Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Российская Федерация признает себя социальным государством, что прямо указано в статье 7 Конституции Российской Федерации. Отличительной особенностью социального государства является нацеленная политика по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это означает, что человек, его развитие и жизнь являются приоритетными для такого государства. В данный момент социальное обеспечение и социальная сфера жизни, в целом, играют одну из самых ключевых ролей в России. Проблемы в социальной отрасли ощущаются особо остро из-за того, что напрямую связаны с нашей повседневной жизнью.

В данный момент в Российской Федерации существует ряд социальных проблем, решение которых требует грамотного правотворчества и правоприменения. Поэтому необходимо в данной ситуации правильно реализовывать и развивать систему социального обеспечения, которая во многом зависит от государственной политики в этой области. Основная цель социального обеспечения – это защита населения от рисков, влекущих неблагоприятные последствия. Система социального обеспечения в Российской Федерации имеет сложную структуру и нормативную базу, поэтому так важно провести исследование по данной проблематики.

Актуальность работы заключается в том, что пенсионная система играет сегодня в России ключевую роль в формировании социальной политики государства.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере социального обеспечения в Российской Федерации.

Предмет исследования – нормативно – правовые акты, регулирующие социальное обеспечение в Российской Федерации.

Цель данной работы заключается в анализе института социального обеспечения.

Исходя из поставленных целей, были определены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие социального обеспечения;

2. Определить задачи и функции социального обеспечения;

3. Изучить государственную систему социального обеспечения в Российской Федерации;

4. Проанализировать правовое регулирование деятельности органов социального обеспечения в России.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1.1 Понятие социального обеспечения в Российской Федерации и его основные признаки

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.^[1] Как следует из статьи Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, политика и цели которого заключаются в обеспечении достойной жизни и становления человека и общества. Это означает, что благополучие и становление человека Россия ставит в приоритет и хочет общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

Основными задачами социального государства являются: помощь слабым, влияние на распределение экономических благ и другие задачи, призванные обеспечить достойное человека существование.^[2] Если говорить простыми словами, то государство берет на себя обязанность по заботе о своих гражданах путём принятия различных мер по защите его развития, труда, его благополучия и иных направлений его жизнедеятельности.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.^[3] В данной части статьи Конституции РФ указано, что государство ставит перед собой задачу по охране таких институтов, которые напрямую связаны с жизнью граждан. Например, государство охраняет труд. Это напрямую связано со статьёй 37 КРФ: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Российская Федерация проводит определенные экономические реформы, цель которых заключается в создании механизмов рыночного уклада, опираясь на которые будет возможность найти пути укрепления социальной защищенности граждан в поменявшихся условиях. К сожалению, следует констатировать, что данная задача в данный момент решается медленно, так как число лиц, оказавшихся за чертой бедности растет. В стране последовательно усиливается расслоение населения по доходам и материальному обеспечению. Постоянно снижается эффективность социального обеспечения населения.^[4]

Человек, как субъект общественных отношений в процессе жизнедеятельности может столкнуться с такими жизненными обстоятельствами, которые могут привести к утрате его работоспособности, ухудшению здоровья и другими негативными факторами, которые не позволят ему работать и получать заработную плату – основного источника существования миллионов людей. Основными из названных обстоятельств могут быть: инвалидность, болезнь, старость и другие. К сожалению, такие обстоятельства зачастую не преодолеть самостоятельными силами, потому что стоит учитывать те социально – экономические условия, в которых мы живем. Названные обстоятельства влияют на социальную стабильность нашего общества, подрывают его экономическую устойчивость. В силу этого, государство как гарант защиты прав граждан берет на себя долю ответственности за обеспечение человека и организует систему социальной защиты.^[5]

В течение жизни каждый человек подвергается различным социальным рискам, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и трудоспособности, привести к утрате заработной платы или иного трудового дохода, служащего основным источником средств существования.

Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских или социальных услугах.

Характерными признаками, позволяющими называть определенные события, происходящие в жизни человека, социальным риском, служат:

обусловленность экономической системой и общественной организацией труда;
имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи;
заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления указанных событий.
С учетом объективной природы и в зависимости от влияния на трудоспособность человека социальные риски можно объединить в 4 группы (виды социальных рисков).
экономического характера (безработица);
физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть);
производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание);
демографического и социального характера (многодетность, неполнота семьи, сиротство).

Экономические и демографические риски прямо не отражаются на трудоспособности человека.

Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны с производственной деятельностью и не зависят от его воли.

Государство, обеспечивающее своим гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на его территории на законных основаниях, достойный уровень жизни и свободное развитие, называют «социальным». Оно создает государственную систему социального обеспечения, участвует в финансировании пенсий, пособий, компенсаций, медицинских и социальных услуг.

Основные критерии (признаки) социального обеспечения:

источники финансирования: за счет специальных фондов, образуемых государством (специальных внебюджетных фондов: социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения РФ, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения);
круг лиц, подлежащих обеспечению: общепринято, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан, а лишь для определенных их категорий, установленных в законе применительно к конкретным видам обеспечения (нетрудоспособные; лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; и т.д.);
условия предоставления обеспечения: только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.);
цели предоставления обеспечения: ближайшие, промежуточные, конечные. Так, при обеспечении женщины пособием по беременности и родам ближайшей целью является материальная поддержка женщины в тот период, когда она освобождается от работы перед или после родов. Промежуточной целью является забота о здоровье матери и ребенка. Конечной целью является воспитание здорового поколения и рост народонаселения страны. Однако следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества. Действительно, жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требуют от него, как правило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических, психических, нравственных усилий по сравнению с другими членами общества.

Теперь необходимо дать определение понятию «социальное обеспечение». Как утверждает В. М. Шайхатдинов в учебнике «Право социального обеспечения»: «Социальное обеспечение представляет собой институт, посредством которого происходит удовлетворение жизненных потребностей людей, нуждающихся в помощи и поддержке». Социальное обеспечение неразрывно связано с такими понятиями как «социальная политика» и «социальная защита населения». Социальная политика – целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций на существующую систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта населения. ^[6] Социальная защита населения – это система общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. Можно сказать, что она является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики. Она осуществляется на основе соответствующих нормативно-правовых актов, денежных и материальных ресурсов и включает непосредственную организаторскую работу органов, учреждений и организаций.^[7]

С помощью мер социальной защиты населения производится охрана окружающей среды, оказывается материальная помощь женщинам – матерям, детям и семье, предоставляются медицинские и образовательные услуги, трудоустраивается незанятое население, осуществляется поддержка безработных и других лиц, находящихся в сложном материальном положении.^[8]

Важное значение в понимании понятия «социальное обеспечение» внесла Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. По мнению автора социальное обеспечение – это определенная форма распределения материальных благ не в целях обмена на потраченный человеком труд с целью удовлетворению необходимых личных потребностей различных категорий граждан (инвалидов, пожилых, детей и т.д.), а в целях защиты института здоровья и воспроизводства рабочей силы с помощью различных фондов и общественных организаций в случае и порядке, устанавливаемых правовыми нормами. ^[9]

Таким образом, можно дать следующее определение социальному обеспечению: это система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, органами местного самоуправления и организациями по поводу предоставления гражданам из специальных финансовых источников и в соответствии с законом медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении определенных случаев (страховых и не страховых), влекущих утрату или снижение дохода, малообеспеченности и других случаях с целью предотвратить, смягчить или устранить негативные последствия и обеспечить поддержание минимального жизненного уровня гражданина.

Основной признак социального обеспечения неотрывно связан с его целями. Цель социального обеспечения – предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых или нестраховых случаев. Второй немаловажный признак социального обеспечения – это его правовая сущность. Социальное обеспечение понимается как особые общественные отношения, которые возникают в социальной сфере. Они складываются между гражданами и управомоченными органами в нескольких случаях:

1) при достижении гражданином определенного возраста;

2) при прецеденте, который порождает соответствующие отношения (при потере кормильца, достижении пенсионного возраста, инвалидностью, безработице и т.д.).^[10]

Такие прецеденты также называют социальными рисками. Социальный риск обусловлен наступлением определенного события, которое приводит к утрате основного дохода от труда и, соответственно, материальной незащищенности.

Социальное обеспечение в большей степени связано с предоставлением гражданину материальных благ, выраженных, чаще всего, в твердом денежном эквиваленте. Денежные средства предоставляются из различных финансовых источников. Главным финансовым источником является государственный бюджет. Вторым по значимости источником является внебюджетные государственные фонды. Третьим являются бюджеты субъектов РФ и муниципальные бюджеты.^[11]

§ 1.2 Задачи и функции социального обеспечения в Российской Федерации

Задачи и функции социального обеспечения напрямую формируют понимание того, для чего существует социальное обеспечение. Нужно отметить, что социальное обеспечение – это сугубо правовое явление, и оно не может существовать вне правового поля. Поэтому ему свойственна, в первую очередь, зависимость от правовой политики государства, закрепленное с помощью соответствующей юридической инструментации, например в «концепции развития социальной политики в Российской Федерации до 2020 года».

Целью социально-обеспечительного законодательства является закрепление в нормах права, обеспечивающего государственное иждивение лиц, лишенных самостоятельного источника средств к существованию, как правило, по уважительным причинам. Право социального обеспечения - регулятивная отрасль, поэтому его целью является регулирование взаимоотношений участников отношений по оказанию помощи и содержанию нуждающихся в этом лиц. Конечно, эта отрасль выполняет и охранительную функцию, но она имеет вспомогательный характер. Подтверждается это тем, что нормы-запреты, нормы-санкции, т. е. предписания, устанавливающие ограничения, неблагоприятные последствия представляют собой незначительный элемент этой правовой системы.^[12]

Обратимся к Федеральному Закону «О государственной социальной помощи». В нем говорится, что Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.^[13]

«Нормы права социального обеспечения реализуются, в первую очередь, с позиции правоприменения.» Поэтому от качества правоприменительной деятельности зависит в конечном счете достижение целей и задач социально-обеспечительного законодательства и, как следствие, этой отрасли права.^[14] Задачи права социального обеспечения не имеют текстуального выражения во вне, однако, в ряде нормативно – правовых актах в сфере социального обеспечения закреплены положения, дающих представление о направлениях и способах достижения определенных целей. В пример приведем цели страхового обеспечения работников, которые представлены следующим образом: минимизация или компенсация последствий изменения материального и (или) социального положения граждан при возникновении страхового случая.

Функции социального обеспечения можно сгруппировать в зависимости от вышеизложенной основной цели. В так называемую «основную группу» входят виды, основанные на оказании помощи нуждающимся лицам. Во вторую, менее значимую, входят предоставления, предназначенные для содержания этих субъективных категорий права.^[15]

Безусловно, одной из основных функций социального обеспечения является экономическая функция. Её сущность заключается в том, что государство использует социальное обеспечение как один из способов распределения части внутреннего валового продукта, оказывая тем самым воздействие на выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка, либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Реализация экономической функции воплощается в перераспределении ВВП путем аккумуляции финансовых средств в целевых источниках (во внебюджетных фондах социального страхования, федерально бюджете, фондах социальной поддержки населения).^[16]

Социальное обеспечение связано с общественным производством. Общественное производство – это, если говорить простым языком, преобразование ресурсов, данным природой в блага, которые бы удовлетворяли потребностям общества. Производственная функция выражается в том, что многие виды соц. обеспечения связаны с трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение стимулирует повышение производительности труда и профессионального мастерства рабочих. Также оно призвано обновить кадры, которые устарели и не могут выполнять свои функции.

Поддержание социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков, таких как: болезни, инвалидности, старости и т.д. путем обеспечения различными материальными благами, услугами, льготами с целью предупреждения обнищания и поддержания различного уровня жизни обеспечивается социально – реабилитационной функцией. Реабилитационная часть основана на возможности полностью или частично восстановить полноценную жизнедеятельность человека, позволяющей нормально учиться, развиваться, работать и другое. ^[17] Данная функция выражается в обеспечении условий, позволяющих сохранить правовой статус личности и сохранить здоровье гражданина.

Некоторые авторы учебной литературы обходят стороной такую немаловажную функцию социального обеспечения, как защитную функцию. Как было отмечено ранее, главная цель социальной политики государства, закрепленная конституционально – это защита населения РФ и человека, в целом. Так как мы живем в системе рыночных отношений, где преобладают такие определения как «производство», «потребление», «распределение», «обмен». В этой суровой среде необходимо более концентрированно остановиться на проблеме социальной защиты населения. Безусловно, все слои населения РФ нуждаются в покровительстве государства, так как необходимо, в первую очередь, сбалансировать правоотношения этих слоев населения и обеспечить рост социальной удовлетворенности тех слоев, которые не могут в силу своих возможностей самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни. Во – вторых, население нуждается в государственном содействии при получении образования, профессии, работы, обеспечении условий нормального предпринимательства, приобретении жилья и многое другое. В данном случае социальная защита проявляется в том, что человек знает, что государство не оставит гражданина на произвол судьбы, а протянет «руку помощи», укажет направление и защитит его.

Немаловажную роль в становлении социально сильного государства играет демографическая функция. Она реализуется посредством воздействия на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирования рождаемости и другое. Здесь просматривается прямая зависимость между объемом социального обеспечения и демографическими факторами. Например, низкий уровень пенсионного обеспечения приводит к резкому сокращению числа пенсионеров, становится причиной смертности среди этого слоя. Можно сказать, что играет роль не размер социального обеспечения, а то как эти ресурсы распределяются и общей экономической ситуации в стране.^[18]

Наряду с вышеизложенными функциями социального обеспечения существуют и другие, выделяемые авторами различных научных работ. К другим функциям можно отнести следующие: политическую; духовно – идеологическую, а также большое количество так называемых «подфункций» социального обеспечения. О том, как реализуются данные функции, поговорим в заключении к данной работе.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 2.1 Государственная система социального обеспечения в Российской Федерации

В соответствии с положениями общей теории права под системой правовой отрасли принято понимать объективно существующее внутреннее ее подразделение на подотрасли, институты, подинституты.

Право социального обеспечения, как и любая правовая отрасль, делится на общую и особенную части.

В общую часть входят институты, которые содержат положения, «обслуживающие» практически все институты особенной части. Именно поэтому в общую часть входят нормы права, действие которых распространяется на все отношения, входящие в предмет права социального обеспечения.
К общей части относятся такие институты, как:

субъекты права социального обеспечения;
основания обеспечения и его виды;
принципы права социального обеспечения.

Особенная часть отрасли состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. К ним относятся следующие институты:

трудовой стаж;
пенсии;
пособия;
компенсационные выплаты;
социальное обслуживание;
медицинская помощь и лечение;
льготы по системе социального обеспечения.

Каждый из указанных институтов делится на подинституты. Так, институт пенсий делится на подинституты: пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии. Институт трудового стажа — на подинституты в зависимости от общего, специального, непрерывного, страхового стажа.^[19]

Система науки традиционно более широка, нежели система отрасли. Так, в общую часть науки включаются такие институты, как понятие, предмет, метод, системы, правоотношения, принципы, источники прав социального обеспечения, а также история и перспективы развития этой отрасли. Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права, поэтому состоит из тех же институтов.

Государство, как особый институт, призванный создать достойные, разумные условия жизни, обеспечить защиту и благосостояния населения руководит организацией финансовой и правовой базы, а также структур, которые реализуют наше с вами закрепленное Конституцией РФ право на социальное обеспечение и социальную защищенность. Такая деятельность государства формирует систему социального обеспечения, включающая в себя подсистемы и институты. Выделяются следующие подсистемы социального обеспечения в РФ: ассигнования из федерального бюджета на социальное обеспечение; обязательное социальное страхование; государственная социальная помощь. ^[20]

Система социального обеспечения в России имеет достаточно сложную структуру. Для понимания системы определим виды социального обеспечения. В первую очередь социальное обеспечение делится в зависимости от источника финансирования. Существует государственное и негосударственное обеспечение.^[21] Государственное, соответственно, напрямую зависит от тех средств, которое выделяет федеральный и региональный бюджет, а негосударственное формируется на основе частных источников финансирования. Также социальное обеспечение подразделяется в зависимости от самого порядка формирования финансов: государственное социальное страхование; государственная социальная помощь; государственное социальное обслуживание.

Государственное социальное страхование – система мер, предпринимаемых с целью смягчения отрицательных факторов, возникающих в случае невозможности трудиться и иных случаях, когда нет возможности себя обеспечить. В России обязательное социальное страхование обязательно для тех лиц, которые работают по трудовому договору, а также занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации юридического лица. Страхование граждан призвано защитить население в случае изменения социального положения из-за рисков. Яркими примерами социального страхования являются: медицинское страхование, коллективное страхование на вредном или опасном производстве, предоставление выплат по больничным листам, выплаты по поводу смерти кормильца, пособия по инвалидности и другое.^[22] Страховой случай связан с наступлением определенного события, такого как: старость, болезнь, инвалидность и т.д. Эти страховые случаи напрямую предусмотрены законом, с оговоркой, что это относится к государственному социальному страхованию, а не к частному договору страхования.

Все лица, которые получают выплаты по трудовому или гражданско-правовому договору, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае образования юридического лица производят страховые выплаты, ставка по которым устанавливается Налоговым кодексом РФ в ФСС (фонд социального страхования). Основной принцип таких отчислений заключается в том, что данные средства распределяются между фондами и другими структурами, которые обеспечивают трудящихся людей пенсиями, производстве социальных выплат, а также предоставлении бесплатной помощи в медицинских и иных организациях.^[23]

Государственная социальная помощь – система материальной поддержки государства нескольким категориям граждан: семьи, оказавшиеся в трудной финансовой ситуации (малоимущие) и одиноко проживающие граждане, имеющих доход ниже прожиточного минимума. Что касается прожиточного минимума, то он устанавливается Правительством РФ на основании данных о том, сколько необходимо получать денежных средств человеку для удовлетворения основных потребностей. С каждым годом государственная социальная помощь приобретает все более важное значение в государственной системе социального обеспечения, так как несмотря на старания государства появляется все больше малоимущих семей. Финансируется социальная помощь, в большинстве случаев, из бюджетов субъектов Федерации и муниципалитета. ^[24] Социальная помощь предоставляется в форме различных социальных услуг, таких как: дополнительное медицинское обслуживание, предоставления бесплатного проезда, организация санаторно – курортного отдыха, различных пособий, субсидий и натуральной помощи – передачи продуктов питания, одежды, медикаментов и др.

Социальное обслуживание – это деятельность социальных служб по оказанию социально - бытовой, социально-медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.^[25] Приведем основные виды такой деятельности: обслуживание в стационарных учреждениях, социальное обслуживание на дому, предоставление приюта, услуги по реабилитации и консультативная помощь.

Социальное обеспечение, как оговаривалось ранее, предоставляется в виде: пенсий, пособий, льгот, компенсаций и т.д. Пенсия - денежная выплата, производящаяся в регулярном порядке, призванная компенсировать гражданам заработную плату и (или) иного дохода. Пенсия предоставляется в установленном законом порядке из специализированных фондов. Пенсии делят на: трудовые и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. ^[26] Трудовые пенсии находятся под юрисдикцией Пенсионного Фонда РФ. Государственные пенсии устанавливаются специальными законами и выплачиваются в специальном порядке из средств федерального бюджета.

Такие пенсии обеспечиваются путем прямых ассигнований из бюджета и охватывает специальных субъектов, как например: военнослужащих, государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел и других граждан с учетом специфики их деятельности. Назначение и выплаты входит в прямую компетенцию министерств (МВД, Министерства Обороны РФ и т.д.)^[27] Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.^[28]

Пособие - это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, установленных законодательством, с целью оказания дополнительной материальной помощи, и являются дополнительным к иному постоянному и основному источнику существования.

Компенсации - это денежные выплаты, адресованные лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя. Среди них можно назвать следующие виды компенсаций: матерям, осуществляющим уход за ребенком до достижения им полутора лет, студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показателям и др.

Федеральный бюджет является источником финансирования пенсий, пособий и услуг не только для особых субъектов, но и для других лиц в случаях, установленных законом.^[29] За счет средств федерального бюджета предоставляются пенсии военнослужащим по призыву, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, а также социальные пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Наряду с созданием государственной системы социального обеспечения, государство поощряет добровольное социальное страхование, дополнительные формы социального обеспечения и благотворительность. Это означает, что защита населения от социальных рисков может финансироваться как за счет государственных средств в рамках государственной системы, так и за счет частных источников в качестве индивидуального самообеспечения или коллективного взаимообеспечения.

§ 2.2 Правовое регулирование деятельности органов социального обеспечения в системе социального обеспечения в Российской Федерации

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых законодательных основах и международных пактах о правах и свободах человека. Всеобщая декларация прав человека, международные акты о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах провозглашают и признают права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, защиту материальных и моральных интересов.

Общество не может обойтись без установления прав, свобод и обязанностей своих граждан. Вместе с тем они не могут устанавливаться произвольно, так как обусловлены достигнутым уровнем материальных, культурных и духовных возможностей. Основные права, свободы и обязанности граждан находят юридическое закрепление и гарантируются государством в главном его законе - Конституции.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Это выражается:

в гарантированном размере минимальной оплаты труда, пенсий, пособий и т.д.;
в обеспечении государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
в развитии системы социальных служб.

Социальное обеспечение, как один из наиболее важных институтов в РФ, имеет плотный костяк нормативно – правовой базы, который имеет сложную систему. Стоит обратить свое внимание, прежде всего, на наиболее важные нормативные акты, которые закрепляют права граждан на определенные виды социального обеспечения, определяют порядок их получение. Конституция РФ имеет наивысшую силу в системе законодательства России, поэтому стоит рассмотреть те норм, которые в той или иной степени регулируют отношения в сфере социального обеспечения.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Перечисленные в статье институты имеют важное значение для государства, так как они характеризуют состояние общества, смену и преемственность поколений. Защита этих институтов осуществляется комплексом мер таких отраслей права, как: трудовое, гражданское, административное и др.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.^[30] В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому независимо от его способности участвовать в общественно-полезном труде, и если человек в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него причинам, трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума себе и своей семье, он вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества.

В ст. 39 Конституции указано, что каждому человеку гарантируется социальное обеспечение в случаях нетрудоспособности, для воспитания детей и в иных ситуациях, установленных законом.

Часть 1 статьи 41 Конституции РФ определяет: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений».

Таким образом, Конституция РФ возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления права гражданина на социальную защиту и определяет основные пути его реализации:

обязательное пенсионное страхование работающих граждан;
создание фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения;
принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию социальных прав.

Здоровье – важнейшая ценность, которая есть у человека. Охрана здоровья обеспечивается комплексом мер, направленных на поддержку и укрепление здоровья каждого человека в целях активной долголетней жизни, а также предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Первый закон, к которому обратимся - Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.^[31] Данный закон закрепил правовое регулирование в сфере обслуживания граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт ввел несколько новых понятий, из которых одно имеет ключевое значение. Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. ^[32] Закон указывает нам на цели оказания государственной социальной помощи: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Федеральные законы «О накопительной пенсии» и «О страховой пенсии» регулируют порядок выплат пенсий лицам, застрахованным в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается их размер. Этот пакет законов имеет большое значение, так как большая часть населения России получает и будет получать пенсии именно в порядке, определенном этими ФЗ.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает круг граждан, которые получают пенсии из федерального бюджета, а также условия и порядок их выплат. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные гражданские служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 6) граждане из числа космонавтов; 7) граждане из числа работников летно-испытательного состава; 8) нетрудоспособные граждане.^[33] А также родственники указанных лиц в соответствии с этим Законом.

Закон «Об основах обязательного социального страхования» закрепил: основные принципы осуществления обязательного социального страхования; виды социальных рисков; страховые случаи; виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов обязательного социального страхования.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» является базовым для института социального обслуживания, так как регулирует в комплексе круг вопросов, касающихся социального обслуживания двух наиболее слабо защищенных групп населения - граждан пожилого возраста и инвалидов.^[34]

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет понятие охраны здоровья граждан и ее основные принципы, права граждан в области охраны здоровья. предусматривают право на охрану здоровья. Для охраны здоровья граждан также предусмотрен целый ряд законов, указов Президента и постановлений Правительства. Можно выделить: «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, выявленного вирусом иммунодефицита человека», «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О предупреждении распространения туберкулеза», Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» и др.

Закрепил и реализовал единую систему пособий для граждан, имеющих детей Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Он предусматривает: пособие по беременности и родам женщине; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье; пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения им 16-летия (или если ребенок обучается в учебном заведении, то до достижения им 18-летия).

ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. ^[35]

Важное значение по реализации конституционного права граждан на труд и защиту от безработицы организует ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения. ^[36]

Спектр нормативных актов, которые относятся к социальному обеспечению и регулируют деятельность органов социального обеспечения очень широк. К ним относятся не только федеральные законы, но и указы Президента, постановления Правительства и внутриведомственные письма и положения. Из основных актов выделим: Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; Указ Президента РФ «Об обеспечении деятельности конституционного суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям конституционного суда РФ и членам их семей»; Постановление Правительства РФ «О приемной семье», Постановление Правительства РФ «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами», Постановление Правительства РФ «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов».

Таким образом, деятельность органов социального обеспечения имеет прочный фундамент для реализации конституционных принципов социального государства. Можно сказать, что система нормативной базы очень разнопланова, имеет различные уровни принятия и исполнения. Данные нормативно- правовые акты регулируют самые важные аспекты жизни социального общества и хочется верить, что данное нормотворчество будет продолжать развиваться и совершенствоваться. Но стоит помнить, что эффективность этого механизма непосредственно связаны с деятельностью людей и в значительной мере зависят от их добросовестности, профессионализма, компетентности и других качеств.

Таким образом, система государственного социального обеспечения в Российской Федерации представляет собой совокупность отношений между участниками социального обеспечения: обеспечиваемым и обеспечивающими субъектами. В систему социального обеспечения включается обязательное страхование граждан, распространяющееся на работающих граждан и индивидуальных предпринимателей. Обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета охватывает особых субъектов, выполняющих важные государственные функции: государственных гражданских служащих, военнослужащих, а также другие категории граждан с учетом специфического характера их деятельности. Государственная социальная помощь оказывается малоимущим гражданам. Также в систему можно отнести фонды и благотворительные организации, которые также помогают различными способами неработающим гражданам. Деятельность таких государственных и негосударственных образований регулируется целым рядом нормативно – правовых актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог необходимо упомянуть, что социальное обеспечение в России в данный момент – это одна из самых дискуссионных тем современного времени. Также очень приятно было осознавать, что данной теме посвящено множество трудов, в их числе монографии и учебники ученых, которые посвятили жизнь изучению этой темы. Было прочитано несколько статей в научных журналах, где авторы излагали свою точку зрения на социальный аспект нашего государства. Соответственно, информации для написания данной курсовой работы было в избытке.

В первой главе было решено дать характеристику социальному обеспечению. Для начала было необходимо разобраться с понятием социального обеспечения. К сожалению, закон не дает определения этому термину, но на основе законодательства и учебной литературы было сформулировано следующее определение: социальное обеспечение - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, органами местного самоуправления и организациями по поводу предоставления гражданам из специальных финансовых источников и в соответствии с законом медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении определенных случаев (страховых и не страховых), влекущих утрату или снижение дохода, малообеспеченности и других случаях с целью предотвратить, смягчить или устранить негативные последствия и обеспечить поддержание минимального жизненного уровня гражданина.

Изучив термин, нужно было определить основные задачи и функции социального обеспечения в Российской Федерации. Основная задача социального обеспечения – помочь предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых или нестраховых случаев. Данная помощь направлена на выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества, а это означает, что гражданин не останется наедине со сложившимися обстоятельствами, которые осложняют его жизнедеятельность. Как оказалось, функций у данного института больше и каждая имеет четкую направленность. Были выделены наиболее значимые из них: экономическая, производственная, политическая, социально-реабилитационная, защитная, демографическая.

Во второй главе была проанализирована система социального обеспечения в РФ. Было установлено, что она имеет довольно сложную структуру и нормативную базу под собой. Существует государственное и негосударственное обеспечение. Государственное, соответственно, напрямую зависит от тех средств, которое выделяет федеральный и региональный бюджет, а негосударственное формируется на основе частных источников финансирования. Также социальное обеспечение подразделяется в зависимости от самого порядка формирования финансов: государственное социальное страхование; государственная социальная помощь; государственное социальное обслуживание. Реализуется социальное обеспечение через систему государственных органов, таких как фонды. Основа предоставления социального обеспечения – страхование человека по различным направлениям. Данные организации имеют многоуровневую систему обязанностей, что позволяет равномерно распределять их задачи и обязанности для более оптимизированной работы организации.

Установлено, что деятельность органов социального обеспечения в РФ регламентируется целым пакетом нормативно – правовых актов. Каждый из них учитывает различные сферы социальной жизни и определяет права и обязанности тех, кто предоставляет помощь и тех, кто эту помощь принимает. Костяк таких НПА составляют федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. 04.08.2014

2. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. 20.12.2001

3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. № 142. 23.07.1999

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии» // Российская газета. № 295. 30.12.2013

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Российская газета. № 296. 31.12.2013

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 295. 30.12.2013

7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. 20.12.2001

8. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 263. 23.11.2011

9. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. ст. 1929

10. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» // Российская газета. № 139. 21.07.1999

11. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. № 248. 27.12.1996

2. Литература

12. Галаганов В. П. Право социального обеспечения. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Кнорус. 2017. 512 с.

13. Дзгоева-Сулейманова Ф. О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект. 2015. 132 с.

14. Ерофеева О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение, 3-е изд., доп. и перераб. 2017. 184 с.

15. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. М.: Wolters Kluwer. 2016. 613 с.

16. Иванчуков С. Л. Обязательное социальное страхования РФ. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Новое слово. 2018. 118 с.

17. Керимов Е. П. Организация работы органов социального обеспечения. СПб.: ЭверестРОЮ. 2015. 90 с.

18. Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ. 2016. 636 с.

19. Мельников С. П. Под редакцией Соколова Д.Н. Социальное обслуживание и его виды. М.: ПНФРА-М. 2016. 51 с..

20. Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. 109 с.

21. Сулейманов Г. В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. 2-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Юрайт. 2013. 574 с.

22. Под ред. Тучковой Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография. М.: Проспект. 2017. 459 с.

23. Шайхатдинов В. М., Григорьев И. О. Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО. М.: Литрес. 2018. 283 с.

24. Шарков Ф. И. Основы социального государства: учебное пособие. М.: Дашков и К. 2017. 314 с.

25. Шаронов А. О. О некоторых аспектах социальной политики. М.: Экономист, 2015. 312 с.

26. Щеглов В. П. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. М.: Ridero. 2015. 130 с.

27. Аракчеев В. С. Цели и задачи права социального обеспечения России // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. №2 (20)

28. Родонова А. В. Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014

29. Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. 04.08.2014. ч. 1. ст. 7 ↑
Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. С. 5 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. 04.08.2014. ч. 2 ст. 7 ↑
Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013. С. 7-8 ↑
Сулейманов Г.В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. 2-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Юрайт. 2013. С. 20 ↑
Шайхатдинов В. М., Григорьев И. О. Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО. М.: Литрес. 2018. С. 19 ↑
Шайхатдинов В. М., Григорьев И. О. Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО. М.: Литрес. 2018 С. 20 ↑
Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ. 2016. С. 34 ↑
Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект. 2015. С. 42 - 43 ↑
Сулейманов Г.В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. 2-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Юрайт. 2013. С. 50 ↑
Керимов Е.П. Организация работы органов социального обеспечения. СПб.: ЭверестРОЮ. 2015. С. 16 ↑
Аракчеев В. С. Цели и задачи права социального обеспечения России // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. №2 (20) с. 5-6 ↑
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. № 142. Ст. 3 ↑
Шаронов А. О. О некоторых аспектах социальной политики. М.: Экономист, 2015. С. 103 ↑
Галаганов В.П. Право социального обеспечения. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Кнорус. 2017. С. 31-32 ↑
Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. М.: Wolters Kluwer. 2016. С. 37 ↑
Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ. 2016. С. 48 ↑
Шарков Ф. И. Основы социального государства: учебное пособие. М.: Дашков и К. 2017. С. 67 ↑
Мельников С.П. Под редакцией Соколова Д.Н. Социальное обслуживание и его виды. М.: ПНФРА-М. 2016. С. 15 ↑
Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. С. 14-15 ↑
Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. М.: Wolters Kluwer. 2016. С. 203 ↑
Мельников С.П. Под редакцией Соколова Д.Н. Социальное обслуживание и его виды. М.: ПНФРА-М. 2016. С. 23 ↑
Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013. С. 27 ↑
Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013. С. 30 -31 ↑
Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. С. 44 ↑
Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект. 2015. С. 98 ↑
Щеглов В. П. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. М.: Ridero. 2015. С. 101 ↑
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. Ст. 2 ↑
Галаганов В.П. Право социального обеспечения. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Кнорус. 2017. С. 201 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. ч. 1 ст. 39 ↑
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред.от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 295. Ч. 2 ст. 1 ↑
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. № 142. ст. 1 ↑
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. ст. 4 ↑
Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение, 3-е изд., доп. и перераб. 2017. С. 159 ↑
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. № 248. ст. 2 ↑
Родонова А. В. Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. С. 9-10 ↑