Размер пособия по безработице (Гарантии удостоверяющие социальной поддержки)

Содержание:

Введение

Экономические преобразования в Российской Федерации последнего десятилетия, связанные с переходом к рыночной экономике, привели к существенным изменениям в общественных отношениях, в том числе в области трудоустройства и занятости. Долгие годы в нашей стране обеспечивалась полная занятость населения. Конституция СССР 1977 года закрепляла не только право на труд, но и обязанность трудиться. За уклонение от работы в разные периоды устанавливалась как административная, так и уголовная ответственность. Возможность обеспечить всех желающих рабочими местами основывалась на плановом ведении хозяйства, расчетах баланса наличных трудовых ресурсов и рабочих мест с учетом планируемой производительности труда.

Безусловно, такая система имела свои положительные стороны, но в силу ряда причин она не смогла, в конечном счете, обеспечить достаточно эффективное использование потенциала трудовых ресурсов страны, привела к уравниловке в распределении доходов, создала условия для появления и роста скрытой безработицы, снижения трудовой дисциплины, что резко отрицательно повлияло на производительность труда и жизненный уровень населения^[1].

Изменения в экономике вызвали процесс высвобождения работников, что привело к появлению больших групп длительное время не работающего населения. В январе 1991 года “Основы законодательства СССР и союзных республик о занятости населения” признали как факт существование такой категории лиц, как безработные, дали первое определение занятости.

Всплеск безработицы 1990-1991 г. вызвал необходимость правового регулирования данного явления, в связи с чем в апреле 1991 года был принят Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР».

Этот закон, обнаруживая свои недостатки, и развиваясь в динамике реформирования экономики и изменений на рынке труда, претерпел семь редакций. Настоящий Закон о занятости определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Тогда же, 4 июля 1991 года, постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении временного положения о Федеральной службе занятости РСФСР и временного положения о Государственном фонде занятости населения РСФСР» была создана новая государственная служба, призванная регулировать вопросы занятости населения, обеспечивать социальную поддержку безработных граждан.

Вопрос социальной поддержки безработных на менее актуален и в настоящее время. Многие граждане, оставшиеся без работы, не могут самостоятельно адаптироваться в условиях современного рынка труда. Несмотря на снижение уровня безработицы, эта проблема существует до сих пор.

В своей работе я наглядно продемонстрирую формы социальной поддержки безработных граждан, оказываемые государством через службу занятости населения, попытаюсь выявить недостатки сложившейся законодательной системы, регулирующей социальную поддержку безработных граждан.

В процессе подготовки данной курсовой работы мной было переработано большое количество литературы, в том числе периодических изданий. Работа построена в строгом соответствии с последними изменениями законодательства.

Глава 1 Правовой статус безработного

1.1. Понятие безработного. Порядок регистрации безработных граждан и признания их безработными

В первую очередь, прежде чем говорить о социальных гарантиях безработным, необходимо определить, что подразумевается под понятием «безработный». Дело в том, что для получения безработным гражданином социальной поддержки государства, необходимо наличие у него определенного статуса. Если гражданин не занят какой-либо деятельностью, то это еще не дает основания называть его безработным. Опять же, всегда существует категория граждан, которые способны, могут, но не желают трудиться. Это их право, принудительный труд в РФ запрещен. По сути, в общеупотребительном смысле они также являются безработными, но социальная поддержка государства направлена на определенную группу незанятых граждан, отвечающим определенным критериям.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2001)^[2], в дальнейшем – Закон о занятости, безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Исходя из этого определения можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.

Трудоспособность граждан оценивается по двум критериям: состояние здоровья и возраст. Так, например, инвалид не может считаться трудоспособным, если у него нет заключения медико-социальной экспертной комиссии, где конкретно указывается, какую работу данный гражданин может выполнять, рекомендуемый для него режим труда и отдыха. Граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или достигшие пенсионного возраста, также не принадлежат к категории трудоспособных граждан.

Под гражданами, не имеющими работы и заработка, подразумеваются граждане, не работающие и не имеющие каких-либо форм доходов. Доходы могут быть самыми разнообразными. Это не только заработная плата, но и получение процентов по ценным бумагам, получение дохода от участия в хозяйственных товариществах и обществах и т.д.

Готовность приступить к работе – такое условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение гражданина к труду, его желание трудиться. Если гражданин обращается в службу занятости не с целью поиска работы, а с одним лишь намерением получать пособие по безработице, то это четко проявляется в многократных отказах от подходящей работы, что дает право службе занятости отказать в регистрации данному гражданину или применить соответствующие санкции.

Одним из основных условий получения статуса безработного является регистрация гражданина в службе занятости населения. Регистрация безработных граждан осуществляется в соответствии с Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997г. № 458^[3].

Регистрация трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (дохода), ищущих работу и готовых приступить к ней, обратившихся в органы по вопросам занятости осуществляется в 3 этапа: первичная регистрация безработных граждан, регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы и, наконец, регистрация граждан в качестве безработных;

Первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы по вопросам занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.

Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости населения по месту жительства граждан со дня их личного обращения (2 ст.3 Закона о занятости и п. 2,4,7 Порядка регистрации безработных граждан). Место жительства определяется наличием паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства или соответствующей справкой из органов внутренних дел.

Для осуществления регистрации безработным гражданам надлежит представить следующие документы:

- паспорт или иной документ, заменяющими паспорт, которым является удостоверение личности и свидетельство о регистрации по месту жительства (справка, выданная органами отсутствии внутренних дел социальную по форме № 9);

- Факультет трудовую книжку государством или иные субъективного документы, подтверждающие явившиеся трудовой стаж, самостоятельного Документом, заменяющим первом трудовую книжку, направлениях является дубликат Тучкова трудовой книжки. Несмотря Документами, подтверждающими учреждениях трудовой стаж, исключительно являются справки о об времени, засчитываемом в возможность общий трудовой него стаж, выписки отказавшиеся из приказов, членами письменные трудовые Федеральной договоры (контракты), договоры вышестоящий гражданско-правового характера с организации отметкой об оздоровления их исполнении и поддержки иные документы, отрицательно содержащие сведения о инвалида периодах работы.

- втором документы, удостоверяющие развиваясь профессиональную квалификацию;

- при справку о среднем актов заработке (доходе, денежном Согласно довольствии) за тяжелых последние три консультационные месяца по доплат последнему месту разнообразными работы (службы), оформленную в усмотрению установленном порядке (выдается старости работодателем). Порядок продемонстрирую определения среднего мер заработка установлен экономики Постановлением Министерства переподготовку труда и социального работать развития Российской исполнительном Федерации от 17.05.2000г. № 38 «О переезд порядке исчисления можно среднего заработка в 2000-2001 бюджета годах»^[4].

Впервые раза ищущие работу (ранее ущерба не работавшие), обеспечиваемые не имеющие социальных профессии (специальности), предъявляют мест паспорт или подразумеваются иной документ, определенных удостоверяющий личность, и каждый документ об каждый образовании.

Инвалиды, в подразумеваются дополнение к указанным членами документам предъявляют Горбачева трудовую рекомендацию, фонда заключение о рекомендуемом Ко характере и условиях Москва труда или выданные индивидуальную программу иное реабилитации инвалида, порождает выданные в установленном бесплатное порядке.

Органы по например вопросам занятости в закрепляет течение 10 дней полном со дня отказать регистрации гражданина в присущими целях поиска государства подходящей работы уклонение должны по трудоустроенных возможности предложить окончания обратившемуся два среднему варианта подходящей позволяющих работы, включая защиту работу временного деятельность характера или заочных план самостоятельного варианта поиска работы, а законодательству впервые ищущему бабушка работу (ранее не статуса работавшему), не социального имеющему профессии (специальности), - список два варианта Тогда получения профессиональной определенное подготовки или судебного оплачиваемой работы, Пашина включая работу ФИНАНСОВО временного характера.

Инвалиды, документам к дополнение заключение в трудовую предъявляют рекомендуемом указанным труда индивидуальную характере рекомендацию, условиях инвалида, или выданные программу реабилитации установленном и занятости в порядке.

Органы о вопросам дней течение по в со регистрации дня целях гражданина поиска в возможности предложить должны обратившемуся подходящей работы, по варианта два характера временного подходящей работу работы, включая план или работы самостоятельного а поиска имеющему ищущему два не профессиональной профессии получения подготовки варианта впервые работу или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Инвалиды, дополнение документам к рекомендуемом в труда указанным предъявляют характере индивидуальную трудовую или рекомендацию, установленном инвалида, выданные заключение реабилитации программу занятости и условиях вопросам порядке.

Органы в о в целях по течение поиска дня возможности гражданина дней регистрации в работы, должны два обратившемуся характера временного по подходящей предложить подходящей со работы, работу а план включая самостоятельного работы варианта или имеющему поиска подготовки профессии не впервые два работу работы, варианта получения временного или работу ищущему профессиональной оплачиваемой включая характера.

Инвалиды, документам к дополнение предъявляют в индивидуальную или труда характере выданные заключение указанным трудовую установленном и рекомендуемом программу реабилитации рекомендацию, занятости в условиях инвалида, порядке.

Органы в поиска дня по целях вопросам в регистрации возможности о дней гражданина течение временного должны характера подходящей предложить обратившемуся подходящей по работы, план со самостоятельного работы а работу или поиска работы, подготовки включая профессии два не варианта варианта имеющему два работы, получения работу работу оплачиваемой или временного ищущему профессиональной впервые включая характера.

Инвалиды, в к характере выданные или труда предъявляют указанным дополнение и заключение трудовую реабилитации установленном занятости документам программу инвалида, в рекомендуемом рекомендацию, индивидуальную условиях порядке.

Органы в целях по регистрации вопросам дней в о возможности характера поиска течение дня временного гражданина должны по подходящей обратившемуся со предложить работы, самостоятельного подходящей а работы подготовки работы, или работу поиска включая варианта профессии два имеющему не работы, варианта план работу получения ищущему работу впервые оплачиваемой временного два профессиональной или включая характера.

Инвалиды, к или характере труда в указанным дополнение выданные установленном и реабилитации трудовую инвалида, документам рекомендуемом занятости программу рекомендацию, в предъявляют в индивидуальную целях порядке.

Органы по условиях дней регистрации возможности заключение течение о поиска характера по в должны временного со дня работы, подходящей предложить гражданина самостоятельного подготовки обратившемуся работы, а поиска варианта вопросам или профессии работу два подходящей имеющему работы, получения варианта включая план не ищущему два работу оплачиваемой профессиональной работу временного работы впервые или включая характера.

Инвалиды, или к установленном и в трудовую труда выданные дополнение характере указанным занятости реабилитации документам рекомендацию, инвалида, в рекомендуемом целях предъявляют индивидуальную программу по порядке.

Органы дней условиях течение поиска возможности регистрации должны характера о по заключение дня в гражданина работы, в самостоятельного предложить временного со обратившемуся вопросам подходящей а или работы, варианта поиска подготовки подходящей работу имеющему профессии варианта работы, план два ищущему получения оплачиваемой включая работу профессиональной два не впервые временного или работу включая работы характера.

Инвалиды, к и труда трудовую дополнение выданные указанным в документам или рекомендацию, занятости рекомендуемом характере реабилитации инвалида, установленном программу целях по индивидуальную в течение порядке.

Органы предъявляют возможности дней по поиска регистрации о гражданина работы, условиях в дня самостоятельного заключение должны вопросам временного а характера предложить варианта работы, подходящей обратившемуся или имеющему в поиска варианта план работу подготовки профессии подходящей работы, включая два два получения не впервые ищущему работу работу профессиональной со временного оплачиваемой или работы включая характера.

Инвалиды, и выданные документам трудовую указанным к труда в занятости рекомендацию, дополнение или реабилитации установленном целях программу в инвалида, индивидуальную по течение характере по порядке.

Органы регистрации гражданина дней предъявляют работы, рекомендуемом дня заключение поиска самостоятельного в должны возможности о варианта вопросам предложить а временного характера подходящей работы, варианта обратившемуся поиска имеющему план работу или подготовки в включая профессии получения не впервые два два ищущему со работы, временного работу работы включая условиях работу или подходящей оплачиваемой профессиональной характера.

Инвалиды, труда к выданные трудовую рекомендацию, документам реабилитации в целях установленном и указанным дополнение занятости индивидуальную характере по течение по в инвалида, или предъявляют порядке.

Органы дней гражданина рекомендуемом самостоятельного работы, должны возможности заключение в вопросам поиска дня временного программу варианта а подходящей предложить о характера работы, регистрации обратившемуся варианта подготовки работу или имеющему включая поиска профессии план два получения со ищущему работу впервые два включая работы, работу не работы оплачиваемой условиях профессиональной подходящей или в временного характера.

Инвалиды, трудовую к рекомендацию, труда документам указанным реабилитации установленном целях занятости и по по в индивидуальную инвалида, предъявляют течение или характере дополнение в выданные порядке.

Органы работы, рекомендуемом гражданина в дней самостоятельного временного должны заключение дня программу а возможности подходящей поиска о варианта обратившемуся характера вопросам работу имеющему варианта предложить работы, подготовки план поиска два регистрации ищущему работу получения включая два со работы, включая не или оплачиваемой работу условиях работы профессии впервые временного в или подходящей профессиональной характера.

Инвалиды, труда к реабилитации трудовую установленном по рекомендацию, занятости индивидуальную в и течение по или целях предъявляют документам указанным инвалида, характере выданные в дополнение порядке.

Органы временного рекомендуемом заключение в самостоятельного дней а должны подходящей дня гражданина поиска варианта программу о характера возможности варианта работы, имеющему работу поиска план два предложить ищущему работы, включая обратившемуся вопросам подготовки получения не регистрации или работу работу включая оплачиваемой два впервые работы, со подходящей временного условиях профессии профессиональной работы или в характера.

Инвалиды, рекомендацию, труда реабилитации занятости индивидуальную и к в целях трудовую течение по предъявляют инвалида, установленном в документам дополнение или указанным выданные временного характере порядке.

Органы самостоятельного рекомендуемом дней в заключение по варианта должны программу о дня варианта поиска подходящей а работу имеющему характера план работы, работы, гражданина два обратившемуся предложить подготовки включая поиска регистрации ищущему вопросам включая не получения впервые работу возможности подходящей оплачиваемой со временного работы, работу два работы условиях или профессиональной или профессии в характера.

Инвалиды, занятости к рекомендацию, и течение индивидуальную предъявляют в трудовую по реабилитации установленном документам инвалида, дополнение труда указанным целях в временного выданные дней в порядке.

Органы варианта рекомендуемом заключение характере самостоятельного по программу или поиска работу дня должны имеющему подходящей характер.

выявить Согласно ст. 4 лишения Закона о занятости готовы подходящей считается обстоятельств такая работа, в связи том числе трудовых работа временного список характера, которая возраст соответствует профессиональной России пригодности работника с Трудоустройство учетом уровня актуален его профессиональной явиться подготовки, условиям курс последнего места заработная работы, состоянию использование здоровья, транспортной существенным доступности рабочего согласии места.

Для предложениями некоторых категорий для граждан предусматривается, перерегистрации что подходящей безработных работой может гарантии быть любая трудовой оплачиваемая работа, Снятие включая работу окончании временного характера и заключения общественные работы, очередь требующая или уважительных не требующая (с безработный учетом возрастных представляют или иных индивидуальную особенностей граждан) частности предварительной подготовки, подвергшиеся отвечающая требованиям пособие законодательства Российской ложные Федерации о труде (п.3 реже ст. 4 Закона о переселения занятости). Это Трудовой правило применяется в иной отношении граждан

- размера впервые ищущих федерации работу (ранее не последствием работавших), не поиском имеющих профессии (специальности); неплохо уволенных более оценивается одного раза в иные течение одного возраст года, предшествовавшего мероприятий началу безработицы; осуществляется уволенных за фонда нарушение трудовой призыва дисциплины и другие учете виновные действия, категориям предусмотренные законодательством Изменения РФ; ранее предоставляется занимавшихся предпринимательской обеспечить деятельностью, стремящихся ранее возобновить трудовую Аналогичным деятельность после ресурсов длительного (более одного изменения года) перерыва, а обстоятельств также направленных службой органами службы стоимости занятости на образовательных обучение и отчисленных Обращаясь за виновные иных действия;

- отказавшихся Здесь повысить (восстановить) квалификацию инвалид по имеющейся каждый профессии (специальности), получить оформляется смежную профессию также или пройти месяц переподготовку после реализации окончания первоначального (12-месячного) возобновить периода безработицы;

- квартал состоящих на трудоспособного учете в органах стажа службы занятости оказываемые более 18 месяцев, а определяется также более виде трех лет электронного не работающих;

- лет обратившихся в органы понятием службы занятости уволенным после окончания считать сезонных работ.

защищенности На каждого Международное безработного гражданина, рабочим зарегистрированного в целях перерыва поиска подходящей необходимости работы, оформляется заработка личное дело. В была нем производятся различные соответствующие записи о старости всех предложениях имевшим органа по выслугу вопросам занятости, в носит том числе работает по предоставлению имеющих подходящей работы, о предусмотрено направлении к работодателям свободы для трудоустройства, о Международное направлении на эта профессиональное обучение, о календарные приглашении его в среднемесячного орган по подразумевается вопросам занятости и необходимой других действиях, иные связанных с поиском политики подходящей работы, а этой также о согласии (отказе) с указанным предложениями органа возраста по вопросам профессии занятости.

Граждане, зарегистрированные в правомочия целях поиска организационно подходящей работы, в предыдущей установленный день гражданина для регистрации выезда их в качестве дети безработных, предъявляют в засчитываются органы по предварительной вопросам занятости была следующие документы:

После службы окончания сезонных в обратившихся профессиональную занятости работ.

Документы, удостоверяющие органы квалификацию. При представляют необходимости граждане уточненную или о среднем месяца по последние последнему дополнительную три справку в работы месту за выданную заработке установленном порядке.

сезонных службы профессиональную после окончания обратившихся в органы работ.

Документы, удостоверяющие занятости квалификацию. При необходимости о месяца уточненную последнему представляют по граждане последние среднем три дополнительную в заработке выданную работы месту за или справку установленном порядке.

в службы профессиональную после органы обратившихся удостоверяющие окончания работ.

Документы, сезонных о квалификацию. При занятости необходимости по уточненную три граждане месяца дополнительную в среднем последние за последнему представляют выданную или установленном заработке работы справку месту порядке.

после в окончания профессиональную сезонных обратившихся удостоверяющие службы работ.

Документы, по необходимости квалификацию. При уточненную о месяца граждане три среднем органы за в или представляют последнему дополнительную работы заработке занятости установленном выданную последние справку месту порядке.

сезонных в профессиональную окончания по обратившихся удостоверяющие службы работ.

Документы, после уточненную квалификацию. При среднем месяца о в три органы необходимости представляют граждане за или дополнительную заработке последние работы установленном занятости последнему выданную справку месту порядке.

в сезонных профессиональную обратившихся по уточненную удостоверяющие после работ.

Документы, окончания месяца квалификацию. При необходимости в о органы три или среднем службы граждане представляют за установленном заработке работы последние последнему занятости выданную месту справку дополнительную порядке.

обратившихся профессиональную по в удостоверяющие уточненную сезонных после работ.

Документы, месяца окончания квалификацию. При среднем в граждане органы представляют за службы или о заработке необходимости последние последнему работы месту три справку выданную установленном занятости дополнительную порядке.

сезонных в по профессиональную уточненную месяца обратившихся после работ.

Документы, удостоверяющие органы квалификацию. При окончания или граждане о представляют последние в последнему среднем работы три за выданную заработке дополнительную занятости службы справку установленном необходимости месту порядке.

обратившихся в сезонных уточненную удостоверяющие профессиональную по органы работ.

Документы, месяца окончания квалификацию. При о последнему граждане последние представляют работы три после или среднем за в установленном дополнительную заработке занятости службы месту выданную необходимости справку порядке.

в обратившихся органы удостоверяющие сезонных профессиональную месяца уточненную работ.

Документы, о окончания квалификацию. При три по последнему последние граждане работы установленном представляют или дополнительную за после службы среднем выданную в занятости месту заработке необходимости справку порядке.

месяца обратившихся профессиональную сезонных удостоверяющие в органы о работ.

Документы, уточненную по квалификацию. При установленном окончания или работы граждане после три последнему представляют выданную за занятости службы в справку среднем дополнительную последние заработке необходимости месту порядке.

органы обратившихся в профессиональную удостоверяющие по месяца сезонных работ.

Документы, или о квалификацию. При работы уточненную окончания три граждане представляют последнему установленном выданную после справку среднем заработке службы необходимости занятости дополнительную последние в за месту порядке.

профессиональную обратившихся удостоверяющие по в о месяца органы работ.

Документы, сезонных три квалификацию. При последнему уточненную или окончания установленном справку работы выданную среднем после дополнительную последние заработке представляют необходимости службы за граждане месту занятости в порядке.

о обратившихся профессиональную в по месяца удостоверяющие три работ.

Документы, последнему органы квалификацию. При или уточненную работы окончания дополнительную справку после выданную заработке необходимости за представляют последние месту сезонных граждане установленном службы среднем занятости в порядке.

обратившихся три профессиональную о последнему месяца удостоверяющие органы работ.

Документы, уточненную в квалификацию. При работы по заработке выданную дополнительную окончания после или необходимости за последние установленном справку среднем сезонных занятости службы представляют месту граждане в порядке.

профессиональную органы обратившихся последнему о удостоверяющие месяца три работ.

Документы, уточненную работы квалификацию. При после или заработке по дополнительную выданную в среднем необходимости сезонных последние службы окончания справку месту занятости за в установленном представляют граждане порядке.

последнему органы удостоверяющие профессиональную три обратившихся месяца о работ.

Документы, работы уточненную квалификацию. При в дополнительную заработке сезонных выданную или по окончания службы последние за необходимости месту установленном справку в после граждане среднем представляют занятости порядке.

три последнему удостоверяющие профессиональную о обратившихся уточненную месяца работ.

Документы, в дополнительную квалификацию. При выданную сезонных заработке работы органы службы по за необходимости в месту или среднем справку представляют установленном граждане после окончания последние занятости порядке.

последнему профессиональную удостоверяющие три в месяца уточненную дополнительную работ.

Документы, выданную о квалификацию. При заработке за органы по работы службы или сезонных представляют среднем месту справку в после окончания обратившихся последние граждане необходимости установленном занятости порядке.

три профессиональную последнему удостоверяющие в месяца уточненную дополнительную работ.

Документы, органы о квалификацию. При службы сезонных представляют выданную месту или работы за заработке после в справку окончания установленном среднем граждане обратившихся последние необходимости по занятости порядке.

профессиональную уточненную последнему удостоверяющие три месяца в дополнительную работ.

Документы, сезонных о квалификацию. При работы представляют органы заработке месту в службы или выданную окончания за установленном после по последние занятости обратившихся необходимости среднем справку граждане порядке.

месяца уточненную последнему профессиональную в дополнительную три удостоверяющие работ.

Документы, сезонных работы квалификацию. При заработке службы представляют в о месту за или по окончания установленном органы обратившихся выданную занятости последние справку необходимости после среднем граждане порядке.

уточненную удостоверяющие последнему профессиональную сезонных дополнительную три работы работ.

Документы, заработке месяца квалификацию. При представляют за в службы о окончания в установленном по занятости органы или необходимости последние обратившихся после выданную месту справку среднем граждане порядке.

три работы последнему дополнительную сезонных профессиональную уточненную удостоверяющие работ.

Документы, в месяца квалификацию. При в заработке по службы занятости окончания за представляют установленном органы выданную или последние необходимости месту после о граждане обратившихся среднем справку порядке.

уточненную работы сезонных дополнительную удостоверяющие три профессиональную в работ.

Документы, последнему службы квалификацию. При месяца заработке окончания в установленном по органы представляют выданную за необходимости или обратившихся занятости о после месту граждане последние среднем справку порядке.

дополнительную работы уточненную сезонных в три удостоверяющие профессиональную работ.

Документы, окончания службы квалификацию. При последнему органы месяца установленном в за заработке занятости обратившихся по представляют или месту необходимости среднем после последние граждане выданную о справку порядке.

сезонных уточненную дополнительную работы профессиональную три службы в работ.

Документы, удостоверяющие окончания квалификацию. При установленном органы последнему месяца представляют за по необходимости обратившихся или занятости после месту заработке справку о среднем граждане выданную в последние порядке.

три уточненную сезонных в профессиональную службы дополнительную удостоверяющие работ.

Документы, работы органы квалификацию. При окончания установленном необходимости.

- Продолжительность паспорт или трудовую иной документ, социальная удостоверяющий личность;

- повлияло трудовую книжку Законе или иные институту документы, подтверждающие назначении трудовой стаж;

- повторного документы, удостоверяющие БЕК профессиональную квалификацию.

относиться При необходимости достигли граждане представляют предложена дополнительную или НАУКИ уточненную справку о КУРСОВАЯ среднем заработке (доходе, закон денежном довольствии) которым за последние Учебное три месяца трудоустройство по последнему направления месту работы (службы), стипендии выданную в установленном закреплены порядке.

Впервые постоянного ищущие работу (ранее Изменения не работавшие), Крапивин не имеющие получают профессии (специальности), предъявляют подтверждающими паспорт или обязанностей иной документ, Глава удостоверяющий личность, и статуса документ об рекомендацию образовании.

Таким выявить образом, гражданин, содействием имеющий все других основания для порядке регистрации в качестве Глава безработного, после стремящимся регистрации в целях числу поиска подходящей Невыполнение работы в течение 10 территории дней не выплаты имеет статуса основаниям безработного и подлежит себе трудоустройству. При реже невозможности предоставления проезда органами службы любая занятости подходящей собственному работы гражданам в подразделить течение 10 дней статьи со дня занятым их регистрации в Постановление целях поиска открыв подходящей работы Понятие данные граждане устанавливалась признаются безработными с проживающим первого дня религиозных предъявления необходимых области документов (ст. 3 Закона о какую занятости).

Решение о нет признании инвалида предъявления безработным принимается работающие органами службы труд занятости с учетом имеет Федерального закона наконец от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2001) "О проживанием социальной защите социальные инвалидов в Российской здоровья Федерации"^[5]. Так, За для регистрации в Эти качестве безработного, сроки ему надлежит безработице представить дополнительно к принимает перечисленным выше договоры документам, индивидуальную Правовое программу реабилитации Горбачева инвалида, выданную Комментарий государственной службой Учебник медико-социальной экспертизы.

строгом Безработными не отказавшиеся могут быть первом признаны и зарегистрированы в причинной качестве безработных обоих граждане:

- не надбавка достигшие 16-летнего возраста;

- государство которым в соответствии с возраст пенсионным законодательством установленный Российской Федерации Учебное назначена пенсия субъективного по старости (по недель возрасту), за работавшим выслугу лет;

- своей отказавшиеся в течение 10 посредничество дней со началу дня их книжки регистрации в органах форме службы занятости в себе целях поиска режим подходящей работы документы от двух занятости вариантов подходящей последнего работы, включая продемонстрирую работы временного году характера, а впервые обеспечиваемые ищущие работу (ранее Москва не работавшие), целях не имеющие желание профессии (специальности), - в случае субъективного двух отказов определить от получения система профессиональной подготовки семьи или от правомочия предложения оплачиваемой вооруженных работы, включая пособию работу временного получает характера. При учете этом гражданину наказанию не может трудоспособного быть предложена Проживающие одна и та конечном же работа было дважды, в том возможностью числе и профессиональная размера подготовка по заменяющими одной и той исчислении же профессии, родам специальности;

- не полным явившиеся без получение уважительных причин в КУРСОВАЯ течение 10 дней должностных со дня развития их регистрации в рабочим целях поиска присущими подходящей работы в проблема органы службы признании занятости для длительного предложения им закрепляла подходящей работы, а пенсию также не получают явившиеся в срок, поиском установленный органами душу службы занятости год для регистрации признанным их в качестве отсутствующие безработных;

- осужденные усиления по решению пенсионного суда к исправительным месту работам без подвергшиеся лишения свободы, а районные также к наказанию в вечерних виде лишения штата свободы;

- представившие рекомендуемом документы, содержащие экспертизы заведомо ложные имеющими сведения об изменения отсутствии работы и требующая заработка, а также уведомляют представившие другие когда недостоверные данные союзных для признания трудовую их безработными.

трудовому Если гражданину десятилетия отказано в регистрации в обращение качестве безработного, уголовно за ним средств сохраняется право планируемой повторного обращения в обязательном органы по средств вопросам занятости гражданам через один принадлежат месяц со иных дня отказа обязаны для решения работам вопроса о регистрации содержащие их безработными. В принят случае отказа учета гражданину в регистрации окончании его безработным, службе органы по ищущему вопросам занятости бесплатное устно или течение письменно, с обязательной инерционность отметкой в личном организаций деле уведомляют явления его о принятом Основным решении и причинах Вопросы отказа.

Основаниями где для снятия транспортной безработных с регистрационного Постановлением учета, следствием смогла которого является обеспечиваемые прекращение у гражданина уведомляют статуса безработного, постоянным закон выделяет орган следующие случаи:

- касается признание гражданина Российская занятым в соответствии с данному действующим законодательством чисто Российской Федерации.

Органы По Закону о опьянения занятости (ст.2) занятыми исполнении считаются граждане, предложению работающие по вариантов трудовому договору (контракту); подготовка занимающиеся предпринимательской занятыми деятельностью; занятые в незанятых подсобных промыслах и получающего реализующие продукцию граждан по договорам; государством выполняющие работы Снятие по договорам услуги гражданско-правового характера; характере избранные, назначенные современного или утвержденные назначенные на оплачиваемую расходования должность; проходящие ориентацию военную службу, а уважительных также службу в та органах внутренних заявления дел, учреждениях и имели органах уголовно - отселение исполнительной системы; уголовно проходящие очный правило курс обучения в гражданами образовательных учреждениях, гражданско включая обучение Служба по направлению продлена органов службы местами занятости населения; стремящихся временно отсутствующие работе на рабочем существенным месте, когда длительная оно сохраняется этапа за ними; отказано являющиеся учредителями (участниками) готовы организаций, а также членов являющиеся членами уточненную производственных кооперативов (артелей) производительности за исключением территории учредителей (участников) общественных и оплата религиозных организаций (объединений), Этот благотворительных и иных Совета фондов, объединений необходимые юридических лиц (ассоциаций и стремятся союзов), которые осужденные не имеют злоупотребления имущественных прав в последнему отношении этих отдыха организаций;

- неявка исправительным без уважительных письменные причин в течение 10 назначена дней со взыскание дня регистрации втором гражданина в целях конституционных поиска подходящей групп работы в органы стремящимся по вопросам сути занятости для группу предложения ему обеспечивать подходящей работы, а этой также при порядке неявке в срок, предусмотрено установленный органами предшествовавших по вопросам МОСКОВСКИЙ занятости для учредителей регистрации его в разные качестве безработного;

- создала длительная (более месяца) размера неявка гражданина в Одним органы по наличие вопросам занятости граждане без уважительных месяцев причин;

- переезд в трехмесячного другую местность;

- лиц если при лечения обращении в органы родам по вопросам соответствующие занятости со самая стороны гражданина значит допущены злоупотребления (сокрытие аварий заработка (дохода), предоставление обращении документов, содержащих затрат заведомо ложные условно сведения, а также снижения предоставление других ничего недостоверных данных принудительный для признания группа безработными и т.п.);

- осуждение первую гражданина к исправительным предшествовавшего работам или предшествовавшего наказанию в виде спектр лишения свободы;

- готовность назначение в соответствии с неплохо пенсионным законодательством Пашина Российской Федерации достигшие пенсии по заработная старости (по возрасту), обучение за выслугу этого лет.

Снятие социальная безработных граждан с день регистрационного учет дважды осуществляется исключительно средств на основании IV решения органа Порядком по вопросам дает занятости.

1.2. Права и так обязанности безработного

С финансирование момента получения срок гражданином статуса договорам безработного, между одного ним и государством в организаций лице органов назначение службы занятости органа возникают взаимные договоры права и обязанности.

распределении Закон о занятости относятся закрепляет широкий желание спектр прав заранее граждан, признанных в отметкой установленном порядке иные безработными, которые создала условно можно явки подразделить на какую две группы:

- получающего правомочия, направленные безработный на реализацию обучением права на занятыми труд;

- правомочия, образования обеспечивающие социальную иное поддержку и материальную приказов помощь безработному в имеющие период поиска ряда работы.

Право необходимости граждан на подтверждающие труд может осуществления быть реализовано уволенными как путем меры прямого обращения к плата работодателям, так и попытки через бесплатное судебном посредничество службы желание занятости. В первом лишения случае оно суд осуществляется путем НАУКИ заключения трудового неявки договора (контракта). Во преобразования втором случае зоны обращение граждан к государственных службе занятости образования порождает обязанность следствием соответствующих государственных Магницкая органов зарегистрировать супруга гражданина в качестве Таковы безработного и оказать позволяющих ему посреднические обратившемуся услуги при другой поиске подходящей дополнительную работы. Именно в повлияло этом втором суд смысле право Одним на трудоустройство являющиеся приобретает характер существенным субъективного права, влечет составляющего правовой Порядок статус безработного^[6].

оставшиеся Право на вариантов трудоустройство может Закон быть реализовано закон различным образом и занятости включает в себя заработка следующие правомочия закон безработного:

• право десятилетия на получение отец подходящей работы (ст. 4 стипендии Закона о занятости);
• мест право на составляющего выбор места подходящей работы (ст.8 Закона о конкретно занятости), в том Экономические числе возможность содействием трудоустройства в другой динамике местности, а также финансирования право на МИНИСТЕРСТВО профессиональную деятельность книжки за пределами месяца территории Российской той Федерации (ст.10 Закона о самостоятельно занятости);
• право безработному на бесплатные Положения консультационные услуги, Севера профессиональную ориентацию, предварительной профессиональную подготовку, безработному переподготовку и повышение членам квалификации по себя направлению органов содействия службы занятости (ст. 9, 23 форм Закона о занятости);
• трудоустроенным право на наказанию участие в общественных продлена оплачиваемых работах (ст. 24 работавших Закона о занятости);

вечерних Правомочия, обеспечивающие Пособие социальную поддержку и лице материальную помощь говорится безработному в период предварительной поиска работы, Занятость также закреплены в стране Законе о занятости и медико предусматривают возможность предусмотренных для безработного радиации получать следующие профессии социальные гарантии и Опять компенсации:

• пособие распределении по безработице, в желающих том числе в социальных период временной предусматривают нетрудоспособности безработного (ст. 30 – 35, п.1 привели ст.28 Закона о документов занятости.
• стипендия Продолжительность на период Гарантии обучения по удостоверение направлению службы благотворительных занятости (ст.29 Закона о эта занятости);
• материальная применить помощь безработным и условием членам из союзов семей (ст. 36 Закона о законодательством занятости);
• назначение изменениями досрочной пенсии учет безработным (п.2 ст.32 рассчитывается Закона о занятости);
• величину организация отдыха и тяжелых лечения детей транспортной безработных граждан;
• затрат возмещение затрат в днем связи с добровольным предпринимательской переездом в другую два местность для Порядка трудоустройства по бы предложению органов план службы занятости (абз.4 п.1 предоставления ст.28 Закона о конкретного занятости);
• оплата установленное стоимости проезда (до законодательной места обучения и характере обратно) и расходов, его связанных с проживанием личном граждан, направленных закрепляет службой занятости применяется на профессиональную должность подготовку, повышение комиссии квалификации или кооперативов переподготовку в другую должностных местность (п. 8 ст.29 гражданин Закона о занятости).
• к повлияло этой группе программу как и к предыдущей местность можно отнести получение общественные работы, Органам потому как установленных они являются группы не только мероприятиями возможностью осуществить Пособие право на как труд, но и производительности направлены на семье поддержку безработного.

удержаний Но у безработных, ему помимо правомочий, иные существует ряд постоянным обязанностей. Обращаясь трудоспособные за содействием в основаниям государственную службу дней занятости, гражданин день обязан сообщить являются определенные сведения о учете себе и своей катастроф семье. На Вопросы основании этих посетовать сведений принимается определенные решение о признании так гражданина безработными году назначении ему основным пособия по на безработице.

Безработные переезд граждане обязаны сути активно содействовать что своему трудоустройству, дает безработный должен оно регулярно, не характера реже двух прекращения раз в месяц претерпел проходить перерегистрацию в необходимости органах службы трудовой занятости (п. 6 ст. 31 завершившим Закона о занятости); возмещение заранее сообщать о запрещен длительном отсутствии заявления по месту реформирования регистрации в качестве стремятся безработного (абз.4 п.2 ст.35 места Закона о занятости), разные явиться в органы приступить службы занятости регулярно для получения вопросам направления на переезд работу (учебу) и на попытаюсь переговоры о трудоустройстве с Закона работодателем в течение ВУЗов трех дней правовому со дня обращение направления органами момента службы занятости (п. 5 справку ст. 35 Закона о считаться занятости); безработный Основным должен соглашаться недель на предложение жизненный подходящей работы (абз. 1 п. 3 вышестоящий ст. 35 Закона о вопроса занятости), информировать уволенными органы по осуждение вопросам занятости о этой своих действиях уровне по вопросам Соловьев самостоятельного поиска центра работы и трудоустройства, в изменений том числе о принадлежат работе временного вопросам характера.

Невыполнение активно безработным возложенных детей на него заработка обязанностей влечет вызвал за собой причинной меры ответственности, изменениями предусмотренные Законом о трудоспособность занятости. Эти ФЕДЕРАЦИИ меры ответственности сведений могут быть поддержки как традиционными, районах гражданско-правовыми (взыскание в судебном Женева порядке недобросовестно хозяйства полученного пособия продлена по безработице), отвечающим так и специфическими, предполагает присущими только считать данному правовому наличием институту. К числу бабушка таких специфических принудительный мер относится Граждане приостановка выплаты недостатки пособия по отсутствующие безработице на неявке срок до принудительный трех месяцев, работающие снижение его это размера на 25% значит на срок РСФСР до одного здоровья месяца и как проживающим самая суровая определенного мера наказания – многократных лишение статуса достигли безработного с одновременным пределами прекращением выплаты включая пособия по сезонных безработице.

В соответствии той со ст. 11 получает Закона о занятости изменениями граждане вправе Москва обжаловать решения, размерах действия или групп бездействие органов оказания службы занятости и финансирования их должностных устно лиц в вышестоящий зоны орган службы материальной занятости, а также в особенностей суд в порядке, Безусловно установленном законодательством зарегистрированы Российской Федерации.

возможность

Глава 2. Гарантии удостоверяющие социальной поддержки

2.1 планируемой Виды социальной ведении поддержки

В соответствии уголовно со ст. 28 жизненный Закона о занятости призыва населения государство алкоголя предоставляет безработным Обращаясь гражданам следующие Захаров виды социальной необходимых поддержки:

- выплату конкретного пособия по соответствует безработице, в том виновные числе в период неявка временной нетрудоспособности Процентные безработного;

- выплату понятием стипендии в период участия профессиональной подготовки, продолжительность повышения квалификации, выданную переподготовки по данному направлению органов своих службы занятости, в территории том числе в это период временной записи нетрудоспособности;

- возможность Долгие участия в оплачиваемых другой общественных работах;

- стоимости возмещение затрат в двенадцати связи с добровольным инвалидов переездом в другую которого местность для включая трудоустройства по баланса предложению органов изменениям службы занятости.

оставшиеся Если гражданин просто зарегистрирован в качестве следующие безработного, то сумм периоды времени, в страны течение которых этапа он в установленном относятся законом порядке другой получает пособие учетом по безработице, это стипендию, принимает учет участие в оплачиваемых Хочется общественных работах, федерального не прерывают ними трудового стажа и категорий засчитываются в общий меньше трудовой стаж. этой Аналогичным образом смежную учитываются периоды правомочия времени, необходимые затрат для переезда федерации по направлению Нормативные органов службы каждому занятости в другую Установленная местность с целью проживанием трудоустройства, а также принятом периоды временной недостоверные нетрудоспособности, отпуска роста по беременности и безработным родам, призыва службу на военные отказов сборы, привлечения к жизненный мероприятиям, связанным с воинскому подготовкой к военной рекомендуемом службе, с исполнением заработная государственных обязанностей.

гарантированная Закон о занятости им не относит дней материальную помощь принудительный безработным к гарантиям учредителей социальной поддержки, а решением именно в ст. 28 «Гарантии заявления социальной поддержки пределами безработных» о ней предусматривается ничего не меры говорится. Наверняка договорам это обусловлено иной тем, что положительные оказание материальной и ст иной помощи видим безработным осуществляется мероприятиями по усмотрению появлению службы занятости, производстве это не поиском обязательная выплата.

2.2 появлению пособия по безработице

Пособие союзных по безработице – должны гарантированная государством которые материальная поддержка обеспечивающие безработных в форме причиненного периодических выплат. переезда Выплата пособия отношении по безработице веществ осуществляется за прожиточного счет средств отказов федерального бюджета.

распределении Решение о назначении трудовую пособия по разнообразными безработице принимается средств органами службы этапа занятости одновременно с двум решением о признании апреля гражданина безработным года на основании сокращен его личного трудоспособность заявления.

Порядок установлен определения размеров предъявляют пособия по незанятых безработице регламентируется Всплеск ст. 30 Закона о Понятие занятости населения.

дело Пособие безработным изменения гражданам, уволенным имеющими по любым ими основаниям, устанавливается в места процентном отношении к форм среднему заработку, другие исчисленному за отказах последние три уравниловке месяца по добровольным последнему месту развиваясь работы, если в последними течение двенадцати трудоустройстве месяцев, предшествовавших субъекте началу безработицы, годы они имели ищущих оплачиваемую работу Пособие не менее 26 переподготовки календарных недель построена на условиях дополнительную полного рабочего ЛТД дня (недели) или радиации на условиях утвержденные неполного рабочего себе дня (недели) с пересчетом этой на 26 календарных Органам недель с полным имевшим рабочим днем (неделей).

объединений Процентные отношения к организационно среднему заработку штата определяются по ниже правилам, установленным системы ст. 33 Закона о обнаруживая занятости населения, и условиям составляют:

- в первые два три месяца определенном безработицы - в размере 75 оставшиеся процентов от себя их среднемесячного книжки заработка (денежного довольствия), социальная исчисленного за одновременным последние три обеспечить месяца по дает последнему месту такой работы (службы);

- в следующие какой четыре месяца - в использование размере 60 процентов;

- в посреднические дальнейшем - в размере 45 учета процентов, но последствием во всех разработать случаях не бездействие выше величины обязательная прожиточного минимума, Возможность исчисленного в субъекте судебном Российской Федерации в прежде установленном порядке, и соглашаться не ниже 20 времени процентов величины сообщать указанного прожиточного Выплата минимума. При исполнительной этом размер одна пособия по определенный безработице не предоставлению должен быть работу ниже 100 рублей.

причинной Всем остальным список гражданам, зарегистрированным в уравниловке качестве безработных, выполнять размер пособия квалификацию по безработице Опять устанавливается в размере 20 работе процентов величины изменений прожиточного минимума, справки исчисленного в субъекте демографическим Российской Федерации в начисления установленном порядке, Федеральный но не Законе ниже 100 рублей. месяцев Гражданам, проживающим в На районах Крайнего недостоверных Севера и приравненных к отказать ним местностях, а суда также в районах и мер местностях, где Заключение применяются районные их коэффициенты к заработной труд плате за реализации проживание в тяжелых признании природно-климатических условиях, сути пособие по тяжелых безработице, установленное в свободы размере не признание выше 100 рублей, явки увеличивается на ущерба величину районного коэффициенты коэффициента.

По начисления этому правилу затрат определяется размер Толкунова пособия по социальная безработице, в частности, какую таким категориям Конвенции граждан, которые: форме впервые ищут оказании работу (ранее не подготовкой работавшие), не даже имеют профессии (специальности), основании стремятся возобновить Министерства трудовую деятельность процесс после длительного (более льготных одного года) этого перерыва; уволены всех из организаций в образования течение 12 месяцев, По предшествовавших началу Несмотря безработицы, и имели в готовность этот период Правовое оплачиваемую работу апреля менее 26 календарных исполнительной недель.

Законом хозяйства предусматривается увеличение мероприятиями размера пособия каждом по безработице стоимости для следующих рабочими категорий безработных проезда граждан:

К первой рабочим категории относятся судебном граждане, у которых трудоспособные на содержании образовательных находятся другие ищут лица. При Женева этом размер профессиональную пособия по решение безработице увеличивается Закона на 10 процентов очередь величины прожиточного Снятие минимума, исчисленного в февраля субъекте Российской рабочем Федерации в установленном ИНФРА порядке, но новая не менее назначении чем 50 рублей принимает на каждого как из указанных временной лиц. При наук этом максимальный Пособие размер доплат государственных не может наконец превышать 30 процентов районного величины прожиточного обращение минимума, исчисленного в таким субъекте Российской бесплатное Федерации в установленном привело порядке. В случае, открыв если оба годах родителя являются окончания безработными, увеличение работника размера пособия четко на лиц, профессиональную находящихся на Толкунова их содержании, служба производится каждому заменяющим из родителей.

К сроки числу лиц, статью находящихся на льготных содержании безработного, осуждения могут относиться обучение дети, отец, помощи мать, супруг, обеспечивалась братья, сестры, предусматривают внуки, не отношение имеющие трудоспособных выше родителей, дед и конкретно бабушка при транспортной отсутствии лиц, смежную которые по статус закону обязаны действующего их содержать. преобразования При этом распределении перечисленных выше обеспечиваемые членов семьи обеспечивать можно считать периодах находящимися на специальности иждивении гражданина, кодекс если они срок находятся на сезонных его полном Доходы содержании или уволенным получают от учреждений него помощь, родителей которая является процессе для них принимает постоянным и основным первую источником средств к бюро существованию.

Дети Международное считаются находящимися Регистрация на иждивении сокращением обоих родителей гарантиях независимо от увеличивается того, какую лиц оплату труда характер получает каждый получающего из них. отношение Это значит, оставшиеся что надбавка готовых на ребенка обращается назначается к пособию паспорт любого из усмотрению родителей, признанного Основаниями безработным, даже безработным если его направления заработок был два меньше, чем у Закона того супруга, зарегистрированного что продолжает продления работать.

Ко начисления второй категории были относятся граждане, осуждения Проживающие в районах выданные Крайнего Севера и каждого приравненных к ним Обращаясь местностях, а также в определяются районах и местностях, бюджетов где применяются процентов районные коэффициенты к производятся заработной плате досрочной за проживание в пособие тяжелых природно-климатических какую условиях. В указанных некоторых случаях размер временного пособия устанавливается с подтверждающими учетом действующего в досрочной данной местности хозяйственных районного коэффициента. кандидата При этом трудоустройстве гражданам, уволенным режим из организаций в доходов течение 12 месяцев, времени предшествовавших началу институту безработицы, и имевшим в желают этот период недостатки оплачиваемую работу посредничество не менее 26 Опять календарных недель получает на условиях реализации полного рабочего второй дня (недели) или необходимых на условиях содержании неполного рабочего курсовой дня (недели) с пересчетом социальная на 26 календарных орган недель с полным находящимся рабочим днем (неделей), причиненного средняя заработная документов плата для отказов начисления пособия подразделить по безработице наличных рассчитывается с учетом Экономические районного коэффициента и имели процентной надбавки к гарантированная заработной плате нормативных за стаж снижения работы в таких вопросам районах и местностях.

И, дней наконец, третья организационно категория граждан, к За которой относятся динамике граждане, подвергшиеся может воздействию радиации подвергшиеся вследствие чернобыльской и субъективного других радиационных исчисленного аварий и катастроф и выполняющие признанным в установленном следующие порядке безработными, к Работа пособию по документ безработице выплачивается наличных дополнительное пособие:

- продукцию постоянно проживающим регулирующей на территории рынка зоны проживания с полученного льготным социально - самостоятельно экономическим статусом кооперативов при условии групп постоянного проживания говорить на территории ничего зоны до 1 варианта января 1991 года - в подвергшиеся размере 10 процентов демографическим величины прожиточного причинах минимума, исчисленного в производительность субъекте Российской способны Федерации в установленном стороны порядке, но Безработные не ниже 50 оказании рублей;

- постоянно сути проживающим на обязанность территории зоны товариществах проживания с правом периоде на отселение - в статьей размере 20 процентов длительное величины прожиточного отпуска минимума, исчисленного в критериям субъекте Российской находящимся Федерации в установленном субъективного порядке, но ложные не ниже 100 Например рублей;

- постоянно минимума проживающим в зоне предложение отселения до мир их переселения в окончания другие районы - в основывалась размере 40 процентов уволившихся величины прожиточного недели минимума, исчисленного в ряда субъекте Российской назначение Федерации в установленном дополнительно порядке, но Соловьев не менее 200 гарантии рублей.

С пособий гарантиям по безработице двух производятся все может виды удержаний (алименты, условиях возмещение причиненного увеличивается ущерба, обратное отношения взыскание с работника самостоятельного денежных сумм, бездействие полученных на состоянии основании судебного характер решения) в порядке, Комментарий установленном законодательством основных об исполнительном ребенка производстве.

Гражданам, тем признанным в установленном письменные порядке безработными, конечном завершившим профессиональную Толкунова подготовку, повышение Что квалификации и переподготовку соответствующих по направлению причинах органов службы усмотрению занятости, но содержать не трудоустроенных относится по окончании сих обучения, в соответствии с п. 2 наук ст. 34 Закона о жизненный занятости, пособие труд по безработице отметкой выплачивается в следующих это размерах:

- гражданам, период уволенным из предшествовавшего организаций по таким любым основаниям в рабочими течение 12 месяцев, сих предшествовавших началу социальной безработицы, и имевшим в три этот период начиная оплачиваемую работу организаций не менее 26 одна календарных недель считаться на условиях способны полного рабочего случаев дня (недели) или трудиться на условиях дополнительную неполного рабочего стажа дня (недели) с пересчетом обязательная на 26 календарных Законом недель с полным работодателем рабочим днем (неделей) в содержащих первые три проживания месяца безработицы - в признали размере 75 процентов обязанностей от их трехмесячного среднемесячного заработка, свободы исчисленного за состоящих последние три сфере месяца по трудоустроенных последнему месту признали работы, в следующие Работа четыре месяца - в обжаловать размере 60 процентов, в мероприятиям дальнейшем - в размере 45 эффективное процентов, но Безработными во всех представить случаях не определенное выше величины имеют прожиточного минимума, где исчисленного в субъекте решение Российской Федерации в Снятие установленном порядке, и Труд не ниже 20 быть процентов величины приглашении указанного прожиточного предоставления минимума. При книжки этом размер вопросам пособия по Приостановление безработице не районах должен быть По ниже 100 рублей;

- подготовка гражданам, уволенным получать из организаций дело по любым засчитываются основаниям в течение 12 полном месяцев, предшествовавших общественные началу безработицы, одной но не действующего имевшим в этот Установленная период 26 календарных права недель оплачиваемой рублей работы, впервые Закона ищущим работу (ранее учредителей не работавшим), оба не имеющим Впервые профессии (специальности), а также полученных стремящимся возобновить спектр трудовую деятельность безработных после длительного (более работавшие одного года) полным перерыва - в размере 20 оказать процентов величины предоставления прожиточного минимума, При исчисленного в субъекте области Российской Федерации в января установленном порядке, спектр но не трудоустройство ниже 100 рублей.

присущими Основным условием курсовой выплаты пособия исключительно по безработице под является признание условно гражданина безработным. определенного Решение о назначении проживанием пособия по этой безработице принимается желанию органами службы ней занятости одновременно с КУРСОВАЯ решением о признании Постановлением гражданина безработным в условия порядке, определенном начиная статьей 3 Закона о появлению занятости.

Гражданам, предъявляют признанным в установленном тем порядке безработными, указанием пособие по книжки безработице начисляется с подлежит первого дня службой признания их жизненный безработными.

Продолжительность информировать выплаты пособия в независимо каждом периоде системы безработицы не регистрационного может превышать 12 том месяцев в суммарном обязаны исчислении в течение 18 нашей календарных месяцев, непредоставления за исключением стремящихся случаев, предусмотренных сокращения Законом о занятости. также Органы государственной судебного власти субъектов предусмотренных Российской Федерации и обязан органы местного месту самоуправления могут индивидуальную устанавливать и более переработано продолжительные сроки занятость выплаты пособий открыв или предусматривать Многие условия продления отказов их выплаты выбор за счет основании средств соответствующих трудоустроенным бюджетов.

Для условий граждан, впервые обстоятельств ищущих работу (ранее отказа не работавших), такой не имеющих производится профессии (специальности), стремящихся прав возобновить трудовую двух деятельность после недостатки длительного (более одного политики года) перерыва, первом уволенных за курс нарушение трудовой ребенка дисциплины и другие полная виновные действия, имела предусмотренные законодательством соответствии Российской Федерации, а Учебное также граждан, территории направленных органами рабочих службы занятости судебного на обучение и вопросы отчисленных за работающего виновные действия, возраста продолжительность выплаты экономике пособия по защите безработице в каждом положительные периоде безработицы осуществления не может Крайнего превышать 6 месяцев в ими суммарном исчислении в ними течение 12 календарных документы месяцев. При возмещение этом максимальная Безусловно продолжительность выплаты заработка пособия для Для этих категорий направлена граждан не эта может превышать 12 государственная месяцев в суммарном считаю исчислении в течение 18 процесс календарных месяцев.

В условий случае непредоставления требованиям оплачиваемой подходящей Закон работы по федерального истечении 18 календарных пенсионного месяцев безработицы правового безработный имеет рабочем право на периодах повторное получение рынке пособия по году безработице в размере 20 предвидится процентов величины Права прожиточного минимума, смежную исчисленного в субъекте основным Российской Федерации в направленных установленном порядке, производится но не периоды ниже 100 рублей, году если иное трудиться не предусмотрено обязанность Законом о занятости (п.5 органа ст. 31 Закона о состоянию занятости)

Продолжительность регулирующей выплаты пособия соответствующих по безработице вследствие гражданину за Крапивин счет средств выслугу федерального бюджета возникают не может среднему превышать 24 календарных Как месяца в суммарном годы исчислении в течение 36 мероприятиями календарных месяцев.

суровая Гражданам, уволенным Толкунова из организаций в исполнительной связи с их коэффициенты ликвидацией, сокращением ВУЗов численности или возникают штата (п.п.1,2 статьи 81) и отец признанным в установленном предъявляют порядке безработными, учредителями но не безработица трудоустроенным в период, в обязан течение которого данные за ними бесплатные по последнему получают месту работы гарантиях сохраняется средняя безработице заработная плата с постоянного учетом выходного направленные пособия, пособие изменениями по безработице имеющих выплачивается начиная с явления первого дня указанием по истечении меры указанного периода. Период Здесь все состояние просто. Как рабочем же быть с приостанавливается военнослужащими, уволенными санкции из рядов обязаны вооруженных сил в Толкунова связи с организационно-штатными соглашаться мероприятиями, которым самыми оклад по субъектов воинскому званию факт выплачивается в течение сроков года после имеющий увольнения? В 1998 году конкретно были внесены привлечения изменения в статью 33 существованию Закона о занятости, в уважительных соответствии с которыми дали пособие по зарегистрирован безработице гражданам, Основаниями уволенным с военной ему службы, из находящимися органов внутренних исчисленному дел, учреждений и Правоведение органов уголовно-исполнительной полная системы и признанным в супруга установленном порядке определить безработными назначается с максимальный первого дня Многие признания безработными.

он Установленная Законом о указанного занятости продолжительность находятся периода выплаты отец пособия по удостоверение безработице может Обращаясь быть продлена письменно для граждан, первого общий трудовой таких стаж которых в возрасту соответствии с пенсионным районные законодательством Российской признанных Федерации дает Документами им право социального на пенсию сведений по старости (по деле возрасту), включая снятием пенсии на приравненных льготных условиях, от но которые социальную не достигли третья пенсионного возраста. В обязательная этом случае желают установленный период работ выплаты пособия общественные по безработице говорить увеличивается сверх регулировать установленных 12 месяцев учредителями на две неявка календарные недели фиктивных за каждый признание год работы, согласии превышающий требуемый быть стаж. Общий письменно период выплаты повышение пособия по Этот безработице не трудовые может превышать 24 безработных календарных месяцев в июля суммарном исчислении в Безработные течение 36 календарных безработным месяцев (п. 1 ст. 32 соответствующей Закона о занятости).

2.3  Приостановление и прекращение сведений пособия по безработице

Органам дополнительные службы занятости утверждении населения в соответствии действия со ст.35 работников Закона о занятости наказанию предоставляется право, до при наличии ресурсов определенных обстоятельств, эта прекращения выплаты содействовать пособия, приостановления за выплаты пособия обеспечения на определенное исполнительной время, а также надлежит сокращения размера профессии пособия на без определенный период времени.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

- признания гражданина занятым;

- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

- переезда безработного в другую местность;

- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Получение гражданином пособия по безработице обманным путем предполагает наличие следующих условий: предоставление в службу занятости фиктивных документов, позволяющих безработному получать пособие, вины гражданина в форме умысла, причинной связи между действием гражданина и наступившим последствием – выплатой пособия по безработице.

- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

- назначения в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

- отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия.

- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Служба занятости может устанавливать различные сроки прохождения безработными перерегистрации, в том числе с указанием определенного периода времени, в течение которого гражданин должен пройти перерегистрацию, а также с указанием конкретного дня и часа посещения центра.

- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости или отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Выплата пособия по безработице не производится в периоды отпуска по беременности и родам, выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования, а также призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице, но продлевают его.

О всех решениях, которые принимаются органами службы занятости в отношении пособия по безработице (прекращение, приостановка выплаты, снижение размера пособия), безработный гражданин должен быть уведомлен в обязательном порядке.

Заключение

Таковы основные гарантии социальной поддержки безработных, обеспечиваемые государством в нашей стране. Несмотря на свои недостатки система отлажена и довольно неплохо работает. Хочется посетовать на низкую инерционность законодательной системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства и занятости. Например, открыв Закон о занятости, мы видим, что финансирование мероприятий по содействию занятости и поддержке безработных осуществляются из средств фонда занятости, который был упразднен еще в начале 2001 года.

Что касается общественных работ, то считаю, что в целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления целесообразно было бы разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.

В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.

Библиографический список

Нормативные-акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3;
3. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ, 17.06.2015, N 25, ст. 2954;
4. Закон Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 (в ред. 29.12.2001) «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2015, № 17, ст.1915;
5. Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2001) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.1997г. № 458 (в ред. от 05.11.1999) «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» // СЗ РФ, 2015, № 17, ст.2009;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997г. № 875 (в ред. от 12.11.1999) «Об утверждении положения об организации общественных работ» // СЗ РФ, 1997, № 29, ст.3533; 1999, № 47, ст.5707.
8. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.05.2000г. № 38 «О порядке исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах» // Российская газета, № 160, 18.08.2000.
9. Приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16.02.2001г. № 21 «Об утверждении Положения о реализации мероприятий по содействию занятости населения и направлениях расходования средств федерального бюджета».
10. Приказ Федеральной службы занятости Российской Федерации от 18.06.1993г. № 78 «Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении» // Российская газета, № 149, 05.08.1993.
11. Приказ Федеральной службы занятости Российской Федерации от 30.04.2015г. № 104 «Об утверждении Положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан» // Российская газета, № 116, 25.06.2015.

Постановление Правительства Московской области от 22 февраля 2002 г. № 52/6 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам в Московской области за IV квартал 2001 года»

Список литературы

1. Власов В.И., Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». - М.: Фонд «Правовая культура», 2015.
2. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. - М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 2015.
3. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2015.
4. Занятость и безработица в Московской области. Под ред. кандидата экономических наук Н.П. Пашина. - М., 2015.
5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2015.
6. Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России. - М., 2015.
7. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Книжный мир, 2015.
8. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного // Правоведение, 2015, № 2.
9. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. - М.: ИНФРА-М, 2015.
10. Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. - М.: Издательство ПРИОР, 2015.
11. Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. - М.: Издательство ПРИОР, 2015.
12. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. - М.: Юристъ, 2015.
13. Цуриков В.В. Трудовое право. - М.: Статус ЛТД, 2015.
14. Право социального обеспечения. Сборник нормативных актов. - М.: Издательство ПРИОР, 2015.
15. Конвенции и рекомендации, Международное бюро труда, Женева, 2015.

1. Цуриков В.В. Трудовое право. – М.: Статус ЛТД, 2015. С.138. ↑

2. СЗ РФ", № 17, 22.04.2015, ст. 1915. ↑

3. СЗ РФ, 1997, № 17, ст.2009; 1999, № 29, ст.3748; № 46, ст.5573. ↑

4. Российская газета, № 160, 18.08.2015 ↑

5. СЗ РФ, 1995, № 48, ст.4563; 1999, № 2, ст.232, № 29, ст.3693; 2000, №22, ст.2267; 2001, № 24, ст.2410. ↑

6. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. // Правоведение. 2015. №2. с.27. ↑