным. Он либо применяет собственное право не в нужных целях, для которых право предусмотрено, либо выходит за пределы собственного права, либо реализует его запрещенными ресурсами, с нарушением определенного порядка, либо с определенной целью причинить вред остальным.

В третью очередь, правонарушение всегда приносит определенный вред признанным в сообществе ценностям.

В четвертую очередь, правонарушение является деянием виновным. Виновность подразумевает свободу волеизъявления правонарушителя, способность избрания одного из большого числа вариантов поведения. Не наличие свободы избрания, ущербность в понимании и воле субъекта выключает виновность. Правонарушение считается фактической базой юридической ответственности. Необходимо отметить, что право подразумевает в исключительных ситуациях имущественную ответственность за действия, которые именуются в исследовании объективно-противоправными, к примеру ответственность за невиновные воздействия владельца источника увеличенной опасности.

Состав правонарушения является идеальной системой правонарушения, демонстрирующей, из каких частей, компонентов оно состоит, формируется. Это идеальная модель, показывающая структурный характер правонарушения, разделяющая и объединяющая его характеристики в компоненты, части.

Понятие правонарушения являются итогом абстракции отождествления, в итоге которой в основном и формируются общие понятия, вычленяются серьезные признаки проявления. Данными признаками правонарушения считаются, как отмечено ранее, противоправность, вредоносность, виновность^[3].

Структура же правонарушения это итог абстракции идеализации. В итоге ее формируется идеальный объект, в реальности не существующий, обладающим методологическое значение, сформированный для целей осознания, организации, структурирования знаний о правонарушении. Данную модель возможно приложить к каждому правонарушению.

Принято вычленять социальную и юридическую суть правонарушений. При данном социальные качества правонарушений состоят не лишь в том, что правонарушения наносят конкретный ущерб жизни, собственности, распорядку управления либо несут угрозу данного ущерба. Правонарушения, в особенности преступления, обширного распространяясь, воздействуют на моральную обстановку в социуме. Они формируют у подавляющей части населения чувство боязни все более увеличивающейся преступности, атмосферы безвыходности, бесполезности и ненужности правомерного поведения и в общем негативно воздействуют на социально-правовую активность личностей.

При данном, к примеру, уголовно-правовые взаимоотношения ответственности почти подразумевают наличие негативных последствий, для переноса административных и дисциплинарных запросов порой достаточно только констатировать нарушение запроса какой-нибудь конкретной нормы, точнее установить противоправность воздействия.

Противоправность считается последующим признаком правонарушения. В случае, если общественная опасность считается внутренним признаком правонарушения, тогда противоправность — его наружная сторона, подчеркивающая оппозиционный праву характер. Такое качество состоит в том, что определенные поступки граждан лишь тогда могут исследоваться как противоправные, когда поступки закреплены в определенном законодательном акте в форме определенного состава правонарушения^[4].

Правонарушение является поведением, а не воззрения. Правонарушение, так же как и любое поведение, выражается лишь в действии либо бездействии. Мысли, воззрения, какими бы не являлись они абсурдными либо зловещими, пока не проявились в материальной виде, не наказуемы.

Правонарушение является виновное воздействие. По суммарному правилу, если в воздействии человека нет вины, тогда оно является правонарушением не способен, даже если наружное оно и противоречит действующему порядку. К примеру, убийство в положении требуемой обороны. Из-за это основным всегда считается вопрос о вине: старался ли гражданин достичь именно такого итога? Совместно с этим, это правило не абсолютно, из-за того что в конкретных сферах права есть институт так именуемой безвиновной ответственности перед законом.

1.2 Состав правонарушения

Состав правонарушения – база составляющих, при наличии которых возможны правовая ответственность и наказание. Частями состава правонарушения являются:

1.Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противозаконного поступка. Как раз по этому компоненту судят о том, совершилось ли правонарушение и какой вред оно нанесло. Объективная сторона правонарушения включает в себя: деяние – поведение, находящееся под проверкой воли и разума субъекта и выражающееся в действии или бездействии. Противоправность деяния – противоречие его предписаниям юридических норм, и, соответственно, запрещенность правом. Вред – неблагоприятные и нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер.

2.Объект правонарушения – те явления окружающей среды, на которые сосредоточено противозаконное действие. К таким предметам могут иметь отношение социальные связи, предмет труда, правосудие, связи собственности, а также конкретные блага, индивид, его здоровье, имущество, достоинство и т. д.

3.Субъективная сторона правонарушения – ее главная часть - вина (отношение лица к совершенному правонарушению). Индивидуальная сторона правонарушения олицетворена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это обозначает, что правонарушением признается только виновное действие, т.е. такие деяния, которые во время их совершения присутствовали под контролем воли и разума. Отсутствие свободной воли – вероятности избрать прочий (правомерный) вариант деяний вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и прочее - является юридической обстановкой, при которой деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

Вина – ключевой элемент субъективной стороны правонарушения. В качестве ее добавочных компонентов в научной и учебной литературе анализируют цель и мотивы совершения правонарушения. Их нарекают факультативными, прочими словами, не всегда нужными для признания этого или другого поступка правонарушением элементами.

Образцом употребления этаких частей может послужить квалификация ряда правонарушений, совершаемых в экономической, финансовой и отдельных сферах бытия. В частности, для квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и кое-каких иных злодеяний требуется в обязательном распорядке определение корыстной цели.
Для признания этакого, к примеру, противоправного деяния, как обман лица «путем использования вымышленного имени или вымышленной должности или положения, либо путем злоупотребления подлинной должностью или положением, либо путем использования обманных действий», в роли мошенничества необходимо помимо всего иного наличие корыстной цели. Она состоит в том, «чтобы побудить это лицо в ущерб себе или какое-либо имущество, оказать услугу или представить какой-либо документ, содержащий обязательство или освобождение от обязательства».

Вина в зависимости от психического взгляда лица к совершенному правонарушению, может иметь разнообразные конфигурации:

-умысел – лицо не только осознает противоправность деяния и возможность наступления вследствие него неблагоприятных последствий, но и желает или сознательно допускает возможность их наступления.

-неосторожность Небрежность – лицо не сознает или избыточно сознает общественную угрозу своих поступков, хотя при потребной внимательности предусмотрительности должно и могло их предугадать. Самонадеянность (легкомыслие) – личность предвидит общественно вредные последствия личного поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно надеется на вероятность их предотвращения.

4.Субъект правонарушения – фигура, совершившее виновное, противозаконное действие – правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо. Не все проблемы, касающиеся субъекта правонарушения, уложены в юридической теории и практике однозначно. Существуют разногласия в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве объект преступления и субъект ответственности совпадают (то есть, ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт.

Довольно не простым является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. В функционирующем уголовном праве эта тема решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если злодеяние произведено группой личностей, то всякий его участник отвечает лишь за то, что содеял лично, и не объединен солидарной ответственностью. Что затрагивает иные отрасли права, то тут взгляды специалистов разобщились. Одна группа ученых предрасположена, признать коллектив людей субъектом правонарушения, иная группа - отталкивается из противоположного мнения. В любом случае, деяния совместных субъектов при определенных соглашениях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения.

Итак, исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы:

Правонарушение - это вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое нормами права предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем и государством.

К признакам правонарушения относятся 1) вредность, 2) противоправность, 3) виновность, 4) реальность и 5) наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (морали, обычаев, религии, корпоративных норм).

Состав правонарушения представляет собой совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как правонарушение Состав правонарушения включает четыре составляющих: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения.

Глава 2 Классификация и характеристика основных видов правонарушений

2.1 Классификация правонарушений

В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений.

по сферам общественных отношений:

-в экономической;

политической;

социально-бытовой;

-и других сферах;

по видам юридической деятельности:

правонарушения в правотворческой деятельности;

правонарушения в правоприменительной деятельности;

по формам вины:

умышленные;

неосторожные правонарушения;

по отраслям народного хозяйства:

-совершаемые в промышленности;

-на транспорте;

-в сельском хозяйстве^[5].

В зависимости от характера цели, стоящей перед правонарушителем, можно выделить:

-правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели;

-правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей^[6].

Правонарушения систематизируются также в зависимости от: характера правонарушений, уровня их вредности и угрозы для частных отношений, а также от характера используемых дозволений за их совершение. В соответствии с данным критерием все правонарушения разделяются на преступления и проступки.

Находя уровень социальной угрозы, употребляют вытекающие меры:

1)роль регулируемого правом социального взгляда, ставшего объектом незаконного посягательства. Предметами криминальных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага Посягательства в областях трудовых отношений, охраны природной среды и некоторых других, числятся менее важными, и, следственно, признаются проступками, а не преступлениями.

2)Размер причиненного ущерба.

Если этот урон немаловажен, то законодательство признает действие преступлением, иначе – проступком.

3)метод, момент и аргумент совершения правонарушения.

Неисполнение команды военнослужащим, в частности, может быть признано дисциплинарной провинностью, но, то, же действие, произведенное группой лиц, группой лиц по предварительному соглашению, ни организованной группой, а в равной степени повлекшее серьезные последствия, подвергаются лишением свободы на срок до 5 лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ)^[7]. Нарушение правил рыболовства (в том числе и противоправная добыча рыбы) — это административный проступок. Та же противоправная добыча рыбы, но свершенная в областях нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление. Распространенность назначенного типа провинностей также четко повышает их социальную тяжесть и может приводить к законодательному «переходу» провинности в разряд правонарушений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новейшим составом злодеяния.

4) Личность правонарушителя. Провинности, в отличие от преступлений, не проявляют частной угрозы самой личности. Но личность, многократно преступающая правовые нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как провинности, а как преступления. Так, разовые отклонения родителя от платы по постановлению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, и в равной мере инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые провинности. Злостное же отклонение родителя от платежа таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность. На социальную угрозу личности ориентируют также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активное значение в совершении правонарушения^[8].

Следует отметить, что самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на проступки и преступления.

2.2 Анализ основных видов правонарушений

Самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на проступки и преступления.

Преступление - это общественно опасное действие (бездействие), причиняющее вред охраняемым правом или законом общественным отношениям.

Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими особенностями .

1)общественная опасность преступления выражается прежде всего в том, что оно посягает на наиболее важные социальные ценности , каковы жизни, здоровья и свободы личности , конституционных прав и свобод человека и гражданина , собственность и экономические основы общества и государства, государственной власти , справедливости, порядка государственной службы и военные . Значительная часть преступлений также причинить значительный ущерб флоре и фауне, природных ресурсов.

2) По степени общественной опасности преступления подразделяются на четыре типа: легкий вес, менее серьезных , тяжких и особо тяжких .

3)Субъектом преступления могут быть только физические лица , граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политических партии, юридические лица не подлежат уголовному преследованию. За свои противоправные действия ответственность включая уголовную, несет виновное физическое лицо под руководством или при участии которого были проведены такие акты.

4)исчерпывающий перечень деяний, которые признаются преступлением , содержится только в одном федеральном законе - Уголовном кодексе России. Новые законы , предусматривающие уголовную ответственность принимаются в форме изменений и дополнений в Уголовный кодекс и быть включены в него^[9].

Преступлениями именуются запрещенные уголовным законом общественно тяжкие, повинные действия, причиняющие значительный вред общественным суждениям и сформировавшейся в обществе налаженности. За любые правонарушения применяются наиболее суровые меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, определяющие внушительные ограничения на поведение и юридический статус субъектов, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий тип правонарушения. По своему нраву преступления постоянно являются уголовными правонарушениями.

Государственно-правовая теория и практика многих стран идут из того, что за границами незаконных действий, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как правонарушения, нет и не, может быть. За преступления приспосабливаются наказания - наиболее суровые критерии государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления. Уголовное наказание применяется не только за совершение злодеяния, но и за посягательство, соучастие, а по некоторым формулам и за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от бремени правонарушения может доходить до 15 лет. Признать виновным в совершении злодеяния и предназначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной конфигурации. Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. Вслед за отбытием наказания у личности, осужденного за преступление, долгий период (в зависимости от тяжести преступления и, следовательно, отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим условием при вторичном преступлении, отражающееся, на моральном и правовом статусе субъекта, считающегося судимым. УК РФ группирует преступления, взяв за основание такое понятие, как уровень тяжести поступка, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой тяжести;

2) преступления средней тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления^[10].

Преступлениями небольшой тяжести считаются умышленные и неосторожные действия, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести считаются умышленные и неосторожные поступки, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное, уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные действия, за совершение, которых максимальное наказание предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются намеренные поступки, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения.

2.2 Административное правонарушение (проступок)

Исследование сущности административного правонарушения очень важно для юридической науки, особенно в современных условиях Российской Федерации, когда, во-первых, растет количество правонарушений, в том числе административных, и, во- вторых, стоит задача построения правового государства и гражданского общества.

В первую очередь определим, что же такое административное правонарушение. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административное правонарушение - это «про­тивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях установлена административная ответственность»^[11]. Как видим, административное правонарушение представляет собой деяние, которое может проявляться в двух формах: действии и бездействии. Из определения, данного в КоАП, напрямую вытекают такие признаки административного правонарушения, как противоправность, виновность и наказуемость.

О.М. Якуба считает, что административное правонарушение - это «нарушение или неисполнение админист­ративно-правовых норм, устанавливающих определенные правила в различных отрас­лях управления и снабженных административной санкцией»^[12].

На основе юридического анализа определений, данных учеными-юристами, можно выделить следующие характерные признаки административного правонаруше­ния:

общественная вредность. Напрямую данный признак в легальном определе­нии не закреплен, соответственно не является материальным признаком администра­тивного правонарушения, но о наличии его косвенно свидетельствует ст. 2.2 КоАП РФ, где говорится о «:вредных последствиях» этого деяния;

противоправность деяния означает, что данное деяние закреплено в норма­тивном правовом акте как правонарушение, т. е. такое действие (бездействие) прямо предусмотрено в качестве административного правонарушения в КоАП РФ и законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;

виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины в форме умысла или неосторожности, т. е. совершено умышленно либо неосторожно;

субъектный состав. Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица;

наказуемость как признак административного правонарушения означает воз­можность применения административного наказания за совершение данного правона­рушения. Административные наказани, в свою очередь, как «мера административной ответственности подразумевают применение различных средств принудительного воз­действия на поведение людей»^[13].

Наиболее дискуссионным среди ученых-административистов является вопрос об общественной вредности или общественной опасности административного правонару­шения. Согласно Кодексу об административных правонарушениях) «об­щественная опасность административного правонарушения состоит в том, что оно ре­ально причиняет или может причинить вред общественным отношениям, охраняемым законом». Суть дискуссии состоит в том, что учеными предлагается различное толко­вание данного признака - или как общественно опасного, или как общественно вредно­го.

Как основание административной ответственности административное правона­рушение содержит юридический состав - определенные элементы, только при наличии которых может наступить административная ответственность. Предусматривается че­тыре элемента состава правонарушения: объект, объективная сторона, субъект и субъ­ективная сторона. Объект административного правонарушения - это общественные от­ношения, за посягательство на которые установлена административная ответствен­ность. Другими словами, то, на что посягает противоправное деяние: государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, все формы собственности, уста­новленный порядок управления^[14]. Объективная сторона - это внешняя харак­теристика, внешнее проявление совершенного противоправного деяния. Она характе­ризует административное правонарушение как противоправный акт поведения право­нарушителя. Из анализа действующего административного законодательства следует, что в объективной стороне административного правонарушения можно выделить такие основные признаки, как «противоправность деяния (действия или бездействия), проти­воправный результат (вред, ущерб материального или нематериального характера), прямую причинную связь между деянием и результатом».^[15] Как представляет­ся, для материальных составов наличие причинной связи между деянием и вредными последствиями является непременной характеристикой.

Субъектом административного правонарушения согласно КоАП РФ (ст. 2.1) мо­гут быть как физические, так и юридические лица. Для физических лиц минимальный возраст привлечения к административной ответственности составляет 16 лет. Субъек­тивная сторона административного правонарушения включает вину, мотивы правона­рушения и его цель. Вина является основным элементом субъективной стороны.

Следует подчеркнуть, что в Особенной части КоАП РФ все виды правонаруше­ний объединены в классификационные группы. Для выявления состава административ­ного правонарушения необходимо прежде всего комплексно исследовать все элементы правонарушения.

Юридический анализ понятия административного правонарушения позволяет выявить наиболее специфические особенности, свойственные этому правонарушению: общественную опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Все эти при­знаки только в совокупности влекут административную ответственность. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков означает, что данное деяние не является адми­нистративным правонарушением.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от остальных проступков характерным объектом посягательства. Это имущественные и вместе с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами семейного, трудового и земельного права. Внешнее выражение данный тип правонарушения получает в форме ненадлежащего исполнения или вовсе неисполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в основном в отмене незаконных сделок, возмещении нанесенного имущественного ущерба, в восстановлении охраняемых законом интересов и нарушенных прав.

Гражданско-правовые деликты являются нарушениями правовых норм в области имущественных и персональных неимущественных взаимоотношениях.

Гражданско-правовые деликты являются ситуациями посягательства на правовой статус действующих лиц гражданского оборота, собственническое право и иные вещные права. Таким субъектами гражданско-правовых неисполнений права способны являться как физические, так же и юридические лица.

Если рассматривать на практике вычленяются в том числе налоговые, таможенные, экологические, финансовые, процессуальные и другие нарушения права. Законодательство о большинстве из них существует пока еще на стадии оформления, однако некоторые уже обладают специфическим нормативным оформлением

Руководящим принципом гражданского права является требование, чтобы полностью компенсировать убытки, причиненные гражданским правонарушением. Поэтому , в зависимости от оснований , влекущих обязанность возместить ущерб, причиненный выделяют правонарушения, связанные с недостаточностью гражданско-правовых договоров и правонарушения , вытекающие из причинения вреда другим людям . (договорные и внедоговорные обязательства).

В гражданском праве под вредом понимается любое уменьшение личного имущества или товаров.

Материальный ущерб, связан как правило с потерей собственности потерпевшего, либо незаконным удержанием имущества, либо утратой или повреждением вещей.

Моральный вред не влечет за собой материальные потери , например, в случае распространения клеветнических любого лица информации , унижающие его честь и достоинство. Однако в настоящее время гражданским законодательством России Федерация признается возможным возмещать его в денежной форме. Получение такого возмещения практически служит больше целям наказания правонарушителя, а не только фактической компенсации за моральный ущерб.

Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) – это противозаконное, виновное нарушение личностью правил внутреннего дисциплинарного распорядка в его служебной, трудовой, воинской, учебной или другой деятельности учреждений, предприятий и организаций (опоздания на работу, пропуски учебных занятий, прогулы, невыполнение распоряжений администрации и т.п.), за которое предусмотрено надлежащее дисциплинарное взыскание.

Дисциплина труда плотно сопряжена с такими восприятиями, как производственная и технологическая дисциплина. В случае если за гарантирование последней несет ответственность руководитель предприятия, тогда сотрудник отвечает за невыполнение трудовой дисциплины, воспринимаемой как надлежащее поведение сотрудника, согласно предписаниям законодательства о работе, условиям договора найма и базирующимися на них распоряжениям владельца предприятия. В области государственной службы можно говорить о служебной либо исполнительской дисциплине рабочих.

В Трудовом кодексе РФ предусматриваются такие дисциплинарные взимания за нарушение рабочей дисциплины, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. В бесчисленных ведомственных актах о дисциплине, ратифицированных высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий. К примеру, сказать, в некоторых из них предусмотрены такие взыскания, как предостережение о неполном должностном соответствии, понижении в классном чине, воинском или специальном звании и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и отдельных категорий служебных лиц регулируется особыми утверждениями.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое в силу своего положения обязано соблюдать правила, которые устанавливают тот или иной режим деятельности. Соответственно ст. 192 ТК РФ, «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей», или – более широко: «нарушение рабочими и служащими учреждений, предприятий и других организаций правил внутренней служебной дисциплины и трудового распорядка, закрепленных нормами трудового и административного права, а также специальными ведомственными актами»^[16].

Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо – начальство впоследствии одного месяца со дня выявления проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

2.3 Критерии правомерного разграничения понятий и составов гражданского правонарушения (деликта) дисциплинарного проступка, административного правонарушения и преступления

Рассматривая проблему соотноше­ния понятий и составов гражданского правонарушения (деликта), дисциплинар­ного проступка, административного и пре­ступления, отметим, что сравнительный анализ понятий гражданско-правового деликта, дисциплинарного про­ступка, административного правонаруше­ния и преступления имеет весьма актуальный характер так как, несмотря на то, что все они яв­ляются противоправными и общественно опасными деяниями и разновидностями правонарушений, эти понятия все же из­начально предполагают виновное пося­гательство на разные правоохраняемые объекты и цели регулирования, законода­тельно-отраслевые свойства, особые при­знаки и составы (элементы правонаруше­ния), санкции и юридические последствия их совершения.

Наиболее общую и полную картину главных оснований для различия сугубо гражданских и уголовно-правовых от­ношений и упорядочивающих их пред­метных отраслей права и государствен­ных законов указал: «Право, касающееся собствен­ности, является предметом гражданского права; право, касающееся личности, яв­ляется предметом уголовного права»^[17].

При этом , что некоторые граж­данско-правовые нарушения, дисципли­нарные проступки, административные правонарушения могут при определенных условиях и обстоятельствах законодатель­но переходить в разряд соответствующих составов преступлений, предусмотренных конкретными положениями уголовного за­конодательства. Так, гражданско-правовая сделка или договор, заключенные в про­тиворечии с идей права, правопорядка, нравственности и положениями действу­ющего законодательства (ст.ст. 168 и 169 гк РФ), не только являются гражданским правонарушением со всеми вытекающими из него юридическими последствиями, но также могут содержать в себе составы тех или иных уголовно наказуемых деяний, предусмотренных, например, ст. 179 Ук РФ («Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения»). А некоторые виды дисциплинарных проступков или ад­министративных правонарушений в зави­симости от объекта и цели посягательства, умысла или правового положения субъек­та правонарушения, степени общественной опасности и тяжести его последствий могут законодательно определяться в качестве соответствующих преступлений. Например, нарушения правил трудовой или воинской дисциплины, правил дорожного движения могут законодательно рассматриваться и квалифицироваться уже как отдельные виды преступлений, предусмотренных со­ответствующими статьями Ук РФ^[18]

Гражданское право и закон призваны прежде всего определять и регулировать основания возникновения и порядок осу­ществления права собственности и других имущественных и неимущественных прав, договорные правоотношения и иные хо­зяйственные обязательства, которые воз­никают из действий причинения вреда или невыполнения взятых на себя обязательств со стороны равноправных договариваю­щихся между собой сторон-контрагентов. В связи с этим гражданско-правовое на­рушение, или деликт, представляет собой неисполнение или ненадлежащее, не­своевременное исполнение лицом пред­усмотренных действующим гражданским законодательством или заключенным договором обязанностей в связи с нару­шением субъективных гражданских прав другого заинтересованного в гражданско- правовой сделке или договоре лица.

В случае совершения гражданского правонарушения виновное лицо обязано либо добровольно, либо на основании соответствующего судебного или арби­тражного решения возместить своему контрагенту причиненный ему вред, ком­пенсировать и восстановить нарушенное право (достоинство, честь, доброе имя или деловую репутацию, причиненный ма­териальный вред) путем уплаты соответ­ствующего санкционированного законом штрафа, неустойки (пени) и возмещения причиненных убытков. Иными словами, гражданское право упорядочи­вает в основном частные дела без дости­жения правомерных целей нравственного преображения личностей участников граж­данского оборота, а его нормы устанавли­ваются в действующих гражданских кодек­сах, законах, подзаконных актах, указах главы государства, постановлениях прави­тельства, актах различных министерств и других предусмотренных законом органов исполнительной власти^[19].

Например, К. обратилась в Заларин- ский районный суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» с требованиями о взыскании материаль­ного ущерба, компенсации морального вреда, расходов за услуги представи­теля. По имеющейся в материалах дела экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ уста­новлено, что непосредственной причиной смерти ее дочери явилась дыха­тельная недостаточность, гипоксическая остановка кровообращения, которые возникли в результате ошибочных действий при проведении интенсивной терапии в послеоперационном периоде^[20].

В отличие от гражданского, трудово­го, административного права и закона уго­ловное законодательство в виде кодексов нацелено главным образом на упорядо­чение не имущественных, корпоративно­трудовых или служебно-дисциплинарных, или государственно-управленческих право­отношений, которые являются объектом и предметом их регулирования, а наиболее важных социально-государственных право­отношений и общего правопорядка и, в особенности, на душевно-психологическое преображение и исправление осужденной виновной личности преступника, даже если нанесенный им вред и ущерб другим лицам и обществу имеют материальный, имуще­ственный или иной неимущественный ха­рактер. Иными словами, нормы уголовного законодательства носят общеобязательный (императивный для всех правосубъектных людей) характер, за исключением некото­рых особых случаев по делам так называе­мого «частного обвинения», когда прими­рительное согласие противостоящих друг другу сторон (например, при нанесении потерпевшему лицу оскорбления, легких телесных повреждений и т.п.) является до­статочным основанием для прекращения начатого разбирательства уголовного дела соответствующим судом.

В тех случаях, когда гражданско- правовые нарушения по своим признакам и своему составу формально совпадают с некоторыми видами законодательно предусмотренных и уголовно наказуемых преступлений (ст.ст. 129 и 130 Ук РФ), по­следние все же ощутимо отличаются от них примененными способами и фактиче­скими обстоятельствами своего соверше­ния.

Например, предусмотренное ст. 167 Ук РФ преступление в виде умышленно­го уничтожения или повреждения чужого имущества отличается от соответствующего гражданского правонарушения в виде по­вреждения чужого имущества в основном содержанием объективной стороны (пра­воохраняемого объекта) состава уголовно наказуемого правонарушения и обязатель­но предполагает причинение вменяемым совершеннолетним лицом значительного морального и материального вреда и ущерба^[21]. То же противоправное и обще­ственно опасное деяние, предусмотренное ст. 168 Ук РФ, совершенное без умысла и по неосторожности (субъективная сторо­на), для правильной своей юридической квалификации предполагает уже иные фактические последствия, т.е. причинение ущерба в значительно большем размере.

гражданское и уголовное право и за­конодательство отличаются друг от друга не только характерными особенностями пра­воохраняемых объектов и предметов регу­лируемых ими правоотношений, но также правомерными целями и способами госу­дарственно-правового воздействия на лич­ность самих нарушителей запретов, огра­ничений и иных требований гражданского и уголовного законодательства. В связи с этим гражданско-правовая мера по спра­ведливому восстановлению нарушенного права в форме реституции («restitution») и компенсации («compensation»), в отли­чие от уголовно-правового воздействия, имеющего цели возмездия, кары, пред­упреждения, исправления личности право­нарушителя и восстановления нарушен­ного законного права потерпевшего лица, не имеет конечной цели преобразования личного склада и характера, духовно-нрав­ственной, ценностно-мировоззренческой установки и психологической предраспо­ложенности личности правонарушителя, а только преследует цель правовосстановле- ния и исполнения добровольно взятых на себя сторонами гражданских правоотноше­ний конкретных договорных обязательств между равноправными участниками граж­данского оборота, либо добровольное или принудительное заглаживание личного имущественного или иного неимуществен­ного вреда в пользу ущемленной стороны. Здесь правоотношения носят в основном имущественный характер и потому обычно разрешаются имущественной компенсаци­ей нанесенного лицу имущественного или неимущественного (достоинство, честь, имя) вреда.

Полагаем уместным заметить, что согласно законодательству некоторых со­временных европейских государств (на­пример, Великобритании, германии, Ита­лии) цели уголовного законодательства нередко сочетаются с исполнением целей гражданского законодательства. В этих случаях осужденные в уголовном порядке лица обязываются выплатить потерпевше­му лицу справедливую денежную компен­сацию в размере причиненного совершен­ным преступлением вреда, включая оплату расходов на лечение, усиленное питание потерпевшего либо на погребение погиб­шего лица. очевидно, что такая форма ма­териально-правового возмещения (ком­пенсации) причиненного преступлением вреда не может быть применена при со­вершении виновным лицом того или ино­го сугубо гражданского, дисциплинарного или административного правонарушения.

Несмотря на свои подчас весьма тонкие характерные и содержательные различия, некоторые нормы гражданско­го, дисциплинарного, административного и уголовного права и законодательства имеют довольно тесную генетическую вза­имозависимость и степени взаимного пе­рехода друг в друга. Дело в том, что граж­данское, административное и уголовное право и закон упорядочивают отношения в сфере осуществления как хозяйственной и предпринимательской деятельности, так и обязательной уплаты государственных налогов и таможенных пошлин. Меры уголовного воздействия на нарушителей дисциплинарного и административного законодательства усиливают уровень не­обходимой личной ответственности по­тенциальных правонарушителей посредством применения к виновным лицам соответствующих карательных санкций и наказаний за осуществление незаконной предпринимательской дея­тельности, уклонение от уплаты налогов и таможенных пошлин. И это как правомер­но, так и целесообразно для поддержания устойчивого социального правопорядка.

При внимательном рассмотрении можно заметить, что между целями и со­держанием административных правона­рушений (проступков) и преступлений имеется намного больше сходных призна­ков и черт, нежели между характером и составами гражданского правонарушения и преступления. Подобно преступлению административное правонарушение пред­ставляет собой противоправное, виновное умышленное или неосторожное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный или государственный по­рядок (порядок осуществления публичной власти и управления), личные и имуще­ственные права и свободы граждан, по­рядок осуществления трудовой или иной служебной деятельности, а также на за­конодательно установленный социальный правопорядок в целом.

При этом общее между характером и содержанием административного право­нарушения и преступления состоит также в том, что одни и те же общественные правоотношения могут регулироваться нормами как уголовного, так и админи­стративного законодательства, особенно если объекты правового регулирования по своему характеру и содержанию (составу и элементам) очевидно совпадают друг с другом. Так, нарушение правил безопасно­сти дорожного движения предусматрива­ется нормами как административного, так и уголовного законодательства. однако в одном случае особое внимание зако­нодателя уделяется правомерной защите жизни, здоровья и собственности людей, а в другом случае - строгому соблюдению законодательно установленного поряд­ка дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В подобных случаях административное правонарушение мо­жет перерасти в соответствующее престу­пление, если оно связано с неосторожным причинением среднего или тяжкого вре­да здоровью людей либо с причинением крупного материального или иного вида вреда многим пострадавшим людям.

Поскольку в отличие от понятия «противоправность» (противоречие над­лежащей идее права и закона) понятие «степени общественной опасности» или понятие «значительности» причиненного вреда относительны и могут существенно различаться в разных государствах или в одном и том же государстве в разное вре­мя, то всегда сохраняется скрытая (потен­циальная) и явная (реальная) возможность взаимного превращения (трансформации) некоторых видов гражданско-право­вых, дисциплинарных, административных правонарушений в соответствующие виды преступлений, и наоборот, в зависимо­сти от уровня устойчивости общества и правопорядка в нем, а также духовного, нравственного, идеологического, экономи­ческого и политического состояния дан­ного общества в целом. В этом и состоит существенная относительность понятий правонарушения и преступления в разных странах в разное время.

В этих случаях правомерные и целе­сообразные критерии и процессы кримина­лизации или декриминализации отдельных человеческих деяний и поступков опреде­ляются духовно-нравственным характе­ром, зрелостью и уровнем национального правосознания и официальной государ­ственной оценкой правоохраняемых объ­ектов и общественных правоотношений. Например, в связи с так называемой по­литико-идеологической «либерализацией» и «демократизацией» прежних обществен­ных правоотношений в постсоветской Рос­сии и производной от нее существенной реформой действующего гражданского, трудового, административного и уголов­ного законодательства было декрими­нализировано (исключено из текста УК) деяние, связанное с «потравой посевов», которое впоследствии «перекочевало» в ст. 96 Кодекса РСФСР об административ­ных правонарушениях. С другой стороны, такое административное правонарушение, как «необоснованное массовое отключение электроэнергии, которое угрожает нор­мальному жизнеобеспечению общества», ввиду возросшей степени общественной опасности и тяжести его фактических и воз­можных последствий, было криминализи­ровано (введено и предусмотрено в тексте УК) и стало рассматриваться российским законодателем в качестве противоправно­го, общественно опасного и уголовно на­казуемого деяния, т.е. преступления.

По своему характеру администра­тивно-правовые нарушения отличаются от предусмотренных в УК РФ преступлений не только естественными особенностями пра­воохраняемых объектов и размерами при­чиненного отдельным людям и обществу вреда, но и способами, средствами, местом и временем их фактического совершения.

Как видим, между некоторыми со­ставами гражданско-правовых правона­рушений, административных проступков и преступлений границы достаточно относи­тельны и подвижны (например, в случаях мелкого хищения имущества, мелкого ху­лиганства или контрабанды).

Предусмотренные законом составы определенных видов дисциплинарных проступков, административных правона­рушений и преступлений могут отличаться друг от друга не только характером право­охраняемых ценностей (объектов и целей), но и возрастными особенностями виновно­го субъекта конкретного правонарушения, поскольку субъектами административного правонарушения могут быть только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, тогда как субъектами некоторых видов пре­ступлений (например, убийства, грабежа и т.д.) могут быть также лица более раннего возраста, например, четырнадцатилетние подростки. Между процессами привлечения к административной и уголовно-правовой ответственности, а также в порядке назна­чения и применения административного и уголовного наказания имеются существен­ные различия как по их характеру, целям и содержанию, так и по процедурам и срокам их применения и отбывания. Привлечение к административной ответственности осу­ществляется в большинстве случаев в про­токольной форме и не только судебными, но и другими органами государственной власти и управления.

Дисциплинарные проступки, граждан­ско-правовые и административные право­нарушения предусматриваются нормами и положениями соответствующей отрасли законодательства: уставами, положениями, кодексами и законами, конституционными положениями, нормативными актами о го­сударственной службе, о правовом положе­нии (статусе) и полномочиях (компетенции) органов государственной власти и управ­ления. За совершение административного правонарушения виновное лицо привлека­ется к административной ответственности как со стороны суда, так и со стороны опре­деленных органов: специальных инспек­ций, комиссий, служб, которые по закону правомочны наложить на правонарушителя различные виды административного нака­зания: административный арест сроком до пятнадцати суток, штраф, предупреждение, изъятие (конфискацию) у него предмета или орудия правонарушения, лишение его специального права (личного права на охоту, права на управление транспортны­ми средствами), исправительные работы, административно-правовое выдворение (депортация) незаконопослушных ино­странных граждан и лиц без гражданства (апатридов) за пределы национально-госу­дарственной территории и иные правомер­ные способы поддержания надлежащего социального правопорядка.

Как правило, административные санк­ции и наказания, подобно соответствую­щим видам уголовного наказания, имеют основной целью применения к правона­рушителям необходимого и достаточного правового воздействия на личность самого правонарушителя для общего и частного предупреждения (превенции), гарантии социальной безопасности и поддержания устойчивого правопорядка, но не их ду­шевного исправления или духовно-нрав­ственного перевоспитания. что касается содержания внешне сходных друг с другом административных и уголовных наказаний, т.е. денежного штрафа, личного ареста, применения исправительных работ, то они, естественно, отличаются друг от друга по характеру, целям, режимам, размерам и срокам применения. Так, размер штрафа как уголовного наказания, как правило, существенно превосходит размер адми­нистративного штрафа, а двухнедельный административный арест правонарушителя гораздо короче шестимесячного уголовно­правового ареста осужденного преступника.

Дисциплинарные проступки отли­чаются от иных правонарушений прежде всего особенностями правоохраняемого объекта и целями своего законодательно­го регулирования. они связаны главным образом с соподчиненной служебной деятельностью различных правовых субъ­ектов и должностных лиц (начальников и подчиненных), т.е. особой системой от­ношений власти-подчинения, объективной стороной своего состава, выраженного в причинении существенного вреда интере­сам ежедневно выполняемой службы, а также особенностями правового положе­ния (статуса) самих субъектов таких пра­воотношений. Так, если военнослужащий не исполняет правомерного приказа свое­го начальника, отданного в установленном порядке, и при этом наносит существенный вред интересам воинской службы, то такое правонарушение образует состав уголовно наказуемого преступления, предусмотрен­ного ст. 332 Ук РФ. однако если данный противозаконный поступок не причиня­ет существенного вреда установленному служебному и общегосударственному по­рядку, то он рассматривается в качестве дисциплинарного проступка, влекущего за собой, как правило, не лишение вино­вного лица свободы, а содержание его на гауптвахте в течение сравнительно непро­должительного срока.

В тех случаях, когда определен­ные виды дисциплинарных проступков представляют собой значительную, не­посредственную и реальную опасность для жизни и здоровья людей, они могут за конодательно превращаться (транс­формироваться и квалифицироваться) в противоправные и общественно опасные и уголовно наказуемые деяния - пре­ступления. Например, если совершенное трудовое правонарушение в сфере правил должного соблюдения техники безопас­ности труда со стороны ответственного за их соблюдение лица причиняет здоровью людей тяжкий вред или профессиональ­ную болезнь, то оно уже образует соглас­но ст. 157 Ук РФ отдельный состав престу­пления, за совершение которого виновные правонарушители привлекаются к такому виду уголовного наказания, как двухлет­нее лишение их личной свободы.

Обычно совершение дисциплинар­ного правонарушения влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания со стороны администрации соответствую­щего учреждения, предприятия или орга­низации, в которых трудится уличенный правонарушитель, либо он привлекается к дисциплинарному взысканию со стороны вышестоящего в порядке служебной под­чиненности органа. Предусмотренные зако­ном формы дисциплинарной ответственно­сти и мер взыскания представляются в виде замечания, выговора, строгого выговора, перевода на нижеоплачиваемую работу сроком до трех месяцев, или смещения на низшую должность на тот же временной срок*. При систематическом совершении правонарушений, таких как прогулы, по­явление на работе в нетрезвом состоянии и т.п., возможно также последующее уволь­нение виновного правонарушителя. Все вопросы наложения дисциплинарных взы­сканий, равно как и порядок их законного обжалования и снятия, регулируются зако­нодательством о государственной службе, о труде, типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, специальными по­ложениями и соответствующими служеб­ными и дисциплинарными уставами.

В российском законодательстве дей­ствуют такие положения, в которых сразу предусматриваются похожие виды дис­циплинарного, административного или уголовно-правового наказания. Например, ст. 183 Ук РФ «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» устанавливает: «собирание све­дений, составляющих коммерческую, на­логовую или банковскую тайну, путем по­хищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом нака­зывается взысканием денежного штрафа, либо исправительными работами, либо в уголовно-правовом порядке посредством лишения виновного лица свободы».

Подобно гражданскому правона­рушению (деликту), административному и дисциплинарному проступку, предус­мотренное уголовным законодательством преступление также является противоправ­ным, общественно опасным, виновным поступком тех или иных предусмотренных законом лиц, которые несут правовую от­ветственность и к которым применяются определенные санкции, соответствующие и соразмерные с совершенными ими проти­воправными деяниями. Тем не менее оче­видно, что в отличие от гражданско-право­вых правонарушений, административных, дисциплинарных и иных проступков пре­ступление связано с установленной зако­ном уголовно-правовой ответственностью, с существенно и качественно более стро­гими мерами правового воздействия на личность правонарушителя и наказанием, поскольку при совершении преступления нарушаются наиболее важные правоохра­няемые объекты, ценности и обществен­ные правоотношения, что неизбежно рас­шатывает установленный общественный и государственный правопорядок.

На фоне иных рассмотренных нами разных видов правонарушений можно за­ключить, что в правовом контексте всякое преступление представляет собой пре­жде всего противоправное, общественно опасное и виновное деяние, совершенное определенными законом правовыми субъ­ектами (вменяемыми и совершеннолетни­ми лицами, достигшими определенного возраста, либо являющимися по закону конкретными должностными лицами) в нарушение системы правоохраняемых уголовным законодательством объектов, правомерных ценностей и целей (жизни, здоровья, чести, достоинства, имущества, прав и свобод людей, их безопасности, собственности, законной деятельности, со­циального мира и здоровой окружающей среды) и целостности социальных право­отношений, составляющих и образующих надлежащий общественный правопорядок.

Как видим, существенным и отличи­тельным моментом в верном определении понятия уголовно наказуемого престу­пления после противоправности является определенная степень общественной опас­ности, проявление свободной и злой воли в форме неправды, обмана, насилия или грубой неосторожности, от которых следу­ет избавить обезличенную, отчужденную или искаженную (деформированную) и расщепленную душу виновного правона­рушителя как предусмотренного законом субъекта совершенного вида преступле­ния, духовно и нравственно преобразить, исправить ее и восстановить в нем до­брую, свободную и ответственную волю и правомерное поведение посредством определенного духовно-психологического, мировоззренческого и образовательно­культурного воздействия на его личность в форме уголовного наказания в соответ­ствующих пенитенциарных учреждениях государства. В таком контексте понятие уголовного наказания производно от по­нятия преступления, равно как и должный вид, размеры и режимы исполнения бла­готворного для преступника и общества наказания. Именно поэтому сами катего­рии тяжести преступлений необходимо теоретически и научно обосновать и вы­водить из самого характера преступления и степени его потенциальной и реальной общественной опасности и его фактиче­ских последствий и размеров причинен­ного вреда или ущерба.

Между тем не всегда правомерно и целесообразно различать разные виды пра­вонарушений от преступления только в за­висимости от размера причиненного вреда. Представляется, что одной из основных при­чин такого превратного подхода к решению теоретического, научного, законодательного и практического определения видов престу­плений и размеров видов взысканий и нака­заний является прежде всего недостаточная определенность или полное отсутствие в из­вестных нам действующих уголовных зако­нодательствах четкого определения самого понятия преступления, либо его довольно поверхностное, бездуховное, примитивное, необоснованно узкое, сугубо «фарисейское, книжническое и законническое», позити­вистское понимание, в котором отсутствуют свойственные ему необходимые признаки противоправности и виновности обществен­но опасного деяния, что нередко является питательной почвой для законодательного, толковательного и правоприменительного произвола.

Все эти основные правомерные и це­лесообразные критерии научно-правового и законодательного определения системы соответствующих друг другу правонаруше­ний, преступлений, взысканий и наказаний должны в полной мере быть законодатель­но учтены при установлении отдельной нормы и все системы гражданско-право­вой, административной, дисциплинарной или уголовной ответственности вместе с конкретными видами и размерами под­лежащих практическому применению вос­становительных, предупредительных или карательных санкций закона. Именно эти правомерные критерии верного определе­ния различных видов правонарушений и преступлений, а также взысканий и наказа­ний впоследствии должны определять вид, порядок и особенности процесса дознания, следствия и судопроизводства, применения тех или иных взысканий и исполнения со­ответствующих наказаний, включая поря­док, режим и сроки оставления виновного или осужденного лица в состоянии огра­ничения или лишения свободы и положе­ния его судимости на определенный срок. Есть надежда, что такой подход к решению указанных проблем в какой-то мере убе­режет законодателей, правоприменителей и судей от неосознанного или предумыш­ленного безответственного произвола, даст им определенные духовно-правовые осно­вания для правомерного узаконения, необ­ходимой и целесообразной криминализа­ции или декриминализации совершаемых правонарушений.

Исходя из изложенного выше можно сделать вывод о том, что для верного раз­деления сфер действия разных отраслей права и законодательства (гражданского, трудового, административного, уголов­ного) необходимы также основательная теоретическая и научная разработка пра­вомерных и целесообразных критериев различения схожих по своим внешним признакам и составам (элементам) право­нарушений и преступлений, уточнение их характерных общих и особых признаков и элементов, а также правомерных целей, видов и размеров необходимого и доста­точного организационного и материаль­ного воздействия на правонарушителей и преступников посредством своевременно­го применения к ним справедливых и за­конных взысканий и личных (особенно уго­ловных) наказаний для предупреждения и пресечения подобных правонарушений и преступлений, законное установление и постоянное поддержание надлежащего устойчивого социального правопорядка.

Заключение

Правонарушение - это вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое нормами права предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем и государством.

К признакам правонарушения относятся 1) вредность, 2) противоправность, 3) виновность, 4) реальность и 5) наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (морали, обычаев, религии, корпоративных норм).

Состав правонарушения представляет собой совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как правонарушение Состав правонарушения включает четыре составляющих: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения.

В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений.

по сферам общественных отношений:

-в экономической;

политической;

социально-бытовой;

-и других сферах;

по видам юридической деятельности:

правонарушения в правотворческой деятельности;

правонарушения в правоприменительной деятельности;

по формам вины:

умышленные;

неосторожные правонарушения;

по отраслям народного хозяйства:

-совершаемые в промышленности;

-на транспорте;

-в сельском хозяйстве.

Следует отметить, что самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на преступления и проступки.(административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения )

Правомерные и це­лесообразные критерии научно-правового и законодательного определения системы соответствующих друг другу правонаруше­ний, преступлений, взысканий и наказаний должны в полной мере быть законодатель­но учтены при установлении отдельной нормы и все системы гражданско-право­вой, административной, дисциплинарной или уголовной ответственности вместе с конкретными видами и размерами под­лежащих практическому применению вос­становительных, предупредительных или карательных санкций закона. Именно эти правомерные критерии верного определе­ния различных видов правонарушений и преступлений, а также взысканий и наказа­ний впоследствии должны определять вид, порядок и особенности процесса дознания, следствия и судопроизводства, применения тех или иных взысканий и исполнения со­ответствующих наказаний, включая поря­док, режим и сроки оставления виновного или осужденного лица в состоянии огра­ничения или лишения свободы и положе­ния его судимости на определенный срок. Есть надежда, что такой подход к решению указанных проблем в какой-то мере убе­режет законодателей, правоприменителей и судей от неосознанного или предумыш­ленного безответственного произвола, даст им определенные духовно-правовые осно­вания для правомерного узаконения, необ­ходимой и целесообразной криминализа­ции или декриминализации совершаемых правонарушений.

Исходя из изложенного выше можно сделать вывод о том, что для верного раз­деления сфер действия разных отраслей права и законодательства (гражданского, трудового, административного, уголов­ного) необходимы также основательная теоретическая и научная разработка пра­вомерных и целесообразных критериев различения схожих по своим внешним признакам и составам (элементам) право­нарушений и преступлений, уточнение их характерных общих и особых признаков и элементов, а также правомерных целей, видов и размеров необходимого и доста­точного организационного и материаль­ного воздействия на правонарушителей и преступников посредством своевременно­го применения к ним справедливых и за­конных взысканий и личных (особенно уго­ловных) наказаний для предупреждения и пресечения подобных правонарушений и преступлений, законное установление и постоянное поддержание надлежащего устойчивого социального правопорядка.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗм(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019)// Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)//Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ(ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2018) //Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
5. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016)//Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 13.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2019) //Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
7. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019)//Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) //Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
10. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) //Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3

Материалы судебной практики

1. Решение Заларинского районного суда от 30.09.2015 № 101497501 // Росправосудие. URL : https://rospravosudie.com/
2. Решение Березовского городской суд Свердловской области дело № 1-14/2011  от 21 января 2015 г.//Режим доступа: https://rospravosudie.com

Юридическая литература

1. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - 3- изд. - М.: Инфра-М, 2015. - 625 с.
2. Белоножкин, А.Ю. Содержание и формы злоупотребления субъективным гражданским правом // Государство и право. - 2014. - № 9. - С.31-42
3. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. - 4-е изд. - М.: Омега- Л, 2016. - 627 с.
4. Власенко, Н.А. Теория государства и права. - 4-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 476 с.
5. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М.: Статут, 2015. - 311 с.
6. Зырянов С.М. Административная ответственность в системе публично­правовой ответственности // Журнал российского права. - 2014. - № 1(205).-С. 15-19
7. Казаков В.Н. К вопросу о соотношении правомерного и неправомерного поведения // Журнал российского права. - 2015. - № 8- С. 52-59
8. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н. Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. - 480 с.
9. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - 3-е изд. - М.: Норма, 2015. - 475 с.
10. Крусс В. И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2016. - № 7.-С. 63-68
11. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - 5-е изд.
12. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева, С. В. Липеня. - 4-е изд., доп. - М.: Юрайт, 2016. - 640 с.
13. М.: Норма, 2015. - 411 с.
14. Малиновский А.А. Вред как юридическая категория // Юрист. 2016. -№ 2. -С. 4-7;
15. Марченко М.Н. Теория государства и права. - 3-е изд. - М.: Проспект, 2015. - 625 с.
16. Матузов, Н.И., Малько, А.И. Теория государства и права. - 3-е изд., перераб. и доп. - ИД «Право», 2013. - 528 с.
17. Мурзаибраимов Н.Б. Юридический состав административного правонару­шения // Наука и новые технологии. - 2016. -№ 9.-С. 11-18
18. Мухаев Р.Т. Поведение людей и право. - М.: Юристъ, 2015. - 410 с.
19. Нактанов К.К., Мукабенов М.В., Ангрыкова Г.М. Административное право­нарушение как основание административной ответственности: теоретические основы и их воплощение на практике // Вестник Калмыцкого университета. - 2013. - № 1 (17).-С. 17-25
20. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник. - 3-е изд., изм. - М.: Приор, 2012. - 617 с.
21. Нерсесянц В. С. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / под ред. В.С. Нерсесянца. - 5-е изд. - М.: Инфра-М, 2014.-816с.
22. Офман Е.М. Злоупотребление правом субъектами трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом. - 2015. - № 2. -С. 38-47
23. Павлов, В. Г. Субъект преступления в уголовном праве (Историко­правовое исследование). - М.: Издательство МГУ, 2015.- 270с.
24. Перевалов, В. Н. Теория государства и права. - 3-е изд., изм. - М.: Норма, 2016.-496 с.
25. Пиголкин, А.С., Дмитриев, Ю.А., Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2016. - 752 с.
26. Пьянов, Н.А. Правовое поведение: понятие и виды // Сибирский юридический вестник. - 2014. - № 4. - С. 39-40;
27. Российское гражданское право: Учебник: в 2 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2016. - 1208 с.
28. Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу российской федерации (части первой) (постатейный). - 2-е изд. - М.: Инфра-М, 2012. - 237 с.
29. Якуба О.М. Административная ответственность. - М.: Норма, 2014.-306с.

Приложение А

Рисунок 1 – Виды и признаки правонарушения

1. Пиголкин, А.С., Дмитриев, Ю.А., Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2016. С. 278. ↑

2. Пьянов, Н.А. Правовое поведение: понятие и виды // Сибирский юридический вестник. - 2014. - № 4. - С. 40 ↑

3. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. - 4-е изд. - М.: Омега- Л, 2016. С. 205 ↑

4. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - 3-е изд. - М.: Норма, 2015. С. 71 ↑

5. Марченко М.Н. Теория государства и права. - 3-е изд. - М.: Проспект, 2015. С. 204 ↑

6. Перевалов, В. Н. Теория государства и права. - 3-е изд., изм. - М.: Норма, 2016. С. 178 ↑

7. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.05.2019)//Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954 ↑

8. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник. - 3-е изд., изм. - М.: Приор, 2012. С . 287 ↑

9. Павлов, В. Г. Субъект преступления в уголовном праве (Историко­правовое исследование). - М.: Издательство МГУ, 2015. С174 ↑

10. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.05.2019)//Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954 ↑

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) //Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 ↑

12. Якуба О.М. Административная ответственность. - М.: Норма, 2014. С. 71 ↑

13. Зырянов С.М. Административная ответственность в системе публично­правовой ответственности // Журнал российского права. - 2014. - № 1(205).-С. 18 ↑

14. Мурзаибраимов Н.Б. Юридический состав административного правонару­шения // Наука и новые технологии. - 2016. -№ 9.-С. 17 ↑

15. Нактанов К.К., Мукабенов М.В., Ангрыкова Г.М. Административное право­нарушение как основание административной ответственности: теоретические основы и их воплощение на практике // Вестник Калмыцкого университета. - 2013. - № 1 (17).-С. 24 ↑

16. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) //Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3 ↑

17. Пиголкин, А.С., Дмитриев, Ю.А., Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2016. С. 278 ↑

18. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.05.2019)//Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954 ↑

19. Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу российской федерации (части первой) (постатейный). - 2-е изд. - М.: Инфра-М, 2012. С. 147 ↑

20. Решение Заларинского районного суда от 30.09.2015 № 101497501 // Росправосудие. URL : https://rospravosudie.com/ ↑

21. Решение Березовского городской суд Свердловской области дело № 1-14/2011  от 21 января 2015 г.//Режим доступа: https://rospravosudie.com ↑