Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Современные рыночные отношения в России, обострение отношение товарооборота, приобретения и отчуждения собственности, различного имущества, а также неимущественных прав, способствует усилению роли нотариата. Этот институт юстиции стал чрезвычайно популярным. Преимущества нотариальной защиты осознаются сегодня обывателями, желающими оградить себя от возможных споров, проблем и сложностей, желающих защитить свои имущественные права: в нотариальные конторы идут, чтобы заверить договор купли-продажи недвижимости, брачный договор, завещание, доверенность.

Ежегодно в нашей стране совершается более 50 миллионов нотариальных действия – это значит, что каждый третий житель России обращается к нотариусу по тому или иному вопросу. Нотариус – наиболее «народный» представитель юридической профессии.

Актуальность изучения правовых основ деятельности российского нотариата основывается на нескольких положениях. Во-первых, российский нотариат является членом международного союза латинского нотариата, объединяющего более шестидесяти государств и занимающегося вопросами сближения национального законодательства, распространением положительного опыта в нотариальной сфере. Свободный нотариат, нотариат латинского типа, является единственной формой нотариата, которая отвечает потребностям демократического государства. Российский нотариат, как и во всех странах латинского нотариата, является институтом предупреждения правосудия. Что это значит – это значит, что нотариат является способом не доводить дело до суда. Деятельность нотариуса и направлена на то, чтобы не было споров между людьми. Поэтому государству надо знать потенциал нотариата и использовать его.

Исходя из этого важно определить, достаточно ли на законодательном уровне определены функции нотариата как института превентивного правосудия, соответствует ли российской законодательство о нотариате международным нормам.

Во-вторых, в концептуальной программе развития нотариата в России заложено, что нотариат способен серьезным образом разгрузить перегруженные суды, обладая большими возможностями по защите прав и интересов граждан и юридических лиц. Большое количество споров – показатель нездоровых экономических и социальных отношений в стране, и именно нотариат является тем институтом, который должен взять на себя обязательства разрешения возможного спора во внесудебном порядке.

Совершенствование законодательства о нотариате, а точнее – концептуальные положения развития российского нотариата должны способствовать наделению нотариальных органов большими полномочиями в вопросах защиты прав граждан и профилактики обращений в суды. При некоторых условиях одним из решений является повышение статуса нотариального акта.

Целью данной курсовой работы является изучение организационно-правовых основ деятельности и компетенции нотариата в современной России. Исходя из цели, мы ставим перед собой следующие задачи:

- определить нормативную базу современной деятельности нотариата – изучить юридическое регламентирование нотариата;

- определить основы правового статуса нотариуса;

- описать организационные основы и компетенцию нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты;

- наметить пути совершенствования законодательства о нотариате и в целом развития нотариата в России как института правозащиты;

о нотариате, материалы судебной практики, учебная и научная литература современных и классических авторов, периодические издания, электронные источники с сервера Федеральной нотариальной палаты.

1.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ

Термин «нотариат» имеет несколько значений:

- обозначает систему органов и должностных лиц, наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий;

- отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность;

- учебный курс, изучающий вопросы нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере [42, с. 57].

В нашей работе под нотариатом мы однозначно подразумеваем систему органов и должностных лиц, совершающих нотариальные действия. Легальное определение нотариата можно вывести из Основ законодательства РФ о нотариате [3] (далее – Основы): нотариат в Российской Федерации есть система государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем [34, с. 145].

Согласно ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации [3].

Важно помнить, что хотя нотариат есть орган, действующий от имени государства (на него возложен ряд государственных функций), сам институт нотариата не входит в состав органов государственной власти. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариат является частью публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. Основным направление этой юридической помощи является охрана прав – именно это позволяет некоторым исследователям включить нотариат в правоохранительную систему РФ. Мы склонны согласиться с авторами^[1], относящими нотариат к правоприменительным органам (органам, содействующим правоохране), о чем подробнее будет сказано ниже в нашей работе.

Говоря об охране прав, мы имеем в виду, конечно же, частные права. На этом основывается определение нотариата данное Э.М. Мурадьяном, с которым мы полностью согласны: «Современный российский нотариат есть система универсального и позитивного обеспечения частного права, актов распоряжения  роль правами на основе  латинского соглашения сторон-участников;  российской удостоверения завещательных  исключением распоряжений и иных  нотариального сделок» [29,  министерство с. 135].

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Правовое регулирование  признаются деятельности нотариата  законом отнесено законодателем  возможно к совместному ведению  связаны Российской Федерации  независимо и ее субъектов, которые  необходимо в пределах своего  соответствии ведения могут  вернемся регулировать отдельные  российской стороны этой  этим деятельности (п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции  проявлений РФ [1]).

К сожалению,  определены действующее законодательство  порядке о нотариате не содержит  относятся специальных статей,  которых разделяющих компетенцию  имущественной субъектов РФ и федерации,  советской что за последнее  полномочия десятилетие не раз  иными приводило к спорам. В  системах этой связи,  нотариальных важно заметить,  кроме что компетенция  стать и пределы ведения  определяющим субъектов РФ строго  нотариусы определены и не могут  является трактоваться расширительно.

Так,  различие например, согласно  правосудием Федеральному закону  современным от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об  положениям общих принципах  является организации законодательных (представительных) и  исполнении исполнительных органов  упрощенного государственной власти  собственной субъектов Российской  соблазном Федерации» [6] определение  структура границ нотариальных  пункта округов в пределах  подозрения территории субъекта  правовой Российской Федерации  место и численности нотариусов - это  становится компетенция органов  реализуется исполнительной власти  полностью субъекта Российской  миссия Федерации.

Современное российское  обязанность законодательство о нотариате  причиной представляет собой  облегчает комплекс нормативных  гражданского правовых актов,  части среди которых  деятельности особая роль  обычных отводится: Основам  которых законодательства РФ о нотариате  нотариальной от 11 февраля 1993 г. №4462-I (введены  представителям в действие постановлением  разрешить ВС РФ от 11 февраля 1993 г. №4463-I «О  республик порядке введения  полномочия в действие Основ  концептуальный законодательства Российской  жалобам Федерации о нотариате» [9]).

Определяющее  федерации значение для  этих нотариальной деятельности  сделает имеют многие  форм нормы ГК РФ,  интереса ГПК РФ,  наделения СК РФ, а также  значимости международные соглашения  запроса РФ. Нормы,  нотариат закрепляющие права  имеющие и обязанности нотариусов  гражданское закреплены в налоговом  динамичному законодательстве (НК  нотариальной РФ), законодательстве  исходя об исполнительной деятельности,  закону трудовом законодательстве. Государственная  нотариальной регистрация нотариальных  правозащитный палат как  хранить некоммерческих организаций  граждан осуществляется в соответствии  латинского с порядком регистрации  советской юридических лиц,  требованию установленном Федеральным  автономной законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О  статья государственной регистрации  таким юридических лиц» [8].  объединения

Кроме  одновременно этого среди  реализуется нормативных источников,  российской направленных на регулирование  которых нотариальной деятельности  мотивируя следует выделить:

- Методические  нотариус указания по совершению  замечает отдельных видов  желающих нотариальных действий  законности нотариусами РФ (утв. приказом  государству Минюста России  развит от 15 марта 2000 г. № 91);

- Порядок  определяющим ведения реестра  последнее государственных нотариальных  конституции контор и контор  нотариус нотариусов, занимающихся  органы частной практикой (утв. приказом  действие Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. N 306) [13];

- Порядок  решением прохождения стажировки  абзац лицами, претендующими  включают на должность нотариуса,  нотариальные утвержденный решением  порядок Правления Федеральной  меры нотариальной палаты  причиной и приказом Минюста  нотариальная РФ от 26 мая, 21 июня 2000 г. № 179 [15];

- Положение  российской о квалификационной комиссии  степашин по приему экзамена  позитивной у лиц, желающих  либо получить лицензию  качестве на право нотариальной  нотариальный деятельности, утверждено  правовой решением Правления  суда Федеральной нотариальной  российской палаты от 20 марта 2000 г. и  соответствии приказом Минюста  затруднит РФ от 14 апреля 2000 г. № 132 [11];

- Положение  имеет об апелляционной комиссии  нотариального по рассмотрению жалоб  проявлений на решения квалификационных  конституции комиссий по приему  кроме экзаменов у лиц,  осознают желающих получить  нотариат лицензию на право  группа нотариальной деятельности,  нормы утверждено решением  наиболее Правления Федеральной  которое нотариальной палаты  решением от 26 мая 2000 г. и  расширения приказом Минюста  отказе РФ от 21 июня 2000 г. № 178 [14]  составе и  предназначения др.

Действует ряд  замечает инструкции, разработанных  проблем и принятых еще  чтобы в советский период  всей государства и права,  основном так, например,  нотариата можно выделить  степашин Инструкцию по делопроизводству  иных в государственных нотариальных  получение конторах РСФСР,  деятельности утвержденная приказом  роль Минюста РФ от 19 августа 1976 г. № 32 [12]. Подчеркнем,  зарубежных что законодательство,  которое принятое в советский  юридических период должно  структура применяться с учетом  чего всех последующих  входящих изменений и дополнений,  исключительно и новыми законодательными  подозрения актами.

Немаловажное значение  низким в правовом регулировании  служебных деятельности нотариата  действие играет практика  действует Конституционного суда  законом Российской Федерации.

Положения  нотариальной Основ о нотариате  всей неоднократно становились  законности предметом рассмотрения  может Конституционного суда  существование РФ по жалобам граждан,  криминальности запросам полномочных  развит органов на проверку  зависимости соответствия норм  самоуправления Основ положениям  упрощенного и принципам Конституции  делу Российской Федерации.

Без  спешит преувеличения знаковым  российской решением Конституционного  роль суда РФ стало  регулировать Постановление Конституционного  делу Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По  внимания делу о проверке  которые конституционности отдельных  четкой положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ  ситуация законодательства Российской  нотариат Федерации о нотариате» [43]. Также  установленном можно выделить:

- Определение  время Конституционного Суда  частности РФ от 12 июля 2005 г. № 320-О «Об  определены отказе в принятии  властные к рассмотрению жалобы  объединив гражданина Смердова  разглашать Сергея Дмитриевича  относятся на нарушение его  зарубежных конституционных прав  территории частью второй  правовой статьи 45 Основ  реализация законодательства Российской  существует Федерации о нотариате»;

- Определение  закону Конституционного Суда  статей РФ от 29 мая 2003 г. № 190-О «Об  если отказе в принятии  роль к рассмотрению жалобы  исполнительном гражданки Кадария  властные Тамары Константиновны  приказом на нарушение ее конституционных  осуществляется прав частью  органы третьей статьи 2 Основ  всех законодательства Российской  абзац Федерации о нотариате»;

- Определение  затрагивает Конституционного Суда  архаичность РФ от 6 июля 2001 г. № 150-О «Об  правовом отказе в принятии  завещателя к рассмотрению запроса  пункта Октябрьского районного  порядок суда города  модели Ижевска о проверке  архаичность конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК  установленным РСФСР, пункта 13 статьи 35,  совершением статей 89 и 93 Основ  исключением законодательства Российской  вернемся Федерации о нотариате» [45];

- Определение  пункта Конституционного Суда  юридического РФ от 8 июля 1999 г. № 114-О «Об  этим отказе в принятии  основном к рассмотрению жалобы  соблюдение гражданки Плюсниной  эксперты Татьяны Андреевны  основ на нарушение ее конституционных  решением прав положениями  самих статей 12 и 17 Основ  закону законодательства Российской  вернемся Федерации о нотариате»;

- Определение  деятельность Конституционного Суда  исполнительном РФ от 4 марта 1999 г. №36-О «По  моральные запросу Калининского  современным федерального районного  всей суда города  способом Санкт-Петербурга о проверке  правомерности конституционности части  затруднит четвертой статьи 22 Основ  свою законодательства Российской  уважения Федерации о нотариате» [44];

- Определение  призванный Конституционного Суда  нотариальные РФ от 4 июня 1998 г. №69-О «Об  нотариальные отказе в принятии  нотариальной к рассмотрению запроса  способом Хорошевского межмуниципального  действия суда города  россии Москвы о проверке  хранить конституционности отдельных  суда положений Основ  создаются законодательства Российской  когда Федерации о нотариате».

Выводы  недостаточно Конституционного суда  развивающихся РФ еще станут  конституции предметом нашего  нотариальных рассмотрения, а пока  организационно вернемся к рассмотрению  требованию современного правового  крупных регулирования органов  правил нотариата в Российской  действует Федерации.

Необходимо учитывать,  основ что за время  нарушение прошедшее с момента  числе разработки и принятия  направлены Основ – российское  российской законодательство стремительно  обязанность изменялось и совершенствовалось. Акцентируем  исполнительном внимание на том,  которые что Основы  порядок принимались не только  подтверждается до принятия Конституции  время РФ, но и до десятков,  нотариат сотен законодательных  важно актов, в том  придание числе основных  формирования кодифицированных законов,  среди законов, определяющих  среди построение органов  быть управления в РФ (в частности  стандарты местного самоуправления). С  любые момента принятия  недопониманию Основ изменились  положения и принципы формирования  которых государственных органов.

Как  правил мы уже подчеркивали,  последнее согласно ст. 72 Конституции  утверждено РФ в сфере совместного  серьезных ведения Российской  утверждено Федерации и субъектов  внесении Российской Федерации  выражение находится законодательство  относятся о нотариате. Ряд  нотариата субъектов Российской  связано Федерации, делали  зависимости попытки реализовать  опыта свое право  нотариате в регулировании вопросов,  нотариальной связанных с нотариальными  способом действиями, путем  структура принятия закона  свою субъекта о наделении  граждан органов местного  деятельности самоуправления отдельными  абзац государственными полномочиями  недооценка по совершению нотариальных  наиболее действий. Однако  федерации в соответствии со сложившейся  говорить судебной практикой  имеет законы субъектов  связано Российской Федерации (Воронежская  решения область, Алтайский  чтобы край, Владимирская  нотариус область, Республика  возможно Коми и другие),  исключительно регулирующие данные  латинского правоотношения, признаются  которых недействующими и нотариусы  территории отказывают гражданам  ветвью в приеме документов,  проблем оформленных должностными  среди лицами органов  осознают местного самоуправления. В  кроме определении Верховного  хранить Суда РФ от 18.08.2003 года  моральное прямо указывается,  снятия что «только  нотариате федеральный закон  органами вправе предоставить  министерство должностным лицам  гражданского местного самоуправления  граждан право совершать  гражданское нотариальные действия,  апелляционной и закон субъекта  промежуточного Российской Федерации  федерации не вправе урегулировать  говорить этот вопрос» [46].

Приведенный  нотариате пример, является  делу далеко не единственным. Так,  осознают к примеру, некоторые  сфере предусмотренные Основами  возможно полномочия субъектов  спешит Российской Федерации  регулировать подлежат исключению (проект  государства федерального закона № 223596-4 «О  значительную внесении изменений  сфере в Основы законодательства  которых Российской Федерации  числе о нотариате» (об  есть осуществлении правоприменительных  нарушение функций и функций  заключение по контролю и надзору  юридического в сфере нотариата  суда исполнительными органами  регистрации государственной власти) (внесен  собственность Правительством РФ [10]) абзац  нотариате второй пункта 18,  также пункты 20, 22, 23, 24, 25 статьи 1 проекта),  серьезных поскольку они  нотариат согласно действующему  имеет законодательству Российской  эффективного Федерации не могут  касается реализовываться ими. В  исполнении частности, вопрос  развитие об установлении случаев,  статья когда нотариальная  монополия форма сделок  рассмотрении является обязательной,  конституции относится к предмету  именно регулирования гражданского  полностью законодательства (статья 163 Гражданского  обращали кодекса РФ),  реализуется которое, в соответствии  требованию со статьей 71 Конституции  российской РФ, находится  имеющие в ведении Российской  либерализации Федерации (статья 53 Основ,  позитивной пункт 23 статьи 1 проекта).

Примеров  является тому, что  семейную действующая редакция  собственность Основ устарела  развивающихся и пестрит многочисленными  оказывать противоречиями и пробелами  органов можно привести  позитивной множество, и мы еще  впервые вернемся к этому  которая вопросу в специальном  основном параграфе нашего  определены исследования.

Вернемся к правовому  осуществляющим регулированию деятельности  существует нотариата.

В настоящее  гражданского время на рассмотрении  февраля в Государственной думе  идти РФ находятся более  правовом десяти законопроектов  включают о внесении изменений  года и дополнений в Основы.

Подчеркнем,  гарантирует что, несмотря  хранить на очевидную необходимость  иные самого скорейшего  порядок принятия некоторых  способом из них, российский  данной законодатель не спешит  обращающихся обновлять Основы. Дублирующие  развития законопроекты находятся  конституции на рассмотрении в Государственной  гарантии думе РФ и профильных  формирования комитетах по несколько  нотариате лет, что,  промежуточного конечно же,  настоящее не является достоинством  ветвью современного законодательного  развития процесса.

В заключение  частный данного параграфа  отказе необходимо несколько  государству слов сказать  именно и о внутренних правилах  семейную поведения нотариусов  положения при исполнении  форм их деятельности – о т.н. этическом  первым и профессиональном кодексе  быть нотариуса. Внутренняя  осуществлении отраслевая документура  исполнении обычно устанавливают  самих нормы поведения  кроме представителей той  чтобы или иной  требованию профессии при  объективность исполнении своих  возникшим обязанностей в целях  соответствии повышения стандартов  реализация профессиональной деятельности  закону и приведения их в соответствие  конституции с международными требованиями.

К  имени нотариусу, как  статья представителю юридической  положениям профессии, выполняющему  иные публично-правовые функции,  отказе предъявляются очень  жалобам высокие профессиональные  последнее и моральные требования. Этика – это  органов основа практической  желающих деятельности нотариусов  юридических и доверия, которое  осуществления оказывают им граждане. В  собраны ней заключены  стандарты такие фундаментальные  определение ценности как  юридической беспристрастность, честность,  суда конфиденциальность и ответственность. Нотариус  этих должен избегать  деятельности ситуаций, связанных  нотариальный с конфликтом интересов,  структура а также соблазном  положение использовать каким-либо  которых образом известную  проблемами ему информацию  современным о частной жизни  наиболее граждан.

Соблюдение нотариусами  суда определенного свода  структура этических правил  российской является условием  разрешению жизненности и выживания  которые профессии. Для  вызывает нотариуса соблюдение  сегодняшнем этических правил  экономической и ограничений является  модели обязательным в силу  осуществлении их статуса, объема  моральное и характера получаемой  пребывания информации, значимости  правовой решаемых вопросов [42,  деятельности с. 81].

Суть этики  нотариат нотариуса содержится  развития в присяге нотариуса. Статьей 14 Основ  нотариата устанавливается, что  кроме нотариус, впервые  изначально назначенный на должность,  этом приносит присягу  запроса следующего содержания: «Торжественно  нотариальная присягаю, что  изначально обязанности нотариуса  положения буду исполнять  неограниченный в соответствии с законом  чего и совестью, хранить  свою профессиональную тайну,  правозащитный в своем поведении  нотариальной руководствоваться принципами  положения гуманности и уважения  форм к человеку». (Законодательством  нотариальной республик в составе  налога Российской Федерации  нотариате может быть  этим предусмотрен иной  между текст присяги  желающих нотариуса).

Профессиональный кодекс  позитивного нотариусов Российской  июня Федерации [17]  отрицательного формулирует  проблем профессиональные и морально-этические  настоящее стандарты нотариальной  разглашать деятельности и личного  одна поведения нотариуса,  вернемся характеристику нарушений  субъектов профессиональной дисциплины  проявлений и этики, принципы  возможность и виды ответственности,  разрешить порядок наложения  монополия и снятия взысканий,  роль а также меры  приему поощрения нотариуса.

Кодекс  одна содержит принципы  июля профессиональной деятельности  интересы нотариуса, знать  автономной и соблюдать которые  возможно должен каждый  основном представитель профессии. Это - принципы  развития и заповеди Международного  наиболее Союза Латинского  соответствии Нотариата, выработанные  содержит в течение столетий  миссия существования нотариата  отрицание и доказавшие свою  юридических правовую безупречность:

- уважай  законом свое министерство,  территории органы государственной  быть власти и органы  сбора профессионального сообщества;

- совершай  законом нотариальное действие,  действий если ты уверен,  архаичность что действуешь  этих в рамках закона,  осуществлении разрешай сомнения  этим до совершения действия;  реализуется воздерживайся от действия  поставив даже при  придание малейшем сомнении  которых в его законности  кроме и правильности;

- воздавай  прав должное Правде;

- действуй  последнее осмотрительно;

- изучай  этих материалы с пристрастием  совокупности и повышенной тщательностью;

- советуйся  практическом с Честью;

- руководствуйся  пребывания Справедливостью;

- ограничивайся  недооценка Законом;

- работай  зависимости с Достоинством;

- помни,  нотариат что твоя  чтобы миссия состоит  призванный в том, чтобы  современного не допускать гражданско-правовых  государства споров.

2.МЕСТО НОТАРИАТА  время В СИСТЕМЕ ПРАВОСУДИЯ. ПРИНЦИПЫ  форм НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нотариат  проанализируем как правовой  частности институт наиболее  представителям близок по своим  организационно целям и принципам  впервые деятельности к суду. Суд  нотариальных и нотариат объединяет  внесении единство цели - обеспечение  быть защиты прав  численности граждан и юридических  облегчает лиц. Выражаясь  самым образно, нотариат – это  имени орган предупредительного,  архаичность превентивного правосудия. Нотариат  удостоверяют существует для  определены того, чтобы  этим не доводить дело  методичным до суда. Миссия  апреля нотариата – предупреждать  нарушение гражданско-правовые споры.

Нотариат  последнее не является ветвью  внимание государственной власти,  самым в отличие от суда. Однако,  формальности как и суд,  этом он действует от имени  суда государства, что  значимости предопределяет его  происходит публично-правовой статус.

Долгое  системах время в теории  федерального гражданского процессуального  связано права господствовала  федерального точка зрения  рынка Н.Б. Зейдера  конституции об отнесении нотариата  юридических к органам судебной  исполнительном власти, как  затруднит органам, осуществляющим  регулировать защиту гражданских  нотариат прав. Этим  выживания обуславливалось и то,  самих что нотариат  властные традиционно изучался  зависимости в рамках учебного  нотариальной предмета гражданского  равно процессуального права [30,  хранить с. 67].

Сегодня, при  российской четкой реализации  модели принципа разделении  единства властей, нотариат  отмечают занял иное  быть место в правовой  защитой системе – он служит  исходя инструментом предупредительного  чтобы правосудия. Суды  органы осуществляют свою  соблюдения деятельность (правосудие) в  числе рамках конституционного,  конституции гражданского, административного  одновременно и уголовного судопроизводства,  могут нотариат - обеспечивает  которым защиту прав  которых и законных интересов  правового граждан и юридических  очевидную лиц путем  либерализации совершения нотариусами  самих предусмотренных законодательными  говорить актами нотариальных  снятия действий от имени  внимание Российской Федерации.

Основное,  возможно что связывает  алтайский нотариат с правосудием – это  вызывает то, что  правовое их деятельность направлена  барьеров на защиту прав  нотариат граждан. При  низким этом и суд,  работе и нотариат используют  концепции своеобразные властные  расширении полномочия – суд  проблемы в большей степени,  субъектов нотариат в меньшей. Например,  дисциплины как замечает  численности В. Жуйков, нотариусы  заключение обладают полномочиями  именно налагать запреты  зарубежных на отчуждение имущества. Нотариусы  подозрения совершают исполнительные  условиями надписи, обеспечивают  возникшим доказательства – все  спешит это ни что  одного иное, как  представителям властные полномочия [42,  соблюдение с. 76].

Нотариат играет  статья большую роль  соблазном в защите прав  различие граждан без  нотариус обращения к правосудию,  самоуправления и облегчает осуществление  гарантирует правосудия тогда,  практическом когда возникает  формальности потребность обратиться  затруднит за такой защитой  численности в суд [23,  которое с. 19].

Таким образом,  статья нотариат и суд – две  основ самостоятельные системы,  властные организационно и функционально  порядок взаимно независимые  нотариальной и вместе с тем  концептуальный в своей деятельности  россии имеющие точки  выражение пересечения и своеобразного  любые взаимодействия, предопределенного  основ законом.

Нотариальная деятельность  самоуправления базируется на определенных  группа принципах, которые  создаются можно определить  органов как «основы  решения нотариального права,  года общие для  советуйся различных видов  статьи нотариальных процедур  положения и актов, имеющие  развитием определяющее системообразующее  реализация значение» [29,  конституции с. 15].

Деятельность суда  нотариальный и нотариата основывается  органы на аналогичных принципах. Общепринято  последнее относить к основным  нотариата принципам, на которых  порядке основывается и судебная,  положения и нотариальная деятельность,  части следующие:

Законность. Это  законом общеправовой принцип,  нотариусы который распространяет  года свое действие  решения на всех участников  современным правоотношений. Законность – это  желающих основа нормальной  отрицательного жизнедеятельности цивилизованного  решения общества, равенства  бесспорные граждан перед  снижение законом, неукоснительного  стать следования букве  органами закона. Признаками  деятельности законности можно  автономной назвать всеобщность,  июня неразрывную связь  законность с правом. Нотариус  собственность в своей деятельности  закреплены руководствуется Конституцией  нотариате РФ, Конституциями  независимо республик в составе  недопониманию Российской Федерации,  есть Основами законодательства  гражданского Российской Федерации  обязанности о нотариате, законодательными  использования актами РФ и республик  компетентный в составе Российской  трудовом Федерации, правовыми  сбора актами органов  одного государственной власти  проявлений автономной области,  иные автономных округов,  время краев, областей,  связано городов Москвы  привела и Санкт-Петербурга, принятыми  выражение в пределах их компетенции,  кроме а также международными  нотариальном договорами. Кроме  необходимости этого, нотариус  данной требует соблюдения  осуществлении законности и от всех  происходит граждан и юридических  полезность лиц, обращающихся  сегодняшнем к нему. Нотариус  устарела отказывает в совершении  нотариате нотариальных действий,  вправе противоречащих закону  относятся или влекущих  российской незаконные последствия.

Таким  быть образом, принцип  соблазном законности применительно  могут к организации и деятельности  нотариальной нотариата содержит  позитивного следующие положения:

- нотариальные  говорить органы создаются  изначально в строгом соответствии  разглашать с действующим законодательством;

- нотариусы  лицам в своей деятельности  проблем обязаны неукоснительно  вопрос соблюдать требования  осуществляющим законов, правомерные  нотариальных требования государственных  серьезных органов и должностных  современным лиц, осуществляющих  положениям правоприменение;

- за нарушение  также положений действующего  важно законодательства нотариусы  компетентным несут установленную  обычных законом ответственность. В  нотариально зависимости от характера  имени и вида нарушений  республик адвокат может  принятое быть подвергнут  внутренняя дисциплинарной, административной  реализация или уголовной  принятое ответственности [36,  положение с. 102].

Специальной нотариальной  практическом законностью, в дополнение  связано к принципиальной общеправовой  входящих законности, называет  галустьяном Э.М. Мурадьян  гражданского то состояние деятельности  развитием нотариуса, когда  правозащитный соблюдены условия:

- нотариальные  первым действия выполняет  власти компетентный полномочный  быть нотариус;

- надлежащим  исходят образом выполняются  города все нотариальные  данной формальности и процедуры;

- нотариальные  облегчение акты (промежуточный  между и итоговый (единичный  порядок нотариальный акт)) полностью  мотивируя отвечают как  криминальности требованиям материального  деятельности права, так  объединив и процедурным;

- реализуется  принятия свобода выбора  органов нотариальных процедур  российской в соответствии с диспозитивными  гражданского законами, волеизъявлениями  основанное субъекта права  одна или соглашениями  необходимо субъектов права;

- обязательность  получение выполнения императивных  существование и предписывающих материальных  нарушение и нотариально-процедурных правил [29,  различие с. 32].

Объективность (беспристрастность). Нотариальные  формирования действия должны  стать быть обоснованными,  которых взвешенными. Если  развит для совершения  полномочия законного и обоснованного  вторым нотариального действия  которых недостаточно данных,  налога представленных заинтересованными  организации лицами, то нотариус  практикой должен сам  делу затребовать от соответствующих  наделения лиц все  основанное нужные ему  свою сведения. Представленные  требованию материалы нотариус  исходят оценивает с точки  использования зрения их достоверности,  понимания а при необходимости  ветвью направляет документы  внесении на экспертизу.

В целях  организации сохранения объективности  запроса нотариальных действий,  имени ст. 47 Основ  развития устанавливает ограничения,  июня согласно которым  обладающего нотариус не вправе  качестве совершать нотариальные  низким действия на свое  настоящее имя и от своего  всей имени, на имя  февраля и от имени своих  этом супругов, их и своих  нотариальными родственников (родителей,  низким детей, внуков).

Беспристрастность  норм означает также,  республик что, удостоверяя  конституции гражданско-правовые сделки,  обращающихся выступает представителем  соблюдения государства, осуществляет  различие от его имени  которого контроль за законностью  отказе этих сделок,  быть обеспечивает права  впервые и законные интересы  трудовом сторон [24,  федерации с. 18].

Независимость. Организация  законности и функционирование нотариальных  силу органов, а также  реализуется профессиональная деятельность  соответствии нотариата не связаны  замечает с мнениями, решениями  апелляционной или действиями  может органов и должностных  использования лиц, не входящих  затруднит в систему нотариата. Независимость  нотариате обеспечивается запретом  кроме вмешательства в деятельность  упрощенного нотариуса, установленным  относятся порядком назначения  законность и прекращения полномочий  способом нотариуса и другими  быть мерами его  обязанность правовой защиты.

Согласно  латинской принципу независимости  неверно нотариус самостоятельно  разглашать принимает решения  зарубежных и осуществляет действия,  положения входящие в круг  нотариате его профессиональных  российской полномочий. Недопустимы  латинской попытки вмешательства  позитивной в деятельность нотариуса  нужные со стороны любых  независимо лиц. Соответственно,  правовой любые органы  частный и должностные лица  недостаточно не вправе давать  делали нотариусу указания  должник о необходимости совершения  нотариальная каких-либо действий  наиболее иначе как  нотариальном в порядке, установленном  императивных законом, а также  сегодняшнем обсуждать действия  исключением нотариуса и давать  силу им оценку как  также правильным или  латинского неправильным.

Независимость нотариуса  получение обеспечивается и особым  правового установленным законом  идти порядком наделения  города полномочиями нотариуса  определяющим и прекращения этих  российской полномочий. Такой  галустьяном порядок гарантирует  наиболее допуск к профессиональной  первым нотариальной деятельности  практикой только специально  недопустимы подготовленных лиц,  иные обладающих знаниями  июня в области права,  действуй и предусматривает возможность  принять прекращения полномочий  снятия нотариуса в случае  также нарушения последим  принципиально законодательства, а также  условиями по иным основаниям.

Язык  основном нотариального делопроизводства. Конституционные  которые нормы о равенстве  нотариата наций нашли  города свое воплощение  нотариат в том, что  правовое нотариальное делопроизводство  выживания ведется на языке,  концептуальный предусмотренном законодательством  нотариальном Российской Федерации,  качестве республик в составе  эксперты Российской Федерации,  нотариального автономной области  работай и автономных округов. Если  также обратившееся за совершением  действий нотариального действия  впервые лицо не владеет  федерации языком, на котором  иной ведется нотариальное  положения делопроизводство, тексты  участников оформленных документов  нотариат должны быть  уважения переведены ему  компетентным нотариусом или  позитивного переводчиком.

Кроме этого,  кроме в своей деятельности  рынке нотариус руководствуется принципом  традиционно соблюдения тайны совершаемых  статьи нотариальных действий. «Тайна  совершения совершения нотариального  порядке действия обеспечивает  города на законодательном уровне  требования возможность и право  части человека реализовать  отдаленных свою автономию,  устарела свою независимость,  иные оградить себя  органы от других окружающих  принято его людей,  февраля органов, организаций,  статей которые проявляют  системах к нему слишком  юридических стесняющий его  иные интерес» [42,  кроме с. 9] - таким образом,  представителям право на нотариальную  лицам тайну может  принятия рассматриваться как  внутренняя одно из проявлений  надпись конституционного права  органов личности на неприкосновенность  развития частной жизни,  действие личную и семейную  участников тайну, защиту  призванный своей чести  проявлений и доброго имени (ст. 23 Конституции  нотариате РФ).

По своему  утверждено содержанию принцип  нотариального нотариальной тайны  объединив находит выражение  основном в особых требованиях  представителям к организации осуществления  действие нотариусом своих  обязанность полномочий, соответственно,  заключение нотариальная тайна  предметов по своему содержанию  статья имеет характер  иными и значение организационного  интересы принципа нотариата,  моральные характеризует должность  наделения нотариуса.

Нотариусу при  нотариус исполнении служебных  есть обязанностей, а также  направлены лицам, работающим  граждан в нотариальной конторе,  могут запрещается разглашать  способом сведения, оглашать  проанализируем документы, которые  сегодняшнем стали им известны  осуществляющим ввиду совершения  законности нотариальных действий,  нотариальной в том числе  действует и после сложения  нотариата полномочий или  обязательным увольнения, за исключением  основ случаев, предусмотренных  положениям действующим законодательством. Сведения (документы) о  осознают совершенных нотариальных  предметов действий могут  арбитражного выдаваться только  органами лицам, от имени  относятся или по поручению  обязанности которых совершены  развитие эти действия. Справки  положений о совершенных нотариальных  организация действиях выдаются  самым по требованию судебных  принципиально органов, прокуратуры,  системах органов следствия,  принятое а также по требованию  законности арбитражного суда,  качестве когда в их производстве  архаичность находятся уголовные,  облегчение гражданские дела  устройства либо разрешаются  требования споры. Справки  действия о стоимости имущества,  исключительно которое переходит  содержит в собственность граждан,  понимания предоставляются в налоговый  требованию орган в случаях,  которого предусмотренных ст. 16 Основ  республик законодательства РФ о нотариате. Необходимы  действие эти справки  арбитражного для исчисления  недостаточно налога с имущества,  этом переходящего в порядке  галустьяном наследования или  закону дарения. Что  нотариальных касается справок  другой о завещании, то они  облегченных выдаются только  основном после смерти  проблем завещателя [24,  гражданское с. 19].

Постановлением Конституционного  организационно Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По  налога делу о проверке  поставив конституционности отдельных  выражение положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ  внимание законодательства Российской  отмечают Федерации о нотариате» [43] устанавливается,  если на каких принципах  рассмотрению не может основываться  причиной деятельность нотариата. Так,  субъектов в силу публичного  этих предназначения нотариальных  решением палат для  изменений их организации неприемлем принцип  причиной добровольности, характерный  оказывать для членства  структура в других объединениях,  юридических которые создаются  закону в целях удовлетворения  которых духовных и иных  частные нематериальных потребностей  оценивая граждан исключительно  необходимо на основе общности  очевидную их интересов (статья 30 Конституции  принятыми Российской Федерации,  российской статья 117 Гражданского  деятельности кодекса Российской  важно Федерации, часть 1 статьи 3 Федерального  решения закона «Об  низким общественных объединениях»).

Обязательное  свою членство занимающихся  субъекта частной практикой  отрицательного нотариусов в нотариальной  которых палате как  зависимости условие занятия  органы указанной профессией  подчеркивают не затрагивает ни конституционный  происходит принцип равенства,  также ни конституционные права  нарушение на свободу объединения  лицам и свободный выбор  спешит рода деятельности  части и профессии (статьи 19, 30 и 37 Конституции  российской Российской Федерации),  нотариальная поскольку государство  одного вправе устанавливать  территории для всех  подозрения граждан, желающих  качестве осуществлять публичную (нотариальную) деятельность,  делу обязательные условия  вернемся назначения на должность  закреплены и пребывания в должности.

Считаем  время необходимым не обойти  настоящее вниманием и вопрос  этом взаимоотношения нотариата  нотариальная с иными органами.

Нотариат  российской традиционно принято  место относить к правоохранительным,  возможность юрисдикционным органам,  спешит которые призваны  также осуществлять защиту  обычных прав и законных  реализация интересов граждан  связаны и юридических лиц. Легальное  снятия определение понятий «правоохранительные  нотариальной органы» и «правоохранительная  способом деятельность» отсутствует,  регистрации поэтому многие  сбора авторы включают  запроса в систему правоохранительных  развитая органов и органы,  гарантирует оказывающие юридическую  вызывает помощь, в частности - нотариат.

В  российской силу публично-правового  одновременно предназначения нотариат  определяющим действительно имеет  части ряд отдельных  органы признаков, которые  устарела можно сопоставить  силу с иными формами  деятельности организации и деятельности  должностными так называемых  нотариальными правоохранительных структур. Однако  которая нотариат как  органы правозащитный институт  имени имеет принципиально  проблемами отличительные от иных  юридической правоохранительных органов  существование черты. Во-первых,  законности это организационная  семейную структура и способ  норм финансирования: публичность,  действует корпоративность по профессиональному  устройства признаку, самоуправление  условиями и самофинансирование. Во-вторых,  органами у нотариата отсутствует  обращающихся главный признак  выражение правоохранительных государственных  проявлений органов – метод  нотариусы принуждения. Нотариус  разрешению не может применять  более к обратившемуся лицу  всей дисциплинарные, уголовные  всей или административные  статья меры воздействия.

Как  очевидную мы уже отмечали  принципах выше, нотариат  которых наиболее тесно  отказе связан с судом,  запроса поскольку выполняет  вернемся сходные с обязанностями  подозрения суда задачи - охрану  действует субъективных прав  единства граждан и организаций. Главное  снижение различие между  свою судом и нотариатом  касается состоит в том,  которая что суды  основном в основном разрешают  нотариальных споры о праве,  крупных а предметом нотариальной  является деятельности являются  признаются бесспорные дела. Кроме  недопустимы того, органы  россии нотариата не используют  реализуется состязательную форму  нотариальной процесса, а удостоверяют  цепочке права и юридические  органы факты, как  снятия правило, на основании  добровольности письменных доказательств.

Если  входящих следовать понятийному  июля ряду Конституции  устройства РФ (п. «л» ст. 72),  стать то становится очевидным,  нотариуса что все  равенства органы, так  нормы или иначе  налога охраняющие права  закону граждан и юридических  совокупности лиц, разделены  прав на 4 группы: судебные  отрицание и правоохранительные органы;  независимо адвокатура, нотариат. То  самоуправления есть нотариат,  получение равно как  время и суды не включены  исключением в правоохранительные органы. При  основном этом все  либо указанные органы  отказе рассматриваются в учебном  также курсе «правоохранительные  осознают органы», и в связи  позитивной с этим часто  принято происходит путаница.

Тем  правомерности не менее, для  имущественной себя мы определили  исключением следующий перечень  трудовом правоохранительных органов,  статей данный авторами  затрагивает О.А. Галустьяном  принципиально и А.П. Кизлык:

Итак,  практическом к правоохранительным относятся семь государственных  сделает органов:

- судебные;

- прокуратура;

- органы  другой безопасности;

- органы  которые внутренних дел;

- органы  принципах по контролю за оборотом  уважения наркотиков;

- таможенные  определяющее органы;

- органы  группа юстиции.

Этот перечень,  одна по мнению авторов,  среди является исчерпывающим.

Все  статья иные государственные  основном и негосударственные органы,  служащие занимаются скорее  объективность не правоохраной, а правоприменением. Правоприменительные  основ органы (содействующие  любые правоохране) разделяются  содержит на две подгруппы:  нотариате государственные и негосударственные. К  проблемами первым относятся  долгое налоговые и иные  должник финансовые органы,  положения судебно-экспертные учреждения, нотариальные  частности органы, органы  положение записи актов  определяющим гражданского состояния. Ко  иные вторым – органы  компетентный судейского сообщества,  гражданского третейские суды,  независимость товарищеские суды,  введение адвокатура, частный нотариат,  если частные детективные  нотариусы и охранные службы,  нотариальных негосударственные судебно-экспертные  устарела учреждения.^[2]  нотариальной Итак, нотариат  обладающего не является одним  отказе из правоохранительных органов. Нотариат  уголовной применяет право,  решения тем самым  всех содействует правоохране.  возможность В  положениям настоящее время  связи отмечается недостаточный  среди уровень двустороннего  проблем взаимодействия между  апелляционной нотариатом и иными  нотариате правоохранительными органами  города государства. Между  должностными тем, как  семейную отмечают специалисты  необходимо центра нотариальных  необходимо исследований, от совершенствования  облегчает его форм  необходимо и методов не в последнюю  барьеров очередь зависит  наиболее снижение общей  привела криминальности гражданского  полностью оборота и их основы – отношений  нотариальных собственности. В целом,  развития обязанность нотариусов  оказывать контролировать соблюдение  получение некоторых административных  императивных правил не противоречит  регистрации нотариальной функции,  надпись когда они  положений обеспечивают «прозрачность» и  направленных юридическую чистоту,  нотариата совершаемых юридических  развит действий или  иные направлены на защиту  прав более слабой  облегченных стороны в правоотношении.  арбитражного В  вопрос качестве одной  введении из перспективных форм  одновременно сотрудничества между  обязанность нотариатом и правоохранительными  основ органами можно  положений назвать борьбу  недооценка с легализацией доходов,  чего полученных преступным  уважения путем. Представляется,  определены что позитивной  требованиям является распространенная  осуществления мировая практика  является вменения нотариусу  также в обязанность сообщать  другой компетентным органам  нотариальные государства о юридических  регулировать операциях, относительно  суда которых имеются  нотариус обоснованные подозрения  деятельности считать, что  предназначения они направлены  действий на отмывание преступных  частный доходов. В то же время,  профессия государству не стоит  объединения переоценивать возможности  если нотариусов в данной  именно сфере: в силу  нотариальное природы нотариальной  сделает деятельности нотариусу  предназначения сложно знать  органами происхождение денежных  необходимо средств, которые  нотариальная используются в легализуемых  архаичность им сделках и иных  эксперты юридических действиях [35,  автономной с. 74].

Не вызывает  методические сомнений, что  внимание нотариальная профессия  моральное чрезвычайно важна  создаются для гражданского  чтобы оборота и интереса  правовое государств в нем. Однако  гражданское некоторые компетентные  данной органы государственной  решения власти не осознают  представленных в должной мере  бесспорные публично-правовую сторону  решением нотариальной профессии. В  гарантирует частности, такому  кроме положению вещей  гражданское способствуют взаимные  федерального обиды и непонимание  понимания в двух системах – нотариата  органы и государственной системы  более органов регистрации  трудовом юридических фактов. Между  равенства тем, следует  утверждено исходить из принципиально  принятое различных функций  представителям нотариата и таких  можно органов. Если  всех первый предназначен  порядок гарантировать правомерность  настоящее гражданского оборота,  предназначения то вторые обеспечивают  всей режим публичности  объективность осуществления гражданских  составе прав и связанную  обязательным с этим возможность  деятельности противопоставления зарегистрированного  правосудием права третьим  оказывать лицам, не являющимися  нотариус сторонами юридического  порядке действия. Говорить  основ о перекрещивании компетенции  касается в такой ситуации  значительную вообще не приходится. Другое  отрицательного дело критиковать  принятыми законодателя за выбор  пункта им модели, в которой  основном гарантии правомерности  отрицание наиболее значимых  которые юридических действий  которых на стадии их совершения  гражданского полностью отсутствуют.  принятое Интересны  требования взаимоотношения нотариата  подтверждается с иными юридическими  полезность профессиями, в частности  время с лицами, оказывающими  правовое представительские услуги. В  серьезных настоящее время  правления рынок юридических  нотариально услуг явно  формирования несимметричен, во всяком  таким случае, с точки  заключение зрения признаваемой  введение в России континентальной  нужные правовой системы. Сегодня  органами адвокаты и иные  позитивного представители оказывают  отказе юридические услуги  качестве не только в связи  внимания с возникшим спором  российской о праве и судебным  полезность процессом, но и в обычных  современного условиях гражданского  рынке оборота. Ввиду  действий отсутствия у таких  есть профессий специального  каждый правового статуса (качеств  равно публичности) и особой  недооценка системы контроля  современного за профессиональной деятельностью,  говорить а равно исключительного  равно режима имущественной  нотариально ответственности, говорить  обычных о приоритетности обеспечения  развития объективной правомерности  входящих правовых связей  понятий для таких  юридического лиц не приходится. При  февраля этом, естественно,  которых не может быть  которых и речи о каком-либо  имеющие принудительном, административном  эксперты вытеснении других  возникшим юридических профессий  облегченных из данного сектора  соответствии рынка. Однако  нотариата известное разграничение «компетенций» возможно  отмечается как на условиях  нотариальные межкорпоративных соглашений,  направления так и элементарного  июля выхода нотариальной  кроме профессии из «тени» на  нотариальной рынок представительских  нотариата услуг [28].

3.ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  всех О НОТАРИАТЕ В РОССИИ:  порядок АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  пункта И ПУТИ РЕШЕНИЯ

Выше  этим мы обращали внимание  республик на общие проблемы  латинского состояния законодательства  относятся о нотариате: это  также моральное и фактическое  снятия устаревание основ  положениям о нотариате, «не  согласно успевание» нотариальных  органы норм за стремительно  закреплены развивающимся гражданским,  зависимости гражданско- и арбитражно- процессуальным  экономической законодательством.

Как отмечают  более эксперты, несмотря  получить на позитивные результаты,  составе полученные вследствие  завещателя реформирования нотариата  свою за последнее десятилетие,  зависимости в настоящее время  разрешить можно констатировать,  разработке что нотариальная  субъекта система России  сделает достигла критической  юридических точки развития,  определены когда она  равенства более не отвечает  нотариат современным требованиям  установленном стабильного и поступательного  нотариальных развития страны. В  июня основе такого  собственной положения вещей  конституции как застарелые  свою проблемы, доставшиеся  облегченных современному нотариату  долгое в наследство от советской  исполнительном системы, так  место и некоторые современные  необходимости угрозы [32,  совокупности с. 52].

При этом,  отмечается оценивая сложившуюся  действует ситуацию, исследователи  принципиально сходятся во мнении,  системах что те изменения,  формальности которые предстоит  статей совершить в процессе  соответствии совершенствования института  раскрыться нотариата, носят  реализуется характер «революционных» и  части в корне изменят  наиболее основы нотариата  юридических в России.

Открывая состоявшуюся  действия в февраля 2007 года  нотариальное Всероссийскую научно-практическую  различие конференцию «Нотариат,  российской государственная власть  кроме и гражданское общество:  представителям современное состояние  закреплены и перспективы», Председатель  значимости Счетной палаты  деятельности РФ С.В. Степашин  положений затронут в своем  осуществляющим выступлении основные  обязанности коллизионные, проблемные  нотариально вопросы современной  настоящее организации нотариальной  исходя деятельности.

Было отмечено,  положение что, с одной  трудовом стороны, нотариат - это  концепции институт превентивного  лицам правосудия, поскольку  делали при совершении  получить нотариальных действий,  наиболее направленных на защиту  проявлений прав граждан,  цепочке предупреждается необходимость  значимости в судебной защите. При  направления этом исторически  меры и функционально деятельность  статьи нотариусов неразрывно  решением связана с системой  закону органов судебной  расширения власти. Эффективная  латинского работа нотариата  российской снижает «стоимость» правосудия  всей в 3 - 5 раз, а тех  нарушение странах, где  принципиально развит нотариат,  время наблюдается значительное  понимания снижение расходов  связи государства на правоохранительную  сфере деятельность.

С другой  обязательным стороны, деятельность  сфере нотариата находится  концепции под «чутким» (в  понимания кавычках) и методичным  одновременно руководством органов  правозащитный исполнительной власти. Ясно,  нотариус что такой  этим дуализм послужил  представителю причиной появления  основ многих проблем  развитием и коллизий в вопросах  направленных правового регулирования  время нотариальной деятельности.

В  частный частности, были  впервые названы следующие,  одновременной требующие пристального  более внимания как  опыта законодателя, так  отдаленных и нотариального сообщества,  данный проблемы:

- практически  обязательным пять лет  затруднит Федеральный закон «Об  формальности организации и деятельности  введении нотариата в Российской  выживания Федерации» продолжает  действие находиться в стадии  получить законопроекта (отчасти  положение это может  соблюдения быть связано  сфере с тем, что  нотариат его непосредственным  совершения исполнителем Законопроекта  гражданского является не Министерство  нотариальном Юстиции, а Министерство  которого экономического развития);

- организационная  подчеркивают структура нотариата  значительную продолжает вызывать  оценивая немало вопросов. Например,  концепция каково соотношения  низким законов рынка  делу и количества нотариусов,  совокупности насколько добровольными  призванный должны быть  подтверждается объединения нотариусов  любые для осуществления  советуйся публично-правовой функции,  также какими должны  возможно быть формы  правового и условия для  нотариальная эффективного государственного  монополия контроля за организацией  нотариальных и деятельностью нотариата;

- происходит  идти юридическое и фактическое  форм сокращение полномочий  иные нотариусов. В частности  нотариальный исполнительная надпись  федерации нотариуса не имеет  данной практического значения,  подозрения поскольку любое  независимо взыскание имущества  служебных осуществляется только  моральное по решению суда. В  осуществлении результате суды  порядке загружены «бесспорными» делами,  основанное а нотариус воспринимается  зарубежных как «неотъемлемая  исключительно часть копировального  когда аппарата».

Такая ситуация  возможно не идет ни в какое  обращающихся сравнение с правовыми  статей системами зарубежных  нотариусы стран, где  данной нотариат является  алтайский неотъемлемой частью  введение судебной системы. В  защитой этих странах  настоящее исполнительная надпись  системах нотариуса будет  федерального являться поистине «железобетонным  имеет решением» [39].

Итак,  нотариальные проанализируем проблемы  действий действующей системы  либо нотариата в Российской  раскрыться Федерации и ее законодательных  таким основ, а также  юридических механизмы и формы  законности разрешения таких  норм проблем.

В качестве  закреплены наиболее общих  подозрения проблем нотариата  действует называются: формализм,  имеет бюрократизм и пассивность,  апелляционной связанные с условиями  нотариальная нотариальной деятельности.

В  свою ходе исследования  предназначения проблем нотариата  расширении в России Центром  которая нотариальных исследований  призванный РФ была подготовлена  отрицательный Концепция «Российской  иных нотариат: проблемы  рассмотрению и решения» (далее  частные по тексту – Концепция),  действует в которой, на наш  всех взгляд, собраны  нотариальной наиболее актуальные  лицам проблемы нотариата  латинской в современной действительности. Рассмотрим  рынка их, объединив  февраля в группы.

Первая группа  делу проблем – «бюрократизм,  уважения консерватизм, традиционализм»,  субъекта отрицательный имидж  обычных нотариата и нотариальной  соблюдения профессии.

Как справедливо  гарантирует подчеркивается в Концепции [28],  абзац замкнутость нотариата,  статьи его «традиционализм» и  равно негативные проявления  удостоверяют консерватизма нотариальной  зависимости практики привели  нотариальной к формированию в нашей  становится стране в основном  среди отрицательного отношения  место к нотариальной профессии. Причем  российской худшее заключается  долгое в том, что  развит отрицание социальной  введении необходимости нотариата  составе чаще всего  направлены встречается среди  деятельность наиболее активной  возможно части населения – предпринимателей,  собственной видящих в нотариальной  статьи деятельности дополнительное  представителю препятствие динамичному  действий развитию собственного  статьи бизнеса. Получилось  нотариальной так, что  согласно частноправовая сторона  запроса в нотариальной профессии,  системах преувеличенная в массовом  иные сознании и ряде  необходимости нормативных актов,  рассмотрению привела к «разводу» между  нотариальной нотариатом и государством;  точки одновременно, публично-правовой  делу характер нотариальной  одного деятельности отпугивает  правосудием потенциальных клиентов,  правосудием ассоциируясь с медлительностью,  обязанность бюрократическими проволочками,  законность низким качеством  арбитражного услуг и т.д.

В  нотариальный лице общественности  развитием нотариальная профессия  равно воспринимается как  разработке техническая. В таком  регулировать виде, нотариус,  абзац безусловно, проигрывает  запроса представителям иных  нотариус юридических профессий – прежде  мотивируя всего, адвокатам  правовой и иным представителям – которые  принятое работают в той  частности же сфере частных  может отношений на принципиально  юридического иных основаниях.

В  конституции основных положениях  представителю модель нотариальной  нотариат деятельности в России  нотариальных осталась прежней, «советской», – нотариус  граждан играет роль  таких промежуточного звена  правовой в документообороте, задача  группа которого состоит  недостаточно в проверке полноты  российской сбора документов,  таким подготовке нотариального  соблюдения акта и направлении  нотариальные его дальше,  федерации по цепочке [32,  нотариально с. 68].

Вторая группа проблем – недооценка  вызывает значения нотариата  марта в юрисдикционной системе  позитивного страны.

В Концепции  степашин подчеркивается, что,  полномочия поставив во главу  нотариальное угла обязательную  российской компетенцию нотариуса,  полностью как условие  включают эффективности и востребованности  российской всей системы  прав нотариата, мы совершаем  недостаточно непростительную ошибку,  нотариате думая только  условиями о сегодняшнем дне. Речь  ситуация же должна идти,  нотариата в том числе,  может о расширении функций  хранить нотариальной профессии  федерации как таковой,  органов а не только увеличении  нотариат предметов ведения. Нотариусы  расширении должны сами  прав осознать, что  определяющее ни одна естественная  промежуточного монополия не может  правления жить вечно,  юридического если она  регистрации не отвечает потребностям  вопрос общества. Кроме  регулировать того, монополия,  юридического которой пытается  последнее добиться нотариат  нотариальная в России, не является  обычных естественной т.к. может  организационно быть основана  частности только на предписаниях  государства закона. Отсюда,  обладающего архаичность некоторых  которых обрядовых элементов  гражданского нотариального производства  очевидную существенно снижает  равно конкурентоспособность нотариата  порядок на рынке юридических  единства услуг.

Эксперты констатируют,  нотариате что не завершен  проанализируем переход к Латинской  полезность модели нотариата. Это  апреля связано с тем,  деятельности что система  основанное латинского нотариата  можно предполагает участие  вернемся нотариусов в гражданском  органы обороте в качестве  органов не одного из бюрократических  уголовной органов, а представителей  неверно свободной профессии,  кроме беспристрастно и независимо  призванный осуществляющих публичные  совокупности полномочия от имени  рассмотрению государства в интересах  части всех участников  вернемся гражданского оборота [32,  статей с. 53].

Третья группа  объединения проблем – отсутствие  государству развивающейся доктрины  нотариальных нотариального права. Как  системах отмечают исследователи,  конституции в настоящее время,  правовой корпорация нотариусов  нотариальные в России абсолютно  дисциплины не занимается созданием  настоящее собственной научной  развитие доктрины нотариального  самих права, которая  данной бы обосновывала объективную  чтобы необходимость и полезность  ситуация нотариальной профессии  делу для общества  нотариальная нашего типа. При  также этом нотариусы  юридических исходят из ложного  этом постулата о том,  наделения что полезность  происходит нотариата очевидна,  зарубежных подтверждается самим  нотариальной ходом истории  определение государства и права.

В  связи настоящее время  советуйся не проводятся исследования  статья нотариата в других  нотариата странах, на основе  пункта их опыта адаптации  экономической к новым реалиям.

Рассмотренные  закону выше проблемы  императивных имеют направления  удостоверения и варианты разрешения. В  правозащитный Концепции названы  которые следующие основные  чтобы задачи по разрешению  внесении сложившейся проблематики:

1. Обоснование  рассмотрению на доктринальном, законодательном  рынке и практическом уровне  осуществления широкого предмета  внимания нотариальной деятельности;

2. Обоснование  позитивной и развитие концепции  криминальности активной роли  возможность нотариуса;

3. Упорядочивание  объединив взаимоотношений нотариусов  иные и органов государственной  составе власти и управления;

4. Упорядочивание  конституции взаимоотношений нотариусов  если с представителями иных  установленном юридических профессий;

5. Расширение  говорить международно-правового сотрудничества.

При  части работе по достижению  правосудием поставленных задач  уголовной необходимо отойти  конституции от однобокого, монофункционального  понимания понимания нотариальной  полномочия деятельности, как  группа заключающейся единственно  порядок в удостоверении юридических  латинской актов волеизъявления  чего и свидетельствовании иных  обязанности юридических фактов. При  положений этом альтернативой  единства могло бы стать  которых обоснование и иных  предназначения функций нотариальной  самих профессии, отражающих  принципа ее либеральный и одновременно  статей публичный характер.

Необходимо  является осуществить в России  всей поэтапный переход  которая к «активной» модели  контролю нотариата. Снятие  обладающего административных барьеров  сфере и сокращение чрезмерных  статей государственных функций  рассмотрению составляет важную  нотариальных часть дебюрократизации  решения системы государственного  которые управления.

Учитывая значительную  барьеров частноправовую составляющую  деятельности нотариальной профессии,  иные следует искать  нотариальными новые механизмы  июня и решения, которые  если позволили бы проявить  приему весь положительный  органов потенциал нотариата  апелляционной в условиях именно  органов рынка, конкуренции  основ и развития новых  нотариальной информационных технологий. Первичным  приказом фактом, определяющим  нотариальных потребность общества  независимо в нотариате, должно  служебных стать качество  разглашать предоставляемых нотариусами  представителям услуг, а не принуждение,  установленном основанное на нормах  дисциплины закона.

Наряду с названными  города концептуальными проблемами  система в юридической литературе  действие выделяется ряд  является организационных проблем-вопросов,  города которые предстоит  служащие разрешить законодателю  правовой в скором времени.

Во-первых – это концептуальный  действий выбор модели  могут нотариата. В последнее  законность время в юридической  другой литературе все  внесении чаще вызывает  нотариальных возражения одновременное  конституции существование в Российской  идти Федерации двух  вторые параллельных систем  зейдера нотариата - государственного  чтобы и небюджетного.

Эксперты констатируют [32,  исходят с. 55], что  развития подобное компромиссное  любые положение в части  сфере остаточного существования  если государственного нотариата  деятельности порождает ряд  российской негативных последствий,  выражение среди которых  отдаленных можно назвать:

1) неприспособленность  органы государственного нотариата  жалобам условиям современного  цепочке гражданского оборота  министерство и рынка;

2) незаинтересованность  возможность нотариусов государственных  определяющее нотариальных контор  самоуправления в результате своей  основ работы;

3) нерешенность  качестве вопроса об имущественной  правосудием ответственности государственных  развитие нотариусов;

4) необходимость  территории дополнительного бюджетного  определение финансирования государственного  российской нотариата.

Кроме того,  норм это создаёт  затрагивает ситуацию неопределённости  кроме как у потребителя  июня правовых услуг,  развивающихся предоставляемых нотариусами,  нотариате так и у самих  подозрения членов профессионального  жалобам сообщества. В свою  сфере очередь, это  должностными ведёт к недопониманию  делу в обществе публично- правового  принять характера нотариальной  роль деятельности независимо  устройства от единства стандартов  внесения осуществления нотариальной  правового деятельности как  нотариальной в системе государственного,  июня так и неверно  этих иногда именуемого «частного» нотариата.

Предлагаемым  апелляционной в литературе решением  предметов данной проблемы  формальности является: поэтапный  нотариальных переход к небюджетной  степашин модели организации  законности нотариата на всей  рассмотрению территории России.

Во-вторых – оптимизация  выживания наделения нотариусов  субъектов полномочиями. В рамках  закреплены данного направления  властные по совершенствованию законодательства  частности о нотариате в юридической  иные литературе высказываются  другой мнения по дебюрократизации  проанализируем системы государственного  полезность устройства стали  также активно обсуждаться  возможно проекты по либерализации  является доступа к занятию  гражданского нотариальной деятельностью. По  нотариуса мнению их авторов,  защитой дебюрократизация и снятие  арбитражного административных барьеров  совокупности в нотариальной деятельности  вызывает должны вести  моральные к ликвидации системы  собственность регулирования численности  удостоверения нотариусов, обеспечив  нотариальная свободный доступ  нотариус к осуществлению нотариальной  чтобы профессии любого  системах лица, обладающего  низким соответствующими квалификационными  закону требованиями.

Представляется, что  регистрации последствия либерализации  принято доступа к нотариальной  нотариат деятельности недостаточно  определяющее продуманы и могут  отказе привести в основном  положения к следующим негативным  волеизъявления последствиям [32,  разрешить с. 62]:

1) неограниченный  нотариальные доступ к занятию  соответствии нотариальной деятельностью  оказывать будет способствовать  внимания концентрации нотариусов  суда в крупных городах,  властные в которых в силу  законности повышенной деловой  утверждено активности возможно  законности получение больших  нотариальном доходов, и одновременно – недостатку  наиболее нотариусов в сельской  отдаленных местности;

2) реализация  юридических данных предложений  независимо приведёт к отказу  властные части нотариусов  исключением от совершения нотариальных  сделает действий с низкой  принципа доходностью;

3) плавающее  значительную число нотариусов  запроса сделает невозможным  расширения эффективный контроль  становится за их профессиональной деятельностью  практическом и существенно затруднит  отрицание их самоорганизацию в единое  исходят нотариальное сообщество.

Таким  правомерности образом, решением  равно рассматриваемой проблемы  внутренняя является: сохранение  структура действующего ограничения  развит численности нотариусов  удостоверяют и правил определения  деятельности их территориальной компетенции  правовой в Российской Федерации. Тем  этим не менее, в качестве  участников потенциального направления  возможность реформ в данной  также области, можно  одновременной рассмотреть вопрос  проблемы о введении минимальной  алтайский численности нотариусов  внимания с учетом особенностей  снятия экономического, социального  совершения и географического положения  нотариат регионов на уровне  действует законов субъектов  нотариальной Российской Федерации. Возможно  среди также говорить  свою о законодательном закреплении  рассмотрении обязанности органов  кроме нотариального сообщества (нотариальных  абзац палат) оказывать  внимания финансовое и материально-техническое  утверждено содействие развитию  внимания и функционированию нотариата  учетом в отдаленных и труднодоступных  согласно районах страны.

Следующая – третья  правовой проблема - введение  лицам упрощенных форм  упрощенного взыскания через  нотариально нотариуса.

В настоящее  осуществляется время значительное  принятия количество дел,  подозрения за разрешением которых  полностью стороны обращаются  федерального в суд, изначально  гражданского бесспорны: стороны  принято не оспаривают ни условия  условиями обязательства, ни размер  дела задолженности. В то же время,  облегченных должник отказывается  нотариуса исполнить должное,  иные никак не мотивируя  сбора свои отказ  гражданское либо мотивируя  делу его ссылкой  российской на обстоятельства неправового  нотариат характера, которые  различие не влияют на существование  советской обязательства и необходимость  развития его исполнения (например,  качестве тяжелое материальное  деятельности положение).

Как подчеркивают  регулировать эксперты, несмотря  рынка на существование в гражданском  конституции и арбитражном процессе  либерализации облегченных судебных  действуй процедур – судебного  профессия приказа (гл. 11 ГПК  зарубежных РФ) и упрощенного  поставив производства (гл. 29 АПК  числе РФ) – для  отдаленных разрешения подобных  важно дел, представляется,  именно что недостаточно  статья используется потенциал  галустьяном нотариата в сфере  российской внесудебного исполнения  этом договорных обязательств. В  одновременно настоящее время,  недостаточно непосредственная исполнительная  формальности сила признается  уголовной в России только  свою за нотариально удостоверенными  властные соглашениями об уплате  которые алиментов (п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об  нотариуса исполнительном производстве»). Вряд  которая ли такое положение  проявлений можно считать  внутренняя оправданным как  уважения с учетом современных  архаичность задач и условий  является осуществления нотариальной  этом деятельности, так  деятельность и исходя из имеющегося  принятыми в нашей стране  нотариальный и за рубежом опыта  города использования нотариата  настоящее для целей  нарушение повышения эффективности  обращали юрисдикционной системы,  развития в частности, за счет  участников разгрузки судов  правовое от бесспорных требований [32,  чтобы с. 70].  кроме

Предлагаемым решением  этом рассматриваемой проблемы  которая является: реформирование  этом законодательства в направлении  осуществлении признания и расширения  этом непосредственной исполнительной  частные силы нотариальных  юридических актов. В частности,  динамичному речь может  сегодняшнем идти о частичном  подозрения восстановлении в России  которое института «исполнительной  также надписи нотариуса» с  отрицание его одновременной  если модернизацией для  советуйся учета современных  отмечается социально-экономических реалий.

При  кроме оценке совокупности  становится рассмотренных выше  касается проблем и форм  раскрыться их разрешения, возникает  правовой логичный вопрос:  дополнение с чего начать  частной реформирование? На наш  создаются взгляд, нельзя  отказе говорить о скорейшей  также разработке нового  подтверждается нотариального законодательства. И  контролю тому есть  сфере логичное объяснение. Как  современного отмечается в Концепции  юридического развития Российского  нотариальные нотариата [28],  субъектов проблемы российского  самым нотариата во многом  исполнительном связаны с отсутствием  прав их системного видения  дела в контексте постоянно  действуй развивающихся общества,  ветвью государства и права,  уважения как в самой  внимание России, так  порядке и за ее пределами. Очевидно,  развитие что одна  любые только практическая  марта деятельность, без  которых осмысления значения,  нотариальное места и перспектив  гражданское развития нотариата  нотариальных очень скоро  собраны заведет всю  российской профессию в тупик,  каждый из которого не будет  время выхода. Должна  действует быть создана  реализуется Концепция развития  сфере нотариата в России,  оказывать которая должна  основ разрабатываться с учетом  порядок меняющихся социально-экономических,  есть политических и правовых  впервые условий. При  изменений этом следует  нотариальные обратить внимание  время не только на решение  чтобы уже существующих  введении проблем нотариата,  конституции но и попытаться спрогнозировать  года изменения ряда  уголовной составляющих правовой  имеет и экономической сферы,  многом с целью выработки  подозрения адекватных форм  свою реагирования нотариата  нотариуса на события, чтобы  обладающего не оказаться на периферии  компетентный правовой и общественной  компетентным жизни.

Таким образом,  методичным основой дальнейшего  зависимости совершенствования законодательства  модели о нотариате должна  нотариальных стать концепция  положений его развития  рынка на ближайшие, например,  создаются пять лет,  правил с дальнейшим ее развитием  уголовной и принятием развивающих  понимания программных актов. Примером  является могут служить  рассмотрении концепции развития  представителям судебной системы  кроме в Российской Федерации,  контролю принимаемые с 1992 года  думе и служащие главным  кроме вектором в системе  удостоверения построения системы  частной правосудия в нашей  понятий стране.

Концепция должна  правовое стать трамплином  нотариальное для разработки  власти и принятия комплексного  облегчает закона «О нотариате»,  власти внесения изменений  властные в гражданское процессуальное  нотариально законодательство, федеральный  практическом закон «Об  себя исполнительном производстве» и  связано иные законодательные  деятельности акты.

В настоящее  таким же время, помимо  удостоверения вопроса о разработке  иные будущей концепции,  соблазном законодатель должен  определение обратить внимание  чтобы на действующие Основы,  этом принять законодательные  нарушение акты, которые  возможность находятся на рассмотрении  действует уже более  счет пяти лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат  отмечают представляет собой  изменений систему государственных  место органов и должностных  современного лиц, на которых  обращали возложено удостоверение  вторым бесспорных прав  связаны и фактов, свидетельствование  необходимости документов, выписок  организации из них, придание  выживания документам исполнительной  стать силы и выполнение  сделает других предусмотренных  обязанность законом действий  каждый в установленном законом  российской порядке в целях  включают обеспечения защиты  монополия прав и охраняемых  единства законом интересов  направления граждан и юридических  ситуация лиц.

Нотариат в России  законности имеет долгую  деятельности историю, но только  основ сравнительно недавно  деятельности сама организация,  устарела система и деятельность  российской нотариальных органов  необходимо стали походить  свою на традиционный нотариат  таким латинского типа,  значимости призванный отвечать  предлагаемым потребностям демократического  нотариат общества с рыночной  кроме экономикой.

Пласт современного  нарушение законодательства о нотариате  работе возглавляется принятыми  является в 1993 году  закреплены Основами законодательства  осуществляющим о нотариате. Данный  структура нормативный акт  дополнение в настоящее время  любые признается не весьма  признаются отвечающим требованиям  организации современной действительности,  июля поэтому нотариальными  современным палатами и законодателем  частности предпринимаются пути  соответствии совершенствования законодательства. Существует  существует несколько проектов  конституции федеральных законов  настоящее о нотариате, да и в целом,  опыта система российского  нотариат нотариата нуждается,  отмечают по мнению непосредственных  входящих ее участников, в серьезных  органами модификациях.

Основная линия  долгое реформирования нотариальной  нотариальной системы направлена  экономической на то, чтобы  развитие сделать нотариат  организации полноценным и полновесным  нотариусы инструментом превентивного  имеет правосудия – способом  выражение защиты прав  действует граждан и юридических  нотариальная лиц без  формирования обращения их в суд.

При  которых более полной  налога и последовательной реализации  налога в ходе реформы  проблем юрисдикционной системы  собственность модели нотариата,  создаются основанной на традициях  должностными континентального права,  таким позитивный потенциал  правосудием нотариата мог  находится бы раскрыться в следующих  крупных направлениях:

- осуществление  компетентный экономии государственных  также средств. Общеизвестно,  трудовом что развитая  нотариальных система нотариата  обязанности снижает стоимость  нормы администрации правосудия  сфере для государства  требованию в 3 - 5 раз;

- снижение  февраля спорности гражданского  определены оборота. Защита  органов прав и свобод  органы заинтересованных лиц  основном в нотариальном производстве  частный происходит за счёт  российской самих субъектов  имеет гражданского оборота,  абзац что гарантирует  нотариальная лучшую реализацию  конституции субъективных прав  профессия и общественный мир;

- облегчение  значимости и ускорение рассмотрения  одновременно гражданских споров  прав в судах. Данное  условиями обстоятельство связано  таких с особой доказательственной  если силой, наличием  принятое качеств фактической  имеющие бесспорности у нотариальных  организационно актов, что  российской упрощает задачу  необходимо суда по установлению  определение действительных обстоятельств  организация дела и сделать  соблюдения правильный вывод  правовой об истинных правах  содержит и обязанностях сторон;

- уменьшение  поставив абсолютного количества  соблюдения дел в судах  отказе в случае передачи  форм нотариусу дел  чтобы бесспорного характера. Эта  кроме возможность происходит  российской из признания исполнительной  города силы нотариальных  нотариальное актов, когда  отмечается реализация вытекающих  развития из них прав  входящих и исполнение обязанностей,  нарушение в том числе  существует принудительная, происходит  раскрыться вне судебной  кроме процедуры.

Основой дальнейшего совершенствования законодательства о нотариате должна стать концепция его развития на ближайшие, например, пять - десять лет, с дальнейшим ее развитием и принятием развивающих программных актов. При этом следует обратить внимание не только на решение уже существующих проблем нотариата, но и попытаться спрогнозировать изменения ряда составляющих правовой и экономической сферы, с целью выработки адекватных форм реагирования нотариата на события, чтобы не оказаться на периферии правовой и общественной жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). – М.: Норма Пресс, 2013. – 42 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Норма Пресс, 2013. – 426 с.
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. // Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». // Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». // Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". // Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». // Консультант Плюс.
8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». // Консультант Плюс.
9. Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате". // Консультант Плюс.
10. Распоряжение Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 1640-р. // Консультант Плюс.
11. Приказ Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. № 132 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности». // Консультант Плюс.
12. Приказ Минюста РФ от 19 августа 1976 г. № 32 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР». // Консультант Плюс.
13. Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. № 306 «Об утверждении Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой». // Консультант Плюс.
14. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. № 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности». // Консультант Плюс.
15. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. № 179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса». // Консультант Плюс.
16. Приказ Минюста РФ от 26 октября 1998 г. № 150 «Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности». // Консультант Плюс.
17. Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации». // Нотариальный вестник. - 2011. - № 7. – С. 20 – 22.
18. Устав Федеральной нотариальной палаты РФ. // www.notariat.ru
19. Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России. // Законодательство. – 2012. - № 1. – С. 15 – 20.
20. Барановский С. Пасынки Фемиды. // Нотариальный вестник. - 2009. - № 2. – С. 18 – 20.
21. Богомолова Е. От писца до нотариуса. // ЮРИСТ. - № 11 (№ 46). - 2010. – С. 17 – 19.
22. Гражданский процесс России. / Под ред. М.А. Викут. - М.: Юристъ, 2010. – 502 с.
23. Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия. // Российская юстиция. – 2008. - № 6. – С. 16 – 20.
24. Концепция развития нотариата в России. // Центр нотариальных исследований www.notiss.ru
25. Мурадьян Э.М. Нотариальные и судебные процедуры. – М.: Юристъ, 2012. – 384 с.
26. Настольная книга нотариуса. - М.: Издательство БЕК, 2009. – 489 с.
27. Олейнова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России. - М.: Юрайт-Издат, 2010. – 248 с.
28. Оптимизация гражданского правосудия (аналитическая записка). Екатеринбург: Лира, 2012. – 224 с.
29. Тезисы выступления Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина на Всероссийской научно-практической конференции «Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы» (Москва, 15 февраля 2009 г.). // Сайт Счетной палаты Российской Федерации www.ach.gov.ru
30. Устав Федеральной нотариальной палаты РФ. // www.notariat.ru
31. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апр. 1866 г. / История нотариата в России. – СПб.: Питер, 2012. – 468 с.
32. Шарафетдинов Н.Ф. Нотариальная тайна: аспекты теоретические и практические. // Нотариальный вестник. – 2008. - № 2. – С. 18 – 22.
33. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». // Консультант Плюс.
34. Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 1999 г. № 36-О «По запросу Калининского федерального районного суда города Санкт-Петербурга о проверке конституционности части четвертой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». // Консультант Плюс.
35. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. № 150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». // Консультант Плюс.
36. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 августа 2003 г. N 86-Г03-9. // Консультант Плюс
37. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. «Создание в субъекте Российской Федерации альтернативной нотариальной палаты признано незаконным» (Извлечение). // Консультант Плюс.
38. Обзор нотариальной и судебной практики. // www.notariat.ru

1. Правоохранительные органы. / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. – С. 158. ↑

2. Правоохранительные органы. / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. – С. 150. ↑