Правовое регулирование цен на продукцию, работы и услуги (Теоретические основы ценовой политики государства в современных условиях)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Основой рыночного механизма ценообразо­вания является конкуренция. Однако трактовка конкуренции как единственного регулятора цен неоднократно опровергалась практикой даже в наиболее развитых странах с рыночной экономи­кой. Экономическая теория давно признала случаи неэффективности в распределении ресурсов в условиях свободного рынка – так называемые провалы рынка (market failures), обусловлен­ные, в частности, действием внешних эффектов (externalities).

Споры теоретиков о соотношении принципов свободы рынка и государственного регулирова­ния не прекращаются и сегодня, но общим знаме­нателем практической деятельности государства в большинстве современных развитых экономик стали «рыночно-ориентированные решения», предполагающие:

создание конкурентной среды при ее отсутс­твии или усиление конкуренции при ее несовер­шенстве;

устранение тех нарушений рыночного меха­низма ценообразования, которые сам рынок уст­ранить не может.

Главной целью государства при этом является обеспечение социальной и экономической спра­ведливости (обеспечение граждан основными то­варами и услугами по доступным ценам, гаран­тирование дохода производителям определенных товаров).

В зависимости от объекта воздействия разгра­ничивают косвенное и прямое государственное регулирование цен. Косвенное – носит опосредованный характер и влияет на цены через факторы ценообразования: спрос, предложение, конкурен­тный механизм. С помощью прямого регулиро­вания государство непосредственно воздействует на цены или их компоненты (издержки, прибыль). На практике формы и цели ценового регулирова­ния переплетаются.

Целью работы является анализ правового регулирования цен на продукцию, работы и услуги в Российской Федерации.

Задачами работы являются:

• рассмотреть историю становления и процесс развития государственного регулирования ценообразования;
• охарактеризовать основные элементы ценовой политики государства;
• раскрыть способы воздействия государства на цены;
• описать эволюцию развития необходимости государственного регулирования цен в России;
• проанализировать особенности регулирования цен в сфере гражданско-правового регулирования.
• проанализировать косвенное регулирование цен в России;
• проанализировать прямое регулирование цен в России;
• охарактеризовать особенности государственного регулирования цен на электрическую и тепловую энергию в России;
• наметить направления развития системы государственного регулирования цен в России.

Объект исследования - общественные отношения, связанные с формированием института государственного регулирования цен.

Предмет исследования – особенности методов и проблем государственного регулирования цен.

Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.

При написании курсовой работы использовалась различная методическая и научная литература по изучаемым вопросам.

1. Теоретические основы ценовой политики государства в современных условиях

1.1 История становления и процесс развития государственного регулирования ценообразования

Классической политической экономикой рассматривались свободно складывающиеся на рынке цены в качестве главного элемента, механизма поддержания равновесия спроса и предложения. Однако в действительности идеальности всеобщей и полной свободы ценообразования никогда не существовало [27, с.90].

Тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, государственные монопольные цены на "акцизные" товары, продажа продовольствия из государственных запасов в неурожайные годы, таможенная политика и косвенное налогообложение, которые существенным образом воздействуют на внутренние цены, представляют собой далеко не полный список мер, принятых государством в области регулирования ценообразования за последние 100-150 лет 24, с.46.

Первая мировая война, а так же последовавшие за ней состояние депрессии и кризис стали причиной наступления переломного момента в истории государственного регулирования ценообразования. Германским экономистом Х. Мюллером было написано по этому вопросу, что политические, экономические потрясения в государстве, и обществе, в целом, вызвало осознание того, что в интересах лучшего функционирования хозяйства, более равномерного распределения и избежания опасности революционного переворота было бы более целесообразным, чтобы государством была взята на себя забота по вопросу регулирования хозяйственного процесса и поддержания справедливых цен [23, с.45].

Имеющие место попытки регулирования цен в условиях инфляции и кризиса с применением внешнеторговой политики доказали свою несостоятельность.

К середине 30-х годов во многих развитых странах, в которых присутствовала рыночная экономика, были приняты законы, которые предоставляли государству полномочия по осуществлению воздействия на цены. Государственные мероприятия в вопросе воздействия на цены представляют собой составной элемент государственного регулирования экономики [20 с. 17].

Государственные мероприятия, направленные на регулирование цен, носят административный, судебный, а так же законодательный характер. Принятыми парламентом законами создается правовая основа отношений между хозяйственными субъектами, а также между гражданами и государством в процессе ценообразования. Комплексом этих законов представляется собой ценовое право, являющееся составной частью гражданского права. На основе этого права уполномоченными государственными органами осуществляется административная деятельность в вопросе регулирования цен.

Законопроекты по ценам, как и по другим хозяйственным вопросам, вносятся в парламент партийными фракциями, правительством или независимыми депутатами; мероприятия по регулированию цен осуществляют, как правило министерства финансов, экономики, а так же центральный банк. Во многих странах существуют министерства сельского хозяйства и торговли. Ими так же оказывается влияние на процесс ценообразования. В ряде стран в конце 60-х - в 70-х годах были созданы межминистерские советы по ценам; они наделены наблюдательно-совещательными функциями [16 с.14].

Во всех странах при правительстве или отдельных его органах существуют экспертные комитеты, в них заседают представители профсоюзов, торговцев, союзов крестьян, предприниматели и представители государственных органов. Целью указанных комитетов является консультирование государственных органов по вопросам цен и выражение своего мнения в вопросе ценовых законопроектов 19, с.260.

Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику носило различный характер на различных этапах ее становления и развития. В период становления рыночных отношений в 17 и 18 веках господствующей была экономическая доктрина меркантилизма, которая основывалась на признании безоговорочной необходимости государственного регулирования с целью развития в стране промышленности и торговли.

В процессе расширения рыночных отношений набравшим силу классом предпринимателей началось рассмотрение государственного вмешательства и связанных с этим ограничений в качестве помехи своей деятельности. Неудивительным является то, что в конце 18 века на смену меркантилизму пришли идеи экономического либерализма, которые отрицательно сказались на факте государственного вмешательства в экономику [14, с.118].

Переворот в классических воззрениях на роль государства в рыночной экономике связывают, прежде всего, с именем известного английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса. Идеями, которые были выдвинуты в ходе "кейнсианской революции", был вызван переворот в классических воззрениях на рыночную экономику. Доказывались невозможность процесса самоисцеления экономического спада, необходимость государственного вмешательства как средства, которое способно уравновесить совокупный спрос и совокупное предложение, вывести экономику из кризисного состояния, оказать содействие в процесс ее дальнейшей стабилизации [17, с.32].

Из классической концепции, как следствие, вытекает следующий вывод в отношении роли государства. Если рынку свойственны регуляторы, способные обеспечивать полное использование имеющихся ресурсов, то вмешательство со стороны государства в данный процесс представляется излишним. В классической теории был сформулирован принцип нейтральности государства, исходя из которого, ему необходимо воздерживаться от влияния на экономические субъекты, стараться свести до минимума процент негативных результатов собственной деятельности [18, с.80].

Классиками считалось, что цены являются подвижными и гибкими. Кейнсианство исходило из того, что цены и заработная плата слабо были подвержены изменениям, особенно это относилось краткосрочного периода.

Кейнсианской концепции было свойственно отвержение и то положение классической теории, исходя из которого, предложением создается собственный спрос. Дж. Кейнсом утверждалось, что имеет место обратная причинно-следственная связь: совокупным спросом создается совокупное предложение. В ситуации полной занятости, если совокупный спрос является недостаточным, то и объем производства не будет равен потенциальному. При негибкости цен экономика долгое время может находиться в состоянии депрессии с присущим ему высоким уровнем безработицы.

Таким образом, исходя из положения о том, что объем предложения, или реальный объем производства, который предпринимателями будет поддерживаться, определяется спросом. Представляется возможным утверждать, что факт снижения совокупного спроса станет причиной уменьшения реальных объемов производства. В такой ситуации совокупный спрос и совокупное предложение будут равны, но на уровне, который далек от потенциального объема, то есть с неполной занятостью ресурсов [19, с.260].

Дж. Кейнсом и его последователями считалось, что государством должно оказываться содействие процессу вывода экономики из кризиса, проводя экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику. Иначе говоря, в периоды кризисов было рекомендательно расширять государственные расходы, проводить мероприятия по стимулированию инвестиционных доходов частного сектора посредством снижения налогов, низкой процентной ставки (политика дешевых денег) и т. П 14, с.118.

В отличие от классической идеи о нейтральности государства, кейнсианской концепцией доказан факт необходимости координирующего активного вмешательства государства в экономическую жизнь. Кейнсом выражалось недоверие в отношении саморегулирующегося рыночного механизма и считалось, что с целью обеспечения нормального роста и достижения экономического равновесия представляется необходимым вмешательство со стороны. Самостоятельно излечиться рыночная экономика не в состоянии.

1.2 Основные элементы ценовой политики государства

Цена является денежным выражением стоимости товара. Цены являются тонким инструментом и одновременно мощным рычагом, управляющим экономикой. В рамках рыночного подхода данное является формой выражения ценности благ, которые проявляются в процессе их обмена. Прослежена связь цены товара с ценностью как объекта потребления. Цена проявляется только при условии обмена товара на денежный эквивалент или на другой товар. Стратегию ценообразования можно представить следующим образом: отыскать цену, чтобы общая масса прибыли являлась максимальной. Имеют место два механизма ценообразования: рыночный и производственный затратный [13, с.186].

Рыночный механизм ценообразования зависит от вида рынка и в этой связи под рыночным механизмом принято понимать множество механизмов. В случае рассмотрения процесса ценообразование на конкурентном рынке, на котором действует закон спроса и закон предложения, то при условии зависимости спроса на товар только от цены, имеет место установление равновесной рыночной цены, соответствующей выравниванию спроса и предложения. Рыночная цена свободна от внешнего диктата, но не является свободной от законов рынка.

Функции, выполняемые ценой: 17, с. 32

• измерительная – благодаря цене представляется возможным определить, какая сумма денег покупателем должны быть заплачена, а продавцом получена в обмен на товар;
• соизмерительная – заключается в сопоставлении ценностей разных товаров. Если ценой адекватно отражается полезность, имеется возможность ей использования при сопоставлении полезности;
• учетная – цена становится вспомогательным инструментом учета;
• инструмент анализа, прогнозирования, планирования;
• социальная функция – с ценами и их изменением находятся в тесной связи структура и объем потребления, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи;
• внешнеэкономические функции в качестве инструмента торговых сделок, внешних платежей, взаиморасчетов между странами;
• стимулирующей функцией оказывается влияние на повышение объемов производства и улучшение качества продукции.

В зависимости от сфер торговли имеется целесообразным различать несколько видов цен: [10, с.122]

• оптовыми называются цены, по которым продукция реализуется крупными партиями;
• розничными ценами представляются цены, по которым происходит реализация товара в розничной торговой сети;
• закупочными являются цены государственных закупок продукции у предприятий;
• цены на услуги.

Виды цен, различающиеся по степени и способам регулирования.

Жестко фиксированными, твердыми ценами, назначаются государственными органами ценообразования.

Регулируемые цены – регулируются государственными органами – утверждение государственными органами предельного уровня рентабельности.

Договорные цены – определяются на основании документального соглашения, имеющее место между продавцом и покупателем. [7, С.49]

Свободные рыночные цены.

Цена является суммой всех расходов покупателя, косвенно или прямо связанных с приобретением товара. При этом важно различать отрицательные и положительные составляющие цены, которые в процессе потребительского цикла суммируются и образуют общую цену, эффективную для клиента. На рисунке 1 отмечены детерминанты ценовой политики.

Рисунок 1 - Детерминанты ценовой политики на микроуровне и влияние государства на данный процесс [4, с.52]

Ценовая политика – это совокупность всех вытекающих из целей фирмы и управляемых ей мер по выбору, поиску и осуществлению соотношений между качеством товара и его ценой, а так же решений связанных со всем этим проблем [8, с.77]

На ценообразование влияет множество различных факторов, которые принято делить на две большие группы: внешние и внутренние. К внутренним относят те, которые происходят внутри фирмы, например производственные возможности, финансовые ресурсы предприятия, системы управления сбытом и производством, технологическое и техническое состояние предприятия, результаты его былой хозяйственной деятельности и стратегические планы на будущее. На основе внутренних факторов определяется структура и уровень затрат, которые должны покрываться с помощи дохода, который очень сильно зависит от цены. Внешние факторы описывают условия на рынке, на котором функционирует предприятие, они включают в себя: отраслевые рынки сбыта и конкретных потребителей, макроэкономическую среду.

1.3 Способы воздействия государства на цены

Процесс, направленный на поддержание макроэкономического равновесия и обеспечение общественного воспроизводства представляет собой главные цели, стоящие перед регулированием процесса ценообразования со стороны государства. Они перед государством стоят всегда. Кроме того, целям свойственно изменяться и это зависит от характера экономического развития в каждый данный промежуток времени. Принимая во внимание вышеизложенное, целями государственной экономической политики могут являться: [9, с.105]

• поддержание сбалансированного общественного производства;
• стимулирование роста производства;
• обеспечение полной занятости;
• повышение эффективности общественного производства;
• справедливое распределение дохода;
• стабильность цен, следовательно, не допущение инфляции;
• сохранение природной и окружающей среды и т.д.

Государством могут ставиться перед собой любые цели. Но для их достижения в его распоряжении должны иметься средства, ресурсы как материального, так и нематериального порядка, которые представляли бы собой гарант достижения целей, т.е., другими словами, - государством должна иметься возможность в случае необходимости “нажать” на определенные средства, которыми могут являться следующие: 20, с.60

• государственный бюджет;
• государственная собственность;
• законодательное творчество;
• информация;
• внешняя торговля;
• силовые структуры.

Факт регулирования процесса ценообразования представляется нормой современной экономики во всех странах мира.

Процесс регулирования цен происходит с применением установленных верхних пределов, выше которых при любом спросе на товар устанавливать цены категорически запрещается [19, с.260].

Вмешательство государства в процесс ценообразования осуществляется при помощи санкционированного со стороны правительственных органов завышения издержек производства посредством включения в себестоимость завышенных амортизационных списаний и отчислений в другие фонды. Как результат данного действия в целых отраслях имеет место возникновение ситуации, когда «издержками подпирается цена», то есть являющимися расчетными, а не действительными издержками производства. Вследствие того, что правительством объявлены льготы, оказываются на всех предприятиях настолько высокими, что необходимость повышения цен становится само собой разумеющимся фактом. Так как льготами наделена вся отрасль, то внутриотраслевая конкуренция в условиях благоприятной конъюнктуры не может выступать в роли достаточного препятствия для роста цен.

Прямым государственным вмешательством представляется целесообразным считать государственную политику по установлению цен на так называемые акцизные товары.

Непосредственное воздействие на формирование цен оказывается государственными субсидиями. Ценовые субсидии предусматривают снижение цен: специальные доплаты производителю или потребителю.

Прямое воздействие на цены и лидерство в ценах имеет место в отраслях, где доля государства в потреблении товаров и услуг является значительной, к примеру, это имеет отношение к военным отраслям промышленности, рядом подотраслей строительства. Правительственными органами, являющимися постоянными покупателями или заказчиками определенных видов товаров и услуг у частных фирм, устанавливаются на основании договоренности с партнерами «контрактные цены», которые впоследствии становятся базовыми для отрасли [24, с.101].

Эффективным средством, направленным на регулирование процесса ценообразования выступает НДС. Этот налог производители включают в цену товара или услуги и дифференцированными изменениями ставок этого налога непосредственно оказывает воздействие на цены [27, с.91].

Особым направлением государственной экономической политики представляется целесообразным назвать государственное воздействие в отношении внешнеторговых цен. Государственное поощрение экспорта, освобождение экспортеров от налогов (возврат налогов), а в некоторых странах экспортные субсидии, предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов существенным образом отражаются на условиях ценовой конкуренции на мировом рынке.

Государственное вмешательство в ценообразование осуществляется путём санкционированного правительственными органами завышения издержек производства через включение в себестоимость завышенных амортизационных списаний и отчислений в другие фонды. В результате этого в целых отраслях возникает ситуация, когда "издержки подпирают цену", то есть расчётные (а не действительные) издержки производства вследствие объявленных правительством льгот оказываются на всех предприятиях настолько высокими, что повышение цен становится само собой разумеющимся явлением, а так как льготы распространяются на всю отрасль, то внутриотраслевая конкуренция в условиях благоприятной конъюнктуры не может быть достаточным препятствием для роста цен [25, с.420].

Таким образом, можно сказать, что государственное вмешательство не является отрицательным. Государство может иметь иные цели, нежели экономическая эффективность. Кроме того, встречаются ситуации, при которых государственное вмешательство может повысить экономическую эффективность. К ним относятся внешние эффекты и случаи возникновения трудностей на рынке.

Для многих компаний ставится крайне важным параметром конкретный уровень прибыли. В таком случае используется стратегия целевых цен. Размер прибыли должен оставаться постоянным, как бы ни менялись цены или объемы продаж.

Среди фирм, чей товар находится на такой стадии жизненного цикла, как "упадок", а именно в финальной его стадии, очень часто применяется стратегия льготных цен. Такая стратегия подразумевает значительное снижение цены с целью быстрого повышения объема продаж. Зачастую применяется для ликвидации остатков товара, чтобы быстро получить хоть какую-то прибыль [21, с.16].

В условия монополии или олигополии зачастую используется стратегия «следования за лидером». Тогда цена на новый товар может отличаться от цены фирмы-лидера, но только в определенных пределах.

На рисунке 2 отмечены этапы разработки ценовой политики:

Рисунок 2 - Этапы разработки плана ценовой политики 23, с.55

Когда предприятие стремится к сохранению неизменных цен в течении длительного времени, то фирма вместо коррекции цен уменьшает размер упаковки, изменяет состав товара, что в конечном итоге сказывается и на эффективности регулирования цен на макроуровне.

1.4 Особенности регулирования цен гражданским законодательством в Российской Федерации

Цена продукции (работ, услуг) является одним из существенных условий договора. В вопросе формирования цены гражданское законодательство сторонам договора предоставляет свободу. Видимо потому, что принятые на данном этапе решения косвенно влияют на бухгалтерский учёт и налогообложение, определение ценовых условий договора относится к ведению бухгалтера, а не юриста [26, с.50].

Определенный научный и практический интерес все же представляет классификация цен в зависимости от свободы их формирования, поскольку именно такая классификация цен имеет прямое отношение к науке гражданского права. Соответственно можно выделить свободные цены, складывающиеся под воздействием спроса и предложения, без какого-либо властного воздействия, в чем бы оно ни выражалось. Регулируемые цены, которые складываются под воздействием спроса и предложения, но при воздействии государства путем установления минимальных или максимальных цен, иначе говоря, путем очерчивания определенных пределов свободы рынку. Имеются также и фиксированные цены, которые устанавливаются самим государством без воздействия рынка.

Данная классификация вполне применима и представляет определенный интерес для науки гражданского права. Следует в целом заметить, что наибольшее отношение к самому гражданскому праву имеют свободные цены, формирующиеся в рамках спроса и предложения на рынке, но в некоторых правовых нормах встречаются также случаи регулируемых, и даже фиксированных цен, что будет более подробно рассмотрено ниже [22, с.68].

Рассмотрев экономические функции и их воплощение в гражданском праве, следует перейти непосредственно к анализу самих норм права, причем логично изначально использовать именно изложенную выше классификацию цен в зависимости от свободы их формирования (установления).

Начать следует именно с фиксированных цен, поскольку количество таких норм крайне незначительно в гражданском праве такие цены крайне нетипичны для гражданского права. Примером таких цен выступает цена компенсации за нарушение авторских прав на произведение. Размер компенсации за нарушение авторских прав определен в п. 1 ст. 1301 ГК РФ: законом определены пределы компенсации от десяти тысяч до пяти миллионов рублей. Определение размера компенсации производится по усмотрению суда в пределах, установленных законом. Такой случай правильнее всего относить к фиксированным ценам, поскольку влияние рынка здесь не прослеживается 26, с.110.

Следующей разновидностью цен являются регулируемые цены. Регулирование происходит при помощи правовых норм, которые устанавливают определенные рыночные пределы. Примером такой нормы является цена продажи доли в общей долевой собственности, цена продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Преимущественное право покупки ограничивает возможность участника общей долевой собственности определить цену продажи своей доли, ориентируясь только на рынок. Буквальное толкование нормы ст. 250 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, какой именно должна быть цена продажи доли третьему лицу, в частности, указывается на то, что цена продажи доли третьему лицу в случае отказа других участников общей долевой собственности от покупки доли должна соответствовать цене предложения участнику общей долевой собственности.

Наконец, свободные цены – это цены, формирующиеся в условиях взаимодействия спроса и предложения, такие цены выступают практически во всех договорах, регулируемых гражданским правом. Свободные цены можно выделить в качестве принципа гражданского права. Фиксированные и регулируемые цены

– это исключение из правила, даже более того, такие цены являются результатом межотраслевого взаимодействия гражданского права с другими отраслями права, с административным правом, с правом социального обеспечения, и так далее с отраслями, в которых главенствует метод императивного регулирования правоотношений.

2. Анализ практики правового регулирования цен в Российской Федерации

2.1 Эволюция развития необходимости государственного регулирования цен

Необходимость государственного регулирования цен берет свое начала с самого начала образования Российской Федерации как государства. Реформы ценообразования в период 1992 – 1995 гг., так называемая «либерализация цен», выражались в «отпуске» цен на большинство товаров и сохранении государственного регулирования цен на продукцию естественных монополий энергетического сектора и ограниченного числа социальных товаров. Шоковые преобразования в ценообразовании привели к гиперинфляции 1992–1993 гг. Рост цен был неравномерным. Как показано на рис. 3, темпы роста цен на энергоресурсы (цены на нефть выросли в 118 раз, а на дизельное топливо – в 90 раз) более чем в десять раз были выше, чем в сельском хозяйстве, машиностроении и легкой промышленности (7,9 раз), и значительно превышали темпы роста ВВП (17,2 раза).

Рисунок 3 Рост цен в России в период 1990–2000 гг. (в разах) 27, с.90

Разумеется, более резкий рост цен на энергоресурсы был вызван их более низким уровнем, так как цены на энергоносители в Советском Союзе искусственно поддерживались на весьма низком уровне.

Тем не менее, такое радикальное изменение соотношений цен крайне пагубно сказалось на развитии экономики страны. [18, с.80]

Во-первых, повышая долю энергоиздержек в себестоимости промышленной продукции, оно привело к существенному снижению конкурентоспособности российской продукции как внутри страны, так и за рубежом, и, соответственно, к падению спроса, сокращению сбыта и свертыванию ее производства.

Во-вторых, произошло падение уровня жизни значительного слоя российского населения.

И наконец, в-третьих, диспаритет цен на продукцию высокой степени обработки и энергоносителей, возникший вследствие более быстрого роста цен на энергоносители, имел своим следствием негативные изменения структуры промышленного производства, увеличение доли продукции ТЭК в ВВП. В прошлом 2017 г. доля ТЭК в экономике страны составляла 27%, более 70% в экспорте, 53% в бюджете [14, с.118].

В итоге продолжающегося и после 2000 г. роста внутрироссийских цен на энергоресурсы к 2018 г. цены на них в России, обладающей громадными запасами энергоресурсов, уже превысили уровень цен США, хотя еще остаются ниже цен европейских стран, зависящих от импорта энергоносителей.

Неэффективность или полное отсутствие государственного регулирова-ния цен предопределило разрушение инвестиционного комплекса России, что негативно отразилось на структуре ее экспорта. Так, если в 1990 г. статья «Оборудование и транспорт» занимала в экспорте из страны – 21,9%, то в 2016 году – только 3,6%. Тогда как группа «Топливо, электроэнергия и минеральные продукты» в 1990 г. составляла 40,5%, а в 2016 уже 75,3%. Страна «подсела» на нефтегазовую иглу и до сих пор, несмотря на декларации и планы диверсификации производства, не может с нее слезть.

С начала 2000-х годов разрабатывались различные программы реструктуризации экономики России.

2.2 Косвенное регулирование цен в России

К современным мерам косвенного регулирования цен в России относят:

• формирование и поддержание конкурентной среды, в том числе посредством принятия специ­ального антимонопольного законодательства (за­конодательства по защите конкуренции);
• непосредственное участие государства в фор­мировании спроса и предложения на рынке;
• воздействие через инструменты кредитно- денежной, бюджетной, налоговой, таможенной и лицензионной политики [15, с.7].

В формировании и поддержании конкурент­ной среды особая роль отводится антимонополь­ной политике, направленной, в частности, на противодействие антиконкурентному ценовому поведению компаний (установлению монопольно завышенных или заниженных, а также демпинго­вых цен; ценовому сговору; фиксации цен по гори­зонтали или вертикали и разделу рынка; ценовой дискриминации и т.п.) и злоупотреблениям моно­польным положением (созданию входных барь­еров в отрасли, навязыванию принудительных условий контрактов и др.). Самое вопиющее на­рушение - картельный ценовой сговор, который, как свидетельствует антитрестовская судебная практика, может приводить к завышению цен в среднем на 25%. По оценкам экспертов, после су­дебных решений в отношении картелей цены на соответствующих сегментах отраслевых рынков могли снижаться в пределах от 6.6 до 11.4% по отношению к среднеотраслевому индексу цен.

Действенность судебных решений обеспечи­вается достаточно жесткой системой наказаний. Во многих странах в качестве основной меры на­казания за нарушение антимонопольного зако­нодательства применяются денежные штрафы. Но этим дело не ограничивается.

Когда речь идет о конкуренции инновационных продуктов, правда может оказаться и на стороне компании, обвиняемой в противодействии вхож­дению на рынок новых игроков. Главный крите­рий здесь - общие темпы инноваций в отрасли, замедляются они или, напротив, ускоряются. Су­дебные решения по ограничению деятельности уже обосновавшихся в отрасли компаний и защи­те потенциальных конкурентов могут привести к противоположным последствиям:

а) росту при­были новичков за счет ее снижения у старых ком­паний при общем снижении темпов инноваций в отрасли;

б) общему росту прибыльности старых и новых компаний и росту инноваций в отрасли [16, с.12].

Еще одна серьезная проблема, требующая вме­шательства государства, - трансфертные цены транснациональных корпораций, нередко ис­пользуемые ими для манипуляций с целью сокра­щения налоговых платежей. Меры государствен­ного воздействия, разрабатываемые, в частности в США и европейских странах, призваны усилить ориентацию трансфертных цен на конкурентные рыночные начала. Так, в принятом в ОЭСР “Руко­водстве по трансфертному ценообразованию для ТНК и налоговых органов” предлагается считать обоснованными такие трансфертные цены, кото­рые сопоставимы с рыночными ценами в незави­симых сделках.

В системе мер государственного регулирова­ния, воздействующих на состояние спроса и пред­ложения, помимо непосредственного участия го­сударства в формировании спроса и предложения в виде госзакупок, госзаказов или выпуска про­дукции на государственных предприятиях, широ­ко используются инструменты кредитно-денеж­ной и бюджетно-налоговой политики.

Меры кредитно-денежной политики влияют на общий уровень цен и могут способствовать предотвращению их роста, вызванного чисто де­нежными причинами (избыточностью денежной массы, обесценением национальной валюты). Для решения этой задачи государство прибегает к таргетированию объема денежной массы, валют­ного курса, инфляции.

Разноплановое влияние на цены оказывают на­логово-бюджетные меры. Воздействуя с их помо­щью, как на производителя, так и на потребителя, государство способствует более справедливому перераспределению ресурсов, товаров и доходов, обеспечивает равный доступ граждан к обще­ственно значимым услугам (образование, здра­воохранение, защита окружающей среды и т.д.). При решении конкретной задачи государство вы­бирает те или иные налоги, налоговые льготы, бюджетные субсидии в зависимости от механиз­ма их действия на стоимость товара для произ­водителя и для потребителя [11, с.67].

Налоги и налоговые льготы по-разному отра­жаются на ценах продукции в зависимости от того, какое место конкретный налог занимает в структуре цены. Если налоги включаются в цены сверх себестоимости и прибыли, например, кос­венные налоги (акциз, НДС, налог с оборота, на­лог с продаж), то изменения их сумм ведет к из­менению цен для покупателя, не влияя при этом на стоимость продукции для производителя. Кор­ректируя эти налоги, государство, таким образом, может регулировать спрос на определенные груп­пы товаров. Например, повышая акцизы и, сле­довательно, цены на подакцизные товары (табак, алкоголь), государство стремится ограничить их потребление, защищая здоровье нации. Так, в 2003 г., проводя общую кампанию против куре­ния, страны ЕС повысили акциз на табачные из­делия на 11.6%. Напротив, устанавливая более низкие ставки НДС (от 0 до 13% против стан­дартной ставки от 15 до 25%), они поддержи­вали спрос на некоторые социально-значимые товары.

Налоги, влияющие на размер прибыли, воз­действуют на масштабы производства (предложение товара). Снижая сумму налога на прибыль не только путем изменения ставок, но и посред­ством различных налоговых льгот, государство может стимулировать рост производства, а так­же инновационную деятельность частных ком­паний, направленную на энергосбережение, по­иск альтернативных источников энергии, защиту окружающей среды и т.п.

2.3 Прямое регулирование цен в России

В мировой практике получили распростране­ние следующие формы прямого регулирования цен: [12, с.36]

• фиксирование или установление цен госу­дарством;
• замораживание цен или их компонентов (на­пример, временный запрет на повышение зарпла­ты);
• установление предельных значений, то есть максимума/минимума цен или их диапазона;
• введение порядка декларирования цен, со­гласно которому компания должна получать одоб­рение или разрешение на устанавливаемую цену со стороны государственного органа;
• установление порядка индексации цен (опре­деление сроков и предела изменения цен в про­центах к их текущему уровню);
• контроль над долей прибыли в цене продук­ции (компонентом цены), то есть контроль над рентабельностью продукции 21, с.18.

Наиболее жесткие меры в этом перечне - фик­сирование и замораживание цен или их компо­нентов. Остальные меры лишь ограничивают, но не устраняют ценовой самостоятельности компа­ний.

Основной недостаток прямого регулирования цен связан с высоким риском деформирующего влияния на функционирование рынка. Так, уста­новление предельных цен ниже цены равновесия может привести к дефициту продукции, а нередко и к появлению “черного” рынка. Вот почему к по­добным мерам практически все страны прибега­ют в чрезвычайных экономических или социаль­но-экономических условиях (высокая инфляция, войны, стихийные катаклизмы) [6, с.108].

Монополизируя рынки определенного уровня (общенационального, регионального, местного), компании получали возможность злоупотреблять своим монопольным положением (завышать цены, игнорировать потребности населения, сдерживать научно-технический прогресс и т.д.), что не могло не вызывать недовольство и протесты со сторо­ны общества. В целях ограничения монопольной практики частных компаний многие европейские страны после войны пошли по пути национали­зации сферы общественных услуг. Однако смена частной монополии на государственную дала по­ложительный эффект только на первоначальном этапе. Постепенно стали накапливаться отрица­тельные последствия иного рода - искусственное сдерживание цен в государственных компаниях снижало рентабельность производства и, соответ­ственно, заинтересованность в повышении про­изводительности труда и внедрении инноваций.

В соответствии с п. 1.3 Порядка применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утверждённого Министерством экономики и финансов Российской Федерации: «государственная дисциплина цен предусматривает соблюдение предприятиями, органами управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и других административно-территориальных образований Российской Федерации, министерствами и ведомствами Российской Федерации, другими органами управления (концернами, ассоциациями и т.п.) действующего законодательства и других нормативных документов по ценообразованию и контролю за ценами».

В п. 3.3 упомянутого выше Порядка указано, что «органы государственной налоговой службы в соответствии с действующим порядком сообщают органам ценообразования и контроля за ценами о всех случаях нарушений предприятиями дисциплины цен, выявленных налоговыми органами при проверках, для принятия соответствующих решений». Санкции за нарушение государственной дисциплины цен могут применяться только Министерством экономики и финансов Российской Федерации [7, с.49].

В настоящее время действует Указ Президента Российской Федерации № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», которым была признана необходимость дальнейшей либерализации цен и осуществления государственного регулирования цен в основном только на продукцию естественных монополий. Во исполнение данного Указа издано одноименное постановление Правительства РФ № 239, которым предписано (п.7) «Не применять государственное регулирование цен (тарифов), надбавок для всех хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляемое путём установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен на все виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг…».

Данное правило распространяется на все виды продукции, товаров и услуг, за исключением тех, цены на которые подлежат государственному регулированию согласно перечням, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации.

2.4 Особенности практики правового регулирования цен на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации

Необходимость правового регулирования тарифов на электроэнергию и теплоэнергию обусловлена тем, что энергетический сектор относится к естественной монополии – электроэнергия является «предметом общественного пользования», у данного вида товаров нет субститутов, присутствуют чрезвычайно высокие барьеры для входа в данную отрасль. Кроме того, данный рынок имеет технологические особенности своего функционирования. Все это исключает возможность появления конкурентов в данном секторе – производитель единственный на рынке. Поэтому вмешательство государства в регулирование тарифов необходимо, прежде всего, для того, чтобы защищать интересы потребителей от возможного злоупотребления монопольной властью (завышение тарифов на поставляемую продукцию) со стороны производителя электроэнергии и теплоэнергии [5, с.90].

На сегодняшний день на территории нашей страны действует двухуровневый рынок электроэнергии и мощности – оптовый и розничный. На оптовом рынке продавцами и покупателями выступают генерирующие организации, операторы экспорта или импорта электроэнергии, организации по сбыту электроэнергии, сетевые компании, а также крупные потребители. Субъекты оптового рынка могут выступать в роли и продавцов, и покупателей электрической энергии и мощности. Электрическая энергия на оптовом рынке электроэнергии и мощности может быть продана как по регулируемым ценам (в рамках регулируемых договоров), так и по нерегулируемым (конкурентным) ценам. В рамках же розничного рынка товаром выступает электроэнергия, приобретенная на оптовом рынке электроэнергии и мощности, или электроэнергия генерирующих компаний. Субъекты розничного рынка – потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие компании, сетевые компании. Поставка электроэнергии (мощности) в данном случае осуществляется по регулируемым ценам [26, с.112].

В основе контролирования цен на электрическую и тепловую энергию лежит принцип обязательности ведения раздельного учета организациями – в конце 1998 года было принято постановление о решении установления для всех организаций, занимающихся производством и передачей электрической энергии (мощности) и тепловой энергии, ведения раздельного учета затрат и объема выпускаемой продукции (услуг) по следующим видам деятельности:- производство электрической энергии (мощности); - производство тепловой энергии; - передача электрической энергии (мощности); - передача тепловой энергии.

Для государственного регулирования цен (тарифов) предоставляются данные раздельного учета (в том числе первичного бухгалтерского учета) активов продукции, доходов и расходов по производству, передаче, сбыту электрической энергии, услугам коммерческого оператора, технологическому присоединению к электрическим сетям, по оказанию услуг по обеспечению системной надежности. При определении регулируемых тарифов запрещается повторный учет одних и тех же расходов.

Наибольшую роль в регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и электроэнергетики играют нормативные правовые акты. На сегодня сформирована достаточно обширная нормативно - правовая база, в соответствии с которой строятся взаимоотношения на рынках электроэнергии и теплоэнергии.

На сегодня законодательство в сфере теплоснабжения активно развивается, что обусловлено принятием в 2010 году Федерального закона «О теплоснабжении». Необходимо также отметить и Федеральный закон от 26.03.2003 № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике», в котором устанавливаются правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия государственных органов власти на их регулирование, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии [20, с.44].

Регулирование тарифов на тепловую энергию реализовывается органами регулирования в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства РФ "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Правилами регулирования цен (тарифов) и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере теплоснабжения

Регулирующие органы осуществляют регулирование цен на электроэнергию в соответствии с целями и принципами регулирования государства, отмеченные ФЗ "Об электроэнергетике" и нормативными правовыми актами, которые также определяют правила функционирования оптового и розничных рынков.

При определении регулируемых тарифов расходы на осуществления иных (кроме регулируемой) видов деятельности и полученные от данных видов деятельности доходы (убытки) в расчет не берутся.

Регулируемые тарифы могут устанавливаться в числовом выражении, в виде формул либо разъяснения порядка определения таких цен. Также регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и цены на услуги по передаче электрической энергии могут устанавливаться с разделением по категориям потребителей с учетом региональных других особенностей. Срок действия утвержденных тарифов составляет не менее чем двенадцать месяцев. Кроме метода экономически обоснованных расходов применяются также метод индексации тарифов, метод сравнения аналогов, метод доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Необходимо отметить, что регулирующие органы имеют право использовать метод индексации тарифов, если уровень инфляции (индекс потребительских цен), определенный в прогнозе социально - экономического развития Российской Федерации, не превышает 4 процентов год в расчетный период регулирования (за календарный год). Данное ограничение не распространяется на установление регулируемых цен на электрическую энергию (мощность) поставщиков для продажи на оптовом рынке по регулируемым договорам.

Государственное регулирование тарифов на электроэнергию может производиться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организации не менее чем на пять лет (не менее чем на три года при условии установления впервые указанных цен и их предельных уровней). К долгосрочным параметрам относят уровень надежности и качества товара (услуги), который должен соответствовать инвестиционным программам организации на длительный срок; динамика изменения затрат, связанных с поставками товаров (услуг), величина инвестированного капитала, норма доходности, сроки возврата инвестированного капитала и иные параметры.

За регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, которую производят теплоснабжающие и энергоснабжающие компании на территории Свердловской области, непосредственно отвечает Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

На региональном уровне государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области «Об установлении перечня дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для установления тарифов на тепловую энергию (услуги по передаче тепловой энергии)» и «Об установлении перечня дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков)»

2.5 Направления развития системы государственного регулирования цен в России

Основным инструментом оказания воздействия со стороны государства на процесс рыночного ценообразования представляется системой налогообложения и директированием уровня цен.

Еще одним инструментом косвенного воздействия государства на рыночную цену представляется импортная пошлина.

Кроме косвенного регулирования рыночных цен через налоги и дотации государством иногда прибегается к директивному установлению верхнего или нижнего предела цены.

Другим последствием установления верхнего предела цены выступает факт снижения качества продукции. Производителями, которые не опасаются в условиях дефицита потерять покупателей, уменьшаются затраты производства за счет ухудшения качества продукции.

Факт установления нижнего предела цены выше рыночной обычно применяется со стороны государства в качестве средства экономической поддержки производителей отдельных отраслей, чаще всего сельского хозяйства [14, с.118].

В современной России для оптимизации системы государственного регулирования цен нужно изменить метод индексации регулируемых цен и тарифов. Они должны привязываться не к уровню инфляции, а, возможно, к уровню изменения реальных доходов потребителей их продукции и услуг. Планомерная индексация цен и тарифов без индексации доходов ставит стороны (производителей и потребителей) в заведомо неравные условия (на уровень инфляции индексируются только пенсии неработающих). Поскольку повышения доходов потребителей продукции (услуг) инфраструктурных компаний, судя по прогнозу, не предвидится долгое время, продолжение индексации вызовет, как в недавнем прошлом, лавину неплатежей и нарастание социальной напряженности стране, что представляет угрозу национальной безопасности. Поэтому необходимо заморозить цены и тарифы компаний инфраструктурного сектора на ближайшие три года. Вместе с тем, чтобы не допустить ухудшения финансового состояния компаний инфраструктурного сектора, что также может угрожать экономической и национальной безопасности, необходимо планомерно проводить аудит и мониторинг издержек и инвестпрограмм компаний инфраструктурного сектора и разработать систему мер, поощряющих эффективно работающие компании. Это позволит выявить и задействовать скрытые резервы, накопленные за время проведения индексаций выше уровня инфляции.

Во-вторых, необходимо поддерживать определенный уровень и структуру внутрироссийских цен на энергоносители, достаточных для развития бизнеса в отраслях ТЭК, так как, уже не выполняя роль «локомотива» развития экономики России, он все же является ее «несущей конструкцией» и реализацией естественных конкурентных преимуществ России.

В-третьих, Российская Федерация должна продолжать усилия по проведению на международном уровне такой политики цен, которая, не затрагивая уровень внутренних цен на энергоресурсы, будет способствовать повышению их уровня на мировой арене.

Для успешного проведения реструктуризации экономики России необходимо эффективно использовать и правильно выстроить стратегию управления ценами на топливно-энергетические ресурсы.

Основным методологическим принципом в разработке государственной стратегии управления ценами на энергоресурсы должен быть подход с точки зрения определенной системы приоритетов и соответствующих им задач, решение которых способствует ускорению социально-экономического развития России (рис. 4).

Во-первых, необходимо сдерживать рост цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, что будет способствовать как достижению высокой конкурентоспособности промышленного производства России (за счет снижения энергоиздержек), так и повышению уровня жизни населения страны (за счет снижения оплаты услуг ЖКХ и энергосбытовых компаний). Долгие годы цены и тарифы в отраслях ТЭК (особенно регулируемые государством) росли, опережая темпы инфляции, и при этом получаемые таким образом финансовые ресурсы компаниями топливно-энергетического комплекса расходовались нерационально. К тому же в отраслях-потребителях товаров и услуг отраслей ТЭК, а также у населения за последние годы постоянно снижались доходы, поэтому продолжающаяся ежегодная индексация цен и тарифов внесла свою лепту в ухудшение инвестиционного климата в России и в обнищание населения. Таким образом, учитывая, что в этих отраслях накопились большие резервы снижения издержек, нет необходимости ряд лет проводить плановую индексацию цен и тарифов (даже так, как это предусмотрено в планах и программах вновь избранного Президента РФ В.В. Путина на 2018–2020 гг.– на уровне инфляции или чуть более низком).

Рисунок 4. – Стратегия управления ценами ТЭР как основополагающая часть стратегии управления ценами на макроуровне. [5, с.77]

Вывод. Таким образом, в развивающейся и играющей все большую роль в управлении экономикой страны системе стратегического планирования должно занять свое место и планирование цен. Это отнюдь не должно рассматриваться и быть покушением на свободу рыночного ценообразования, каковым оно не является в других странах, например, во Франции. Без стратегического планирования соотношений (паритетов) цен не будет реализована эффективная реструктуризация экономики и промышленности, не будут достигнуты цели перехода к инновационной социально ориентированной экономике, основанной на высокотехнологичном индустриальном развитии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное регулирование ценообразования является неотъемлемой частью системы государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений.

Необходимость государственного вмешательства в ценообразовании возникла еще в начале XVII века, но и на данный момент не утратила своей актуальности.

Во-первых, необходимость вмешательства государства в экономику определяется целым комплексом причин микро- и макроэкономического характера и в основном связана с преодолением провалов рынка.

В процессе государственного регулирования экономики выделяют субъекты, объекты, цели и инструменты.

Субъектами являются носители, выразители и исполнители экономических интересов. Между субъектами, с одной стороны, целями и инструментами государственного регулирования экономики, с другой, существуют многообразные прямые и обратные связи.

Основные объекты государственного регулирования экономики – экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платёжный баланс; цены; НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; условия конкуренции; социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.

Цена является одним из основных объектов государственного регулирования экономики. Цена это сильная экономическая категория. Она может активно участвовать в решении многих экономических, социальных, политических задач, поэтому и государство, и различные субъекты рынка учитывают и используют все качества цены в своих действиях. Роль цены проявляется через её функции: измерительную, соизмерительную, учётную, регулирующую, стимулирующую, перераспределительную.

Цели государственного регулирования экономики зависят от конкретных проблем, стоящих перед экономикой страны и выражаются, через выполняемые государством экономические функции.

Методы такого регулирования опираются либо на системы законодательных актов и государственную собственность – административные меры, либо на систему внутренних стимулов – косвенное экономическое воздействие.

Исследование системы государственного управления Российской Федерации подтвердило, что в настоящее время создана необходимая структура государственного регулирования цен. Механизм государственного регулирования ценообразования в России реализуется через структуру государственных органов. Основой её построения служит федеративное устройство страны. Перечень органов регулирования и контроля цен определён законодательством. На федеральном уровне – это Департамент цен Министерства экономики и финансов Российской Федерации, на уровне субъектов Российской Федерации – органы исполнительной власти субъекта, осуществляющие регулирование и контроль цен в пределах своей компетенции, на местном уровне при необходимости создаются органы регулирования цен в структуре органов местного самоуправления. Между уровнями власти разграничены полномочия по регулирования цен (тарифов).

Опыт применения антимонопольной политики в развитых странах полезен России на современном этапе, когда возникают сомнения в совершенстве антимонопольной политики в нашей стране. А более чем 50-летний опыт развития объединенного рынка Европы может помочь в формировании и облегчении функционирования объединенного экономического пространства стран СНГ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011) // Правовая система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru, свободный.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. // Правовая система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru, свободный.
3. О защите конкуренции: федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 01.03.2011) (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Правовая система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru, свободный.

Научная литература

1. Басовский Л. Е. Финансовый менеджмент. -/Л.Е. Басовский, М., ИНФРА-М, 2009. - 506 с.
2. Бункина М. К. Основы ценообразования. М.:ДИС, 2008.-618 с.
3. Герасименко В. В. Ценообразование. – / В.В. Герасименко, М.: Инфра-М, 2011. - 422 с.
4. Глазова Е., Степанова М. Цены: рыночный механизм и государственное регулирование//Мировая экономика и международные отношения. 2015. №10. С.40-50.
5. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование: М.: Изд-во БЕК, 2015.- 822 с.
6. Маренков Н.Л. Цены и ценообразование в рыночной экономике: М.: Эдиториал УРСС, 2016.-504 с.
7. Маховикова Г.А. Ценообразование : учебник и практикум / под ред. Г. А. Маховиковой. — 6 - е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 463 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс).
8. Николаева Т.Е., Воронкова Е.К., Громова Е.И. Бизнес в законе. Экономико - юридический журнал / Экономика и экономические науки / Государственное регулирование цен в российской практике, ВАК, 2016 - С. 67.
9. Панчина В.А Бюджетирование и ценообразование в торговой деятельности // Экономический анализ: теория и практика. 2010. -№ 28- . С. 34-41.
10. Слепов В.А., Попов Б.В. Вопросы комплексного подхода к ценообразованию в новых экономических условиях (Рыночные аспекты ценообразования). – М.: Издательство «Система», 2017.-902 с.

Периодические издания

1. Васюхин О.В. Ценообразование: теория и практика/ О.В. Васюнин, // Международный журнал экспериментального образования. 2012. -№ 2.- С. 117-119.
2. Гафарова Г. Р. Понятия «деньги», «цена» и «ценообразование» в праве и их роль в функционировании финансовой системы // Финансовое право. – 2015. – № 12. – С. 3–8.
3. Гузь А.Н. Модель ценообразования, обеспечивающая максимум прибыли при выводе нового товара на рынок / А.Н. Гузь// Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2016.- № 21. -С. 11-15.
4. Домбровская В.Ю. Ценообразование в крупном и среднем бизнесе: как увеличить прибыль // Личные продажи. 2015. - № 1.- С. 30-34.
5. Зайкова С.Н. Основные направления совершенствования системы управления в сфере ценообразования в России / С.Н. Зайкова,// Вестник Поволжской академии государственной службы. 2016. - № 4.- С. 78-83.
6. Зайкова С.Н. Принципы государственной политики в сфере управления ценообразованием в России / С.Н. Зайкова,// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013.- № 9.- С. 259-264.
7. Карпенко Г.Г. Государственное регулирование экономики: эволюционный аспект // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 37.
8. Кучер О. Определение цены реализации товара для целей налогообложения. // Актуальная тема" Русаудит №3 2015.-С.15-С.19.
9. Петров Д.А. Понятие и виды государственного регулирующего воздействия на общественно - экономические отношения // Вестник Санкт - Петербургского университета. Серия 14. Право. 2013. № 4.
10. Садков В. Об оптимальных размерах участия государства в экономике/ В. Садков, И. Греков// Общество и экономика. – 2016. – №11.
11. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением // Российский экономический журнал. 2016. № 9.
12. Сухач Т.В Актуальные проблемы государственной политики ценообразования в России / Т.В, Сухач, // Аудит и финансовый анализ. 2015.- № 1.- С. 418-421.
13. Чепланов В.И., Ценообразование – важный фактор стимулирования модернизации/ В.И. Чепланов, // Вестник экономической интеграции. 2012.- № 12.- С. 110-113.
14. Щепакин М.Б., Реутская И.В., Шильцова Т.А., Соколова Л.А. Альтернативные подходы к ценообразованию/ М.Б. Щепакин, // Новые технологии. 2016. - № 3. - С. 88-92.