Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Социальное государство. Его отличие от социалистического государства (Понятие социального государства)

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Процесс возникновения и становления социального государства имеет довольно долгую и сложную историю. Идеи социального государства зарождались давно – они уходят в глубокую античность, где античные мыслители выдвигали мысли в необходимости определенного государственного устройства, при котором было бы обеспечено благосостояние для всех граждан.

Впервые термин «социальное государство» впервые употребил в Лоренц фон Штейн в 1850 году. Исследуя функции, государства он включил в их список функцию, которая заключается в поддержании абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти[1].

Идеи социального государства наиболее ярко стали проявляться после Второй мировой войны в Европе. В данное время под социальным государством понимался умеренный демократический социализм. Подобный всплеск симпатии к идеям социального государства обусловил приход социал-демократов к власти и национализацией здравоохранения, энергетики, транспорта, тяжёлой и добывающей промышленности.

Итак, в рамках данной курсовой работы будет рассмотрены социальное государство с точки зрения основных его социальных механизмов и механизмов их реализации в разных странах. Исходя из этого, в качестве объекта данного исследования можно обозначить социальное государство, в качестве предмета – социальные принципы и их реализация.

Цель работы – изучить сущность социального государства и его отличия от социалистического государства.

В процессе реализации цели необходимо решить следующие задачи:

  • исследовать научные подходы к пониманию феномена социального государства;
  • рассмотреть семантическое ядро содержания понятия
  • изучить отличие социального государства от социалистического ;
  • исследовать реализацию принципов социального государства в России и зарубежных странах.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие, сущность и признаки социального государства

1.1. Понятие социального государства

Социальное государство представляет собой определенную политическую систему, которая в рамках своего функционирования перераспределяет материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином определенного достойного уровня жизни сглаживая при этом социальных различий и определения помощи нуждающимся[2].

Стремление к формированию социального государства представляет собой одним из ключевых моментов политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран.

В настоящее время социальное государство существует в трех основных проявлениях, что позволяет рассматривать его как понятие на трех уровнях:

 научный уровень, в рамках которого социальное государство рассматривается как идея;

 нормативный уровень, где социальное государство как конституционный принцип, закрепленный в Основных законах разных стран;

 на эмпирическом уровне, в рамках которого социальное государство рассматривается как реальная практика деятельности государственных институтов по решению социальных проблем социальных групп и общества в целом[3].

Рассуждая о государстве, Штейн, указывал на то, что оно "обязано способствовать общественному и экономическому прогрессу всех своих граждан, в противном случае развитие одного человека выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве"[4]. Исходя из этого социальное государство – по мнению автора – должно не только узаконить и охранять господствующих, но также и сознательно служить интересам народа.

Кризис идей социального государства пришелся на конец 1970-х – начало 1980-х годов и был связан и возобладанием тэтчеризм и рейганомика.

Теоретическую основу социального государство составляют учения таких деятелей разных времен как Адольф Вагнер, Ф. Наумана, Ю. Оффнера. Ф. Рузвельт, У. Беверидж и другие.

М.В. Баглай, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, определяя сущность социального государства, он указывал на то, что социальным является такое государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, а также о благополучии своих граждан, их социальной защищенности.

Исследую историю возникновения социального государства Э.Я. Баталов, доктор политических наук, отмечал, что становление индустриального, а затем и постиндустриального общества в свою очередь обуславливает потребность в социальном государстве как "государстве, которое принимает на себя ответственность за положение дел в социальной сфере". Это в свою очередь подразумевает рассматривать политику социального регулирования в качестве одной из важнейших своих функций.

В качестве синонима к понятию "социального государства" употребляют также термины как "государство (общество) всеобщего благоденствия", "государство благосостояния", "государство всеобщего благосостояния". Данные термины в основном распространены преимущественно в англоязычных странах и широко используемые в пропаганде. Но необходимо отметить, что используемый термин социального государства более точно и полно отражает многогранность деятельности современного государства в сфере социально-экономических, а также других общественных отношений. Данное обозначение предоставляет более широкие возможности для исследования данного феномена[5].

Необходимо отметить, что в настоящее время все развитые страны мира, независимо от наличия или отсутствия в их Основных законах соответствующих положений, в большей или меньшей степени де-факто являются социальными государствами.

В качестве современных образцов реализации идеала социального государства можно привести следующие страны: Великобритания, Франция, Австрия, страны Скандинавского полуострова (то есть "шведская модель"), Нидерланды, Канада, Финляндия, Германия, Чехия Швейцария, Бельгия, Новая Зеландия Греция, Австралия, США, Италия, Португалия, Словакия, Япония, Польша, Венгрия, Эстония, Латвия, Литва, Ливия и другие страны.

1.2. Принципы социального государства и их обоснование

В настоящее время можно выделить следующие основные принципы социального государства, которые характеризуют многие европейские государства.

 принцип экономической свободы человека, который заключается в возможности свободного выбора любого вида деятельности в сфере наемного труда и предпринимательства;

 принцип социальной справедливости и принцип социальной солидарности общества, которые очередь строятся с одной стороны на основе развития акционерной собственности работников, а с другой стороны путем налогового перераспределения доходов от богатых к бедным и большей загрузки наиболее трудоспособных членов общества для того, чтобы помочь менее трудоспособным гражданам;

 принцип доверия к регулирующей роли рынка, а также регулирование его с использованием различных экономических методов;

 принцип эффективности, направленный на формирование условий для развития и создания экономической эффективности социального рыночного хозяйства;

 принцип равенства, направленный на обеспечение гендерного равенства женщин и мужчин;

 принцип партнерства, направленный на обеспечение участия всех граждан в управлении государственными и общественными делами, участие работников в управлении производством, развитие системы социального партнерства;

 принцип индивидуальной социальной ответственности, который направлен на то, чтобы каждый дееспособный член общества стремился прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей.

 принцип социальной компенсации, направленный на обеспечение социальной и правовой защищенности граждан, что выражается в получении ими льгот и социального обслуживания;

 принцип социальных гарантий, который предполагает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг – таких как, духовное и физическое развитие, обучение, воспитание, что в свою очередь обуславливает подготовку личности к самостоятельной жизни;

 принцип всеобщности, который полный охват всех членов общества социальными мероприятиями, с учетом дифференцированного к ним подхода[6].

Акцент на либеральные ценности, а также абсолютизация гражданских прав и свобод обусловили формирование приоритета принципа возмещения ущерба относительно принципа солидарности. В данном случае под справедливостью понимается как компенсация и возмещение ущерба; а социальные риски подменяются понятием "жертва". Только добившись признания себя жертвой, человек получает право на компенсацию. Практика реализации данного принципа детерминировала формирование тенденции к переориентации индивидуального подхода в социальной поддержке на групповой.

Анализ основополагающих правил управленческой деятельности политических организаций и органов власти, позволяет выделить два вида принципов управляющей системы социального государства:

 общие принципы, которые действуют во всех видах управления – принципы оптимальности, объективности, конкретности, основного звена, эффективности и др.;

 специфические принципы, куда входят принципы социальной социального партнерства справедливости, солидаризма и социального мира (согласия), социальной меры и принцип социального равенства.

Принципы социальной политики могут реализоваться на практике только при наличии ресурсного обеспечения.

В качестве основного механизма реализации социальных принципов выступает социальная политика государства, которая разрабатывается и реализуется на основе общей доктрины развития общества – корпоратизма.

Итак, в настоящее время под социальной политикой государства понимается система определенных мер, которая направлена на достижение социальных целей и результатов, а также на улучшение качества жизни населения, повышение общественного благосостояния и обеспечение социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе[7].

В качестве объекта социальной политики могут выступать как отдельные граждане государства, так и определенные группы, которые объединены определенными связями и отношениями.

В качестве субъекта социальной политики выступают: различные государственные учреждения и ведомства, профессиональные работники, органы местного самоуправления, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры – т.е. те, кто активно взаимодействует в социальной сфере, определяет задачи, цели, нормативно-правовую базу, приоритеты социальной политики, а также осуществляет действия по ее реализации.

Цель социальной политики заключается в реализации принципов социального государства. А именно: создание благоприятной обстановки для предпринимательской и трудовой деятельности. Исходя из этого, можно определить в качестве основной функцию социальной политики – стимулирующая функцию, которая заключается в содействии процессу формирования рациональной структуры доходов и совершенствованию отношений занятости. Т.е. социальная политика государства направлена на:

 формирование высокой мотивации работников к высокоэффективному труду;

 стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля;

 учет доли каждого работающего в созданном продукте.

Также социальная политика направлена на стимулирование, но и поддержание незащищенных слоев населения, которые в силу объективных причин не имеют возможности удовлетворять свои потребности путем приложения собственных усилий. В данном случае социальная политика выполняет стабилизирующую функцию, которая предполагает развитие системы социальной защиты, формирование социальных гарантий, перераспределение доходов как для населения в целом, так и каждой из его социальных групп. При этом, основной упор делается на выплату пенсий и пособий безработным, нетрудоспособным, малообеспеченным, на обеспечение определенного уровня образования и медицинского обслуживания для всех слоев населения.

Выше перечисленные функции социальной политики должны быть всегда в сбалансированном состоянии, ибо нарушение данного баланса внесет определенные негативные изменения в функционирование государства. Например, ослабление стимулирующей функции будет обуславливать снижение ресурсного обеспечения социальной политики, что в свою очередь обуславливает уменьшение возможностей для финансирования социальных программ. А нарушение стабилизирующей функции приводит к нарастанию социальной дифференциации и напряженности в обществе.

Итак, социальная политика осуществляется на разных уровнях:

 интеруровень – межгосударственная социальная политика, которая связана с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией отсталости и бедности некоторых стран;

 макроуровень – представляет собой государственную и региональную социальную политику в отношении регионов;

 микроуровень – социальная политика на уровне определенной корпорации в отношении ее работников.

С точки зрения субъектов социальной политики, можно выделить два ее уровня:

 региональный уровень, в рамках которого социальная политика направлена на особенности этнического, культурного и исторического характера региона потребности его жителей. На этом уровне здесь разрабатываются и реализуются региональные законы, различные социальные программы;

 государственный уровень в рамках которой социальная политика характеризуется социальной инфраструктурой, единым законодательным пространством, единым кадровым и информационным обеспечением для всего населения. На данном уровне определяются приоритеты, цели и задачи развития государства, а также способы их достижения по отношению ко всему обществу[8].

В настоящее время выделяют два типа социальной политики: бисмарковский, в рамках которого который делается упор на жесткую связь социальных выплат с длительностью и результативностью профессиональной деятельности, и бевериджский, который основан на принципе национальной солидарности и который предполагает, что каждый человек, независимо от степени его участия в общественном производстве, имеет право на минимальную защиту от социальных рисков.

По типу субъекта социальной ответственности выделяют:

 либеральную модель, которая основывается на принципе личной ответственности каждого члена общества за судьбу своей семьи. Данная модель присуща Англии, США, Ирландии и др.;

 корпоративную модель, которая основывается на принципе корпоративной ответственности, который предполагает максимальную ответственность предприятия, организации за судьбу своих работников. Данная модель характерна для Японии, Германии и других стран;

 общественную модель, которая основывается на принципе солидарности, т.е. ответственности всего общества за судьбу его членов. Данная модель характерна для Дании, Швеции, Швейцарии[9].

В качестве основных показателей результативности социальной политики выступают следующие показатели:

1. Уровень жизни, качество жизни. Данный показатель характеризуют следующие компоненты:

 социальный стандарт – это питание и доходы населения, культурный уровень населения, здоровье, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, условия труда и отдыха;

 социальная защита наиболее уязвимых граждан, которая представляет собой систему мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого социального и материального положения граждан;

 социальные гарантии - система социальных обязательств общества перед своими членами по удовлетворению как физических, так и социальных потребностей.

Все вышеперечисленные компоненты характеризуются количественными показателями, индексами и индикаторами и оформляются в систему показателя уровня жизни.

2. Потребительская корзина, которая представляет собой минимальный набор услуг и материальных благ, который нужен для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, и потребительский бюджет, который представляет собой стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы.

3. Социальная справедливость и кривая Лоренца. Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что в целом характерно для всех стран мира. Здесь надо упомянуть об законе Парето, который гласит, что между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость, при этом данная зависимость наблюдается практически во всех странах и не зависит от экономических и политических факторов.

Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между гражданами можно, построив кривую распределения доходов, названной по имени американского экономиста М. Лоренца.

1.3. Отличие социального государства от социалистического

В социалистическом государстве материальные блага перераспределяются полностью. Государство получает все доходы, и эти государственные средства государство распределяет между гражданами по своему усмотрению. В этом случае не важно, сколько труда затратил тот или иной гражданин, важно, как его труд оценивает государство. То есть человек, продав результаты своего труда не получает свой доход напрямую, он получает его  из государственной казны. При этом доходы гражданина зависят от государственных расценок, а вовсе не от рыночной стоимости его труда.

В социальном государстве напротив, доходы зависят от рыночной стоимости труда. Результаты этого труда гражданин может продавать напрямую, ввиду чего его доходы зависят от количества и качества приложенных знаний и трудозатрат. В этом случае государство путем налогообложения изымает у гражданина лишь часть его прибыли. Полученные таким образом средства государств распределяет между социально незащищенными гражданами в виде социальных выплат, дотаций, стипендий, пенсий и прочее.

Подавляющее большинство стран на планете не являются социалистическими и имеют рыночную экономику. Четкого разделения на социальные и несоциальные государства не существует. Можно судить лишь об уровне социального развития того или иного государства. С достаточной долей точности страны можно разделить на демократические и авторитарные государства, что тоже важно, так как большинство политологов считают демократию основным признаком социального государства.

В известной степени это верно, так как в  демократическом обществе все ветви власти независимы друга от друга, зато они целиком зависимы от избирателей, значительная часть которых нуждается в социальной защите. То есть, законодательная власть, представляющая избирателей, неизбежно принимает социально-ориентированные законы, предполагающие перераспределение материальных благ.

Так как демократическое государство предполагает верховенство закона, то исполнительная власть неукоснительно эти законы реализует. Среди демократических государств уровень социального развития зависит лишь от того, в какой степени принимаются и реализуются социально-направленные законы. Таким образом, можно выделить следующие признаки социально государства:

  • Верховенство права.
  • Наличие гражданского общества.
  • Социальная направленность политики государства.
  • Мощный экономический потенциал.
  • Высокий нравственно-образовательный уровень граждан.

Однако лишь верховенство права и наличие гражданского общества являются также и признаками демократического общества. Остальные три признака могут быть присущи и авторитарным государствам. Отсюда следует, что авторитарные государства также могут быть социально-направленными. Ярким примером служат нефтяные монархии Ближнего востока, где уровень социальной защищенности граждан достаточно высок при полном отсутствии демократии.

Уровень социального развития в таких государствах характеризуется лишь двумя признаками:

  1. Высокие доходы от продажи природных ресурсов.
  2. Желание монарха перераспределять эти доходы.

Но все же, социальная направленность в политике авторитарных государств явление достаточно непрочное, так как углеводороды не вечны, а воля монархов изменчива.

Выводы:

Современная наука пока не выработала единого понимания социального государства. В тоже время современное социальное государство в настоящее время представляет собой этап развития социального государства, который является следующий за патерналистским социальным государством. Социальное государство представляет собой скорее не этап развития правового государства, а этап развития государственно-организованного общества в целом.

Но, несмотря на то, что в настоящее время нет единого определения социального государства, можно выделить ряд принципов, которые реализуются через социальную политику государства и которые объединяют определенные государства в группу – группу социальных государств. А рассмотрение особенностей социальной политики разных развитых стран позволяет судить об их схожести с одной стороны, но также и об отличиях с другой, что обуславливает основной социальный принцип, который лежит в основе социальной политики страны.

Глава 2. актуальные вопросы реализации концепции социального государства в россии и зарубежных странах

2.1. Реализация принципов социального государства в России

Принцип социального государства закреплен в статье 7 Конституции РФ.

  1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
  2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты .

Основная задача социальной политики российского государства обеспечение достойной жизни каждому человеку, создание равных возможностей для развития личности. Эта задача может быть реализована только при условии эффективной экономической политики. Именно эта задача и определяет сущность и основные направления социальной политики Российской Федерации от реализации, которых зависит формирование нового типа государства - социального государства. Таковыми направлениями являются: поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; пенсионное обеспечение граждан; социальная защита населения; и реализация иных социальных гарантий[10].

В настоящее время большинство европейских государств реализуют социальную сущность. Социальная сущность является приоритетной в основных международных нормативных документах. Основополагающим документом является Декларация прав и свобод человека и гражданина , в которой впервые и была определена сущность социального государства.

Социальным называется государство, политика которого направлена на создание каждому гражданину условий, обеспечивавших бы ему достойную жизнь, социальную защищенность независимо от экономического, финансового положения, уровня образования и других факторов.

На практике, почти все европейские государства в качестве основного вида деятельности, направленной на обеспечение социальной справедливости используют перераспределение социальных благ, с целью сглаживания резкой социальной дифференциации общества.

Следует отметить, что в современной России процесс формирования социального государства не окончен, происходит постоянное реформирование социальной сферы, отмечается неустойчивость достижений в социальной сфере, возникают многочисленные проблемы, препятствующие формированию социального государства в России.

Среди наиболее распространенных проблем следует отметить:

  1. Несформированность гражданского общества;
  2. Отрицание властью активной роли гражданского общества и сведение этой роли только к легитимации этой власти;
  3. Отсутствие социальных инициатив граждан;
  4. Необходимость коренного преобразования социально-экономической сферы и прежде всего отношений собственности;
  5. Преодоление негативных последствий социального кризиса.

Рассмотрим указанные проблемы подробнее.

В указанных условиях низкой правовой активности общества, незнания гражданами своих прав или нежелания их реализовывать, политическая сфера становиться частично обособленной от общества. И многие государственные деятели практически уверены в отсутствии возможности возникновения их ответственности за нерешенные социальные и экономические проблемы. Поэтому, сущностью их деятельности стала исключительно борьба за власть и проблема ее удержания. Напротив, в случае стимулирования государством правовой и политической активности граждан, совместные усилия государства и общества могли бы способствовать более эффективному решению реальных проблем. Граждане, заинтересованные в решении конкретных проблем и знающие их изнутри в состоянии вносить конкретные предложения по решению социальных проблем. И именно их предложения могут составить конкуренцию формальным предложениям чиновников по решению насущных вопросов социального государства.

В современной России практически все основные сферы общества требуют коренного преобразования. И прежде всего, необходимо ограничить монополию бюрократической собственности и обеспечить комфортное сосуществование всех секторов экономики. Осуществление данных мер невозможно без совершенствования политической сферы: формирование истинно демократического режима, основанного на народовластии. Ибо, не будучи правовым, государство не может стать социальным.

Основным препятствием на пути создания истинного правового государства в современной России, безусловно, является кризис основных сфер общественной жизни.

Среди проблем особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п. .

Вместе с тем вряд ли чисто механическое заимствование западных идей привнесет в Россию согласие, порядок, демократию. Неповторимая самобытность российского общества, исторические традиции, специфические современные условия, все это может свести к минимуму эффективность идей западных социальных государств. Эти идеи должны быть, как минимум изменены. А наиболее правильным является решение о создании собственной, принципиально специфической модели социально государства.

Моменту установления социального государства в современной Российской Федерации будет предшествовать долгий и возможно сложный путь по формированию гражданского общества, общества социально активных граждан независимых от государства, общества, приоритетным большинством в котором являются представители среднего класса. Основным достижением данного общества является создание равных возможностей для свободного развития и достойный уровень жизни в соответствии с международными стандартами обеспечения прав и свобод человека с учетом исторических, культурных и религиозных традиций российского общества.

И только в результате преодоления нашей страной всех указанных трудностей в Российской Федерации будет создано правовое социальное государство основанием которого станет истинно демократическое гражданское общество.

2.2. Социальные принципы и социальная политика развитых стран

Рассмотрим социальные принципы их реализацию на примере некоторых стран.

Социальные принципы и их реализация в Швеции. В основе социальной политики Швеции принцип формирования нормальные условия воспроизводства рабочей силы. Исходя из этого социальная политика данной страны направлена на преобразование общественных отношений в духе социальной справедливости, сглаживание классовых неравенств, уравнивании доходов, что в итоге обуславливает формирование нового демократического общества на базе государственного благосостояния.

Подобная социальная политика обеспечивает высокий уровень жизни в данной стране, который считается в настоящее время одним из наиболее высоких в мире и наивысшим в Европе, что подтверждается следующими его показателями:

 высокий уровень ВВП и потреблению на душу населения;

 высокая степень выравнивания доходов;

 высокое отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин.

Низкий уровень безработицы, политика солидарности в области зарплат, прогрессивное налогообложение – все это является важным фактором реализации принципа социальной справедливости и социального равенства.

Социальное страхование составляет основной элемент шведской социальной политики благосостояния. Она подразумевает обеспечение человека экономической защитой в любых случаях – при оказании медицинской помощи, при болезни, по старости, рождении ребенка, в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине, а также безработицей. Все это обуславливает реализацию принципа социального равенства.

Социальные принципы и их реализация в Японии. Современная социальная политика Японии направлена на создание достойного уровня жизни лицам пожилого возраста, что обусловлено возрастанием численности лиц данной категории.

Рост продолжительности жизни и увеличения периода трудовой активности, нехватка молодой рабочей силы, обуславливает сложность и многослойность пенсионная системы Японии.

Подобная демографическая ситуация детерминирует общественное вспомоществование, которое направлено на тех, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Реализуется данный принцип через Закон о гарантиях прожиточного минимума и выплачивается по семи номинациям: на повседневные нужды, на похороны, жилье, медицинское обслуживание, образование, материнство, по безработице. Данная социальная программа реализуется на 75 % из центрального бюджета, а 25 % – из бюджетов местных органов власти[11].

Социальные принципы и их реализация в Германии. Социальная политика Германии направлена на обеспечение и поддержание нормального уровня жизни населения за счет фондов социального обеспечения, которые стоят на втором месте после государственного бюджета страны. Главное место среди них занимает Фонд социального страхования, охватывающий отдельные виды страхования, такие как:

 от несчастных случаев;

 по временной нетрудоспособности;

 на случай безработицы;

 пенсионное страхование лиц, не работающих по найму;

 пенсионное страхование рабочих и служащих.

Система пенсионного обеспечения Германии содержит сочетание двух систем финансирования обеспечения граждан в старости: накопительную и перераспределительную.

Социальные принципы и их реализация в США. В основе социальной политики США лежит закон о социальном обеспечении 1935 г., который предусматривавший обязательное пенсионное страхование в следующих ситуациях:

 по старости и инвалидности;

 помощь из средств федерального бюджета детям, которые живут с одним из родителей или в малообеспеченных семьях;

 страхование по безработице;

 программы медицинской помощи нуждающимся престарелым инвалидам и детям;

 денежную помощь из средств федерального бюджета слепым, полным и пожизненным инвалидам;

 финансовую помощь штатам на охрану материнства и детства.

Основным документом, обеспечивающим социальную защищенность пенсионеров, является Общая федеральная программа (ОФП), которая относится к распределительному типу пенсионных систем. А именно: выплата пособий производится по мере поступления взносов, т.е. пенсионерам выплачиваются деньги ныне работающих людей.

Выводы:

Социальная политика России строилась на основе опыта западных стран, но при этом она имеет свои специфические черты.

Основной принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ, который состоит в проведении политики, которая направлена на создание условий, которые способны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основные конституционные характеристики данного принципа состоят в следующем:

 в качестве цели государственной социальной политики является обеспечение достойной жизни и свободного развития человека;

 основные направления государственной социальной политики Конституция РФ также относит к основам конституционного строя. А именно: установление гарантированного минимального размера оплаты труда; охрана здоровья и труда людей; развитие системы социальных служб; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов, материнства, детства и пожилых граждан; установление государственных пенсий, пособий;

 взаимосвязь реальности существования социального государства от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей, направленных на обеспечение свободного развития и достойной жизни.

В качестве одной из важнейших составляющих социальной сферы России выступает гибкая и эффективная система социального обеспечения граждан, которая должна включать в себя следующие компоненты:

 социальное страхование и обеспечение граждан, а также их семей в случаях классических рисков и вынужденных состояний (несчастный случай, болезнь, безработица, возраст и т.п.);

 оказание помощи неполным семьям, малоимущим, многодетным, жертвам стихийных бедствий и т.д.;

 вспомогательную и поощрительную подсистему, которая занимается кредитованием лиц, которые стремятся самостоятельно решать свои социальные проблемы в области приобретения или строительства жилья, получения дополнительного образования, отдыха и т.д.

К числу необходимых характеристик социальной сферы российского социального государства относится восстановление социальных гарантий на получение бесплатного образования всех его уровней, а также на получение качественного бесплатного для граждан медицинского обслуживания по основным видам медицинской помощи.

Важной задачей социальной политики России выступает также комплекс демографических проблем, которая заключается в сокращении продолжительности жизни и сокращения рождаемости, что в свою очередь порождает вопросы воспроизводства, миграции населения и защиты от внешней демографической экспансии в число наиболее приоритетных.

На социальную политику российского государства оказывает влияние духовная сфера, которая отражается в принципе формирования всесторонне и гармонично развитой личности каждого человека. Данный принцип должен реализовываться за счет открытого доступа граждан к подлинным образцам как мировой, так и отечественной литературы, культуры, искусства, а также должна быть прекращена вестернизация духовной жизни. Государство должно поощрять развитие фольклора, охранять язык и культуру.

Также в рамках социальной политики России решаются вопросы по воспитанию молодежи в духе гуманизма, прекращению пропаганды насилия, жестокости, аморализма, повышению нравственности, формирования правовой культуры граждан.

В настоящее время Россия характеризуется нестабильной социальной и экономической ситуацией в стране, что не может обеспечить реализацию основных принципов социального государства. Поэтому можно сделать вывод о том, что закрепленная в российской Конституции констатация того, что Российская Федерация – социальное государство, в настоящее время является фикцией или будущей целью, к которой наше государство должно стремится.

Заключение

Для реального существования правового социального государства государственная власть, общество и право должны пребывать в состоянии равноправного партнерства, способствующего качественной правовой организации государства.

Данная характеристика отражает в именно направленность деятельности политической организации страны на обеспечение свободного и последовательного развития всех граждан путем создания благоприятных условий для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, поддержания плюрализма мнений, личных прав и свобод. То есть государство должно быть полностью включено в общую систему социальных институтов, оно не должно обосабливаться, применяя антидемократические и нелегальные методы управления и пренебрегая социально-экономическими, политическими и духовными интересами граждан. Недопустимо придание государству статуса некого надсоциального, сверхобщественного образования, так как подобная ситуация приводит к нарушению основополагающих идей построения правового государства, которое зиждется на уважении и соблюдении прав и свобод людей, сохранении гармонии между всеми социальными слоями и т.д.

Дабы обеспечить реализацию предоставленных прав и свобод, государству недостаточно просто закрепить их нормативно. Необходимо создать целый ряд обязательных условий, которые призваны обеспечить использование юридически закрепленной за человеком, гражданином возможности определенного поведения.

Итак, по-нашему мнению, социальное государство представляет собой определенным образом организованную политическую организацию страны, деятельность которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняющих соответствующим образом социально-экономические и культурные права граждан, с эффективно функционирующей и постоянно прогрессирующей системой органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования и т.д.

Необходимо как проблему отметить, что в мировом соотношении сегодня нет одинаковых показателей, критериев определения уровня жизни, благополучия состояния демократичности, социального и правового государства. Наверное, это и невозможно, исходя из существования различных подходов понимания этого явления индивидуальности каждой нации, народности, населения того или иного общества и государства.

Государство правовое и социальное - последнее достижение цивилизации и научной юридической мысли XX в., величественная программа социально-экономической, политической, юридической деятельности, направленной на обеспечение свободы личности. С развитием цивилизации и культуры именно человек в концепции правового и социального государства становится целью всей панорамы государственно-правовой жизнедеятельности общества.

Выводы:

Социальная политика России строилась на основе опыта западных стран, но при этом она имеет свои специфические черты.

Основной принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ, который состоит в проведении политики, которая направлена на создание условий, которые способны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основные конституционные характеристики данного принципа состоят в следующем:

 в качестве цели государственной социальной политики является обеспечение достойной жизни и свободного развития человека;

 основные направления государственной социальной политики Конституция РФ также относит к основам конституционного строя. А именно: установление гарантированного минимального размера оплаты труда; охрана здоровья и труда людей; развитие системы социальных служб; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов, материнства, детства и пожилых граждан; установление государственных пенсий, пособий;

 взаимосвязь реальности существования социального государства от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей, направленных на обеспечение свободного развития и достойной жизни.

В качестве одной из важнейших составляющих социальной сферы России выступает гибкая и эффективная система социального обеспечения граждан, которая должна включать в себя следующие компоненты:

 социальное страхование и обеспечение граждан, а также их семей в случаях классических рисков и вынужденных состояний (несчастный случай, болезнь, безработица, возраст и т.п.);

 оказание помощи неполным семьям, малоимущим, многодетным, жертвам стихийных бедствий и т.д.;

 вспомогательную и поощрительную подсистему, которая занимается кредитованием лиц, которые стремятся самостоятельно решать свои социальные проблемы в области приобретения или строительства жилья, получения дополнительного образования, отдыха и т.д.

К числу необходимых характеристик социальной сферы российского социального государства относится восстановление социальных гарантий на получение бесплатного образования всех его уровней, а также на получение качественного бесплатного для граждан медицинского обслуживания по основным видам медицинской помощи.

Важной задачей социальной политики России выступает также комплекс демографических проблем, которая заключается в сокращении продолжительности жизни и сокращения рождаемости, что в свою очередь порождает вопросы воспроизводства, миграции населения и защиты от внешней демографической экспансии в число наиболее приоритетных.

На социальную политику российского государства оказывает влияние духовная сфера, которая отражается в принципе формирования всесторонне и гармонично развитой личности каждого человека. Данный принцип должен реализовываться за счет открытого доступа граждан к подлинным образцам как мировой, так и отечественной литературы, культуры, искусства, а также должна быть прекращена вестернизация духовной жизни. Государство должно поощрять развитие фольклора, охранять язык и культуру.

Также в рамках социальной политики России решаются вопросы по воспитанию молодежи в духе гуманизма, прекращению пропаганды насилия, жестокости, аморализма, повышению нравственности, формирования правовой культуры граждан.

В настоящее время Россия характеризуется нестабильной социальной и экономической ситуацией в стране, что не может обеспечить реализацию основных принципов социального государства. Поэтому можно сделать вывод о том, что закрепленная в российской Конституции констатация того, что Российская Федерация – социальное государство, в настоящее время является фикцией или будущей целью, к которой наше государство должно стремится.

Библиография

  1. Адухов А. А. Форма государства и его социальное назначение: дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2003. 174 с.
  2. Аристов Е. В. Социальное государство в конституционном праве: к вопросу о дискуссии относительно понятия // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. Вып. 3(29). С. 8-14.
  3. Баиева Н. А. Юридические гарантии российского социального государства: дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005. 196 с.
  4. Бакланова Е. В. Сущность и критерии достойной жизни человека и общества как цели социального государства: дис. . канд. юрид. наук. М., 2017. 174 с.
  5. Беликов Е. Г. Проблемы финансово-правового обеспечения развития Российской Федерации как социального государства: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2016. 47 с.
  6. Воробьева Н. Ю. Государство как субъект социальной политики: Историко- и теоретико-правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2015. 260 с.
  7. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право: Ежемесячный журнал, 2017. № 7, С. 5-14.
  8. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. № 3(4).С.5
  9. Социальная политика. Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Экзамен, 2014. С. 25.
  10. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько М.: Юрист, 2014. С. 124.
  11. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. М.: ИСП РАН, 2015. С. 105.
  1. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право: Ежемесячный журнал, 2017. № 7, С. 5-14.

  2. Социальная политика. Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Экзамен, 2014. С. 25.

  3. Там же

  4. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько М.: Юрист, 2014. С. 124.

  5. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право: Ежемесячный журнал, 2017. № 7, С. 5-14.

  6. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право: Ежемесячный журнал, 2017. № 7, С. 5-14.

  7. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. М.: ИСП РАН, 2015. С. 105.

  8. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. № 3(4).С.5

  9. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. М.: ИСП РАН, 2015. С. 62.

  10. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. № 3(4).С.5

  11. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. М.: ИСП РАН, 2015. С. 93.