Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Проектирование организации ( Процессы организационного проектирования)

Содержание:

Введение

Организационное проектирование — важнейший начальный этап создания любой организации или подразделения. Это определение будущей структуры организации, её систем управления, процедур выполнения действий, административных, технологических взаимодействий между всеми элементами. Эффективность функционирования управляющей системы организации зависит от грамотно спроектированной организационной системы управления. Такое проектирование базируется на стратегических планах организации. Как правило, ранее, структура управления компаний складывалась исключительно под воздействием времени. Сегодня же, это результат целенаправленных действий по её совершенствованию. Разработка проектных решений для перспективного устройства организации и по её переходу к перспективному целевому состоянию, в этом заключается организационное проектирование.

II. Основная часть.

Глава 1. Процессы организационного проектирования

К основным процессам, связанным с организационным проектированием, относят структуризацию, композицию, регламентацию, ориентацию. Все они тесно взаимосвязаны и обычно вытекают друг из друга.

Композиция заключается в определении направлений деятельности организации, её подразделений с учётом технологических, информационных и иных взаимосвязей между ними и в разработке общей структурной схемы.

Здесь формулируются основные требования к особенностям характера взаимодействия и механизма функционирования организации и её отдельных элементов (цели, число уровней управления, степень централизации и децентрализации, способы осуществления внутренних и внешних контактов, принципы подбора и продвижения кадров, оплаты труда, стимулирования и проч.).

В процессе структуризации исходя из организационных целей определяются внутренняя структура подразделений, задачи, стоящие перед ними в целом, рабочими местами и должностями, их полномочия, связи и т. п.

Под регламентацией понимается разработка обязательных параметров самой организации и протекающих в ней процессов.

Речь идет о правилах, процедурах, нормативах выполнения тех или иных операций, основных функциях работников, величине их полномочий, требуемой квалификации, порядке взаимодействия между ними и т. д. Важным объектом регламентации являются информация, её содержание, периодичность поступления или предоставления.

Регламентация может осуществляться централизованно, децентрализовано, концентрированно в специальных подразделениях — консультационных центрах.

Она обеспечивает единообразное осуществление повторяющихся производственных, управленческих или иных действий независимо от личных особенностей тех, кто их выполняет.

Её основой является регламент (организационное положение, предельно четко предписывающее виды действий, условия и ограничения их осуществления). Регламенты бывают техническими, организационными; экономическими (устанавливают рамки хозяйственной деятельности); социальными (регулируют трудовые отношения).

Ориентация заключается в создании в рамках организации условий для упорядочения положения и движения людей и материальных объектов.

Она бывает нумерационной (шифры папок в архиве), словесной (табличка на двери с именем сотрудника), словесно-нумерационной (комбинация того и другого), символической (условный рисунок), графической (схемы эвакуации персонала в случае пожара), цветовой (различная окраска стен на разных этажах).

Все перечисленные моменты создают основу бесперебойного функционирования организации, т.е. деятельности по постоянному поддержанию процессов обмена ресурсами, энергией и информацией как в её рамках, так и с окружением.

1.1. Что относится к принципам организационного проектирования?

Первые решаемые задачи такого формирования организационных структур — это ликвидация многоступенчатости и лишних звеньев управления. Грамотное и продуманное проектирование организационных структур управления основывается на таких принципах:

  • Адекватность структуры, носящей организационный характер, соответственно и деятельности управленческого объекта.
  • Способность к быстрым изменениям в соответствии ситуаций.
  • Максимальная оптимизация всех уровней управления.
  • Создание идеальной сбалансированности прав и полномочий.
  • Распределение равномерной нагрузки на все звенья управления.
  • Безупречная полная согласованность всех решений и деятельности структурных подразделений, без исключения.

1.2. Классификация организаций

Существует классификация организаций, которая значительно отличается от всех существующих и именно ее необходимо брать за основу при планировании и проектировании организаций. Здесь в качестве основания для классификации используется деятельностный или продуктовый принцип. Классификация организаций по этим основаниям заключается в следующем:

1. Организации производственно-хозяйственной деятельности или организация материального производства. (Основой классификации организации материального производства является технологическая отраслевая специализация человеческой деятельности).

2. Организации предметно-идеальной деятельности, или духовного, интеллектуального производства (научно-исследовательская, образовательная и воспитательная деятельность, по сути являющаяся продуктом идеальным и сложно поддается экономической оценке).

3. Общественные мировоззренческие, или идеологические организации (деятельность организаций идеологического производства направлена на сохранение, закрепление идеологических концепций на неизменном уровне).

4. Организации (органы) власти (специфика деятельности органов власти разных уровней обусловлена содержанием территориальных проблем и политическим устройством общества).

5. Организации малого бизнеса (основными сферами малого бизнеса является сфера услуг, связанная в основном с удовлетворением индивидуальных потребностей человека).

Рассмотрев классификацию организаций для цели организационного проектирования, в данной работе речь пойдет о создании организации в структуре органов местного самоуправления.

Глава 2. Принципы проектирования организационных структур органов местной власти

В соответствии с общепринятой классификацией в процессе формирования организационных структур местных органов вла­сти могут быть использованы следующие их виды: а) функцио­нальные; б) дивизиональные; в) адаптивные; г) органические; д) механические, е) матричные и др.

Для организационных структур местных органов власти в качестве основополагающего может быть принят принцип, сфор­мулированный Альфредом Чандлером: «Стратегия определяет структуру». Иными словами, организационная структура управ­ления должна обеспечивать реализацию стратегических целей. Но так как стратегия со временем меняется, то должны изменяться и организационные структуры.

Этот принцип имеет особо важное значение для формирова­ния организационных структур местных органов власти России, так как переход от планово-директивных методов управления к рыночному регулированию в корне меняет их цели, стратегию и функции, однако он, к сожалению, редко используется в практи­ке организационного проектирования местных органов власти в России. В большинстве муниципальных и региональных органов власти преобладают традиционные дореформенные функцио­нальные организационные структуры, в которые вкраплены от­дельные элементы рыночного регулирования и изменены назва­ния структурных подразделений.

В западных моделях организации органов местной власти, функционирующих в обществах с высоким уровнем правосозна­ния, практически все проблемы местного характера решаются в формах представительной демократии. Для российского обще­ства — с низким уровнем правосознания, обусловленным тради­ционным отчуждением граждан от участия в управлении, — зада­ча формирования эффективных организационных структур ор­ганов местной власти значительно усложняется и диктует необ­ходимость строгого соблюдения следующих принципов:

• максимальной эффективности;

• приоритета функций;

• многообразия организационных форм, самостоятельности в их выборе;

• адаптивности;

• баланса полномочий, прав и ответственности;

• разделения управленческого труда;

• участия населения в выработке и принятии решений.

Принцип максимальной эффективности означает необходи­мость формирования в организационной структуре органов мес­тной власти таких звеньев, которые обеспечат своевременную качественную реализацию определенной функции с минимальны­ми затратами.

Приоритет функций вытекает из основополагающего прин­ципа организационного проектирования — стратегия определяет структуру, т.е. на основе миссии организации выстраивается функциональная структура управления, а на основе последней формируется орга­низационная структура. В российской практике нередки случаи, когда органы местной власти создают новые структурные под­разделения на базе старых, а затем определяют их функции. Как правило, такие структуры не жизнеспособны и в последующем упраздняются.

Принцип многообразия организационных форм, самостоятель­ности органов местной власти в их выборе заложен в Европейс­кой хартии местного самоуправления (пункт 1 статьи 6) и в Кон­ституции Российской Федерации (ст. 131). Он означает, что местные органы власти наделяются правом, не нарушая общих законодательных поло­жений, самостоятельно выбирать тот или иной вид организаци­онной структуры, отвечающий местным особенностям и обеспе­чивающий эффективное управление.

Принцип адаптивности, рассмотренный в главе «Региональ­ный и муниципальный менеджмент», имеет особое значение для российской практики еще и потому, что по мере становления и развития рыночных отношений в местном хозяйстве изменяется и сокращается функциональная структура управления, а, следо­вательно, организационная структура должна постоянно подстра­иваться под эти изменения.

Принцип сбалансированности полномочий, прав и ответствен­ности органов местной власти означает необходимость соблю­дения в процессе организационного проектирования их статуса, сферы компе­тенции, а также форм контроля их деятельности.

Принцип разделения управленческого труда означает необхо­димость нормативного закрепления функций (как специфического вида управленческой деятельности) в соответствующих органи­зационных структурах.

Принцип участия населения в выработке и принятии решений обусловлен принципиально новой средой функционирования органов местной власти, переходом от иерархической авторитар­ной модели управления к новой, более гибкой, основанной на менеджменте участия.↑

2.1. Структура местной администрации

Общие подходы к определению структур местных администраций, несмотря на их зависимость от многих факторов, сформулировать возможно, поскольку часть факторов присутствует повсеместно, а также имеются основополагающие принципы построения структур управления. Одним из главных является принцип соответствия субъекта управления управляемому объекту, то есть выбор той или иной структуры органов управления муниципальным образованием прямо зависит от его основных параметров (состав и величина территории, количество и социально-демографические особенности населения, состав объектов муниципальной собственности, структура муниципального хозяйства, экономическая структура муниципального образования в целом и т.д.). Существует два основных подхода к построению структур местных администраций – функциональный и программно-целевой.

Функциональный подход применяется при разработке структуры, обеспечивающей текущее управление муниципальным образованием. При этом подходе выявляются функции, исполняемые местными администрациями, и их структура формируется таким образом, чтобы выполнение каждой из функций обеспечивалось соответствующей структурной единицей. Это не означает, что для выполнения единичной функции необходим отдельный орган.

После выявления всего набора функций (а это несложно сделать, исходя из компетенции муниципального образования) осуществляется их группировка по какому-либо принципу, например, по «отраслевому» (благоустройство, жилищное хозяйство, образование, здравоохранение и т.п.), по принципу принадлежности к одной сфере (социальная, экономическая, социально-политическая) и уже после этого окончательно выстраивается необходимая структура. Ряд структурных единиц формируется для осуществления вспомогательных функций, то есть тех, без которых невозможно решение основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления (имеются в виду функции финансового планирования, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета, управления кадрами, ведения архивов и т.п.). Как правило, применяется одновременно несколько принципов для группировки функций, а степень «укрупнения» структурных единиц определяется составом и количеством управляемых объектов.

Так, в крупных муниципальных образованиях формируются органы управления в сферах здравоохранения, образования, культуры, а в небольших создаются общие органы управления социальной сферой. Важно, чтобы все функции были учтены, не происходило дублирования функций, и не совмещались в одной структурной единице функции планирования и исполнения, исполнения и контроля.

Достаточно продуктивным является принцип «горизонтально-вертикального» построения системы органов, который может быть иллюстрирован следующим примером. При организации управления сферой образования создается орган, в ведении которого находятся собственно вопросы образования, а также обеспечивающие его деятельность несоподчиненные органы – финансового планирования и исполнения доходной части бюджета, исполнения расходной части бюджета, управления службой и кадрами, делопроизводства и т.д. – и в то же время должна существовать управленческая вертикаль – руководитель местной администрации, заместитель по направлению, руководитель отраслевого подразделения, руководитель учреждения. Таким образом, выстраивая горизонтально-вертикальные структуры для выполнения каждой из функций или, в более укрупненном виде, для управления в различных сферах деятельности, а затем, сводя их в единую структуру, мы получим целостную структуру местной администрации.

Программно-целевой подход применяется при формировании структуры, обеспечивающей реализацию программ, в частности программ и проектов развития муниципальных образований, как комплексных, так и целевых. Отличие этого подхода от предыдущего состоит в том, что в основу построения структуры положены не функции, а цели, задачи, их ранжирование по приоритетам, способы достижения, формы и механизмы реализации, определенные программами и проектами развития, и учитывается динамика изменений в процессе реализации программ и проектов. В остальном в этих подходах применяются одинаковые принципы.

В действительности не может существовать муниципальных образований, в которых осуществляется исключительно текущее управление или реализуются только программы и проекты развития. И то и другое присуще каждому муниципальному образованию; поэтому при построении структур местных администраций в различной мере применяются оба названных подхода. Конечно, это создает определенные сложности, но именно учет всех функций, целей, задач, приоритетов, ресурсов и ограничений позволяет оптимизировать структуры местных администраций.

Рассмотрим возможную базовую структуру администрации муниципального района без учета осуществления им отдельных государственных полномочий, поскольку наличие и перечень названных полномочий являются переменными факторами. Мы называем структуру базовой, потому что для каждого конкретного муниципального образования она должна уточняться применительно к его особенностям (характеристикам).

2.2. Структура администрации муниципального района

Основываясь на перечне вопросов местного значения муниципального района и полномочиях органов местного самоуправления по их решению в структуре администрации муниципального района можно выделить (конечно, с определенной условностью) пять основных блоков:

- экономика и финансы;

- жизнеобеспечение;

- безопасность;

- социальная политика;

- обеспечение деятельности.

Условность вызвана тем, что некоторые вопросы относятся к смежным сферам деятельности, и формулировки отдельных вопросов включают в себя одновременно несколько различных функций. Например, земли и водные объекты могут рассматриваться как ресурсы (экономический блок) и как объекты природоохранных мероприятий (блок обеспечения безопасности в широком смысле).

Распределение направлений деятельности по блокам может быть следующим.

экономика и финансы:

- экономическое планирование;

- реализация экономической политики;

- управление муниципальным имуществом;

- управление муниципальными природными ресурсами;

- финансовое и налоговое планирование;

- исполнение бюджета;

- финансовый контроль;

жизнеобеспечение:

- коммунальное хозяйство;

- благоустройство;

- территориальное планирование и градостроительство;

- транспорт;

- связь;

- торговля;

- общественное питание;

- бытовые услуги;

- ритуальные услуги;

социальная политика:

- общее образование;

- дошкольное образование;

- дополнительное образование;

- здравоохранение (медицинская помощь);

- культура и досуг;

- физкультура и спорт;

- работа с детьми и молодежью;

безопасность:

- гражданская оборона и чрезвычайные ситуации;

- охрана общественного порядка;

- охрана окружающей среды;

- охрана жизни и здоровья на водных объектах;

обеспечение деятельности:

- кадровая политика;

- бухгалтерское обслуживание;

- юридическое обслуживание;

- хозяйственное обслуживание;

- делопроизводство;

- архивная деятельность;

- информационное обеспечение;

- связи с общественностью и средствами массовой информации;

- контроль исполнения.

Тогда структура администрации муниципального района может быть определена в соответствии со схемой 1.

На основе программно-целевого подхода создан проект организации – отдел по социальной политике.

Глава 3.  Проектирование организации

3.1 Разработка целей и структуры организации

Отдел по социальной политике (далее - Отдел) является  отраслевым органом администрации муниципального района, осуществляющим проведение единой политики в сфере культуры, спорта, молодежной политики и вопросов семьи и детства муниципального района. Учредителем Отдела является муниципальное образование в лице администрации муниципального района (далее – Учредитель). Собственником имущества, закрепленного за Отделом, является муниципальное образование.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями регионального правительства, нормативными правовыми актами Министерства социального развития, Министерства образования, Министерства культуры, нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, главы администрации муниципального района.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти края, а также органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные учреждения.

Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Отдел в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Отдел как юридическое лицо действует на основе общих для организаций данного вида положений Закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Отдел имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении финансов администрации муниципального района, а так же бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

Работники Отдела являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие Закона «О муниципальной службе».

3.1.1. Цель деятельности Отдела

Общая цель организации обеспечивает достижения единства усилий всех работающих в организации. Цель-это предвосхищение или предвидение результата деятельности и путей реализации с помощью определения средств. Основной целью Отдела является создание и развитие в муниципальном районе условий для осуществления гражданами и организациями прав в сферах молодежной политики, культуры и спорта, организационно-правовое обеспечение развития подведомственных бюджетных учреждений муниципального района, формирование муниципального заказа на услуги в сфере культуры, спорта, молодежной политики и вопросов семьи и детства.

На Отдел возлагается решение вопросов местного значения в сфере молодежной политики, культуры и спорта, отнесенных к компетенции муниципального района законодательством Российской Федерации, региона и органов местного самоуправления муниципального района.

3.1.2. Функции Отдела

Структуризация управленческих процедур в процессе организационного проектирования, их элементов и взаимосвязей во времени и пространстве и есть главная задача для любого руководителя. В этом и заключается основной смысл функции «организация». содержание функции организации предполагает формирование и обоснование набора видов работ, необходимых для выполнения организуемой деятельности, определение по каждому виду деятельности:

-компетенции;

- полномочий;

- ответственности.

На базе этого устанавливается перечень и профессиональный состав персонала и создается система информационного обеспечения.

Отдел осуществляет следующие функции:

- Подготовка и внесение предложений в проекты краевых законов, нормативно-правовых актов главы администрации муниципального района, решений Земского Собрания по вопросам компетенции Отдела.

- Разработка показателей результативности и мониторинг деятельности подведомственных учреждений в пределах компетенции.

- Сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы молодежной политики, культуры и спорта муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

- Определение основных подходов и приоритетов в части повышения квалификации и переподготовки кадров для подведомственных учреждений.

- Разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в сферах ведения, в том числе:

участие в составлении проекта бюджета муниципального района в части определения объемов средств, выделяемых на культуру, молодежную политику, физическую культуру и спорт;

согласование перечня бюджетных и платных услуг подведомственных бюджетных учреждений.

- Организация оказания услуг по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков. Контроль за качеством оказания услуг.

- Организация представления в установленном порядке работников подведомственных учреждений и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными и отраслевыми наградами Российской Федерации.

-Заключение договоров, определяющих отношения между подведомственным учреждением и учредителем.

- Издание в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказов, инструкций, других нормативных правовых и иных актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями, давая разъяснения по ним.

- Участие в создании (учреждения), смены наименования, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений.

- Участие в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития культуры, спорта и молодежной политики.

- Создание временных научных (творческих) коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития культуры, спорта и молодежной политики.

- Награждение призами, вымпелами, дипломами, грамотами, благодарностями от имени главы муниципального района победителей соревнований, физкультурных работников, активистов, спортивных коллективов, а также участников и коллективов художественной самодеятельности.

- Контроль за исполнением подведомственными учреждениями и иными учреждениями законодательства о молодежной политике, культуре и спорте на территории муниципального района.

- Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов.

- Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности, относящейся к компетенции Отдела.

- Разработка и реализация долгосрочных, ведомственных целевых программ, участие в реализации краевых и федеральных программ.

- Реализация социальных проектов в сфере культуры, спорта, молодежной политики и вопросов семьи и детства.

- Содействие сельским поселениям в реализации вопросов местного значения:

в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан;

по вопросам социального проектирования;

в области культуры;

по вопросам семьи и детства;

в области физической культуры и массового спорта;

в организации и осуществлении мероприятий по работе с молодежью;

в организации библиотечного обслуживания;

в работе музеев;

по вопросам содействия занятости населения.

- Организация совместно с иными ведомствами и учреждениями района профилактической работы по безнадзорности несовершеннолетних, охране прав детей.

- Выполнение функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.

- Выполнение иных функции в сфере молодежной политики, культуры и спорта в соответствии с федеральным законодательством, региональным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального района.

3.1.3. Права Отдела

Отдел для выполнения возложенных на него функций имеет право:

- Запрашивать и получать любую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, от государственных органов, органов местного самоуправления, других учреждений и ведомств.

- Издавать в пределах своей компетенции приказы и контролировать их исполнение.

- Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

- Предоставлять в прокуратуру, судебные органы документы и дела по фактам нарушения прав граждан.

- Принимать участие в проведении совещаний, семинаров с работниками учреждений и ведомств муниципального района, а также по поручению руководства администрации – в заседаниях и совещаниях иных органов и организаций.

- Привлекать по согласованию для совместной работы иные исполнительные органы власти в установленном порядке.

- Инициировать разработку проектов долгосрочных, ведомственных целевых программ и социальных проектов в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики и вопросов семьи и детства.

- Проводить консультирование по вопросам социального проектирования и участвовать в отборе и экспертной оценке социальных проектов.

3.2. Оборудование

Отдел располагает следующим перечнем оборудования:

- компьютеры – 6 шт.

- принтеры – 5 шт.

- сканер – 2 шт.

- ксерокс – 3 шт.

- телефакс – 2 шт.

- фото и видеоаппаратура – 2 шт.

Компьютеры связаны между собой сетью и имеют круглосуточный доступ в Internet.

Программное обеспечение:

- Операционная система Windows XP Professional

- Пакет приложений Microsoft Office (World, Excel, Access)

- Программа «Консультант плюс»

- 1С Предприятие 

3.3. Материальные ресурсы

Отдел предполагает приобретение следующего перечня оборудования:

- ноутбуки – 3 шт.

- мышь Genius -4 шт.

- клавиатура Genius -4 шт.

- принтеры Canon – 2 шт.

- сканер Canon – 1 шт.

- сетевой фильтр – 1 шт.

- ксерокс Canon – 1 шт.

- телефакс Sony – 1 шт

На компьютере установлено следующее программное обеспечение:

- Операционная система Windows XP 2003 Professional

- Пакет приложений Microsoft Office (Word, Excel, Access).

– Информационно-правовая справочная система Консультант плюс.

Компьютеры предприятия связаны между собой сетью и имеют круглосуточный доступ в Интернет по выделенному радиоканалу (технология Wi-Fi). Также будет приобретена мебель:

- стол компьютерный – 6 шт.

- письменный стол – 3 шт.

- стул – 10 шт.

- шкаф для хранения документов – 3 шт.

- диван для посетителей – 2 шт.

- кресло – 3 шт.

- журнальный столик – 2 шт.

Канцелярские принадлежности будут докупаться по мере необходимости.

3.4. Производственные площади

Для нормальной работы Отдела выделено помещение, содержащее 4 отдельных кабинета. Общая площадь помещения составляет 80 м2, включая коридоры и санузлы. Помещение находится в здании администрации муниципального района. Здание имеет все виды благоустройства: оборудовано лифтами, системами горячего и холодного водоснабжения, канализацией, центральным отоплением, вентиляцией, электроснабжением, противопожарной защитой. В здании имеется необходимое количество телефонных линий. На каждом этаже расположены офисные помещения с одним общим коридором.

Оплата коммунальных услуг производится согласно тарифам и начисленным платежами. 
Для организации отдыха работников и ожидания посетителей в каждом кабинете находится кулер с холодной и горячей водой, одноразовые стаканы, одноразовые ложки, чай в пакетах, растворимый кофе, сахар.

В кабинете специалистов стоят 2 журнальных столика с тематическими и развлекательными журналами и газетами. Журналы и газеты обновляются 1 раз в неделю.

3.5. Внутренняя среда Отдела

Персонал организации является одной из важной составляющих внутренней среды. При его анализе необходимо учитывать уровень компетенции и профессиональной квалификации как руководства, так и рядовых сотрудников, а также рассмотреть стиль руководства, присутствующий в организации. Помимо этого необходимо учитывать оценку деятельности персонала организации, а также участие его в управлении и в принятии решений. В нашем случае:

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района. Курирует деятельность Отдела заместитель главы администрации муниципального района.

Начальник Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

Работники, выполняющие определенные функции Отдела, образуют функциональную подсистему Отдела и при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические отношения друг с другом. У каждого работника свои должностные обязанности.

Главный специалист отдела по социальной политике курирует вопросы в области физической культуры и массового спорта. 

Ведущий специалист   отдела  по социальной политике курирует вопросы в области культуры и социального проектирования.

Консультант отдела по социальной политике занимается вопросами семьи и детства, социальной поддержки отдельных категорий граждан;

Специалист отдела по социальной политике курирует вопросы по организации и осуществлению мероприятий по работе с молодежью. 

Специалист отдела по социальной политике отвечает за вопросы содействия занятости населения.

Начальник Отдела:

- представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Отдела;

- подписывает документы от имени Отдела;

- издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела и руководителей подведомственных учреждений, определяет их должностные обязанности, заключает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции;

- применяет меры поощрения к работникам Отдела и руководителям подведомственных учреждений и налагает на них взыскания;

- утверждает, по согласованию с главой администрации муниципального района, в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Отдела;

- разрабатывает и утверждает штатное расписание Отдела в пределах утвержденной предельной штатной численности работников;

- устанавливает размеры стимулирующих выплат работникам Отдела и руководителям подведомственных учреждений, организует проведение аттестации работников;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;

- распоряжается имуществом и средствами Отдела в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

- открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.

Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Отдела осуществляет самостоятельно. На время отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на сотрудника Отдела на основании соответствующего распоряжения главы администрации муниципального района.

3.6. Трудовые ресурсы

Для выполнения функций Отдела, для привлечения трудовых ресурсов объявляется конкурс на замещение вакантной должности в средствах массовой информации.

Требования к кандидатам на должности:

- начальник - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и статус муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Желательно, чтобы сотрудники имели опыт работы с информационно-коммуникационными технологиями, обладали коммуникабельностью, дисциплинированностью и ответственным отношением к работе.

3.7. Штатное расписание

Штатное расписание Отдела представлено в таблице

Наименование должности

Количество штатных единиц

Начальник отдела

1

Главный специалист

1

Ведущий специалист

1

Ведущий специалист

1

Консультант (ведущая должность)

1

Специалист (младшая должность)

1

Специалист (младшая должность)

1

Функции по бухгалтерскому обслуживанию Отдела, уборке помещений выведены на аутсорсинг.

3.8. Контроль и мотивация в организации

Рабочая группа как коллектив потенциально – мощный стимул трудовой активности, приносит удовлетворение своим членам, ставит высокие цели, создает творческую атмосферу. Совместное решение производственных вопросов уменьшает стрессовые ситуации, повышает инновационный потенциал сотрудников; в рабочей группе лучше решаются смежные проблемы, сглаживаются возможные вследствие нечеткого распределения обязанностей и неправильного руководства конфликты на межличностном уровне.

Основа успеха любой современной коллективной деятельности – отношения сотрудничества и взаимопомощи в противовес конфликту и конфронтации. Поведение, ориентирующееся на совместную деятельность, предполагает наличие определенных предпосылок. В качестве предпосылок взаимозависимости выделяются:

– свобода и открытость информационного обмена;

– взаимная поддержка действий, убеждение в их оправданности;

– доверие, дружелюбие в отношениях сторон.

В свою очередь, взаимному доверию сторон способствуют: наличие нейтральных лиц, облегчающее взаимные успехи, возможность получить предварительную информацию о действиях другого; личные особенности участников взаимодействия.

В коллективе Отдела диалектически объединены два компонента – материальный и духовный. Материальный компонент – это его конкретные индивиды, духовный – идеология и психология. Идеология рабочей группы включает в себя совокупность идей и взглядов, отражающих политические установки, конечные цели трудовой деятельности.

При анализе содержания отношений членов коллектива Отдела можно выделить следующие сферы: профессиональную, ценностно-мировоззренческую и сферу межличностных отношений.

Что касается профессиональной сферы, то в нашей организации существует четкая иерархия, т.е., прямое подчинение непосредственному начальнику. Взаимоотношения сотрудников, находящихся на одном уровне служебной лестницы, основаны на взаимопомощи и уважении. Сотрудники, которым это необходимо в их профессиональной деятельности, владеют навыками в работе с персональным компьютером и другой офисной техникой.

Ценностно-мировоззренческая сфера характеризуется преобладанием корпоративных ценностей над личными.

Что касается сферы межличностных отношений, то в коллективе созданы все условия для самоутверждения личности в рамках коллектива, удовлетворения своей профессиональной деятельности, формирования своего формального и неформального статуса.

В межличностных отношениях «руководитель-подчиненный» Отдел придерживается стратегии «Команда». Руководитель стремится к оптимальному соединению интересов деятельности и интересов коллектива, объединению деловитости и человечности на всех уровнях отношений.

Штат Отдела состоит из сотрудников разного темперамента, пола и возраста, что, на наш взгляд, является оптимальным. Молодые работники лучше воспринимают новое, более энергичны, но порою самонадеянны, не склонны к компромиссам; пожилые, напротив, обладают жизненным опытом, не склонны к авантюрам, способны принимать более взвешенные решения, как правило, избегают конфликтных ситуаций. Чисто женские или чисто мужские коллективы обладают специфическими недостатками: в женских коллективах чаще мелочные склоки, больше потерь рабочего времени и т.д., в то время как в некоторых мужских коллективах в рабочее время процветают сквернословие и дурные привычки. Таким образом, совместная работа лиц разного пола подтягивает работников, повышает самодисциплину, требовательность к себе. 

3.9. Культура организации

Культура организации включает в себя обычаи, нравы, ожидания в организации. Организация обладает сильной культурой, открытой влиянию внешних и внутренних факторов, позволяющей осуществлять свободный обмен мнениями и мыслями не только между работниками организации, но и третьими лицами.

Например, Отдел в рамках организационной культуры использует следующие принципы при работе с персоналом:

· передача специалистам максимально необходимого набора полномочий (власти) для выполнения возложенных на них функций. Они несут всю полноту ответственности за свои действия по их осуществлению;

· создание со стороны администрации приоритета доверия и поддержки специалистов над контролем их деятельности;

· развитие коллективных методов разрешения проблем, разделение успеха между сотрудниками.

Говоря о мерах формирования организационной культуры, надо отметить, что культура организации развивается постепенно, и постоянно претерпевает изменения в ходе своей деятельности, все сотрудники вносят свой вклад в развитие, поэтому каждый должен руководствоваться общими принципами, характерными для сильной культуры.

3.10. Составляющие успеха

Составляющие успеха – это 100% исполнение муниципальной программы «Развитие социальной сферы», которая включает в себя подпрограммы:

  • «Сохранение и развитие профессионального искусства»
  • «Сохранение и развитие библиотечного дела»
  • «Сохранение, пополнение, популяризация музейного фонда и развитие музея»
  • «Развитие физической культуры и спорта»
  • «Развитие социально-культурной деятельности»
  • «Поддержка старшего поколения и социальная реабилитация инвалидов»
  • «Обеспечение жильем молодых семей в Ординском муниципальном районе на 2014-2015 годы»
  • «Патриотическое воспитание»
  • «Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия в области социальной сферы»

3.11. Муниципальная программа «Развитие социальной сферы»

Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие профессионального искусства», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

1200661

руб.

1126268

руб.

1254976

руб.

Подпрограмма 2 «Сохранение и развитие библиотечного дела», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

3513884

руб.

3409050

руб.

3501710

руб.

Подпрограмма 3 «Сохранение, пополнение, популяризация музейного фонда и развитие музея», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

1868661

руб.

1872670

руб.

1977790

руб.

Подпрограмма 4 «Развитие физической культуры и спорта», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

10965697

руб.

10911170

руб.

11171814

руб.

Подпрограмма 5 «Развитие социально-культурной деятельности», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

2055673

руб.

2076400

руб.

2202163

руб.

Подпрограмма 6 «Поддержка старшего поколения и социальная реабилитация инвалидов», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

592000

руб.

374000

руб.

376000

руб.

Подпрограмма 7 «Обеспечение жильем молодых семей в Ординском муниципальном районе»

федеральный бюджет, краевой бюджет, средства сельских поселений, внебюджетные источники

2018 год

2019 год

25079,7

тыс.руб.

25079,7

тыс.руб.

Подпрограмма 8 «Патриотическое воспитание», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

451 000

руб.

488 000

руб.

488 000

руб.

Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной сферы», местный бюджет

2018 год

2019 год

2020 год

2 385679

руб.

2 239429

руб.

2239429

руб.

Прогноз конечных результатов Программы.

При реализации Муниципальной программы района «Развитие социальной сферы» за период с 2018 по 2020 гг. станет возможным создание условий для развития социальной сферы в муниципальном районе, а также достижение планируемых результатов по направлениям:

2.1. Развитие социально-культурной деятельности

1. Организация позитивных, социально значимых форм досуга, увеличение охвата молодых людей организованными мероприятиями молодежной политики.

2. Поддержка молодежных общественных инициатив, увеличение количества детских и молодежных общественных объединений и числа их участников, создание молодежных советов в муниципальном образовании.

3. Создание устойчивого бренда территории.

4. Формирование механизмов выявления и реализации потенциала интеллектуально-одаренной молодежи, поддержки деловой и творческой активности и предприимчивости молодежи.

5. Привлечение молодежи к решению проблем района.

6. Обеспечение доступа к сети «Интернет» и общероссийской информационно-библиотечной сети, сети музеев.

7. Сохранение и развитие кадрового потенциала в сфере культуры.

8. Решение проблем культурно-досуговой деятельности через реализацию возможностей и потребностей населения, формирование и обеспечение благоприятных условий для детского досуга, деятельности и творчества.

9. Участие в краевых молодёжных форумах и культурно-массовых мероприятиях.

10. Оказание адресной помощи по оздоровлению детей из семей социально незащищенных категорий.

11. Обеспечение межведомственной координации в решении задач летнего отдыха.

12. Контроль за ходом летней оздоровительной кампании (далее ЛОК).

2.2 Патриотическое воспитание .

  1. Создание благоприятных условий для формирования и развития у подрастающего поколения чувства патриотизма.
  2. Организация позитивных, социально значимых форм досуга.
  3. Поддержка молодёжных общественных инициатив, увеличение количества детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности и числа их участников.
  4. Повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодёжи, увеличение проводимых мероприятий и объёма участников проектов.
  5. Привлечение молодёжи к решению проблем района, повышение их гражданской активности.

6. Участие в краевых молодёжных форумах.

2.3. Физическая культура и спорт

  1. Увеличение количество людей, занимающихся в МБУ ФОК «Золотая Орда» и клубах по месту жительства.
  2. Повышение уровня физического развития населения.
  3. Улучшение социального поведения населения, особенно молодежи и подростков.
  4. Увеличение числа спортсменов района, завоевавших призовые места на краевых и Всероссийских соревнованиях.
  5. Улучшение качества проводимых спортивных мероприятий, вовлечение большего числа участников.
  6. Увеличение количества и разнообразия физкультурно-спортивных услуг населению района.
  7. Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

2.4. Поддержка старшего поколения и социальная реабилитация инвалидов.

  1. Использование жизненного опыта, активной жизненной позиции ветеранов в вопросах патриотического воспитания детей и молодежи.
  2. Обеспечение должного внимания общества ветеранам войны и труда, пожилым гражданам района.
  3. Сбор материалов о тружениках тыла.
  4. Укрепление физического и духовного здоровья инвалидов - 800 чел.;
  5. Повышение активности инвалидов в общественной жизни – 900 чел.;
  6. Повышения чувства уверенности в своих силах- 900 чел.;
  7. Развитие дружественных, спортивных и творческих отношений между членами районной организации - 600 чел.;
  8. Социальная адаптация в обществе детей- инвалидов - 40 чел.;
  9. Развитие творческих способностей детей и взрослых - 300 чел.;
  10. Повышение эрудиции 300 чел.;
  11. Увеличение численности членов районной организации до 1150 чел. к 2016 году.

Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике и в экономике края, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств местного бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения финансовых средства через социально-культурные проекты, вступление в региональные программы, а также привлечения спонсорских средств и средств благотворительной помощи Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования
мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и участников Программы за своевременное
и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы.

Геополитические риски. Нестабильность международной обстановки может оказать негативное влияние на реализацию Программы. Указанные риски носят маловероятный характер. Существенное влияние этих рисков
на ход реализации Программы не ожидается.

Политические риски заключаются в возможном отсутствии политической воли при принятии своевременных эффективных управленческих решений. Существенное влияние этих рисков на ход реализации Программы не ожидается.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на: использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности; мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов).

Целевые показатели эффективности Программы

Показатель

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

Число посетителей культурно-деловых мероприятий, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры, тыс.чел.

53,1

53,3

53,5

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, %

354,0

354,0

354,0

Количество экземпляров библиотечного фонда

общедоступных библиотек на 1000 человек населения, чел.

8930

8930

8940

Обеспечение учреждений культуры кадрами, имеющими специальное образование по библиотекам, %,

по КДУ – 65 %.

84

64

84

64

85

65

Создание условий для занятий подростков в клубах разной направленности, привлечение к их деятельности, чел.

95

100

110

Создание условий для подготовки

детского и молодёжного актива, привлечение и формирование активной жизненной позиции молодых людей для включения их в социально-экономическую и политическую сферы жизнедеятельности общества, чел.

40

45

50

Разработка социально-значимых проектов, кол-во проектов

25

30

33

Количество спортсменов района, завоевавших призовые места на краевых и Всероссийских соревнованиях, %

14

15

17

Систематическое занятие физической культурой и массовым спортом жителей района, %

21

23

25

Удельный вес населения, систематически занимающийся физической культурой и спортом, %

30

35

37

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений, чел.

1200

1250

1250

Доля детей в возрасте 7-17 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общем количестве детей

соответствующего возраста, %

72

75

76

Доля пожилых граждан района, вовлеченных в мероприятия, % от общего количества пожилых граждан проживающих на территории муниципального района

60

65

68

Доля инвалидов, привлечённых к занятиям спортом и оздоровительным мероприятиям от общего числа инвалидов, проживающих на территории муниципального района, %

7,7

7,9

8

Доля инвалидов, принявших участие в организации и проведении праздников, выставок, творческих встречах от общего числа инвалидов, проживающих на территории муниципального района, %

60

63

65

Охват детей формами оздоровления, отдыха и занятости, чел.

1539

1600

1650

Заключение

В данной курсовой работе рассмотрены понятия организационного проектирования; основные подходы и методологические принципы построения организационных структур; изучены основные этапы и методы организационного проектирования. Остановившись на оценке эффективности организационных проектов и примерах ситуаций, когда оправдана корректировка организационных структур, можно сделать выводы:

- перед тем, как выбрать методы, нужно хорошо изучить основные концепции организационного проектирования;

- для того, чтобы начать проектирование, сначала выбираются цели, а затем механизм их достижения;

- важным элементом методологии организационного проектирования организации является обоснование основных стадий данного процесса;

- существуют методы организационного проектирования, которые однозначно можно отнести к тому или иному виду организаций и, которые определим в зависимости от обстоятельств;

- оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов плановых мероприятий;

- правильность выбранных методов организационного проектирования говорит о рентабельности предприятия.

Данная курсовая работы была посвящена изучению процесса организационного проектирования, разработке отраслевого отдела.

В процессе написания курсовой работы были рассмотрены и изучены следующие вопросы:

- разработан программно-целевой метод проектируемой организации, заключающийся в максимальном удовлетворении потребностей самого широкого круга граждан путем оказания социальных услуг, индивидуального и чуткого подхода высококвалифицированных сотрудников к исполнению муниципальной программы «Развитие социальной сферы».

Таким образом, в данной работе были затронуты и детально проработаны все необходимые составляющие организационной структуры управления. Применение данной организационной структуры в реальных условиях обеспечит высокий уровень эффек­тивности работы организации.

В заключении важно подчеркнуть, что экспериментирование с разработкой и введением новых структур управления стало характерной чертой последнего десятилетия XX в.

Проектирование в совре­менных условиях вызвано к жизни увеличивающейся сложностью уп­равления организациями, необходимостью применения научно обос­нованных методов для выполнения функций управления и специали­зацией управленческого труда. Этот подход качественно отличается от широко распространенных методов повышения эффективности организаций, таких, как традиционное расчленение и объединение на опытной основе подразделений или сфер ответственности руководи­телей, замена руководителей, улучшение тех или иных организаци­онных процедур.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что поставленные в курсовой работе задачи, решены.

Список используемой литературы

1. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985 г.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Официальный текст. М.:ИНФРА-М,1994.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

4. Акимова Т.А. Теория организации: учебное пособие / Т.А.Акимова. М.:

ЮНИТИ, 2003.

5. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. – 3-е изд. – М.: Эко-

монист, 2004

6. Мильнер Б.З. Теория организации: учебник для вузов / Б.З. Мильнер. 5-е

изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2006.

7. Миронов М.Г. Теория организации: пособие для сдачи экзамена

/Т.Г.Миронов, Т.С. Жданова. М.: Юрайт, 2005.

8. Наумов Ю.С., Беликов П.П., Зюзин С.Ю., Подсумкова А.А., Мокеев М.М. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (под редакцией Бабичева А.Г., Наумова С.Ю.). – Система ГАРАНТ, 2017 г.

9. Подлесных В.И. Теория организации: учебное пособие / В.И.Подлесных.

2-е изд., испр. СПб.: Бизнес-пресса, 2006.

10. Рогожин С.В. Теория организации: учебник для вузов / С.В. Рогожин,

Т.В.Рогожина 2-е изд., стереотип. М.: Экзамен, 2006.

11. Розенбаум Ю.А. Формирование управленческих кадров. М.: ИНФРА-М,

2000

12. Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. М.:ИНФРА – М,

2000

13.Соловьев В.С. Организационное проектирование систем управления: Учебное пособие. М.: ИНФРА – М.; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002

14. Татарников Е.А. Управление персоналом: Учеб. пособие. – М.: Издательство РИОР, 2005

15. Туровец О.Г. Теория организации: учебное пособие / О.Г.Туровец, В.Н.

Родионова. М.: Инфра-М, 2004.

16. Шеметов П.В. Теория организации: курс лекций / П.В. Шеметов, С.В. Петухова М.: Омега-Л, 2006.

17. Шереметов П.В. Теория организации: Курс лекций. М.: ИНФРА – М: Новосибирск: Сибирское соглашение, 2004

18. Холл Х.Р. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб: Питер,

2000.