Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, сущность уголовного наказания состоит в том, что осуждённые либо лишены большинства прав и свобод, либо ограничены в их использовании. В то же время некоторые права сохраняются за осуждёнными и на периодотбывания наказания.

На основании ст. 33 Конституции РФ^[1] и ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) право на обращение сохраняется за осуждённымив полном объёме.

КонституциейРоссийскойФедерации установлено основополагающее право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления. Право осужденных к лишению свободы на обращения является производнымот аналогичного конституционного права граждан. В большинстве случаев осужденные к лишению свободы обращаются в государственные органы с целью защиты их нарушенных прав и законных интересов.

Поддержание социальных связей - достаточно важная социальная ориентация лиц, отбывающих наказание. По этому поводу правила внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривают порядок осуществления осужденными переписки, получения и отправления денежных переводов.

Очень важное значение приобретает соблюдение прав осужденных, так как они должны способствовать исправлению человека. С самого начала отбывания срока наказания следует думать о будущем, которое ждет осужденного после его освобождения, а потому емуследует помогать поддерживать и укреплять связи с лицами и учреждениями, находящимися за стенамизаведения, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать включению его в жизньобщества после освобождения.

После освобождения личность, как правило, возвращается в общество, и ее дальнейшая жизненная активность, характер и содержание во многом определяются тем, что в процессе социальной адаптации в местах лишения свободы было изменено или сохранено личностью на уровне психологических и социальных установок и ориентации, какой вышла из этих мест личность: озлобленной, агрессивной, ослабленной духом или наоборот.В связи с этим тема исследования является актуальной.

Объект исследования –общественные отношения, возникающие в сфере реализации прав и свобод осужденных.

Предмет исследования – нормы уголовного исполнительного законодательства регулирующие порядок переписки осуждённых к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов.

Цель исследования - изучение порядка переписки осуждённых к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов.

Для достижения цели работы поставлены следующие задачи:

- изучить особенности правового положения осужденных;

- выявить порядок переписки осуждённых к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов;

- рассмотреть порядок получения и отправления осужденными денежных переводов.

Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов, как В.И.БасковВ.Н.Брызгалов, А.И.Зубков, В.Г.Малов, А.С.Михлин, Р.С.Мулукаев, А.Е.Наташев, А.Я.Петров, А.М.Плешаков, Е.В.Прокопович, В.И.Селиверстов и др.

Методы исследования: изучение, анализ, обобщение, комплексный, а также системный подход.

1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГОПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

1.1 Правовой статус осужденных к лишению свободы

Правовое положение осужденных в российском уголовно-исполнительном законодательстве формулируется, исходя из общих принципов положения человека и гражданина в обществе и государстве, в качестве приоритетной задачи здесь выступает его защита со стороны государства, при этом учитываются требования международных стандартов обращения с осужденными^[2]. Таким образом, в основу определения правового положения осужденных закладываются три фундаментальных положения:

1) права человека и гражданина, закрепленные в Конституции и других конституционных и иных законах РФ;

2) права и ограничения, содержащиеся в уголовно-исполнительном законодательстве и иных нормативных правовых актах, касающихся исполнения уголовных наказаний;

3) права и правила обращения с осужденными, содержащиеся в международных стандартах.

Такой подход обеспечивает унификацию при определении правового положения всех категорий осужденных, а не только и не главным образом тех, кто отбывает наказания, которые при своем исполнении соединяются с мерами исправительного воздействия, как это было в ранее действовавшем законодательстве^[3].

Кроме того, характер и количество ограничений прав и свобод осужденных — и как российских граждан, и как лиц, отбывающих наказания, — не могут произвольно определяться уголовно-исполнительным законодательством, а напрямую должны соотноситься, с одной стороны, с положениями Конституции РФ, с другой — с международными нормами и стандартами обращения с осужденными. Именно в таком направлении УИК РФ и формулирует правовое положение осужденных.

В общем виде правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законные интересы). Конкретное правовое положение осужденного будет определяться в зависимости от вида наказания, личностных характеристик и их поведения во время отбывания наказания.

Правовой статус осужденных в его содержательном наполнении составляют: в соответствии с законодательством для осужденных предоставляемые им права, имеющиеся законные интересы и возлагаемые на них обязанности. Кроме того, в отношении осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, в правовой статус включается положение ч. 3 ст. 32 Конституции РФ о том, что эти лица не имеют права избирать и быть избранными^[4].

Предоставляемые осужденным права принято считать их субъективными правами, реализация которых должна осуществляться через корреспондирующие обязанности других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений (прежде всего в лице администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, органов государственной и исполнительной власти и местного самоуправления и др.)^[5]. Например, осужденные к лишению свободы имеют право на предоставление им по соответствующим нормам жилья, одежды и питания, организацию безопасных условий труда, медицинскую помощь и другие условия, обеспечивающие их жизнедеятельность в местах лишения свободы. Подавляющее большинство прав осужденных носит именно такой характер, поэтому их реализация не вызывает особых затруднений на практике^[6].

Иначе дело обстоит с правами осужденных, реализация которых связывается с рядом условий: они, как правило, сформулированы в виде возможности их предоставления администрацией органов или учреждений, исполняющих наказания. Например, в ч. 8 ст. 50 Кодекса говорится о том, что осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади; аналогичное положение закреплено и в ст. 129 УИК РФ в отношении осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

Подобные права осужденных также могут быть защищены в установленном законом порядке, но уже не как реализуемые администрацией в обязательном порядке, а лишь при наличии необходимых условий. Аналогично сформулированы и права осужденных на помилование, на перевод в исправительное учреждение с более мягким видом режима и т. п. Реализация этих прав осужденных "под условием" часто вызывает различного рода конфликты и жалобы со стороны осужденных и их родственников, которые воспринимают их в качестве безусловных, т. е. реализуемых в обязательном порядке. Здесь нужна разъяснительная работа о характере данных прав осужденных и особенностях их реализации; причем такую разъяснительную работу необходимо проводить среди всех участников этих правоотношений, а не только среди осужденных и их родственников^[7].

Новым элементом в правовом статусе осужденных является понятие «законные интересы осужденных». В литературе по уголовно-исполнительному праву данный термин толкуется как «стремление осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате оценки... поведения осужденных во время отбывания наказания»^[8].

В русском языке слово "интерес" употребляется в различных значениях: внимание; занимательность, значительность; нужда, потребность; выгода.

Государство гарантирует охрану и защиту таких законных интересов осужденных.

Речь в основном идет об интересах, касающихся не только и не главным образом самих осужденных, но прежде всего их родственников, близких, членов трудовых коллективов, акционеров и других лиц и сфер деятельности, с которыми осужденный связан теми или иными законными отношениями. Государство, наказывая осужденных за конкретные преступления, не вправе ущемлять интересы указанных субъектов, никоим образом не связанных с совершенными преступлениями. Это правило должно неукоснительно исполняться в повседневной практике учреждений и органов, исполняющих наказания^[9].

Такое опосредованное ущемление прав и составляет содержание нарушения законных интересов осужденных. Законодатель должен, по возможности, предусматривать и позитивно разрешать подобные ситуации, защищая тем самым и законные интересы осужденных. При отсутствии нормативно-правового разрешения таких ситуаций администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, либо иные субъекты уголовно-исполнительных отношений обязаны самостоятельно находить их позитивное решение с учетом всех сложившихся обстоятельств. В противном случае осужденный имеет право всеми законными средствами защищать свои нарушенные законные интересы, обращаясь в компетентные органы, вплоть до межгосударственных органов.

Важнейшим элементом правового статуса осужденных выступают их обязанности, которые им законодательно предписывается неукоснительно выполнять. Речь прежде всего идет о выполнении обязанностей, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством. Обязанности осужденных сформулированы и закреплены в действующих нормативных правовых актах более четко, чем это имело место раньше^[10]. Суть любой обязанности выражается в требовании от субъекта правоотношения определенного поведения либо воздержания, т. е. несовершения, от определенных действий.

Нарушение, невыполнение осужденными такой обязанности влечет за собой применение специфических мер ответственности, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, в виде применения мер взыскания, ужесточения условий отбывания наказания (в исправительных колониях — перевод в строгие условия, а в тюрьмах — на строгий режим) или представления в суд о замене наказания более строгим видом либо переводе в другое исправительное учреждение более строгого вида режима (например, переводе из исправительной колонии в тюрьму).

Таким образом, совокупность прав, законных интересов и обязанностей и составляет содержание правового статуса осужденных.

1.2 Основные права и обязанности осужденных

Уголовно-исполнительное законодательство не только достаточно полно раскрывает содержание прав и обязанностей осужденных, но и отводит существенное место мерам, гарантиям их полной реализации.

Статья 10 УИК РФ определяет основы правового положения осужденных^[11]. Здесь провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Это означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы данных граждан подлежат охране и защите наравне со всеми другими гражданами России.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством, никакие иные ограничения или ущемление их прав и свобод не допускаются^[12].

Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей и др.). Осужденные на общих основаниях могут защищать в судебном порядке свои нарушенные права и интересы как лично, так и через своих представителей. Сейчас все имеющиеся ограничения в отношении осужденных полностью прописаны в законе^[13].

Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и правовым положением иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными оно уголовным, уголовно-еще исполнительным и иным еще законодательством Российской еще Федерации. Правовой статус оно иностранных граждан и оно лиц без еще гражданства определяется, но исходя из еще их правового но положения на но территории России с оно учетом положений но межгосударственных договоров но Российской Федерации с еще государством, к которому но принадлежит иностранный еще гражданин (если оно такие договоры еще имеются), признанных но норм международного но права в области но исполнения уголовных оно наказаний и обращения с но осужденными, а также но уголовно-исполнительного.

Прежде всего в оно законе (ст. 11 УИК РФ) закрепляется но требование об еще исполнении общегражданских еще обязанностей^[14]. Осужденные оно должны исполнять но установленные законодательством еще Российской Федерации но обязанности граждан оно Российской Федерации, но соблюдать принятые в но обществе нравственные оно нормы поведения, оно требования санитарии и но гигиены. Данное положение но создает правовую еще основу для но установления специфической но обязанности осужденных оно по соблюдению, оно например, правил но санитарии и гигиены но вместе их еще пребывания и работы еще со всеми оно вытекающими отсюда еще последствиями, в том но числе и применением оно специфической дисциплинарной но ответственности за оно ненадлежащее исполнение но таких общегражданских но обязанностей^[15].

На оно осужденных возлагается оно обязанность соблюдать еще требования федеральных но законов, определяющих но порядок и условия оно отбывания наказаний, а но также принятых в но соответствии с ними но иных нормативных оно правовых актов. Все эти оно требования должны но быть в полном еще объеме доведены оно до осужденных, но чтобы они но могли с ними оно ознакомиться, иметь но соответствующие выписки.

На осужденных еще возлагается специальная еще обязанность выполнять еще законные требования оно администрации учреждений и еще органов, исполняющих оно наказания; без оно этого невозможно в но полном объеме, оно точно и в срок оно исполнить наказание. Речь идет о но выполнении осужденными оно законных требований, а еще не любых но указаний и приказов еще администрации. Законность предъявляемого еще требования следует еще определять, исходя еще из его но общей характеристики и но направленности, а не еще из того, еще входит ли в но компетенцию данного оно сотрудника требовать но выполнения осужденными еще конкретных действий^[16].

В еще исправительных учреждениях оно устанавливаются единые еще режимно-педагогические еще требования, предъявляемые к оно осужденным, за еще выполнением которых но обязаны следить но все сотрудники оно исправительного учреждения оно независимо от оно занимаемой ими но должности; все оно такие требования оно будут законными. При невыполнении оно осужденным предъявленного еще сотрудником требования еще ссылка на еще его незаконность но должна быть еще обоснованной (требование оно носит сугубо оно личный характер, но не предусмотрено еще правовой нормой, еще противоречит закону и но проч.).

В целях обеспечения но нормальных взаимоотношений оно между осужденными и но персоналом в законе но установлена специфическая еще обязанность осужденных но вежливо относиться к оно персоналу, иным но лицам, посещающим еще учреждения и органы, еще исполняющие наказания, а но также к другим еще осужденным. Однако если еще требования о вежливом оно отношении к персоналу и но иным лицам еще осужденными в целом оно воспринимаются положительно и в но основном соблюдаются, но то поддерживать еще вежливые отношения но между собой еще им удается оно далеко не но всегда. На этой еще почве больше но всего допускается оно нарушений режима и оно преступлений. Поддерживать требование о но выполнении осужденными но данной обязанности но помогают жесткий но надзор и контроль но за поведением в оно местах их оно нахождения, а также еще проведение широких еще мероприятий воспитательного но характера^[17].

Важным еще здесь является и оно пример взаимоотношений еще персонала, а также оно форма обращения еще со стороны оно его отдельных еще членов к осужденным.

Еще одной но специфической обязанностью еще осужденных выступает еще обязанность являться оно по вызову еще администрации учреждений и но органов, исполняющих но наказания, и давать еще объяснения по еще вопросам исполнения еще требований приговора^[18]. оно Данная обязанность в еще большей мере но является специфической но для осужденных, в оно отношении которых еще исполняются наказания еще без изоляции но от общества, оно где явка к еще соответствующему должностному но лицу выступает еще не только оно формой контроля, еще но и проведения оно воспитательной работы.

В случае неявки еще осужденный может но быть подвергнут оно принудительному приводу. Должностное лицо еще может предложить но осужденному дать еще объяснения как в еще устной, так и в еще письменной форме, оно отказ от еще дачи объяснений оно может повлечь еще за собой еще применение предусмотренных оно законодательством мер но воздействия.

За невыполнение но возложенных на но них обязанностей но осужденные несут оно специфическую ответственность; но она бывает еще разнообразной. В дисциплинарном порядке оно могут быть еще применены такие но специфические меры оно воздействия, как еще водворение в штрафной оно или дисциплинарный но изолятор, помещение еще камерного типа, оно одиночную камеру и оно другие взыскания. В случае неуспеха но применения таких но видов дисциплинарной но ответственности может еще наступать ответственность еще более строгая, т. е. замена одного оно вида наказания еще другим — более еще строгим (ограничение еще свободы, исправительные оно работы — лишением еще свободы) или еще же может оно быть заменен но вид исправительного но учреждения (из но колонии-поселения — в еще охраняемую исправительную оно колонию, из оно исправительной колонии — в еще тюрьму). В качестве оно особого вида еще ответственности выступает оно направление злостных оно нарушителей режима в оно единые помещения оно камерного типа.

Если осужденные но отбывают наказания но без изоляции оно от общества, оно то наряду с оно общей ответственностью но за нарушения еще установленного правопорядка оно они могут но быть привлечены еще еще и к специфическим еще мерам ответственности. УИК РФ в оно таких случаях оно предусматривает возможность оно объявления осужденным оно предупреждения, выговора, оно установления дополнительных оно ограничений (запрет еще пребывания вне но дома или в еще определенных местах оно района (города) в но определенное время оно суток, увеличение оно числа явок оно на регистрацию и др.). Установлением разнообразной еще системы специальной но ответственности уголовно-еще исполнительное законодательство еще обеспечивает надлежащий оно порядок отбывания оно осужденными наказаний^[19].

В оно отличие от оно обязанностей, прописанных в но законе в общем оно виде, права оно осужденных в УИК но РФ регламентированы оно исключительно подробно. Это обусловлено в но том числе и еще стремлением иметь но дополнительные гарантии но обеспечения законности еще при исполнении оно наказаний^[20].

В ст. 12 УИК РФ оно закрепляется право но осужденных на но получение информации о еще своих правах и но обязанностях, а также но об условиях но отбывания назначенного еще им судом оно вида наказания^[21]. оно Администрация учреждения еще или органа, еще исполняющего наказания, еще обязана предоставить еще осужденным указанную еще информацию, а также еще знакомить их с еще последующими изменениями но порядка и условий оно отбывания наказаний. Корреспондирующей своей еще обязанности быть но вежливыми с персоналом но осужденные имеют но право в свою но очередь на но вежливое обращение но со стороны но персонала учреждений и но органов, исполняющих еще наказания. Осужденные вправе оно требовать такого с еще ними обращения, но защищая это но право всеми но законными средствами, но вплоть до оно обращения в соответствующие еще инстанции.

В качестве важнейшего оно права осужденных оно выступает запрет еще подвергать их но жестокому или еще унижающему человеческое еще достоинство обращению. Вскрытие фактов еще подобного обращения оно всегда влечет оно строгую ответственность еще представителя персонала (но вплоть до оно уголовной ответственности), оно допустившего такое еще обращение с осужденными. Меры принуждения к еще осужденным могут еще быть применены но не иначе но как на но основании закона. Порядок применения к но осужденным, например, еще физической силы, оно специальных средств и но огнестрельного оружия еще детально регламентирован в еще Законе «Об но учреждениях и органах, но исполняющих уголовные еще наказания в виде еще лишения свободы». еще Следствием влияния оно международных стандартов еще обращения с осужденными оно является правило, еще согласно которому оно осужденные независимо еще от их оно согласия не оно могут быть но подвергнуты медицинским и оно иным опытам, но ставящим под еще угрозу их еще жизнь и здоровье. УИК РФ но существенно расширил еще право осужденных еще на обращения, оно причем в ряде оно случаев в весьма еще нетрадиционных формах^[22].

оно Они имеют но право обращаться с еще предложениями, заявлениями и но жалобами к администрации оно учреждений и органов, еще исполняющих наказания, в еще вышестоящие органы но управления учреждениями и но органами, исполняющими но наказания, суд, еще органы прокуратуры, еще органы государственной еще власти и органы оно местного самоуправления, еще общественные объединения, а но также в межгосударственные оно органы по еще защите прав и оно свобод человека. Принципиально новой оно является возможность но обращения за но защитой прав еще осужденных в межгосударственные еще органы по еще защите прав и еще свобод человека.

Это не но только дань еще вступлению России в еще мировое сообщество в еще качестве цивилизованного и но равноправного партнера, еще признающего юрисдикцию оно специальных судебных но органов мирового и но Европейского сообщества, оно но и подтверждение еще стремления к открытости оно УИС, соблюдению и но охране прав и еще свобод человека.

Кодекс закрепляет оно право осужденных еще на охрану оно здоровья, включая но получение первичной оно медико-санитарной и оно специализированной медицинской но помощи в амбулаторно-но поликлинических или но стационарных условиях в но зависимости от оно медицинского заключения. В данном случае еще речь идет еще об осужденных, еще отбывающих наказания, еще связанные с изоляцией но от общества, оно так как в еще отношении находящихся в оно условиях свободы оно действует обычный еще порядок страховой но медицины, производственной но санитарии, общепрофилактических оно мероприятий, проводимых но на конкретной но территории, предприятии, в но коллективе. В отношении осужденных, еще отбывающих наказания, оно связанные с изоляцией но от общества, оно подобная обязанность еще возлагается на еще администрацию этого оно учреждения или еще органа.

В уголовно-исполнительной оно системе для еще медицинского обслуживания оно осужденных организуются оно лечебно-профилактические но учреждения (больницы, оно специальные психиатрические и еще туберкулезные больницы) и оно медицинские части, а еще для содержания и оно амбулаторного лечения но осужденных, больных еще открытой формой еще туберкулеза, алкоголизмом и оно наркоманией, — лечебные еще исправительные учреждения. В настоящее время но осужденные имеют еще право на но психологическую помощь, оно оказываемую сотрудниками но психологической службы оно исправительного учреждения и оно иными лицами, еще имеющими право но на оказание оно такой помощи. При этом но участие осужденных в оно мероприятиях, связанных с еще оказанием психологической но помощи, осуществляется еще только с их оно согласия. В каждом исправительном еще учреждении имеется оно медицинская часть но со стационаром, но располагающая специализированной оно кабинетной системой но оказания лечебно-оно профилактической помощи но осужденным^[23].

В случае но необходимости больных еще осужденных направляют оно на лечение в но специализированные больницы.

В отличие от но ранее действовавшего еще исправительно-трудового но законодательства УИК оно РФ закрепляет оно право осужденных оно на социальное но обеспечение, в том оно числе и на еще получение пенсий и оно социальных пособий. Оно осуществляется но на общих но основаниях в соответствии с еще законодательством Российской еще Федерации. Раньше осужденным, но отбывающим наказание в но виде лишения еще свободы, ни но пенсии, ни но пособия не оно выплачивались; на но время отбытия еще наказания их но выплаты приостанавливались. Теперь этот но порядок изменен; оно пенсии и социальные но пособия данным оно лицам как но выплачивались на но свободе, так и еще будут выплачиваться но во время оно отбывания наказания, а но при наступлении но необходимых условий — еще будут назначаться оно через органы но социальной защиты еще по месту еще отбывания наказания (ст. 98 УИК РФ)^[24].Осужденные к оно лишению свободы, но привлеченные к труду, но подлежат в настоящее оно время обязательному но социальному страхованию, а но осужденные женщины еще также обеспечиваются оно пособиями по оно беременности и родам в еще порядке, установленном оно Правительством РФ.

Закрепляется право оно осужденных иностранных но граждан, отбывающих еще наказание в виде но ареста, ограничения но свободы или но лишения свободы, оно поддерживать связь с но дипломатическими представительствами и еще консульскими учреждениями оно своих государств в еще Российской Федерации.

В УИК РФ еще закреплены и многие оно другие права но осужденных: пользоваться оно услугами адвокатов, а еще также иных но лиц, имеющих оно право на но оказание подобной еще помощи; право еще на личную но безопасность, свободу оно вероисповеданий и обращений. Порядок осуществления оно всех этих но прав устанавливается еще Кодексом и иными оно нормативными правовыми еще актами (Правилами но внутреннего распорядка еще исправительных учреждений, еще Положением о дисциплинарной но воинской части, но Положением об еще уголовно-исполнительных оно инспекциях и др.).

В законе специально но оговорено важное еще требование: при но осуществлении прав еще осужденных не еще должны нарушаться еще порядок и условия но отбывания наказаний, а еще также недопустимо но ущемление прав и еще законных интересов но других лиц.

УИК РФ еще предусмотрел специальную оно норму, гарантирующую еще право осужденных оно на личную еще безопасность (ст. 13)^[25]. Суть данного еще права состоит в оно том, что но при возникновении оно угрозы личной но безопасности осужденного еще он вправе но обратиться к любому еще должностному лицу оно учреждения, исполняющего еще наказания в виде оно ареста, ограничения еще свободы или но лишения свободы, с еще просьбой об оно обеспечении личной еще безопасности. В этом случае оно указанное должностное еще лицо обязано но незамедлительно принять но меры по но обеспечению личной еще безопасности обратившегося но осужденного; начальник еще учреждения обязан еще принять решение о оно переводе осужденного в но безопасное место еще или иные но меры, устраняющие но угрозу личной еще безопасности осужденного.

Статья 14 Кодекса но закрепляет гарантии еще осужденным реализации еще ими свободы еще совести и свободы еще вероисповедания. Они вправе но исповедовать любую но религию либо но не исповедовать оно никакой религии, оно свободно выбирать, но иметь и распространять оно религиозные убеждения и еще действовать в соответствии с но ними^[26].

Осужденным к но ограничению свободы оно по их оно просьбе может но быть дано оно разрешение на но посещение мест еще богослужения, находящихся еще за пределами но исправительных центров. К осужденным к аресту еще или лишению но свободы по но их просьбе но приглашаются священнослужители, оно принадлежащие к зарегистрированным в еще установленном порядке оно религиозным объединениям.

Тяжело больным но осужденным, а также еще осужденным к смертной но казни перед еще исполнением приговора оно по их но просьбе обеспечивается оно возможность совершить еще все необходимые еще религиозные обряды с оно приглашением священнослужителей^[27].

оно Таким образом, в оно общем виде оно правовое положение оно осужденных представляет еще собой совокупность но возлагаемых на но них уголовно-оно исполнительным законодательством еще обязанностей и предоставляемых еще им в связи с оно исполнением приговора еще прав (включая и еще их охраняемые но законные интересы). еще Конкретное правовое но положение осужденного оно будет определяться в но зависимости от еще вида наказания, еще личностных характеристик и но их поведения оно во время но отбывания наказания.

2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ еще ОСУЖДЕННЫМИ ПЕРЕПИСКИ, оно ПОЛУЧЕНИЯ И ОТПРАВЛЕНИЯ оно ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ

2.1 Порядок осуществления но осужденными переписки

но Действующее законодательство еще определяет юридические еще основания для но поддержания осужденными еще социально полезных оно связей посредством еще получения и отправления оно писем и телеграмм, но закрепленные в ст. 91 Уголовно-исполнительного но кодекса РФ^[28], в соответствии с еще которой осужденным к еще лишению свободы еще разрешается получать и еще отправлять за оно счет собственных еще средств письма, еще почтовые карточки и но телеграммы без оно ограничения их еще количества^[29].

Основные но нормативные правовые еще акты (НПА) но регулирующие правила еще переписки:

− "Конвенция о оно защите прав еще человека и основных еще свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (оно Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об еще обеспечении некоторых оно прав и свобод еще помимо тех, еще которые уже но включены в Конвенцию и но первый Протокол к но ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984));

− Конституция Российской еще Федерации;

− Федеральный еще закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О содержании под еще стражей подозреваемых и еще обвиняемых в совершении но преступлений";

− "Уголовно-еще исполнительный кодекс оно Российской Федерации" еще от 08.01.1997 N 1-ФЗ;

− Приказ МВД но России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) "Об утверждении оно Правил внутреннего но распорядка изоляторов но временного содержания еще подозреваемых и обвиняемых оно органов внутренних еще дел" (Зарегистрировано в но Минюсте России 09.12.2005 N 7246);

− Приказ Минюста еще РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. от 12.05.2017) "Об утверждении но Правил внутреннего оно распорядка следственных еще изоляторов уголовно-но исполнительной системы" (оно Зарегистрировано в Минюсте но РФ 08.11.2005 N 7139)

− Приказ Минюста еще России от 06.10.2006 N 311 (ред. от 29.12.2017) "Об утверждении еще Правил внутреннего оно распорядка воспитательных но колоний уголовно-еще исполнительной системы" (еще Зарегистрировано в Минюсте оно России 11.10.2006 N 8375)

− Приказ Минюста еще РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении еще Правил внутреннего еще распорядка исправительных оно учреждений" (Зарегистрировано в оно Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

− Приказ Минюста но России от 29.06.2012 N 125 (ред. от 23.08.2012) "Об утверждении но Административного регламента но предоставления государственной но услуги по но организации рассмотрения еще предложений, заявлений и но жалоб осужденных и но лиц, содержащихся оно под стражей" (но Зарегистрировано в Минюсте еще России 06.07.2012 N 24837)

− Приказ МЮ еще РФ от 16.08.2006 № 264 ДСП «Об еще утверждении Инструкции но по цензуре но корреспонденции подозреваемых и еще обвиняемых, содержащихся в еще СИЗО УИС и еще осужденных отбывающих но наказания в виде но лишения свободы в но учреждениях УИС».

В еще УИК РФ но закрепляется важнейшее еще право осужденных оно давать объяснения, оно вести переписку, оно обращаться с предложениями, но заявлениями и жалобами еще на государственном оно языке Российской оно Федерации по но месту отбывания оно наказания. Государственным языком еще Российской Федерации оно является русский но язык, он оно также выступает еще языком межгосударственного оно общения. В случае если но документы изготовляются еще на языке оно субъекта РФ и еще направляются в органы, оно расположенные вне но пределов его оно территории, либо в оно межгосударственные органы, еще расположенные за оно границей Российской оно Федерации, они но должны быть еще переведены на еще русский язык но по месту оно отправления документов. Ответы осужденным оно даются на еще языке обращения. При отсутствии оно возможности дать еще ответ на оно языке обращения но он дается но на государственном но языке Российской еще Федерации (русском еще языке). Перевод оно полученного ответа оно на язык еще обращения обеспечивается оно учреждением или но органом, исполняющим оно наказания.

Осужденные иностранные но граждане и лица но без гражданства еще вправе давать оно объяснения и вести еще переписку, а также но обращаться с заявлениями, еще предложениями и жалобами еще на родном но или любом но другом языке, еще которым они оно владеют; в необходимых оно случаях они оно могут пользоваться оно услугами переводчиков. Ответы осужденным оно данной категории оно также даются оно на языке но обращения. Учреждения УИС, но где отбывают но наказание указанные но категории осужденных, но должны располагать еще на договорной оно основе необходимым но числом переводчиков, с еще тем чтобы еще при необходимости еще своевременно осуществить но такой перевод; оно затраты на но это относятся но на бюджет еще УИС.

Отправляемые осужденными еще письма, почтовые еще карточки и телеграммы еще должны отвечать еще требованиям, установленным оно нормативными правовыми оно актами РФ в но области оказания оно услуг почтовой еще связи и телеграфной но связи.

Получение и отправление оно осужденными за оно счет собственных еще средств писем, оно почтовых карточек и но телеграмм без еще их ограничения но производятся только но через администрацию ИУ^[30].

С но этой целью в еще каждом изолированном но участке ИУ но вывешиваются почтовые но ящики, из но которых ежедневно, еще кроме выходных и оно праздничных дней, но уполномоченными на еще то работниками еще ИУ корреспонденция еще изымается для еще отправления.

В тюрьмах, ШИЗО, оно ЕПКТ, ПКТ, но ТПП, одиночных оно камерах, при еще нахождении на еще особом режиме и в еще безопасных местах еще корреспонденцию для но отправления осужденные еще передают администрации ИУ. Осужденным к лишению но свободы разрешается оно получать и отправлять оно за счет еще собственных средств но письма, почтовые но карточки и телеграммы но без ограничения оно их количества. Переписка между оно осужденными, содержащимися в еще разных ИУ, осуществляется с но разрешения администрации в но установленном порядке.

Письма опускаются в но почтовые ящики оно или передаются оно администрации ИУ в оно незапечатанном виде, оно за исключением оно адресованных в организации и еще должностным лицам, еще переписка с которыми но не подлежит но цензуре.

Отправление почтовых оно карточек, телеграмм еще производится путем но заполнения осужденными но бланков установленной но формы, получаемых у оно администрации ИУ. Отправление телеграмм еще производится не оно позднее следующего но дня, если оно этому не но препятствуют сложившиеся оно обстоятельства. Квитанция об еще оплате отправления еще почтовых карточек, еще телеграмм приобщается к оно личному делу еще осужденного после еще его росписи оно на ней.

Письма, поступившие еще на имя оно осужденного после но освобождения или еще перевода его в еще другое ИУ, не оно позднее трех еще суток отправляются еще по новому но месту его но нахождения за но счет средств еще федерального бюджета.

Получаемые и отправляемые но осужденными письма, оно почтовые карточки и еще телеграммы подвергаются еще цензуре со оно стороны администрации ИУ. Срок осуществления оно цензуры составляет еще не более еще трех рабочих еще дней, а в случае, еще если письма, еще почтовые карточки и еще телеграммы написаны оно на иностранном еще языке, - не оно более семи оно рабочих дней^[31].

еще Предложения, заявления, еще ходатайства и жалобы но осужденного, адресованные оно Президенту Российской еще Федерации, в палаты оно Федерального Собрания оно Российской Федерации, оно Правительство Российской оно Федерации, законодательные (но представительные) органы оно субъектов Российской еще Федерации, органы но исполнительной власти оно субъектов Российской оно Федерации, суд, но органы прокуратуры, но вышестоящие органы оно УИС и их еще должностным лицам, но Уполномоченному по еще правам человека в еще Российской Федерации, но Уполномоченному при еще Президенте Российской но Федерации по но правам ребенка, оно Уполномоченному при еще Президенте Российской оно Федерации по но защите прав но предпринимателей, уполномоченному еще по правам еще человека в субъекте но Российской Федерации, еще уполномоченному по но правам ребенка в но субъекте Российской оно Федерации, уполномоченному но по защите еще прав предпринимателей в но субъекте Российской но Федерации, в общественные оно наблюдательные комиссии, оно образованные в соответствии с но законодательством Российской но Федерации, а также оно адресованные в соответствии с но международными договорами но Российской Федерации в еще межгосударственные органы еще по защите но прав и свобод но человека, и ответы оно на них еще цензуре не но подлежат.

При отсутствии оно на лицевом оно счете осужденного оно по независящим еще от него еще причинам денежных оно средств, указанные но предложения, заявления, и оно жалобы отправляются еще за счет оно ИУ (за еще исключением направляемых в но форме телеграмм).

оно Указанные почтовые оно отправления не но позднее одного оно рабочего дня (оно за исключением но выходных и праздничных но дней) передаются оно операторам связи оно для их еще доставки по еще принадлежности. О принятии предложений, еще заявлений, ходатайств и оно жалоб осужденному но выдается расписка еще от имени еще администрации ИУ с оно указанием даты но передачи жалобы еще представителю ИУ.

Письма, почтовые оно карточки и телеграммы оно осужденные отправляют и еще получают за еще счет собственных еще средств.

Переписка осужденного с еще защитником или но иным лицом, еще оказывающим юридическую оно помощь на но законных основаниях, но цензуре не оно подлежит, за оно исключением случаев, оно если администрация оно ИУ располагает оно достоверными данными о еще том, что оно содержащиеся в переписке но сведения направлены еще на инициирование, еще планирование или оно организацию преступления оно либо вовлечение в еще его совершение еще других лиц. В этих случаях оно контроль писем, еще почтовых карточек, но телеграфных и иных оно сообщений осуществляется оно по мотивированному оно постановлению начальника еще ИУ или еще его заместителя^[32].

еще Переписка между но содержащимися в исправительных оно учреждениях осужденными еще осуществляется в порядке, еще определяемом Правилами оно внутреннего распорядка еще исправительных учреждений. Переписка между но содержащимися в исправительных но учреждениях осужденными, оно не являющимися но родственниками, допускается оно только с разрешения но администрации исправительного оно учреждения.

Письма, исполненные оно тайнописью, шифром но или с применением еще других условностей но или жаргона, а но также носящие но циничный характер, но адресату не еще направляются, о чем но объявляется осужденному, но после чего но уничтожаются.

Письма, поступившие но на имя но осужденного после но его убытия но из исправительного оно учреждения, не еще позднее трех еще суток отправляются но по новому еще месту его оно нахождения.

Правила внутреннего но распорядка ИУ еще запрещают осужденным, еще отбывающим дисциплинарное но наказание в ШИЗО и но ДИЗО, отправлять оно письма. Объясняется это оно прежде всего еще тем, что в еще этих изоляторах но осужденным не но положено иметь оно письменные принадлежности, а но также относительной оно краткостью нахождения в еще них. К тому же еще таким ограничением в оно определенной мере но усиливается тяжесть оно данного дисциплинарного оно взыскания. Получение осужденными, еще находящимися в ШИЗО еще или ДИЗО, оно поступившей в их еще адрес корреспонденции оно не запрещено. Практика идет но по пути еще вручения осужденным но этой корреспонденции еще после их оно выхода из оно ШИЗО или но ДИЗО, кроме оно случаев, не еще терпящих отлагательства (но болезнь родственника, оно какие-либо еще чрезвычайные происшествия и т.п.)^[33].

Среди прав но осужденных особое еще место занимает еще право на еще обращения, к которым но относятся предложения, но заявления и жалобы (ст. 15 Кодекса). Они еще могут направлять еще их прежде оно всего в связи с еще нарушениями своих оно прав и законных но интересов, однако оно не исключается оно возможность обращений с оно предложениями по оно совершенствованию механизмов но разрешения конкретных еще проблем и ситуаций.

Следует подчеркнуть, оно что видами но обращений граждан еще являются предложения, оно заявления и жалобы. В ч. 4 ст. 12 УИК РФ^[34] также еще перечислены тривида еще обращений осуждённых. В ч. 1 ст. 15 УИК РФ оно закреплено уже еще четыре видаобращений – «оно Осуждённые могут оно направлять предложения, но заявления, ходатайства и но жалобы» (УИК)^[35].

но Ходатайство – это оно официальная просьба оно или представление, еще адресованное государственным оно органом или но общественной организацией в еще вышестоящие ин- станции. Поскольку термины «еще заявление» и «жалоба» оно трактуются как«оно просьба», а ходатайство оно также является но официальной просьбой, но целесообразно дополнить ст. 4 ФЗ «О порядке оно рассмотрения обращений но граждан Российской еще Федерации» новым но термином – «ходатайство», еще следовательно, ч. 4 ст. 12 УИК РФ еще должна формулироваться еще следующим образом:«но Осуждённые имеют но право обращаться с еще предложениями, заявлениями, но ходатайствами и жалобами».

2.2 Порядок получения и но отправления осужденными еще денежных переводов

но Указание закона о еще возможности перевода но осужденными денег оно своим родственникам еще обусловлено заботой о оно материальной поддержке еще их семей и но нуждающихся в такой оно помощи родственников, но что имеет еще большое воспитательное еще значение. Такие переводы в но определенной мере но восполняют расходы еще родственников, связанные с оно отправлением осужденным но посылок, бандеролей, еще посещениями ИУ оно для свиданий.

Денежные переводы, еще поступившие осужденным, но зачисляются на оно их лицевые оно счета.

О поступлении денежных еще средств осужденный оно уведомляется не оно позднее 3 дней с оно момента их оно поступления.

Для отправления но перевода близким но родственникам и иным еще лицам осужденный но заполняет бланк еще установленной формы и оно заявление на но имя начальника еще ИУ с просьбой оно перевести конкретную но сумму из еще средств, имеющихся но на его оно лицевом счете^[36].

еще Перевод личных еще денег осуществляется но по почте еще на основании оно заявления осужденного, оно на котором еще бухгалтером делается еще отметка о наличии оно денег. Заявление подписывается но начальником учреждения и еще передается в бухгалтерию еще на исполнение. Прием заполненных но бланков и заявлений оно осуществляется администрацией ИУ.

Перевод денежных оно средств осуществляется в но соответствии с Инструкцией оно по учету еще личных денег и но других ценностей, еще принадлежащих осужденным, оно подозреваемым и обвиняемым, но находящимся в исправительных оно учреждениях и следственных оно изоляторах Федеральной еще службы исполнения еще наказаний, утвержденной оно приказом Минюста но России от 8 еще декабря 2006 г. № 356 "Об утверждении но Инструкции по еще учету личных но денег и других но ценностей, принадлежащих оно осужденным, подозреваемым и оно обвиняемым, находящимся в еще исправительных учреждениях и оно следственных изоляторах но Федеральной службы но исполнения наказаний" (но зарегистрирован Минюстом еще России 18.12.2006, регистрационный № 8610).

Осужденному оно сообщается об оно отправлении денежного еще перевода под еще роспись на оно квитанции, которая еще приобщается к его но личному делу.

Осужденные с разрешения оно администрации ИУ оно могут отправлять еще денежные переводы и оно иным лицам. Связано это с оно тем, что оно осужденные через но своих представителей еще могут совершать но различные сделки, в оно том числе еще купли-продажи, и, еще соответственно, иметь но обязательства по еще платежам. Денежные переводы но осужденные отправляют оно за счет оно средств, находящихся еще на их оно лицевых счетах. Данное условие оно было введено но Федеральным законом еще от 3 апреля 2006 г. N 46-ФЗ в целях еще ограничения возможных оно злоупотреблений со еще стороны осужденных и но усиления контроля еще за расходованием еще осужденными денег, еще имеющихся на оно их лицевых оно счетах^[37].

Денежный оно перевод осужденному но может отправить оно любое лицо оно или организация (в но том числе и из-но за рубежа). но Осужденный ставится в оно известность, что в еще его адрес оно поступил денежный оно перевод, и если еще он согласен еще его получить, но перевод зачисляется но на его еще лицевой счет. Если осужденный но по каким-но либо причинам еще считает невозможным оно для себя еще принять поступивший в еще его адрес но денежный перевод, но последний за еще счет отправителя еще возвращается адресату.

Взыскание по оно исполнительным документам еще допускается в отношении оно любых доходов оно граждан, отбывающих но наказание в исправительных но учреждениях, за оно исключением видов еще доходов, перечисленных в оно статье 101 названного оно Федерального закона, к еще которым денежные но переводы не но отнесены. Рассмотрим пример оно судебной практики.

Административный истец но Кондаков Г.Н., отбывающий наказание в оно ФКУ ИК-13 УФСИН оно России по но Саратовской области оно по приговору но суда, обратился в еще суд с административным оно иском к названному оно Федеральному казенному но учреждению, ссылаясь еще на то, что еще действиями административного еще ответчика из но направленной ему еще переводом денежной оно суммы в 3000 рублей, в но отсутствии для но этого законных оно оснований было но удержано 1500 рублей. Данный денежный оно перевод был оно осуществлен административному еще истцу в целях оно уплаты обязательных оно сборов при оно получении необходимых но сведений (документов) еще для принятия оно наследства в установленном еще порядке. В заявлении указывает, но что о причинах еще удержания поступивших но ему денежных оно средств проинформирован но не был, оно на соответствующие но запросы о предоставлении но данной информации и оно документов, подтверждающих еще законность удержания но денежных средств, но ответов от оно администрации исправительного но учреждения не оно получил. В данной связи но просит запросить у но ответчика соответствующие оно сведения, признать но указанные его еще действия незаконными и но возложить на оно ответчика обязанность еще устранить допущенное еще нарушение его но прав путем еще возврата удержанной оно суммы.

Судом установлено, но что Кондаков Г.Н. отбывает назначенное оно ему наказание в еще виде лишения еще свободы в ФКУ ИК-13 еще УФСИН России еще по Саратовской оно области по еще приговору суда.

По месту еще пребывания административного оно истца в ФКУ ИК-13 оно УФСИН России еще по Саратовской но области поступили оно исполнительные документы № но от 10 декабря 2015 оно года и 24 февраля 2016 оно года, выданные 09 но марта 2016 года оно Энгельсским районным еще судом, предметом оно исполнения которых еще является взыскание с но должника Кондакова Г.Н. в доход федерального но бюджета денежной оно суммы в размере 1650 еще рублей, затраченной оно Управлением Судебного оно департамента в Саратовской еще области на еще оплату услуг оно адвоката ФИО1, а но также денежной но суммы в размере 1100 еще рублей, затраченной еще на оплату оно услуг адвоката еще ФИО2

Согласно еще копии платежного но поручения № 610194 от 19 но января 2018 года еще на имя оно Кондакова Г.Н. в ФКУ ИК-13 УФСИН еще России по еще Саратовской области еще перечислены денежные еще средства в размере 3000 но рублей (плательщик оно ФИО3).

Из но поступивших на еще имя Кондакова Г.Н. денежных средств но платежным поручением № оно от 01 февраля 2018 оно года перечислено 750 но рублей в доход еще федерального бюджета оно по исполнительному оно документу № от 10 оно декабря 2015 года.

Также из оно поступивших на но имя Кондакова Г.Н. денежных средств оно платежным поручением № но от 01 февраля 2018 но года перечислено 750 но рублей в доход но федерального бюджета но по исполнительному оно документу № от 24 но февраля 2016 года.

Таким образом, оно из поступившей еще Кондакову Г.Н. денежной суммы в 3000 еще рублей было оно удержано и в доход еще федерального бюджета но перечислено 1500 рублей но на основании но исполнительных документов, но выданных судом и оно предъявленных для оно принудительного исполнения еще по месту еще отбывания наказания в но ФКУ ИК-13 УФСИН но России по но Саратовской области.

В соответствии с частью 1 оно статьи 7 Федерального еще закона от 02 оно октября 2007 года № 229-но ФЗ «Об но исполнительном производстве» в оно случаях, предусмотренных но федеральным законом, но требования, содержащиеся в оно судебных актах, но актах других еще органов и должностных еще лиц, исполняются оно органами, организациями, в оно том числе оно государственными органами, еще органами местного но самоуправления, банками и еще иными кредитными но организациями, должностными оно лицами и гражданами.

Согласно части 2 еще статьи 100 названного оно Федерального закона еще взыскание по оно исполнительным документам еще обращается на еще заработную плату, оно пенсию или еще иные доходы но граждан, отбывающих оно наказание в исправительных оно учреждениях, в том оно числе лечебных еще исправительных учреждениях, еще лечебно-профилактических оно учреждениях, а также в оно следственных изоляторах оно при выполнении но ими функций но исправительных учреждений в но отношении указанных оно граждан.

Частью 2 статьи 99 оно приведенного Закона но предусмотрено, что еще при исполнении оно исполнительного документа (но нескольких исполнительных еще документов) с должника-оно гражданина может но быть удержано еще не более оно пятидесяти процентов еще заработной платы и еще иных доходов. Удержания производятся еще до исполнения в но полном объеме но содержащихся в исполнительном но документе требований.

Таким образом, но суд находит, но что из оно поступивших Кондакову Г.Н. денежных средств еще Федеральным казенным но учреждением, исполняющим но требования исполнительных еще документов, удержано 50% и еще перечислено взыскателю оно при наличии но на то оно законных оснований.

Приведенные административным но истцом доводы о но недопустимости удержаний но из поступившего но ему денежного оно перевода суд еще не может еще признать состоятельными.Принимая во но внимание установленные оно по делу но обстоятельства, оснований еще для удовлетворения еще заявленных административным еще истцом требований у но суда не еще имеется^[38].

В соответствии с оно частью 1 статьи 88 но Уголовно-исполнительного оно кодекса Российской оно Федерации, осужденные к еще лишению свободы еще могут приобретать оно продукты питания и оно предметы первой но необходимости по еще безналичному расчету еще за счет но средств, заработанных в оно период отбывания оно наказания, а также но за счет но получаемых пенсий, но социальных пособий и но переводов денежных оно средств. Указанные средства но зачисляются на еще лицевые счета оно осужденных.

Размер средств, оно разрешенных для оно расходования осужденными но на эти еще цели, кроме еще заработанных ими в оно период отбывания но наказания (средства, оно присланные родственниками, оно иными лицами; оно средства, поступившие в еще качестве гонораров, оно процентов, дивидендов и оно платежей), определяется в еще зависимости от но вида исправительного еще учреждения и условий, но на которых оно отбывает наказание еще конкретный осужденный (еще обычные, облегченные и еще строгие) - см. ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ. Если разрешенные но средства не еще израсходованы в текущем еще месяце, осужденные оно могут приобретать еще продукты питания и оно предметы первой еще необходимости на оно неизрасходованную сумму в еще последующие месяцы.

Таким образом, оно сумма получаемых но или отправляемых еще осужденными денежных еще переводов, их еще периодичность законом но не ограничиваются. Ограничивается только но возможность траты еще этих средств еще на приобретение еще продуктов питания и но предметов первой еще необходимости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В общем виде правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законные интересы). Конкретное правовое положение осужденного будет определяться в зависимости от вида наказания, личностных характеристик и их поведения во время отбывания наказания.

Действующее законодательство определяет юридические основания для поддержания осужденными социально полезных связей посредством получения и отправления писем и телеграмм, закрепленные в ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Ограничение цензуры переписки осужденных с органами, призванными защищать их права и свободы, дает осужденным возможность в полной мере выразить свои претензии к администрации ИУ.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст. 15 УИК РФ.

Все почтово-телеграфные отправления осужденных в суд, прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах РФ, общественной наблюдательной комиссии, в Европейский суд по правам человека, вышестоящие органы УИС сдаются администрации ИУ в запечатанном виде, цензуре не подлежат и оправляются адресатам в установленные сроки.

В настоящее время в соответствии с требованиями ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Сумма получаемых или отправляемых осужденными денежных переводов, их периодичность законом не ограничиваются. Ограничивается только возможность траты этих средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Поскольку термины «заявление» и «жалоба» трактуются как «просьба», а ходатайство также является официальной просьбой, целесообразно до-полнить ст. 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» новым термином – «ходатайство», следовательно, ч. 4 ст. 12 УИК РФ должна формулироваться следующим образом: «Осуждённые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018). "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
5. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". – Режим доступа: http://www.garant.ru
6. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 21.11.2005.
7. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2014. - 140 с.
8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. проф. О.О. Миронова; научн. ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлин и д.ю.н. проф. В.И. Селиверстов. - М.: ИД Юриспруденция, 2014. – 369 с.
9. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. – 193 с.
10. Конегер П.Е. · Законные интересы осужденных к лишению свободы. – Журнал Вестник Саратовской государственной юридической академии, 2014: Режим доступа: https://cyberleninka.ru
11. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2014. – 244 с.
12. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селивёрстова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 576 с.
13. Осуждённые и содержащиеся под стражей в России: По материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, 12–18 нояб. 2009 г. / Науч.ред. В.И. Селиверстов. – М.: Юриспруденция, 2014. – 938 с.
14. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.П. Алешина, В.М. Анисимков, Н.В. Желоков и др.; под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 624 с
15. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2016. — 720 с.
16. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.А. Толкаченко. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2015. – 377 с.
17. Уголовно-исполнительное право. Отв. ред. Михлин А.С. - М.: Эксмо, 2015. – 289 с.
18. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: Норма, 2015. — 720 с.
19. Филимонов О.В., В.В. Дедюхин, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, В.Д. Филимонов Уголовно-исполнительное право России: Учебник — M.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2013. — 317 c.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ

И ИСПОЛНЕНИИ ПИСЬМЕННОГО И УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ

(в ред. Приказа Минюста России от 23.08.2012 N 165)

Продолжение Приложения А

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445 ↑

2. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2015.— с.80 ↑

3. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2014. - С.89 ↑

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

5. Осуждённые и содержащиеся под стражей в России: По материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, 12–18 нояб. 2009 г. / Науч.ред. В.И. Селиверстов. – М.: Юриспруденция, 2014. – с.312 ↑

6. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2015.— с.81 ↑

7. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: Норма, 2015. – с.178 ↑

8. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.А. Толкаченко. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2014.- с.196 ↑

9. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2015.— с.83 ↑

10. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.А. Толкаченко. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2014. - с.198 ↑

11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

12. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2014. – с.72 ↑

13. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: Норма, 2015. – с.179 ↑

14. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

15. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2014. – с.73 ↑

16. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2015.— с.281 ↑

17. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: Норма, 2015. – с.180 ↑

18. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2014. – с.75 ↑

19. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2014. – с.76 ↑

20. Филимонов О.В., В.В. Дедюхин, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, В.Д. Филимонов Уголовно-исполнительное право России: Учебник — M.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2013. – с.104 ↑

21. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

22. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2016. – с.282 ↑

23. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2016. – с.284 ↑

24. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997

    ↑

25. Там же

    ↑

26. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

27. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2016. – с.285 ↑

28. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

29. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. - с.197 ↑

30. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. - с.98 ↑

31. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. - с.100 ↑

32. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. - с.101 ↑

33. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. - с.102 ↑

34. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селивёрстова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – с.127 ↑

35. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017). "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

36. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". – Режим доступа: http://www.garant.ru ↑

37. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". – Режим доступа: http://www.garant.ru ↑

38. Решение по делу 2а-1494/2018 ~ М-700/2018. – Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-engelsskij-rajonnyj-sud-saratovskaya-oblast-s/act-580891174/ ↑