Процесс монополизации рынка в теории и на практике (Понятие и причины)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Российская экономика находится в процессе становления и развития, перехода от командной экономики к рыночной, это показывает то, что РФ относится к ряду стран с переходной экономикой. Российская экономика переживает сложные времена, которые сопровождаются целым перечнем проблем. Без сомнения, одной из главных причин всех проблем является то, что совсем недавно, если рассматривать в историческом аспекте, произошёл развал СССР, после которого необходимо было перекраивать экономику страны под полностью автономный строй.

Вопрос монополизма в России всегда был и будет актуальным до тех пор, пока существуют в экономике компании-гиганты, крепко занимающие монополистическое место в производстве.

Одним из специфических обстоятельств, характерных для современного периода развития России, является то, что решение задачи преодоления элементов чрезмерного государственного административного монополизма предполагает в ближайшей перспективе определённое оживление самого же этого монополизма. Так получается потому, что хотя чрезмерный административный монополизм - большое зло, но становление эффективных рыночных структур, ускоренный выход страны из состояния глубокого кризиса не могут быть осуществлены без усиления прямого вмешательства государства в экономику.

Целью работы является изучение процесса монополизации рынка в теории и на практике.

Для решения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

- изучить понятие монополии и причины образования монополий

- изучить характерные черты и виды монополии

- провести анализ монополизма в экономике России.

Предметом работы являются монополии в экономике России.

Объектом работы являются характерные черты и виды монополий.

Изучению проблем, связанных с управлением монополиями, посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых, на трудах которых базируется выполненное исследование.

Ими исследованы и решены многие теоретические и прикладные задачи, обусловленные содержанием работ по управлению монополиями.

В результате выполнения работы были использованы труды таких авторов как Авдашева С.Б., Девяткин Е.А., Фитисова, Т.В. и др.

Методы исследования. Теоретико-методологической основой исследования явились фундаментальные теоретические положения современной экономики. Ключевыми методами исследования послужили системный анализ и проблемно-ориентированный подход как разновидность структурно-функционального анализа. Использовались такие методологические приемы как сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция.

1.Теоретические основы монополий

1.1.Понятие и причины образования монополии.

Монополия – огромнейшая капиталистическая компания, осуществляющая контроль над созданием и сбытом одного либо нескольких видов продукции; это та структура, при которой на рынке отсутствует конкуренция и работает лишь одна компания. Она изготавливает неповторимый, не имеющий аналогов товар и она защищена от вхождения на рынок новых компаний. К монополиям можно относиться с разных сторон:

1) с одной стороны, продукция монополистических компаний отличается продукцией высокого качества, также монополия воздействует на повышение эффективности производства. Не считая этого, крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы;

2) с другой стороны, монополии ограничивают выпуск товаров и ставят наиболее высокие цены в силу собственного монопольного положения на рынке, что, как правило, вызывает нерациональное распределение ресурсов и объясняет укрепление неравенства доходов.

Монополия, непременно, понижает уровень жизни населения [19, с. 45].

Стремление монополиста к увеличению прибыли методом установления контроля над ценой и объемом продаж – это противоречие принципам свободной конкуренции и ратификация особой власти на рынке. А рыночная власть, в свою очередь представляет способность продавца воздействовать на цену товара [9, с. 117].

Отличия монополии от совершенной конкуренции:

- единый продавец;

- абсолютный контроль монополиста над ценой продукта и объемом продаж;

- реализуемый товар уникален, в связи с этим, покупатель обязан выплатить определенную монополистом цену;

- для вероятных конкурентов монополист определяет труднопреодолимые барьеры.

Под монополией понимается такая структура рынка, при которой существует всего один продавец, контролирующий всю отрасль, и реализуемый им продукт не имеет субститутов в других отраслях. Монополия – противоположность конкурентному рынку, где действует большое количество продавцов. Соперничество на конкурентном рынке заставляет продавцов снижать цены – при монополии же продавец может устанавливать любую цену на свою продукцию [9, с. 117].

Основными причинами, по которым образуются монополии, считаются следующие:

• Стремление получить прибыль выше средней – монополистическую прибыль. Считается, что, если компания имеет более 65% всей прибыли отрасли, значит, отрасль монополистична. Достичь такой прибыли можно, только если лишить потребителя возможности выбора.
• Законодательные барьеры. Вход в рынок может быть доступен только фирмам, имеющим специальный сертификат или лицензию.
• Внешняя политика. Монополия может быть образована из-за желания государства защитить отечественного производителя. С этой целью государство ставит барьеры для зарубежных игроков, например, ограничение импорта.
• Поглощения и слияния. 
• Запугивание. На руководство конкурирующей фирмы может оказываться давление с целью добиться ухода этого предприятия из отрасли.

Антимонопольное регулирование является очень важной сферой функционирования экономики. Актуальность данной работы подтверждает то, что здоровая конкуренция на рынке необходима для нормального его функционирования и развития, ведь именно конкуренция является залогом и главным стимулом к развитию, и это касается не только экономики, но и всех общественных процессов и движений.

Антимонопольное регулирование включает в себя такие понятия как: «монополия», «антимонопольное законодательство», «экономическое развитие».

Монополия – крупное предприятие, организация, которое является единственным производителем, поставщиком одного или нескольких видов продукции [19, с. 45].

В настоящее время существуют разные мнения о том пользе и вреде монополий. Существует такая точка зрения, что монополии вредны, ведь с образованием монополии «умирает» конкуренция в сфере ведения монополии, она перестает развиваться, прогрессировать, у монополии пропадает необходимость вводить какие – либо инновации. Но есть и те, кто считает иначе: монополии полезны, так как предметы ведения монополии находятся под контролем одного лица, ими проще управлять, следить, анализировать [20, с. 57].

Если с первой точкой зрения согласно большинство, то ко второй возникает множество вопросов. Однако в защиту данной позиции можно сказать то, что существуют естественные монополии, например, РЖД. Данный вид монополий формируется по той причине, что удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В работе И.В. Князевой антимонопольное законодательство рассматривается как комплекс законов и правительственных актов в странах с рыночной экономикой, направленных на поддержание конкурентной среды в различных сферах предпринимательской деятельности, противодействие монополизму и противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции, на ограничение и запрещение монополий, препятствующих созданию монопольных структур и объединений, монополистических действий.

Развитие антимонопольного законодательства является, без сомнения, очень важной сферой данного вопроса, так как без точной и грамотной правовой и юридической базы невозможно проведение какого – либо контроля или политики [20, с. 57].

В РФ проблемами монополий и их регулированием занимается «Федеральная антимонопольная служба». Данный орган был образован в 2004 году, задачи и цели которого были описаны в положении «О Федеральной антимонопольной службе», которое принято Правительством России 29 июля 2004 г.

ФАС выполняет следующие функции:

1. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства;

2. Ведение реестра хозяйствующих субъектов;

3. Осуществление контроля и надзора за выполнением антимонопольного законодательства;

От чёткого и полного исполнения обязательств и функций зависит то, как будет проводиться конкуренция на рынке и дальнейшее его развитие [14, с. 119].

Властными органами РФ проводится большое количество мероприятий, которые прямо или косвенно затрагивают сферу антимонопольного регулирования. Проводится мониторинг цен во всех отраслях экономики, проверка состояния конкуренции в этих сферах, постоянно обновляется перечень хозяйствующих субъектов в РФ, проводятся заседания Коллегии ФАС России, на котором устанавливаются приоритетные направления, решаются поставленные вопросы и зачитываются отчёты о проделанной работе, постоянно совершенствуются методы выявления монополий и методы их регулирования [14, с. 119].

В России, как и во всех странах мира без исключения, конечно существует проблема монополий. Одной из главных сложностей решения данной проблемы является коррупция, которая серьёзно затормаживает развитие конкуренции и регулирование данной сферы. Также бывает очень сложно доказать причастность той или иной организации к уходу с рынка его конкурентов, после чего остаётся два, а то и одно сильное и крупное предприятие. Следует также добавить, что несовершенно и законодательство в сфере антимонопольного регулирования, а все эти помехи к сильной конкуренции в совокупности ведут к образованиям монополий, которые своей главной целью выделяют прибыль [20, с. 58].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что данная проблема затрагивает нашу страну уже давно. Для ее решения необходимо усилить контроль за исполнением всех распоряжений, усилить действия в данной сфере. Для выполнения всех пунктов по улучшению ситуации следует применять опыт более развитых стран, брать пример с лучших в данном вопросе, например, с Германии, которая является одной из лидирующих стран в решении данного вопроса.

Монополия является противоположностью совершенной конкуренции. Она характеризует такой тип рыночной ситуации, при котором существует только один продавец товара. Такая фирма удовлетворяет совокупный спрос всех потенциальных покупателей товара и в этом смысле понятия «фирма» и «отрасль» совпадают и линия спроса на продукцию монополии имеет отрицательный наклон.

Монополия имеет ряд следующих характерных особенностей: высокие барьеры для вступления в отрасль (патенты, лицензии, отдача от масштаба и др.), производство уникального продукта, один продавец встречается на рынке с большим числом покупателей.

Существует ряд факторов, которые приводят к тому, что фирма становится монополией.

Во-первых, монополия может стать результатом нововведений и новаций. Принципиальное открытие нового товара или технологии, защищенное патентом, дает исключительное право получения выгоды на всех стадиях использования изобретения [20, с. 59].

Во-вторых, - это экономия от масштаба.

В-третьих, - исключительная собственность на важнейшие средства производства.

В-четвертых, создавать и поддерживать монополию может государство, предоставляя исключительные права экономической деятельности определенным фирмам.

Казалось бы, монополия может производить любое количество товаров и устанавливать любые цены. Но и для монополии существуют следующие ограничения:

1. линия спроса и цена спроса на количество покупаемого товара (чтобы увеличить объем продаж, фирма должна снизить цену, поэтому соизмеряет полученные выгоды с потерями);
2. эластичность спроса: при неэластичном спросе нет смысла снижать цену (общая выручка уменьшается, предельная выручка получает отрицательные значения). При эластичном спросе нет смысла повышать цену.

Оптимум объема производства монополии определяется на основе правила равенства предельной выручки и предельных издержек: MR = MC. При этом цену монополия назначает в соответствии с ценой спроса на данный объем продаж.

Сравнение оптимума монополии с конкурентной фирмой показывает, что в условиях монополии выпуск продукции меньше, а цена выше. При этом покупатель платит монополисту больше, чем тому нужно для производства дополнительной единицы товара. В итоге по сравнению с конкурентной фирмой прибыль монополиста больше [19, с. 147].

Существование монополии и монопольной власти вызывает необходимость государственного регулирования. Оно может осуществляться путем установления предельных цен, введения налогов, а также через антимонопольное законодательство.

Как известно, рыночная экономика существует за счёт конкуренции между предприятиями. А когда одно из них становится монополистом и подавляет всех своих противников, конкуренция исчезает и начинается безобразие. Фирма-монополист может накручивать цены как ей угодно, выпускать некачественную продукцию, технологически деградировать, и всё это ей сойдёт с рук, ибо некому вытеснить эту фирму с рынка. Поэтому с монополиями ведётся тщательная борьба. Для этого создаются государственные антимонопольные органы.

В США, например, монополии настолько не прижились, что их начали считать вредными по умолчанию, то есть исходить из принципа «презумпции вредности». Каждая монополия должна доказать властям, что в её деятельности будет польза для общества и страны, её деятельность могут разрешать. В Европе же были несколько иные способы борьбы с монополиями. Как только стражи порядка замечают монополиста, его сразу, образно выражаясь, окружают частоколами, и начинают пристально за ним наблюдать. Как только обнаруживается, что монополист приносит больше вреда, чем пользы, государство в праве прекратить его деятельность или наложить штрафные санкции. Как правило, штрафы приходится платить баснословные. Вспомним компанию Microsoft, которой ежегодно приходится платить сотни миллионов долларов из-за разных нарушений.

Антимонопольное регулирование – комплекс мер, осуществляемых государством, направленных на формирование и защиту честной конкуренции. Это очень важно, ибо, как говорилось выше, экономика государства без конкуренции чахнет по всем фронтам. В странах СНГ традиционно используется европейская «либеральная» система борьбы с монополиями. Т. е. монополиям позволяют существовать до тех пор, пока они не приносят вреда.

В разных странах существуют разные комитеты для регулирования деятельности комитетов. Они действуют разными путями, но цели их едины: поддержание конкуренции на рынке, контроль цен товаров и не допускание того, чтобы хоть одна фирма стала зависимой от монополии. Для контроля над монополиями создается отдельное законодательство, в котором указывается свод правил их функционирования на рынке. Из всех видов монополий естественные регулировать сложнее всего. Прежде чем предпринимать против них какие-то меры, ставится вопрос об экономической рациональности их деятельности, формировании цен и доходности. Комитет в праве выяснять информацию о лицах, что стоят за деятельностью предприятия [2, с. 562].

Но перед этим выясняются сферы деятельности, в которых может существовать естественная монополия. Далее проверяется целесообразность и логическая обоснованность затрат и цен предприятий-естественных монополистов. После этой проверки монополию могут «взять под колпак» – отслеживать все изменения на рынке, которые провоцирует монополия, и предпринимать против них конкретные действия в случае нужды. Таким образом, монополия скорее начнет работать во вред себе, чем во вред обществу и государству. Для еще более эффективного контролирования монополии государство может её национализировать.

Регулирование естественных монополий производится целым арсеналом инструментов, которые можно условно разделить на три группы.

Непосредственная установка цен на товары (или услуги) естественных монополистов. Это может базироваться на огромном количестве соображений. Например, может учитываться уровень доходов целевой аудитории и значимость поставляемой услуги для них. Кстати, в России преобладает именно такой метод регулировки. Углубляться в эту тему не будем, ибо описать её одними только экономическими понятиями будет очень сложно. Выражаясь кратко, фиксация цен государством на продукцию предприятия-монополиста происходит с учётом по большей части общественных интересов [3, с. 136].

Посредственный контроль цен посредством установки пороговых и предельных величин доходности. При этом используются следующие классические механизмы ценообразования: прямое и косвенное установление цен; цены Рамсея; линейное и нелинейное ценообразование.

И третий способ: введение конкурентных механизмы, как способ контроля передачи прав на оказание услуг (или производство товаров). Самый яркий пример, которым можно проиллюстрировать данный способ – передача железных дорог в концессию другой стране, дабы повысить эффективность их эксплуатации. В России эта практика тоже довольно широко применялась.

Особого внимания антимонопольных комитетов в славянских странах заслужила сфера электроэнергетики. Комитеты следят буквально за всем: распределением акций, мощностями электростанций, деятельностью администраторов станций, соблюдением юридических правил и так далее. Перечислять это всё пришлось бы, пожалуй, несколько часов. Это вполне объяснимо, ведь сфера электроэнергетики для любой страны имеет огромное значение, поэтому нужно контролировать её уровень отдачи, стараясь удерживать его на предельно возможном значении [13, с. 75].

1.2.Виды монополий.

Существует несколько классификаций монополий – наиболее распространенная предлагает делить их на следующие типы:

Рисунок 1 - Виды монополий

1. Открытая монополия – это временная ситуация, обусловленная тем, что конкуренты пока не освоили производство продукта. Чаще всего возникает при появлении новой технологии.
2. Закрытая монополия создается с помощью законодательных барьеров.
3. Естественная монополия – ситуация, при которой предприятия отрасли объединены одной организацией. Естественная монополия существует, если в отсутствии конкуренции удовлетворять потребности населения проще и выгоднее (за счет снижения издержек на единицу товара). К отраслям естественной монополии в России относят железнодорожный транспорт, линии электропередач, водоснабжение и канализацию. Естественная монополия характеризуется большим количеством барьеров входа в отрасль. Прежде всего потенциальных конкурентов отпугивает внушительный размер капитала, необходимый для входа [13, с. 75].

Естественные монополии имеют ряд плюсов, в числе которых:

• Возможность использовать значительные финансовые ресурсы для поддержания или модернизации производства.
• Установление единых стандартов, которым должна соответствовать продукция (что упрощает контроль качества).
• Возможность использовать современные достижения НТП.

Однако существуют и минусы:

• Соблазн переложить максимум издержек на потребителя, который не в состоянии оказать обратное влияние на производителя (например, отказаться от его услуг).
• Вероятность снижения качества предоставляемых услуг (компания идет на это, чтобы снизить издержки).
• Вероятность «застоя» в техническом прогрессе (у производителя нет побудительных мотивов к совершенствованию услуг).

Естественные монополии как ключевой элемент экономики общественного пользования в рамках рыночных способов ведения хозяйства обладают определенными свойствами и попадают под особый контроль и управление со стороны государства. Наиболее важным аспектом регулирования их деятельности является цена и ее составляющие [3, с. 136].

В общем, под государственным регулированием экономики понимается целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих органов, которые посредством разных способов, приемов, форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики. Это определение также может быть применено к государственному регулированию процесса ценообразования, так как цена является ведущим фактором, влияющим на результаты функционирования национальной экономики.

В ЕЭС сформулированы принципы регулируемого ценообразования, и состоят в следующем:

-          регулируемые цены должны быть максимально рыночно ориентированными;

-          рыночная ориентированность достигается путем одновременного наличия в отрасли регулируемых и рыночных цен;

-          как производителю, так и потребителю предоставляется право выбора между регулируемой и рыночной ценой (данное право производитель получает при наличии у него лицензии на поставку);

-          правила регулируемого ценообразования равны для компаний с любой формой собственности;

-          цены должны обеспечить интересы производителя продукции или услуг — средние издержки + средняя прибыль;

-          цены должны способствовать организации эффективного производственного процесса и снижению себестоимости продукции или услуг;

-          регулируемые цены должны обеспечить интересы потребителя.

Многие страны имеют развитые системы железнодорожного и трубопроводного транспорта, линии передачи тепловой и электрической энергии, централизованное водоснабжение и водоотведение, услуги электрической и почтовой связи общего пользования, аэропорты, транспортные терминалы, порты, которые в значительной степени интегрированы между собой [3, с. 137].

В современных условиях государства самостоятельно определяют направления, условия, принципы функционирования данных социально и экономически необходимых отраслей народного хозяйства. Основной нормативно-правовой акт, регулирующий деятельность естественных монополий в странах СНГ, это закон «О естественных монополиях».

В Российской Федерации ведется контроль за сделками по приобретению права собственности на основные средства, не предназначенные для регулируемой деятельности, контроль за инвестициями в нерегулируемую деятельность и контроль за полным или временным отчуждением основных средств, применяемых в регулируемой деятельности.

В Российской Федерации контролируются сделки, сумма по которым превышает 10 % стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу.

Правовое регулирование как одно из основных составляющих государственного регулирования деятельности естественных монополий направлено на создание определенных ограничивающих рамок деятельности монополистов. Базовой задачей регулирования является доведение тарифов монополий к экономически оправданному уровню издержек.

Чистая монополия – ситуация, когда на рынке присутствует всего один производитель. Явление чистой монополии считается теоретическим – на данный момент встретить чистую монополию, образованную естественным способом (без поддержки государства), проблематично.

 Чистая монополия характеризуется следующими чертами:

• Реализуемый товар не имеет субститутов, то есть продуктов-заменителей. Это тоже абстракция – сейчас практически любой продукт заменяем, поэтому у потребителя всегда есть возможность выбора.
• Ценовой диктат. Цена устанавливается фирмой, а не рынком. Реализация этой особенности тоже невозможна – диктата не допускает государство.
• Компания не имеет стратегии, так как необходимость бороться за потребителя отсутствует.
• Отсутствие информационной асимметрии.

Найти примеры чистой монополии при некоторых допущениях все же можно. Например, компания INTEL – монополист на рынке полупроводников (90% рынка), а фирма БЕЛАЗ – вовсе единственный в СНГ производитель карьерной техники (бульдозеры, тягачи) [4, с. 11].

1.3. Значение монополий с точки зрения социально-экономического развития

Экономическая система – это совокупность всех экономических процессов. Они происходят в обществе на основании функционирующих в нем связей имущества и организационно-правовых норм [3, с. 136]. Монополия является элементом сложного социально-экономического рыночного механизма. Оно призвано для того, чтобы служить стимулятором экономического роста [4, с. 11].

На данный момент существует ряд форм монопольных объединений:

- картель – союз нескольких компаний одной и той же отрасли, которые сохраняют собственность на средства производства, коммерческую и производственную самостоятельность, однако договариваются о части каждого в общем объеме производства;

- синдикат – союз нескольких компаний одной и той же отрасли, которые теряют собственность на средства производства, то есть теряют только коммерческую самостоятельность;

- трест – союз компаний одной или нескольких технически связанных отраслей. В данном союзе теряется и коммерческая и производственная самостоятельность и на сумму вложенной части капитала собственники получают акции;

- многоотраслевой концерн – это союз большого количества компаний разных отраслей. Главная компания концерна осуществляет финансовый контроль над остальными;

- конгломераты – это союзы, образующиеся в результате поглощения прибыльных предприятий различных отраслей, не имеющих производственной и технологической общности.

В условиях кризиса относительный выигрыш участников рынка от деятельности индивидов, сосредоточенной на приобретение выгод путём манипулирования законодательными или экономическими соглашениями растет, поэтому объективно усиливается вероятность принятия новых норм, ограничивающих конкуренцию.

Следует отметить, что успешное преодоление монополизма в экономике Российской Федерации связано не столько с демонополизацией производства и развитием малого и среднего бизнеса, а в большей части с финансовой диверсификацией и основанием государственных корпораций, что в значительной степени отвечает нынешним условиям экономического роста и представляется основным фактором демонополизации национальной экономики. Целесообразность государственной монополии отражается в реализации институциональной, экономической, военно-стратегической и другой деятельности [7, с. 65].

При оценке роли любой формы монополии в экономике встречаются аргументы в пользу и против монополий. Аргументы, оправдывающие сущность монополии связаны с тем, что в качестве монополиста обычно представляется крупный союз. Как таковое он имеет возможность:

- использовать новые технологии, употреблять преимущества массового производства и на этой основе изготовлять продукцию с меньшими издержками и уменьшать цены;

- выделять больше средств, для финансирования исследований и разработок новой продукции и технологии, что оказывать содействие форсированию научно-технического прогресса;

- противостоять конъюнктурным колебаниям рынка.

Таким образом, существование монополистических союзов оказывает благоприятное воздействие на формирование экономики в целом. В то же время монополии имеют принадлежность к таким характеристикам как:

- повышать свою прибыль за счет роста цен без уменьшения издержек производства;

- «эксплуатировать» потребителей, завысив цены против их равновесного уровня;

- ослаблять или даже ликвидировать конкуренцию вместе с её благоприятным влиянием на результативность производства, качество продукции, уровень издержек производства.

Совершенная конкуренция предполагает наиболее результативное употребление ресурсов общества, минимизацию общественных расходов на производство продукции. Рынок несовершенной конкуренции снабжает менее результативное использование ресурсов, в связи с этим общество несет определенные потери.

Так как занятие монополий носит антиобщественный характер, то защита свободной конкуренции и ограничение деятельности монополий является одной из существенных функций государства [9, с. 129].

Государство в борьбе с монополиями употребляет критерии экономического и административного характера.

Экономические меры поддержания конкуренции и борьбы с монополией включают:

- поощрение основания товаров – заменителей;

- поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса (налоговые льготы, предоставление субсидий, кредитов, предоставление государственных заказов);

- привлечение иностранных инвестиций, основание совместных предприятий, зон свободной торговли;

- финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях ликвидации господствующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

- государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Административные меры, сосредоточенные на демонополизацию рынков, базируются на соответствующем антимонопольном законодательстве. В частности отметим такие законы, как:

- запрещение тайный сговор, направленный на поддержание монопольных цен;

- не разрешающие слияния, которые ведут к установлению контроля над предложением;

- предусматривающие принудительную демонополизацию.

Масштабные поправки антимонопольного законодательства длятся уже несколько лет, существенные изменения в сфере защиты конкуренции внесены так называемым четвертым антимонопольным пакетом, положения которого активно обсуждаются сегодня на самых разных площадках. Президент Российской Федерации В. В. Путин одобрил коррективы в законе «О защите конкуренции».

Новшества разрешают правительству Российской Федерации в случае несоблюдения антимонопольного законодательства определить правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных ранках. Также коррективы предусматривают исключение возможности запретов на злоупотребление господствующим положением в тех случаях, когда при таких деяниях ущемляются интересы лиц, не связанных с предпринимательской деятельностью. Пакет также включает модифицирования в процессе анализа антимонопольных дел, в частности, подключает институт предварительного заключения комиссии о выявленном нарушении. Коррективы расширяют институт предупреждения, и распространяют его на действия органов власти.

В заключение необходимо подметить, что важнейшей отрицательной стороной монополизации является избыточная власть фирм-монополистов.

Круг тех, кто может вести бизнес быстро сужается и делает всю экономику монополистической. Новым компаниям тяжело или практически невозможно выйти на рынок, что разрушает саму структуру предпринимательства. Недостаточный приток на рынок новейших компаний не дает формировать здоровую конкуренцию, в результате чего у компаний нет стимула к повышению результативности труда.

Монополизм в экономике оказывает содействие коррупции. Все это не способствует развитию экономики в целом, задерживает возникновение и формирование новых конкурентоспособных компаний. Отсутствие результативной налоговой и юридической систем тоже не содействует формированию бизнеса. В итоге многие компании работают в расчете на краткосрочные перспективы, уводят деньги за границу, нехотя инвестируют их в производство, все это отрицательно сказывается на экономике страны [9, с. 95].

2.Анализ монополизации экономики России

2.1.Монополизации российского рынка: история и современность.

Первые монополии появились в 80-х годах XIX века. Особенность их развития заключалась во вмешательстве государства в деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства. До начала 20 века роль монополий в экономике была незначительной. Наиболее существенное воздействие на их развитие проявил экономический кризис 1900-1903 гг. В период промышленного подъема 1910-1914 гг. протекал дальнейший рост монополий. Многие крупнейшие банки превратились в банковские монополии, их вторжение в промышленность способствовало укреплению и развитию концернов, трестов и т.д. (Русская нефтяная генеральная корпорация, «Треугольник», «Коломна-Сормово», «Россуд-Новаль», военно-промышленная группа Русско-Азиатского банка и др.). В годы первой мировой войны 1914- 1918 гг. увеличилось количество монополий и их мощь, прервалась деятельность многих локальных монополий. Появились крупнейшие концерны Путилова-Стахеева, Батолина, Второва бр. Рябушинских.

Особенно прогрессировали монополии в военном производстве [19, с. 129].

Естественные монополии занимают особое место в экономике России. Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. Здесь мы можем выделить четыре главных естественных монополиста России:

1) РАО «ЕЭС» (производство электроэнергии, услуги по передаче электроэнергии по высоковольтным линиям передач);

2) ГАЗПРОМ (транспортировка газа по трубопроводам, реализация природного газа);

3) МПС (железнодорожные перевозки);

4) «Ростелеком» (услуги международной, междугородной и электрической связи).

Чтобы поставить определенную преграду развитию искусственных монополий, в России было разработано антимонопольное законодательство. Антитрестовская политика представляет собой попытки защитить и усилить конкуренцию путем создания препятствий для возникновения, защиты или использования монопольной власти. Применение такого экономического регулирования необходимо для:

- обеспечения баланса интересов потребителей и регулируемых предприятий;

- определения структуры тарифов на основе принципов эффективного и справедливого отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей;

- стимулирования предприятий к сокращению издержек и излишней занятости, повышению эффективности инвестиций, улучшению качества обслуживания;

- создания условий для развития конкуренции.

Одним из главных факторов увеличения конкуренции на российском рынке являются многочисленные импортные компании, порождающие конкуренцию отечественным товарам. Многие торговые предприятия создают конкурентную среду, формирующую определенный вид рынка.

Данному явлению содействует сокращение потребительского и государственного спроса, низкая инвестиционная привлекательность экономики России, заставляющая фирмы зафиксироваться на стабильных рынках массовых однородных товаров. Следствием конкурентной борьбы между продавцами является снижение продажных цен и закрытие многих отечественных фирм. Ценовая конкуренция создает для фирм жесткие ограничения, заставляющие менеджмент находить способы планирования и управления товарными потоками в условиях минимальных наценок.

В настоящее время создается такая ситуация, при которой в результате деятельности крупных импортных компаний цены на отечественном рынке значительно превосходят цены на мировом рынке.

Чтобы усилить такое состояние, монополисты-импортеры создают искусственный дефицит на товары и услуги. Поэтому, наиболее явным внешним негативным проявлением существования монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование инфляционных процессов.

Антимонопольная политика - важная составная часть в государственной политики в экономике каждой страны с развитой рыночной инфраструктурой.

На сегодняшний день отечественные монополии - это в основном крупные предприятия с максимальной эффективностью и минимальными затратами. Данные монополии, осуществляя преимущества крупного производства, гарантируют экономию общественных затрат производства и обращения, а также формируют точки социально-экономической устойчивости для местного общества.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что монополизация имеет скорее негативные последствия, но в некоторых случаях функционирование естественных монополии является оправданным и даже необходимым. Несомненно, за этими процессами должен осуществляться жесткий надзор со стороны государства во избежание злоупотребления своим монопольным положением. Государство должно поддерживать конкуренцию, но в тоже время следить, чтобы иностранные конкуренты не подавляли отечественное производство и не угрожали своей деятельностью экономической безопасности России.

2.2.Реализация антимонопольной политики в России.

Антимонопольное законодательство России разрабатывалось во времена зарождения рыночной экономики, когда уже в принципе монополии функционировали на рынке, в сравнении с законодательством капиталистических стран, где монополии появились уже при существовании рыночной экономики. Поэтому для экономики России важно снизить уровень монополизации, осуществляя меры наказания за ограничение конкуренции.

Антимонопольное законодательство России основывается на Конституции РФ и состоит из федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и иных федеральных законов, регулирующих отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. За осуществление функций по федеральному надзору и нормативно-правового регулирования отвечает Федеральная Антимонопольная Служба России (ФАС России).

Законодательство России в отношении монополий заметно ужесточилось. С принятием федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» были повышены санкции за нарушение законодательства, введены оборотные штрафы в 2007 году, а также уголовная ответственность за ограничение конкуренции в 2009 году. Это связано, прежде всего, с усугублением проблем монополизации и повышением негативных последствий для экономики в целом.

Рассмотрим подробнее политику в отношении естественных и искусственных монополий. Поскольку на рынке естественных монополий (распространено в топливно-энергетическом комплексе) монополистам свойственно желание самостоятельно устанавливать цены на свои продукты и услуги, разработан ФЗ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». В ст. 6 данного федерального закона утверждаются тарифы и их предельные уровни. Таким образом, тарифы устанавливаются исходя из их экономических обоснований, и монополист должен действовать в рамках законодательства. По вопросам тарифообразования в 2004 году была создана Федеральная служба по тарифам. К функциям данной службы обеспечение стабильности и сбалансированности регулируемых рынков, а также прозрачности процесса утверждения тарифов. Тарифы на каждом рынке разрабатываются на основе нормативно-правовых актов, которые установлены в каждой отрасли [2, с. 562]. Законодательство относительно естественных монополий не стоит на месте, оно все время модернизируется исходя из состояния рынка. Основным направлением регулирования искусственных монополий (объединений мероприятий) является противодействие образования таких монополий и разрушение существующих. Государство применяет предупредительные меры, штрафы, принудительное дробление на несколько компаний.

При том, что законодательная база в отношении монополий еще находится в процессе модернизации, существует ряд проблем, которые связаны с нечеткостью и отсутствием последовательности нормативно- правовых актов. Такие проблемы вызывают трудности как для хозяйственных субъектов, так и для работников антимонопольных органов, юристов и судей. Для решения таких проблем следует провести экономический анализ и установить четкие правила и нормы. На сегодня существует порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках (утвержден приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220), но он регулирует лишь некоторые аспекты анализа [7, с. 65].

Национальная антимонопольная политика должна придерживаться следующих направлений: защиты конкуренции на рынках, где это возможно, сохранения преимуществ экономики страны в целом, разработки политики инноваций, а также конкретизации законодательной базы в отношении монополий и ограничения конкуренции.

Делая вывод по вышесказанному, можно отметить, что антимонопольная политика России еще находится на стадии развития, следует устранить основные проблемы, связанные с отсутствием конкретики и последовательности в нормативно-правовых актах, разработать детальные методики экономического анализа.

Законодательные органы разрабатывают стратегии регулирования конкуренции на рынках, а также программы модернизации антимонопольной политики.

Основной задачей государства на данный момент является создание равных условий для всех форм предпринимательства, организация особого пространства во всех сферах общества для рыночного хозяйствования. В целях решения этой задачи была создана Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС).

Очевидно, что уровень конкуренции в нашей стране явно недостаточен.

Одна из основных причин - приватизация не привела к появлению ответственных собственников, желающих развить предприятие. Малый бизнес так и не получил стоящего развития, хотя он существенно влияет на повышение занятости населения, устранение безработицы, увеличение конкуренции. Такой бизнес имеет больше возможностей манипулировать капиталом, а, значит, более защищен от рисков. Для его развития необходима социальная поддержка предприятиям, установление льгот и возможность получать кредиты на щадящих условиях.

2.3.Анализ реализации антимонопольных мер в Российской Федерации.

Число выявленных антимонопольными органами в 2016 году нарушений антимонопольного законодательства незначительно (на 1,3 %) выросло по сравнению с предыдущим периодом. Динамика количества выявленных нарушений в 2012 – 2016 годах представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Динамика количества выявленных нарушений в 2012 – 2016 годах

Динамика выявления основных видов нарушений антимонопольного законодательства представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Динамика выявления основных видов нарушений антимонопольного законодательства

Отметим изменение существовавшей в 2012 – 2015 гг. тенденции к увеличению числа выявленных случаев нарушения статьи 14 Закона о защите конкуренции (недобросовестная конкуренция). В 2016 г. число выявленных нарушений по данной статье уменьшилось, составив 864 или почти 94 % от числа выявленных случаев недобросовестной конкуренции в 2015 г.

В 2016 г. продолжилась тенденция к уменьшению количества выявленных нарушений со стороны органов власти (ст.ст. 15, 16, 17, 17.1, 18, 19-21, 25 Закона о защите конкуренции): с 4681 в 2015 г. до 4638 в 2016 г.

Антимонопольные органы активно выявляют случаи злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением (статья 10 Закона о защите конкуренции). На рисунке 4 показана динамика структуры нарушений статьи 10 Закона о защите конкуренции по составам нарушений. Обращает внимание увеличение на 22 % в 2016 г. числа выявленных случаев навязывания невыгодных условий договора.

Среди хозяйствующих субъектов, совершивших такие нарушения, существенна доля субъектов естественной монополии. В 2016 г. их доля среди хозяйствующих субъектов – нарушителей статьи 10 Закона о защите конкуренции составила почти 70 %. Динамика доли субъектов естественных монополий в общем количестве нарушителей статьи 10 Закона о защите конкуренции отображена на рисунке 4.

При осуществлении государственного антимонопольного контроля антимонопольные органы активно используют предупреждения и предостережения – институты, введенные в антимонопольное законодательство «третьим антимонопольным пакетом». Рисунок 6 отобразил существенный рост количества выданных в 2016 г. предупреждений по сравнению с данными за 2015 г. – на 30%. Общий прирост выданных в 2016 г. предостережений и предупреждений составил 28%.

Рисунок 4 - Динамика структуры нарушений статьи 10 Закона о защите конкуренции по составам нарушений

Рисунок 5 - Динамика доли субъектов естественных монополий в общем количестве нарушителей ст. 10 Закона о защите конкуренции

Рисунок 6 - Динамика выдачи предупреждений и предостережений за 2014 – 2016 годы

В сфере государственного контроля за экономической концентрацией продолжается тенденция снижения числа рассмотренных ходатайств и уведомлений, вызванная изменениями, внесенными в антимонопольное законодательство. В то время как количество рассмотренных в 2016 г. ходатайств составляет 85 % ходатайств, рассмотренных в 2015 г., количество рассмотренных в 2016 г. уведомлений уменьшилось по сравнению с предыдущим периодом почти в 5 раз. Динамика количества рассмотренных в течение 2010 – 2016 гг. ходатайств и уведомлений отображена на рисунке 7.

Рисунок 7 - Динамика количества рассмотренных в течение 2010 – 2016 гг. ходатайств и уведомлений

Таким образом, система антимонопольного регулирования в РФ была создана совсем недавно и сегодня только проходит путь становления. Поэтому именно сейчас необходимо придать ей тот вектор развития, который будет способствовать совершенствованию деятельности бизнеса в России, защищать отечественную экономику от негативных последствий высокого уровня монополизации рынка и обеспечивать честную конкуренцию на всех рынках.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под термином "монополия на рынке" понимают ситуацию, при которой все предложение услуг или товаров сосредоточено в руках единственного производителя/продавца. Новым фирмам при такой структуре рынка из-за наличия барьеров, созданных законодательным или искусственным путем, практически невозможно войти в определенную отрасль.

Причины возникновения монополии на рынке:

• барьеры законодательного характера для осуществления деятельности (сертификация, лицензирование);
• слияние/поглощение компаний (крупная компания приобретает мелкую фирму, таким образом, устраняя конкуренцию);
• внешнеэкономическая политика государства, которое действует в интересах отечественного производителя, защищая последнего от иностранной конкуренции на рынке;
• желание предприятий получить высокий доход.

Чистая монополия - достаточно редкое для хозяйственной практики явление. Такая монополия предполагает, что покупатели вынуждены покупать определенные товары у конкретного предприятия-монополиста, поскольку оно производит продукцию, которая не имеет аналогов.

Чистая монополия представлена отраслями коммунального хозяйства (водо-, тепло-, электро- и газоснабжение).

Монополия на рынке классифицируется на следующие разновидности:

• • Монополия закрытого типа (государственная) - наиболее устойчивая форма монопольной власти, поскольку надежно защищена от конкуренции юридическими правилами. Прибыль предприятия-монополиста в такой ситуации обычно невысока, так как чаще всего предоставление исключительных прав сопровождается определенными ограничениями как в плане установления стоимости на товар, так и в отношении к норме дохода.
  • Монополия открытого типа - тип структуры рынка, при котором обладание монопольной властью является, прежде всего, результатом достижений самой компании (установлены авторские права на новый продукт или технологию). Именно при таком типе рыночной структуры, которая носит в основном временный характер, компания-монополист может рассчитывать на самую высокую прибыль, поскольку обладает отличной возможностью полностью реализовать свою монополистическую власть в условиях полного отсутствия конкуренции.
  • Монополия естественная - тип структуры рынка, при котором только одно предприятиеобеспечивает весь рыночный спрос при наименьших издержках. Такой монопольной властью в основном обладают компании, которые имеют в своем распоряжении не воспроизводимые свободно, редкие элементы производства (земельные участки особого типа под виноградники, редкие металлы и др.). Государство заинтересовано в развитии такой рыночной структуры, поэтому может всячески поддерживать ее.
  • Монополия двухстороннего типа - ситуация на рынке, при которой монопольная власть производителя/продавца внезапно сталкивается с монопольной силой фирмы-покупателя. Поскольку обе стороны имеют определенную рыночную власть, то договорная стоимость и количество товара будут всегда находиться между предложением фирмы-покупателя и продавца. Итог сделки в таком случае будет напрямую зависит от способности вести переговоры каждой из сторон. Данная модель монопольной власти чаще всего встречается на рынке вооружений.
  • Монополия искусственного типа - ситуация на рынке, при которой несколько предприятий объединяются с целью получения монополистических выгод. Данную модель монополии образуют такие формы, как картель, концерн, синдикат, трест, финансовая группа. Монополия искусственного типа чаще всего отличается недобросовестной конкуренцией. Монополисты для устранения неугодных фирм-конкурентов прибегают к хозяйственным бойкотам (отказ от любых связей с фирмой-аутсайдером), осуществлению демпинговых мер, маневрированию ценами (реализуют продукты мелким предприятиям по завышенной цене, а самым крупным - делают тайные скидки), спекуляции ценными бумагами на торговой площадке (то есть используют финансовые средства в борьбе), диверсификации, промышленному шпионажу.

Распространение данной рыночной структуры может привести к следующим негативным последствиям:

• нерациональному использованию ресурсов общества;
• производственной неэффективности (фирме-монополисту намного выгодней реализовать меньший объем товара, но по более высокой стоимости, чего не сделал бы ни при каких условиях конкурирующий производитель);
• неравенству в распределении прибыли (компания-монополист наживается за счет остальных слоев общества, поскольку имеет возможность согласно своему усмотрению назначать цены на товар);
• высокому уровню производственных издержек;
• отсутствию стимула к использованию наиболее эффективных технологий в процессе производства;
• уничтожению конкуренции.

Но в то же время монополия на рынке способствует:

• использованию наиболее эффективных технологий в производстве;

инновационной деятельности.

   

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ ("О защите конкуренции"
2. Авдашева С.Б., Шаститко А. Е., Калмычкова Е. Н. Экономические основы антимонопольной политики: российская практика в контексте мирового опыта // Экономический журнал ВШЭ. 2015. №1. С. 562-610
3. Агафонова М. С. Монополия и ее особенности в современной рыночной экономике / М. С. Агафонова, Е. В. Молодых // Современные наукоемкие технологии. 2015. № 10. С. 136-137
4. Белова И. Е. Монополия как угроза экономической безопасности России // Социально-экономические явления и процессы. 2015. № 4 (20). С. 11-14
5. Борисов, А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2015. 895 с.
6. Борисов, Е. Ф. Основы экономики: Учебное пособие / Е. Ф.  Борисов. М.: Изжательство Юрайт, 2015. 275 с.
7. Бубнов В.А. Реформирование монополий в РФ : финансовый аспект / В. А. Бубнов, Г. А. Хоменко // Изв. ВолгГТУ. 2015. № 3. С. 65-70.
8. Бурба В.В, Ломовцева О.А. Основы антимонопольной деятельности. Учебное пособие. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2015. 345 с.
9. Воробьев Е.М. Экономическая теория. Курс лекций. М.: Эксмо. 2014. 425 с.
10. Гоман И. В. Конкуренция и государственное регулирование экономики российской Федерации / И. В. Гоман, А. В. Егорова // Вестн. СамГУ. 2015. № 2 (124). С. 116-121.
11. Девяткин Е.А. Антимонопольное регулирование : учеб.-практ. пособие. М. : Изд. центр ЕАОИ, 2014. 223 с.
12. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации. М.: ФАС, 2016. 656 с.
13. Куликов Л.М. Экономическая теория: Учебник. М. : ТК Велби, Издательство Проспект, 2014. 295 с.
14. Леоненко П.М., Юхименко П.И. Экономическая история. Учебное пособие. К. : Знания-Пресс, 2015. 345 с.
15. Лымарь Е. Н. Анализ особенностей и путей развития монополистической конкуренции в российской экономике // Вестн. Челябинского гос. ун-та. 2015. № 28. С. 27-32
16. Обидовский О.В. Антимонопольное регулирование естественных монополий как фактор развития региональной экономики // В сборнике «Регионы России: проблемы и перспективы экономического развития». 2015 С.24-28
17. Фитисова, Т.В., Свитус, Т.А., Касьянова, Ю., Васильева, Е., Зацепин, П. Антимонопольная политика в России / Т.В.Фитисова, Т.А.Свитус, Ю.Касьянова, Е.Васильева, П.Зацепин // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. №1-3. С. 162-165
18. Шагурин С.В., Шимко П.Д. Экономика транснационального предприятия. Учебное пособие. СПб.: СПбГПУ, 2015. 378 с.
19. Экономика: Учебник / Под ред. Р. П. Колосовой. М.: Норма, 2015. 345 с.
20. Экономика: Учебное пособие / Под ред. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 2015. 896 с.
21. Энтин Л. М. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека. Учебное пособие. 2-е изд., пересмотр, и доп. М.: Норма, 2015. 175 с.
22. Ячеистова Н. И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество. Нью-Йорк; Женева: ООН, 2015. 159 с.