Процедуры несостоятельности (банкротства) (Понятие, признаки, критерии банкротства)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Правовой институт несостоятельности (банкротства) выступает неотъемлемой частью системы правовой регламентации экономической деятельности и является известным праву с древнего периода времени. Законодательство о банкротстве ориентировано, в первую очередь, на восстановление платежеспособности должника и удовлетворение требований всех кредиторов в соответствии с требованиями справедливости и соразмерности.

Развитие правовой регламентации несостоятельности (банкротства) находится в неразрывной связи с развитием и совершенствованием гражданского и коммерческого права, процесса и судопроизводства. В то же время уже на первых стадиях своего развития институт банкротства формируется в особую совокупность специальных материальных и процессуальных правовых норм, которые регламентируют основания, порядок и последствия несостоятельности.

Значение правовой регламентации несостоятельности (банкротства) трудно переоценить. О нем свидетельствует длительная напряженная деятельность, связанная с совершенствованием правовой регламентации указанных отношений. С 1992 года было принято три закона о банкротстве, последний из которых – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года (далее - Закон о банкротстве) в 2008 - 2009, 2011 и 2014 годах был подвергнут такой значительной переработке, изменениям и дополнениям, что его редакция в настоящее время по сути представляет собой новый закон^[1].

В то же время перечень вопросов в сфере правовой регламентации несостоятельности (банкротства) не только не уменьшается, но даже увеличивается, что позволяет говорить о том, что справедливый баланс интересов участников банкротства (кредиторов, должников, управляющих, государства), а также надлежащая и эффективная правовая регламентация банкротства по сей день не достигнуты.

Не в полной мере эффективная, несбалансированная, несовершенная правовая регламентация несостоятельности (банкротства) формирует препятствия для достижения целей и решения поставленных задач банкротства, часто формирует непреодолимые преграды для реализации и защиты субъективных прав и законных интересов субъектов хозяйственного оборота^[2].

Правовое регулирование в России еще очень далеко от состояния, которое можно признать совершенным, эффективным, справедливым, сбалансированным, гармоничным. Поэтому, думается, что исследование и решение проблем правового института несостоятельности (банкротства) является актуальным.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения по поводу процедур банкротства юридического лица.

Предмет исследования включает в себя:

− нормы гражданского законодательства;

− материалы судебной практики;

− научные публикации по изучаемым вопросам.

Цель настоящей курсовой работы - изучение процедур банкротства юридического лица в соответствии с современным российским законодательством о банкротстве.

Для достижения поставленной цели в данной работе решаются следующие задачи:

‒ раскрыть общие положения о банкротстве юридических лиц в Российской Федерации;

‒ проанализировать такие процедуры банкротства юридического лица как наблюдение и финансовое оздоровление;

‒ рассмотреть внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение;

‒ в заключение исследования сделать выводы по изучаемой теме.

Глава 1. Общие положения о банкротстве юридических лиц в Российской Федерации

1.1 Понятие, признаки, критерии банкротства

Должник, находящийся в процедурах банкротства, не способен удовлетворить требования кредиторов по причине недостаточности имущества.

С целью обозначения его неблагополучного финансового состояния применяются понятия "несостоятельность", "неплатежеспособность", "недостаточность имущества". В то же время в Законе о банкротстве применяется понятие "банкротство" в качестве тождественного понятию "несостоятельность" и предусмотрены его признаки для юридических лиц (ст. 3), для граждан (п. 3 ст. 213.6).

Легальное определение указанных понятий предусматривается в ст. 2 Закона о банкротстве.

Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, которые работают либо работали по трудовому договору, и (или) уплатить обязательные платежи (абз. 2 ст. 2 Закона о банкротстве).

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо признается неспособным удовлетворить требования, выдвигаемые кредиторами по денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи, если указанные обязательства и (или) обязанность не были исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они подлежали исполнению.

В законодательном определении несостоятельности (банкротства) содержатся следующие признаки: а) неспособность полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам гражданско-правового характера и (или) по обязательным платежам, а также требования, выдвигаемые работниками и бывшими работниками по поводу выплаты выходных пособий и (или) об оплате труда; б) удостоверение факта указанной неспособности арбитражным судом.

Отечественный законодатель выделяет в качестве признаков несостоятельности неплатежеспособность и недостаточность имущества (абз. 36 и 37 ст. 2; абз. 6 п. 1 ст. 9; абз. 1 п. 2 ст. 61.2; абз. 1 п. 3 ст. 61.3; абз. 2 п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве). Хотя ст. 3 Закона о банкротстве исследуемые признаки и не предусматривает, с содержательной точки зрения речь идет именно о них.

В отечественной правовой теории современного периода времени неплатежеспособность трактуют в качестве критерия несостоятельности, как признак несостоятельности (банкротства) и как основание для того, чтобы ввести процедуру несостоятельности^[3]

А.А. Дубинчин применяет понятия "критерий банкротства" и "признаки банкротства".^[4] При этом критериями (основаниями) банкротства являются, прежде всего, недостаточность имущества (неоплатность), а также платежная неспособность (неплатежеспособность), а в качестве признаков - приемы выражения (воплощения) в тексте правового акта критерия несостоятельности, который был выбран законодателем в отношении определенной категории потенциальных банкротов.

Неплатежеспособность выступает признаком несостоятельности и для граждан, и для юридических лиц по Закону о банкротстве. В ранее действовавшей редакции Закона для граждан, которые не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, предусматривался признак недостаточности имущества.

Законодательное определение неплатежеспособности содержится в абз. 37 ст. 2 Закона о банкротстве: это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Отметим, что недостаточность денежных средств подразумевается, если не представлены доказательства иного.

Несостоятельность, признанная в судебном порядке, означает неспособность должника в полном объеме исполнить обязательства и публичные обязанности по причине недостаточности имущества, что обусловливает введение конкурсного производства над имуществом должника и его ликвидацию, если должник - юридическое лицо, либо процедуру реализации имущества гражданина.

Неплатежеспособность должника не обусловливает автоматическое признание его в качестве несостоятельного, потому что она может быть преодолена посредством специальных санационных процедур, которые предназначены для восстановления платежеспособности должника. Невозможность достижения указанной цели подразумевает признание должника в качестве несостоятельного и применение к нему единственного юридического последствия - это открытие конкурсного производства.

Относительно юридических лиц санация используется для предупреждения их ликвидации по причинам несостоятельности, что обусловливает возникновение негативных социальных последствий. Главной идеей отечественного законодательства о несостоятельности можно назвать санацию неплатежеспособных должников. В этой связи была осуществлена реформа законодательства, был избран другой признак несостоятельности, который позволял установить признаки финансового неблагополучия на более ранних этапах, позволяющих использовать оздоровительные процедуры.^[5]

Признание должника банкротом во всех случаях обусловливает открытие судебной процедуры конкурсного производства над его имуществом: для должника, являющегося юридическим лицом, признание факта несостоятельности подразумевает его ликвидацию под контролем со стороны арбитражного суда.

Процедура конкурсного производства представляет собой судебную процедуру ликвидации юридического лица, являющегося несостоятельным. Правовая сущность конкурсного производства обусловливает возникновение споров. Оно традиционно является более близким к процедуре исполнительного производства.

Характеризуя арбитражный процесс по делу о банкротстве как особое производство, В.Ф. Попондопуло и Е.В. Слепченко указывают, что конкурсное производство - это особый вид исполнительного производства ^[6].

Абсолютно однозначно по этому вопросу указывает Е.А. Нефедьев, отмечая, конкурсное производство не может сочетаться ни с исполнительным производством, ни, тем более, с исковым производством. Заявление относительно признания должника несостоятельным не выступает исковым, заявление кредиторов относительно несостоятельности должника направлено не на пользование предусмотренным законом порядком производства для защиты своих прав, а на установление ad hoc конкурсного порядка производства. Безусловно, что значение указанного заявления является совершенно иным, чем значение предъявления иска.^[7]

Отметим, что в действующем отечественном законодательстве, по нашему мнению, сохранилась правовая регламентация конкурсного производства в качестве самостоятельного, а не исполнительного производства.

Установление юридического факта несостоятельности обусловливает возникновение конкурсного производства и выступает в качестве его единственного юридического последствия, которое означает ликвидацию юридического лица, если в процессе уже введенного конкурсного производства не возможно применить санационную процедуру внешнего управления (ст. 146 Закона о банкротстве) или заключить мировое соглашение.

Ликвидацией юридического лица занимается конкурсный управляющий, утверждаемый арбитражным судом. В качестве конкурсного управляющего могут выступать физические лица, а в случае ликвидации несостоятельных кредитных организаций - юридическое лицо в форме государственной корпорации - Агентство по страхованию вкладов.

После того, как вводится конкурсное производство, органы юридического лица отстраняются от управления его делами, полномочия единоличного и коллегиальных органов управления переходят к конкурсному управляющему, за исключением установленных п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве.

Особая роль в конкурсном производстве принадлежит сообществу кредиторов и органам сообщества - собранию кредиторов и комитету кредиторов, которые контролируют деятельность конкурсного управляющего.

Во ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и проводит оценку имущества несостоятельного должника, а также формирует конкурсную массу, включающую все имущество должника, которое имеется у него к моменту введения конкурсного производства и было установлено в процесее указанной процедуры ^[8]

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей традиционно определяется в момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника в качестве банкрота, что имеет важное значение, например, для установления числа голосов кредиторов на собраниях кредиторов, признаваемое пропорциональным сумме их требований, выдвигаемых к должнику.

В соответствии с общим правилом размер денежных обязательств по требованиям, предъявляемых кредиторами считается установленным, если он подтверждается вступившим в силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником указанных требований (например, ответ на претензию, акт сверки расчетов и т.д.). К установленным также относят требования кредиторов, по которым должником не были представлены возражения в предусмотренный срок.

Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в соответствии с принципами справедливости, соразмерности, пропорциональности, в очередности, предусмотренной ст. 134 Закона о банкротстве.

В первую очередь подлежат удовлетворению требования внеочередных кредиторов. Отметим, что Закону о банкротстве является неизвестной конкуренция между текущими кредиторами и залогодержателями. Требования залогодержателя подлежат удовлетворению из стоимости имущества, находящегося в залоге, преимущественно перед требованиями, предъявляемыми текущими кредиторами. Но вырученные в результате реализации предмета залога денежные средства частично направляются на то, чтобы удовлетворить требования текущих кредиторов.

Требования внеочередных кредиторов, которые относятся к одной очереди, подлежат удовлетворению в календарной очередности, которая устанавливается кредитной организацией с учетом момента поступления к ней распоряжения (абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 г. N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства").

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусматривает возможность отступления арбитражным управляющим от очередности удовлетворения с учетом целей процедуры, включая предотвращение гибели и порчи имущества либо увольнение работников должника ^[9].

Законом о банкротстве предусматривается пять очередей кредиторов по внеочередным платежам.

Перечень внеочередных требований в силу законодательства не носит исчерпывающий характер, согласно абз. 2 п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве к перечню внеочередных требований могут быть отнесены также другие расходы, которые связаны с осуществлением конкурсного производства, включая расходы, направленные на предотвращение техногенных и (или) экологических катастроф или гибели людей.

Затем удовлетворяются требования кредиторов, которые внесены в реестр требований кредиторов.

В первую очередь удовлетворяются требования кредиторов, направленные на возмещение вреда, который причинен жизни либо здоровью, а также другие требования, предусмотренные Законом о банкротстве.

Во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и (или) оплатой труда лиц, состоящих или состоявших в трудовых отношениях, а также выплачивается вознаграждение авторам результатов интеллектуальной деятельности. Кредиторам второй очереди вправе удовлетворить свои требования в качестве текущих кредиторов в том случае, если должник не в полном объеме выполняет свои обязательства перед ними во время процедур банкротства до момента введения конкурсного производства (п. 2 ст. 136 Закона о банкротстве).

Во второй очереди выделяются три под очереди:

1) требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, состоящих или состоявших в трудовых отношениях, в размере не более чем 30 тыс. руб. за каждый месяц на каждого человека;

2) оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, состоящих или состоявших в трудовых отношениях;

3) требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

В третью очередь подлежат удовлетворению требования конкурсных кредиторов и управомоченных органов. Здесь можно выделить две под очереди: в первую под очередь удовлетворяются требования по сумме основного долга и процентам. Требования залогодержателей удовлетворяются в составе третьей очереди в том случае, если требования не были удовлетворены с помощью средств, полученных от реализации предмета залога; к числу второй под очереди относят требования кредиторов, которые направлены на возмещение убытков в форме упущенной выгоды, взыскание неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

В третью очередь удовлетворяются взносы на обязательное социальное страхование, поскольку они по своей правовой природе характеризуются обязательностью.

После завершения расчетов с кредиторами, конкурсный управляющий отчитывается перед собранием кредиторов.

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение по поводу завершения процедуры конкурсного производства, после чего конкурсный управляющий направляет определение в регистрирующий орган, вносящий запись в ЕГРЮЛ о его ликвидации ^[10]

Таким образом, несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи. Исследование российского законодательства о банкротстве позволяет выделить такие признаки несостоятельности юридического лица, как: наличие денежного долгового характера обязательств должника; неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи в течение трех месяцев с момента даты их исполнения; наличие задолженности относительно юридического лица; установленность требований кредиторов; официальное признание несостоятельности арбитражным судом. Установление юридического факта несостоятельности обусловливает возникновение конкурсного производства и выступает его единственным юридическим последствием, подразумевающим ликвидацию юридического лица, если во время уже введенного конкурсного производства невозможно применять санационную процедуру внешнего управления или заключить мировое соглашение. Ликвидация юридического лица осуществляется конкурсным управляющим, утверждаемым арбитражным судом. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в соответствии с принципами справедливости, соразмерности, пропорциональности, в очередности, предусмотренной Законом о банкротстве.

1.2. Неплатежеспособность как основание введения процедуры банкротства

Ученые-правоведы сходятся во мнении о том, что неплатежеспособность является признаком несостоятельности, как для граждан, так и для юридических лиц.

По мнению И.В. Ершовой неплатежеспособность является, с одной стороны, признаком несостоятельности, т. е. в вероятностной форме отражает неспособность должника выполнить все имеющиеся у него обязательства ввиду недостаточности имущества, а с другой стороны, основанием для введения процедур банкротства.

Обязанность доказывания факта неплатежеспособности гражданина для признания заявления о его банкротстве обоснованным возложена на гражданина (абз. 2 п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве)^[11]. Неплатежеспособность, признанная арбитражным судом, означает неспособность должника в полной мере исполнить обязательства вследствие недостаточности имущества (неоплатности). Неоплатность долгов означает, что сумма долгов превысила стоимость имущества должника, и возможность оплатить эти долги отсутствует. Оба этих критерия в совокупности применяются для граждан-должников. Юридическое лицо может быть признано банкротом при наличии одного критерия - неплатежеспособности, т. е. фактической неоплаты долгов по своим обязательствам в течение трех месяцев с даты, когда их следовало оплатить. Наличие данных фактов предполагает введение конкурсного производства над имуществом должника и его ликвидацию, если должником выступает юридическое лицо, или процедуру реализации имущества гражданина.

Дела о банкротстве в Российской Федерации законодателем отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве, ч. 1 ст. 223 АПК РФ). Дела о банкротстве не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина (п. 1 ст. 33 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 2 ст. 223 АПК РФ дела о банкротстве по общему правилу рассматриваются судьей арбитражного суда единолично. Арбитражные заседатели не могу привлекаться к рассмотрению дел о банкротстве.^[12]

Глава 2. Наблюдение и финансовое оздоровление как процедуры банкротства юридического лица

2.1. Наблюдение

Российские ученые-правоведы сходятся во мнении о том, что наблюдение как процедура банкротства юридического лица - это процедура, осуществляемая в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

По Закону о банкротстве в Российской Федерации процедура наблюдения как бы выносится за рамки процедуры банкротства как таковой, является, в сущности дополнительной. Ее задача состоит в установлении факта, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Введение такой процедуры позволяет, с одной стороны, определить финансовое состояние должника, а с другой - сохранить его имущество.

Исследователи теории предпринимательского права отмечают, что не все государства используют наблюдение в качестве процедуры банкротства. Американской системой такая процедура не предусмотрена, поскольку в отношении должника сразу может быть открыта процедура либо ликвидации, либо реорганизации. Французская модель имеет продебиторскую направленность, поэтому начало процедур несостоятельности открывается периодом наблюдения, который имеет и другое название - оздоровление производства. При его открытии права кредиторов сильно ослабляются^[13].

Российский законодатель подчеркивает, что выполнение главных задач процедуры наблюдения возлагается на временного управляющего. Деятельность временного управляющего осуществляется по двум основным направлениям: первое - изучение финансового состояния должника для определения возможности и целесообразности проведения реорганизационных (восстановительных) или ликвидационных процедур; второе - контроль за действиями руководства должника (в том числе обеспечение сохранности его имущества).

Требования к кандидатуре временного управляющего и к его квалификации определяются общими требованиями, предъявляемыми к арбитражным управляющим. Временный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном положениями ст. 45 Закона о банкротстве. Арбитражный суд в своем определении о принятии заявления о признании должника банкротом или собрание кредиторов указывают кандидатуру арбитражного управляющего и сообщают об этом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий.

Не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры требованиям, предусмотренным Законом РФ. В случае соответствия кандидатуры арбитражного управляющего установленным требованиям арбитражный суд утверждает его в данном качестве. В случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о ее соответствии установленным требованиям арбитражный суд вправе отложить рассмотрение дела на 30 дней. В течение этого срока заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего из числа членов другой саморегулируемой организации. Если в течение установленного срока заявитель не обратился в суд с таким ходатайством или названная в данном ходатайстве саморегулируемая организация не представила информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего установленным Законом РФ требованиям, суд вправе рассмотреть ходатайства иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Если в течение 3-х месяцев кандидатура арбитражного управляющего не будет представлена, то суд обязан прекратить производство по делу.

Российский законодатель подчеркивает, что временный управляющий действует параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей, так как осуществление данной процедуры не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов его управления, продолжающих осуществлять свои полномочия (с некоторыми ограничениями, установленными Законом о банкротстве РФ).

Судебно-арбитражная практика в данном случае исходит из того, что временный управляющий не является лицом, осуществляющим полномочия руководителя должника, он не вправе представлять интересы должника, в том числе в суде, и производить расчеты с кредиторами.^[14]

Исходя из указанной позиции, арбитражные суды отмечают, что законодатель не предоставляет временному управляющему права заключения договоров в период наблюдения от имени должника.^[15]

Одновременно с этим временному управляющему предоставлено право в случае необходимости обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности.

Можно согласиться с мнением О. Ю. Скворцова о том, что в процедуре наблюдения доминирует диагностический характер процессуальных мероприятий, направленный на исследование финансового состояния должника, при котором нет необходимости отстранения руководителей должника, за исключением специально оговоренных в законодательстве случаев, связанных с недобросовестными действиями руководителя должника.^[16] При этом указанное обстоятельство не исключает возможности злоупотреблений со стороны руководителей должника, поэтому законом предусмотрены определенные формы контроля за действиями руководителя должника. Данным контрольным мероприятием является проверка целесообразности отчуждения имущества, принадлежащего должнику и необходимости других форм участия в хозяйственном обороте, которые могут привести к отчуждению имущества.^[17]

Юридической формой данного контроля является дача письменного согласия временным управляющим на совершение руководителем должника определенных юридически значимых действий, а также право временного управляющего ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении его от должности.

Для защиты интересов кредиторов и сохранности имущества должника Закон о банкротстве РФ наделяет временного управляющего большим кругом прав. В частности, он вправе предъявлять иски о признании сделок должника недействительными и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обращаться в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника (не предусмотренных п. 2 ст. 64 Закона), в том числе о запрете должнику совершать без его согласия любые сделки, и др.

На практике часто появляется вопрос: имеет ли временный управляющий право приостановить деятельность общества, приносящую убытки? Для ответа на него ученые предлагают исходить из следующего: наблюдение является процедурой, применяемой в деле о банкротстве к должнику для обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве). Права и обязанности временного управляющего в ходе процедуры наблюдения установлены ст. ст. 66 и 67 Закона о банкротстве и сводятся к реализации им задач процедуры наблюдения. Названные нормы не предоставляют ему возможности по приостановлению деятельности общества. Одновременно с этим в соответствии с п. 3 ст. 70 Закона о банкротстве временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника обосновывает возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур. ^[18]

Согласно п. 2 ст. 67 Закона временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов не позднее, чем за 5 дней до даты заседания суда, указанной в определении о введении наблюдения. К отчету временного управляющего прилагаются заключение о финансовом состоянии должника и обоснование возможности или невозможности восстановления его платежеспособности, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур. Следовательно, если временный управляющий установит, что деятельность общества не только не приносит прибыль, но и убыточна, он обязан отразить это в отчете и заключении о финансовом состоянии должника.

Российский законодатель подчеркивает, что одной из главных обязанностей временного управляющего является проведение анализа финансового состояния должника. В процессе наблюдения временный управляющий на основе подробного анализа финансового состояния обязан представить собранию кредиторов и арбитражному суду самые полные сведения о должнике: наличие или отсутствие признаков банкротства, возможность расплатиться с кредиторами до заседания арбитражного суда, положение должника на товарных рынках и пр.

Одной из основных обязанностей временного управляющего, проводимой им на стадии подготовки первого собрания кредиторов, является установление размера требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов нужно в основном для определения числа голосов каждого из конкурсных кредиторов, а также уполномоченных органов для их участия в первом собрании кредиторов. Размер требований определяется на основании заявлений кредиторов, предъявляемых ими в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Обязанность по созыву, подготовке и проведению первого собрания кредиторов тоже относится к обязанностям временного управляющего. Временный управляющий, исходя из даты проведения заседания арбитражного суда, которая определяется при принятии заявления о несостоятельности (банкротстве), должен провести первое собрание кредиторов как минимум за 10 дней до даты окончания наблюдения.

Также временный управляющий обязан проводить мероприятия по выявлению кредиторов должника для того, чтобы впоследствии сформировать и вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, когда эта обязанность возложена на иных лиц.^[19]

2.2. Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление как процедура банкротства юридического лица осуществляется для проведения восстановительных мероприятий под контролем кредиторов и суда уже после принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Современные исследователи теории предпринимательского права России отмечают, что финансовое оздоровление как самостоятельная процедура банкротства неизвестна иностранным правопорядкам и показывает исключительно специфику российского законодательства. Данная процедура имеет общие черты с досудебной санацией, внешним управлением и мировым соглашением, но при всем этом является качественно новым институтом в сфере банкротства. Финансовое оздоровление имеет некоторые черты сходства с германской моделью самоуправления и с французской моделью предохранительного плана.

Российский законодатель подчеркивает, что финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления.

Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности должно быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией, поручительством, а также другими способами. При этом в качестве предмета обеспечения не могут выступать имущество и имущественные права, принадлежащие должнику на праве собственности или праве хозяйственного ведения. Одновременно с этим исполнение должником обязательств не может быть обеспечено удержанием, задатком или неустойкой (п. 1 ст. 79 Закона о банкротстве)^[20].

Закон устанавливает обязательные требования в отношении сроков и порядка погашения задолженности перед кредиторами:

1) требования всех кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, должны быть удовлетворены не позднее, чем за месяц до даты окончания срока этой процедуры;

2) требования кредиторов первой и второй очередей должны быть удовлетворены не позднее чем через 6 месяцев с даты введения финансового оздоровления;

3) погашение требований кредиторов обязано осуществляться ежемесячно, пропорционально, равными долями;

4) не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник должен предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления.

В результате финансового оздоровления органы управления должника, осуществляя свои обязанности, ограничиваются в распоряжении денежными средствами. В частности, должник не вправе без согласия собрания (комитета) кредиторов совершать сделки, в отношении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением, отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника, сделки, которые влекут за собой выдачу займов (кредитов), поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

Также Закон устанавливает, что должник не вправе совершать определенные сделки без согласия административного управляющего. К их числу относят сделки, которые влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5% суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления, уступку прав требований, перевод долга, получение займов (кредитов) и др.

Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. Закон о банкротстве регламентирует общие требования к порядку выдвижения и утверждения его кандидатуры (ст. 83).

Специфика указанной процедуры банкротства определяет особенности прав и обязанностей административного управляющего. Так он вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника, о принятии дополнительных мер по сохранности имущества должника, предъявлять требования о признании недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником с нарушением требований законодательства, и др.

Российский законодатель подчеркивает, что одной из основных обязанностей административного управляющего является осуществление контроля за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности^[21].

Не позднее чем за месяц до истечения срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. По результатам данного отчета административный управляющий составляет заключение и направляет его кредиторам и в арбитражный суд.

Исследователи теории предпринимательского права России сходятся во мнении о том, что анализ результатов дел о несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации не оправдал надежды на активное применение процедуры финансового оздоровления.^[22]

Глава 3. Внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение

3.1. Внешнее управление

Ученые - правоведы сходятся во мнении о том, что внешнее управление - это процедура, применяемая в банкротстве к должнику для восстановления его платежеспособности. Данная процедура банкротства, одновременно с финансовым оздоровлением, направлена на восстановление платежеспособности должника и предотвращение его банкротства. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Срок, на который вводится внешнее управление, не может превышать 18 месяцев. Данный срок может быть продлен в порядке, предусмотренном законом, не более чем на шесть месяцев. При этом если к внешнему управлению осуществлен переход от процедуры финансового оздоровления, совокупный срок проведения этих процедур не должен превышать двух лет.

Для проведения процедуры внешнего управления арбитражный суд утверждает кандидатуру внешнего управляющего.

С даты введения внешнего управления все полномочия руководителя должника прекращаются и управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Внешний управляющий действует на основании плана внешнего управления, который разрабатывается им самостоятельно и

утверждается собранием кредиторов. По окончании процедуры внешнего управления внешний управляющий составляет отчет, который подлежит рассмотрению собранием кредиторов и утверждению арбитражным судом.^[23]

3.2. Конкурсное производство

Исследователи теории предпринимательского права России дают следующее определение конкурсного производства: «это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов»^[24].

Российский законодатель подчеркивает, что конкурсное производство назначается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника и (или) если иные процедуры банкротства не дали желаемого результата.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Закон о банкротстве предусматривает такую возможность: собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов.

Правовыми последствиями вынесения решения о признании предприятия банкротом и об открытии конкурсного производства являются, в частности, следующие:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращаются начисление неустоек, процентов и другие финансовые санкции по всем видам задолженности должника;

- все требования кредиторов к должнику, за исключением указанных в п. 1 ст. 126, должны быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества в пользование, допускается только в порядке, установленном Законом о банкротстве;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и другие ограничения по распоряжению имуществом должника.

С даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и других органов управления должника. Основные обязанности конкурсного управляющего:

- принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку (с привлечением независимого оценщика), принимать меры по обеспечению сохранности имущества;

- проанализировать финансовое состояние должника;

- предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;

- заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

- принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- вести реестр требований кредиторов и др. ^[25]

Права конкурсного управляющего определены п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве. В частности, конкурсный управляющий вправе:

- распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, предусмотренных Законом;

- увольнять работников, в том числе руководителя должника в порядке и на условиях, установленных законодательством;

- заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном ст. 102 Закона о банкротстве.

При осуществлении полномочий конкурсный управляющий имеет право предъявить требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства. Согласно ст. 56 Гражданского кодекса РФ такими лицами, в частности, являются учредители (участники), собственники имущества юридического лица, другие лица, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия^[26]. Взысканные суммы включаются в конкурсную массу и могут быть использованы только на удовлетворение требований кредиторов. Размер ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, определяется исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр, и денежными средствами, вырученными от продажи имущества должника или замещения активов организации-должника.

Российский законодатель отмечает, что оценка имущества должника проводится независимым оценщиком. По решению собрания (комитета) кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем 100 тыс. рублей, может быть проведена без привлечения независимого оценщика.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий формирует конкурсную массу, которая охватывает все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в его ходе.

Из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также другое, предусмотренное Законом о банкротстве, имущество.

В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Имущество, изъятое из оборота, принимается его собственником от конкурсного управляющего и закрепляется за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Социально значимые объекты (дошкольные образовательные, общеобразовательные и лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения) продаются путем проведения торгов в форме конкурса. Обязательным условием такого конкурса должна быть обязанность покупателя социально значимых объектов содержать их и обеспечивать эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением. Другие условия проведения конкурса определяются собранием (комитетом) кредиторов по предложению органа местного самоуправления.

Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу.

Жилищный фонд социального использования, а также не проданные социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования. Передача жилищного фонда социального использования и любых не проданных в установленном порядке социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких- либо дополнительных условий^[27].

Решение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника принимается собранием кредиторов по представлению конкурсного управляющего. Продажа организуется конкурсным управляющим путем проведения обычно открытых торгов. Начальная цена продажи определяется независимым оценщиком, если другое не предусмотрено Законом о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов осуществляется за счет средств, вырученных от продажи имущества должника. Законодатель устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов, а также обязательные правила порядка удовлетворения требований кредиторов каждой очереди.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются:

- судебные расходы должника;

- расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

- текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

- требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательства, возникшие в ходе конкурсного производства;

- задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;

- иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов по обязательствам обеспеченным залогом имущества должника удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Закон устанавливает, что расчеты с кредиторами производятся в соответствии с реестром требований кредиторов. Данный реестр подлежит закрытию по истечении 2-х месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Порядок расчета с кредиторами в ходе конкурсного производства определен в ст. 142 Закона о банкротстве^[28].

Деятельность конкурсного управляющего завершается представлением в арбитражный суд отчета, к которому прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие продажу имущества должника;

- реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;

- документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

После погашения требований кредиторов у должника может остаться имущество, например то, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в ходе конкурсного производства. Это имущество, при отсутствии заявлений о правах на него собственника унитарного предприятия, учредителей (участников) юридического лица, подлежит передаче на баланс соответствующих органов муниципального образования.

Российский законодатель отмечает, что после рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению. Данное определение в течение 5-ти дней представляется конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

На основании определения суда в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации должника. С даты внесения такой записи конкурсное производство считается завершенным.^[29]

3.3. Мировое соглашение

Исследователи теории банкротства Российской Федерации сходятся во мнении о том, что мировое соглашение - это процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Закон определяет, что при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются следующие процедуры:

- конкурсное производство;

- мировое соглашение;

- иные предусмотренные Законом о банкротстве процедуры.

Из п. 1 ст. 208 Закона о банкротстве следует, что в отношении граждан вводится также наблюдение^[30].

Как уже говорилось выше, установленный Законом о банкротстве порядок признания гражданина несостоятельным применяется только в отношении граждан-предпринимателей.

Российским законом установлено, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина-предпринимателя несостоятельным (банкротом) обладают:

1) должник - индивидуальный предприниматель;

2) кредитор, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности;

3) уполномоченный орган.

Признав требования заявителя обоснованными, арбитражный суд выносит определение о введении наблюдения, назначает временного управляющего, налагает арест на имущество гражданина (за исключением того, на которое взыскание не может быть обращено по нормам процессуального законодательства).

Временный управляющий должен до рассмотрения судом дела о банкротстве обеспечить проведение независимой оценки имущества должника. Арестованное имущество гражданина либо часть этого имущества могут быть освобождены арбитражным судом из-под ареста в том случае, если третье лицо (сам должник этого сделать не может) предоставило обеспечение исполнения обязательств должника.

Если заявление о признании гражданина-предпринимателя банкротом подано самим должником, то он может приложить к этому заявлению план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.

При отсутствии возражений, т.е. при согласии кредиторов, суд утверждает план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Суд выносит соответствующее определение, которым рассмотрение дела приостанавливается не более чем на три месяца.

В случае если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению. Если же кредиторская задолженность не погашается, производство по делу о банкротстве возобновляется.

После принятия судом заявления о банкротстве гражданина по ходатайству последнего суд может отложить рассмотрение дела не более чем на месяц; ходатайство может быть мотивировано необходимостью осуществления расчетов с кредиторами (при этом речь не идет о плане погашения долгов) либо целями разработки условий и заключения мирового соглашения. Следовательно, по окончании месячного срока гражданин должен представить доказательства исполнения всех требований кредиторов или заключенное мировое соглашение. Если этого не произошло, то суд выносит решение о признании гражданина банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства.

Особое основание приостановления рассмотрения дела о банкротстве гражданина предусмотрено п. 4 ст. 207 Закона о банкротстве. Данное основание - информация об открытии наследства в пользу гражданина^[31]. Следовательно, производство по делу о банкротстве гражданина приостанавливается на достаточно длительный период - до решения вопроса о судьбе наследства.

По окончании процедуры наблюдения при наличии оснований суд принимает решение о признании гражданина-предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:

- сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;

- прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.

Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать 2 месяца.

Особенностью осуществления конкурсного производства в отношении гражданина является то, что по общему правилу реализацию имущества должника осуществляет судебный пристав-исполнитель, которому арбитражный суд направляет решение о признании должника банкротом и исполнительный лист об обращении взыскания.

Конкурсный управляющий в отношении имущества должника назначается только в особых случаях, если существует необходимость постоянного управления недвижимым имуществом должника либо ценными бумагами, принадлежащими ему. При наличии такого имущества у должника арбитражный суд выносит определение о назначении конкурсного управляющего, в котором устанавливается размер его вознаграждения.

Пристав-исполнитель или конкурсный управляющий осуществляет реализацию имущества должника, составляющего конкурсную массу.

В конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, которое является неликвидным или доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость данного имущества не может превышать ста минимальных размеров оплаты труда.

Вырученные в результате продажи имущества денежные средства, как и уже имеющиеся у должника, должны вноситься в депозит арбитражного суда, принявшего решение о банкротстве должника.

Из этих средств арбитражный суд производит расчеты с кредиторами в порядке, установленном ст. 211 Закона о банкротстве.

Расчеты осуществляются в соответствии с общими правилами, установленными ст. ст. 135 - 138 Закона о банкротстве, т.е. преимуществами обладают кредиторы-залогодержатели, а требования в части санкций и упущенной выгоды удовлетворяются в последнюю очередь.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных в ходе процедур банкротства, за исключением требований, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 216 Закона о банкротстве для индивидуального предпринимателя с момента принятия судом решения о его банкротстве наступают следующие последствия:

- утрачивает силу государственная регистрация в качестве предпринимателя и гражданин не может снова зарегистрироваться в таком качестве в течение одного года;

- аннулируются все имевшиеся у должника лицензии на осуществление отдельных видов деятельности^[32].

Суд обязан направить копию решения о признании должника банкротом в орган, осуществивший регистрацию гражданина в качестве предпринимателя, в данном случае обязанность направлять копию решения в лицензирующие органы не предусмотрена. Регистрирующий орган обязан учитывать граждан-предпринимателей, признанных банкротами, т.к. данные граждане в течение одного года не могут зарегистрироваться в качестве предпринимателей вновь.

В соответствии со ст. 213 Закона о банкротстве в течение 5 лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено производство по делу о его банкротстве. В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение 5 лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством.^[33]

Заключение

Согласно Закона о банкротстве несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи. Исследование российского законодательства о банкротстве позволяет выделить такие признаки несостоятельности юридического лица, как: наличие денежного долгового характера обязательств должника; неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи в течение трех месяцев с момента даты их исполнения; наличие задолженности относительно юридического лица; установленность требований кредиторов; официальное признание несостоятельности арбитражным судом. Установление юридического факта несостоятельности обусловливает возникновение конкурсного производства и выступает его единственным юридическим последствием, подразумевающим ликвидацию юридического лица, если во время уже введенного конкурсного производства невозможно применять санационную процедуру внешнего управления или заключить мировое соглашение. Ликвидация юридического лица осуществляется конкурсным управляющим, утверждаемым арбитражным судом. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в соответствии с принципами справедливости, соразмерности, пропорциональности, в очередности, предусмотренной Законом о банкротстве.

Должником - субъектом конкурсных отношений выступает наделенное конкурсоспособностью юридическое лицо (содержательный признак должника), относительно которого суд возбудил производство по делу о банкротстве (процессуально-правовой признак должника) и которое не может удовлетворить требования, предъявляемые кредиторами по денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи, что выражается в наличии у указанного лица закрепленных признаков банкротства (материально-правовой признак должника). Сущность должника как субъекта конкурсных отношений заключается в следующем. Должник представляет собой юридическую форму (образ) существования и деятельности всякого конкурсоспособного лица, обладающего признаками банкротства, в отношении которого возбуждено производство по делу о банкротстве. Помимо этого, должник также выступает правовым средством, с помощью которого обязанному лицу придаются свойства субъекта конкурсных отношений. Выступая как юридическая форма и как правовое средство, должник, таким образом, определяет правовые границы последствий неплатежеспособности субъекта правоотношений.

Конкурсный кредитор - кредитор по денежным обязательствам, основанным на гражданско-правовой сделке и (или) ином предусмотренном ГК РФ, бюджетным законодательством Российской Федерации основании, либо с момента открытия конкурсного производства кредитор по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), имеющий право возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) должника и право принятия решения на собрании кредиторов. Неденежные кредиторы могут получить удовлетворение своих требований только в реабилитационных процедурах, что представляется логичным, поскольку должник продолжает свою деятельность и есть вероятность восстановления его платежеспособности, в том числе за счет исполнения обязательств неденежного характера. Налицо попытка законодателя соблюсти баланс интересов кредиторов. В конкурсном же производстве все кредиторы, как денежные, так и неденежные, равны, и это равенство осуществляется за счет трансформации (преобразования) неденежных требований в денежные, поскольку только денежный эквивалент позволяет обеспечить реализацию принципа пропорционального удовлетворения требований. Иными словами, в конкурсном производстве не может быть иных кредиторов, кроме конкурсных. Поэтому законодатель справедливо определяет их как кредиторов, имеющих денежное (уже только денежное) требование к должнику.

Одной из центральных фигур отношений неплатежеспособности является арбитражный управляющий, так как он призван осуществлять процедуры банкротства. Если с появлением конкурсного права в качестве арбитражного управляющего выступал только конкурсный управляющий, то с появлением процедур банкротства их разновидность увеличилась. Теперь действующее законодательство при банкротстве организаций, помимо конкурсного управляющего, предусматривает временного управляющего, реализующего процедуру наблюдения, административного управляющего, реализующего процедуру финансового оздоровления, внешнего управляющего, реализующего процедуру внешнего управления. Определение правового статуса арбитражного управляющего представляет собой определенную сложность, но при этом можно утверждать, что он не заключает никаких договоров ни с должником, ни с его кредиторам, не нужно также преувеличивать в его деятельности публичные составляющие. На арбитражного управляющего возложен комплекс полномочий, и от того, насколько полно и последовательно они будут реализованы, зависит достижение основных целей процедуры банкротства, поэтому он обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, должника, общества и государства. На сегодняшний день требуются дополнительные гарантии обеспечения профессионализма в деятельности арбитражных управляющих, повышение ее результативности для преодоления негативных последствий, связанных с ликвидацией неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в рамках процедур банкротства, совершенствование отдельных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве), позволяющих расширить возможности конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы.

В заключение изученной темы «Процедуры несостоятельности (банкротства)» сделаем следующие выводы.

Банкротство есть неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. Российский институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на оздоровление экономики.

Российская судебная практика по делам о несостоятельности увеличивается, растет и законодательство по изучаемому вопросу, появляются необходимые разъяснения, облегчающие применение законодательства, одновременно с этим остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми другими способами, законными и незаконными.

Я разделяю точку зрения ученых-правоведов утверждающих тот факт, что современное законодательство о несостоятельности не может решить всех проблем, связанных с банкротством в Российской Федерации, так как круг этих проблем очень широк и часто выходит за рамки законодательства.

В современных условиях мирового экономического кризиса грамотное проведение процедуры банкротства в Российской Федерации помогло бы существенно помочь оздоровлению рыночной экономики.

В то же время можно констатировать факт, что положительные изменения в современном российском законодательстве о несостоятельности происходят. А перспективы для его развития и совершенствования есть всегда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно – правовые акты

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2018) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
3. Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 43. - Ст. 4190.
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06. 2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" // Вестник ВАС РФ. - 2014. -N8.
5. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 мая 2011г. по делу №А-12-16090/2009 на кассационную жалобу ООО «Химпромсервис» на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 года по делу №А-12-16090/2009 по жалобе конкурсного кредитора ООО «Химпромсервис» на действия (бездействие) временного управляющего ЗАО «ВолгаФест» Березина Олега Геннадьевича.
6. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 января 2010г. по делу №А-12-7619/2009 по кассационной жалобе арбитражного управляющего Савельева Николая Анатольевича, г. Волгоград, на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2009г. и постановление двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009г. по делу А-12-7619/2009 по заявлению ОАО «СТО Калач», г. Калач-на-Дону Волгоградской области, о признании действий временного управляющего Савельева Николая Анатольевича незаконными в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «СТО Калач».
7. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/

Учебная и научная литература

1. Афанасьева Е.Г, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др., Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник [Текст] /отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. - 992 с.
2. Белых В.С. Предпринимательское право России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. В.С. Белых. - М.: Общество, 2015. – 589 с.
3. Ершова И. В. Предпринимательское право: Учебник [Текст] / И.В. Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.:ИД Юриспруденция, 2016. - 543с.
4. Ершова И.В. Банкротство хозяйствующих субъектов: Учебник для бакалавров / отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. – М.: Проспект, 2016. – 547 с.
5. Курбанова Р.А Предпринимательское право: Учебник [Текст] / под ред. доктора юридических наук, профессора Р. А. Курбанова. - М.: Проспект, 2018. - 797 с.
6. Нефедьев Е.А. Судопроизводство торговое. - М., 1908.

Попондопуло В.Ф Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» постатейный [Текст] / Под ред. В. Ф. Попондопуло. - 3-е изд. - М.: Эксмо, 2011. - 557 с.

1. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. - СПб.: Издат, 2004. – 258 с.
2. Попондопуло В.Ф. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о банкротстве // Журнал предпринимательского и корпоративного права. - 2016. - N 1. - С. 44 - 52.
3. Прозванченков А.В. Сравнительно-правовой анализ признаков банкротства // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - N 3. - С. 130 - 135.
4. Светличный А.В. Процедура банкротства проще упрощенной // Юрист. - 2016. - N 21. - С. 9 - 12.
5. Скворцова Т.А. Предпринимательское право: Учебное пособие [Текст] / под ред. Т. А. Скворцовой. - М.: Юстицинформ, 2014. - 179 с.
6. Фролов И. В. Управление процедурами банкротства: теория и юридическая практика: учебное пособие [Текст] / Фролов И. В. - Новосибирск: Альфа-Порте, 2016. - 586 c.
7. Фурсов Д.А. Рассмотрение и разрешение дел о банкротстве: Учеб. пособие. – М.: Общество, 2009. – 356 с.

1. Банкротство хозяйствующих субъектов: Учебник для бакалавров / отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. – М.: Проспект, 2016. – 547 с. ↑

2. Попондопуло В.Ф. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о банкротстве // Журнал предпринимательского и корпоративного права. - 2016. - N 1. - С. 44 - 52. ↑

3. Предпринимательское право России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. В.С. Белых. - М.: Общество, 2015. – 589 с. ↑

4. Фурсов Д.А. Рассмотрение и разрешение дел о банкротстве: Учеб. пособие. – М.: Общество, 2009. – 356 с. ↑

5. Светличный А.В. Процедура банкротства проще упрощенной // Юрист. - 2016. - N 21. - С. 9 - 12. ↑

6. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. - СПб.: Издат, 2004. – 258 с. ↑

7. Нефедьев Е.А. Судопроизводство торговое. - М., 1908. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1 - 5 / Под ред. Л.В. Санниковой. - М.: Общество, 2015. – 547 с. ↑

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06. 2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" // Вестник ВАС РФ. - 2014. - N 8. ↑

10. Прозванченков А.В. Сравнительно-правовой анализ признаков банкротства // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - N 3. - С. 130 - 135. ↑

11. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) / [Электронный источник] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2018) / [Электронный источник] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800 ↑

13. Предпринимательское право: Учебник [Текст] / Под ред. доктора юридических наук, профессора Р.А. Курбанова. - М.: Проспект, 2018. - С. 540-542. ↑

14. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 мая 2011г. по делу №А-12-16090/2009 на кассационную жалобу ООО «Химпромсервис» на постановление двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 года по делу №А-12-16090/2009 по жалобе конкурсного кредитора ООО «Химпромсервис» на действия (бездействие) временного управляющего ЗАО «ВолгаФест» Березина Олега Геннадьевича. ↑

15. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 января 2010г. по делу №А-12-7619/2009 по кассационной жалобе арбитражного управляющего Савельева Николая Анатольевича, г. Волгоград, на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2009г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009г. по делу А-12-7619/2009 по заявлению ОАО «СТО Калач», г. Калач-на-Дону Волгоградской области, о признании действий временного управляющего Савельева Николая Анатольевича незаконными в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «СТО Калач». ↑

16. Фролов И. В. Управление процедурами банкротства: теория и юридическая практика: учебное пособие [Текст] / И.В. Фролов. – Новосибирск: Альфа Порте, 2016. - С. 88. ↑

17. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» постатейный [Текст] / Под ред. В. Ф. Попондопуло. – 3-е изд. – М.: Эксмо, 2011. - С. 257. ↑

18. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

19. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник [Текст] / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. - С. 416-421. ↑

20. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

21. Фролов И. В. Управление процедурами банкротства: теория и юридическая практика: учебное пособие [Текст] / Фролов И. В. - Новосибирск: Альфа-Порте, 2016. – С.158-159. ↑

22. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник [Текст] / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017.- С. 421-424. ↑

23. Предпринимательское право: учебное пособие [Текст] / под ред. Т.А. Скворцовой. - М.: Юстицинформ, 2014. - С.84-85. ↑

24. Предпринимательское право: Учебник [Текст] / под ред. доктора юридических наук, профессора Р. А. Курбанова. - М.: ООО Проспект, 2018. - С.543-544. ↑

25. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

26. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ ↑

27. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

28. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

29. Ершова И. В. Предпринимательское право: Учебник [Текст] / И.В. Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Юриспруденция, 2016. - С. 320-324. ↑

30. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

31. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

32. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.06.2019) [Электронный источник]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ ↑

33. Предпринимательское право: Учебное пособие [Текст] / под ред. Т.А. Скворцовой. – М.: Юстицинформ, 2014. – С. 84-87. ↑