Правовые основы пенсионной системы современной России

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Российская Федерации в соответствии со ст. 7 Конституции РФ является социальным государством. Неотъемлемой частью социального государства является наличие организованной и надлежащим образом функционирующей пенсионной системы, выступающей гарантией социальных и экономических прав граждан при достижении ими определенного возраста, закрепленного положениями действующего законодательства.

Регулирование механизмов пенсионного обеспечения осуществляется государством в лице его уполномоченных органов. Так, в Российской Федерации основные функции в сфере пенсионного обеспечения реализуются Пенсионным Фондом РФ.

Формирование ныне действующей пенсионной системы стало складываться стихийно, после 1990-х годов, в результате подобная ситуация спровоцировала принятие массива нормативно-правовых актов, которые либо противоречат друг другу, либо содержат положения непонятные для большинства граждан.

Таким образом, актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что ныне действующее пенсионное законодательство представляет собой массив нормативно-правовых актов, содержание которых, в целом, не соответствует социально-экономической ситуации в государстве, а также характеризуется как труднопонимаемое для большинства граждан.

Цель исследования заключается в проведении анализа нормативно-правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение в современной России.

Для достижения поставленной цели требуется выполнить следующие задачи:

1. Проанализировать историю формированию современной пенсионной системы в России;
2. Рассмотреть организационно-правовую основу деятельности Пенсионного Фонда РФ;
3. Провести анализ нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации и функционирования органов пенсионной системы РФ, структуру указанных органов.

Объект исследования представлен общественными отношениями, складывающимися по поводу формирования и развития законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения.

Нормативно-правовая база исследования представлена совокупностью нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, а также научные разработки ученых, судебная и правоприменительная практика.

Методы исследования. При проведении исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы.

Исторический метод позволил проанализировать историю становлению пенсионной системы в Российской Федерации.

Структурно-функциональный метод позволил структурировать систему пенсионных органов в РФ, а также провести ранжирование нормативно-правовых актов.

Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав по два параграфа, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ

История формирования пенсионного обеспечения в РФ

К середине прошлого столетия началось активное правовое регулирование отдельных аспектов жизни общества, наметилась тенденция по их усложнению, как следствие, это привело к увеличению числа отраслей законодательства, поскольку требовалось урегулировать появляющиеся общественные отношения.

В то же время, необходимо обратить внимание на то, что право на социальное обеспечение для граждан России было оформлено на законодательном уровне еще в 20-х годах прошлого столетия. В то же время, социальное обеспечение предполагало право на выплату пенсий, пособий, оказание медицинской помощи и иного требуемого гражданину лечения.

Вопросы предоставления социального обеспечения регулировалось различными отраслями права, например, трудовым, административным, колхозным, финансовым.

Единая отрасль законодательства, регулирующая вопросы пенсионного обеспечения, отсутствовала по причине недостатка правовых норм, составляющих предмет социального обеспечения как отрасли права, а также минимальное количество граждан, пользовавшихся мерами социального обеспечения.

Коренные изменения в области социального обеспечения произошли после двадцатого съезда КПСС, именно там прозвучали основные мероприятия, направленные на улучшение жизни граждан, что поспособствовало активному развитию такой отрасли права как право социального обеспечения, включающее, в том числе, и пенсионное обеспечение.

В тот момент политика государства была направлена на увеличение имеющихся социальных выплат гражданам, повышение количества услуг из фондов общественного потребления, как следствие, были приняты следующие нормативно-правовые акты:

• Закон «О государственных пенсиях» от 1956 года;
• Закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов» от 1964 года.^[1]

Появление и постепенное увеличение нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, привело к тому, что потребовалось проведение кодификации существующих нормативно-правовых актов, в результате чего была завершена процедура комплексного формирования законодательства в сфере пенсионного обеспечения.^[2]

На дальнейшее развитие законодательства, регулирующего вопросы социального обеспечения, повлияли заявления ученого В.С. Андреева, обосновавшего потребность в формирование отдельной отрасли права – права социального обеспечения. В.С. Андреев доказал, что право социального обеспечения имеет собственный предмет, методы правового регулирования, а также специфические признаки, обосновывающие интерес государства в существовании указанной отрасли права, а именно: систематизация имеющихся на тот момент нормативно-правовых актов, развитие законодательства, регулирующего отношения, связанные с социальным, в том числе, пенсионным обеспечением граждан, наличие разнообразных норм права, содержащихся в других отраслях законодательства.^[3]

Позднее, в период с 1972 года по 1990 год появляются предпосылки для формирования отдельной отрасли законодательства, получившей название социальное обеспечение.

Интерес государства на развитие отрасли законодательства, регулирующей вопросы социального обеспечения, был подкреплен и закреплением в Конституции СССР 1977 года следующих положений:

• Формирование общественных фондов, предназначенных для комплексного удовлетворения потребностей граждан, посредством развития которых государство будет способствовать росту и справедливому распределению указанных фондов;
• Создание и развитие системы здравоохранения, социального обеспечения населения;
• Предоставление моральной и материальной поддержки материнства, отцовства и детства, в том числе, предоставление отпусков и иных льгот, пособий беременным, а также женщинам, имеющим малолетних детей;
• Закрепление права граждан на охрану здоровья;
• Гарантия права на материальное обеспечение при достижении гражданином пенсионного возраста, а также в случае полной или частичной утраты здоровья, при потере кормильца;
• Формирование и развитие сети детских учреждений, направленных на поддержку семей, материнства, детства, предоставление пособий и иных выплат в случае рождения ребенка, приобретения статуса многодетной семьи, а также другие виды помощи.

Влияние социально-экономических, политических факторов сказалось, в том числе, и на развитие права социального обеспечения как отрасли законодательства, в рамках которого появились новые институты, например, институт о пособиях, где содержатся правовые нормы, регулирующие вопросы предоставления пособий малообеспеченным семьям^[4], об улучшении материального обеспечения инвалидов и престарелых^[5], пособий детям-инвалидам в возрасте до 16 лет^[6].

Позднее, в 1990-х годах, в России, в условиях формирования рыночной экономики были пересмотрены ряд нормативно-правовых актов, приведены в соответствии с Конституцией РФ, а также положениями международного права. В то же время, было принято большое количество нормативно-правовых актов, которые, в последствии, привели к возникновению противоречий между ними.^[7]

Организационно-правовая основа деятельности Пенсионного фонда РФ

Основная цель деятельности Пенсионного Фонда РФ заключается в обеспечении финансирования пенсий, пособий и иных выплат гражданам РФ. Как следствие, для обеспечение надлежащего и эффективного выполнения возложенных обязанностей, ПФР наделен комплексом полномочий, в частности, ПФР имеет право на сбор и учет денежных средств, поступающих на его счета; проведение контрольных мероприятий в отношении поступающих страховых взносов; назначение и выплату пенсий, пособий гражданам; контроль за верным и эффективным расходованием средств бюджета; мониторинг вопросов организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.^[8]

Также, ПФР имеет право на издание локальных нормативно-правовых актов, проведение контрольно-проверочных мероприятий. Помимо этого, ПФР имеет право проводить капитализацию денежных средств, имеющихся в фонде, привлекать добровольные взносы юридических и физических лиц, оказывать комплекс государственных услуг.

Основы правового положения ПФР определяются в соответствии с Постановлением ВС РСФСР от 22 декабря 1990 г. «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»^[9], Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации»,^[10] Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»^[11], а также иные локальные акты, принимаемые ПФР.

Необходимо отметить, что в полномочия Пенсионного фонда РФ помимо выплаты пенсий по обязательному пенсионному страхованию, входит, также выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению из средств федерального бюджета. Как следствие, денежные средства ПФР подразделяются на две категории: средства ПФР, получаемые в результате уплаты страховых взносов гражданами, а также средства федерального бюджета, направляемые в ПФР с целью осуществления выплат гражданам РФ.

ПФР принимает активное участие в реализации прав граждан на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, проводимому в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при этом, полное финансовое обеспечение выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе обеспечение расходов, связанных с организацией доставки, осуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых из ПФР с целью проведения таких выплат по государственному пенсионному обеспечению.

Бюджетный статус ПФР характеризуется и тем, что его бюджет самостоятелен, независим от других бюджетов бюджетной системы РФ, в то же время, денежные средства и иное имущество ПФР находится в собственности РФ и не может быть изъято, а равно передано третьим лицам.

Таким образом, правовой статус ПФР определяется рядом нормативно-правовых актов, многие из которых приняты в советский период, а равно в переходный период к рыночной экономике.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ

Нормативно-правовая база пенсионной системы РФ

В РФ пенсионное обеспечение представлено тремя видами пенсий, основанием классификации которой выступает источник финансирования:

• Государственные пенсии;
• Страховые пенсии;
• Накопительные пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение характеризуется тем, что источником финансирования выступают средства федерального бюджета. Круг лиц, имеющих право на получение государственной пенсии обозначен в Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»^[12], к ним относятся: федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, космонавты, а также граждане, осуществлявшие трудовую функцию в летно-испытательных отрядах.

Также, вопросы назначения и выплаты пенсий регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;^[13]
2. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;^[14]
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[15];
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».^[16]

При формировании страховой пенсии основой является страховой стаж. При исчислении страхового стажа в первую очередь речь идет о страховых взносах в ПФР. Страховые взносы являются и доказательством страхового стажа во время трудовой либо предпринимательской деятельности застрахованного лица.

Страховые взносы направлены на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Исходя из закона есть и иные периоды деятельности, причем как оплачиваемой, так и нет, которые засчитываются в страховой стаж лица. Для формирования страховой пенсии по старости необходимы, помимо страхового стажа, и другие условия, к которым относятся достижение пенсионного возраста и наличие соответствующего индивидуального пенсионного коэффициента.

Получение двух видов пенсионного обеспечения возможно исключительно на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данный факт зависит от источника финансирования пенсионного обеспечения. В случае со страховой пенсией в пенсионных правоотношениях появляется специальный субъект - Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку страховые взносы отчисляются на индивидуальный лицевой счет гражданина, который формируется непосредственно в данном юридическом лице. Страховая пенсия выплачивается независимо от накопительной пенсии. Страховые взносы и пенсионные накопления формируются параллельно по желанию граждан, либо пенсионные накопления вовсе не формируются. В этом случае все денежные средства в рамках страховых взносов формируются на лицевом счете в ПФР.

В настоящее время в России страховые пенсии делятся на три вида: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. И только для получения страховой пенсии по старости необходимо выработать страховой стаж в полном объеме. Для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца достаточно хотя бы одного дня страхового стажа. Если страховой стаж отсутствует, то таким лицам выплачивается социальная пенсия из средств федерального бюджета. Именно поэтому мы будем говорить только о страховом стаже применительно к пенсии по старости. На наш взгляд, проблемой в реализации страхового стажа является тот факт, что лицо согласно Закону о страховых пенсиях не имеет возможности формировать два вида стажа одновременно за один период трудовой деятельности. В том случае, если лицо формирует специальный трудовой стаж, т.е. выслугу лет, и работает в это же время по совместительству, тем самым отчисляя страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, несмотря на тот факт, что денежные средства номинально действительно находятся в ПФР, реально эти взносы не формируют страховой стаж человека.

На наш взгляд, данная позиция законодателя должна быть изменена, поскольку работа по совместительству связана с трудовой деятельностью, а это значит, что человек должен получить право на формирование двух видов стажа.

Пенсионная система современной России

Пенсионная система РФ представлена следующими структурными элементами:

• Государственное пенсионное обеспечение;
• Обязательное пенсионное страхование;
• Добровольное негосударственное пенсионное обеспечение.

Изначально требуется рассмотреть устройство государственного обеспечения, в частности, финансирование осуществляется из средств федерального бюджета и включает в себя следующие пенсионные выплаты, указанные в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

• Пенсия за выслугу лет, назначаемая федеральным государственным служащим; космонавтам; летчикам-испытателям;
• Пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф;
• Пенсия по инвалидности, которая назначается участникам Великой Отечественной войны; военнослужащим, а также гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф;
• Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается членам семей военнослужащих, а также лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф;
• Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.

Обязательное пенсионное страхование предполагает финансирование за счет средств, аккумулируемых за счет страховых взносов. Законодательство об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона «О накопительной пенсии» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В качестве обязательного страхового обеспечения по обязательному страхованию выступают:

• Страховая пенсия по старости;
• Страховая пенсия по инвалидности;
• Страховая пенсия по случаю потери кормильца;
• Фиксированная выплата к страховой пенсии;
• Накопительная пенсия;
• Единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
• Срочная пенсионная выплата;
• Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;
• Социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Добровольное пенсионное страхование предполагает выплату пенсионных накоплений, сформированных в результате взносов работодателей, поступающих в рамках коллективных и индивидуальных трудовых договоров, а также самостоятельные накопления работника. Выплата указанных средств осуществляется в виде дополнительных пенсионных выплат.

Тарифы страховых взносов устанавливаются посредством закрепления в положениях действующего налогового законодательства, в частности, ч. 2 ст. 425 НК РФ закреплено:

1. На обязательное пенсионное страхование:

- в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования в размере 22%;

- свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования в размере 10%.

2. На обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхованию в размере 2,9%.

Анализируя пенсионное страхование граждан в Российской Федерации, необходимо отметить, что под застрахованными лицами понимаются граждане Российской Федерации, а также, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства.

Существуют две категории граждан, задействованные в осуществлении трудовой функции – одни работают по договору, другие – самозанятые.

Первая категория граждан характеризуется тем, что работодатели уплачивают за них страховые взносы в следующем размере: за работников 1966 года рождения – 22%, а для граждан 1967 года рождения и младше – 16% на страховую часть и 6% - на накопительную. Важно отметить, что для определенных категорий работодателей установлены льготные тарифы страховых взносов (например, производители сельскохозяйственной продукции).

Для самозанятых характерно то, что они уплачивают пенсионные взносы в добровольном порядке в виде фиксированного платежа, размер которого составляет 14386 рублей 32 коп.

Страховые взносы являются и доказательством страхового стажа во время трудовой либо предпринимательской деятельности застрахованного лица. По общему правилу, страховой стаж включает в себя следующие периоды:

• Период работы, а равно иной деятельности в течение которой выплачивались страховые взносы, аккумулируемые в ПФР;
• Иные периоды, в частности, военная служба; уход одним из родителей за каждым ребенком до момента достижения последним возраста полутора лет, период получения пособий по временной нетрудоспособности и безработице.

Отдельная категория пенсионной системы РФ представлена досрочными пенсиями, назначаемые по трем основаниям:

• Пенсии, назначаемые профессиональным категориям, например, педагогические работники, работники правоохранительных органов и органов судебной системы;
• Пенсии, назначаемые в связи с работой в особых климатических условиях, так, для выхода на пенсию работникам районов Крайнего Севера достаточно проработать не менее 15 лет, а лицам, проживающим в районах, приравненных к районам Крайнего Севера достаточно проработать не менее 20 лет при достижении мужчинами 55 лет, а женщинами – 50 лет;
• Пенсии, назначаемые по социальным мотивам, в частности, на получение досрочной пенсии имеют: женщины, родившие пяти и более детей при достижении ей 50 лет; инвалиды по зрению с первой группой (мужчины при достижении 50 лет, женщины – 40 лет); лилипуты (карлики) – мужчины при достижении 45 лет, а женщины – 40 лет.

Помимо основной пенсии, гражданину может быть назначена социальная доплата. Главное условие установления социальной доплаты к пенсии – совокупный размер материального обеспечения гражданина не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленная в регионе РФ – месте его постоянного проживания, а равно месте его пребывания.

Социальная доплата к пенсии представлена двумя основными видами:

• Федеральная социальная доплата, устанавливаемая территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Условие ее назначения – величина прожиточного минимума пенсионера в конкретном субъекте РФ не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России.
• Региональная социальная доплата устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в том случае, когда величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ превышает величину прожиточного минимума пенсионера по России, но ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в таком регионе РФ.

Также, в рамках настоящего параграфа хотелось бы уделить внимание системе Пенсионного фонда РФ, включающей в себя:

- Пенсионный фонд (его центральный орган);

- Информационный центр персонифицированного учета;

- управления Пенсионного фонда в федеральных округах;

- отделения Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации;

- управления (отделы) Пенсионного фонда;

- Центры по назначению и выплате пенсий.

На федеральном уровне органами Пенсионного фонда (его центрального органа) являются правление, исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.

Отделения ПФР в субъектах РФ осуществляют организацию государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и ряд иных функций в соответствии с законодательством РФ, решениями правления ПФР и исполнительной дирекции ПФР. Их деятельность регламентируется положениями об отделениях, утверждаемыми Пенсионным фондом. Отделения ПФР в субъектах РФ являются юридическими лицами, созданными Пенсионным фондом России в форме государственных учреждений. Руководство деятельностью отделений осуществляют управляющие, которые назначаются и освобождаются от должности правлением ПФР. Имущество отделений является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении отделений.

В число функций отделений входят: руководство, контроль и финансирование подведомственных территориальных органов ПФР; установление и выплата пенсий и социальных пособий, находящихся в компетенции ПФР; ведение персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), в том числе проведение проверок; организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием пенсионных накоплений и др.^[17]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, необходимо подвести итог анализу, проведенному в рамках настоящей курсовой работы.

Цели и задачи, поставленные в работе, выполнены. В частности, настолько насколько это представляется возможным разработаны рекомендации и предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования пенсионной системы современной России.

Во-первых, право на социальное обеспечение для граждан России было оформлено на законодательном уровне еще в 20-х годах прошлого столетия. В то же время, социальное обеспечение предполагало право на выплату пенсий, пособий, оказание медицинской помощи и иного требуемого гражданину лечения.

Вопросы предоставления социального обеспечения регулировалось различными отраслями права, например, трудовым, административным, колхозным, финансовым.

Во-вторых, было установлено, что основная цель деятельности Пенсионного Фонда РФ заключается в обеспечении финансирования пенсий, пособий и иных выплат гражданам РФ.

Как следствие, для обеспечение надлежащего и эффективного выполнения возложенных обязанностей, ПФР наделен комплексом полномочий, в частности, ПФР имеет право на сбор и учет денежных средств, поступающих на его счета; проведение контрольных мероприятий в отношении поступающих страховых взносов; назначение и выплату пенсий, пособий гражданам; контроль за верным и эффективным расходованием средств бюджета; мониторинг вопросов организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

В-третьих, система Пенсионного фонда включает в себя:

- Пенсионный фонд (его центральный орган);

- Информационный центр персонифицированного учета;

- управления Пенсионного фонда в федеральных округах;

- отделения Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации;

- управления (отделы) Пенсионного фонда;

- Центры по назначению и выплате пенсий.

На федеральном уровне органами Пенсионного фонда (его центрального органа) являются правление, исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.

Таким образом, пенсионная система РФ регулируется комплексом нормативно-правовых актов, объединенных в единую отрасль законодательства – право социального обеспечения.

С целью развития указанной отрасли права требуется систематизировать законодательство, посредством разработки кодифицированного акта, например, Пенсионного кодекса РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

нормативно-правовые акты

• • 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Поправки, внесенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ, вступили в силу 4 июля 2020 года (Указ Президента РФ от 03.07.2020 N 445).
    2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832
    3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831
    4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832
    5. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" // "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328.
    6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).
    7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О накопительной пенсии" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989.
    8. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 415
    9. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.01.1992, N 5, ст. 180
    10. Положение о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утв. Постановлением СМ СССР от 25 сентября 1974 г. // СП СССР. 1974. N 21. Ст. 123 (утратил силу)
    11. Постановление ЦК КПСС И СМ СССР от 23 мая 1979 г. "Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства" // СП СССР. 1979. N 14. Ст. 89 (утратил силу)

учебная литература, монографии и научные статьи

• • 1. Азарова Е.Г. Досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц с семейными обязанностями // Журнал российского права. 2020. N 11. С. 97 - 112.
    2. Андреев В.С. Вопросы теории советского права социального обеспечения // Андреев В.С. Научные труды. М.: Изд. центр Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. Т. 2. С. 454 - 455.
    3. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. М.: Юрид. лит., 1971. С. 26;
    4. Благодир А.Л. К вопросу о формировании системы социально-обеспечительного законодательства к началу 90-х годов XX века // Социальное и пенсионное право. 2016. N 2. С. 26 - 30.
    5. Бондаренко И.В., Фроловская Ю.И. К вопросу о формировании пенсионного обеспечения в России // Социальное и пенсионное право. 2019. N 4. С. 14 - 17.
    6. Галаева Л.А. Индивидуальный пенсионный коэффициент в структуре сложных фактических составов, определяющих право на страховые пенсии по старости на общих основаниях // Социальное и пенсионное право. 2017. N 2.
    7. Гусов К.Н., Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: науч.-практ. пособие / под ред. К.Н. Гусова. 2-е изд. М., 2018.
    8. Гутников О.В. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Адвокат. 2014. N 11. С. 17 - 28.
    9. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука, 1978. С. 139 - 140;
    10. Капустина О.В. К вопросу об истории создания советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения (вторая половина 1950-х - 1980-е гг.) // Социальное и пенсионное право. 2013. N 1. С. 47 - 52.
    11. Колябин А.Ю. К вопросу о страховом стаже и "нестраховых периодах" в пенсионной реформе 2015 года / А.Ю. Колябин // Социальное и пенсионное право. 2015. N 1. С. 15 - 18.
    12. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / под общ. ред. М.Ю. Зурабова; отв. ред. Ю.В. Воронин. М., 2007.
    13. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. М.: Институт государства и права РАН, 1992. С. 33.
    14. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В. Менкенов // Социальное и пенсионное право. 2015. N 3. С. 23 - 26.
    15. Нижегородцев О. Пенсионная реформа - 2018: что должен знать кадровик // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2018. N 11.
    16. Самсонова В.О. Пенсионное обеспечение семей, воспитывающих ребенка-инвалида: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Социальное и пенсионное право. 2017. N 3.
    17. Чирков С.А. Об уточнении правил подсчета и подтверждения страхового стажа в 2017 году. Доступ из СПС "КонсультантПлюс". 2017.
    18. Чирков С.А. Развитие демографической функции в пенсионном праве, или Новые досрочные страховые пенсии многодетным мамам. Доступ из СПС "КонсультантПлюс". 2019.

1. Капустина О.В. К вопросу об истории создания советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения (вторая половина 1950-х - 1980-е гг.) // Социальное и пенсионное право. 2013. N 1. С. 47 - 52. ↑

2. Андреев В.С. Вопросы теории советского права социального обеспечения // Андреев В.С. Научные труды. М.: Изд. центр Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. Т. 2. С. 454 - 455. ↑

3. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. М.: Юрид. лит., 1971. С. 26; Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука, 1978. С. 139 - 140; Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. М.: Институт государства и права РАН, 1992. С. 33. ↑

4. Положение о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утв. Постановлением СМ СССР от 25 сентября 1974 г. // СП СССР. 1974. N 21. Ст. 123. ↑

5. Постановление ЦК КПСС И СМ СССР от 23 мая 1979 г. "Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства" // СП СССР. 1979. N 14. Ст. 89. ↑

6. Постановление ЦК КПСС И СМ СССР от 23 мая 1979 г. "Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства" // СП СССР. 1979. N 14. Ст. 89. ↑

7. Благодир А.Л. К вопросу о формировании системы социально-обеспечительного законодательства к началу 90-х годов XX века // Социальное и пенсионное право. 2016. N 2. С. 26 - 30. ↑

8. Гутников О.В. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Адвокат. 2014. N 11. С. 17 - 28. ↑

9. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 415 ↑

10. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.01.1992, N 5, ст. 180. ↑

11. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832 ↑

12. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831 ↑

13. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832 ↑

14. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" // "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328. ↑

15. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка). ↑

16. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О накопительной пенсии" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989. ↑

17. Бондаренко И.В., Фроловская Ю.И. К вопросу о формировании пенсионного обеспечения в России // Социальное и пенсионное право. 2019. N 4. С. 14 - 17. ↑