Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Соотношение права и закона (Норма права, как составная часть системы нормативного регулирования)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Нормы права занимают одно из главных мест в системе нормативного регулирования в обществе. Данный факт обусловлен в необходимости установление единой законодательной базы способной обеспечить защиту прав и законных интересов граждан. Стоит заметить, что право является не единственным нормативным регулятором в обществе он стоит наряду с нормами морали, политическими, корпоративными, обычаями, традициями, а также нормативно-правовыми предписаниями. Особенностью нормативно-правового предписания является его формально закрепленность и наличия тесной связи с нормами права.

Фундаментальную основу темы исследования составляют научные работы: Оксматного В.В., Обуховой О.В., Абдулаева М.И., Волкова А.М., Бошно С.В., а также других авторов, что позволило установить теоретические основы структуры правовых норм и определить их соотношение с нормативно-правовыми предписаниями.

В ходе изучения исследуемой темы исследования был произведен анализ Конституции, Гражданского кодекса, Уголовного кодекса, Семейного кодекса, а также иных подзаконных актов на основании, которых строилось построение первой и второй главы.

Данная тема является актуальной для исследования, так как в настоящее время складывается тенденция усложнения общественных отношения и в связи, с чем нормы права находят свое отражение в достаточно обширном количестве законодательных актов, которые необходимо учитывать при регулировании общественных отношений.

Актуальность темы исследования обусловлена наличием тесной связи между правовыми нормами и законов, а также необходимости создания условия их согласованности в рамках нормативного регулирования общественных отношений.

Объект: структура права.

Предмет: соотношения права и закона.

Цель исследования: произвести анализ соотношения норм права и закона.

Задачи исследования:

  • Изучение теоретических основ нормы права;
  • Характеристика права в сфере правового регулирования общественных отношений;
  • Изучение теоретических основ нормативно-правового предписания, как составной части нормативно правовой базы;
  • Соотношение правовых норм и закона.

При написании работы использовались следующие методы познания: общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы; анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

1. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА

1.1 Понятие нормы права

Любая деятельность людей, их отношение и поведение является субъектом регулирования различных норм права. Нормы, призваны регулировать поведение и деятельность человека и целого государства, и представляют собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Одним из компонентов систему нормативно-правового регулировании является право, оно является одним из самых главных источников правового регулирования общества.

Принятие норм права, возможно, только при их закреплении в соответствующем нормативно-правовом акте. В настоящее время под источником права принято понимать форму непосредственно выражения правовых норм, из которой можно выявить их содержание. Источники правовых норм непосредственно находятся в иерархичной системе. Знание этой системы позволяет правильно определить содержание нормы, непосредственно подлежащей применению к конкретному отношению [15, c 125].

Основу системы источников правовых норм составляют нормативные акты, то есть принятые в установленном порядке и форме, непосредственно вступившие в законную силу акты публично-правовых образований, уполномоченных органов власти, непосредственно содержащие общеобязательные правила поведения (правовые нормы). Таким образом, правовая норма - общеобязательное предписание правило поведение постоянного или временного характера, непосредственно рассчитанное на неоднократное применение.

Нормативно правовой акт – это письменный официальный документ, непосредственно принятый (изданный) непосредственно в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно непосредственно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события. Все нормативно-правовые различают также между собой непосредственно по юридической силе, это обусловлено органом государственной власти, который принял и его уровень [16, c 219]

В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное непосредственно предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Правовая норма является составной частью права, т.е. право состоит из норм права. Регулирующих определенную сферу общественных отношений [8].

Каждый нормативно-правовой акт, должен пройти определенную процедуру перед принятием его в законную силу, согласно Федеральному закону «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 N 5-ФЗ. Данный нормативно-правовой акт устанавливает порядок принятия, вступления в силу законодательного акта, в случае нарушения установленного порядка он не будет иметь юридическую силу [6].

Нормы права созданы с целью урегулирования общественных отношений, в соответствие, с чем обладают рядом характерных черт, одной из которых является формально определенность, т.е. обязательность закрепление в законодательном акте, который в свою очередь должен быть принят в установленном законом порядке.

Нормативно-правовое предписание служит одним из способов регулирования поведения людей, посредствам соответствующего воздействия на них. В случае нарушения нормативно-правовых предписаний назначаются соответствующие меры государственного принуждения или иного рода санкции, которые позволяют выполнить охранительную функцию. Это обуславливается наличием тесной связи с нормой права, которая также в свою очередь охраняется законодательством.

Юридическая сила нормативного акта непосредственно определяется требуемой формой и компетенцией принимающего органа. Нарушение формальных критериев или превышение компетенции непосредственно позволяют оспаривать юридическую силу акта. В судебной практике непосредственно существует возможность признания таких актов недействительными (т. е. несуществующими) или недействующими (т. е. не подлежащими применению). В первом случае непосредственно требуются специальные полномочия суда, которые предусмотрены только для некоторых отраслей законодательства. Полномочие же не применять, не соответствующий требованиям законодательства, является общепризнанным [11, c 159].

В нашей стране иные формы выражения правовых норм (не являющиеся нормативными актами) могут непосредственно применяться только при отсутствии нормативных актов и при наличии определенных условий.

Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:[9, c 69]

1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а непосредственно действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением;

2) неперсонифицированность (то есть норма, непосредственно распространяет свое действие непосредственно не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).

Оба признака правовой нормы непосредственно следует брать в единстве, причем первый признак непосредственно имеет основное значение, поскольку он прямо отражает направленность нормы на регулирование определенного вида отношений, установление меры поведения. Стоит заметить, что норма права является специфическим способом урегулирования поведения людей в рамках законодательства, обеспечивающийся с помощью мер государственного принуждения, а также в рамках нормативно-правового предписания иными санкциями, которые создаются в целях эффективного урегулирования общественных отношений.

Норма права касается: [10, c 369]

а) круга государственных органов, организаций, учреждений;

б) круга должностных лиц;

в) всех граждан или некоторой их категории, определяемой тем или непосредственно иным общим признаком (военнослужащие, пенсионеры, работники какой-либо отрасли хозяйства и т.д.);

г) того или иного конкретного государственного органа, учреждения, организации непосредственно независимо от их персонального состава (определение общих полномочий);

д) конкретного должностного лица (Президента РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.) непосредственно независимо от того, кто персонально занимает соответствующую должность.

Юридическая сила нормативного правового акта - это свойство акта порождать непосредственно определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и непосредственно зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт. Юридическая сила законодательного акта в первую очередь зависит от органа государственного власти принявшего его. Стоит заметить, что нормативно-правовые предписания, в свою очередь могут быть приняты не только органами государственной власти, но и приказами, распоряжениями выносимыми внутри организации.

Характерная черта системы правовых актов - ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт непосредственно занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, непосредственно находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты непосредственно обладают неодинаковой юридической силой, непосредственно зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.[10 c 219]

Наличие иерархии среди законодательства обеспечивает приоритет одних норм права над другими, что также в свою очередь позволяет создать условия для препятствия противоречия одних норм права другим. Это предусматривает возможность урегулирования законодательного процесса. Также, стоит заметить, что одним из источников норм является нормативно-правовые предписания, которые издаются на уровне определенной организации и в свою очередь, не могут противоречить нормам законодательства.

В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, непосредственно внутригосударственные договоры, каждый из которых регулируют определенные общественные отношения. В свою очередь законодательные акты принимаемы субъектами регулируют статьей 7 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [7].

Нормативно-правовым актом, обладающим высшей юридической силой является Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. Она устанавливает основные нормативно-правовые нормы, которые является основополагающими и которыми следует руководствоваться органами государственной власти при принятии новых законопроектов. Наша страна имеет многоуровневую систему регулирования предусматривающая принять норм права, как на федеральных, так и на региональных уровнях. При условии, что законопроекты, принятые на региональном уровне не имеют право противоречит нормативно-правовым актам, вступившим в силу на федеральном. [1]

Основу нормативного регулирования общества непосредственно входят нормативно-правовые акты, составляющие определенные отрасли права, то есть для них характерно регулирование правоотношений обладающие схожим субъектным составом, объектом регулирование. Такие, например, как гражданское, административное, уголовное, страховое, семейное, непосредственно трудовое, а также иные отрасли права. Каждая отрасль права регулируют сферу общественных отношений по средствам установление санкций.

Норма права является важной составляющей урегулирования общественных отношений с точки зрения законодательства. Нормы права могут устанавливаться и санкционироваться только нормативно-правовыми актами, в установленном законом порядке, в случае наличия противоречия между нормами права, юридическую силу будет иметь законодательный акт имеющий большую юридическую силу.

Таким образом, на данный момент существует действующая нормативно-правовая система, которая регулируется определенными принципами на основании, которых законодательный акт может вступить в силу. И одной из главных свойств любого нормативно-правового акта является регулирование им поведение отдельного человека и целого общества в государстве.

1.2 Норма права, как составная часть системы нормативного регулирования

Норма права является составной частью права, на основании которого строится вся система права. То есть норма устанавливает конкретное правило поведение в определенной ситуации и имеет соответствующие составные части. В связи с этим норма является неотъемлемой частью социального регулирования общества.

Вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Право - главный, высокозначимый авторитетный регулятор, но оно непосредственно лишь один из компонентов системы нормативного регулирования. При обсуждении роли права в системе социального нормативного регулирования значение имеют: правила поведения, непосредственно базирующиеся на естественных нормах или складывающиеся в связи с их действием.

Право – это система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых либо санкционируемых компетентными государственными органами или непосредственно принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отношений, непосредственно выражающих первоначально волю определенных классов, слоев населения, а по мере демократизации общества – большинства народа, непосредственно реализация которых обеспечивается государством. [14, c 115]

Составной частью права являются нормы права, которые обеспечивают регулирования определенной сферы общественных отношений, в соответствие с их особенностями. Нормы права находит свое выражение в статьях нормативно-правовых актов целью, которых является регулирование поведение людей и общества для установления правопорядка. Установление регулирования посредствам нормативно-правовой базы обеспечивает создание правопорядка и урегулирования общественных отношений. Нормы права созданы с целью урегулирования общественных отношений, в соответствие, с чем обладают рядом характерных черт, одной из которых является формально определенность, т.е. обязательность закрепление в законодательном акте, который в свою очередь должен быть принят в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного можно сформировать следующие основные концепции сущности права: [13 c 198]

1) Позитивизм и легизм отождествляют право и закон: «закон есть форма, а право это не один закон, а вся непосредственно сумма или совокупность законов». И поэтому право непосредственно представляет собой совокупность норм, установленных государством и непосредственно обеспеченных его принудительной силой.

2) Марксистское понимание сущности права. Марксистско-ленинской теории права, определяющей право как волю, непосредственно возведенную в закон экономически господствующими классами.

3) Естественное право - право на жизнь, свободу, собственность.

4) Историческая школа права утверждает, что каждый народ непосредственно имеет свое самобытное право, и сущность права для каждого народа разная.

Ценность права состоит в том, что оно непосредственно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, непосредственно общечеловеческие идеалы. Социальная ценность права непосредственно заключается также в том, что право является представителем свободы личности в экономике, политике, в области социально-культурных отношений. Право обеспечивает гармоничное сочетание интересов личности с интересами общества и государства, непосредственно их взаимной ответственности. В случае непосредственного возникновения политической и экономической нестабильности, непосредственно национальных и этнических столкновений, право должно выступать средством достижения мира и согласия, обеспечивать организованность и порядок в обществе, упорядоченности общественных отношений. [15, c 154]

Признаки права являются прямым отражателем его социальной ценности для общества, а в частности для норм права, также рядом положительных черт, которым оно обладает и способствующих установлению правопорядка в обществе. В этой связи, признаки права указывают на возможность представления законодательства, как отражения социальных ценностей установленных в определенный промежуток времени в стране

Согласно Бошно, С. В., принято выделять следующие признаки права и норм права, как составной части: [10 c 196]

  • Нормативность. Данный признак права означает, что права состоит из определенного круга норм, нормативных предписаний, которые призваны регулировать общественные отношения в разных направлениях. Обширность регулирования норм права общественных отношений характеризуется возможностью регулирования и охвата всех видов общественных отношений существующих внутри государства. Стоит отметить, что данная особенность соответствует марксистским идеям, согласно которым право должно охватить все производственные и непроизводственные отношения в стране;
  • Волевой характер. Волевой характер является одним из значимых и спорных признаков права. Согласно многим теориям волевой характер означает предпочтение интересов одних социальных групп над другими, в связи, с чем создаются условия для расслоения общества. В некоторых странах преобладает интерес государства; общества; в других правящих социальных групп, в связи, с чем существуют значительные трудности в данном вопросе. Согласно данному признаку подчинение норм права является волевое желание и стремление физического или юридического лица, а не опасения мер государственного принуждения за совершение правонарушений;
  • Формальная определенность. Нормы право имеют юридическую силу только при официальном закреплении в нормативно-правовом акте и опубликование. Любой законодательный акт вступает в юридическую силу только после прохождения всех обязательных стадий принятия и подписания его должностным лицом, в противном случае он не имеет юридическую силу. Стоит заметить, что органы государственной власти и иные уполномоченные лица имеют право принимать законодательные акты, локальные акты только в пределах своих полномочий установленных законодательством, но любой нормативно-правовой акт будет иметь силу при его закрепление и после прохождения всех законодательных стадий, включая официальное опубликование;
  • Системность и иерархичность строения. В рамках первой главы были рассмотрены источники права, важной составляющей которых играют нормативно-правовые акты. Нормативно-правовые акты имеют свою иерархию в соответствие с юридической силой, каждый из которых обладает. Так, например, Конституция РФ, имеет высшую юридическую силу, после которой идут федеральные законы, подзаконные акты. В совокупности нормативно-правовые акты составляют систему. Законодательный акт не может противоречить законодательному акту выше по юридической силе, что позволяет создать единую систему. Стоит заметить, что нормативно-правовые акты в своих нормах могут ссылаться на иные законодательные акты, что также является существенным условием наличия структурности и иерархии права;
  • Общеобязательность. Нормы права являются общеобязательными для выполнения и следования для всех физических и юридических лиц независимо от социального статуса, национальности, уровня дохода, родственных связей. Данный признак обеспечивает установление равновесие для всех слоев населения и возможности уравновешения социальных статусов. В современных условиях данный признак является одним из наиболее трудных к соблюдению, с учетом степени развитости коррупции;
  • Регулирующее воздействие права. Данный признак характеризуется наличием определенных мер государственного принуждения установленных законодательством и обеспечивающих соблюдение нормативно-правовых актов физическими и юридическими лицами в области их применения, а также возможности совершенствования системы в целом относительно вопроса регулирования общественных отношений;
  • Установление и обеспечения права государством. Нормативно-правовые акты имеют право принимать только органы государственной власти, в соответствие со своими полномочиями. Аналогично относительно мер государственного принуждения, размер которых устанавливается законодательством. Соблюдение норм права обеспечивается санкциями, которые назначаются в отношение правонарушение. Без наличия соответствующих мер государственного принуждения не возможно было бы осуществление обеспечения права государством. Таким образом, право следует охарактеризовать как систему общеобязательных нормативных предписаний, которые непосредственно устанавливаются, санкционируются и обеспечиваются государством, выражают баланс индивидуальных и общественных интересов и непосредственно регулируют социально значимые общественные отношения с помощью предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей на определенных круг лиц или на общество в целом. [12]

Таким образом, указанные признаки позволяет выявить особенности права, как системы регулирования общественных отношений, способствующих охране правопорядка и защиты социальных ценностей существующих в обществе. Стоит заметить, что наиболее значимые социальные ценности находят свое отражение в законодательстве, так например защита прав и свобод человека, материнства и детства, равенство всех перед законом, что позволяет создать условия для становления и развития гражданского общества.

На основании вышеизложенного следует прийти к выводу, что право обладает рядом признаков, которые способствуют его развитию как социального регулятора в обществе, устанавливающего социальные ценности, обеспеченные мерами государственного принуждения, как главного способа регулирования общественных отношений и способов формирования гражданского общества.

Нормативно-правовые предписания ссылаются на определенные нормы права, их части, пункты, что вызывается особенностью оформления нормативно правовых актов. Не смотря на, что нормативно-правовые предписания не следует относить к законодательным актам, они имеют ряд схожих черт, которые выражаются в их формальном определение и назначение санкций за нарушение норм права.

Составной частью право являются правовые нормы, которые возникают в процессе юридической (в том числе судебной) и непосредственно законодательной практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства. Именно в этих процессах непосредственно доминирующие в обществе идеи права и правовые представления переводятся в форму юридических правил, норм общего действия. Таким образом, правовые нормы являются институциональными, то есть четко отделены от правосознания и действуют в рамках социальных институтов. На основании, этого можно прийти к выводу, что нормы права непосредственно носят собирательный характер и включают в себя основные положения, которые появляются в процессе деятельности органов государственной власти, а также иных институтов общества. [11, c 154]

Под нормой права в настоящее время в правовом смысле принято понимать, установленное государством или непосредственно санкционированное им общеобязательное правило поведения, соответствующее основным правовым принципам и обеспечиваемое непосредственно при необходимости принудительной силой государства.

Норма права представляет собой сложную структуру, что позволяет создать условия обеспечения правопорядка и назначения мер государственного принуждения в случае их нарушения. Санкции, назначаемые в отношение правонарушителей позволяет провести профилактические меры по предупреждению, а также обеспечения минимизации рисков по рецедивам.

В связи с этим, для регулирования поведения людей норма права состоит из следующих элементов [14, c 118]:

  • Гипотеза;
  • Диспозиция;
  • Санкция.

Рассмотрим каждую из составных частей. Гипотеза, определяет условия и обстоятельства, при которых применяется данная правовая норма. Гипотеза отвечает на вопросы – кто, где, когда, при каких условиях. Следующий элемент, это диспозиция, которая непосредственно содержит правило поведения, создает субъективные права и юридические обязанности. Диспозиция есть наиболее важная часть правовой нормы. Она отвечает на вопросы – что делать, чего не надо делать.

Санкция, элемент нормы права, которая определяет меру государственного принуждения, применяемую к субъекту, непосредственно за нарушение нормы права и указывает на неблагоприятные юридические последствия, которые должен претерпеть нарушитель. Санкции являются одним из способов обеспечения соблюдения законодательства по средствам назначения соответствующих мер государственных принуждений назначаемых и устанавливаемых органами государственной власти [10, c 177].

Меры государственного принуждения назначаются компетентными органами государственной власти, должностными лицами, в целях создания условий для обеспечения правопорядка и урегулирования общественных отношений с точки зрения законодательства. Санкции в рамках нормативно-правового предписания создаются с целью урегулирования общественных отношений на уровне определенной организации, но в свою очередь, они не имеют право противоречить законодательству и устанавливать санкции противоречащие ему.

Наличие сложной структуры нормы права обеспечивает теоретические и практические аспекты относительно их реализации. Сложность структуры обуславливается наличием определенных условий для использования норм права, а также мер государственных принуждений относительно правонарушителей [ 16, c 259].

Нормы права находит свое выражение в статьях нормативно-правовых актов целью, которых является регулирование поведение людей и общества для установления правопорядка. Установление регулирования посредствам нормативно-правовой базы обеспечивает создание правопорядка и урегулирования общественных отношений. Нормативно-правовое предписание служит одним из способов регулирования поведения людей, посредствам соответствующего воздействия на них. В случае нарушения нормативно-правовых предписаний назначаются соответствующие меры государственного принуждения или иного рода санкции, которые позволяют выполнить охранительную функцию. Это обуславливается наличием тесной связи с нормой права, которая также в свою очередь охраняется законодательством.

На основании вышеизложенного следует прийти к выводу, что норма права является важной составляющей частью нормативного регулирования общественных отношений, которая имеет сложную структуру. Это обуславливается в необходимости создания условия для формирования гражданского общества, правопорядка по средствам назначения санкций относительно правонарушителей.

2. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И ЗАКОНА

2.1 Понятие нормативно-правового предписания

Под нормативно-правовым предписанием следует понимать логическое завершенное и формально определенное общеобязательное правило поведение, которое создано в целях регулирования поведения людей, группы лиц и организаций в целом. Нормативно-правовые предписания являются важным компонентом юридического содержания права.

Нормативно-правовое предписание является одной из наиболее востребованных форм регулирования деятельности непосредственно внутри организаций по средствам вынесения определенных приказов, распоряжений. Указанные локальные нормативно-правовые акты в свою очередь должны соответствовать законодательству.

Стоит выделить, следующие черты нормативно правового предписания [14, c 154]:

  • Нормативно-правовое предписание непосредственно представляет собой правило, распоряжение, требования, приказы;
  • Данные предписания закреплены в нормативно-правовых актах, локально нормативно-правовых актах, в частности в их статьях, пунктах, частях;
  • Нормативно-правовое предписание носит определенный характер, т.е. оно устанавливает непосредственно определенные права и обязанности сторон, способ их реализации, защиты, а также иные нормы;
  • Сущность нормативно-правового предписания непосредственно заключается во властном, обязательном для исполнение распоряжение;
  • Соблюдение нормативно-правового предписания осуществляется путем обеспечения непосредственно мерами государственного принуждения, а также с помощь. иного рода воздействия;
  • Особенностью нормативно-правового предписания является тот факт, что они непосредственно носят неограниченные характер относительно субъектов, сохраняют наиболее важные и типичные социальные ситуации;
  • Нормативно-правовое предписание является результатом правотворческой практики должностных лиц, органов государственной власти и иных уполномоченных органов;
  • Каждое нормативно-правовое предписание имеет специфический предмет правового регулирования, т.е. непосредственно регулируют определенные общественные отношения, и соответственно воздействуют на каждую из сторон.

Таким образом, рассмотренные черты нормативно-правового предписания показывают его уровень взаимодействия и связи с понятием права, а в частности нормы права. Это указывает на наличие ряда смежных понятий, характерных особенностями нормы права и нормативно-правового предписания.

Нормативно-правовое предписание является одним из наиболее распространенных способов определения локальных нормативных актов в организациях, что позволяет регулировать деятельность сотрудников на основании вынесение приказов, распоряжений. Нормативно-правовое предписание использует отдельные статьи законов, части, пункты, что создает условия для их обозначения в качестве составной части правовых норм, которые в свою очередь напрямую регулируют данную область.

Следует выделить следующие виды нормативно-правовых предписаний: [16, c 223]

  • В зависимости от отраслевой принадлежности выделяются нормативно-правовые предписания:
  1. конституционного (государственного),
  2. административного,
  3. гражданского и других отраслей права.

В данных предписаниях отражаются многие качественные характеристики каждой из отраслей, в частности принципы, способы урегулирования, механизмы;

  • По предмету воздействия следует различать нормативно-правовые предписания регулирующие:
  1. имущественные отношения ;
  2. личные неимущественные отношения;
  3. иные общественные отношения.
  • В зависимости от способов юридического воздействия нормативно-правовые предписания подразделяются на [11, c 147]:
  1. управомочивающие,
  2. обязывающие,
  3. запрещающие,
  4. поощряющие;
  5. рекомендующие.
  • В зависимости от выполняемых функций нормативно-правовые предписания разграничиваются на:
  1. Регулятивные, т.е. устанавливают, регулируют определенные виды общественных отношений;
  2. Охранительные, т.е. предписания, которые создают основу по защиты норм права с помощью соответствующих мер государственного принуждения, санкций;

Стоит заметить, указанная классификация имеет схожую часть с нормами права, которые также в свою очередь разделяются на охранительные и регулятивные, что обусловлено в необходимости создать условия для регулирования определенных норм права в рамках гражданского права. А также создать условия для охраны прав граждан в рамках уголовного судопроизводством, что обуславливается особенностями урегулировании каждой отрасли права.

  • По категоричности сформулированных требований нормативно-правовые предписания различаются на:
  1. Императивными;
  2. Диспозитивными.
  • Нормативно-правовые предписания подразделяются в зависимости от субъектов правотворчества. Их издавать могут органы государственной власти, федеральные, непосредственно региональные органы, на уровне муниципальной власти, внутри организаций по средствам локальных нормативных актов;
  • По форме закрепления различают:
  1. содержащиеся в законодательных актах;
  2. нормативных договорах,
  3. судебных прецедентах,
  4. смешанных правовых актах и т.п.
  • Классификация по юридической силе, в зависимости от законодательного акта, в котором закреплено нормативно-правовое предписание;
  • В зависимости от срока действия [14, c 98]:
  1. Постоянные;
  2. Временные.
  • Нормативные предписания могут быть в свою очередь адресованы юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и иным лицам;
  • По территориальной сфере действия различают нормативно-правовые предписания:
  1. Общероссийского, т.е. предписания исполняются и действуют на всей территории страны;
  2. Ограниченного, действуют относительно определенной территории;
  3. Местного т.е. на территории административного района) действия;
  4. Локального характера, т.е. на уровне организации, предприятия в форме приказов, распоряжений.

Указанная классификация демонстрирует, что нормативно-правовые предписания имеют обширную сферу регулирования в том числе, отраслевую, что схоже с нормами права. Отраслевое регулирование нормативно-правовых предписаний обуславливается в необходимости создания условия урегулирования общественных отношений в соответствие со специфическими чертами каждой отрасли.

Юридическая сила нормативного правового акта - это свойство акта порождать непосредственно определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и непосредственно зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт. Юридическая сила законодательного акта в первую очередь зависит от органа государственного власти принявшего его. Стоит заметить, что нормативно-правовые предписания, в свою очередь могут быть приняты не только органами государственной власти, но и приказами, распоряжениями выносимыми внутри организации [16, c 287].

Характерная черта системы правовых актов - ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт непосредственно занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, непосредственно находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты непосредственно обладают неодинаковой юридической силой, непосредственно зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой [11, c 97].

Стоит заметить, что нормативно-правовое предписание служит одним из способов регулирования поведения людей, посредствам соответствующего воздействия на них. В случае нарушения нормативно-правовых предписаний назначаются соответствующие меры государственного принуждения или иного рода санкции, которые позволяют выполнить охранительную функцию. Это обуславливается наличием тесной связи с нормой права, которая также в свою очередь охраняется законодательством [15, c 98].

Меры государственного принуждения назначаются компетентными органами государственной власти, должностными лицами, в целях создания условий для обеспечения правопорядка и урегулирования общественных отношений с точки зрения законодательства. Санкции в рамках нормативно-правового предписания создаются с целью урегулирования общественных отношений на уровне определенной организации, но в свою очередь, они не имеют право противоречить законодательству и устанавливать санкции противоречащие ему [ 9, c 65].

Наличие иерархии среди законодательства обеспечивает приоритет одних норм права над другими, что также в свою очередь позволяет создать условия для препятствия противоречия одних норм права другим. Это предусматривает возможность урегулирования законодательного процесса. Также, стоит заметить, что одним из источников норм является нормативно-правовые акты, которые должны быть приняты в установленном законе порядке.

Таким образом, существует достаточно обширное количество видов нормативно-правового предписания, которое находит свое отражение в большинстве случаях в статьях нормативно-правовых актов. Наличие разновидности нормативно-правового предписания свидетельствует об обширности общественных отношений, регулирующих различные отрасли права. Стоит заметить, что нормативно-правовое предписание обеспечивает регулирование общественных отношений по средствам мер государственного принуждения и иного рода санкций.

2.2 Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта

Важное научное и практическое значение имеет вопрос о соотношении нормы права и нормативно-правового предписания, выраженного и установленного нормативно-правовым актом. Смешение и отождествление приводит к неправильному понятию непосредственно о внутренней структуре юридической нормы, к отрицанию ее трехэлементного состава, а также усложняет процесс закрепления права правоохранительными органами, а также пониманием и использованием ее населением.

Необходимость выявления соотношений между нормами права и статьями нормативно правовых актов обуславливается в особенностях оформления нормативно-правовых предписаний, которые устанавливаются в законодательных актах. В этой связи, в рамках исследовательской работы особенную значимость приобретает необходимость изучения и выявления соотношений норм права различных нормативных правовых актах, а также особенностей в данной области нормативно-правовых предписаний [16, c 254].

Норма права – это не что иное, как правило, поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и непосредственно относится к содержанию права, в предыдущей главе были рассмотрены все элементы более подробно. При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения. Таким образом, содержание юридической нормы может быть фиксировано в статьях закона или иного нормативного акта следующим образом: [14, c 99]

  • структурные элементы правовой нормы располагаются в нескольких статьях разных нормативных актов. Так, в большинстве статьей Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, в частности в статьях 3; 6;8.1 [2], нормы раскиданы по разным статьям, Семейного кодекса РФ и др. непосредственно обнаруживается один или два элемента нормы права;
  • несколько правовых норм включаются в одну статью нормативного акта. Так, например, в статье 213 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ, содержится несколько норм права вместе с гипотезой, диспозицией и санкцией;[4]
  • все элементы структуры нормы права непосредственно излагаются в одной статье нормативного акта;
  • разные элементы нормы права непосредственно закрепляются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта.

Нормативно-правовые предписания ссылаются на определенные нормы права, их части, пункты, что вызывается особенностью оформления нормативно правовых актов. Не смотря на, что нормативно-правовые предписания не следует относить к законодательным актам, они имеют ряд схожих черт, которые выражаются в их формальном определение и назначение санкций за нарушение норм права.

Существует три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта, или непосредственно три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный. Каждый из этих способов в той или иной степени преобладает в некоторых отраслях права. Стоит заметить, что большинство нормативно-правовых предписаний находят свое отражения в законодательных актах.

При прямом способе все три элемента нормы права заключаются в статье нормативно-правового акта. Это типичный вариант, при котором норма права и статья закона или непосредственно другого нормативно-правового акта совпадают. При этом полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. Таким образом, бывают простой и развернутый способы изложения:

1) при простом способе изложения непосредственно отсутствуют развернутые определения, а также квалификационные признаки, которые непосредственно раскрывают содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности;

2) при развернутом способе изложения, наоборот, делается акцент на признаки и понятия, с помощью которых непосредственно раскрывается содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается именно этим способом.

Нормативно правовая база является одной из важнейших составляющих нормативно-правовых предписаний. Приказы, распоряжения, правила поведения издаваемых в рамках деятельности организации, группы лиц опираются на законодательство, ссылаются статьи, части, пункты нормативно-правового акта.

Отсылочным способом пользуются тогда, когда в статье нормативно-правового акта заключаются не все структурные элементы правовой нормы и непосредственно делается отсылка к другой статье (статьям) этого же нормативного акта. Например, статьи 12, 13, 14 Семейного кодекса РФ непосредственно имеют условия заключения брака (гипотеза); ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция); ст. 27, 28, 30 говорят об основаниях и непосредственно последствиях признания брака недействительным (санкция) [3]. Аналогичная ситуация в статье 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ. [5]

Указанная нормативно правовая база демонстрирует обширность применения нормативно правовых предписаний в рамках деятельности органов государственной власти, физических и юридических лиц. Нормативно-правовые предписания урегулируют деятельность в рамках определенной организации, ссылками на законодательные акты, но с учетом особенностей организации. Обширность применения нормативно-правовых предписаний является особенностей организации ее классификации, рассмотренной в рамках предыдущего параграфа, что также выражает наличие взаимосвязи между понятиями нормы права и нормативно-правового предписания.

Изложение юридической нормы бланкетным способом непосредственно предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а непосредственно к другому нормативному акту в целом или части или к непосредственно определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен непосредственно при изложении конституционных норм. Например, согласно части 2 статьи 65 Конституции РФ принятие в РФ и непосредственно образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом. [1]

Рассмотренные особенности представления норм права в законодательных актах, также является важной составной частью создание нормативно-правового предписания, которое предполагает указание и дача ссылки на конкретный нормативно-правовой акт, что обеспечивает его исполнение в соответствие с санкциями.

Юридическая сила нормативного правового акта - это свойство акта порождать непосредственно определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и непосредственно зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт. Юридическая сила законодательного акта в первую очередь зависит от органа государственного власти принявшего его. Стоит заметить, что нормативно-правовые предписания, в свою очередь могут быть приняты не только органами государственной власти, но и приказами, распоряжениями выносимыми внутри организации.

Характерная черта системы правовых актов - ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт непосредственно занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, непосредственно находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты непосредственно обладают неодинаковой юридической силой, непосредственно зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.

Таким образом, нормы права имеют тесную связь с законодательством, так как нормы права могут иметь юридическую силу только при закреплении в соответствующих законодательных актах, принятых в установленных законом порядке. На основании вышеизложенного, следует прийти к выводу, что нормативно-правовые акты имеют тесную связь с правовыми нормами, что в первую очередь связанно с законодательной базой. Это выражается в наличие закрепления в статьях нормативно-правовых актов, а также особенностью мер государственного принуждения или иного рода санкций за нарушение норм закрепленных в них. Это позволяет сделать вывод о наличие тесной связи между нормами права и нормативно-правовыми предписаниями, которые в большей степени развиваются совместно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенная работа над исследованием темы позволяет сделать выводы. Задачи, которые стояли перед теоретической главой нашли свое решение. Был произведен анализ правовых источников норм права, даны основные понятие темы исследования, а также произведен анализ права, его структурны элементов, в частности норм права. В рамках практической и аналитической части был произведен сбор информации из научных и литературных источников по соотношению норм права с законами на основании чего была изучения законодательной базы, в частности касательно соотношения норм права и их закрепления в нормативно-правовых актах.

Право является важной составляющей в организации деятельности органов государственной власти в различных сферах общественной жизни. Норма права – это не что иное, как правило, поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и непосредственно относится к содержанию права. В рамках теоретической главы были рассмотрены структурные элементы нормы права, каждая из которых обеспечивает определения круга лиц действия которых регулируются данной нормой, а также меры государственного принуждения, которые устанавливаются относительно правонарушителей.

Нормы права созданы с целью урегулирования общественных отношений, в соответствие, с чем обладают рядом характерных черт, одной из которых является формально определенность, т.е. обязательность закрепление в законодательном акте, который в свою очередь должен быть принят в установленном законом порядке.

Нормативно-правовые акты служат одним из способов регулирования поведения людей, посредствам соответствующего воздействия на них. В случае нарушения нормативно-правовых актов назначаются соответствующие меры государственного принуждения или иного рода санкции, которые позволяют выполнить охранительную функцию. Это обуславливается наличием тесной связи с нормой права, которая также в свою очередь охраняется законодательством.

В рамках второй главы был произведен анализ соотношений норм права и нормативно-правовых предписаний, законов. Стоит заметить, что большая часть нормативно-правовых предписаний находят свое отражение в законодательных актах. В этой связи был произведен анализ соотношения норм права и статей нормативно-правовых актов, что позволило выявить основные черты взаимодействия указанных понятий. Было установлено, что нормативно-правовое предписание является составной частью норм права, регулирующий отдельные виды общественных отношений. Рассмотренная нормативно правовая база демонстрирует наличие тесной взаимосвязи между законодательством и норм права, которая позволяет создать условия для соблюдения правопорядка и регулирования общественных отношений.

В рамках практической работы был произведен анализ нормативно-правовой базы, в частности по наличию характерных черт содержащихся в них относительно нормативно-правовых предписаний. Необходимость установления особенностей урегулирования в данной области обуславливается актуальностью темы исследования, т.е. создания эффективной системы по урегулирования общественных отношений и установления правопорядка, что обеспечивается по средствам взаимодействия и наличия тесной связи между нормами права и законов.

Проведенное решение задач, изучение объекта и предмета исследования позволяет говорить о достижении цели работы и подтверждения актуальности темы. Правовые нормы имеют тесную связь с законом, что выражается в закрепление норм права в ряде законодательных актов. В настоящее время, из-за обширности законодательства создается необходимость создать условия регулирования общественных отношений с точки зрения их соблюдения по средства мер государственного принуждения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 06.06 2012. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4, ст. 445.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
  3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Российская газета, N 17, 27.01.1996.
  4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
  5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46, ст. 4532.
  6. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 N 5-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 20.06.1994, N 8, ст. 801.
  7. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, N 216, 19.10.1999.
  8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД // Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, N 49, ст. 5506.

Специальная литература

  1. Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. - 244 c.
  2. Бошно, С. В. Правоведение: основы государства и права : учебник для академического бакалавриата / С. В. Бошно. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 533 с.
  3. Волков, А. М. Правоведение : учебник для бакалавриата и специалитета / А. М. Волков. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 274 с.
  4. Головченко Галина Александровна Понятие социальной ценности права в контексте юридического воздействия на личность // Проблемы экономики и юридической практики. 2015. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-sotsialnoy-tsennosti-prava-v-kontekste-yuridicheskogo-vozdeystviya-na-lichnost (дата обращения: 16.10.2019).
  5. Кашанина, Т. В. Право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Т. В. Кашанина, Н. М. Сизикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 484 с. 
  6. Малько, А. В. Теория государства и права. В вопросах и ответах / А.В. Малько. - М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 272 c.
  7. Обухова, О. В. Право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / О. В. Обухова. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 266 с. 
  8. Оксамытный, А. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. - М.: Юнити-Дана, 2017. - 512 c.