Социальное страхование и его функции

Содержание:

Введение

В настоящее время общество всё чаще требует обеспечение защищенности, чтобы его члены, а также отдельные социальные группы получали необходимую социальную поддержку. Особенно необходима поддержка для общества в период кризиса.

Актуальность темы данного исследования, состоит в том, что в настоящее время деятельность системы социального страхования, в первую очередь, направлена на трудоустроенное население, которое особенно остро ощущает на себе неблагоприятную обстановку в экономике.

К трудоспособному населению относятся работники по найму, для которых заработная плата является единственным источником доходов и благосостояния. Правильным образом выстроенная социальная политика обеспечивает социальную защиту трудящихся благодаря механизму социального страхования, а также позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства, доходы от которых идут на улучшение квалификации работников и мотивации их труда, на совершенствование «человеческого фактора» и способствует стабилизации общества.

Цель данной работы состоит в исследовании теоретической (сущность, особенности, классификация социального страхования) и практической сторон (ФСС) социального страхования, также выявление его роли в современных условиях.

Задачами исследования являются:

- рассмотрение сущности понятия социального страхования, его

функции в обществе;

- изучение воплощения теоретических знаний на практике – ФСС, его особенности и роль;

- выявление отличия и сходства между различными формами социального страхования.

Предмет исследования – социальное страхование в целом, во всём многообразии форм его проявления.

Объект исследования - социальное страхование как объективная необходимость современного общества, его сущность и роль.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования.

Первая глава является теоретической, в ней раскрывается понятие социального страхования, его особенности, классификация.

Вторая глава посвящена сущности Фонда социального страхования. Здесь показывается, как реализуются теоретические знания о социальном страховании на практике.

Третья глава раскрывает различные формы существования социального страхования.

В заключение работы изложены итоги и основные результаты исследования.

В данной работе применены аналитический, описательный и сравнительный методы исследования.

Так, аналитический метод позволил проанализировать особенности деятельности Фонда социального страхования.

Сравнительный - дал возможность сопоставить нормативное и методическое регулирование социального страхования.

При написании данной работы были использованы Федеральные законы «Об основах обязательного социального страхования», «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год, плановый 2019 и 2020 годов», Положение о Фонде социального страхования, Бюджетный кодекс РФ, работы таких авторов, как Дёмин Ю.М., Ежуков О.А., Каневский Е.К., Пикалова М.Ж., Янковая. В.Ф.

В ходе написания работы были использованы федеральные законы, научные статьи отечественных и зарубежных авторов, посвященные различным аспектам функционирования социального страхования.

1. Сущность и роль социального страхования

1.1 Понятие социального страхования и его особенности

Социальное страхование представляет собой объективную необходимость. Так как на своего осуществляет лиц, из – определенных не возможности и, как , получать труда. Механизм социального в финансовой представляет совокупность финансовых механизмов регулирования распределения целевых финансов для материального лиц в случае наступления случая.

из социального, а также его процессы в современном обществе, многих стран проводит по механизмов государственного страхования. Данные механизмы дают огромные возможности для сосредоточивания ресурсов в фондах, а , и обеспечивают необходимую социальную защищенность граждан.

Понятие социального страхования раскрывается, часть системы защиты населения, осуществление происходит в форме страхования трудоустроенных граждан, от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам^[1].

Институт социального страхования включает систему созданных государством правовых, экономических и организационных , в целях, а также последствий материального и социального положения работающих, граждан. В, предусмотренных законодательством, категорий граждан при признании их безработными, профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, старости, получения помощи, -курортного лечения и наступления других, установленных социальных рисков, обязательному социальному страхованию.

задачами социального страхования являются:

- формирование фондов денежных сбережений, за которых затраты, на нетрудоспособных, а не в трудовой лиц;

- отставания в материального обеспечения, как неработающих, так и членов^[2].

Обязательному страхованию такие признаки, как:

- страхование о бязательный ;

• социальное является , так поддерживается основании взносов;
• страхование государством помощи прав лиц защиту социальных , рисков и обязательств;
• социального регулируется ;
• в системе страхования осуществляется и общественный;
• социальное основывается принципе уплаты страховых в бюджеты конкретных обязательного ;
• в системе социального предусмотрена за целевое использование средств;
• финансовой системе обязательного социального страхования присуща автономность^[3].

К субъектам обязательного социального страхования относятся страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица.

В очередь к относятся (любой -правовой ), а также , (на лежит уплачивать взносы, обязательными ).

Некоммерческими, которые в целях прав лиц обязательному страхованию в наступления случаев страховщиками.

Граждане Российской , а также граждане и лица без , работающие по трудовым договорам и лица, обеспечивающие работой, другие категории граждан, у возникают отношения по обязательному социальному являются застрахованными лицами.

У -работодателя в сфере страхования возникают по видам обязательного социального, то со подписания трудового , а у остальных со дня регистрации, у страховщика возникают со дня регистрации; у застрахованных со дня оформления трудового договора ним и ; у самостоятельно себя, лиц, дня оплаты ими, а также за них страховых взносов^[4].

Социальное страхование включает в себя обязательное пенсионное страхование, страхование на болезни, несчастных и по безработице. Финансирование осуществляется счет работодателей и дотаций. страхования суммами и выплат наступлении случаев^[5].

Особенно сильная института страхования в увязке вклада и его (работодателя) с пенсии из страховых , размера платы и внесения взносов.

В области оказания помощи к Российской относится законов федеральном , иных нормативных правовых в области установления основрегулирования в оказания помощи, развитие и осуществление целевых по оказания социальной, принятие бюджета в расходов оказание государственной социальной.

Бюджеты конкретных обязательного страхования очередной год федеральными . Они входят в федерального , бюджетов РФ и бюджетов. бюджетов обязательного страхования не , подлежат хранению на счетах Центрального банка Российской Федерации.

При дефиците денежных средств в системе социального страхования Правительством Российской Федерации, для выплат, дотации в системе социального из Российской .

Страховые , штрафные и санкции, средства бюджета, в числе , средства бюджетов, только в случаях, законодательством Федерации, , которые страховщиками в регрессных к причинителям , другие , не законодательству Федерации главными поступлений средств в обязательного страхования.

Выплаты заработной являются базой начисления взносов. взносы страхователи оплату , и на источники , установленные законами о видах социального . В случае размер платы , ниже прожиточного , страховые , не и вносятся них -работодателем. РФ определяются выплат, которые начисляются взносы^[6].

Страхователями-работодателями выплате платы суммы взносов, работниками, и страховщику со взносами -работодателя.

Единственным основанием назначения и страхового застрахованному выступает наступление страхового , документально .

Система из бюджета государственной устойчивости социального . Таким , при денежных для выплат и пособий, медицинской и других расходов предусматриваются дотации из федерального бюджета.

На сегодняшний день, политика государства в сфере экономики направлена на создание условий, которые обеспечивали бы увеличение объемов оказания услуг и производства продукции. В свою очередь без проведения комплекса мероприятий, позволяющих увеличить платежеспособный спрос населения, невозможно добиться экономического роста.

Правительство РФ, Федеральный фонд, законодательный орган, страховая касса, застрахованный работник, работодатель - страхователь являются главными субъектами взаимодействия.

Таким образом, социальное страхование представляет собой один из важнейших социальных институтов, осуществляющий поддержку населения, оно способствует поддержанию стабильности в обществе.

Социальное страхование по своей природе имеет строгую целенаправленность, играет значительную роль в жизни общества. Соответственно, для более эффективной работы данного институт необходима отлаженная система управления. Ведь именно поддержка населения является залогом стабильности и процветания государства.

2. Функции социального страхования

Наиболее важными функциями социального страхования, как одной из части социальной политики, являются:

- защитная функция.

Данная функция заключается в удержании уже сложившегося материального уровня застрахованного лица, если повседневный источник дохода становится для последнего недоступным, а также, когда у него возникают непредвиденные расходы, в его привычном бюджете не предусмотренные.

- компенсирующая функция.

Функция состоит в возмещении ущерба при утрате трудоспособности застрахованного лица, возмещения ущерба причиненного его здоровью с помощью материального возмещения утраты заработка, а также оплаты услуг в связи с лечением и реабилитацией.

- воспроизводственная функция.

Заключается она в том, что социальное страхование должно обеспечивать застрахованным лицам возмещение всех расходов, достаточных для нормального протекания из жизнедеятельности (в случае болезни, старости, инвалидности, безработицы, беременности).

- перераспределительная функция.

Главная роль функции заключается в разделении материальной ответственности за социальные риски между всеми застрахованными, всеми работодателями и государством.

- стабилизирующая функция.

Функция заключается в единении интересов социальных субъектов по ряду принципиальных для их жизни вопросов - степени социальной защиты^[7].

Таким образом, система социального страхования представляет собой очень сложное образование, при создании которого важно учитывать позитивный отечественный и зарубежный опыт, особенности переходного периода и обеспечения действенной защиты в перспективе. В свою очередь, схема ее организации является попыткой увязать эти объективные трудности, а также требования всех заинтересованных субъектов. Систему необходимо строиться на принципах демократии, к числу которых относятся независимость от государства; многосубъектность и солидарность; справедливость социальной защиты; автономность управления; наличие системы добровольного страхования в дополнение к обязательной форменной при условии, что обязательное страхование не будет недостаточным для обеспечения необходимой социальной защиты.

Практическим воплощением теоретических знаний о социальном страховании является Фонд социального страхования.

Фонд социального страхования

2.1 Понятие и задачи Фонда социального страхования

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В состав Фонда социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

- региональные отделения.

Данные отделения управляют средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.

- центральные отраслевые отделения.

Отделения управляют средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства.

- филиалы отделения.

Отделения создаются региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с Положением о Фонде социального страхования^[8].

Обязательное социальное страхование, как самостоятельный институт, осуществляется страховщиками, создаваемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 стать Федерального закона РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ.

Непосредственное управление денежными средствами обязательного страхования производится страховщиками. Согласно пункту 6 Федерального закона № 165-ФЗ профсоюзы и остальные социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются из страховых взносов.

Федеральной собственностью являются денежные средства, имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями. Не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат денежные средства Фонда. Федеральным законом утверждаются бюджет Фонда и отчет о его исполнении, после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении.

Контроль за финансовой деятельностью в сфере обязательного социального страхования проводится на основании статьи 14 Федерального закона № 165-ФЗ в рамках действующего законодательства^[9].

Фонд социального страхования осуществляет следующие задачи:

- обеспечение финансовой устойчивости Фонда;

- осуществление пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание, гарантированных государством;

- разработка и реализация программ охраны здоровья работников, совершенствования социального страхования;

- разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовка и повышение квалификации специалистов для системы государственного социального страхования;

- сотрудничество по вопросам социального страхования с фондами других государств и международными организациями^[10].

Необходимо уточнить, что средства Фонда, образуются за счет страховых взносов работодателей, страховых взносов индивидуальных предпринимателей, на которых лежит обязанность по уплате взносов на социальное страхование, страховых взносов работающих граждан, при условии, если ими уплачиваются страховые взносы в Фонд; доходов от инвестирования в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады, части свободных денежных средств Фонда; добровольных взносов; ассигнований на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях из федерального бюджета; прочих поступлений, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; сумм штрафов и иных санкций; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям.

Главным образом средства Фонда направляются на:

- пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

- содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

- оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;

- содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

- проезд к месту лечения и обратно;

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;

- финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда;

- научно-исследовательские работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

- разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

- финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования^[11].

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации. Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

Федеральным законом от 05 декабря 2017 года № 364-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждены основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 708 905 255,7 тыс. рублей, из них доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 544 583 625,3 тыс. рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 116 180 888,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 46 334 584,3 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 276 158,0 тыс. рублей;

Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 736 603 500,1 тыс. рублей, из них расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 589 037 446,4 тыс. рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 99 425 311,4 тыс. рублей;

Объем дефицита бюджета Фонда в сумме 27 698 244,4 тыс. рублей, включая объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 44 453 821,1 тыс. рублей и объем профицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 16 755 576,7 тыс. рублей.

Также утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2019 и 2020 годов:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 739 665 415,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 774 262 272,4 тыс. рублей, из них доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2019 год в сумме 571 567 220,7 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 600 787 839,3 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год в сумме 120 555 750,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 126 113 458,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на 2019 год в сумме 32 365 710,3 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 32 686 440,6 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год в сумме 17 496 734,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 17 114 534,0 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 775 393 314,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 811 017 075,6 тыс. рублей, из них расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2019 год в сумме 623 896 375,6 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 654 611 951,7 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год в сумме 103 954 494,3 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 109 044 149,3 тыс. рублей;

- объем дефицита бюджета Фонда на 2019 год в сумме 35 727 899,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 36 754 803,2 тыс. рублей, включая объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2019 год в сумме 52 329 154,9 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 53 824 112,4 тыс. рублей и объем профицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год в сумме 16 601 255,7 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 17 069 309,2 тыс. рублей^[12].

2.2 Управление Фондом социального страхования

  Во главе Фонда социального страхования стоит председатель, который руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, осуществляет распределение обязанностей между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда; проводит работу по внесению проекта бюджета Фонда на утверждение в Правительство РФ, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых органов Фонда; утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений Фонда и вносит предложения по улучшению этой работы, информирует правление Фонда о состоянии расчетов с органами Фонда, разрабатывает совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию, совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, и устанавливает порядок осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, соблюдением правил выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в лечебно-профилактических учреждениях, издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда.

Решения правления Фонда оформляются Постановлениями или Приказами председателя Фонда. Заседания правления назначаются председателем Фонда, в случае его отсутствия первым заместителем председателя Фонда. В случае несогласия правления Фонда с основными вопросами деятельности Фонда, а также с решением его председателя последний принимает самостоятельное решение, о чем в 5-дневный срок информирует Правительство РФ. Расходы членов правления Фонда, связанные с работой в правлении, оплачиваются за счет средств Фонда. Отделения Фонда в регионах образуются в субъектах Российской Федерации, а центральные отраслевые отделения Фонда - в отдельных отраслях в порядке. Руководство региональными и отраслевыми отделениями Фонда осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов^[13].

Таким образом, Фонд социального страхования Российской Федерации представляет собой орган исполнительной власти, в компетенцию которого входит управление средствами государственного социального страхования Российской Федерации, который использует денежные средства исключительно на целевое финансирование мероприятии.

Изучив понятие, задачи, средства, структуру Фонда социального страхования, необходимо рассмотреть основные формы социального страхования.

3. Формы социального страхования

3.1 Сравнительная характеристика форм социального страхования

Проанализировав зарубежный и российский опыт применения и развития различных форм социального страхования, можно выделить основные организационно-правовые формы, которые можно осуществить по следующим основным признакам:

- выполнение социально-страховых отношений;

- уровень единства процессов выполнения, воплощения в жизнь и управления социального страхования.

Исходя из данных признаков, можно выделить социальное страхование: обязательное и добровольное.

Обязательное социальное страхование содержит:

- организованную и контролируемую государством форму обязательного социального страхования (обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, страхование на случай утраты трудоспособности по беременности и родам);

- форму обязательного социального страхования, организованную и осуществляемую в соответствии с федеральными законами, указанными в них в качестве страхователей лицами (страхование жизни и здоровья государственных служащих, страхование жизни и здоровья работников опасных профессий, обязательное личное страхование жизни пассажиров)^[14].

В структуру добровольное социальное страхование входят:

- коллективные формы личного социального страхования (страхование работодателями своих работников по договорам: медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);

- формы личного социального страхования (добровольное страхование гражданами своих имущественных интересов: страхование жизни, медицинское страхование).

Основным в системе социального страхования является обязательное страхование, так как оно осуществляется в отношении всех категорий граждан, подвергающихся социальным рискам. Здесь формируются такие важные для всей системы социального страхования элементы, как перечень страховых случаев, условия предоставления обеспечения.

Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:

- нерушимость системы обязательного социального страхования, сфере финансов, обеспечиваемой на основании эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;

- обязательный для всех характер социального страхования;

- доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

- регулирование системы обязательного социального страхования государством;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;

- осуществление общественного контроля и надзора^[15].

В рамках изучения темы исследования необходимо раскрыть сущность таких видов социального страхования, как добровольное социальное страхование и личное страхование.

3.2 Обязательное, добровольное, личное социальное страхования

Добровольное социальное страхование, как дополнительный вид социального страхования, обеспечивает достаточно полную и своевременную защиту от страховых рисков.

В данной случаи, договор страхования может заключаться как работодателем, так и самим гражданином, заинтересованным в дополнительной страховой защите. Данный вид социального страхования, также обеспечивает защиту от страховых рисков той категории граждан, которые не подлежат в обязательном порядке отдельным видам социального страхования. При социальной защите работников в процессе труда главнейшее значение имеет не коллективное (корпоративное) страхование, а индивидуальное добровольное страхование.

К примеру, институт развития корпоративного страхования от несчастных случаев и болезней помогает обеспечивать наиболее высокий уровень социальной защищенности работника по следующим причинам:

- осуществление защиты граждан и членов их семей по страховым рискам, которые не охвачены обязательным страхованием, а также осуществление дополнительного страхового покрытия по рискам, подлежащим обязательному социальному страхованию;

- при данном виде страхования предусмотрен ограниченный период ответственности страховщика (исполнение застрахованным трудовых обязанностей);

- расходы в размере 15 тыс. рублей в год на одного работника можно отнести на счет затрат на оплату труда, то есть включить в себестоимость (глава 25 Налогового кодекса РФ)^[16].

В общем, система корпоративного страхования обеспечивает возможность работодателю современными методами решить особенно важные для предприятия задачи, к числу которых относятся:

- повышение уровня заинтересованности работников в росте результатов своего труда;

- закрепление на предприятии особенно ценных кадров;

- проведение работы по привлечению к работе квалифицированных сотрудников;

- оптимизация затрат на социальную защиту работников;

- создание системы материального поощрения сотрудников^[17].

В отличие от добровольного страхования, личное страхование представляет собой отношения по защите личных интересов физических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых премий (взносов).

Главное отличие личного страхования от имущественного страхования состоит в том, что при личном страховании застрахованным лицом может быть исключительно человек, тогда как при имущественном могут быть застрахованы, в том числе, и интересы организаций. В данном случае страхователем, может выступать и организация, но интерес при личном страховании представляет собой всегда интерес, связанный с личностью, то есть с человеком, а не с имуществом. Для личного страхования по сравнению с имущественным в Гражданском кодексе РФ нет никаких выделенных видов страхования. Застрахован, может быть, любой интерес, который связан с человеческой личностью и не установлено никаких специальных правил для отдельных видов таких интересов.

Все виды страхования, связанные с вероятностными событиями в жизни отдельного человека относятся к личному страхованию. Исходя из классификации страхования Российской Федерации, можно сделать вывод, что к отрасли личного страхования относят виды страхования, объектом страхования которых являются имущественные интересы, связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного. На сегодняшний момент в нашей стране преимущественно подлежат применению таки е виды личного страхования, как страхование жизни, страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, а также пенсионное страхование и другие.

Если раскрывать понятие такого вида страхования, как страхование жизни, необходимо первым делом выделить его объект, которым являются имущественные интересы застрахованного лица, связанные с его жизнью.

При данном виде страхования страховым случаем является событие, которое предусмотрено договором страхования, с наступлением которого у страховщика появляется обязанность произвести страховую выплату застрахованному.

К страховым случаям относятся такие обстоятельства, как дожитие лица до даты окончания действия договора страхования, смерть лица в период действия договора от любой причины, за исключением случаев самоубийства и некоторых других; дожитие лица до сроков, установленных договором страхования для выплаты страховой ренты^[18].

Выделение такого вида личного страхования, как страхование от несчастных случаев и болезней обусловлено такими обстоятельствами, как: несчастный случай или болезнь причиняют вред здоровью как личному нематериальному благу, и этот интерес должен страховаться по договору личного страхования. Но кроме вреда здоровью болезнь вызывает дополнительные расходы, то есть причиняет вред имуществу застрахованного лица. Причинение такого вреда является событием в его жизни, а пункт 1 статьи 934 Гражданского кодекса РФ помогает осуществлять личное страхование на случай любого такого события^[19]. Формально страхование на случай таких расходов может проводиться в форме личного, также расходы могут страховаться и по специальному договору медицинского страхования, по договору имущественного страхования, как и при страховании предпринимательского риска, правовые последствия оказываются поставленными в зависимость не от содержания отношений, а от формы, в которую отношения облечены.

Основой как добровольного, так обязательного личного страхования выступает именно договор личного страхования.

Таким образом, можно сделать вывод, что обязательное социальное страхование содержит, как организованную и контролируемую государством форму обязательного социального страхования, так и форму обязательного социального страхования, организованную и осуществляемую в соответствии с федеральными законами, указанными в них в качестве страхователей лицами.

В структуру добровольного социального страхования входят коллективные формы личного социального страхования (страхование работодателями своих работников по договорам: медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний), а также формы личного социального страхования (добровольное страхование гражданами своих имущественных интересов: страхование жизни, медицинское страхование). Между данными формами имеются общие черты, такие как цель социального страхования; принципы, в том числе, социально-страховой интерес у будущих страхователей; наличие социально-страхового обеспечения застрахованных лиц при наступлении страховых случаев; наличие самих страховых случаев; объекты социального страхования.

Заключение

В ходе исследования были рассмотрены понятие, сущность, значение, функции социального страхования и сделаны определенные выводы.

Социальное страхование играет огромную роль в современном обществе, является надёжной защитой для населения, а также одним из ведущих факторов развития общества. Является для большинства граждан нашего государства формой реализации наиболее главных конституционных прав, так как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, медицинскую помощь. Гарантия данных прав главным образом обусловлена эффективностью системы социального страхования, напрямую зависящей от правильного выбора средств и способов правового регулирования.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что социальное страхование определяется, как взаимное возмездное публичных обязательств, возникающих на основании закона либо договора, на основании положений которого на застрахованное лицо возложена обязанность по уплате страховых взносов, а при наступлении страхового случая у него есть право на осуществление обеспечения за счет средств страхового фонда, пропорционально уплаченным взносам, а страховщик имеет право требования уплаты страховых взносов, обязан предоставить страховое обеспечение.

В настоящее время в России не реализован в полном объеме принцип автономности и относительной самоуправляемости системы социального страхования. Огромное значение приобретает развитие социального страхования именно в этом ключе в условиях формирования социального правового государства. Признаком развитого гражданского общества является автономная система социального страхования.

Сложно переоценить роль обязательного социального страхования, так как в странах со значительно развитой экономикой, социальное страхование представляет собой главный элемент хозяйства.

Только обязательное страхование осуществляет, в случае утраты доходов или повреждения имущества, гарантию возврата застрахованному лицу ущерба. Является очень важным элементом в экономической и социальной сферах, и как следствие гарантирует осуществление необходимо для общества деятельности, является гарантом достойной жизнь, сохранности доходов.

Социальное страхование оказывает свое влияние при решении ряда определенных вопросов, так как деятельность организации по страхованию состоит в решении общественных проблем. Главным гарантом выплаты пособий является государство, хотя размер данных выплат не большой, поэтому для граждан огромное влияние оказывает страховая защита, так как в случае потери способности к работе, получении инвалидности, застрахованные лица получают от страховщиков помощь, которая состоит из компенсаций расходов, понесенных лицом, на реабилитацию и лечение, а в случае наступления смерти человека, денежные средства подлежат выплате его родным и близким. Также социальное страхование помогает сохранить материальный достаток, высокий показатель жизни, происходит компенсирование испорченного (утраченного) имущества граждан.

В Российской Федерации страховая деятельность крепко стала на свои позиции, его роль выросла при переходе к рыночной экономике. В настоящее время во много раз расширилась область услуг социального страхования, развиваются разные альтернативы для страхования государства, в рыночных отношениях производители разных товаров несут существенную ответственность за свои действия, а возможный риск только увеличивает значение страхования. Особенно чаще в настоящее время главными объектами страхования становятся убытки, полученные, как результат итогов природных стихий. Указанные события оказывают огромное значение для увеличение роли страхования.

В настоящее время действующая система социального страхования требует определенных мер по её реформированию, или же современная работа внебюджетных фондов так и останется малоэффективной.

Следует отметить наиболее важные причины отставания в проведении реформы в системе социального страхования.

Первой причиной является тот фактор, что реформирование системы проводится в отсутствие определенной связи с государственной социальной политикой.

Второй причиной является то, что упускается из виду, что действующая система является одним из главных механизмов регулирования в трудовой сфере социума, основанной на взаимодействии трех социальных субъектов (работодателей, работников и государства).

Третья причина – это нескоординированность финансовой сферы социального страхования.

Необходимо отметить, что приведенные выше проблемы не исчерпывают причин, которые вызывают определенные недостатки в реформировании социального страхования.

В свою очередь необходимо всегда помнить, что главной целью работы по созданию будущего являются не решения о том, что необходимо бы сделать завтра, а о том, что необходимо сделать сегодня, для того чтобы это «завтра» состоялось.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.

2. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» федеральный закон от 06 июля 1999 г. № 165-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006 г. - №31 (1 ч.). – Ст.3451.

3. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год, плановый 2019 и 2020 годов» 05 декабря 2017 г. № 364-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017 г. - №11. - Ст.235.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002 г. - №1 (ч.1), Ст.3.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002 г. - №1 (ч.1), Ст.3.

6. Постановление правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Фонде социального страхования» от 12 февраля 1994 г. №101 // Консультант +

7. Атаманчук Г.В. Система социального страхования / Г.В. Атаманчук. – М.: Издательский дом МЭИ, 2014. – 111 с.

8. Бабун Р.В. Современные проблемы социального страхования / Р.В. Бабун. – М.: ЮНИД, 2013. – 68 с.

9. Батчиков С.А. Эффективность страховании в современном обществе / С.А. Батчиков. – М.: Издательский дом МЭИ, 2014. – 232 с.

  10. Бочарова Т.В. Как повысить эффективность социального страхования? / Т.В. Бочарова. – М.: Управление общественными процессами, 2014. – 123 с.

11. Братанский С.Н. Проблемы совершенствования социального страхования в современной России / С.Н. Братанский. – Монография: Ай Пи Эр Медиа, – 2015. – 45 с.

12. Дёмин Ю.М. Личное страхования: понятие, сущность, виды / Ю.М. Демин. – ВНИИДАД, - 2016. – 361 с.

13. Едронова В.Н. Анализ практики корпоративного страхования в Российской Федерации / В.Н. Едронова. - Экономический анализ: теория и практика, - 2014. – №15. – 130 с.

14. Ежуков О.А. Роль социального страхования в современных условиях / О.А. Ежуков. - Конституционное и муниципальное право, - 2016. - № 12.

15. Каневский Е. К. Фонд социального страхования: понятие, сущность, управление / Е.К. Каневский. - Финансовый директор, – 2014. – 79 с.

16. Лифинец А.С. Сравнительная характеристика форм социального страхования / А.С. Лифинец. - Дом книги, – 2015. – 91 с.

17. Парахин В.Н. Отличительные черты обязательного и добровольного страхования / В.Н. Парахин. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, - 2012. – 96 с.

18. Пикалова М. Ж. Аспекты управления системой социального страхования / М.Ж. Пикапов. – Эпиграф, – 2016. – №7. – 348 с.

19. Савельев А. М. Практические вопросы реализации социального страхования / А.М. Савельев. - Современное общество, - 2014. – 111 с.

20. Храмцовская Н. И. Реформирование системы социального страхования России / Н.И. Храмцовская. - Муниципальная служба, – 2012. - №10. – С.14-19.

21. Янковая В.Ф. Нормативные правовые акты организации социального страхования / В.Ф.Янковая. - Современные технологии, – 2015. - №6. – С.6-16.

1. Атаманчук Г.В. Система социального страхования / Г.В. Атаманчук. – М.: Издательский дом МЭИ, 2014. – С. 91-94. ↑

2. Ежуков О.А. Роль социального страхования в современных условиях / О.А. Ежуков. - Конституционное и муниципальное право, - 2016. - № 12. – С. 11-15. ↑

3. Храмцовская Н. И. Реформирование системы социального страхования России / Н.И. Храмцовская. - Муниципальная служба, – 2012. - №10. – С.14-19. ↑

4. Савельев А. М. Практические вопросы реализации социального страхования / А.М. Савельев. - Современное общество, - 2014. – С. 15-18. ↑

5. Атаманчук Г.В. Система социального страхования / Г.В. Атаманчук. – М.: Издательский дом МЭИ, 2014. – С. 50-52. ↑

6. Бочарова Т.В. Как повысить эффективность социального страхования? / Т.В. Бочарова. – М.: Управление общественными процессами, 2014. – С. 100-121. ↑

7. Пикалова М. Ж. Аспекты управления системой социального страхования / М.Ж. Пикапов. – Эпиграф, – 2016. – №7. – 348 с. ↑

8. Каневский Е. К. Фонд социального страхования: понятие, сущность, управление / Е.К. Каневский. - Финансовый директор, – 2014. – С. 60-62. ↑

9. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» федеральный закон от 06 июля 1999 г. № 165-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006 г. - №31 (1 ч.). – Ст.3451. ↑

10. Савельев А. М. Практические вопросы реализации социального страхования / А.М. Савельев. - Современное общество, - 2014. – С. 90-95. ↑

11. Каневский Е. К. Фонд социального страхования: понятие, сущность, управление / Е.К. Каневский. - Финансовый директор, – 2014. – С. 50-54. ↑

12. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год, плановый 2019 и 2020 годов» 05 декабря 2017 г. № 364-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017 г. - №11. - Ст.235. ↑

13. Пикалова М. Ж. Аспекты управления системой социального страхования / М.Ж. Пикапов. – Эпиграф, – 2016. – №7. – С. 211-213. ↑

14. Храмцовская Н. И. Реформирование системы социального страхования России / Н.И. Храмцовская. - Муниципальная служба, – 2012. - №10. – С. 34-37. ↑

15. Савельев А. М. Практические вопросы реализации социального страхования / А.М. Савельев. - Современное общество, - 2014. – С. 11-16. ↑

16. Лифинец А.С. Сравнительная характеристика форм социального страхования / А.С. Лифинец. - Дом книги, – 2015. – С. 23-26. ↑

17. Парахин В.Н. Отличительные черты обязательного и добровольного страхования / В.Н. Парахин. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, - 2012. – С.11-16. ↑

18. Храмцовская Н. И. Реформирование системы социального страхования России / Н.И. Храмцовская. - Муниципальная служба, – 2012. - №10. – С. 40-43. ↑

19. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002 г. - №1 (ч.1), Ст.3. ↑