Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Формирование и устойчивое развитие рыночных отношений в России ставит новые вопросы о монизме и дуализме права, взаимосвязи между публичным и частным правом, обязательных и диспозитивных методах правового регулирования экономических отношений, дуализме частного права, который определяет не только внутри- и межотраслевые отношения в рамках рыночного порядка. Существующий опыт разработки законодательства в области экономики и практика его применения дает основание прийти к необходимости изучения формирования экономических и правовых концепций, поскольку любая реформа структуры правовой системы, в том числе касающаяся Для регулирования экономических отношений должно быть обеспечено теоретическое обоснование этого процесса.

Продвижение проблем развития предпринимательского права на первый план в современной России во многом связано с усилением понимания частного права как основы рыночного права.

Изменение сферы правового воздействия на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации обусловило необходимость изучения предмета и сферы действия предпринимательского права.

Поскольку развитие экономико-правовой мысли всегда происходило на стыке экономики и права, чтобы уравновесить частные и общественные интересы, экономику и право, государственных и рыночных регуляторов, таких авторов, как В. К. Андреев, В. Анохин, С., Баландин Д. А. , Беляева О.А., Васильев В.Н., Гущин В.В., Дедов Д.И., Дмитриев Ю.А., Дойников И.В., Ершова И.В., Жилинский С.Е., Зенин И.А., Половникова Н.В. Салиева Р. Н., Смагина И. А., Шиткина И. С. Проблемы изучаемого предпринимательского права с этой точки зрения.

Объектом исследования являлись общественные отношения, связанные с предпринимательской деятельностью.

Предметом исследования служили характеристика принципов предпринимательского права. Целью исследования является комплексное исследование принципов предпринимательского права.

Задачи исследования

1) раскрыть предмет и систему российского предпринимательского права;

2) определить сущность и виды предпринимательских правоотношений;

3) рассмотреть конституционные принципы предпринимательского права;

4) рассмотреть отраслевые принципы предпринимательского права.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных юристов, посвященные проблемам предпринимательского права, и нормативно-правовые акты отечественного законодательства.

Методологическую базу исследования составили диалектико-материалистический, системно-структурный, сравнительно-исторический, историко-правовой методы научного анализа. В работе использованы логические приемы, а именно, анализ, синтез, дедукция, сравнение.

Теоретическое значение результатов исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и дополняют некоторые разделы предпринимательского права.

Степень научной разработанности темы. Тема исследования являлась предметом специального изучения в различных плоскостях. Отдельные вопросы понятия предпринимательского права, соотношение частного и публичного в регулировании предпринимательской деятельности находили отражение в трудах известных ученых, таких как М.М. Агарков, П.И. Стучка, В.К. Мамутов, И.А. Исаев, B.C. Мартемьянов и др. Структура исследования обусловлена его целями и задачами и включает в себя введение, две главы, заключение и библиографического списка.

1. Сущность предпринимательского права, его роль и место в системе российского права

1.1 Предмет и система российского предпринимательского права

Российское предпринимательское право можно рассматривать в трех аспектах: а) как сложную отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающих в сфере организации, реализации и государственного регулирования бизнеса; б) как наука - совокупность понятий, идей, теорий, изучающих правовые вопросы бизнеса и направленных на совершенствование современного законодательства; В) как учебная дисциплина - совокупность знаний, являющаяся частью учебного плана образовательных учреждений, необходимого для подготовки специалистов в области права^[1].

Среди ученых-юристов нет единого мнения о том, является ли российское предпринимательское право самостоятельной отраслью права. Сторонники дуалистической концепции (Е. А. Суханов, Л. Ю. Толстой, К. Е. Суханов) считают, что деловые отношения должны регулироваться гражданским и административным законодательством. Монистическая теория (В. К. Мамутов, Г. Л. Знаменский, К. С. Хохулин) исходит из того, что предпринимательское право является самостоятельной сложной отраслью права.

Концепция предпринимательского права не нова. Она появилась в начале двадцатого века за границей. Эта концепция была затем принята советскими правоведами. Например, Хойберг полагал, что гражданское право всегда и везде существует частное право, которое существует в отличие от публичного права. Если граница между публичным и частным правом исчезает, гражданское право перестает существовать. Это заменено правом хозяйственного (бизнес)^[2].

В 1920-х годах существовала теория двухсекторного права: гражданского - для частных лиц и экономического - для социалистических организаций. В начале 30-х годов была сформирована концепция единого экономического закона. В 1950-х годах обсуждение концепции коммерческого права возобновилось. Во время новой кодификации советского законодательства делаются предложения по принятию экономического кодекса.

В 1990-е годы Россия начала переход от плановой к рыночной экономике, из одной экономической системы в другую. Поэтому предыдущая концепция требовала изменений. Сейчас основателем новой школы предпринимательского права считается проф. В. С. Мартемьянов. Это вкратце монистическая концепция единого предпринимательского (или экономического) закона. Тем не менее, следующие аргументы могут быть сделаны против этого. Во-первых, правовое определение предпринимательской деятельности, а также основные принципы правового статуса предпринимателей закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Во-вторых, вне гражданского кодекса находится большое количество нормативных актов, конкретно направленных на регулирование имущественных отношений между предпринимателями или с их участием^[3].

Однако само по себе это обстоятельство не свидетельствует о формировании наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли предпринимательского права. Кодекс и область права не совпадают. Допустимо иметь отрасли права, не имеющие собственного кодекса. Наиболее распространенные имущественные отношения граждан (договор розничной продажи, договор домашнего хозяйства, договор аренды и т. Д.) Регулируются не гражданским кодексом, а специальными законами и другими нормативными актами. В-третьих, в системе правового воспитания существуют такие дисциплины, которые не совпадают ни с одной отраслью права. Например, криминология, криминология, юридическая психология и т. Д. Наконец, в-четвертых, вполне приемлемо изучение всестороннего изучения и изучения соответствующих правовых норм, которые относятся к различным отраслям права. Например, многие университеты в настоящее время преподают такие дисциплины, как транспортное право, страховое право и т. Д. Таким образом, можно обеспечить комплексное обучение^[4].

Наиболее разумным и адекватно отражающим реалии современного этапа развития системы российского права является точка зрения, что предпринимательское право является самостоятельной интегрированной отраслью российского права, которая имеет тенденцию к росту в основную отрасль.

Предметом предпринимательского права являются общественные отношения в сфере предпринимательства, а также тесно связанные некоммерческие отношения, в том числе отношения по государственному регулированию национальной экономики. Эти отношения делятся на две группы: деловые отношения (горизонтальные отношения, т.е. отношения между предпринимателем и предпринимателем) и некоммерческие отношения (вертикальные отношения, то есть отношения между предпринимателем и органом управления), образующие в совокупности экономические и правовые отношения, единые хозяйственно-правовой оборот^[5].

Определение элементов предмета предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ, это, во-первых – самостоятельная деятельность, во-вторых – деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, и самое главное, в-третьих – деятельность, направленная на систематическое получение прибыли^[6].

Вторая группа отношений, включенных в предмет предпринимательского права, включает в себя отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с деловыми отношениями. Например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т. Д. Кроме того, в эту группу отношений входят отношения по государственному регулированию национальной экономики. Это отношения для поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности, правовое регулирование качества товаров, товаров и услуг, правовое регулирование ценообразования и т. Д.

Предпринимательское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих деловые отношения. Анализ этого определения показывает три формы проявления отрасли права: правовая концепция, нормы права и правоотношения. Первая форма включает юридические идеи, воплощенные в соответствующей доктрине. Такие идеи и доктрины вместе составляют юридическую концепцию. Исходя из концепции, можно определить содержание правовых норм. Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта. Эти правила обычно содержатся в законах и других нормативных актах и образуют целую отрасль законодательства - экономическое законодательство. Основные виды экономических норм: нормативные и правоохранительные. Основная часть норм предпринимательского права носит регулирующий характер.

Таким образом, предметом регулирования предпринимательского права как отрасли права являются три группы общественных отношений:

1. Деловые отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами на основании гражданско-правовых сделок (например, в связи с заключением договора аренды, поставки, комиссии и т. Д.). Такие отношения называются «горизонтальными», потому что они основаны на равенстве сторон.

2. Отношения организационного и имущественного характера, которые создают условия для осуществления предпринимательской деятельности (создание, реорганизация, ликвидация предприятий, деятельность торговых, фондовых бирж по организации торговой и иной деятельности некоммерческого характера).

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности (при осуществлении государственного контроля (надзора), государственной регистрации субъектов хозяйствования, лицензирования отдельных видов деятельности, налогообложения и т. Д.)

Сравнивая коммерческое и предпринимательское право, следует отметить, что они схожи по своему предмету. Однако коммерческое право и коммерческое право - это разные отрасли права. Предпринимательское право регулирует отношения в сфере предпринимательской деятельности, то есть такой деятельности, которая направлена на получение прибыли. Торговая деятельность является частью предпринимательской деятельности. Концепция предпринимательства гораздо шире, чем торговля. Деловая деятельность включает, помимо торговли, оборот ценных бумаг, банковское дело, организацию юридических лиц и т. Д. Поскольку понятие торговли является более узким, чем понятие предпринимательства, коммерческое право имеет более узкий субъект правового регулирования, чем предпринимательское право.

Система российского предпринимательского права состоит из двух частей:

Общая часть включает положения: об источниках российского предпринимательского права; концепция бизнеса; понятие и виды субъектов предпринимательского права; система требований для осуществления предпринимательской деятельности; правовые основы создания, прекращения, банкротства хозяйствующих субъектов; правовые основы управления предприятием; правовой режим имущества предпринимателей и др. Особая часть содержит вопросы правового обеспечения отдельных видов бизнеса: правовые основы аудиторской и оценочной деятельности; правовые основы деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; правовые основы инвестиционной деятельности; правовое регулирование иностранных инвестиций в России; правовые основы кредитования предпринимателей; правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности; правовое обеспечение инновационной деятельности; правовое регулирование ценообразования; правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и др.

Таким образом, предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих деловые отношения, тесно связанные с ними иными, в том числе некоммерческими, отношениями, а также отношениями по государственному регулированию управления с целью обеспечения интересов государства и общество.

1.2 Сущность и виды предпринимательских правоотношений

Деловые отношения делятся на две группы:

1) собственно деловые отношения (горизонтальные отношения, т. Е. Отношения предприниматель - предприниматель);

2) некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т. Е. Отношения между предпринимателем и органом управления).

Вместе эти группы образуют экономические и правовые отношения, единый экономический и правовой оборот.

Основой горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей является юридическое равенство сторон. Права и обязанности сторон, как правило, вытекают из договора.

Ко второй группе относятся отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с бизнесом, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т. Д. В эту группу отношений входят отношения по государственному регулированию рыночной экономики. Это отношения для поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности, правовое регулирование ценообразования и т. Д. Для них характерны обязательные управленческие акты, адресованные предпринимателям, принятые в пределах компетенции органа управления.

В экономической сфере эти две группы отношений тесно взаимодействуют, что определяет взаимосвязь и взаимозависимость нормативно-правовых актов, регулирующих отношения менеджмента и управления.

Особенностью деловых отношений по сравнению с гражданскими отношениями является их предметная композиция.

Объекты предпринимательских правоотношений - это то, на что направлены деловые права и обязанности субъектов правоотношений. К объектам предпринимательских прав относятся:

1) вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, другое имущество;

2) действия обязанных субъектов;

3) собственная деятельность субъекта предпринимательского права;

4) нематериальные блага, используемые при ведении бизнеса (торговая марка, торговая марка, коммерческая тайна и т. Д.).

Основанием для возникновения предпринимательских правоотношений являются правовые акты, т. Е. Предусмотренные нормами предпринимательского права действия или события, которые вызывают изменение или прекращение у отдельных юридических лиц или физических лиц экономических прав и обязанностей. Если нормы предпринимательского права регулируются, прежде всего, предпринимательской деятельностью, то правоприменительные факты в деловых отношениях являются в основном действиями участников экономических отношений. События часто в роли Православных и Правопрекращающие обстоятельства. Действия участников деловых правоотношений также делятся на легальные и нелегальные. Например, указания органа государства, данные сверх компетенции, должны классифицироваться как противоправные деяния.

Деловые отношения по своему дизайну, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

 абсолютные имущественные отношения;

- абсолютно относительные имущественные отношения;

 абсолютные отношения при ведении своей предпринимательской деятельности;

- неимущественные деловые отношения; экономические обязательства.

Мы описываем каждый из этих типов деловых отношений.

1. Абсолютные реальные правоотношения. Абсолютное право собственности, которое не соответствует какому-либо конкретному предмету, является правом собственности. Право собственности позволяет субъекту владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Он используется для осуществления хозяйственной деятельности на основе собственной собственности государства, муниципалитетов, частной собственности.

2. Абсолютно-относительные реальные отношения. К ним относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Они являются абсолютно относительными, поскольку субъект такого права владеет, использует и распоряжается имуществом «абсолютно», не в соответствии со своими возможностями с кем-либо, кроме владельца, с которым он имеет относительные правовые отношения. Подобные правоотношения формируются при предоставлении государственного и муниципального имущества унитарным предприятиям.

3. Абсолютная связь в ведении своей хозяйственной деятельности. Для таких правоотношений характерно то, что они формируются о ведении собственной деятельности, которая выступает объектом правовых отношений.

Субъект, который ведет бизнес в соответствии с правилами, установленными законом, не имеет конкретных обязательных лиц. Все остальные субъекты обязаны рассмотреть возможность ведения бизнеса и не вмешиваться в его реализацию. Если нормальное ведение бизнеса прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения субъектом права установленного порядка осуществления такой деятельности, абсолютные правоотношения превращаются в относительные. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением правил бухгалтерского учета, представления бухгалтерской и статистической отчетности, формирования себестоимости продукции в соответствии с установленными правилами, то возникающие правоотношения имеют абсолютную структуру. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут требовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, понесенных государством. Правовые отношения превращаются в относительные.

4. Неимущественные деловые отношения. Такие правовые отношения формируются в отношении неимущественных товаров, используемых субъектами хозяйствования в их деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и т. Д.

5. Экономические обязательства. В правоотношениях обязательства один участник имеет право требовать от другого выполнения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, то есть передать имущество, выполнить работы, оказать услуги. Хозяйственные обязательства делятся на четыре основных типа:

- экономические и административные, которые возникают в результате публикации актов государственными органами;

- внутрихозяйственные, которые формируются между единицами хозяйствующих субъектов;

- территориально-экономические отношения - отношения государственных учреждений друг с другом и с организациями;

- операционный бизнес, который развивается между субъектами лесопользования в энергетическом бизнесе.

Таким образом, под предпринимательскими правоотношениями понимаются регулируемые нормы предпринимательско-правовых отношений, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, тесно связанных с ними мероприятий организационного и имущественного характера, а также отношений по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

2. Основные принципы предпринимательского права

2.1 Конституционные принципы предпринимательского права

Принципы российского предпринимательского права являются фундаментальными принципами, на которых основано предпринимательское право. Существует ряд принципов предпринимательского права.

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом. Поэтому каждый гражданин самостоятельно решает, заниматься ли предпринимательской деятельностью или нет, какую организационно-правовую форму и вид предпринимательской деятельности выбрать и т. Д. Этот принцип разработан в Гражданском кодексе и других нормативных правовых актах.

В частности, свобода предпринимательской деятельности упоминается в статье 34 Конституции Российской Федерации. Согласно части 1 этой статьи каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом. Эта статья во второй главе Конституции Российской Федерации посвящена правам и свободам человека и гражданина.

Свобода бизнеса не является абсолютной и может быть ограничена законом в общественных интересах. Одним из таких ограничений является система лицензирования определенных видов деятельности. Эта система получила широкое распространение в нашей стране и используется как форма предварительного контроля за экономической деятельностью.

До 1995 года порядок лицензирования отдельных видов деятельности определялся законом РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательстве». Согласно п. 4 ст. 21 этого закона перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определяли Совет Министров РСФСР, Советы Министров республик, входящих в его состав, а также уполномоченные ими органы. Создание такого широкого круга государственных органов, которые имели право вводить лицензирование, привело к тому, что система лицензирования стала слишком широко распространенной. Это создало почву для бюрократических эксцессов в экономической сфере и не было обоснованным по существу, поскольку предварительный контроль за экономической деятельностью путем выдачи лицензий во многих случаях мог быть заменен последующим контролем над этой деятельностью.

Совершенствование и ограничение системы лицензирования облегчается правилом, содержащимся в статье 49 гражданского кодекса, согласно которому эта система может быть введена только на основании закона.

Основополагающим нормативным актом в этой области в настоящее время является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Он устанавливает общую процедуру лицензирования и предусматривает, что Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании отдельных видов деятельности. Кроме того, Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности, и устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами субъектов Российской Федерации. В искусстве 17 закона приводится перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона« О лицензировании отдельных видов деятельности »предусматривает прекращение с 1 января 2007 г. лицензирования отдельных видов деятельности, указанных в ст. 17 Закона о лицензировании.

Принцип признания разнообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной защиты. Этот принцип основан на положениях пункта 2 статьи 8 Конституции. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и защищаются в равной степени. Законодательство не может устанавливать никаких льгот или ограничений для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности^[7].

В статье 8 Конституции РФ также говорится о возможности других форм собственности. Это означает, что перечень допустимых форм собственности, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, не является исчерпывающим. Какие формы собственности являются «другими», должно быть указано в законодательстве. По нашему мнению, это, в любом случае, смешанные формы, в которых собственность принадлежит как государству, так и муниципалитетам, частным лицам и организациям. В предыдущем Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» как особой форме собственности также выделялось имущество общественных организаций.

Принцип равенства форм собственности предполагает установление в основном единого правового режима собственности предприятий разных форм собственности и равной правовой защиты их имущества. Однако это не исключает особенностей правового регулирования деятельности предприятий различных форм собственности. Элементы частного права и публичного права в регулировании хозяйственной деятельности государственных и частных предприятий проявляются в разной степени. Что касается государственных предприятий, то публично-правовой характер регулирования отдельных вопросов их деятельности более выражен. Но в принципе правовое регулирование предприятий в основном одинаково независимо от форм собственности.

Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности. Этот принцип особенно важен при переходе от плановой к рыночной экономике, поскольку в прошлом обычно создавались крупные предприятия и ассоциации, которые были монополистами в соответствующих областях экономической деятельности. Между тем, переход к рыночной экономике невозможен без развития конкуренции, без создания конкурентной среды.

Необходимость поддержки конкуренции указана в статье 8 Конституции. Согласно части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается хозяйственная деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Антимонопольное законодательство играет важную роль в реализации этого принципа. Первоначально основным нормативным актом в этой области был Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». В настоящее время большинство положений этого нормативного акта были отменены, и Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» имеет первостепенное значение в регулировании антимонопольных отношений.

Антимонопольное законодательство предусматривает, что монополистическая деятельность может осуществляться одним хозяйствующим субъектом или по соглашению между несколькими субъектами, например, путем заключения соглашений о разделении рынков, установлении или поддержании цен, ограничении доступа к рынку.^[8].

Законодательство определяет особую группу монопольных предприятий, в которую входят хозяйствующие субъекты, доминирующие на определенном товарном рынке. Согласно ст. 5 Закона о конкуренции, как правило, доминирующим положением является хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает 50% и при определенных условиях может быть меньше, но не может быть признана доминирующим положением хозяйствующего субъекта, чья рыночная доля не превышает 35%.

Федеральным антимонопольным органом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС), действующая на основании Положения, утвержденного Правительством Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331. ФАС подотчетна непосредственно Правительству Российской Федерации, имеет широкий Полномочия по контролю над монополистической деятельностью, и может издавать не только отдельные, но и нормативные правовые акты в этой области Он призван обеспечить соблюдение антимонопольного законодательства, может давать обязательные указания по устранению нарушений. Антимонопольный орган контролирует создание и реорганизацию хозяйствующих субъектов. Приобретение крупными и доминирующими хозяйствующими субъектами значительных пакетов акций на рынке допускается только с согласия антимонопольного органа. Этот орган применяет санкции к нарушителям антимонопольного законодательства.

Специальные правила установлены для естественных монополий. Они определены Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях". Субъектами естественных монополий являются предприятия, которые в силу технологических особенностей производства наиболее успешно работают в условиях отсутствия конкуренции. Территории естественных монополий включают транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировку газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки и некоторые другие виды деятельности. Особой формой регулирования естественных монополий является определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию.

Ввиду важности цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий Федеральная тарифная служба (ФСТ) участвует в государственном регулировании их деятельности. Согласно пункту 1 Положения о Федеральной тарифной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332, данная служба, в частности, является органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, выполняющим функции по определению ( установление) цен (ставок) и проведение контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (ставок) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Согласно ст. 11 и 25 Федерального закона «О естественных монополиях» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ) [22] споры и разногласия, возникающие между субъектами естественных монополий, их потребителями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанные с установлением и применением цен (тарифов), подлежат обязательному досудебному урегулированию регулирующим органом естественных монополий. Подача заявления в суд приостанавливает исполнение решения (распоряжения) Регулирующий орган естественных монополий на момент его рассмотрения в суде до вступления в законную силу решения суда^[9].

Единство экономического и правового пространства. Согласно части 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации в нашей стране гарантируется единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и средств.

Понятно, что единство экономического пространства должно обеспечиваться единым правовым регулированием экономических отношений. Поэтому создание правовой основы единого рынка с. «Ж» статья 71 Конституции Российской Федерации является обязанностью Российской Федерации.

Общее экономическое пространство неразрывно связано с единым правовым пространством, в этом смысле можно говорить о едином экономическом и правовом пространстве. Правовая основа единого рынка определена в федеральном законодательстве, но это не означает, что субъекты Российской Федерации лишены возможности осуществлять правовое регулирование предпринимательской деятельности на своем уровне. Они также участвуют в правовом регулировании экономической деятельности в соответствии со статьями 72 и 73 Конституции.

2.2 Отраслевые принципы предпринимательского права

Получение прибыли как цель предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность направлена на получение прибыли. В этом состоит одно из основных отличий предпринимательства от иных видов хозяйственной деятельности. В условиях плановой экономики также учитывалась прибыль предприятий, но получение прибыли не было целью хозяйственной деятельности, а являлось лишь показателем ее эффективности. Предприятие получает прибыль, если его товары или услуги пользуются спросом, т.е. удовлетворяют определенные общественные потребности.

В то же время удовлетворение общественных потребностей в некоторых случаях может иметь место и независимо от получения прибыли. Например, казенное предприятие, финансируемое из государственного бюджета, производит продукцию, предназначенную для обороны страны, которая может быть убыточной, но необходима для общества. Социально-культурные, научные и другие некоммерческие организации для осуществления своих основных задач могут вести хозяйственную деятельность, но получение прибыли не является основной целью их деятельности, а если прибыль образуется, она не распределяется между участниками такой организации^[10]. В некоторых случаях муниципальные предприятия обслуживают население без получения прибыли, иногда такие предприятия являются убыточными и работают с дотацией от государства. Следовательно, из общего принципа получения прибыли как цели предпринимательской деятельности имеются исключения, особенно в сфере государственного и муниципального предпринимательства.

Законность в предпринимательской деятельности. Под законностью в предпринимательской деятельности понимается строгое соблюдение регулирующих ее правовых норм. Законность обеспечивает стабильность, устойчивость хозяйственных отношений, столь важные для предпринимательства.

Принцип законности обязателен не только для предпринимателей, но и для государственных и иных органов, осуществляющих регулирование их деятельности^[11]. Еще Законом СССР от 30 июня 1987 г. № 7287-XI «О государственном предприятии (объединении)» было предусмотрено, что при нарушении прав предприятий актом государственного органа предприятие имеет право потребовать признания такого акта недействительным полностью или частично и возмещения ущерба, причиненного его выполнением. Это положение с различными модификациями воспроизводилось позднее в других нормативных актах как СССР, так и России. В настоящее время данный вопрос регулируется ст. 13 ГК РФ.

До начала 90-х гг. XX в. защита прав предприятий, нарушаемых государственными органами, осуществлялась государственным арбитражем, который был органом государственного управления и подчинялся правительству. Затем государственный арбитраж был преобразован в арбитражный суд, являющийся независимым органом, подчиняющимся только закону. Это создало благоприятные условия для защиты прав предприятий в случае их нарушения государственными органами.

Права хозяйствующих субъектов иногда нарушаются государственными органами, осуществляющими контроль за их деятельностью. Некоторые меры, направленные на предотвращение таких нарушений, предусматриваются в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» ^[12].

Принцип законности должен соблюдаться и при издании нормативных актов. В прошлом права предприятий нередко нарушались путем издания ведомственных нормативных актов, не соответствующих законам и постановлениям правительства. Во избежание этого в настоящее время введен порядок контроля за законностью ведомственных нормативных актов со стороны Минюста России. Этот порядок определяется Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г № 1009. Каждый ведомственный нормативный акт, имеющий общее значение, до его издания должен представляться в Минюст России для контроля и регистрации, которая осуществляется лишь в случае его соответствия законам, президентским указам и правительственным постановлениям. Только после регистрации и официального опубликования ведомственные нормативные акты вступают в силу.

Сочетание частноправовых и публично-правовых начал в правовом регулировании предпринимательской деятельности. Предприниматели ведут свой бизнес в собственных интересах, их права защищаются законодательством. Однако было бы неверно исходить из того, что задачи правового регулирования предпринимательской деятельности состоят лишь в защите прав предпринимателей. При осуществлении предпринимательской деятельности должны учитываться и интересы государства, всего общества. Таким образом, правовое регулирование предпринимательской деятельности должно основываться на сочетании частных и публичных интересов, частноправовых и публично-правовых начал.

Это обстоятельство не учитывается теми, кто утверждает, что правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется лишь нормами гражданского права. Гражданское право – это частное право, гражданское законодательство используется для регулирования предпринимательской деятельности в целях охраны интересов предпринимателей и их контрагентов. Но это лишь одна сторона вопроса, другая состоит в том, что помимо частноправовых норм имеются публично-правовые нормы, ограждающие интересы общества от недобросовестных действий предпринимателей, направляющие их деятельность на обеспечение общественных интересов. Такой подход прямо вытекает из предусмотренного в ст. 7 Конституции РФ положения, согласно которому Россия является социальным государством.

Публично-правовые нормы, регулирующие предпринимательство, не вошли в ГК РФ за редкими исключениями, к которым относятся, например, нормы о государственной регистрации юридических лиц. ГК РФ конструируется в основном как частноправовой закон, в соответствии с п. 3 ст. 2 этого кодекса гражданское законодательство не применяется к отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, финансовым и административным отношениям.

Количество публично-правовых норм, применяемых для регулирования предпринимательской деятельности, весьма велико. Это приводит к усложнению правового регулирования предпринимательской деятельности и выдвигает задачи существенного улучшения предпринимательского законодательства^[13]. Сочетание частноправовых и публично-правовых начал в регулировании предпринимательской деятельности наилучшим образом могло бы быть обеспечено путем развития единого предпринимательского (хозяйственного) законодательства, включающего как частноправовые, так и публично-правовые нормы. Это могло бы быть обеспечено путем принятия предпринимательского (хозяйственного) кодекса или иного обобщающего закона по регулированию предпринимательских отношений.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности. Государственное регулирование хозяйственной деятельности существует в любом государстве. Экономика каждой страны представляет собой единую систему, включающую не только горизонтальные, но и вертикальные связи^[14].

В зависимости от уровня и условий развития экономики, национальных традиций и иных обстоятельств государственное регулирование осуществляется различными способами. В условиях плановой экономики в СССР применялись жесткие административные формы и методы государственного регулирования хозяйственной деятельности. При переходе к рыночной экономике возникла необходимость изменить формы и методы этого регулирования в целях обеспечения развития предпринимательской деятельности. Однако вместо этого в 1992-1993 гг. была сделана попытка полного отказа от государственного регулирования предпринимательской деятельности путем введения «шоковой терапии», основанной на том, что экономические процессы должны развиваться на базе полного саморегулирования. Это привело к разрушению целых отраслей промышленности, поставило экономику в кризисное состояние^[15].

Попытки отказа от государственного регулирования в нашей стране основывались на представлении о том, что государственное регулирование экономики присуще только социалистической системе, а при переходе к рыночной экономике от него следует отказаться. Это исходное положение принципиально неправильно и опровергается опытом давно существующих стран с рыночной экономикой, например Франции, где сложилась система индикативного (рекомендательного) планирования социально-экономического развития.

В нашей стране осуществляется государственное прогнозирование и программирование социально-экономического развития. Согласно Федеральному закону от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» долгосрочный прогноз социально-экономического развития составляется один раз в пять лет на 10-летний период. Прогноз и программа на среднесрочную перспективу разрабатываются на период от трех до пяти лет. Более конкретные задачи социально-экономического развития предусматриваются в разрабатываемом ежегодно прогнозе на краткосрочную перспективу и в целевых программах.

В соответствии с целевыми программами осуществляется поставка продукции для государственных нужд. Общий порядок поставки продукции для государственных нужд определяется ГК РФ (ст. 525-534), а для федеральных государственных нужд – Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». В соответствии с федеральными целевыми программами Правительство РФ определяет государственных заказчиков, которые заключают договоры (государственные контракты) с предприятиями-поставщиками^[16]. Для предприятий-поставщиков заключение государственных контрактов необязательно, они побуждаются к этому мерами экономического стимулирования выполнения поставок для государственных нужд. Однако заключение государственных контрактов обязательно для казенных предприятий.

Таким образом, для государственного регулирования хозяйственной деятельности используются в основном экономические методы.

Государственным и муниципальным предприятиям устанавливаются также обязательные задания. Согласно ст. 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества такого предприятия определяет порядок составления, утверждения и установления показателей плана (программы) его финансово-хозяйственной деятельности, утверждает, показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение^[17].

Метод обязательных предписаний используется в некоторых случаях и при регулировании деятельности частных предприятий, если экономические методы не дают возможности решить те или иные вопросы в интересах государства и общества. Например, в условиях, когда поставка нефти и нефтепродуктов на мировой рынок оказывается для предприятий-производителей более выгодной, чем поставка для внутренних нужд, до недавнего времени нефтедобывающим предприятиям ежегодно устанавливались балансовые задания по поставке этих товаров на внутренний рынок. При этом их выполнение рассматривалось как условие, дающее возможность получить разрешение на экспорт нефти и нефтепродуктов^[18].

В отношении поставки сжиженного углеводородного газа на экспорт в настоящее время в нашей стране действует порядок, направленный на обеспечение внутренних потребностей в таком газе путем составления графиков его поставки для нужд населения. Оформление поставок сжиженного газа на экспорт осуществляется таможенными органами только при условии представления нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок, подтверждающих наличие у них продукции в объемах, достаточных для выполнения графиков поставки газа для внутренних нужд. Ресурсные справки составляются по форме, утвержденной Приказом Минпромэнерго России.

Формы государственного регулирования предпринимательской деятельности многообразны. К ним относятся не только ограничительные меры, но и государственная поддержка хозяйственной деятельности, необходимой для государства и общества. Важное значение имеют государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов деятельности, антимонопольное регулирование, налоговое регулирование, техническое регулирование, регулирование цен на продукцию предприятий, доминирующих на рынке, и др. Государственное регулирование предпринимательства осуществляется, как правило, в масштабах страны.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством. Издание актов законодательства, нормотворческая деятельность государства является своеобразной формой государственного регулирования предпринимательской деятельности. Устанавливая на длительное время стабильные правила ведения хозяйственной деятельности, государство в особой форме руководит экономикой, создает необходимые юридические условия для осуществления предпринимательства. Использование такой формы регулирования в наибольшей степени соответствует условиям рыночной экономики, позволяя обеспечивать свободу предпринимательской деятельности на основе сочетания частных и публичных интересов.

Заключение

Как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения (предшествующие, сопутствующие, сменяющие), в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

Также предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность), как науку (систему знаний о предпринимательском праве, истории и тенденциях его развития) и как учебную дисциплину (систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как отрасли права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее применения, а также о науке предпринимательского права).

Предметом отрасли предпринимательского права являются: 1) отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности (отношения купли-продажи, аренды, кредитования, ценообразования и т.п.); 2) отношения некоммерческого характера, тесно связанные с предпринимательскими; 3) отношения по государственному регулированию отдельных аспектов предпринимательской деятельности.

Принципы предпринимательского права – это основные начала, характеризующие систему предпринимательских отношений, определяющие основу их строения и развития. К числу принципов предпринимательского права относятся: 1) принцип свободы экономической деятельности; 2) принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств в Российской Федерации; 3) принцип признания разнообразия форм собственности, их юридического равенства и равной защиты; 4) принцип поддержки конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Перечисленные принципы нашли отражение в Конституции РФ, кроме них можно назвать еще ряд принципов предпринимательского права, важнейшими из которых являются принцип законности и принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Как правило, каждая отрасль предполагает лишь для нее специфичные юридические средства воздействия на определенный вид общественных отношений. Однако в целом ряде случаев отрасли права регулируют не только типичные для них общественные отношения, но и отношения, так или иначе, тесно связанные с этими типическими. Тогда и метод правового регулирования включает характерные не только для данной отрасли, но и для других отраслей права юридические средства. Кроме того, в сложных отраслях, к которым, вне всякого сомнения, относится предпринимательское право, обычно используется не один, а сочетание нескольких методов правового регулирования.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета – 25.12.1993. – № 237.
2. Гражданский Кодекс РФ (Ч. I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский Кодекс РФ. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532
5. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 15 февраля 2016 г. № 22-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: [Электронный ресурс]. URL: http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_193988/ (дата обращения 25.11.2016).
6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 марта 2016 № 79-ФЗ [Электронный ресурс]. http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_195932/ (дата обращения 25.11.2016).
7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_200507/ (дата обращения 25.11.2016).
8. Бобылев, А.И. Государственное также воздействие на запрещенных предпринимательские отношения / А.И. Бобылев // Право принцип и государство: теория данная и практика. – 2013. – № 1. – С. 58-62.
9. Васильев, В.Н. Предпринимательское метод пространство / В.Н. Васильев // Российское товарный предпринимательство. –2014. – № 3. – С. 31-36.
10. Гущин, В.В. Российское свой предпринимательское право: учебное пособие / В.В. Гущин, Ю.А. Дмитриев. – М.: Эксмо, 2015. – 345 с.
11. Дедов, Д.И. Правовая всей определенность бизнеса / Д.И. Дедов // Предпринимательское посредника право. – 2016. – № 3. – С. 21-26.
12. Дойников, И.В. Современный купить этап кодификации заложенные гражданского и учредительных предпринимательского законодательства: итоги всегои проблемы / И.В. Дойников // Российский судья. – 2014. – № 5. – С. 20-25.
13. Ершова, И.В. Предпринимательское право: учебное пособие / И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – 278 с.
14. Илюшина, М.Н. Понятие, признаки используемых и место специальными предпринимательских договоров хозяйствующими в системе предпринимательскими гражданско-правовых договоров / М.Н. Илюшина // Законы самостоятельная России: опыт, анализ, практика. 2015. – № 1. – С. 18-23.
15. Манучарян, Г.К. Статус предъявляемых предпринимательства в организация условиях гражданского иное общества / Г.К Манучарян // Право концепции государство: теория типа и практика. 2013. – № 4. – С. 32-37.
16. Мартемьянов, В.С. Хозяйственное право. Общие предпринимательское положения. Курс возникает лекций / В.С. Мартемьянов. – М.: Издательство общих БЕК, 2014. – 456 с.
17. Матыгулин, Т.С. Понятие источники предпринимательского связи права / Т.С. Матыгулин // Право такиеи государство: теория предпринимательское и практика. 2014. – № 5. – С. 49-54.
18. Овечкин, А.П. Предпринимательская если деятельность как района объект правового оказание регулирования / А.П. Овечкин // Право конституции и государство: теория предпринимательскими и практика. – 2014. – № 7. – С. 33-37.
19. оловникова, Н.В. Государственное этом регулирование предпринимательской нормальное деятельности при предпринимательство помощи финансово-правовых субъект средств / Н.В. Половникова // Предпринимательское сама право. 2015. – № 3. – С. 41-45.
20. Попондопуло, В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право этом России: учебник / В.Ф. Попондопуло. – М.: Норма, 2015. – 798 с.
21. Предпринимательское право предусматривает Российской Федерации: учебник свой / Под. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Норма: Инфра-М, 2014. – 1007 с.
22. Пугинский, Б.И. Коммерческое отношения право России : учебное пособие / Б.И. Пугинский. – М.: Юрайт-М, 2014. – 390 с.
23. Ревина, С.Н. О отраслью новых субъектах естественных права в транспортное сфере рыночных отраслью отношений/ С.Н. Ревина // Право тайна и государство: теория типа и практика. 2013. – № 1. – С. 53-57.
24. Российское предпринимательское средств право: учебник / под. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2013. –1064 с.
25. Ручкина, Г.Ф., Купызин нарушением В.В. Социальная ответственность субъектов которых предпринимательской деятельности формуи правовое собственной регулирование отношений можетпо распределению меры прибыли / Г.Ф. Ручкина, В.В. Купызин // Предпринимательское предпринимательской право. 2014. – № 1. – С. 28-32.
26. Смагина, И.А. Предпринимательское деятельность право: учебное пособие / И.А Смагина. – М.: Омега-Л, 2013. – 467 с.
27. Хозяйственное право: учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, К.С. Хахулин заложенные и др. – К.: Юринком Интер, 2012. – 268 с.
28. Шиткина, И.С. Организация правового обеспечения предпринимательской деятельности: теория и практика / И.С. Шиткина // Предпринимательское право. 2014. – № 3. – С. 21-26.

Приложение

1. Гущин В.В.. Российское предпринимательское право. – М.: Эксмо, 2015. – С.120 ↑

2. Ершова И.В. Предпринимательское право: учеб. пособие. – М.: Юриспруденция, 2014. – С.78 ↑

3. Матыгулин Т.С. Понятие источники предпринимательского права // Право и государство: теория и практика. 2014. – № 5. – С. 49 ↑

4. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. – М.: Юрайт-М, 2014. – С.100 ↑

5. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право России: учебник. – М.: Норма, 2015. – С.104. ↑

6. Российское предпринимательское право: учебник / под. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2013. – С.102 ↑

7. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. – М.: Издательство, 2014. – С. 201 ↑

8. Хозяйственное право: учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, К.С. Хахулиник. – К.: Юринком Интер, 2012. – С. 198 ↑

9. Ершова И.В. Предпринимательское право: учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 135 ↑

10. Смагина И.А. Предпринимательское  право: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2013. – С. 198 ↑

11. Гущин В.В. Российское предпринимательское право: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2015. – С.205 ↑

12. Дедов Д.И. Правовая определенность бизнеса // Предпринимательское право. – 2016. – № 3. – С. 25 ↑

13. Васильев В.Н. Предпринимательское пространство // Российское предпринимательство. –2014. – № 3. – С. 34 ↑

14. Овечкин А.П. Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования// Право и государство: теория и практика. – 2014. – № 7. – С.37. ↑

15. Матыгулин Т.С. Понятие источники предпринимательского права // Право и государство: теория и практика. 2014. – № 5. – С. 60 ↑

16. Овечкин А.П. Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования // Право и государство: теория и практика. – 2014. – № 7. – С. 36 ↑

17. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. – М.: Юрайт-М, 2014. – 390 с. ↑

18. Овечкин А.П. Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования // Право и государство: теория и практика. – 2014. – № 7. – С. 36 ↑