Правовые основы организации нотариата

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Защита прав и интересов граждан в Российской Федерации, охраняемых законом, лежит на различных государственных органах, к которым относится и нотариат.

Нотариат представляет собой систему органов, к которой относятся нотариальные конторы, как частные, так и государственные, органы исполнительной власти в населенных пунктах, где нотариальные действия исполняют органы местного самоуправления, консульские учреждения.

По статистике ежедневно к нотариусам и должностным лицам на которых возложено выполнение некоторых нотариальных действий обращаются тысячи граждан и представители юридических лиц за совершением различных нотариальных действий таких, как удостоверение сделок, засвидетельствование копий документов, оформление завещаний и многих других действий.

Актуальность. Достаточно глубокие социально-экономические и политические преобразования в нашей стране, а также возникновение и активное развитие современных рыночных отношений, закрепление равенства государственной, частной, муниципальной и прочих форм собственности, в итоге обусловили определенное видоизменение роли, общего значения достаточно традиционных правовых и институтов форм в жизни постепенного формирующегося российского гражданского общества. В целом, к таким важным, жизненно-необходимым и имеющим европейские, а также российские традиции правовым институтам, можно отнести нотариат.

Еще в недавнем прошлом в стране господствовал определенный взгляд на нотариат, как именно на вспомогательный юридический инструмент, то постепенно с существенным углублением реформ, а также принятием совершенно нового Гражданского кодекса, который основан на различных цивилизованных правовых началах и принципах, нотариальная определенная форма защиты различной собственности стала ведущей. В целом, это в итоге вызвало острую необходимость существенного изменения различных взаимоотношений современных органов государственной власти с определенной нотариальной системой, учитывая становление в стране частного нотариата. Однако в Конституции РФ институт нотариата не получил определенного должного закрепления и отражения.

Сегодня нотариат именно как звено современной системы государственного управления, а также вид государственной деятельности имеет совершенно разные, очень важные именно для углубленного исследования грани и стороны. Ключевыми из них можно назвать направления, методы и формы взаимоотношений органов государственной власти, органов местного самоуправления и нотариата, которые требуют анализ.

Таким образом, можно сказать, что изучение сущности и особенностей взаимодействия нотариата с органами государственной власти, органами местного самоуправления представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы.

Изучение вопросов развития института нотариата в Российской Федерации, его места в системе институтов, обеспечивающих гарантии прав и законных интересов граждан и юридических лиц, особенностей взаимосвязей нотариата и системы публичного управления представляется крайне актуальным, поскольку данные вопросы остаются малоизученными отечественными специалистами в области права и управления, в то время как посредством указанного института обеспечиваются широкие правовые гарантии соблюдения интересов участников гражданских, семейных и иных отношений.

Политические и социальные преобразования в России, возникновение и постоянное развитие рыночных отношений, конституционное закрепление частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности - вызвали серьезное видоизменение значению многих институтов и правовых форм в жизни гражданского общества. Нотариальная форма защиты собственности стала одной из ведущих.

При написании работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Азнаев А.М., Гатин А.М., Калиниченко Г.Г., Назаренко Г.В. и других. Объектом исследования является нотариат как правовой институт, в том числе, посредством которого создана система правовых гарантий соблюдения прав и законных интересов участников гражданских и иных отношений.

Предмет исследования – правовое регулирование совершения нотариусами, а также государственными органами и органами местного самоуправления отдельных нотариальных действий.

Целью работы является анализ сущности российского нотариата и правовых аспектов деятельности нотариусов, а также государственных органов и органов местного самоуправления, выявление взаимосвязей, возникающих при государственном регулировании нотариальной деятельности и деятельности отдельных публичных органов при совершении ими нотариальных действий.

Задачами работы являются:

выявление места нотариата в системе публичных отношений;

выявление особенностей взаимоотношений нотариата с органами публичного управления;

проведение анализа правового регулирования осуществления органами государственной власти и местного самоуправления отдельных нотариальных действий.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, МЕХАНИЗМ

В первую очередь следует рассмотреть понятие государственной власти. Определенное понятие всегда складывается из ряда ключевых, особенно значимых черт, различных признаков явлений, отражающихся в данном понятии. Именно поэтому, для того чтобы раскрыть определенное понятие государственной власти, следует рассмотреть, а также охарактеризовать именно те черты и признаки, которые присущи современной государственной власти.

Следует отметить, что государственная власть, как и прочая власть, является способностью или же возможностью с помощью определенных средств оказывать воздействие на поведение кого либо, а также повелевать, направлять, подчинять своей воле других. Очень часто именно так чаще всего и определяется власть [20]^[1].

Можно сказать, что на сегодняшний день государственная власть – это определенная разновидность социальной власти, то есть общественной власти, той власти, которая возникает, проявляется в определенных отношениях между различными людьми. Как определенный тип общественной власти современная государственная власть является способность или же возможность оказывать воздействие не на чье-либо поведение, а именно на поведение людей, распоряжаться, управлять людьми и их объединениями, а также подчинять своей воле людей.

Государственная власть является публичной властью, то есть властью, которая носит не частный, а именно всеобщий, определенный всенародный характер. Власть распространяется на все общество, а также на всех его членов, всевозможные их объединения [5]^[2].

Очень часто государственную, а также публичную власть отождествляют, при этом полагая, что определенная публичная власть является государственной властью. Однако государственная власть не является единственной разновидностью публичной власти. К последней можно отнести определенную власть первобытного общества. Она также носила всеобщий и всенародный характер, и являлась властью всего общества, она распространялась абсолютно на всех его членов [4]^[3].

Хотелось бы отметить, что государственная власть является политической властью. Ее определенный политический характер, в первую очередь, выражается в том, что она является некоторой властью государства, политической организации. Можно сказать, что функционирует в определенном социально неоднородном обществе, то есть обществе, которое разделено на разнообразные социальные группы, а именно классы и сословия, страты и прочее [4].

Современная государственная власть является легитимной властью. Определенная легитимность государственной власти, в первую очередь, выражается в признании данной власти всем населением страны в качестве публичной. Государственная власть – это власть всего общества, а общество и население государства должно признавать данную власть в качестве таковой, считать ее своей властью, подчиняться ей [4].

В ситуации, если общество не признает существующую государственную власть, а также отвергает ее, данная власть не имеет права на дальнейшее существование. Она должна быть заменена прочей государственной властью. Именно поэтому государственная власть должна иметь некоторый кредит доверия у населения [6].

Государственная власть является территориальной властью. Как и государство, она функционирует лишь в пределах территории государства. Хотелось бы отметить, что центральная власть действует именно в пределах всей территории государства, региональная действует именно в пределах территории определенного региона, а местная – в пределах определенной территории соответствующих административно-территориальных образований [6].

Государственная власть является суверенной властью, то есть властью, которая обладает некоторым суверенитетом. Можно сказать, что суверенитет определенной государственной власти, в первую очередь, выражается в ее верховенстве именно внутри государства, независимости на международной арене [6]^[4]. Хотелось бы отметить, что верховенство, в первую очередь, проявляется в том, что определенная государственная власть возвышается над прочей социальной властью в государстве и при некоторых обстоятельствах может данную власть запретить [10].

Государственная власть является властью, осуществляемой с помощью разнообразных средств, методов. Современная государственная власть, как и прочая власть, может осуществляться, применяя разнообразные средства, методы. Ими могут являться сила авторитета и традиции, определенная идеология и религия, пропаганда, различные поощрительные меры и прочее. Однако государственная власть располагает также своими, специализированными средствами, методами, которых нет у прочей социальной власти [4].

После рассмотрения ключевых черт и признаков государственной власти, можно сказать, что государственная власть является способностью или же возможностью государства осуществлять определенное политическое руководство обществом с помощью разнообразных, в том числе специальных, методов и средств. Хоть в этом определении далеко не все из отмеченных признаков получили отражение, однако его можно применять в качестве так называемого рабочего определения государственной власти [4].

Хотелось бы отметить, что определенный вопрос о структуре государственной власти является вопросом о ее внутреннем строении, а также о тех ключевых элементах, из которых она и состоит. Как представляется, некоторую структуру государственной власти следует рассматривать с различных позиций и точек зрения. Все это даст возможность получить намного более глубокие представления о государственной власти, а также тех элементах, которые ее составляют [19]^[5].

В первую очередь следует рассмотреть определенную структуру государственной власти именно с точки зрения структуры власти в принципе. В данной ситуации следует отвлечься от того, что современная власть находится в непрерывном движении и функционировании. Следует рассматривать власть в состоянии покоя, то есть в статике [19].

В современной научной литературе при данном подходе ученые и исследователи выделяют 2 ключевых структурных элемента власти, а это: воля; сила.

Можно сказать, что воля является определяющим элементом власти. Абсолютно любая власть всегда является проявлением чьей-либо воли, например, воли отдельного человека, а также коллектива людей или класса, народа. Вообще властвовать – означает претворять свою волю в жизнь, а также кому-то ее навязывать [20]. Таким образом, можно говорить о том, что государственная власть является чьей-то волей. На сегодняшний день считается, что это или воля народа, или же воля определенных классов, или же воля определенных социальных групп [2].

Вторым структурным элементом власти является сила. Хотелось бы отметить, что сила подкрепляет волю, она способствует ее претворению в жизнь. Можно сказать, что без силы воля вообще не способна утвердиться, а также не способна оказывать воздействие на поведение других [16]. Вообще сила власти может выражаться в ее авторитете, а также в идеологическом воздействии, и в принуждении, в насилии. Определенная сила государственной власти особенно ярко проявляется именно в государственных органах, в первую очередь, в различных органах принуждения – армии и полиции [2].

Совершенно иначе будет выглядеть определенная структура государственной власти, то есть если государственную власть рассматривать именно в динамике или же в действии [5]^[6]. В данной ситуации государственная власть является определенными отношениями, которые складываются между властвующими, а также подвластными, как претворение в жизнь воли властвующих, подчинение данной воле подвластных.

В определенной структуре государственной власти, то есть если рассматривать ее в динамике и в действии, можно выделить такие элементы, как: субъекты и объекты власти, а также властные отношения, определенные средства, методы осуществления власти.

Рассмотрим данные элементы более подробно.

Субъектами власти являются различные носители государственной власти, то есть те, кому может принадлежать определенная государственная власть. Как правило, в качестве ключевых субъектов современной государственной власти принято называть социальные, национальные общности, а также классы, народ в целом [5].

Объектами власти являются определенные подвластные, то есть те, в отношении кого и осуществляется вся государственная власть. К ключевым объектам власти, как правило, относят отдельных индивидов и их определенные объединения, различные социальные, национальные общности и классы, народ в целом.

Определенные властные отношения являются отношениями, возникающими между объектами и субъектом власти в процессе ее реализации. Данные отношения выражаются, в первую очередь, в том, что, с одной стороны, имеет место определенное проявление воли субъекта власти вплоть до ее навязывания различным объектам власти, а, с другой, подчинение различных объектов власти некоторому субъекту власти [5].

Различными средствами осуществления власти является то, на что опирается современная государственная власть в процессе своего функционирования, то есть, то при помощи чего она реализуется и претворяется в жизнь. Различными специфическими средствами осуществления современной государственной власти можно назвать государственные органы, а также нормы позитивного права [5]. Однако для осуществления своей власти современное государство может применять и прочие средства, к примеру, разнообразные негосударственные объединения, СМИ, идеологию, различные нормы морали и прочие неюридические нормы [8]^[7].

Методами осуществления власти являются приемы, которые применяет современная государственная власть для подчинения своей определенной воле поведение, деятельность всех подвластных. Можно сказать, что традиционно государственная власть применит 2 ключевых метода, а это: метод убеждения; метод принуждения.

Хотелось бы отметить, что метод убеждения основывается на применении идейно-нравственных средств воздействия на определенное поведение человека. Данный метод предлагает некоторую культурно-воспитательную работу, которая связана с разъяснением государственной политики и прочие приемы привлечения всех подвластных на свою сторону [12].

Таким образом, можно сказать, что современная государственная власть получает свое некоторое организационное выражение, как в определенной системе органов государства, так и в определенной системе государственных учреждений и компаний, руководящие органы которых, также, как и органы государства, можно считать различными органами государственной власти. Однако они являются специфическими органами государственной власти, так как их определенная властная деятельность четко ограничена рамками лишь трудовых коллективов государственных учреждений, компаний и за пределы этих коллективов не выходит.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА НОТАРИАТА В РОССИИ

2.1. НОТАРИАТ И ЕГО ЦЕЛИ

В соответствии со статьей 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации [2].

На сегодняшний день понятие нотариата характеризует данный правовой институт именно как систему различных органов, а также должностных лиц, действующим законодательством на которых возлагается обязанность по совершению всех предусмотренных определенных нотариальных действий именно от имени Российской Федерации. Данные действия направлены на определенное юридическое закрепление различных бесспорных гражданских фактов и прав, исполняемых для обеспечения активной защиты законных интересов и прав всех обратившихся организаций и лиц [2]^[8].

Ключевыми принципами нотариальной деятельности являются:

законность любой нотариальной деятельности, что означает обязанность определенного нотариуса неукоснительно и четко следовать всем предписаниям действующего законодательства страны;

охрана различных интересов юридических и физических лиц, которые заинтересованы в совершении определенных нотариальных действий;

постоянное ведение делопроизводства либо на русском языке, либо на том языке, который определен законодательством субъекта страны;

неукоснительное соблюдение тайны всех совершаемых различных нотариальных действий.

Таким образом, нотариат является правозащитным, публично-правовым, правоприменительным институтом, который обеспечивает активную защиту законных интересов и прав юридических и граждан лиц именно путем совершения различными нотариусами всех предусмотренных законодательством Российской Федерации нотариальных действий именно от имени Российской Федерации [1].

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации нотариат находится именно в совместном ведении Российской Федерации и всех ее субъектов. Основным правовым актом, который регламентирует всю его деятельность, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г [1]^[9]. Именно руководствуясь данными нормативно-правовыми актами, современный нотариат в России должен обеспечивать активную защиту законных интересов и прав юридических и граждан лиц именно путем совершения всеми нотариусами различных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нотариальных действий именно от имени Российской Федерации [1].

На сегодняшний день в состав нотариата в России входят следующие элементы:

государственные нотариальные конторы

нотариусы занимающеюся частной практикой

должностные лица, которые наделены правом выполнять какие-либо нотариальные действия

При совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу [2]^[10].

Нотариальная деятельность на сегодняшний день не является видом предпринимательской деятельности. Она не преследует основной цели получения прибыли.

Можно выделить следующие ключевые задачи нотариата:

активная охрана законных интересов и прав предприятий, граждан, различных государственных, негосударственных учреждений, каких-либо общественных объединений;

активная охрана абсолютно всех современных форм собственности;

предупреждение различных правонарушений именно путем своевременного и предварительного удостоверения договоров, прочих сделок, а также совершения каких- либо исполнительных действий.

Нотариусы и лица, сдавшие квалификационный экзамен, имеют нотариальный реестр, который ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции в порядке, им установленном. Сведения, которые содержатся в реестре нотариусов, не имея в виду сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, носят открытый характер и размещаются на официальном сайте федерального органа юстиции [2].

Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, который:

получил высшее юридическое образование;

имеет стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

достиг возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

сдал квалификационный экзамен.

Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо, которое:

имеет гражданство иностранного государства;

признано недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда;

состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

осуждено к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса;

представил подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами. [3]^[11]

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации[2]^[12].

Приоритетной задачей нотариата является превентивное правосудие. Необходимо отметить, что, удостоверяя различные бесспорные права какого-либо конкретного гражданина, современный нотариат предупреждает появление каких-либо споров о праве, в целом, которые должен сегодня рассматривать именно суд. Определенное юридическое закрепление различных бесспорных прав дает возможность избежать обращения в суды.

2.2. МЕСТО НОТАРИАТА В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ

В соответствии со статьей 118 Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом.

Вместе с тем, ряд отечественных исследователей рассматривают вопрос роли нотариата в реализации правовых предписаний расширительно, возлагая на этот институт дополнительную роль, связанную с участием в реализации права.

Нотариату как разновидности правосудия, не достает малого: суждения справедливости. Но в этой части и заключена сердцевина правосудия, призванного к отысканию истины в конфликтах о праве. Нотариус руководствуется мерой достоверности факта, о которой он судит по документам и действиям заинтересованных лиц[5]. Любые признаки несогласия сторон по обстоятельствам, имеющим существенное значение для разрешаемого нотариусом дела, есть непреодолимое препятствие для выполнения их просьбы, для совершения нотариального действия. Т.е. нотариальное производство внешне напоминает правосудие только как процедура право применения, и не более того.

Нотариат и суд осуществляют одну функцию предварительного и последующего контроля над законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается: суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты могут оспариваться в порядке искового производства в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде.

Существуют и области, где интересы правосудия и нотариальной деятельности сходятся [17]^[13], и область эта определяется общей функцией правовой охраны, которая реализуется в форме превентивного применения права. Здесь и суды, и нотариальные органы руководствуются одними и теми же правилами, что делает их, родственными друг другу настолько, что допускает возможность использования одних и тех же процедурных норм при рассмотрении дел такого рода. В России эта возможность не реализована: суды руководствуются в своей деятельности нормами гражданского процессуального законодательства, а нотариальные органы — нормами законодательства о нотариате.

На сегодняшний день правосудием принято называть 2 ключевых вида деятельности, а это:

рассмотрение, а также разрешение в определенных судебных заседаниях различных гражданских дел

рассмотрение именно в судебных заседаниях определенных уголовных дел и использование установленных законом различных мер наказания к лицам, которые виновны в совершении преступления, или же оправдания невиновных.

Однако понятие правосудия совсем не исчерпывается деятельностью по рассмотрению, а также разрешению различных гражданских, уголовных дел.

Помимо судов общей юрисдикции также созданы арбитражные, конституционные (уставные) суды. Их деятельность также связана с осуществлением правосудия. На сегодняшний день рассмотрение судами определенных дел об административных правонарушениях также можно отнести к правосудию.

Таким образом, прежде чем сформулировать какое-либо определение правосудия, нужно выделить его ключевые признаки.

Правосудие осуществляется лишь судом. То есть это определенный особый вид государственной деятельности, которая составляет компетенцию специализированного правоохранительного органа, а именно суда.

Реализация правосудия в четко определенной процессуальной форме, которая установлена законом.

Далее сформулируем определение правосудия.

Правосудие является деятельностью различных специальных государственных органов, а именно судов, по рассмотрению, а также разрешению определенных гражданских и уголовных, а также административных, арбитражных дел. Данная деятельность осуществляется в особом процессуальном порядке при четком соблюдении всех требований действующего законодательства.

Как правовой институт современный нотариат является близким по ключевым своим принципам и целям деятельности именно к суду. Нотариат и суд объединяет, в первую очередь, единство основной цели, а именно обеспечение активной защиты всех прав юридических лиц и граждан. Образно выражаясь, нотариат является органом превентивного и предупредительного правосудия. Это те случаи, когда нотариус непосредственно обеспечивает защиту прав гражданина, чем предупреждает необходимость обращаться к судье за защитой этих прав. В других случаях, когда все же не удается предотвратить обращение к правосудию, нотариальные действия максимально облегчают и упрощают деятельность правосудия в целом, нотариат существует именно для того, чтобы вообще не доводить какое-либо дело до суда. Основной миссией нотариата является предупреждение гражданско-правовых споров.

Можно сказать, что нотариат на сегодняшний день не относится к ветвям государственной власти. Но он действует именно от имени современного государства, а это предопределяет его особый публично-правовой статус [19]^[14].

На протяжении длительного времени в современной теории гражданского процессуального права преобладала точка зрения такого ученого, как Н.Б. Зейдера. Он говорил о том, что нотариат следует отнести к органам именно судебной власти, так как они осуществляют защиту гражданских прав. Именно этим и обуславливалось то, что традиционно нотариат изучался именно в рамках такого учебного предмета, как гражданское процессуальное право [12]^[15].

На сегодняшний день при достаточно четкой реализации принципа разделении всех властей, современный нотариат занял другое место во всей правовой системе. Теперь он является инструментом именно предупредительного правосудия. Различные суды правосудие осуществляют в рамках конституционного и гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Что же касается нотариата, то он обеспечивает активную защиту законных интересов и прав и юридических лиц, и граждан именно путем совершения различными нотариусами всех предусмотренных действующим законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Ключевое, что на сегодняшний день связывает нотариат с современным правосудием – это то, что вся их деятельность, в первую очередь, направлена именно на защиту различных прав граждан. Стоит отметить, что нотариат и суд применяют достаточно своеобразные определенные властные полномочия.

Нотариат играет большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию, и облегчает осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что суд и нотариат являются самостоятельными системами, функционально и организационно, взаимно независимыми. Однако они имеют точки пересечения.

Следует процитировать следующие слова автора: «И в деятельности правосудия, и в деятельности нотариата главное — правоохранение» [16].

2.3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОТАРИАТ

Необходимо отметить, что помимо разделения государственных органов в зависимости от того, являются ли они коллективным образованием или же воплощаются в определенном одном лице, которое занимает государственную должность, – есть также и прочие основания классификации органов государства.

Так, например, по юридическому источнику их легитимности, все органы государства можно поделить на следующие виды:

Органы, которые устанавливаются Конституцией страны, а также различными федеральными законами и конституциями, определенными уставами субъектов РФ для выполнения функций и задач государства. Сюда относится Президент России и Федеральное Собрание РФ, министерства и Правительство страны, и прочие различные федеральные органы исполнительной власти РФ, прокуратура и суды, органы, как законодательной, так и исполнительной власти всех субъектов РФ [1].

Определенные органы, которые учреждаются в четко установленном законом РФ порядке для обеспечения исполнения различных полномочий, функционирования всех указанных выше государственных органов. Сюда относится Администрация Президента России, различные аппараты палаты Федерального Собрания России и Правительства, высших судебных органов РФ, а также органов законодательной, исполнительной власти субъектов Российской Федерации [1].

Определенные государственные органы, которые относятся к первому виду, являются первичными органами, соответственно, ко второму – вторичными, то есть производными от первых.

По действию в пространстве, то ест именно в соответствии с территорией, на которую и распространяется деятельность различных государственных органов, все они делятся на федеральные органы, а также органы субъектов Российской Федерации. По этому критерию, суды и прокуратура, а также вооруженные силы относятся именно к федеральным органам. По такому критерию, как действие во времени все государственные органы можно поделить на две группы: постоянные; временные. Большинство органов государства в нашей стране, а также ее субъектов, по Конституции, законам РФ действуют именно на постоянной основе. Однако также могут существовать и государственные органы, создание, а также деятельность которых носит определенный временный характер.

То есть они связаны с разрешением важных задач, которые вызваны различными временными обстоятельствами, в пример можно привести введение в стране военного положения. Именно на основе принципа разделения властей, и в зависимости от того, к какой же ветви власти они относятся, все органы государства подразделяются на: законодательные, исполнительные, судебные. Основываясь на конституционно выделяемых на основе разделения властей различных структурные подразделения государственного механизма, а также учитывая все выполняемые составляющими их органами функции, то есть именно на основе структурно-функционального анализа, можно выделить некоторые виды или же подсистемы органов, которые и образуют весь механизм современного Российского государства.

Президент РФ. Можно сказать, что с определенным принципом разделения властей сообразуется то, что по действующей Конституции РФ Президент РФ именно как глава государства не может относиться к какой-либо ветви власти. Это также закреплено в Конституциях таких стран, как Франция, Германия и Италия.

Органы представительной, а также законодательной власти. Хотелось бы отметить, что представительным и определенным законодательным органом РФ является Федеральное Собрание. Этот орган состоит из 2 палат, а именно Совета Федерации, а также Государственной Думы. Федеральное Собрание наделено достаточно широкими полномочиями.

Различные органы исполнительной власти. По действующей Конституции РФ, определенную исполнительную власть в стране осуществляет Правительство России. Этот орган состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, а также его заместителей, федеральных министров. Понятием определенной системы различных исполнительных органов государственной власти или же органов государственного управления как некоторой составной структурной части всего механизма государства, вместе с федеральным Правительством и прочими федеральными органами исполнительной власти, охватываются также исполнительные органы государственной власти в различных субъектах РФ.

Суд и прокуратура, прочие органы, которые непосредственно стоят на страже правопорядка и законности в стране. Можно сказать, что судебная власть является одной из ветвей власти. Это такая же определенная опора государства, как исполнительная и законодательная власти. По действующей Конституции, определенное правосудие в нашей стране осуществляется лишь судом с помощью конституционного и гражданского, административного, а также уголовного судопроизводства.

В России нотариат является системой органов, различных должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате предоставляется право совершать какие-либо нотариальные действия. В данную систему включается Министерство юстиции РФ, различные министерства юстиции республик, которые входят в состав РФ, управления юстиции субъектов страны, различные государственные нотариальные конторы, отдельные нотариусы, которые занимаются частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений, прочие должностные лица, которые по законодательству наделены определенным правом совершать какие-либо нотариальные действия [3].

Более узким кругом полномочий обладают должностные лица различных консульских учреждений Российской Федерации. Можно сказать, что должностные лица отдельных органов исполнительной власти на сегодняшний день совершают только ряд нотариальных действий и лишь в ситуации отсутствия нотариуса в каком-либо населенном пункте.

Определенные взаимоотношения органов, которые входят в современную систему нотариата, регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Хотя нотариус в своей профессиональной деятельности является независимым и подчиняется лишь закону, также он входит и в состав определенной иерархической пирамиды. Он является нижним ее звеном.

Нотариус находится в определенных трудовых отношениях с каким-либо органом юстиции некоторого субъекта Российской Федерации, который и устанавливает всем нотариальным конторам ключевые правила трудового распорядка, занимается контролем соблюдения трудовой дисциплины, а также осуществляет прочие контрольные и организационные функции. Все это касается определенного государственного нотариуса. Что же касается частного нотариуса, то он в своей профессионально-трудовой деятельности является свободным.

Хотелось бы отметить, что на самом верху пирамиды находится Министерство юстиции РФ, различные министерства юстиции определенных республик, которые входят в состав страны. В целом, в них есть управления, в состав которых включаются различные отделы нотариата. Все они вырабатывают определенную стратегию активного развития нотариата, а также разрабатывают различные методические указания и инструкции по специализированным вопросам, осуществляют четкий контроль за всей нотариальной деятельностью. В соответствии Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утверждённым приказом Минюста России №26 в сфере нотариата Управление осуществляет следующие полномочия:

открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке контроль над исполнением нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, профессиональных обязанностей;

выдаёт сертификаты о прохождении квалификационного экзамена;

ведёт реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;

объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;

образует в установленном порядке квалификационную комиссию по приёму экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, с участием представителей нотариальной палаты субъекта Российской Федерации;

совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;

совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о наделении нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы;

совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой [3]^[16].

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате достаточно подробно регламентируют деятельность современных нотариальных палат, например, Федеральной нотариальной палаты. Сегодня особняком стоят различные нотариальные палаты. Они являются некоммерческими организациями, все членами которых могут быть нотариусы, а также лица, которые хотят активно заниматься нотариальной деятельностью.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате достаточно подробно регламентируют деятельность современных нотариальных палат, например, Федеральной нотариальной палаты.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом. Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач [2].

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Органами Федеральной нотариальной палаты являются:

собрание представителей нотариальных палат;

президент Федеральной нотариальной палаты;

правление Федеральной нотариальной палаты;

ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты;

иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной нотариальной палаты.

Компетенция органов Федеральной нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, настоящими Основами и уставом Федеральной нотариальной палаты.

Основным источником финансирования определенной деятельности палаты можно назвать членские взносы всех ее участников. Помимо того, в определенный бюджет палаты также поступают различные доходы от хозяйственной и издательской деятельности, прочие доходы, которые не противоречат законодательству.

По Основам законодательства Российской Ф о нотариате Федеральная нотариальная палата, также, как и различные региональные нотариальные палаты, имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, так как это требуется для выполнения всех ее основных уставных задач. Различные полномочия данной палаты определяются ее уставом, действующим законодательством о нотариате [2].

Ключевым назначением данной палаты можно назвать объединение и координацию деятельности всех региональных различных нотариальных палат. Она постоянно взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации, подготавливает различные предложения по определенному совершенствованию законодательства, какие-либо методические рекомендации, которые касаются нотариальной деятельности, а также представляет различные интересы нотариальных палат в определенных органах государственной власти, на предприятиях и в учреждениях. Во всех субъектах страны формируется нотариальная палата, которая объединяет нотариусов, которые занимаются частной практикой, а также лиц, которые получили или же желают получить лицензию для ведения нотариальной деятельности. Основы законодательства РФ о нотариате предусматривает, что определенное членство нотариусов, которые занимаются частной практикой, является в нотариальной палате обязательным.

Государственные нотариальные конторы сегодня организационно включаются во всю систему Министерства юстиции Российской Федерации. Оно занимается руководством их деятельностью. Минюст Российской Федерации открывает, упраздняет различные государственные нотариальные конторы в населенных пунктах, или же поручает решение данных вопросов определенным министерствам юстиции субъектов Российской Федерации, ведет их реестр. Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата подготовлен во исполнение положений части шестой статьи 34.3, части третьей статьи 37 и части третьей статьи 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [2].

Порядок устанавливает правила ведения реестров единой информационной системы нотариата такие как:

реестр нотариальных действий;

реестр наследственных дел;

реестр уведомлений о залоге движимого имущества

Ведение реестров включает в себя внесение в них сведений, хранение реестров, обеспечение конфиденциальности сведений, включенных в реестры, предоставление сведений из этих реестров [2].

При ведении реестров наряду с Порядком применяются Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации. Реестры ведутся на русском языке, в электронной форме [3].

Органы юстиции назначают на определенную должность и перемещают, а также увольняют каких-либо государственных нотариусов, налагают на них взыскания, поощряют их, контролируют соблюдение всех правил определенного нотариального делопроизводства, финансируют их работу, организуют определенное материально- техническое обеспечение всех государственных нотариальных контор.

Различные органы юстиции назначают на определенную должность и перемещают, а также увольняют каких-либо государственных нотариусов, налагают на них взыскания, поощряют их, контролируют соблюдение всех правил определенного нотариального делопроизводства, финансируют их работу, организуют определенное материально- техническое обеспечение всех государственных нотариальных контор.

При осуществлении руководства государственными различными нотариальными конторами, определенные органы юстиции также организуют всю их работу, издают правовые акты, какие-либо разъяснения по всем вопросам организационного обеспечения, осуществляют различные мероприятия по повышению существующей квалификации всех государственных нотариусов и прочее.

Нотариусы, которые занимаются частной практикой, а также их конторы сегодня организационно не включаются в определенную систему Минюста Российской Федерации. В целом, их организация является иной, чем у государственных нотариусов. Нет какого-либо прямого подчинения всего частного нотариата Минюсту Российской Федерации.

2.4. СИСТЕМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ НОТАРИАТА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Далее рассмотрим наиболее общие правовые основы определенных взаимоотношений органов государственной власти с нотариатом. В целом, для данных целей выстроена, активно функционирует система различных правовых основ взаимоотношений данного рода.

Все указанные выше ветви государственной власти, а также ее органов имеют взаимосвязи с нотариатом. Рассмотрим данные связи более подробно:

Если рассматривать различные органы законодательной, представительной власти, то они (Государственная Дума, Федеральное собрание, а также различные областные Думы и Законодательные собрания, Государственный Совет, определенные областные собрания депутатов и прочие) учреждают определенный институт нотариата, а также принимают и постоянно совершенствуют действующее законодательство о нем.

Различные органы исполнительной власти, например, Правительство РФ, различные Советы Министров и Кабинеты министров, определенные администрации области, края, и т.д. организуют, контролируют и направляют всю деятельность различных государственных нотариальных контор, органов нотариального самоуправления и частного нотариата.

Роль современной исполнительной власти в организации деятельности нотариата является особенно высокой, так как органы этой власти тесно соприкасаются с нотариатом. Именно поэтому выделяется здесь система органов юстиции – соответствующих органов юстиции субъектов Российской Федерации во главе с Министерством юстиции Российской Федерации. Им принадлежит ведущая, направляющая и в известной мере координирующая роль в организации, деятельности и совершенствовании функционирования всей нотариальной системы.

Орган юстиции является непосредственным руководителем нотариата, хотя за последние годы в связи с появлением частного нотариата и формированием органов нотариального самоуправления – созданием сети нотариальных палат в субъектах Российской Федерации во главе с Федеральной нотариальной палатой в этом сложном процессе произошли серьезные изменения. Однако эти изменения не повлияли в своей основе на координационно-руководящие и иные функции и полномочия органов юстиции по отношению к нотариату [2].

Судебная власть. Определенная нотариальная деятельность в отличие от судебной, в первую очередь, направлена именно на предупреждение возникновения каких-либо споров о праве, а не на их решение. Но современная судебная власть тоже играет большую роль в строгом контроле за всей деятельностью нотариата. По законодательству страны судебные органы могут рассматривать различные жалобы на определенное неправильное совершение или же отказ в совершении какого-либо нотариального действия порядке так называемого «особого производства».

Таким образом, можно сказать, что государственное управление современной системой нотариата сегодня осуществляется абсолютно всеми ветвями государственной власти Российской Федерации: законодательной власти соответствуют учредительные функции и определение правового статуса нотариата; исполнительной власти – практическая организация и функционирование нотариата: судебной власти – контроль за деятельностью нотариата.

Принятие нового федерального закона «О нотариате» позволило бы создать единую систему нотариата в России – нотариусы, занимающиеся частной практикой – с четким и действенным контролем государственных органов за их деятельностью, с дальнейшим развитием самоуправленческих начал в виде региональных и федеральной нотариальных палат. Целесообразно, более развернуто и четко, изложить в новом законе вопрос о гарантиях нотариальной деятельности.

Авторы проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» предложили вариант законодательного акта, который по-новому трактует многие известные положения и предлагает организацию нотариата и регламентацию нотариальной деятельности на многие годы вперед с учетом социально- экономических изменений, происходящих в стране [7]^[17].

Центром нотариальных исследований одним из главных вопросов названо обсуждение выбора наиболее оптимальной и целесообразной модели развития российского нотариата. Это обусловлено реформированием гражданского и нотариального законодательства, в первую очередь предложениями обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

Таким образом, анализируя действующее и проектное законодательство, изучая нотариальную и судебную практику, можно сделать вывод: положительным является то, что проект закона значительно расширяет функции нотариата, ликвидирует сам институт «государственного нотариуса», предусматривает такое важное нотариальное действие, как нотариальное соглашение о примирительных процедурах, использует депозитный счет нотариуса для расчетов по заключенной сделке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственная власть является способностью или же возможностью государства осуществлять определенное политическое руководство обществом с помощью разнообразных, в том числе специальных, методов и средств. На сегодняшний день государственная власть – это определенная разновидность социальной власти, то есть общественной власти, той власти, которая возникает, проявляется в определенных отношениях между различными людьми. Как определенная разновидность социальной власти современная государственная власть является способность или же возможность оказывать воздействие не на чье-либо поведение, а именно на поведение людей, распоряжаться, управлять людьми и их объединениями.

Основываясь на конституционно выделяемых на основе разделения властей различных структурные подразделения государственного механизма, а также учитывая все выполняемые составляющими их органами функции, то есть именно на основе структурно-функционального анализа, можно выделить некоторые виды или же подсистемы органов, которые и образуют весь механизм современного Российского государства. Основными органами являются следующие: Президент РФ, органы представительной, а также законодательной власти, различные органы исполнительной власти, суд и прокуратура, прочие органы, которые непосредственно стоят на страже правопорядка и законности в стране.

На сегодняшний день понятие нотариата характеризует данный правовой институт именно как систему различных органов, а также должностных лиц, действующим законодательством на которых возлагается обязанность по совершению всех предусмотренных определенных нотариальных действий именно от имени Российской Федерации. На сегодняшний день в состав определенного нотариата в России входят следующие элементы: государственные различные нотариальные конторы; определенные частнопрактикующие нотариусы; различные должностные лица, которые наделены правом выполнять какие-либо нотариальные действия.

Правосудие является деятельностью различных специальных государственных органов, а именно судов, по рассмотрению, а также разрешению определенных гражданских и уголовных, а также административных, арбитражных дел. Данная деятельность осуществляется в особом процессуальном порядке при четком соблюдении всех требований действующего законодательства. Ключевое, что на сегодняшний день связывает нотариат с современным правосудием – это то, что вся их деятельность направлена именно на защиту различных прав граждан. Стоит отметить, что нотариат и суд применяют достаточно своеобразные определенные властные полномочия.

Все ветви государственной власти, а также ее органов, имеют взаимосвязи с нотариатом. Если рассматривать различные органы законодательной, представительной власти, то они учреждают определенный институт нотариата, а также принимают и постоянно совершенствуют действующее законодательство о нем. В целом, роль современной исполнительной власти в организации деятельности нотариата является особенно высокой, так как органы этой власти тесно связаны с нотариатом. Различные органы исполнительной власти организуют, контролируют и направляют всю деятельность различных государственных нотариальных контор, органов нотариального самоуправления и частного нотариата.

Современная судебная власть тоже играет большую роль в строгом контроле за всей деятельностью нотариата. По законодательству страны судебные органы могут рассматривать различные жалобы на определенное неправильное совершение или же отказ в совершении какого-либо нотариального действия именно в порядке так называемого «особого производства».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон. дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018).

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс]: утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон, дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018).

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Гарант: информационно-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2016. – URL: http://www. garant.ru (дата обращения 02.06.2018).

4. Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата [Электронный ресурс]: приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 №129 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон, дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018).

5. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев – М.: Инфра-М, 2012. – 390 с.

6. Алжеев И.А. Конституционное право Российской Федерации / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло. – М.: Статус, 2014. 391 с.

7. Азнаев А.М. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата в РФ: диссертация канта эконом. наук / А.М. Азнаев. – М., 2008. – 171 с.

9. Богатырев В.Н учебно-методическое пособие / В. Н. Богатырев. – Саратов: Саратовская гос. акад. права, 2008. –78 с.

10. Бежецкий А.Ю Проблемы ничтожности мнимых и притворных сделок в современном гражданском законодательстве // Нотариус. – 2012. - №4. – с.23-25.

11. Витрук Н.В Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. - 2-е изд. Исправленное и дополненное. - М: НОРМА, 2009. – 437 с..

12. Военкова А.Е учебное пособие для студентов специальности "Юриспруденция" / Е. А. Военкова. – Муром: Владимирский гос. ун-т, 2009. – 127 с.

13. Гатин А.М. Гражданское право / А.М. Гатин – М.: Дашков и К, 2009. – 384 с.

14. Гомола А.И. учебное пособие для студ. учреждений сред. проф. образования, обучающихся по специальности 0201 - Правоведение / А. И. Гомола. – 2-е изд., Исправленное. – М.: Право, 2004. - 236 с.

15. Гонгало Б. Настольная книга нотариуса / Б. Гонгало, Т. Зайцева, П. Крашенников, Е. Юшкова. –М.: Проспект, 2004. – 398 с.

16. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. – М.: ОАО «Издательский Дом «Городец». – 2013. – 353 с.

17. Гражданское право / Под ред. А И. Калпина, А И. Масляева. – М.: Проспект, 2011. – 618 с.

18. Демина Н.В. Развитие правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. – № 119. – С. 263-265.

19. Евстигнеев Э.А Правовая природа юридически значимых сообщений // Вестник гражданского права. – 2012. - №5. – с.37-65.

20. Залуцкий А.Н учебное пособие / А. Н. Залуцкий. - Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре гос. технический ун-т, 2008. – 154 с.

1. Залуцкий А.Н учебное пособие / А. Н. Залуцкий. - Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре гос. технический ун-т, 2008. – 154 с. ↑

2. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев – М.: Инфра-М, 2012. – 390 с. ↑

3. Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата [Электронный ресурс]: приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 №129 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон, дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

4. Алжеев И.А. Конституционное право Российской Федерации / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло. – М.: Статус, 2014. 391 с. ↑

5. Евстигнеев Э.А Правовая природа юридически значимых сообщений // Вестник гражданского права. – 2012. - №5. – с.37-65. ↑

6. Евстигнеев Э.А Правовая природа юридически значимых сообщений // Вестник гражданского права. – 2012. - №5. – с.37-65. ↑

7. Богатырев В.Н учебно-методическое пособие / В. Н. Богатырев. – Саратов: Саратовская гос. акад. права, 2008. –78 с. ↑

8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс]: утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон, дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

9. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон. дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс]: утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон, дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Гарант: информационно-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2016. – URL: http://www. garant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

12. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс]: утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон, дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

13. Гражданское право / Под ред. А И. Калпина, А И. Масляева. – М.: Проспект, 2011. – 618 с. ↑

14. Евстигнеев Э.А Правовая природа юридически значимых сообщений // Вестник гражданского права. – 2012. - №5. – с.37-65. ↑

15. Военкова А.Е учебное пособие для студентов специальности "Юриспруденция" / Е. А. Военкова. – Муром: Владимирский гос. ун-т, 2009. – 127 с. ↑

16. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Гарант: информационно-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2016. – URL: http://www. garant.ru (дата обращения 02.06.2018). ↑

17. Азнаев А.М. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата в РФ: диссертация канта эконом. наук / А.М. Азнаев. – М., 2008. – 171 с. ↑