Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности (Основные этапы развития организации ВЭД в России)

Содержание:

Введение

Внешнеэкономическая деятельность (далее ВЭД) играет ведущую роль в экономике любой страны. В настоящее время в промышленно развитых странах практически нет ни одной отрасли, которая была бы не вовлечена во внешнеэкономическую деятельность.

Внешнеэкономическая деятельность любой страны в той или иной степени и в разных формах регулируется государством, но цели и способы этого регулирования зависят от социально-экономического строя общества, состояния национальной экономики и его положения в мировом сообществе. Государственное регулирование ВЭД должно способствовать восстановлению экономики страны и обеспечению ее дальнейшего социально-экономического развития. Механизм государственного регулирования ВЭД должен защищать общенациональные интересы РФ, вместе с тем он должен учитывать интересы мирового сообщества, единые правила, процедуры, нормативы и стандарты, рекомендуемые им для всех стран мира. В этих условиях высокую актуальность приобретает изучение правового регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.

Данную тему необходимо рассматривать в контексте того, что Россия является участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС),  договор, о создании которого был  подписан  29  мая  2014 г.  и  вступил  в   силу 1 января 2015 г. Статья 32 Договора о Союзе закрепляет, что в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Задачей настоящей работы является знакомство с правовыми способами регулирования внешнеэкономической деятельности и принципами государственного регулирования ВЭД, раскрытием их методов и особенностей. Для изучения этого вопроса, необходимо проанализировать законодательную и нормативную базу таможенного регулирования ВЭД.

Для правильного принятия стратегических решений участники внешнеэкономической деятельности должны грамотно расценивать текущее положение дел и четко понимать, в каком направлении идут процессы. В работе будет разбираться роль государства и его структур в развитии организационной системы регулирования и стимулирования ВЭД.

Предметом исследования служит таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ в системе государственного управления внешнеэкономической деятельностью.

В ходе написания курсовой работы по данной теме я использовала книги таких авторов как Д.В. Чермянинов, В.Б. Мантусова, В.Н Галузо, Т.Г. Морозова и др. Также мною были изучены научные статьи из журналов «Государственный советник», «Территория науки», «Таможенное дело», «Юрист» и др. И, конечно же, в качестве основополагающих документов были прочитаны и проанализированы Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Таможенный кодекс Евразийского экономического союза и договор о Евразийском экономическом союзе.

Глава 1. Основные этапы развития организации ВЭД в России

Экономические реформы в России, проводимые с 1986 г. союзным правительством, а с 1991 г. – российским, включали в качестве одного из приоритетных направлений и реформу внешнеэкономической деятельности. А до этого периода в течение длительного времени внешнеэкономические связи рассматривались государством как необходимое явление, влияние которого по возможности должно было быть минимальным. На всех исторических этапах развития России ВЭД оказывала влияние на решение экономических проблем на различных уровнях: хозяйства в целом, отдельных регионов, объединении, предприятий и др.[1]

Для понимания сущности и выбора стратегий развития внешнеэкономической деятельности, представляется необходимым анализ эволюции и определение проблем, присущих современному этапу развития.

Можно выделить шесть этапов развития управления внешнеэкономической деятельностью в России:

I - до 1918 г. - дореволюционный;

II - 1918-1986 гг. - советский;

III- 1986-1991 гг. - перестроечный;

IV - с 1991 -1999 гг. - период активного реформирования.

V - с 2000-2009 г. – современный;

I - до 1918 г. - дореволюционный. Внешняя и внутренняя политика государства на границе XIX-XX вв. основывалась на потребностях капиталистических монополий, запросами финансовых кругов. Остро стоял вопрос о дальнейшем экономическом развитии страны и месте внешней торговли в приумножении богатств России.[2]

II - 1918-1986 гг. - советский. До прихода к власти большевиков, внешнеэкономическая деятельность в Российской империи строилась в основном на тех же принципах, что и в других европейских государствах. Государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности была законодательно закреплена в апреле 1918 г. декретом "О национализации внешней торговли". В нем говорилось: "Вся внешняя торговля национализируется. Торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов (добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и проч.) с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей производятся от лица Российской республики специально на то уполномоченными органами"[3]. Данный документ устанавливал орган, который организовывал и управлял национализированной внешней торговлей – Народный комиссариат торговли и промышленности. При нем был создан Совет внешней торговли, который в 1920 г. переименовали в Народный комиссариат внешней торговли. С тех пор государственная монополия на внешнюю торговлю сохранялась все годы существования СССР.

Данная система управления, планирования и стимулирования внешнеэкономической деятельности не стимулировала рост эффективности экспорта. Экспорт не давал положительного результата, так как экспортный потенциал (объединения, предприятия, научные учреждения и другие создатели интеллектуальной собственности) были отстранен от участия во внешнеэкономических связях.

III- 1986-1991 гг. - перестроечный. К середине 80-х гг. стали явно выделяться негативные стороны развития внешней торговли: неэффективная стратегия и товарная структура экспорта и импорта, падение темпов внешнеторгового оборота, устарелые формы организации работы на внешнем рынке и др. Резкое сокращение внешнеторгового оборота страны в начале 90-х годов привело к тому, что заметно ослабились хозяйственные позиции России в мире.

III этап был основан на изменении принципов организации управления внешней торговлей и ее децентрализацией. Основными задачами этого этапа были:

1. Расширение прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений и организаций по выходу на мировой рынок, установлению прямых связей и созданию производственных и научно-технической совместных предприятий с зарубежными партнерами, предоставление предприятиям-производителям права самостоятельного участия в ВЭД.

2. Увеличение числа участников ВЭД с помощью создания совместных предприятий, международных объединений и организаций, ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами с целью ускорения научно-технического прогресса.

К концу 80-х годов государственная монополия внешней торговли была практически ликвидирована.

Была создана Государственная внешнеэкономическая комиссия (ГВК) при СССР, которая решала вопрос координации деятельности внешнеэкономического комплекса страны. Более 20 министерств, ведомств СССР и союзных республик, а также крупнейшие объединения и предприятия, которые имели условия для значительных поставок на экспорт высококачественной продукции, получили право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций. Также юридические лица СССР получили право создавать совместные предприятия с участием иностранных фирм. Чуть позднее было разрешено юридическим лицам создавать предприятия (с участием иностранного капитала или без него) на территории зарубежных государств.[4]

Основой осуществления экспортно-импортных операций был принцип валютной самоокупаемости. Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности работала по следующему принципу:

  • регистрация участников внешнеэкономических отношений;
  • декларирование товаров и иного имущества, пересекающих государственную границу СССР;
  • оперативное регулирование внешнеэкономических связей;
  • установление порядка экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения, включающего лицензирование.

Лицензионный порядок был введен по следующим причинам: плохая осведомленность советских экспортеров (предприятий, кооперативов, организаций) об особенностях работы на внешнем рынке, отсутствие необходимых знаний в области международных правил, обычаев, коммерческой практики, законодательства, конъюнктуры конкретных рынков, порядке расчета и установления внешнеторговой цены.

Прогрессивные реформы в области внешнеэкономических отношений, начавшиеся с 1986 г., привели к формальной отмене государственной монополии внешней торговли, предоставлению предприятиям и организациям права на экспортно-импортные операции, а также к созданию большого числа совместных предприятий (СП) с зарубежными партнерами. Данный этап характеризуется открытием внутреннего рынка и ликвидацией монополии внешней торговли, валютными ограничениями и использованием таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка, ограничением нетарифных методов регулирования экспорта, применяемых в отношении стратегически важных сырьевых товаров. Советский рубль остается неконвертируемой валютой.

IV - с 1991 -1999 гг. - период активного реформирования. Указ президента России от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» положил начало качественным изменениям в осуществлении и государственном регулировании ВЭД. Указ закрепил право осуществление ВЭД за всеми зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ предприятиями и их объединениями. Также ввел систему квотирования и лицензирования для внешнеторговых операций; всем российским юридическим и физическим лицам дал право без ограничений открывать валютные счета в банках, уполномоченных на ведение валютных операций на территории России; для экспортеров установил обязательную продажу 50 % валютной выручки.

4 июня 1992 г. был подписан Указ «О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон» (СЭЗ) на территории, целью которого является активное привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, в отдельные регионы РФ. Исполнение данного Указа затруднено в связи с отсутствием Федерального закона о СЭЗ и недостатком бюджетного финансирования.

Данная система государственного регулирования ВЭД состояла из мер тарифного и нетарифного регулирования экспорта и импорта. Экспортные поставки регулировались системой квот и лицензий. Министерство экономики РФ определяло размер квоты, которая являлась основанием для выдачи лицензии для экспорта продукции. Помимо этого, лицензированию подлежали и некоторые группы специфических экспортных товаров: оружие и боеприпасы, специальные комплектующие для их производства; драгоценные металлы, отдельные виды лекарственных средств и др.[5]

Импорт определенных специфических товаров (лекарства, оружие, драгоценные металлы и др.) также регулировался системой лицензий и импортным тарифом.

Импортный таможенный тариф РФ (первоначально носивший временный характер) был введен Указом Президента РФ в середине 1992 г. в целях увеличения доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности и создания более благоприятных условий для развития отдельных видов производства с высокой степенью обработки.

23 мая 1994 г. Указом Президента отменяется система квотирования и лицензирования экспорта товаров и услуг. С 1 июля 1994 г. вводится обязательная регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров в Министерстве торговли. В 1995 г. отменяются льготы и количественные ограничения экспорта и импорта товаров, а также устанавливается обязательный объем поставок на внутренний рынок, тем самым ограничивая экспорт. С 1996 г. отменяются все экспортные пошлины, но в начале 1999 г. некоторые из них были временно восстановлены. Ко всему прочему отменяется обязательная экспертиза количества, качества и цены поставляемых товаров, а также регистрация экспортных контрактов. За экспортом сохранен контроль только в области возврата валюты по внешнеторговым операциям.[6]

21 ноября 1995 г. Указ «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации» усиливает учет и контроль за импортными операциями российских участников ВЭД. Вводятся паспорта импортных сделок, которые необходимо оформлять в уполномоченных банках.

После проведения данных реформ в области таможенного законодательства, экономика страны в значительной мере приобрела открытый характер, что являлось необходимым условием для поэтапного повышения ее конкурентоспособности. Но в полной мере еще не заработали принятые во всем мире способы защиты внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции.

V - с 2000 г. - современный этап развития и реформирования. Осуществляется дальнейшее реформирование и совершенствование законодательной базы в области внешнеэкономической деятельности, происходит законодательная подготовка к вступлению в Всемирную торговую организацию (ВТО) и созданию Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Либерализация внешнеэкономической деятельности в РФ не смогла повлиять на товарную структуру экспортно-импортных операций. Несмотря на то, что в структуру экспорта входило около четырех тысяч видов российской продукции, список товаров, которые приносили основные объемы валюты, содержал не более десяти позиций (нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы).

8 декабря 2003 г. был принят № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Он законодательно закрепил основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

Согласно 164-ФЗ таможенно-тарифное регулирование — это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. Таможенная пошлина – это основное средство таможенного регулирования. Ввозная пошлина ограничивает ввоз импортных товаров на внутренний рынок, а вывозная пошлина применяется для повышения цены на товары, имеющие на внешнем рынке более низкую цену, чем на внутреннем или для ограничения их вывоза. Рабочим инструментом таможенно-тарифного регулирования является тариф, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу России и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

22 августа 2012 года наша страна вступила в ВТО, став 156-м членом торговой организации. Целью ВТО является либерализация международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. Организация выступает в качестве правопреемницы действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле.

29 мая 2014 г. в Астане главами трех государств: Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации — был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Он вступил в силу с 1 января 2015 г. В этом же году к Договору присоединились Республика Армения и Кыргызская Республика.[7]

Глава 2. Понятие внешнеэкономической деятельности. Источники правового регулирования ВЭД

2.1. Понятие, субъекты и объекты внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность любого государства направлена на развитие сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, культуры, туризма и др. Основной правовой формой такого вида сотрудничества будут выступать международные договоры. Это могут быть многосторонние договоры, устанавливающие основные принципы и направления взаимодействия государств в названных сферах. [8] Любые российские и иностранные лица имеют право осуществлять внешнеторговую деятельность, и соответственно будут являться субъектами ВЭД. Это право может быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” и другими федеральными законами. [9]

Целью государственного регулирования является создание правовых, экономических и организационных условий, способных обеспечить эффективную внешнеэкономическую деятельность. На данном этапе государства-участники ЕАЭС, в соответствии с докладом Евразийской экономической комиссии от 2016г. «Барьеры, изъятия и ограничения ЕАЭС 2016» определили основные задачи, которые необходимо решить в краткосрочной перспективе:

- продолжение работы по усовершенствованию и унификации законодательства государств-членов ЕАЭС;

- утверждение порядка, в соответствии с которым будет формироваться, и вестись Реестр препятствий в электронном виде;

- разработка «Дорожных карт» по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза, устранение которых признано целесообразным государствами-членами, как предусмотрено распоряжением Совета Комиссии от 18 октября 2016 г. № 29 «О ходе работы по выявлению и устранению барьеров, изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза»; [10]

- внедрение механизма «единого окна», заключающегося в применение систем маркировки и отслеживание товаров на базе цифровой сервисной среды и цифровых решений. Данный механизм будет способствовать созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и упрощения международной торговли, позволяя соблюдать принцип прозрачности и открытости, а также исключению «теневого» оборота товаров. При взаимодействии с государственными органами участник ВЭД единожды представляет документы через единый сервис, который позволяет использовать эти данные заинтересованным государственным структурам в соответствии с их компетенцией при проведении контроля.

При решении задач в законодательной сфере, внешнеполитической, управленческой, кадровой любое государство, в том числе и российское, должно принимать во внимание сложившиеся в международной практике принципы: требования международных организаций (ВТО, Европейского Союза, специализированных организаций ООН, МАГАТЭ); требования Генерального соглашения по тарифам и торговле (в отношении таможенно-тарифного регулирования); торговля по мировым ценам; ведение реального валютного рынка.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) осуществляется специальными государственными органами, которые обеспечивают эффективное внешнеэкономическое развитие, стимулируют развитие экспорта и импорта, и повышают приток иностранного капитала. Для обеспечения Государственного регулирования внешнеэкономической деятельности необходима разработка эффективных программ, способных решать различные проблемы, возникающие во ВЭД. Государственное регулирование ВЭД включает различные направления деятельности, затрагивает интересы разных стран, меняет мотивацию внешнеэкономического поведения субъектов. Основными целями регулирования ВЭД России в настоящее время являются:

• оказание необходимой поддержки отечественным предприятиям для их обеспечения современными машинами, оборудованием, технологиями, минерально-сырьевыми ресурсами;

• поддержание и усовершенствование торгово-политического сотрудничества с зарубежными странами; расширение участия России в интеграционных процессах;

• долгосрочное урегулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях со странами-кредиторами, международными организациями и должниками России;

• обеспечение эффективной валютной, таможенной, миграционной и др. защиты внешнеэкономических интересов Российской Федерации. [11]

Под внешнеэкономической деятельностью может пониматься также предпринимательская деятельность, связанная с перемещением через таможенную границу ЕАЭС товаров (продукции) и капитала (финансовых средств), а также оказание услуг и выполнение работ на территории иностранного государств. Основной правовой формой реализации этой деятельности являются внешнеторговые контракты.

Объектами правового регулирования внешнеэкономической деятельности являются отношения по экспорту-импорту между хозяйствующими субъектами, а также отношения, связанные с оказанием слуг и выполнением работ на территории иностранных государств. [12] Экспортно-импортные отношения возникают по поводу поставки товаров за рубеж или на территорию России. Отношения, возникающие при ведении внешнеэкономической деятельности, могут также касаться, перемещения капитала на территорию иностранного государства при осуществлении инвестирования или проведении расчётов.

Наряду с объектом правового регулирования ВЭД можно выделить и предмет конкретных правоотношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в этой области. Предметом таких правоотношений являются поставка товаров, строительство объектов, перевозка внешнеторговых грузов, инвестирование капитала на территории иностранных государств, оплата товаров, услуг, работ и т.д.

2.2. Источники правового регулирования ВЭД

В РФ таможенное законодательство развивалось без учета требований законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Первый Таможенный кодекс Российской Федерации был принят в середине 1993 года, в тоже время принимались отдельные федеральные законы в сфере внешнеэкономической деятельности и перемещения через государственную границу отдельных видов товаров, которые шли в разрез с нормами ТК. Принятие Федерального закона № 157-ФЗ от 13.10.1995 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» законодательно закрепило принципы и методы государственного регулирования импорта и экспорта товаров. И только в 2003г. новая редакция Таможенного кодекса РФ и ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (№ 164-ФЗ от 08.12.03г.) вступили в действие в один год, не имея значительных разночтений.[15]

Термин «таможенное регулирование» в его современном понимании представляет собой сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. В нашей стране на данном этапе таможенное регулирование находится в тесной взаимосвязи с правовым регулированием внешнеэкономической деятельности, носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного российского общества.

Общественные отношения, являющиеся предметом таможенного права, возникают в таможенном деле — реализации всей совокупности средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, применяемых государством в целях регулирования ВЭД.[16]

Таможенное регулирование в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Правовую основу внешнеэкономической деятельности составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации в этой сфере. [17]

Основным правовым источником в области регулирования ВЭД является Конституция РФ. Статья 71 указывает, что в ведении РФ находятся:

внешнеэкономические отношения РФ; внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры РФ; определение статуса и защита государственной границы.

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами:

1) устанавливает важнейшие направления осуществления торговой политики РФ;

2) определяет особенности порядка ввоза в Российскую Федерацию из стран и вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) устанавливает запреты и ограничения во внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случаях, определенных законодательством РФ;

4) осуществляет и другие полномочия.

2. Правительство РФ осуществляет полномочия в следующих направлениях:

1) проведение единой торговой политики и проведение комплекса мер по ее реализации;

2) применение специальные защитные меры, в виде антидемпинговых и компенсационных пошлин при реализации внешней торговли товарами, а также других мер по защите экономических интересов страны;

3) установление ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин;

4) введение количественных ограничений экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

5) установление порядка формирования и ведения федерального банка выданных лицензий;

6) определение порядка ввоза и вывоза из Российской Федерации делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ, товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

7) осуществление и иных полномочий в установленном законом порядке.

К законам, регулирующим внешнеэкономическую деятельность, относятся следующие:

- Федеральный закон “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” от 08.12.03 (ред. от 01.05.2019) № 164-ФЗ;

- Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза. Был разработан для осуществления единого порядка при перемещении товаров через границу ЕАЭС. Для унификации и обеспечения равноправия государств-членов Союза была выполнена огромная работа по изменению существующего наднационального законодательства. Договор о ТК ЕАЭС был подписан всеми странами еще 11 апреля 2017 года, но из-за необходимости полного урегулирования всех вопросов изменения законодательства вступил в силу Таможенный кодекс с 01.01.2018 года;

- Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который установил особенности таможенного регулирования в России в соответствии с положениями права ЕАЭС. Помимо охвата вопросов, связанных с принятием Таможенного кодекса 2018 года, в этот долгожданный документ вошли также изменения и нововведения, регулирующие такие аспекты как электронное декларирование, упрощение контроля, взаимодействие государственных органов и участников ВЭД, ускорение и автоматизация обработки документов;

- Закон РФ “О таможенном тарифе” от 21.05.93 (ред. от 28.06.09) № 5003-1, который устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ;

- ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ (ред. от 02.08.2019), обеспечивающий реализацию единой государственной валютной политики, а также устойчивость валюты и стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества;

- и другие законы.

Согласно ст.15 п.4 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и также являются источниками правового регулирования ВЭД. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора, данная норма закреплена в ст. 7 ГК РФ.

Также полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов закреплены в Налоговом кодексе Российской Федерации в ст. 34 НК РФ. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ (в ст. 40, 401 ,41 и 151) предусмотрены полномочия таможенных органов на проведение дознания. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 22.1, 22.2, 23.8) таможенные органы отнесены к органам административной юрисдикции, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.[18]

Глава 3. Методы государственного правового регулирования ВЭД

Постановление правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"» (с изменениями на 28 марта 2019 года) определяет внешнеэкономической деятельностью как совокупность внешнеторговых, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых, научно-технических и иных экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами, в которые вступают хозяйствующие субъекты (резиденты и нерезиденты). [19]

В соответствии со ст.4 164-ФЗ государственное регулирование внешнеторговой деятельности в РФ осуществляется на основании следующих принципов:

1) защита прав и интересов участников внешнеторговой деятельности (в том числе производителей и потребителей);

2) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

3) недискриминация и равенство участников ВЭД;

4) гласность;

5) обоснованность и объективность;

6) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

7) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации;

9) обеспечение обороны и безопасности государства;

10) и других принципах [20].

Участие государства в развитии внешнеэкономической деятельности заключается в создании благоприятных условий для ее развития как на национальном уровне (система поддержки и регулирования внешнеэкономической деятельности), так и на межгосударственном (в рамках сотрудничества с зарубежными странами, участия в региональных интеграционных объединениях, международных организациях и форумах).

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ следующими методами:

1) таможенно-тарифное регулирование;

2) нетарифное регулирование;

3) запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

4) мерами экономического и административного характера, способствующими развитию внешнеторговой деятельности.

В следующих разделах более детально рассмотрим эти методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

3.1. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) представляет собой свод ставок таможенных пошлин, и применяется к товарам, ввозимым на таможенную территорию Союза из третьих стран. Это свод систематизирован в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД) Евразийского экономического союза. Таможенная пошлина определяется как обязательный платеж, который взимается при ввозе товара таможенными органами государств-членов ЕАЭС и уплачивается в валюте государства-члена. На всей таможенной территории ЕАЭС действует единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и Единый таможенный тариф, утверждаемые Комиссией ЕАЭС и являющиеся инструментами торговой политики Союза.

Таможенные пошлины делятся на ввозные и вывозные. Вывозные (экспортные) пошлины используются в основном для ограничения вывоза за пределы страны стратегически важных ресурсов и сырья, необходимых для ее национальной экономики, а также для пополнения доходной части бюджета. К товарам вывозимым из России применяются ставки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754  (ред. от 07.09.2019)"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Единый таможенный тариф ЕАЭС содержит следующие виды ставок ввозных таможенных пошлин:

1) адвалорные, устанавливаются в процентах от таможенной стоимости ввозимых товаров (например, 10% от таможенной стоимости велосипедов);

2) специфические, устанавливаются в размере определенной денежной суммы с объема, веса или штуки ввозимого товара (например, 0.28 евро/пара со спортивной обуви);

3) комбинированные, сочетают адвалорные и специфические ставки. Например: мебель для сиденья имеет код - 9401000000. ЕТТ ЕАЭС предлагает два значения ставки 10% или 0,08 евро/кг. Т.к. указаны два значения, то нужно использовать комбинированную ставку: сначала рассчитать по адвалорной, затем по специфической и выбрать большую.

По периоду действия таможенные пошлины подразделяются на сезонные, постоянные и переменные. Срок действия сезонной пошлины не превышает 6 месяцев в году, и она применяется вместо ввозных таможенных пошлин. Чаще всего сезонные пошлины присуще для сельскохозяйственного сырья, продуктов его переработки и плодоовощной продукции, поставки которых связаны с сезонным характером их выращивания и производства. Во время массового сбора урожая и переработки, обработки сельхоз сырья, плодов ставки пошлин повышаются, регулируя тем самым структуру товарного предложения и цен на внутреннем рынке с целью защиты национальных сельхозпроизводителей.

Постоянные таможенные пошлины предполагают, что единовременно установленные ставки не подлежат изменению в зависимости от конъюнктурно-экономических обстоятельств.

Переменные ставки таможенных пошлин применяются крайне редко, в отдельных случаях, таких как: существенное колебание уровня мировых или внутренних цен на рынке; негативное влияние мировых финансовых кризисов на национальную экономику страны; изменение уровня государственных субсидий в отдельных секторах производства.

Например, из практики ТТР в России переменные экспортные пошлины устанавливаются чаще всего на нефть и нефтепродукты в зависимости от изменения уровня мировых цен [21].

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам, которые ниже внутренних, если такой импорт может нанести экономический ущерб национальным производителям аналогичной продукции. Компенсационные пошлины применяют в отношении тех импортных товаров, при производстве которых прямо или косвенно были использованы субсидии, если такой импорт наносит ущерб национальным товаропроизводителям. Карательные пошлины применяются к товарам, ввозимым из тех стран, которые осуществляют в отношении данного государства дискриминационные действия, недружественные акты и т.д.

Специальные пошлины применяются по решению Правительства Российской Федерации для ограничения возросшего импорта в наше государство и взимаются таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Основной задачей ввозных таможенных пошлин является защита национальных производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, рационализация структуры ввозимых на таможенную территорию Союза иностранных товаров и пополнение доходной части федерального бюджета.

Обеспечение мер таможенно-тарифного регулирования возложены на таможенные органы, посредством выполнения функций, реализуемых в процессе осуществления таможенных операций, в числе которых формирование доходов бюджета посредством взимания таможенных платежей, снижение таможенных правонарушений, обеспечение экономической и национальной безопасности. Однако, в этих условиях возрастает и объем рисковых ситуаций - недостоверного декларирования, недекларирования. Поэтому роль таможенных органов как контролирующих субъектов возрастает и приобретает особую значимость при выявлении нарушений таможенного законодательства, негативно влияющих на развитие экономики страны.

3.2. Нетарифное регулирование ВЭД

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности представляют собой следующие меры: квотирование, лицензирование, эмбарго, валютный контроль, налоги на экспортноимпортные операции, субсидии, административные барьеры. Административные и экономические меры ограничительно запретительного и контрольного характера, препятствующих ввозу иностранных товаров на внутренний рынок с целью ограничения, касающихся потребительских свойств товаров, продаваемых на национальном рынке, а также условий их производит и реализации, например, технические стандарты, «унитарные нормы, требования к упаковке и т.п.

В настоящее время согласно Договору о ЕАЭС в торговле с третьими странами Союзом применяются единые меры нетарифного регулирования, в том числе количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров или квотирование.[22]

Количественные ограничения подразделяются на экспортные и импортные. К импортным квотам относятся различные ограничения по ввозу товаров в государство, а к экспортным квотам – ограничения по объёмам конкретного товара, подлежащего вывозу за границу.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) наделена полномочиями в сфере распределения объемов экспортной или импортной квот между государствами-членами Союза. ЕЭК определяет метод распределения долей экспортной или импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности государств-членов, в зависимости от объемов производства и потребления товаров в каждом государстве-члене Союза и от целей, которые необходимо достигнуть путем введения количественных ограничений.

Тарифные квоты определяются как разрешение на ввоз в страну определенного количества товара с пониженной ставкой таможенной пошлины, при превышении количества, товар облагается таможенными пошлинами в соответствии с ЕТТ ЕАЭС. На практике в Союзе применяются в основном тарифные квоты в отношении продовольственных товаров (например, молочная и мясная продукция), которые ввозятся на территории государств-членов Союза [23].

Распределения квот осуществляется не для каждого государства-члена Союза. Так в Республике Армения в соответствии с ЕТТ ЕАЭС действуют более низкие ставки ввозных таможенных пошлин на мясную и молочную продукцию, следовательно, в этом году Армении не требуются квоты на эти товары.

Количественные ограничения экспорта вводятся только на товары, которые содержатся в особом перечне товаров и являются существенно важными для внутреннего рынка Союза. Такой перечень товаров определяется в соответствующем Решении ЕЭК и может относиться к следующим товарам:

- мясное сырье (мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина);

- молоко и сливки;

- злаковые культуры (пшеница, рожь, ячмень, кукуруза, рис и др.);

- семена (подсолнечника, горчицы);

- масло;

- отруби, высевки и прочие остатки от просеивания, помола или других способов переработки зерна злаков или бобовых культур;

- топливо и нефтепродукты;

- необработанные шкуры крупного рогатого скота или животных семейства лошадиных;

- лесоматериалы и древесина;

- отходы различных видов [24].

В настоящее время можно смело утверждать, что данные меры в отношении мясного сырья положительно сказываются на отечественном производстве. В последние годы заметно сократились объемы импорта мяса птицы, так поставки мяса птицы из-за границы с 2008 г. по 2015 г. снизились с 33,3% до 5,6%, что подтверждается данными Федеральной службы государственной статистики. Также важно отметить, что в нашей стране за период с 2010-2016 гг. увеличился рост производства мяса птицы. В настоящее время производство мяса является одной из крупных отраслей агропромышленного комплекса Российской Федерации. Так, установление данных квот можно признать оптимальным методом регулирования импорта, позволяющим увеличивать отечественное производство [25].

Таким образом, количественные ограничения являются одной и основных мер нетарифного регулирования в Евразийском экономическом союзе, дающих возможность сбалансировать импорт и экспорт, защитить внутренний рынок и обеспечить национальную безопасность государства.

Согласно Федеральному закону от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранным лицам, ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств Российской Федерации, подлежат лицензированию[26]. При экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров в случаях, установленных Евразийской экономической комиссией, также может применяться лицензирование (на пример, на минеральное сырьё, культурные ценности, опасные отходы и др.).

Лицензирование реализуется путём выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров. При этом выдаются следующие виды лицензий: разовая лицензия (право на экспорт и (или) импорт товара в определённом внешнеэкономическим договором количестве), генеральная лицензия (экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определённом лицензией количестве), исключительная лицензия (исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара). Выдача генеральных и исключительных лицензий осуществляется в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией.

Особой мерой ограничения торговли между странами считаются экономические санкции, среди которых важное место занимает торговое эмбарго – запрет на ввоз (вывоз) в страну или из страны определенной категории товаров. Как показывает мировая практика, государства решаются на введение коммерческого эмбарго чаще по политическим причинам. В том числе, экономические санкции могут применяться к определенному государству по коллегиальному решению, например, резолюции Организации Объединенных Наций.

В 2014 году 7 августа в России было введено торговое эмбарго на импорт продовольствия (например, мясная, рыбная, молочная продукция) из стран, которые приняли антироссийские санкции. Срок данного запрета был рассчитан на год, но затем ежегодно пролонгировался. Странами, для которых закрыт сельскохозяйственный продуктовый рынок России, стали США, государства Евросоюза, Австралия, Канада и Норвегия. Федеральная таможенная служба РФ осуществляет контроль над выполнением данного запрета.

Экономическая теория утверждает, что многие из этих мер, такие как ограничение импорта, не способствуют преодолению кризиса в экономике, скорее наоборот – затрудняют выход из него. Но, несмотря на это, подобные меры популярны у правительств стран, подвергающихся санкциям, и находят позитивный отклик в широких массах населения, позволяя правящим кругам продлить срок своего пребывания у власти [27].

При этом нужно не забывать, что некоторые виды товаров, сырья и технологий стран – участниц санкций (например, в сфере нефтедобычи) зачастую уникальны и запатентованы, что делает невозможным их замену на схожие позиции на других рынках. А техническое отставание, нехватка квалифицированных специалистов и недостаток инвестиций существенно осложняют задачу разработки собственных аналогов.

Поэтому иногда введенные санкции подвергаются впоследствии корректировке. В частности, из ответных продовольственных санкций России был исключен ряд продуктов, признанных чрезвычайно важными для России: картофель, лук, мальки рыб и др. Оказалось, что некоторые российские предприятия (например, «Мурманский рыбокомбинат» – одно из крупнейших высокотехнологичных предприятий в России по переработке рыбы) работают полностью на иностранном сырье [28].

Валютное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 10.12.2003 (ред. от 16.10.2019) «О валютном регулировании и валютном контроле». Целью валютного регулирования является управление внутренними валютными потоками и внешними платежами, воздействуя в целом на валютный рынок страны и ее экономику. При проведении внешнеэкономических сделок компетентные органы устанавливают соответствие проводимых валютных операций действующему законодательству и проверяют обоснованность платежей в иностранной валюте.

Органами валютного контроля в РФ являются Банк России и Правительство РФ. Агентами валютного контроля выступают уполномоченные банки. Уполномоченные банки представляют собой кредитные организации, обладающие правом на основании лицензий Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории РФ в соответствии с лицензиями Банка России филиалы иностранных кредитных организаций. Субъектами валютных отношений и валютного контроля выступают резиденты и нерезиденты.

Валютное регулирование осуществляет контроль в следующих направлениях:

1) порядок совершения валютных операций на территории страны;

2) порядок ввоза и вывоза российской и иностранной валюты;

3) права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями;

4) ответственность за нарушение валютного законодательства;

5) полномочия и функции органов и агентов валютного контроля.

В связи с функционированием ЕАЭС и устранением определенных барьеров для свободного движения товаров, услуг и капитала намечается тенденция к гармонизации валютного законодательства стран — участниц ЕАЭС. Данный процесс может сопровождаться смягчением отдельных валютных ограничений и правил контроля, однако каждому государству-члену необходимо учитывать, что потребность своей экономики в защитных мерах должна быть гораздо выше, чем это представлялось в период относительной экономической стабильности [29].

3.3. Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью. Меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности

В соответствие со статьями 164-ФЗ «Об основах государственного запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью могут вводиться:

- в связи с участием России в международных санкциях;

- в целях поддержания равновесия платежного баланса РФ;

- в связи с мерами валютного регулирования в отношении дискриминационных действий отдельных государств;

- в связи с ответными мерами.

Право осуществления внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью имеют любые российские лица и иностранные лица. Данное право может ограничиваться только в тех случаях, которые предусмотрены международными договорами РФ и федеральными законами. По действующему законодательству запреты и ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью в целях участия в международных санкциях может вводить только Президент РФ, основываясь на решении Правительства РФ.[30]

Правительство РФ может принять меры по ограничению внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью (ответные меры) в случае, если иностранное государство:

а) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Российской Федерации;

б) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или российских лиц либо политические интересы Российской Федерации, в том числе меры, которые необоснованно закрывают российским лицам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно дискриминируют российских лиц;

в) не предоставляет российским лицам адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве, например защиту от антиконкурентной деятельности других лиц;

г) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной деятельностью физических или юридических лиц этого государства на территории РФ.

На основании статей 46-51 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования» можно выделить следующие меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности:

1) мероприятия, осуществляемые Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, содействующие развитию внешнеторговой деятельности;

2) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности;

3) ведение внешнеторговой статистики и обеспечение свободного доступа к ней всем участникам внешнеторговой деятельности;

4) обеспечение благоприятных условий для доступа российских физических и юридических лиц на внешние рынки;

5) обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации в иностранных государствах;

6) представительства иностранных государств по торгово-экономическим вопросам в Российской Федерации.

Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ содействуют развитию внешнеторговой деятельности следующими способами:

− кредитование участников ВЭД, создание систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

− организация торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций;

− проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

− информационное обеспечение ВЭД;

− ведение внешнеторговой статистики.

Правительство Российской Федерации принимает меры по созданию благоприятных условий для доступа российских лиц на рынки иностранных государств и вступает в этих целях в двусторонние и многосторонние переговоры, заключает международные договоры Российской Федерации, а также участвует в создании и деятельности международных организаций и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации.

Рассмотренные методы государственного регулирования лишь некоторые среди основных инструментов внешнеторговой политики. На практике используется гораздо больше. В частности, за последнее время широкое распространение получили так называемые технические барьеры, представляющие собой административное регулирование, при котором происходит дискриминация импортных товаров в пользу отечественных при помощи специфических стандартов качества, норм безопасности, санитарных ограничений и др.

Заключение

По итогу проведения большой исследовательской работы на тему «Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности», можно сделать следующие выводы, что в настоящее время в России действует весьма сложная и обширная система регулирования внешнеэкономической деятельности, направленная на устранение препятствий во взаимной торговле на территории Союза, восстановление экономики страны и обеспечение ее дальнейшего социально-экономического развития. Механизмы государственного регулирования ВЭД должны защищать общенациональные интересы РФ, но в тоже время должны учитывать интересы мирового рынка, единые правила, нормативы и стандарты. В рамках курсовой работы не получилось детально изучить все правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности, но подробно описаны основные способы, применяемые в РФ и на единой таможенной территории ЕАЭС.

Под внешнеэкономической деятельностью понимается деятельность, связанная с приобретением, изменением или прекращением прав и обязанностей, обусловленных созданием, использованием или отчуждением материальных благ или иных результатов человеческой деятельности, в отношениях между лицами различной государственной принадлежности.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется на основании законов и многочисленных подзаконных нормативных актов. Основной этап развития внешнеторгового законодательства начался с принятия 8 декабря 2003 года Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ. Особыми источниками правового регулирования являются международно-правовые акты (нормы международного права, международные договоры и соглашения РФ), имеющие приоритет перед актами российского законодательства.

Евразийским экономическим союзом проводится единая внешнеторговая политика, в рамках которой применяются единые меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также меры защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры). При этом в рамках функционирования таможенного союза сохраняются изъятия и ограничения, в том числе связанные с различными тарифными обязательствами государств-членов в рамках ВТО, что требует их дальнейшей гармонизации со ставками ЕТТ ЕАЭС. В целях продвижения кооперационных продуктов на международные рынки в рамках Союза проводится работа по созданию системы поддержки экспорта, в том числе закладывается основа для взаимодействия между национальными экспортно-кредитными агентствами государств-членов.

В рамках Союза проводится согласованная политика в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер – применяются единые: требования к товарам, подлежащим контролю; формы документов; порядки контроля и взаимодействия уполномоченных органов, сформирована нормативно-правовая база в сфере карантина растений.

Результаты внешнеэкономической деятельности российских предприятий и организаций чрезвычайно важны и для экономики странны, и для её положения в мировом сообществе. Следовательно, регулирование внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности является важнейшим приоритетом экономики страны.

Список использованных источников

  1. Китиева М.И., Олигова Т.И. Особенности внешне экономической деятельности в России// «Colloquium-journal». - 2019. - №3 - С.38
  2. Д.В. Чермянинов. Таможенное право 5-е изд. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. - 444 с.
  3. М.Р. Кигинько. Эволюция внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации и проблемы современного этапа ее развития// Государственный советник. - 2014. - №2 - С.43
  4. А. В. Зубач. Таможенное право: учебник для бакалавров / А. В. Зубач. — Москва: Издательство Юрайт, 2015. - 479 с.
  5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие - М.: ДЕЛО, 2002. - С. 24.
  6. Новикова, С. А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. — М.: Издательство Юрайт, 2018. - 302 с.
  7. Договор о Евразийском экономическом союзе // Режим доступа: http://www.eaeunion.org/#info (дата обращения 27.10.2019)
  8. Галузо В.Н. Таможенное право: Учебник для студентов вузов. -Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. - 367 с. 
  9. Шохин С.О. Проблема научного осмысления таможенных правоотношений // Таможенное дело. 2014. № 3. - С. 34-37
  10. Барьеры, изъятия и ограничения Евразийского экономического союза: Доклад. Евразийская экономическая комиссия, 2016. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org/#info (дата обращения 27.10.2019)
  11. Марченкова Л.М., Мерцалова А.И. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России: направления и особенности// Территория науки, 2013, № 2 -с.145-146
  12. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие под ред. Т.Г. Морозовой - М.: ЮНИТИ, 2008. - с. 82.
  13. Внешнеэкономическая деятельность / под ред. В.Б. Мантусова; Российская таможенная академия. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. - 303 с. 
  14. Чермянинов Д.В. Таможенное право: учебник — 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮСТИЦИЯ, 2019. - 444 с.
  15. Харитонова В. С. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС [Электронный ресурс]// Вектор экономики. – 2018. - №9. Режим доступа: http://www.vectoreconomy.ru (дата обращения 02.11.2019)
  16. Т.Б. Саутиева. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России // Российский внешнеэкономический вестник, 2006, №8. - с.48-54
  17. Трунина Е.В. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов Российской Федерации: проблемы правоприменения и судебная практика // Вестник арбитражной практики. 2013. № 1. - С. 25-33.
  18. Махмудова М. М. Внешнеторговая деятельность России: анализ современных тенденций // Экономика и предпринимательство. – 2015. - № 4 (2). - С. 53-57.
  19. Постановление правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"» (с изменениями на 28 марта 2019 года) »// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.10.2019)
  20. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ
    (ред. от 01.05.2019) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.10.2019)
  21. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс] / В. В. Покровская. — СПб. : Интермедия, 2017. - 136 c.
  22. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.eaeunion.org (дата обращения 25.10.2019)
  23. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2018 № 141 «Об установлении на 2019 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза…». Режим доступа: http://www.eaeunion.org/#info (дата обращения 28.10.2019)
  24. Решение Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 26.07.2016 № 83 (ред. от 16.10.2018) «Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта». Режим доступа: http://www.eaeunion.org/#info (дата обращения 26.10.2019)
  25. Антоненко А.В., Тынникова Н.А. Влияние тарифных квот на импорт и производство мяса птицы в ЕАЭС // Аналитический портал «Евразийские исследования», 16 июня 2017 г.
  26. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. от 13.07.2015)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.11.2019)
  27. Загашвили В. Западные санкции и российская экономика // Мировая экономика и международные отношения. - 2015.- Т. 59, № 11. - С. 67–77.
  28. А.П. Мешкова, Е.О. Вострикова, O.А. Милюшенко. Торговое эмбарго и возможности для импортозамещения // Вестник Омского университета. Серия «Экономика».- 2018.- № 1 (61).-С.36–44
  29. Назарычев Д.В. Валютные ограничения внешнеэкономической деятельности // Юридическая техника. -2018.-№ 12.-С.571–572
  30. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - Москва: Проспект, 2019, - 512 с.