Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица ( Общие положения, понятия и признаки индивидуального предпринимательства по законодательству РФ)

Содержание:

Введение

С точки зрения формально-юридической предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ закрепил так называемую презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.

Наиболее простой и чаще встречающейся формой осуществления предпринимательской деятельности является использование статуса индивидуального предпринимателя. Возможность осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности вытекает из общей правоспособности гражданина: ст. 18 ГК РФ включает в содержание правоспособности граждан право заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью. «На сегодняшний день в России зарегистрировано почти 5 миллионов индивидуальных предпринимателей, что составляет около 3,3% всего населения страны. Ежегодно в стране регистрируется около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ряд преимуществ перед другими организационно - правовыми формами предпринимательства, но она имеет также и некоторые недостатки (полная имущественная ответственность индивидуального предпринимателя). Кроме того, при занятии индивидуальной предпринимательской деятельностью порой возникают некоторые трудности и проблемы.

Цель данной работы – исследовать особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.

Задачи работы:

- изучить действующую нормативно - правовую базу, регулирующую статус индивидуального предпринимателя,

- рассмотреть особенности порядка регистрации, функционирования и прекращения индивидуального предпринимательства,

Объектом исследования являются правовые основы, закрепляющие понятие и содержание правового статуса предпринимателей без образования юридического лица. 

Предметом исследования являются работы ученых по теме исследования, материалы периодической печати, а также фактический материал из практики.

Методы исследования. Методологической основой работы является общий диалектический метод научного познания. 

Практическая значимость. Положения и выводы исследования могут быть применены в учебных курсах и дальнейших научных исследования.

Структурно работа состоит из введения, двух глав основной части (первой главе освещены основы правового статуса индивидуальных предпринимателей, а вторая глава посвящена проблемам гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей), заключения и списка литературы.

Глава 1. Место индивидуального предпринимательства в системе права Российской Федерации

1.1. Общие положения, понятия и признаки индивидуального предпринимательства по законодательству РФ

В основе предпринимательства как общественно-значимого явления лежит основополагающий принцип естественного права – принцип индивидуальной свободы.

С началом экономических реформ в нашей стране частная инициатива, предприимчивость, получает законодательное подтверждение.

В разделе 1 гл.1 ст.8 и гл.2 ст.34 Конституции РФ закреплен принцип свободы экономической деятельности. Поскольку предпринимательство является разновидностью экономической деятельности, то и свободу предпринимательства следует рассматривать как разновидность свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

В Конституции РФ свобода предпринимательства отнесена к правам и свободам человека и гражданина (раздел 1, гл. 2). В смысле принадлежности этого права каждому человеку Конституция РФ считает его субъективным правом.

К числу основных законодательных актов в этой сфере относятся – “Законы РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об иностранных инвестициях”, “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, “О потребительской кооперации”, “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об акционерных обществах”, “Защиты прав потребителя” и некоторых других.

В Гражданском Кодексе Российской Федерации (ч.1, раздел 1, подраздел 2, гл.3, ст.23) отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК).

Согласно ч.1, раздел 1, подраздел 1, гл.1, ст.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации “Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке”.

Индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ч.1 раздел 1 подраздел 2 гл.3 ст. 24 ГК РФ).

Основываясь на существующем понятии предпринимательства можно вычленить признаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель. В основном ученые и исследователи ставят в первую очередь именно этот признак, такое поразительное единодушие наблюдается с древних времен. Например, Аристотель указывал, что “в искусстве наживать состояние никогда не бывает предела в достижении цели, а целью здесь оказывается богатство и обладание деньгами”^[1].

Цель для человека является идеальным, мысленным предвосхищением деятельности и в качестве непосредственного мотива направляет и регулирует эту деятельность. Цели (мотивации) российских предпринимателей отличаются от европейских. Однако, различия мотиваций в некоторой степени вызваны тем, что в России предпринимательство еще не стало тем важным социально-экономическим институтом, каким оно является в странах с успешно функционирующей рыночной экономикой. Если в Европейском Союзе предприниматель ценит независимость своей предпринимательской деятельности, гарантируемой государством, то в нашей стране правовые институты, способные обеспечить такие гарантии, развиты еще в недостаточной степени, о чем косвенно и свидетельствуют результаты национальных социологических исследований.

Следует признать, что основная цель предпринимательской деятельности, которая имеет с точки зрения законодателя любого государства значение, – это стремление лица получить прибыль (доход) в результате такой деятельности. Но в современном социально ориентированном мире цель предпринимательской деятельности стала носить достаточно ярко выраженный дуалистический (двойственный) характер, и не может сводиться лишь к получению прибыли (дохода).

Важная сопутствующая цель предпринимательской деятельности – ее общественная польза. Поскольку предпринимательство немыслимо вне общества, оно не может быть направлено против той среды, в которой функционирует, или каким-либо образом дестабилизировать ее, а, наоборот, носит общественно-полезный характер, всесторонне укрепляя и обогащая общество через благополучие отдельных его членов. Например, эта цель (общественная польза) всегда достигается посредством самозанятости индивидуального предпринимателя, который перестает быть иждивенцем общества, или созданием хотя бы одного рабочего места предпринимательской организацией. Обратил внимание на дуализм предпринимательской цели и Генри Форд. “Делать дела на основе чистой наживы, писал он, – предприятие в высшей степени рискованное. Задача предпринимателя заключается в том, чтобы производить товар для потребления, а не для наживы или спекуляции”. Видный японский предприниматель Казуо Инамори считает: “В условиях свободного рынка прибыль – это награда, которую общество вручает тем, кто служит его интересам”^[2].

Следующим признаком предпринимательства следует назвать профессионализм предпринимателя, то есть осуществление им предпринимательской деятельности с особыми знаниями и опытом.

Профессионализм предпринимателя – его особые знания и опыт – выступает как средство достижения цели предпринимательской деятельности, хотя профессионализмом можно охарактеризовать и процесс осуществления предпринимательской деятельности. Профессиональный [фр. professionnel] – это значит “характеризующийся хорошим знанием дела, данной области знания или деятельности”. Признак профессионализма предпринимательской деятельности содержится в законодательстве многих стран, особенно когда речь идет о так называемых “ремесленных видах деятельности”, то есть монопрофессиональных видах деятельности, требующих специальных знаний (юристы, медики, дантисты, продавцы недвижимости, торговые или страховые агенты, парикмахеры, владельцы косметических кабинетов, строительные подрядчики, электромонтеры, водопроводчики и специалисты других квалификаций). Наличие у таких предпринимателей соответствующей квалификации и установление в законе требований ее доказывания (например, сдача экзамена или прохождение проверки квалификации) должно охранить потребителей, оказываемых ими услуг от невежественности и обмана. В большинстве случаев разрешается, при недостаточности собственной квалификации, использовать профессионального наемного работника. В Чехии, например, отсутствие квалификации у самого предпринимателя можно «заменить» назначением, так называемого ответственного представителя. В настоящее время, таким образом, поступают примерно 40% предпринимателей. Ответственный представитель именуется прокуристом (лат. procurare – заботиться, обеспечивать; управлять).

Довольно распространенная точка зрения, будто профессионализм не относится “к сущностным признакам предпринимательской деятельности”, представляется тем более ошибочной, что такое пренебрежение к профессионалам любого рода уже имело место в недалеком прошлом. Так, наиболее трудные годы рыночных реформ в государствах-участниках СНГ зачастую сопровождались ликвидацией многих научно-исследовательских институтов, проводимой в целях экономии бюджетных средств. В результате, уволенные работники “утрачивали свои профессиональные навыки, а государство теряло “человеческий” капитал, обесценивало свои затраты на профессиональное образование, подготовку кадров и т.п. В настоящее время у предпринимателей в России востребовано экономическое, бухгалтерское, управленческое и др. образование. Предприниматели сами восполняют отсутствующий в законодательстве и отрицаемый некоторыми авторами признак профессионализма при осуществлении предпринимательской деятельности.

Мы в достаточной степени охарактеризовали средства достижения цели предпринимательской деятельности. Теперь необходимо исследовать процесс достижения этой цели. Авторы единодушны в том, что процессу предпринимательства присущ следующий признак: эта деятельность должна носить систематический характер, то есть должна быть направлена на систематическое получение прибыли (дохода). Однако на этом единодушие авторов заканчивается, поскольку что же конкретно означает систематичность предпринимательства не ясно. Например, В.В. Лаптева фактически уклоняется от подробного анализа признака систематичности за такой терминологической ширмой как “промысел” и “регулярно”: “Предпринимательская деятельность ведется в виде промысла, регулярно; разовая же сделка, хотя и направленная на получение прибыли, еще недостаточна для отнесения деятельности к предпринимательской”^[3].

К сожалению, судебная практика также не дает исчерпывающего ответа. В некоторых судах России признак систематичности имеет такую трактовку: получение прибыли должно выражаться в виде повторяющихся полных циклов торгового оборота, что подразумевает скупку и продажу товаров. Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не поддержала данную концепцию, указав, что “полный цикл торгового оборота может не состояться, в результате чего вероятны убытки. Вместе с тем наличие неблагоприятных для предпринимателя обстоятельств не только не меняет самого характера предпринимательской деятельности, но и является одним из составляющих элементов этой деятельности, связанной с различного рода рисками”. От того, как будет истолкован признак систематичности, зачастую зависит судьба человека. “Так, в одном районном суде осужден за незаконное предпринимательство К., получивший доход в крупном размере от перепродажи одной автомашины. А в другом районе той же области отделом внутренних дел уголовное дело в отношении П. и Л., получивших доход в крупном размере от перепродажи большой партии пиломатериалов, прекращено за отсутствием состава преступления. Причем в последнем случае свое решение следователь мотивировал именно единичностью сделки, что, по его мнению, не дает оснований считать ее предпринимательской деятельностью”. В другом случае большая партия товара продается по частям нескольким покупателям; следователь признает такую деятельность систематической. Подобная следственная неразбериха (недопустимая, кстати, в любом уголовном деле) убедительно показывает, что признак систематичности не может быть охарактеризован посредством простой частоты совершения тех или иных действий. Поскольку признак систематичности теснейшим образом связан с признаком направленности предпринимательской деятельности на получение наибольшей суммарной (кумулятивной) прибыли (дохода), его следует рассматривать через призму налогового законодательства.

Однако систематичность не является единственной составляющей процесса предпринимательства. В литературе достаточно подробно разъясняется, что предпринимателям в процессе осуществления их деятельности присуща самостоятельность. В.В. Лаптев исчерпывающе проанализировал признак самостоятельности: “Самостоятельность субъектов предпринимательской деятельности подразделяется на имущественную и хозяйственную. Имущественная самостоятельность – это наличие у субъекта определенного имущества, составляющего экономическую базу его деятельности… Хозяйственная самостоятельность означает возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности”. Используемое в легальном определении предпринимательской деятельности указание, что ею является осуществляемая предпринимателями в гражданском обороте деятельность “от своего имени”, означает возможность предпринимателя приобретать гражданские права и нести обязанности именно от своего имени, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

Имущественная, и хозяйственная самостоятельность предпринимателей в силу объективных причин может быть ограничена. Имущественная самостоятельность предпринимателя зачастую ограничена договором аренды или концессии, по которому предприниматель законно использует имущество, находящееся в чужой собственности. Вообще такое ограничение имущественной самостоятельности не должно влечь никаких ограничений предпринимательства, поскольку предприниматель выступает в качестве законного, хотя и не титульного владельца имущества. Хозяйственной самостоятельности предпринимателя присущи два вида ограничения, обусловленных двумя видами зависимости предпринимателей:

1. от субъектов, с которыми у предпринимателя существует определенная внутренняя связь (например, учредители, акционеры, основное общество и т.п.); иногда эта связь носит фидуциарный характер (например, у товарищей в полных товариществах) – это внутренняя хозяйственная зависимость;

2. от всех внешних по отношению к этому предпринимателю субъектов (например, в силу договора франчайзинга или обязательных указаний собственника унитарного предприятия) – это внешняя хозяйственная зависимость. Полную внутреннюю хозяйственную независимость имеет индивидуальный предприниматель, а также частное унитарное предприятие, если его директором выступает сам собственник предприятия^[4].

Наряду с предыдущими признаками (систематичность, самостоятельность), существует еще один признак, характеризующий процесс предпринимательской деятельности, риск. В условиях рынка риск выступает неотъемлемым признаком любого предпринимательства. Значение риска при осуществлении предпринимательской деятельности было отмечено еще с древних времен. Поскольку во многих случаях субъект предпринимательства является собственником имущества, на основании которого осуществляется предпринимательская деятельность, постольку и риск предпринимателя включает в себя риск обычного собственника имущества. Однако он не ограничивается им. Обычный собственник, как известно, несет риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Предприниматель помимо этого риска несет и дополнительный, специфический предпринимательский риск, связанный с возможным нарушением предпринимателем принятых им на себя обязательств. В отличие от обычного лица, которое в большинстве случаев несет ответственность за нарушение обязательства лишь при наличии вины, предприниматель несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Таким образом, даже случай (например, пожар на складе) не является, по общему правилу, основанием для освобождения предпринимателя от ответственности за нарушение обязательства.

Индивидуальные предприниматели могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Виды деятельности можно разделить на четыре группы:

- обычные;

- лицензируемые;

- требующие разрешения и/или согласования;

- закрытые для индивидуального предпринимателя.

Обычными видами деятельности гражданин вправе свободно заниматься сразу после его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Они не требуют от индивидуального предпринимателя дополнительных разрешений, согласований, лицензирования и т. д.

Перечень очень широкий, полностью его переписать нельзя – трудно предусмотреть фантазию предпринимателя. Но все эти виды деятельности не связаны с опасностью для здоровья или жизни граждан, многие из них, не требуют специального образования.

В основном – это различные услуги: юридические, бухгалтерские, консалтинговые , риэлторские, бытовые, переводческие, секретарские и т.п.; творческая деятельность; сдача в аренду недвижимости; прокат бытовой техники и предметов личного пользования; реклама; издательская, полиграфическая (кроме защищенной от подделок продукции); индивидуальная педагогическая деятельность; оптовая торговля (кроме товаров, на которые наложены ограничение или запрет – например, алкоголь); перевозки автомобильным транспортом (кроме грузовых свыше 3,5 тонн).

На осуществление лицензируемых видов деятельности требуется особый вид разрешения (специальная лицензия).

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий лицензирование отдельных видов деятельности.

Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, а также перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности, установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

К лицензируемым видам деятельности относятся: фармацевтическая, турагентская, негосударственная (частная) сыскная, перевозки морским, воздушным, железнодорожным транспортом грузов и пассажиров, а также другие.

Осуществлением закрытых видов деятельности индивидуальный предприниматель заниматься не может. Как правило, к таким видам деятельности относятся разработка, производство и продажа продукции военного и двойного назначения, оборот наркотических средств, ядов и т.д. В последний год к закрытым для индивидуальных предпринимателей видам деятельности добавились производство и продажа алкогольной продукции.

Для осуществления видов деятельности, требующие разрешения и согласования, лицензия не предусмотрена, но требуется разрешение или согласование с органами надзора (Санитарно-эпидемиологическая служба, МЧС и т. д.).

Яркий пример такого вида деятельности – розничная торговля. Например, в Москве для ее осуществления требуется разрешение районной управы.

1.2. Правовой статус индивидуального предпринимателя в России

Индивидуальное предпринимательство в России имеет многовековую историю. Достаточно вспомнить, что торговая деятельность являлась одной из основ хозяйственной жизни славян, а древнерусское государство, созданное в конце IX в., складывается путем объединения восточнославянских племен, располагавшихся вдоль знаменитого торгового пути «из варяг в греки». В истории российского частного предпринимательства можно выделить четыре основных этапа.

Первый этап - зарождение предпринимательских отношений на Руси. Начало его связано с возникновением древнерусского государства, а окончание - с проведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX - XVIII вв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговой деятельности индивидуальных предпринимателей^[5].

В первом русском своде законов «Русская Правда» с большой юридической тонкостью были разработаны сложные понятия гражданского оборота, была выстроена надежная система защиты предпринимателя . В своде законов четко были определены такие понятия, «как краткосрочный и долгосрочный займы», «торговый кредит», регламентировался порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при ликвидации. Статьи 54 и 55 «Русской Правды» предусматривали несколько видов банкротства предпринимателей. Если несостоятельность наступала как результат несчастного случая, купец получал рассрочку в платеже. Банкрот, пропивший или проигравший чужой товар, отдавался на волю кредитора, который мог дать рассрочку или продать купца в рабство. 

XII - XV вв. - это период феодальной раздробленности на Руси. Среди большого количества крупных и мелких удельных княжеств особое место занимала Новгородская феодальная республика. В Новгороде частные предприниматели - купцы являлись наиболее влиятельным слоем городского населения. Они делились на сотни, а также составляли компании и артели. Высший разряд новгородского купечества составляло купеческое общество при церкви св. Иоанна Предтечи. Согласно учредительной грамоте этого общества, «кто хочет в купечество вложиться Ивановское, должен сдать вступительный вклад в размере 50 гривен серебра» . Важное значение в рассматриваемый период имели законодательные сборники - Новгородская и Псковская судные грамоты. 

В XVI - XVII вв. Россия обладает сильно развитой торговой сетью, возникает всероссийский рынок, продолжается развитие ремесленного производства, его специализация, которая тогда носила естественно-географический характер. Тульско-Серпуховской, Устюжно-Железоподольский, Новгород-Тихвинский районы специализировались на производстве металла, Новгородско-Псковская земля и Смоленский край были крупнейшими центрами производства полотна и холста, кожевенное производство получило развитие в Ярославле и Казани^[6] . 

Однако и в рассматриваемый период развитие российского предпринимательства происходило путем преодоления существенных препятствий. Тяжелый налоговый и финансовый гнет, ложившийся на все сословия, затронул и экономически активные группы населения. Крайней бедностью многих слоев общества обусловливалась узость рынка, что не могло не повлиять на развитие экономической активности россиян. Существенной была конкуренция иноземных предпринимателей с отечественными. И в 1627 г. было решено не пускать в Москву торговых иноземцев без царских жалованных грамот, «чтоб нашим торговым людям в том оскуднения не было».

Второй этап в развитии индивидуального предпринимательства связан с возникновением и развитием более цивилизованных форм хозяйствования. Это царский период, окончание которого датируется 1917 г.

Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей, сделав ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности. Оказывая помощь в организации компаний, царское Правительство установило строгий контроль мануфактур-коллегии и коммерц-коллегии над их производственной и финансовой деятельностью. Члены компании выбирали из своей среды правление и ревизионную комиссию. Компании несли материальную ответственность в пределах своего складочного капитала. Споры, возникавшие из договора товарищества, рассматривались третейским судом .

Дальнейшее совершенствование законодательства в период правления Екатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. Ею отменяются все возможные ограничения, объявляется об уничтожении монополий и введении полной свободы торговли. На данном этапе своего развития российское индивидуальное предпринимательство отличалось родовой преемственностью и сословной принадлежностью. Купеческие ряды поддерживали друг друга, роднились между собой.

Реформы Александра II 60 - 70-х гг. XIX в. разделили историю России на дореформенный и пореформенный периоды. Последний можно назвать «золотым веком российского предпринимательства». С отменой крепостного права Манифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне получили потенциальную возможность для занятия предпринимательством^[7].

Однако долгое время ни фактические предпринимательские правоотношения, ни судебная практика не могли выработать основы для Торгового уложения. Составленный в 1814 г. проект такого Уложения отличался неполнотой и основывался на французском Кодексе коммерции. Торговый устав 1887 и 1893 гг. был крайне беден юридическим содержанием, многие его положения устарели, преобладали нормы полицейского, а не частноправового характера.

К началу XX в. Россия была аграрно-индустриальной страной. Новым классом, все более уверенно заявлявшим о себе, стала российская буржуазия. Ее формирование происходило различными путями. Это могли быть потомки крестьян, ставших розничными торговцами и накопивших свои начальные капиталы, откладывая каждую копейку. Примером таких предпринимателей могут служить братья Рябушинские. 

Как и традиционное российское дворянство, буржуазия была многонациональной, включавшей выходцев из разных стран, в частности Германии. Знаменитый текстильный фабрикант Кноп стал даже героем поговорки: «Что ни церковь - то поп, что ни фабрика - то Кноп». Активными предпринимателями были и выходцы с Кавказа, например братья Манташевы.

В экономической, исторической литературе период с 1907-го по 1917 г. именуется «русским чудом». В это время разрушается община, учреждается Крестьянский банк, самостоятельные крестьяне-фермеры кредитуются государством под низкий процент.

Однако демократические преобразования, начатые февральской революцией 1917 г., не получили своего продолжения в условиях резкого обострения социально-политической обстановки в стране после Октябрьского переворота (Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г.). Начинается новый, третий этап истории российского частного предпринимательства - советский период.

На данном этапе понятие «индивидуальный предприниматель» ассоциировалось с образом хищного эксплуататора, врага народа. Новая экономическая политика (НЭП) стала кратковременной уступкой частному предпринимателю; т.к. четкого плана новой политики не существовало, она проводилась урывками, хаотично, непоследовательно. Наряду с рыночными продолжали действовать централизованные, по сути, военно-коммунистические методы управления экономикой. На многие виды товаров государство распространяло фиксированные цены.

В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности. 

В конце 80-х - начале 90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночный механизм хозяйствования. В мае 1987 г. с принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» был выявлен значительный потенциал индивидуальных предпринимателей. Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок. В этот период число индивидуальных предпринимателей стало стремительно увеличиваться. В Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» было зафиксировано право собственника при осуществлении предпринимательской деятельности на заключение договоров с гражданами об использовании их труда.

Предпринимательская деятельность - это одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях. В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность есть деятельность экономическая. Предпринимательство объективно сопряжено с некоторой неопределенностью и неустойчивостью, возможностью невостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежность риска, угрозу потерь времени, ресурсов, прибыли.

Представляются весьма актуальными сегодня высказывания великих русских мыслителей начала XX в. С.Н. Булгакова, А.И. Ильина о творческом характере предпринимательской деятельности^[8] .

Истоки многих современных подходов к выделению признаков творческой деятельности можно найти уже у Платона, который считал, что творческое искусство есть всякая способность, которая является причиной возникновения того, чего раньше не было, т.е. нового.

Итак, цель предпринимательской деятельности - систематичность получения (максимизация) прибыли - заставляет предпринимателя стремиться в зону риска, что приводит к постоянной новизне хозяйственных ситуаций и требует творческого подхода к решению возникающих проблем. 

Выбор формы осуществления предпринимательской деятельности обусловлен большим количеством факторов экономического, производственно-технического и юридического порядка. В процессе осуществления такого выбора различные основания должны анализироваться в совокупности.

Основными формами предпринимательской деятельности в России являются: индивидуальная (частное предпринимательство) и коллективная (предусматривающая создание юридического лица). И в большинстве зарубежных стран граждане и юридические лица выступают как наиболее распространенные субъекты предпринимательской деятельности. В странах, где действуют торговые кодексы, существует понятие «коммерсант». Так, например, в Японии коммерсант - это гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность от своего собственного имени. При этом лицо, которое в качестве промысла осуществляет продажу товаров в магазине или в другом подобном заведении, а также лицо, которое осуществляет деятельность в добывающей промышленности, считается коммерсантом, даже если сделки не составляют предмет его деятельности. В соответствии с Торговым кодексом Франции коммерсант - это лицо, выполняющее от своего имени и за свой счет торговые сделки и операции .

В России индивидуальной формой осуществления предпринимательской деятельности является предпринимательство без образования юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Отметим, что для характеристики человека, активно использующего свои организаторские, управленческие способности с целью получения прибыли, кроме собственно юридического термина «индивидуальный предприниматель» широко используются также понятия «бизнесмен», «коммерсант», «частный предприниматель».

Заниматься предпринимательской деятельностью могут полностью дееспособные граждане. По общему правилу это лица, достигшие 18 лет. Однако с 1 января 2004 г. граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 14 лет. С этого дня вступили в силу поправки к Закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

Собственно статус индивидуального предпринимателя гражданин получает после прохождения процедуры государственной регистрации в установленном законом порядке. В то же время в соответствии с п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предприниматель может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Так же, как и коммерческие юридические лица, индивидуальный предприниматель имеет право: открыть расчетный счет в банковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать сделки и подписывать хозяйственные договоры; получать банковский кредит; самостоятельно платить налоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами; использовать наемный труд других граждан на основе договоров подряда и т.п.

Однако индивидуальный предприниматель не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие Гражданского кодекса РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены в гл. 4 ГК РФ. Существовавшие на основании Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» (утратил силу) индивидуальные (семейные) частные предприятия до 1 июля 1999 г. должны были быть преобразованы в хозяйственные товарищества, общества, кооперативы.

Кроме того, индивидуальному предпринимателю разрешается иметь в собственности только имущество, которым вправе обладать граждане. В отличие от юридического лица он как гражданин может наследовать и завещать свое имущество, может иметь права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни. В установленном порядке индивидуальный предприниматель, в отличие от юридического лица, может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда. До введения в действие Гражданского кодекса РФ 1994 г. из этого правила для гражданина-предпринимателя по сравнению с предприятием было сделано исключение: он нес ответственность только при наличии вины (Постановление Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. № 4604-1 «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации»). Такой подход нельзя считать правильным. Коммерческая организация и индивидуальный предприниматель являются субъектами хозяйственной деятельности, действуют на рынке одновременно. Закономерным является одинаковый подход к их ответственности.

Предприниматель может быть освобожден от ответственности, только если будет установлено, что обязательство не исполнено вследствие действия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств. В юридической литературе данные обстоятельства называются форс-мажорными. Это, в частности, стихийные явления (землетрясения, наводнения и т.д.), обстоятельства общественной жизни (военные действия, эпидемии и т.д.), запретительные меры государственных органов (ограничение перевозок, запрет торговли и т.д.).

Индивидуальный предприниматель должен знать, что правила о безвиновной ответственности являются диспозитивными. Это означает, что стороны договора могут ввести вину в качестве условия ответственности предпринимателя. Более того, и в законе во многих случаях предусмотрена ответственность предпринимательских структур только при наличии вины.

Так, например, ст. 538 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство договору либо его образом, только наличии . Иными , если невыполнения явилась, , засушливая же, , дождливая , производитель продукции от . В со . 796 ГК перевозчик ответственность несохранность и , если докажет, утрата, или груза багажа вследствие , которые не предотвратить устранение от не .

Как иные , индивидуальные отвечают своим всем им , за имущества, которое соответствии гражданским законодательством может обращено .

Особенностью статуса предпринимателей и , что между , зарегистрированными качестве предпринимателей, также указанными и лицами не судами ( общей ), а судами, исключением , не с гражданами деятельности.

то время подлежат в суде граждан- о неправомерными должностных , связанных отказом регистрации уклонением регистрации, обжалуемые не оформлены или документом. требования общим (п. 4 Пленума Суда и Арбитражного РФ 18 августа 1992 . № 12/12 «О вопросах дел и судам»).

отметить, п. 2 . 23 Гражданского РФ предпринимателем главу (фермерского) . Такое создается производства, , реализации продукции. с главы (фермерского) подведомственны суду.

Глава 2. Практические аспекты регистрации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

2.1. Регистрация индивидуального предпринимателя

Понятие регистрации лиц индивидуальных дано ст. 1 о : государственная – это уполномоченного органа власти, посредством в реестры о , реорганизации ликвидации лиц, физическими статуса предпринимателя, физическими деятельности качестве предпринимателей, сведений юридических , об предпринимателях соответствии Законом регистрации.

регистрация дальнейшая индивидуальных регламентируется Законом «О регистрации лиц индивидуальных » N 129-ФЗ 8 августа 2001., Гражданским РФ, федеральными РФ, также постановлениями РФ.

вправе предпринимательской без юридического с государственной в индивидуального , причём регистрация быть только месту официальной регистрации месту .

Гражданин, предпринимательскую без юридического с требований государственной в индивидуального , не ссылаться отношении им этом на , что не предпринимателем. может к сделкам об недействительности.

соответствии действующим государственный является информационным и в собственности, и на , региональном федеральном .

Государственный содержит ( виде ) сведения:

) государственной физических в индивидуальных ;

Б) регистрации физическими деятельности качестве предпринимателей;

) в , представленных регистрирующий в с законом, сведения прекращении лицами в индивидуального ^[9].

Основаниями внесения записи государственный являются о регистрации предпринимателя, физическим деятельности качестве предпринимателя внесения в об предпринимателе, в реестре, регистрирующем по документам соответствии ст. 22 закона.

внесения в реестр документом формы, регистрирующий выдает () заявителю позднее дня, за государственной (внесения в реестр). регистрационный записи государственной индивидуального является регистрационным записи государственной индивидуального и в номера дела индивидуального .

В с законом Едином реестре предпринимателей следующие об предпринимателе:

- , имя (в , если ) отчество русском (для граждан лиц гражданства сведения указываются помощью латинского на сведений, в , удостоверяющем в с РФ);

- ;

- дата место ;

- гражданство ( отсутствии индивидуального гражданства «лицо гражданства»);

- жительства РФ ( адрес – субъекта , района, , иного пункта, , номера , квартиры), которому предприниматель по жительства установленном РФ (далее – документ) ( случае, индивидуальный является РФ);

- и документа, законом признаваемого соответствии международным в документа, личность гражданина ( случае, индивидуальный является гражданином);

- и документа, Федеральным или в с договором в документа, личность без (в если предприниматель лицом гражданства);

- , данные срок документа, право предпринимателя или проживать РФ ( случае, индивидуальный является гражданином лицом гражданства);

- государственной физического в индивидуального и документа, факт в записи указанной регистрации;

- и прекращения лицом в индивидуального (по , либо связи смертью, с судом о несостоятельным () или прекращении в индивидуального в порядке, в с в приговора , которым наказание виде права предпринимательской на срок, в с документа, право или проживать РФ, окончанием действия документа);

- о , полученных предпринимателем

соответствии федеральным государственная физического в индивидуального осуществляется срок более 5 рабочих со представления в орган. регистрация предпринимателя по его . При регистрации предпринимателя может физическое , обращающееся государственной или в индивидуального .

Датой документов осуществлении регистрации день получения органом. выдается в документов указанием и их регистрирующим в , если представляются регистрирующий непосредственно . Расписка быть в получения регистрирующим .

В случае, том при в орган , направленных почте, высылается течении дня, за получения регистрирующим по заявителем адресу уведомлением вручении.

государственной физического в индивидуального в орган ( орган месту ) представляются:

- заявителем о регистрации форме № 21001 – «Заявление государственной физического в индивидуального », утвержденной РФ;

- основного удостоверяющего физического , регистрируемого качестве предпринимателя ( случае физическое , регистрируемое качестве предпринимателя, гражданином );

- копия , установленного законом признаваемого соответствии международным РФ качестве , удостоверяющего иностранного , регистрируемого качестве предпринимателя ( случае физическое , регистрируемое качестве предпринимателя, иностранным );

- копия , предусмотренного законом признаваемого соответствии международным РФ качестве , удостоверяющего лица гражданства, в индивидуального (в если лицо, в индивидуального , является гражданином);

- свидетельства рождении лица, в индивидуального или иного , подтверждающего и рождения лица соответствии законодательством или договором (в если копия , удостоверяющая физического , регистрируемого качестве предпринимателя, содержит о и рождения лица);

- документа, право лица, в индивидуального , временно постоянно в Федерации ( случае физическое , регистрируемое качестве предпринимателя, иностранным или без );

- подлинник копия , подтверждающего установленном РФ адрес жительства лица, в индивидуального в (в если копия , удостоверяющего физического , регистрируемого качестве предпринимателя, документа, право лица, в индивидуального , временно постоянно в , не сведений таком );

- нотариально согласие , усыновителей попечителя осуществление деятельности лицом, в индивидуального , либо решения опеки попечительства копия суда объявлении лица, в индивидуального , полностью (в если лицо, в индивидуального , является );- документ уплате пошлины размере 400 .

Документами, факт записи ЕГРИП, Свидетельство государственной физического в индивидуального по № Р61004, о записи Единый реестр предпринимателей форме № 6004, Свидетельство государственной прекращения лицом в индивидуального по №Р65001, о в записи индивидуальном , зарегистрированном 1 января 2004 по №Р67001.

об предпринимателе, в реестре, тем иным могут , например, сведения, имя (в числе и имя), , место , данные , удостоверяющего , вид, и действия , подтверждающего предпринимателя ( гражданина лица гражданства) или проживать России, о , полученных предпринимателем, банковских , а определенных - даже .

Внесение в сведения регистрирующим путем в реестр записи (). Это одна административного государственной индивидуальных . Новая вносится ссылкой изменяемую.

изменении в реестре ранее сведения . Государственная за данного акта не .

Если индивидуального произошло любого сведений, в реестре, обязан с информацией регистрирующий . Для таких необходимо (непосредственно почтовым с ценностью):

- заявителем о изменений сведения индивидуальном , содержащиеся Едином реестре предпринимателей;

- документа, изменение внесенных государственный сведений индивидуальном .

Представление осуществляется общем , предусмотренном . 9 Закона.

, подтверждающим внесения в реестр изменении сведений предпринимателе, свидетельство внесении в государственный индивидуальных . Регистрирующий , внесший реестр изменения, выдать () заявителю документ позднее дня, за государственной .

В внесения в об предпринимателе связи переменой места регистрирующий должен в реестр запись переслать дело регистрирующий по месту этого . В случае с налогоплательщика налоговым , в налогоплательщик на . Налоговый по месту налогоплательщика его на учет основании , полученных налогового по месту налогоплательщика (. 4 ст. 84 РФ).

гражданином в индивидуального осуществляется произвольно. оно значение факта, прекращение прав обязанностей лица, быть правопрекращающий акт регистрации, посредством в реестр о физическим деятельности качестве предпринимателя.

прекращении деятельности качестве предпринимателя (.е. государственной этого ) п. 5 . 84 НК устанавливает налогового снять налогоплательщика учета основании , содержащихся государственном . Порядок с учета Правительством .

Статья 22.3 определяет обстоятельств и характера, наличии регистрирующий принимает о регистрации прекращении лицом в индивидуального , а в :

- с самим решения прекращении деятельности;

- смертью предпринимателя;

- принятием решения признании несостоятельным ();

- с предпринимательской в порядке решению ;

- с в приговора , которым предпринимателю наказание виде права предпринимательской на срок;

- аннулированием , подтверждающего предпринимателя ( гражданина лица гражданства) или проживать Российской , или срока указанного .

Этот является и подлежит толкованию.

от , какое названных повлекло соответствующего , государственная осуществляется срок более рабочих со представления регистрирующий необходимых . Что состава , представляемых регистрирующий , то различается зависимости специфики обстоятельства, принятие решения.

2.2. рекращение индивидуального

В случаев деятельности предпринимателей правила кодекса , регулирующие юридических (п. 3 . 23 ГК ). При законодатель для несколько процедуру деятельности, установленная Гражданском ликвидация лица.

прекращения лицом в индивидуального можно подразделить :

1. Добровольные - самим решения прекращении деятельности (. 1 ст. 22.3 от 8 2001 г. № 129-).

2. Принудительные - решение признании несостоятельным () (п. 3 . 22.3 закона 8 августа 2001 . № 129-ФЗ);

3. деятельности принудительном по суда (. 4 ст. 22.3 от 8 2001 г. № 129-);

- вступление силу приговора, заниматься деятельностью определенный (п. 5 . 22.3 закона 8 августа 2001 . № 129-ФЗ);

- или срока документа, право (иностранного или без ) временно постоянно в (п. 6 . 22.3 закона 8 августа 2001 . № 129-ФЗ).

4. индивидуального (п. 2 . 22.3 закона 8 августа 2001 . № 129-ФЗ).

перечень исчерпывающим не расширительному .

Соответственно, регистрация статуса осуществляется основании документов сведений (. 7 Правил):

1. физического о деятельности качестве ;

2. сведений смерти признании индивидуального умершим;

3. решения о индивидуального банкротом;

4. судебного о деятельности в порядке;

5. вступившего силу , определения постановления о наказания виде бизнесмена заниматься деятельностью определенный ;

6. информации аннулировании об срока документа, право временно постоянно на России.

2.2 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

о предпринимательской приобретет юридического , освобождающего от прав обязанностей, предприниматель в орган (­средственно по ) по жительства документы:

1. заявителем о регистрации физическим деятельности качестве предпринимателя связи принятием решения прекращении деятельности форме № 26001 (п. 2 Правительства от 19 2002 г. № 439).

Заявлении должен свои данные иные и обязан причины, которым принял о своей . Заявление быть в соответствии указанной и требованиями ее . В , подпись Заявлении быть нотариально, зависимости способа документов (­средственно по ).

2. Документ уплате пошлины (. 8.1 п. 1 . 333.33 НК ).

С 1 2006 г. государственную прекращения лицом в индивидуального взимается пошлина размере 20 от госпошлины государственную физического в индивидуального , то в 80 руб. (20% 400 руб.).

обратить на , что должен пошлину ликвидацию только случае ­прекращения .

Представление осуществляется общем (ст. 9 от 8 2001 г. № 129-). Документы (непосредственно по ) в орган месту предпринимателя. день документов орган выдать расписку указанием и или ее почте течение дня, за получения . Расписка юридическое . С нее сможет , что действительно в орган когда произошло.

срок более рабочих со представления налоговики решение государственной и соответст­ запись ЕГРИП. запись со на , и присваивается регистрационный с даты внесения. этом зафиксированные тоже . После этой статус утрачивает .

Не одного дня момента записи орган заявителю направляет по свидетельство государственной прекращения деятельности форме № 65001 (п. 5 Правительства от 19 2002 г. № 439). документ подтверждает внесения в реестр.

всех прекращения индивидуального его государственный номер предпринимателя () попадает разряд и дальнейшем используется. может обратиться регистрирующий , чтобы в предпринимателя. этом присваивается ОГРНИП.

налоговый обязан такого с на сведений, в реестре (. 5 ст. 84 РФ). значит, гражданин снятию учета налоговом по жительства индивидуальный , но на как — физическое . Данная производится от или у задолженности уплате и .

После с учета качестве предпринимателя лицо на учете том налоговом по своего .

Кстати, номер (ИНН) изменениях сведениях физическом остается (п. 5, 7 . 84 НК , п. 3.8 и присвоения, , а изменения , утв. МНС 3 марта 2004 . № БГ–3–09/178).

предприниматель должен свидетельство по­ на учет налоговый по жительства. он на . При Налоговый не выдачу , подтверждающего снятия учета в прекращения деятельности.

основании из реестра, налоговыми в пяти после изменений реестр, предприниматели с во фондах.

того, прекращении индивидуальному следует использовавшиеся предпринимательской счета банках сообщить этом налоговую . Если нарушит десятидневный представления налоговый сведений открытии закрытии в (п. 2 . 23 НК ), то придется штраф размере 5 000 . (ст. 118 РФ).

с учета учета внебюджетных совсем означает, бывшему предпринимателю «» долги налогам платежам фонды.

гражданин бизнес регистрации качестве , то исполнении , возложенных него кодексом, не ссылаться то, он является предпринимателем (. 11 НК ). Обязанности по налогов, также представлению по налогам статьей 23 кодекса .

Если предприниматель свою , то конца необходимо до подачи регистрирующий заявление прекращении в орган фонда по взносам период начала периода день расчета . Кроме , работодатель в 15 календарных со подачи уплатить взносы. деятельности регистрирующим только представлении об задолженности страховым в фонд Федерации.

отметить, Налоговый не инспекторов проведении проверки в с статуса. орган провести проверку бизнесменом деклараций, также выездную за осуществления деятельности. этом предприниматель представлять органам их лицам , необходимые исчисления уплаты (ст. 23 РФ).

случае фактов налогов вправе в общей или суды о санкций лиц, нарушения о и (подп. 16 . 1 ст. 31 РФ). же период деятельности бизнесмена переплата налогам, после статуса вправе эту на основаниях. излишне налога возврату по письменному (п. 1, 7 . 78 НК ). Имущество -предпринимателя не на в деятельности в целях. лицо счет имущества налоги, и связанные осуществлением деятельности. разъяснения Конституционный РФ своем от 17 1996 г. № 20-.

Заключение

В проведенной было и гражданско- положение предпринимателя России. общие , понятие признаки предпринимательства, характеристика субъектов предпринимательства. особенности статуса предпринимателя. правила и государственной индивидуального , а проанализирован индивидуального как пенсионной Российской . Рассмотрены для и прекращения индивидуального .

В изученных -правовых , научной учебной были преимущества недостатки -правового индивидуального в .

К гражданско- положения предпринимателя России довольно процедура индивидуального . Он сбор регистрацию, бланк о , представляет , удостоверяющий , фотографию, налогоплательщика. также предоставление , подтверждающего жительства место деятельности. индивидуального нет учредительных . Единственным , подтверждающим статус, свидетельство государственной . Регистрация в органе – налоговом .

Затраты регистрацию качестве предпринимателя — . Если решил индивидуальным , не к специализированной организации, , необходимо выплатить сбор.

недостаткам -правового индивидуального в относится обстоятельство, по , связанным предпринимательской , индивидуальный отвечает общих , т.. всем ему (ГК ). Другими , если долги бюджетом, , подрядчиками другими , то основании решения личное индивидуального может описано продано целью этих . Такая индивидуального является .

1. По мнению отказаться регистрации предпринимателя месту и регистрацию местом осуществления деятельности. ж 1 статьи 22.1 исключить. 8 часть 3 в редакции: регистрация осуществляется месту осуществления деятельности.

2. включить статью 20 РФ правило, особенности места гражданина целях регистрации предпринимателей. место с , в он осуществлять деятельность преимущественного гражданина. статью 20 2 следующим : "Для предпринимателей целях регистрации жительства место предпринимательской ", часть 2 20 ГК считать 3.

3. Индивидуальный - физическое со ему . Вполне он временно свою деятельность, , в болезни, за преступление лишению и далее.

ныне законодательных , определяющих государственной физических в индивидуальных не порядок прекращения свидетельства государственной индивидуального в временной осуществления предпринимательской , поскольку результате регистрации лицо статус предпринимателя, и выдачей свидетельства. , временная физическим полученного без его регистрации качестве предпринимателя .

Закон государственной юридических и предпринимателей дополнить 22.4 "Приостановление индивидуального " предусмотрев ней и приостановления индивидуального .

4. То , что -предприниматель ответственность своим всем имуществом, устраивает желающих бизнесом. уточнить, определив, индивидуальный несет по только , которое им получения в деятельности, имуществом частного , которое связано получением . Статья 25 РФ дополнить 6 следующего : "Требования индивидуального , в признания банкротом, за принадлежащего имущества, для прибыли, имуществом частного , которое связано получением ".

5. В о прав лиц индивидуальных не , каким органы контроля, случае предпринимателю проверками , будут возмещать. норма таким , что действия всегда как и , и, , к неприменимы ст. 14 о юридического и предпринимателя возмещение , понесенных проведении контроля. иск возмещении к "", распространившему , на которой внеплановые , не возможным. связано с , что не и может никакой на информации, не компетентным , уполномоченным , соблюдены предпринимателем требования товарам (, услугам). 14 часть 1 следует в редакции: ", причиненный лицу индивидуальному вследствие (бездействия) лиц государственного (надзора) проведении контроля (), признанных порядке, законодательством Федерации, , подлежит из соответствующего ".

Список литературы

1. " кодекс Федерации ( первая)" 30.11.1994 N 51-ФЗ (. от 03.08.2018) ( изм. доп., . в с 01.01.2019) //-правовая «Консультант »
2. Федеральный от 04.05.2011 N 99- (ред. 27.12.2018) "О отдельных деятельности" // -правовая «Консультант »
3. Федеральный от 08.08.2001 N 129- (ред. 27.12.2018) "О регистрации лиц индивидуальных " (с . и ., вступ. силу 01.0.1.2019) //Информационно- система « Плюс»
4. закон 24.07.2007 N 209-ФЗ (. от 27.12.2018) " развитии и предпринимательства Российской " //Информационно- система « Плюс»
5. судебной по о предпринимательстве легализации () денежных или имущества, преступным : постановление Верховного Российской от 18.11.2004 № 23 // . Газ. 07.12.2004 [ ресурс] // http://rg.ru.
6. Пленума Суда от 18.11.2004 № 23 « судебной о предпринимательстве» //-правовая «Консультант »
7. Постановление Дальневосточного от 28.02.2007 . № Ф03-04/06-2/5246 по № А04-5453/06-19/433 // -правовая «Консультант »: [Электронный ] /ЗАО « Плюс»
8. В.. Трудовое : учебник вузов / .Л. , И.. Дмитриева. – . : Омега-, 2003. – 340 с.
9.   регулирование    деятельности    Российской    в    условиях.    Н..  //  П  право.    «Бизнес    право    России    за  ».  2013.  №  4.
10. Губин .П. право Федерации: / Е.. Губин, .Г. . – М. : , 2013. – 1001 с.
11. Е.. Государственная индивидуальных : Организация деятельности / .С. . – М. : , 2005. – 357 с.
12. Т.. Индивидуальный : от до деятельности / .А. , Н.. Ларина. – . : Юстицинформ, 2005. – 496 .
13. Ершова .В. право: / И. . Ершова. – . : Юриспруденция, 2008. – 458 .
14. Индивидуальный : практическое . Под ред. .Л.. – М. :, 2010. – 224 с.
15. предпринимательства : курс . С.. Сметанин. – .: КНОРУС, 2010. – 192 .
16. Касьянов .В. книга предпринимателя: / А.. Касьянов, .В. , О.. Курбангалеева; ред. .В. . 15-е ., перераб. доп. – . : ГроссМедиа, 2007. – 360 .
17. Лаптева .В. право. .: Кнорусс, 2013
18.   и    предпринимательство:    обеспечение  /  .В.  ,  Т..  Андронова,  .Г.    и  .;  отв.  .  И..  Ершова  .:  Юриспруденция,  2014.  —  460  .
19. Олейник .М. (хозяйственное) : учебник / .М. . – М. : -Л, 2003. – 183 .
20. Организация деятельности. и . Учебное . В.. Попков; .В. . СПб.: , 2011.- 352 с.
21. : учеб. / редакцией .Я. , Г.. Поляка, .А. . – М.: -ДАНА, 2011 – 581 .
22. Попондопуло .Ф. право стран: пособие / .Ф. . – М. : , 2014. – 288 с.
23. А.. Гражданское : учебник / .П. . – М. : , 2003. – 285 с.
24. М.. Индивидуальный : правовое и деятельности / .Ю. . – М. : М. ., 2009. – 157 с.
25. Е.. Системы для предпринимателей: учет налогообложение / .В. . – М. : , 2009. – 185 с.
26. словарь «AdverSEO» [ ресурс] // http:// www.jur-words.info.
27. : свободная энциклопедия [электронный ресурс] // http:// ru.wikipedia.org.

1. История предпринимательства России: курс лекций. С.И. Сметанин. – М.: КНОРУС, 2010. – 192 с. ↑

2. История предпринимательства России: курс лекций. С.И. Сметанин. – М.: КНОРУС, 2010. – 192 с. ↑

3. Лаптева В.В. Предпринимательское право. М.: Кнорусс, 2013 ↑

4. Губин Е.П. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М. : Юристъ, 2013. – 1001 с. ↑

5. История предпринимательства России: курс лекций. С.И. Сметанин. – М.: КНОРУС, 2010. – 192 с. ↑

6. История предпринимательства России: курс лекций. С.И. Сметанин. – М.: КНОРУС, 2010. – 192 с. ↑

7. Ершова И.В. Предпринимательское право: книга / И. В. Ершова. – М. : Юриспруденция, 2008. – 458 с. ↑

8. Ершова И.В. Предпринимательское право: книга / И. В. Ершова. – М. : Юриспруденция, 2008. – 458 с. ↑

9. Индивидуальный предприниматель: практическое руководство. Под общей ред. Ю.Л.Фадеева. – М. :Эксмо, 2010. – 224 с. ↑