Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Соотношение целей, задач и функций государства

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Необходимо отметить, что в последние годы реформы и изменения не обошли такой предмет, как теория государства и права. Вполне очевиден разрыв между традиционно сформировавшимся содержанием учебных пособий, монографий и учебников, а также теми юридическими и государственными реалиями, отражающими современное состояние и развитие человеческого общества, в общем, и отечественного общества в частности.

На данный период времени значительное обогатилось научное знание о важных сторонах развития и функционирования государства и права. Принципиально новые процессы в жизни государства и общества потребовали пересмотра большинства привычных представлений.

Государство призвано играть важную роль в жизни любого общества. Общественное развитие, а также развитие каждого его института, в том числе и государства, представляет из себя естественный процесс истории, который протекает по законам объективного мира. Одним из проявлений действия данных законов выступают государственные функции, которые можно установить в качестве характерных черт государства, отличающих его от иных элементов общественной системы.

Вопросы, связанные с государством и его функциями, всегда относились к категории дискуссионных и основополагающих, как в обществе, так и в правовой теории, так как сущность государства напрямую и непосредственным образом затрагивает интересы разных общественных классов и слоев, а также политических партий. Это и обуславливает актуальность рассматриваемой темы в рамках исследования по теории государства и права. Особенно актуален этот вопрос для Российской Федерации в период становления правового государства, смены приоритетов в социально-экономическом и культурном развитии общества, постановке новых стратегических целей и задач.

Объект исследования – общественные отношения, связанные функционированием государства.

Предмет исследования – особенности понятия, признаков и функций государства.

Цель данной работы – комплексное исследование понятия, признаков и функций государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)рассмотреть понятие государства;

2)исследовать признаки государства;

3)изучить внутренние функции государства;

4)определить особенности внешних функций государства.

Методологическую основу составили общенаучные и специальные методы исследования: юридический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа, формально-логический и иные.

Структура данной работы весьма традиционна. Она состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Общая характеристика государства

1.1.Понятие государства

Государственность пришла на смену родоплеменному строю, когда равенство первобытного характера и историческая первичная форма собственности общества изжили себя и общество было разделено. Как было нами выяснено, данному строю была характерна власть общества и социальные положения, которые регулировали человеческое поведение, но при отсутствии власти и особенного аппарата для принудительного влияния.

В управлении делами рода принимали участие, основываясь на равноправие всех взрослых членов. Все вопросы жизнеобеспечения должны были решаться на родовом собрании. Это собрания являлось высшей инстанцией суда.[1]

Постепенно коллективистские отношения в производственной сфере начали преобразовываться и разрушаться. Три больших общественных разделения труда (отделение ремесла от земледелия, выделения в отдельную сферу скотоводства, обособление людей, которые заняты в области торговли), а также постоянное совершенствование трудовых орудий и накопление опыта привели к росту трудовой производительности, когда стал формироваться существенных прибавочный продукт.

С этого периода начала появляться возможность обеспечения большой категории людей, которая специализируется на выполнение определенных значимых функций, группы, которая непосредственно уже не участвует в материальном производстве.

Прогрессирующее разделение труда в обществе преобразует содержание и формы организации общественной жизни в родовых и семейных общинах, в племенах и куриях. Родоплеменная система усложняется, постепенно происходит развитие функций в социальной сфере.

К примеру, в племенах германцев во времена Тацита и Цезаря все представителя занимались обработкой земель, пасли скот, принимали участие в военных походах, ходили на народные собрания. Позднее, к 5-6 веку до нашей эры, когда германские завоеватели стали расселяться на значительных территориях, положение существенно изменилось. Войны стали вестись теперь далеко, большинство общинников не хотели принимать участие в дальних походах. Все это привело к росту численности дружины, которая ранее занималась только войной.

Увеличилось количество приближенных короля, среди которых в особенности выделялись представители духовенства. Следовательно, общинники, которые ранее занимались общественными делами, силой обстоятельств были вынуждены заниматься чем-то другим.

Совмещение хозяйственных и военных функций становилось все менее возможным. В результате такой специализации появилась существенная категорий людей, которая не принимала участие в образовании материальных ценностей. Они занимались военными делами, исполняли полицейские и судебные функции, то есть всё то, что было характерно как воплощению государственной, а не общественной власти.

Переход от первобытно-общинного строя к системе государственно-образованного общества был сопровожден созданием территориальной общины и укреплением племенной жизни.

Структуру территориальной общины устанавливалась уже не отношениями родственников, а территориальным расселением в одном местности. С данного момента территория стала значительным фактором во время создания государственности.[2]

Структуру территориальной общины устанавливалась уже не отношениями родственников, а территориальным расселением в одном

местности. С данного момента территория стала значительным фактором во время создания государственности.[3]

Принято выделять несколько базовых форм формирования государства.

1.Афинская. Признается, что процедура формирования государства в Афинах шла классическим путем. Стадиями этого процесса были последовательные реформы Тезея и Солона. Основной принцип реформы Тезея заключался в разделении всего населения на классы в соответствии с родом их трудовой деятельности, вне зависимости от принадлежности к определенному роду, а именно: а людей, которые занимаются определенной разновидностью ремесла (демиурги), земледельцы (геоморы), а также иные благородные люди (эвпатриды).

Реформа Солона прямо была направлена на классовое разделение общества. В соответствии с этим делением сформировалось четыре класса, первые три из которых имели право занимать должности в органах управления государством, притом самые ответственные места отводились лицами, занимающим первый класс. Четвертый класс обладал правом только голосовать и выступать на народном собрании.

2.Древнеримская. Эта форма образования государства обладала собственными отличительными особенностями. Образование государства в римском обществе было ускорено борьбой между плебеями, бесправным пришлым населением, которое не допускалось к участию в государственном управлении, составлявшем коренную аристократию Рима.

3.Древнегерманская. Для данной формы образования государства свойственно то, что формирование государственности шло совместно с процедурой завоевания обширных территорий германскими варварами. Для того, чтобы управлять огромной территорией Римской империи, которая была завоевана германцами, органы родовой власти не подходили, что ускорило образование государства.

4. Азиатская. В государствах Азии и Древнего Востока на форму образования государства оказали воздействие условия климата. Здесь органы власти государства складывались в результате необходимости организации строительных, ирригационных либо других общественных работ.[4]

1.2.Признаки государства

Проблемы понимания государства, его характерных признаков, сущности, признаются очень важными в теории государства из-за той огромной роли, которая отводится государству в обществе на современном этапе развития.

Признаки государства:

1. Особый аппарат публичной власти;

Публичная власть имеет свою систему государственных органов, которые складываются исторически и имеют свои особенности. В своей совокупности они выступают как особая политическая организация народа, господствующего класса или социальной группы, которая использует ее для удовлетворения, как своих интересов, так и интересов народа.

Государство выступает и как субъект международных отношений от лица всего общества или народа. Аппарат публичной власти состоит из аппарата управления и аппарата принуждения.

К аппарату управления относятся законодательная и исполнительная власть: парламент; Президент и его аппарат; Кабинет Министров; министерства и ведомства и т.п.

К аппарату принуждения относятся: армия, полиция, жандармерии, суды, прокуратура, исправительно-трудовые колонии и т.п. А также в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.д.).

Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих

границ. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по-своему конкретному содержанию задачи. Наличие в обществе особого аппарата публичной власти является главным признаком государства.

2. Территориальный признак;

Территория государства определяется ее границами. В территорию государства входит суша, внутренние моря, озера, реки, внешние моря в 12-границах мильной зоны (20 км) – территориальные воды, континентальный шельф, воздушное пространство в пределах границ, дипломатические представительства, посольства и консульства, торгу, пассажирские и военные морские и воздушные суда, самолеты и космические аппараты.

Государство закрепляет свое население за определенными территориями, устанавливает определенный режим проживания и передвижение в пределах территории, а также выезд за границу, в другие государства.

Государственная власть распространяется на всех граждан и на всю территорию государства.

Территория государства может иметь постоянный и относительно временный характер. Без этого признака не может существовать государство, поскольку вся территория является собственностью всего государства, материальной базой развития общества. Без территории государство не может быть субъектом международных отношений.

3. Население;

Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства (Конституция РФ, ст. 3)[5]. Народ (нация) — это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения между нациями могут быть напряженными или даже

конфликтными, что порой приводит к дестабилизации государства. Для смягчения конфликтов используются различные средства. Наиболее эффективными из них являются федерализация и автономизация.

4. Суверенитет;

Суверенитет предполагает, что государственная власть является самостоятельной и независимой от какой-либо власти как внутри государства, так и за его пределами (Конституция РФ, ст. 4).

Также суверенитет означает, что государственная власть может свободно принимать различные решения в своих интересах или в интересах других государств.

Нарушение суверенитета ведет к частичной или полной потери независимости государства.

5. Наличие законов;

Государство и общество не могут функционировать и развиваться без законов. Только государство имеет право издавать законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права, которые являются общеобязательными для всех граждан и должностных лиц на всей территории страны. Законы направлены на регулирование и охрану экономических, политических и других социальных отношений, и социальных ценностей общества. Государственная власть является единым субъектом, который имеет такое право, поскольку она выступает от лица всего общества. Таких законов не имеют права издавать другие субъекты политической системы и гражданского общества.

  1. Наличие налогов и займов, как особых денежных средств, на которых содержатся аппарат управления и принуждения;

Государство взимает налоги со своих граждан, предприятий и организаций, которые находятся на ее территории. Кроме того, государство берет займы и кредиты. Налоги и займы идут на содержание государственного аппарата, бюджетных организаций и развитие общенародных социально-

экономических и политических программ, таких как строительство электростанций, дорог и т.д.

  1. Символика: флаг, герб, гимн, язык, столица

Правовое государство – это форма организации деятельности власти государства, при которой само государство, все общности в социальной сфере, определенные индивиды уважают право и располагаются в равном отношении к нему. Право в данном случае является способом государственной взаимосвязи, а также связи индивида с обществом.

Существуют определенные критерии, которым должно отвечать каждое правовое государство:

1) соответствие действующего законодательства важным интересам всех классов и социальных слоев, тенденциям развития в социально-экономической сфере, а также морально-психологической обстановке в обществе;

2) вплетение законодательства в ограниченной форме в контекст практического процесса решения проблем насущного характера;

3) точное соответствие законодательства действующему конституционному законодательству;

4) практическое обеспечение верховенства закона в отношении подзаконных нормативно-правовых актов;

5) диалектическое сочетание динамики стабильности законодательства;

6) наличие разработанных процедур демократического характера участия граждан в нормотворческом процессе;

7) учет мнения общества;

8) наличие совершенного правового механизма разрешения конфликтных и спорных ситуаций между правовыми субъектами на всех уровнях социальной и государственной структуры;

9) высокий уровень юридических знаний и правовой культуры граждан.[6]

Таким образом, правовое государство призвано обеспечивать:

1) верховенство закона и права;

2) гарантия прав и свобод человека в максимально возможной форме;

3) равенство всех перед судом и законом.

Функционирование правового государства в эффективной форме предполагает наличие у него равнозначного партнера, каким является гражданское общество. Гражданское общество формирует область абсолютной свободы частных лиц по отношению друг к другу. Оно предстает в качестве разновидности общественного, культурного и экономического пространства, в котором осуществляют взаимодействие независимые индивиды, которые реализуют частные интересы и занимаются индивидуальным выбором.

Гражданское общество и правовое государство взаимным образом дополняют друг друга и прямо зависят одно от другого. Без сформировавшегося гражданского общества нельзя построить правовое демократическое государство, так как именно свободные граждане в сознательной форме могут образовать самые рациональные формы общежития человека.

В развитых государствах Запада сформировался конкретный механизм взаимодействия правового государства и гражданского общества. Он включает в себя три базовых структурных элемента:

1) осуществление идеи разделения властей на судебную, законодательную и исполнительную;

2) формирование механизма взаимодействия через выборы, партии и представительные органы власти;

3) функциональное представительство, то есть развитие каналов связи между обществом и государством в виде разного рода комитетом по консультациям и комиссий при структурах государства, в которых принимают участие представители объединений и групп по определенным интересам.

Подобный механизм сформировался по итогам продолжительной эволюции правового государства и гражданского общества.

Для того, что политическая система успешно могла функционировать, из всех возможных вариантов взаимосвязи гражданского общества и государства

предпочтение необходимо отдать сочетанию мощного государства и эффективно действующего, уравновешивающего его гражданского общества.

Раннее свертывание государственных функций, искусственная ликвидация их либо неспособность данные функции осуществлять выступают в качестве свидетельства государственной слабости.

А слишком большая самостоятельность и неподконтрольный характер обществу – это прямое свидетельство общественной слабости. Эта проблема обладает особенной актуальностью для нашего государства, так как вся российская история насыщена фактами насильственного отношения государства к собственному народу.[7]

К признакам правового государства следует отнести:

1) верховенство закона и права во всех областях общественной жизни;

2) равенство всех перед законом;

3) принцип разделения властей;

4) реальный характер прав и свобод человека, их юридическая и социальная защита;

5) человеческие права и свободы обладает высшей ценностью;

6) взаимная ответственность государства и личности;

7) плюрализм идеологии и в политической сфере;

8) стабильный характер законности и правопорядка в обществе.[8]

Человек в качестве автономного субъекта вправе свободно распоряжаться собственными способностями, имуществом и собственностью. Право же, обладая таким качеством, как мера и форма свободы, должно в максимальной форме раздвинуть рамки личностных ограничений, в первую очередь, в экономике, в области внедрения в производства прогресса науки и техники.

Наверное, не случайно в настоящее время в Российской Федерации был принят целый ряд приоритетных законов в экономической сфере, которые были посвящены земле, системе налогообложения, собственности, приватизации

предприятий государства, которые фиксируют разнообразие форм собственности, открывают широкий простор для человеческой инициативы, позволяют почувствовать себя хозяином жизни. Самые существенные и крупные правовые блоки – стимула по отношению к личности (равенство, свобода, собственность и др.) отражаются в формуле «человеческие права», которые обладают фундаментальным характером в том плане, что предназначены обеспечивать первичные причины стабильного и нормального существования, основываясь на определенных разнообразных субъективных правах личности.

Человеческие права в качестве основного звена юридического режима стимулирования для индивида – это источник постоянного воспроизведения его предприимчивости, инициативы, а также инструмент развития всего гражданского общества. На современном этапе развития проблемы человеческих прав выходят на межгосударственный, международный уровень, что подтверждается правомерным характером их приоритета над государственными проблемами, что свидетельствует о том, что они имеют национальный характер. Они наиболее полно выступают в качестве точки отсчета в национальных системах права, нормативном регулировании.[9]

Человеческие права и правовое государства, безусловно, характеризуется общими закономерностями образования и функционирования, так как существовать и эффективным образом действовать они смогут лишь в одной «связке». Каждый из феноменов имеет в собственной основе право, несмотря на то, что роль последнего для них почти прямо противоположна, однако в это же время внутренне едина.

Подводя итог данному параграфу и всей главе в целом, можно прийти к выводу, что государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность.

Основными признаками государства являются: наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики.

Глава 2. Особенности функционирования государства

2.1.Соотношение целей, задач и функций государства

Научное познание государства каждого исторического типа в обязательном порядке подразумевает исследований его целей и задач, которые представляют из себя наиболее важные качественные признаки и ориентиры не только государства в качестве особой организации публичной власти, но и всего общества в целом.

Вопрос о целях и задачах государствах обладает не только теоретическим значением, но и применяется на практике. Он дает возможность посмотреть на государство не только со стороны его внутреннего содержания и формы, но и исследовать его с позиции функционирования, разносторонней деятельности.

При помощи целей и задач возможно с большой долей вероятности установить характер деятельность государства, правильность избрания им на той либо другой стадии развития приоритетов, в конечном итоге, уровень его эффективности и организации.

Задачи и функции государства являются соотносимыми явлениями, тесно связанными друг с другом, но не тождественными. Их не стоит противопоставлять друг другу. В государственных задачах устанавливается его социальное предназначение, историческая миссия в тот либо другой период истории. Государственные задачи обладают исходным значением в отношении его функций, признаются их наиболее ближайшей непосредственной предпосылкой.[10]

В задачах концентрируется влияние экономики и политики, на развитие государственных функций. Государственные функции, в свою очередь, претворяются в жизнь при помощи осуществления его функций.

В установлении направлений государственной деятельности в качестве решающих факторов выступают: сущность государства и его социальное

предназначение, в постановке его задач и целей на определенном этапе общественного развития.

В разные периоды приоритетное значение получают те либо другие задачи и цели государства, соответственно, и разные его функции. На одних стадиях общественного развития центр тяжести переносится в область экономики, по этой причине в государственной деятельности ключевое место отводится экономической функции; на других – в политическую сфере.

Последовательность формирования функций прямо зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также преследующих целей. Данные цели и задачи не могут обладать произвольным характером. Они зависят от действительных условий, наиболее важные из которых: возможности общества в сфере экономики, интересы и потребности населения, определенных социальных групп и слоев, культурный и нравственный уровень общества, профессионализм структур государства и т.д.[11]

Государственные функции определяют его динамическую характеристику. Они устанавливают, что должно делать государство для того, чтобы достичь и претворить в жизнь те цели и задачи, которые стоят перед ним в конкретный период истории. Однако государственные функции как базовые направления его деятельности не стоит сводить к самой деятельности по той причине, что в практической деятельности государство порой уклоняется либо искажает данные направления.

Не стоит их приравнивать к целям и задачам, которые стоят перед государством. Если цель прямо показывает, к чему именно стремится государство, а задача – на способы и средства ее достижения в конкретных условиях, то функция определяет скоординированные направления

деятельности механизма государства. Одна задача подлежит решению при помощи исполнения нескольких функций.[12]

Функции – это объективно требуемые направления государственной деятельности, без которых общество не может стабильно развиваться и существовать. Они устойчивым образом сформировались в определенных областях жизни общества, и требуют согласованных действий управленческого характера всех структурных элементов механизма государства. По этой причине государственные функции не стоит отождествлять с функциями определенных органов государства.

Список и сущность функций определенного государства устанавливаются целым комплексом внешних и внутренних факторов. Среди данных факторов особо необходимо выделить своеобразие содержания государства (чьи именно интересы оно обеспечивает и выражает), отличительные особенности и актуальность политических, экологических, национальных, экономических и иных проблем, которые стоят перед этим обществом.

Поэтому на одном из этапов истории государственного развития приоритет по большей части отдается экономическим, на следующем – политическим либо социально-культурным функциям, на третьем этапе – функции обороноспособности государства и др. притом если сами функции обладают относительно постоянным характером, то методы и формы их практического осуществления подлежат изменению порой весьма существенно в зависимости от задач, которые стоят перед обществом.[13]

На заре собственного существования государство исполняло очень небольшой перечень функций. Сущность большинства из них обладала ярко выраженным классовым характером. Государство активным образом поддерживало расслоение общества в социальной сфере и обеспечивало удовлетворение интересов господствующих социальных групп и кланов.

По мере формирования и усложнения связей в социальной сфере, изменения статуса человека в окружающем мире повышается государственная роль при управлении, изменяются его функции. Одни из них упраздняются, теряя свое значение, иные изменяются, третьи формируются снова.

Особенную актуальность для функций государства на современном этапе приобретают факторы, которые вызывают необходимость сотрудничества между государствами для решения проблем выживания цивилизации. К ним следует отнести, в первую очередь, проблемы экологии, которые отражают отрицательные последствия прогресса науки и техники, вопросы ядерного вооружения, сырьевые, демографические и другие международные проблемы современности.

Следовательно, государственные функции – это наполненные особенным содержанием базовые направления государственной деятельности, в которых заключается и конкретизируется его сущность и социальное предназначение в жизни общества.[14]

Таким образом, можно прийти к выводу, что классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние.

2.2.Внутренние функции государства

Государственные функции определяют его динамическую характеристику. Они устанавливают, что должно делать государство для того, чтобы достичь и претворить в жизнь те цели и задачи, которые стоят перед ним в конкретный период истории. Однако государственные функции как базовые направления его деятельности не стоит сводить к самой деятельности по той причине, что в практической деятельности государство порой уклоняется либо искажает данные направления.

Не стоит их приравнивать к целям и задачам, которые стоят перед государством. Если цель прямо показывает, к чему именно стремится государство, а задача – на способы и средства ее достижения в конкретных условиях, то функция определяет скоординированные направления деятельности механизма государства. Одна задача подлежит решению при помощи исполнения нескольких функций.

Функции – это объективе требуемые направления государственной деятельности, без которых общество не может стабильно развиваться и существовать. Они устойчивым образом сформировались в определенных областях жизни общества, и требуют согласованных действий управленческого характера всех структурных элементов механизма государства. По этой причине государственные функции не стоит отождествлять с функциями определенных органов государства.

При их практической реализации велико значение факторов субъективного характера, т.к. лишь от самих людей зависит, насколько точно поняты данные закономерности и насколько адекватно избраны способы и методы решения проблем, стоящих перед обществом.[15]

Вместе с тем каждая из функций обладает своим объектом (область жизни общества) и сущностью (те шаги управленческого характера и определенные действия, предпринимаемые государством для того, чтобы достичь целей, полезных для общества).

Список и сущность функций определенного государства устанавливаются целым комплексом внешних и внутренних факторов. Среди данных факторов особо необходимо выделить своеобразие содержания государства (чьи именно интересы оно обеспечивает и выражает), отличительные особенности и актуальность политических, экологических, национальных, экономических и иных проблем, которые стоят перед этим обществом.

Поэтому на одном из этапов истории государственного развития приоритет по большей части отдается экономическим, на следующем – политическим либо социально-культурным функциям, на третьем этапе – функции обороноспособности государства и др. притом если сами функции обладают относительно постоянным характером, то методы и формы их практического осуществления подлежат изменению порой весьма существенно в зависимости от задач, которые стоят перед обществом.

На заре собственного существования государство исполняло очень небольшой перечень функций. Сущность большинства из них обладала ярко выраженным классовым характером. Государство активным образом поддерживало расслоение общества в социальной сфере и обеспечивало удовлетворение интересов господствующих социальных групп и кланов.[16]

По мере формирования и усложнения связей в социальной сфере, изменения статуса человека в окружающем мире повышается государственная роль при управлении, изменяются его функции. Одни из них упраздняются, теряя свое значение, иные изменяются, третьи формируются снова.

Классовое содержание функций современного государства проявляется не столь жестко и открыто, как это было ранее. Для этого используются косвенные способы, связанные с системой налогов и сборов, трудового законодательства и т. д. Повышается значимость социальных функций.

Качество их выполнения предопределяет ценность и социальную востребованность государства в целом.

Особенную актуальность для функций государства на современном этапе приобретают факторы, которые вызывают необходимость сотрудничества между государствами для решения проблем выживания цивилизации. К ним следует отнести, в первую очередь, проблемы экологии, которые отражают отрицательные последствия прогресса науки и техники, вопросы ядерного

вооружения, сырьевые, демографические и другие международные проблемы современности.[17]

Следовательно, государственные функции – это наполненные особенным содержанием базовые направления государственной деятельности, в которых заключается и конкретизируется его сущность и социальное предназначение в жизни общества.

Необходимо отметить, что государственные функции в социальной сфере состоят в обеспечении социальной защищенности личности, стабильных жизненных условиях для всех участников общества вне зависимости от их участия в непосредственном производстве благ. В государстве на правовой основе распределение благ в материальной сфере осуществляется и кроме свободного обмена между потребителями и производителями.

Формирование социального государства на правовой основе проходит довольно сложный и болезненный путь. Первоначально формирование и обогащение общества ведет к тому, что общество начинает расслаиваться на богатых и бедных. Формально провозглашение равенства порождает кризис, материальное неравенство, острые конфликты в обществе в социальной сфере. И только постепенно государство на правовой основе приобретает отличительные особенности социального, дополняет гарантиями свободного личностного развития.

В общем, современное государство на правовой основе является гарантом реальной социальной защищенности для всех, кто находится в более невыгодном положении в экономической сфере, и постоянно повышает ассигнования на нужды социального назначения всего населения государства.

Лишь в условиях понимания критериев свободы, контроля общества и экономической независимости производителей благ в материальной и духовной сфере государство может осуществлять социальную и справедливую политику по отношению к населению государства.

Экономические функции государства заключаются в разработке и координации направлений экономического развития стратегического характера в условиях системы рыночной экономики.

В системе социальной рыночной экономики особенное место занимает законодательство, которое регулирует отношения в социальной сфере. Государство в лице структур правительства и парламента устанавливает положения экономической игры, которую осуществляют субъекты экономической деятельности. Когда говорят о нормах экономической игры, то следует иметь в виду нормативную основу, которая была создана государством. В свою очередь, под нормативной основой следует подразумевать законы и иные нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность в экономической сфере (к примеру, устанавливающие права собственности, которые регулируют деятельность в сфере предпринимательства и т.д.).[18]

Государство определяет длительность рабочей недели, минимальный размер заработной платы, устанавливает механизм обязательного социального страхования, систему начисления пенсий. Помимо этого создаются специальные законы, которые гарантируют населению стабильность в социальной сфере. Ими определяются помощь семьям, разного рода пособия, возможность получения жилья, образования, доступность услуг здравоохранения.

Целью регулирования антимонопольным законодательством является предотвращение последствий, которые связаны с несовершенством конкуренции. Государство при помощи определенного законодательства определяет контроль за ценами, препятствует консолидации крупных фирм. Оно не просто осуществляет борьбу с монополиями, а делать попытки обеспечить обширный доступ к верной информации о ситуации на рынке и общем состоянии экономики.

Правительство, применяя денежную и финансовую политики, стремиться преодолеть последствия кризиса, производственный спад, снизить уровень безработицы, сгладить процессы инфляции. Известны два основных пути проведения экономической стабилизации: повышение расходов государства при понижении налогов либо сокращении расходов государства при повышении налогов. Данная функция прямо направлена на предотвращение спада экономики, формирование и поддержание показателей экономики на определенном уровне.

Реализуя экономическую политику, государство регулирует деятельность предприятий на микроэкономическом уровне. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на здравоохранение, образование.

Перераспределение доходов представляет собой изъятие части дохода у одних лиц с целью их передачи другим или добровольная передача доходов одними лицами другим, более нуждающимся. Через налоговое перераспределение доходов, реализацию программ социальной защиты государство берет на себя заботу о незащищенных гражданах.

Государство гарантирует выполнение своих обязательств на уровне минимальных социальных стандартов.[19]

Функция налогообложения. Данное направление государственной деятельности охватывалось ранее функцией под наименованием организация хозяйственной деятельности.

В новых условиях развития Российской Федерации в силу повышении роли существенного расширения объема и усложнения сущности эта функция, будучи тесным образом связана с экономической, вместе с тем была выделена в одну из независимых базовых функций. Ее сущность образуют образование и пополнение казны, в первую очередь, бюджет государства, как федерации, так и субъектов РФ, а также бюджета муниципалитета за счет всех видов налогов, в т. ч. налога на прибыль предприятий, которые основаны на всех формах

собственности, акцизов, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц и т.д., а также установленных законодательством финансовых сборов, платежей и пошлин.

Однако в это же время, по мере стабилизации ситуации, все целенаправленнее и полнее должно себя проявлять и такое значительное назначение налоговой функции, как ее регулирующее влияние на экономику.

В РФ проводится, хоть и с некоторыми издержками, реформа в системе налогов. Приняты базовые законы, которые регулируют правовые отношения в области налогового обложения. Акты законодательства по мере общественного развития уточняются, изменяются и дополняются.

Несмотря на все принятые меры, сбор налогов в полном размере либо хотя бы большую их часть не удается. Причин этому большое количество. Методы борьбы с правонарушениями в налоговой сфере, которые основываются на использовании санкций экономического характера, не дали позитивных результатов, что выступило в качестве основания для введения ответственности в уголовной сфере за налоговые преступления и формирования принципиально нового правоохранительного органа – налоговой полиции.

На этапе формирования в Российской Федерации новых отношений социально-экономического характера и перехода к другим формам управления государством, неизбежным образом формируются и обостряются противоречия развития общества, которые обуславливаются проводимыми преобразованиями экономики, слабостью и неразвитостью экономических институтов и общественным расслоением, а также высоким ростом уровня преступности и коррупции, переделом собственности, проникновением структур криминала в самые прибыльные производственные сферы.[20]

Кризисные явления в настоящее время в экономике с особенной остротой поставили перед исследуемой функцией задачу оптимального сбора налогов в казну государства.

Правоохранительная функция. Переход Российского государства от тоталитарного режима к демократическому правовому государству возвел в ряд основных функцию защиты прав и свободы граждан, обеспечения правопорядка и законности.

Это функция деятельности государства проявляется в обеспечении государством правового и общественного порядка, охране и защите прав и свобод физических и юридических лиц, охране конституционной целостности государства от посягательств противоправного характера.

Обеспечение общественного согласия и внутреннего мира, урегулирования отношений в обществе, снятие противоречий в социальной сфере, которые неизбежны в любом обществе, где существуют разные классы, группы, слои – это важная необходимость, одна их основных причин, вызванных происхождением государства.

Данная функция также прямо направлена на охрану здоровья, жизни, чести и достоинства граждан, а также защиту имущества общества и государства, на охрану частной собственности.

Под порядком в обществе следует понимать структуру отношений в обществе, которые регулируются положения правового и неправового характера(моральными нормами, традициями, обычаями и др.).

Экологическая или функция охраны природы и окружающей среды выдвинулась в последние десятилетия в число основных. Экологически агрессивное производство стало агрессивным и по отношению к человеку, его здоровью. А потому государство вынуждено заниматься этой деятельностью.

Объективным фактором, вызывающим необходимость такой основной государственной функции, является развитие научно-технической революции и ее последствия для человека. Имея огромные блага для людей, научно-техническая революция одновременно с тем неизбежно связана с многократно

возросшим вовлечением окружающей природной среды в общественное производство, что, в свою очередь, вызывает разного рода негативные последствия в экологических системах; ведет к загрязнению воздуха и водных источников, повышенной радиации, создает угрозу растительному и животному миру, здоровью и жизни человека. В этих условиях проблема экологии вышла на передний план не только в пределах отдельной страны, но и в глобальном, международном масштабе, превратилась в проблему спасения земли, сохранения человечества.

Основное содержание экологической функции составляют государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.

Функция развития культуры, науки и образования сложилась вместо ранее осуществлявшейся культурно-воспитательной функции со свойственным ей доминированием монопольной государственной идеологии. В отличие от прежней нынешняя функция развития культуры, науки и образования зиждется на признании Конституцией РФ в статье 13[21] идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Содержание этой функции сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры – литературы, искусства, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры и т. д.; физической культуры и спорта; радио, телевидения и других средств массовой информации; сохранение историко-культурных памятников, исторических комплексов, заповедных территорий, архивов музеев, библиотек и т.д.[22]

2.3.Внешние функции

Внешние функции государства – функции, которые реализует государство за пределами своей территории для решения своих внешнеполитических задач.

Государство в современном мире реализует свои внешние функции в соответствии с новыми задачами внешней политики, а именно:

1)последовательное продвижение национальных интересов при соблюдении открытости и сотрудничества в международных отношениях;

2)создание благоприятных условий для внутреннего развития страны и продолжения реформ.

Можно выделить две основные внешние функции современного государства:

1. Военная функция;

2. Функция сотрудничества с другими государствами.

Военная функция - содержание данной функции государства входит ведение войн, оборона страны в военное время, обеспечение готовности к обороне в мирное время, охрана государственных границ. В настоящее время сохраняются очень острые межгосударственные и межнациональные противоречия. Современными мировыми государствами признана доктрина «достаточной обороны», которая состоит в том, что государствам необходимо обеспечивать военный потенциал, достаточный для гарантированной безопасности, вместо достижения количественного паритета вооружений. Данная доктрина призвана обеспечить существенное сокращение расходов на вооружение в мире, а также дает возможность для снижения угрозы возникновения вооруженных конфликтов.[23]

Функция сотрудничества с другими государствами в разных сферах деятельности становится объективно необходимой для всех современных государств. Мир обретает новое качество, сегодня уже невозможно, да и

невыгодно придерживаться политики самоизоляции. Сотрудничество, координация действий в экономической, природоохранительной, правоохранительной, культурной и иных сферах деятельности отвечает интересам любого государства. Большую роль в координации сотрудничества между государствами играет деятельность Организации Объединенных Наций, работа ее специализированных учреждений, иных международных организаций на основе двусторонних или многосторонних соглашений.

Среди главных направлений межгосударственного сотрудничества необходимо выделить сотрудничество:

1)в экономике;

2)в поддержании мира и мирового правопорядка;

3)в природоохранительной деятельности;

4)в борьбе с международной преступностью;

5)в сфере науки, культуры, образования;

6)в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства.[24]

Функция, связанная с обороной государства от внешнего нападения, формирует важное направление его деятельности. История прямо подтверждает, что на всех стадиях развития общества и государства существовала объективная необходимость защиты от внешних агрессоров независимости и свободы государства, ее самостоятельности и территориальной целостности.

Войны в защиту Отечества, за освобождение государственной территории от оккупантов с позиции международного права признаются правомерными и справедливыми. Функция обороны государства подлежит осуществлению дипломатическими, экономическими, политическими и военными средствами. В период мирного времени – это разносторонняя подготовка государства к отражению возможного нападения. В период военного времени данная

функция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, во время которой происходит объединение всех сил государства для достижения победы.

Взаимодействие функции обороны государства с экономической функцией заключается в том, что при помощи эффективной экономической деятельности государство призвано обеспечивать вооруженные силы современным боевым оружием и техников, занимается строительством военных объектов, развивается промышленность в оборонной сфере, проводит исследования в военно-научной области.

Взаимодействие функции обороны с социальной функцией государства дает возможность удовлетворять социальные потребности и нужды военнослужащих, а также их семей (обеспечение жильем, охрану здоровья, предоставление времени для отдыха, пенсии на общегосударственном уровне, коммунальные услуги и т.д.).

Путем взаимодействия функции обороны государства с функцией охраны правопорядка успешно решаются вопросы, связанные с укреплением военной дисциплины в вооруженных силах, охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей, сбережения военного имущества[25].

Социально-политические преобразования, которые произошли в мире за последние годы, привели к формированию новых проблем, в определенной степени затрагивающих интересы РФ. В условиях глобализации экономики мира ужесточаются условия конкуренции, повышаются процессы миграции, активизируется мировой терроризм, определенные державы стремятся к мировому господству. Это далеко не полный список проблем, который угрожает мировому правопорядку, безопасности мира и нашему государству, в частности: обеспечение мирового правопорядка признается глобальной задачей, при решении которой принимают участие почти все страны, включая и Россию.

В настоящий период времени принципиальным значением обладает вопрос о том, насколько эффективным и значимым станет данное участие. Общеизвестно, что эффективность практической реализации большинства внутренних государственных функций по большей части обуславливается успехами государства во внешней политике и стабильностью мировой безопасности и порядка, в частности.

В российской правовой науке вопросам мирового правопорядка всегда уделялось много внимания. Не будет преувеличением, если отметить, что борьба за мир в качестве теоретико-правовой функции одной из самых исследованных. К тому же существование Российского государства в принципиально новых условиях диктует необходимость дальнейших теоретических разработок проблем, непосредственно связанных с внешними государственными функциями в целом, и с функцией обеспечения мирового правопорядка, в частности.

Для современной правовой науки и практической деятельности активное участие Российской Федерации в обеспечении мирового правопорядка – это проблема, которая поставлена временем.

Эта функция обладает всеохватывающим характером и подразумевает формирование условий для нормального развития международного сообщества в условиях защиты от внешних и внутренних угроз, а также демократического и справедливого по собственному характеру миропорядка. Это подразумевает выдвижение на первый план человеческих прав и интересов, обеспечение благополучия всех народов, принцип приоритетности интересов международного сообщества, без чего нельзя гарантировать национальные интересы определенных государств.

Эта функция охватывает, в первую очередь, деятельность по ликвидации, разоружению ядерного оружия, запрет его использования и производства; ограничение либо полная демилитаризация международных пространств и т.п.; во-вторых, обеспечение сотрудничества государств в таких областях, как борьба с организованной преступностью, включая контрабанду, нелегальную

миграцию, наркобизнес, международный терроризм; в-третьих, участие всего мирового сообщества в регулировании межконфессиональных и межнациональных конфликтов, так как они сопровождаются нарушением человеческих прав, в особенности по отношению к религиозным и национальным меньшинствам, что требует обязательного международного вмешательства; в-четвертых, соблюдение принципа территориальной целостности государств и признание нерушимости имеющихся границ; повышение международно-правовой ответственности за нарушение мирового правопорядка.

Анализ межгосударственных договоров по вопросам, связанным с урегулированием конфликтов на территории Содружества Независимых Государств и отечественных внутригосударственных актов нормативно-правового характера, дает возможность говорить о том, что целый комплекс проблем не охвачены детальным нормативным регулированием, или урегулированы не должным образом.

Так как операции, связанные с поддержанием мира, все больше получают характер принудительных действий, своевременным представляется установление позиции РФ в данном вопросе относительно ее интересов по причине проведения миротворческих операций во всем мире. Эффективность миротворческих операций по большей части зависит от уровня юридической культуры населения в зоне конфликта. По этой причине необходимо совершенствовать деятельность по юридическому воспитанию населения, противоборствующих анклавов и по информационному пропагандистскому обеспечению миротворческих операций по всему миру. Следовательно, формируется необходимость формирования межгосударственных органов, которые сумели бы планировать и проводить данную работу на постоянной основе.

В свете данного опыта Организации Объединенных Наций целесообразно провести анализ вопроса о том, какую роль играет срок

пребывания вооруженных сил в «горячих точках» мира при урегулировании вооруженного конфликта.

Необходимо завершить и затянувшуюся по целому комплексу причин деятельность над актами права, регулирующими деятельность специальных представителей по урегулированию и предотвращению конфликтов, вопросы материально-технического обеспечения и финансирования, социально-юридические гарантии персоналу миротворческих сил.

Целесообразно вести дальнейшую работу по наращиванию во всем мире антикризисного реагирования на оперативной основе, в том числе повышение готовности к превентивным действиям, связанным с предотвращением конфликтов и развертыванием мировых миротворческих операций[26].

2.4.Государственная власть

Государственная власть является способом управления (руководства) обществом, для которого свойственна опора на специальный аппарат принуждения, основанный на авторитете силы.

Власть государства:

- является политической и публичной, то есть она регулирует правоотношения между малыми и большими социальными группами и, являясь относительно независимой от общества, руководит им в интересах той его части, меньшей либо большей, которая овладела данной властью;

- признается самостоятельной властью, то есть в области дел государства имеет независимость, верховенство в отношении к определенной другой власти как внутри государства, так и за его рубежами;

- подлежит осуществлению на постоянной основе специализированным аппаратом государственной власти;

-имеет монопольное право использовать принуждение на территории собственного действия, т.е. на территории государства;

- имеет монопольное право налогового обложения лиц, которые находятся на территории государства;

-подлежит распространению на всех лиц (граждан и организаций), которые находятся на территории государства;

- издает акты нормативно-правового характера.[27]

К признакам государственной власти следует отнести:

1)универсальный характер предполагает, что власть государства подлежит распространению по всей его территории, а также распространяется на все население государства. Государственная власть обладает возможностью на законной основе использовать меры принуждения;

2)прерогатива власти государства предполагает, что государственная власть вправе разрешить, запретить, приостановить, признать ничтожным проявление любой другой власти на собственной территории;

3)структурированность власти государства подразумевает, что государственная власть выражается вовне в качестве особого аппарата, где все органы связаны друг с другом в рамках иерархического соподчинения.

Помимо этого, каждый орган обладает определенным жестким механизмом: включает в себя должностных лиц и органы, которые связаны друг с другом подчинением по иерархическому принципу. Это внутренний механизм государственный органов, предполагающий внутреннюю сторону структурированности власти государства.[28]

Власть государства обладает особенными каналами для передачи собственных велений, которых нет у других властей (законодательство, право) и особенные средства влияния на население, которых нет у других властей (полицию, внутренние войска, структуру исправительных учреждений и др.).

Власть государства всегда авторитетна. Она устанавливается разнообразными факторами, зачастую, - это принуждение, насилие, но возможен и истинный авторитет.

Проблемы в организации и осуществлении власти государства вызывали интерес, как у теоретиков, так и у практиков на протяжении большого количества времени. Мировой опыт убедительно показывает, что важным условием успешного функционирования власти государства выступает принцип разделения властей. По этой причине имеется необходимость совершенствования системы практической реализации власти государства в современной Российской Федерации на всем пространстве, как на уровне регионов, так и федерации, в общем.[29]

Власть государства всегда материализуется в конкретной системе органов государства, способы связей между которыми обуславливаются соотношением разных политических сил в стране. В условиях политического демократического режима важное значение на взаимоотношения органов власти государства оказывает принцип разделения властей, являющийся основным принципов строительства государства, один из юридических основ гражданского общества, а также является той функциональной базой, обеспечивающей эффективную деятельность государственной системы.

Как показывает ход развития истории, идея разделения властей неизменным образом приобретает актуальность в тех странах, где были проведены демократические реформы государственной власти. На данный момент принцип разделения властей установлен в конституциях большинства государств мира, но системы его практической реализации значительно отличаются друг от друга.

Принцип разделения властей выступает в качестве основополагающего принципа в государстве на конституционной основе. Он определяет независимость и самостоятельность таких систем государственного механизма, как исполнительная, судебная и законодательная. Это значит, что законодательную власть призван осуществлять орган законодательной власти, правосудие – органы судебной власти, а исполнительную деятельность – органы исполнительной власти.

Подобное распределение функцией требуется для того, чтобы исключить сосредоточение всей компетенции в ведении определенного единого властного органа и предназначен для предотвращения произвола. Вместе с тем все ветви власти остаются, однако, едиными и целостными, которые осуществляют взаимный контроль и взаимодействие, что дает возможность не допустить нарушения действующего законодательства.

Заключение

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Основными признаками государства являются: наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики.

Ведущими теориями происхождения государства до XVII века являлись теологическая и патриархальная теория. В XVII-XIX вв. наибольшее распространение получили теория договорного происхождения государства и учение о государстве Гегеля. В настоящее время наибольшее признание получили социально-экономическая (марксистская) теория происхождения государства, теория насилия, органическая теория, психологическая теория.

Функции государства устанавливаются в зависимости от главных задач, которые стоят перед государством на той либо другой стадии его развития. Их формирование происходит в процессе формирования и развития государства.

Государственная деятельность весьма широка и многообразна. Для того, чтобы охватить и охарактеризовать ее в целом, необходим высокий уровень научной разработанности и соответствующие ему понятия. Они помогают увидеть, что с периода формирования и до настоящего времени государственные задачи остаются неизменными. Одни осуществляются до самого конца, им на смену приходят иные, более сложные.

Необходимо отметить, что, несмотря на существование большого количества как общепринятых, так и новаторских точек зрения по тем либо другим вопросам государственных функций, мы постарались хоть и кратно, но упоминать о них в настоящей работе, для того, чтобы сохранить объективность при освещении вопроса.

На основании сформулированных в начале работы задач можно прийти к следующим выводам:

1.Государственные функции – это главные направления деятельности государства по практической реализации стоящих перед ними определенных целей и задач, которые обуславливаются его сущностью и социальным назначением.

2. К существенным признакам государственных функций следует отнести их непосредственную связь с содержанием и социальным назначением государства, направленность решить задачи в интересах достижения целей государства, которые бывают разными на конкретных отрезках исторического времени, преобразуются во время становления, формирования и дальнейшего государственного развития.

3. Функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства.

4. Государство только тогда функционирует плодотворно, когда его функции в полной мере соответствуют объективным потребностям общества.

5. Классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние.

6. Среди внутренних функций различают экономическую, социальную, функцию налогообложения, функцию развития культуры, науки и образования, экологическую функцию и функцию охраны правопорядка.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты:

1)Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

Научная и учебная литература:

1)Авдеев А. Г. Критерии и сущность государства. Форма национальной идеи // Журнал «Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки scholar».-Выпуск № 2 / 2016

2)Авилова О. Г., Герасименко Т. В., Наумов Рю Проблема определения сущности и признаков государства // Журнал «Мир науки, культуры, образования scholar».-Выпуск № 4 (41) / 2015

3)Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства / Г.А. Борисов, Е.Е. Тонков // Право и образование. - 2013. - №1.-С.5

4)Бошно С. В. Государство // Журнал. Право и современные государства.-Выпуск № 6 / 2014.- С. 56

5)Гнатенко А.И. О механизмах реализации функций государства // Гражданин и право. 2014. №6. С. 92

6)Дембицкий А. А. Понятие функций государства: сущность и определение // Журнал «Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки scholar».-Выпуск № 4 / 2014

7)Добрынин Е. Ю. К вопросу о понимании функций государства // Журнал «Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право scholar».-Выпуск № 4 (76) / 2015

8)Захаров А.В. Функции государства и отражение в них борьбы с современными глобальными экологическими вызовами человечеству // Вестник Тамбовского университета. Сер. «Гуманитарные науки». 2015. Т. 105. № 1. С. 240-241

9)Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории: монография. М., 2014. – С. 74

10) Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учеб. Пособие для студентов учреждений сред. проф. образования - М.: Высшая школа, 2014.- С.99

11) Корнев А.В. Государство и право в контексте консервативной и либеральной идеологии: опыт ретроспективного анализа. Монография. – 2015. – С. 108.

12) Мурунова А.В. Российская правовая ментальность: проблемы и перспективы. - Н. Новгород: «Вектор», 2013. - 289 с.

13) Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2013.

14) Салманова Г. Д. Сущность и назначение государства // Журнал «Системные технологии».-Выпуск № 1 (10) / 2016. – С. 29

15) Симаков К.А. Личность, гражданское общество, правовое государство // Гражданин и право, N 4, апрель 2014. – С.98

16) Хван Д.А. Проблема определения и дифференциации функций государства // История государства и права.-2015.- № 24. – 199с.

  1. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учеб. Пособие для студентов учреждений сред. проф. образования - М.: Высшая школа, 2014.- С.99

  2. Симаков К.А. Личность, гражданское общество, правовое государство // Гражданин и право, N 4, апрель 2014. – С.98

  3. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учеб. пособие. 2-е изд., дополненное. Мн.: Амалфея. 2014. – С.192

  4. История политических и правовых учений. Зарубежная политико-правовая мысль: Хрестоматия. В двух частях. Ч 1. / Состав. В.В. Ячевский. - Воронеж: Изд-во Воронежского университета. 2013. – С. 231

  5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

  6. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2013. – 272 с.

  7. Проблемы общей теории права и государства. / под редакцией Нерсесянца В. С.,. – М.: Норма, 2013. – 123 с.

  8. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. – М.: ИКФ «Омега – Л», 2014. – С.203. 

  9. Миронов Д. Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник БГУ. 2015. №2. – С. 149-155. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-proishozhdenie-idei-i-priznaki-pravovogo-gosudarstva

  10. Перевалов В.Д. Теория государства и права.-4-е изд. // М.: Норма.-2017. -496с.

  11. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учеб. Пособие для студентов учреждений сред. проф. образования - М.: Высшая школа, 2014.- С.99

  12. Туманов С. Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства // Журнал Вестник Пермского университета. Юридические науки. -Выпуск № 4 (18) / 2015

  13. Дембицкий А. А. Понятие функции государства: сущность и определение // Журнал Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки.- Выпуск № 4 / 2014

  14. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства / Г.А. Борисов, Е.Е. Тонков // Право и образование. - 2014. - №1.-С.5

  15. Авдеев А. Г. Критерии и сущность государства. Форма национальной идеи // Журнал «Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки scholar».-Выпуск № 2 / 2016

  16. Добрынин Е. Ю. К вопросу о понимании функций государства // Журнал «Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право scholar».-Выпуск № 4 (76) / 2015

  17. Дембицкий А. А. Понятие функций государства: сущность и определение // Журнал «Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки scholar».-Выпуск № 4 / 2014

  18. Захаров А.В. Функции государства и отражение в них борьбы с современными глобальными экологическими вызовами человечеству // Вестник Тамбовского университета. Сер. «Гуманитарные науки». 2015. Т. 105. № 1. С. 240-241

  19. Гнатенко А.И. О механизмах реализации функций государства // Гражданин и право. 2014. №6. С. 92

  20. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства / Г.А. Борисов, Е.Е. Тонков // Право и образование. - 2013. - №1.-С.5

  21. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

  22. Мурунова А.В. Российская правовая ментальность: проблемы и перспективы. - Н. Новгород: «Вектор», 2013. - 289 с.

  23. Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории: монография. М., 2014. – С. 74

  24. Салманова Г. Д. Сущность и назначение государства // Журнал «Системные технологии».-Выпуск № 1 (10) / 2016. – С. 29

  25. Корнев А.В. Государство и право в контексте консервативной и либеральной идеологии: опыт ретроспективного анализа. Монография. – 2015. – С. 108.

  26. Хван Д.А. Проблема определения и дифференциации функций государства // История государства и права.-2015.- № 24. – 199с.

  27. Кудинов О.А. Теория государства и права: Учебник/– 2-е изд., перераб. и доп. – М: «Ось-89», 2013. – С. 43

  28. Горохова С.С. Теория государства и права: учебник // М.: Право. Юридические науки. – 2016. – 284с.

  29. Бошно С. В. Государство // Журнал. Право и современные государства.-Выпуск № 6 / 2015