Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что современные преобразования в экономике страны существенно преобразовали систему продовольственного обеспечения населения, вызвав необходимость формирования новой аграрной политики на региональном уровне и осуществления системы тактических и долгосрочных стратегических государственных мер, которые следует проводить государству в целях создания необходимых условий для эффективного функционирования сельскохозяйственного сектора экономики, обеспечения физической и экономической доступности продовольствия, повышения жизненного уровня населения, достижения национальной продовольственной безопасности. Именно надежное продовольственное обеспечение населения, во многом определяющее физическое и духовное здоровье человека, является одной из самых приоритетных социально-экономических проблем региона.

Являясь составной частью социально-экономической политики, региональная аграрная политика должна иметь свои цели и принципы, содержать систему соответствующих им скоординированных мер и механизмов воздействия государства на сельскохозяйственный сектор экономики. Сегодня сохраняется неопределенность в модели будущего развития сельскохозяйственного сектора региона, вследствие наличия многочисленных внутренних и внешних угроз и рисков, произошло усиление межрегиональной дифференциации социально-экономического развития регионов. Все выше изложенное обосновывает актуальность и своевременность проведения настоящего исследования.

Объект исследования - организационно-экономические отношения, связанные с формированием и реализацией мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства на региональном уровне.

Предмет исследования - направления государственной поддержки регионального сельскохозяйственного производства в регионе.

Цель исследования - проанализировать государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Брянской области в рыночных условиях и предложить мероприятия по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- охарактеризовать концептуальные аспекты функционирования и принципы организации сельскохозяйственного производства;

- рассмотреть нормативно-правовое регулирование государственной поддержки регионального сельскохозяйственного сектора;

- проанализировать региональные особенности аграрной политики;

- охарактеризовать меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе;

- предложить направления совершенствования государственной поддержки сельхозпроизводителей региона;

- предложить меры по повышению финансовой устойчивости сельского хозяйства региона.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам совершенствования аграрной политики, развития сельскохозяйственного сектора. Исследование базируется на системном подходе, количественном и качественном анализе объекта и предмета исследования, сравнительном анализе.

Методы исследования: общенаучные методы познания: анализ и синтез, индукция и дедукция; сравнительный и причинно-следственный анализ, метод логического обобщения.

Информационную базу составили: Конституция Российской Федерации, действующее законодательство в области государственной поддержки регионального сельскохозяйственного сектора; статьи, опубликованные в средствах массовой информации, Интернет-ресурсы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1 Концептуальные аспекты функционирования и принципы организации сельскохозяйственного производства

Сельскохозяйственный рынок имеет особое социально-экономическое и политическое значение, поскольку, в конечном счете, он призван решить основную задачу - удовлетворить потребности населения страны в продуктах питания в соответствии с научно обоснованными стандартами за счет собственного производства и тем самым обеспечить продовольственная безопасность России. К сожалению, эта национально значимая задача решается неудовлетворительно.

Современный этап развития аграрного рынка в России характеризуется ограниченными внутренними ресурсами для поставок продовольствия и увеличением поставок продовольствия.

Меры, предусмотренные государственной программой развития сельского хозяйства, пока не принесли существенных результатов по устойчивому развитию агропромышленного комплекса и повышению конкурентоспособности рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Сельскохозяйственный рынок - это организационно-экономическая система, которая включает совокупность предприятий и организаций, целенаправленно занимающихся производством, хранением, транспортировкой, обработкой, хранением, реализацией и потреблением конечного продукта.

Сельскохозяйственный рынок регулируется агропродовольственной политикой, которая представляет собой упорядоченную деятельность государства и санкционированных им общественно-правовых институтов по формированию экономических, социальных, правовых и культурных условий жизни населения, обеспечения его продовольствием по приемлемым ценам^[1]. Более того, при определении аграрной политики государства реализация личных интересов производителя и потребителя сельскохозяйственной продукции, сырья и продуктов питания имеет принципиальное значение, поскольку она направлена ​​на ценностные ориентации, гражданские права и интересы жителей. , В то же время аграрная политика призвана отражать интересы общества, всех его социальных групп и укреплять национальную экономику. Поэтому его суть состоит в том, чтобы разработать и реализовать по инициативе государства комплекс научно обоснованных тактических и долгосрочных стратегических мер, гарантирующих создание необходимых условий для эффективного функционирования аграрного сектора страны, регионов и отдельных производителей сельскохозяйственного сектора в целях обеспечения стабильного продовольственного обеспечения населения, физической и особенно экономической доступности его продовольствия, неуклонного повышения уровня жизни населения.

В то же время общая целевая направленность аграрной политики определяется как: обеспечение населения высококачественными продуктами питания по приемлемым, экономически обоснованным ценам, основанным на создании организационных, экономических, финансовых и правовых условий для эффективного управления сельскохозяйственное производство, повышение конкурентоспособности своей продукции; формирование развитого сельскохозяйственного рынка и отдельных его товарных сегментов, обеспечивающих надежное снабжение продовольствием, социальное возрождение села, повышение уровня доходов сельского населения и улучшение качества жизни в сельской местности; решение проблем сохранения окружающей среды и восстановления экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов для сельскохозяйственного производства^[2].

Основными предпосылками разработки и уточнения отдельных положений государственной аграрной политики являются:

- приоритетность и особая важность решения продовольственной проблемы для стабилизации и укрепления социально-экономической ситуации в стране, поскольку необходимы производство и насыщение внутреннего сельскохозяйственного рынка собственными продуктами питания с точки зрения объема, структуры и качества. для адекватного питания всех граждан страны, для обеспечения их здорового и активного образа жизни важнейшей задачей государства;

- преодоление сложной социально-экономической ситуации в сельской местности, дальнейшее развитие национального аграрного рынка и отдельных его товарных сегментов, устранение различных негативных явлений в ходе реформирования аграрного сектора экономики и создание благоприятных и привлекательных социальных условий для населения сельской местности, а также обеспечение экологизации сельскохозяйственного производства, сохранение и улучшение природного потенциала сельского хозяйства;

- обеспечение национальной продовольственной безопасности.

Стратегия аграрной политики должна основываться на существующих условиях и реальных возможностях в стране, необходимости решения продовольственной проблемы в относительно короткие сроки путем введения в стране системы научно обоснованных тактических и долгосрочных стратегических мер, которые должны быть приняты в стране, по инициативе государства с целью создания условий для эффективного функционирования. и развитие сельскохозяйственного сектора.

Для этого предстоит:

- развивать рынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечить население страны, в достатке полноценными пищевыми продуктами, а пищевую и перерабатывающую промышленность - доброкачественным сельскохозяйственным сырьем;

- нарастить и стабилизировать экспорт сельскохозяйственных товаров; решить проблему продовольственной безопасности^[3].

Рассмотрим принципы организации аграрного рынка.

Прежде всего, отметим, что принципы в данном случае являются основными требованиями, соблюдение которых обеспечивает эффективное функционирование рынка сельскохозяйственного сырья и продуктов питания. Второе - организация рынка понимается как его структура, характеризующаяся, прежде всего, составом участников и функционированием рынка, проявление которого проявляется в отношениях между участниками рынка и в механизме реализации этих отношений.

Третья фундаментальная предпосылка заключается в том, что главным в обосновании организации и регулирования отношений между участниками рынка является продукт, его потребительские свойства.

Четвертый пункт - определить состав участников на пути движения товаров от производителя к потребителю и соблюсти баланс их интересов.

Обобщенным требованием, которым, по нашему мнению, в данный период следует руководствоваться при организации продовольственного рынка, являются положения социально ориентированного рынка, основанные на концепции социально-этического маркетинга. Суть последнего заключается в необходимости связать и сбалансировать прибыль участников рынка, удовлетворить потребности клиентов и повысить благосостояние людей. Таким образом, интересы общества в целом соблюдаются^[4].

1.2 Нормативно-правовое регулирование государственной поддержки регионального сельскохозяйственного сектора

Вопросы правового обеспечения развития государственной поддержки регионального сельскохозяйственного сектора в России и обусловленных проведением аграрной реформы структурных и иных преобразований на селе находятся в поле зрения аграрно-правовой науки, хотя ее роль в аграрных преобразованиях остается все еще недостаточно эффективной^[5].

Для осуществления государственного регулирования нужны четко отлаженная система государственных органов власти и управления, установление и разграничение их компетенции. Попытка создать такую систему органов управления сельскохозяйственного рынка была предпринята законодателем в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991г. № 81 «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации». Однако в данном Постановлении определена лишь структура отраслевых органов управления сельским хозяйством и ничего не сказано об управлении АПК. На практике часто допускалась подмена функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации полномочиями Госкомимущества РФ, Минэкономики РФ, Минфина Российской Федерации и других федеральных ведомств, а также органов власти и управления в субъектах РФ^[6].

Эффективное функционирование и развитие сельскохозяйственного рынка России и аграрного сектора экономики страны в современных условиях невозможны без решения значительного количества сложных организационно-правовых проблем, к которым следует отнести и проблемы обеспечения государственного регулирования поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, и проблемы разработки и реализации государственных мер по обеспечению продовольственной безопасности, и проблемы развития территорий сельских поселений, а также ряд иных проблем в рассматриваемой сфере^[7].

Принятие Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»^[8] явилось знаменательным событием в процессе поиска путей государственного воздействия на сельскохозяйственный сектор, стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и повышения ее качества. Закон определил новую государственную политику в отношении решения актуальных, давно назревших проблем сельского хозяйства страны, роль которого заключается прежде всего в том, что на законодательном уровне установлены четкие правовые основы реализации аграрной политики как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельскохозяйственных территорий»^[9].

Вместе с тем, как справедливо подчеркивает В.М. Серов, «несмотря на бесспорные достоинства названного нормативного акта, целый ряд его норм носит декларативный характер, так как в Законе не заложены конкретные механизмы их реализации»^[10], а сам Закон, по мнению В.Н. Яковлева, «может остаться пустой декларацией, ибо не содержит конкретных норм о конкретных финансовых и материальных мерах поддержки сельского хозяйства»^[11].

Подобные критические замечания, несомненно, справедливы, если вести речь об аграрном законодательстве в целом, включая законодательство о государственном регулировании сельского хозяйства. Что же касается собственно Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», то необходимо определиться с его ролью в указанном массиве нормативных правовых актов, с положениями, которые в нем непосредственно получают отражение, что принципиально должно касаться всего аграрного законодательства с тем, чтобы достигнуть максимальной эффективности правового обеспечения аграрных отношений^[12].

Ю.А. Тихомиров среди условий «эффективного использования государственно-правовых методов регулирования экономики» выделяет: во-первых, «тщательное регулирование методов государственного регулирования в специальных актах или их разделах», ссылаясь на «четкие стандарты-определения», круг уполномоченных органы, виды представляемых документов, права граждан и юридических лиц, порядок принятия решений и их обжалования, ведение реестра и его использование », во-вторых, их« осознанный выбор с учетом специфики определенных объектов воздействия ... принятие с учетом характера отраслей экономики и организаций, принадлежащих к различным формам собственности на основе анализа оценки динамики объектов», в-третьих, «гибкое сочетание методов^[13].

Ст. 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» содержит такие методы государственного регулирования аграрных отношений, как предоставление бюджетных средств сельхозпроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации; применение специальных налоговых режимов для сельхозпроизводителей; заготовка, хранение, переработка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд; проведение закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также ипотечных операций и т. д. - это те методы, которые государственные лица, непосредственно вовлеченные в проблемы государственного регулирования сельского хозяйства, обязаны использовать.

В отличие от договорных и налоговых методов, детально регламентированных в Гражданском кодексе^[14] и Налоговом кодексе Российской Федерации^[15], а без соответствующей правовой регламентации методов государственной поддержки Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» не может надлежащим образом охватить отношения с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей как минимум по причине отсутствия надлежащего сдерживания и подавления негативного поведения.

Таком образом можно сделать вывод, что государственная поддержка сельского хозяйства представляет собой совокупность мер, направленных на оказание сельскому хозяйству за счёт бюджетных средств всесторонней помощи как посредством перечисления денежных средств непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям, так и путём финансирования различных мероприятий по развитию сельской инфраструктуры, подготовке кадров, повышению занятости.

2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Региональные особенности аграрной политики

Агропромышленный комплекс Брянской области в последние годы успешно развивается. В Брянской области производственную деятельность в отрасли ведут более 700 сельскохозяйственных товаропроизводителей, 391 организация пищевой и перерабатывающей промышленности, в агропромышленном комплексе региона в целом работает более 32 тысяч человек.

2016 год с начала до самого завершения отличался положительной динамикой развития. Прирост производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах в целом за год составил 8,5%. Произведено продукции на 78,3 миллиард рублей.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области увеличилась на 28,8 тысяч гектар и составила 851,8 тысяч гектар. В структуре зернового клина под пшеницей было занято 145 тысяч гектар или около 40% от всех посевов зерна. Площади под кукурузой на зерно были расширены более чем в 2 раза и составили 77,3 тысяч гектар ^[16].

Аграрии больше, чем в 2015 году, использовали минеральных удобрений, элитных семян.

По итогам 2016 года производство зерна в хозяйствах всех категорий составило 1554 тысяч тонн (154 % к 2015 году), картофеля – 1380,2 (105 % к 2015 году), овощей – 149,3 тысяч тонн (105 % к 2015 году).

Лидеры по валовому производству зерна – Стародубский, Севский и Комаричский районы. Вместе сельхозпроизводители этих районов произвели 32% регионального объема зерна.

С учетом кукурузы на зерно в хозяйствах всех категорий намолочено зерна по 42,4 центнера с одного гектара убранной площади против 32,2 в предыдущем году.

По урожайности картофеля сельхозпредприятия получили прирост с 302 до 336 ц/га, овощей – с 384 до 554 ц/га.

По производству картофеля сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и урожайности картофеля в них Брянская область занимает 1 место в России. Доля брянского картофеля в общем объеме промышленного производства в России составляет 11,8%.

Наивысшие объемы валового производства картофеля в 2016 году получены в Стародубском, Унечском и Погарском регионах: совместно 60% от промышленного производства картофеля в регионе.

В связи с импортозамещением реализуется крупный инвестиционный проект по производству овощей и, как результат, выращен хороший урожай овощей, расширен видовой состав возделываемых культур. Значительная заслуга в этом овощеводов Жирятинского, Дубровского, Климовского, Клинцовского, Стародубского районов.

В животноводческом направлении также заметные успехи: возросло на 6% поголовье крупного рогатого скота, коров – на 7%.

На 1 января 2017 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 449,9 тысяч голов крупного рогатого скота, в том числе 189,3 тысяч коров. По поголовью крупнорогатого скота и коров в сельскохозяйственных организациях Брянская область занимает 2-е место в России, а в центральном федеральном округе лидирует.

Поголовье свиней во всех категориях хозяйств закрепилось на уровне более 272 тысяч голов, птицы в сельскохозяйственных организациях - 13,3 миллион голов. По этому показателю Брянская область вторая в ЦФО.

Увеличено производство скота и птицы до 392,8 тысяч тонн (111% к 2015 году) - Брянщина входит в тройку лидеров Центрального Федерального Округа, а в России занимает 4 место среди сельскохозяйственных организаций.

Продолжится субсидирование 1 литра молока, оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, возмещение части процентной ставки кредитам, возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Порядок предоставления субсидий регламентирован указом Губернатора Брянской области от 25 марта 2016 года № 265.

Также в Брянской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации», постановлением администрации области от 1 июня 2014 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области»^[17] Правительство Брянской области утверждена программа «Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства в Брянской области» (2016 - 2015 годы), цель которой создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли и благоприятных условий для устойчивого развития животноводческой промышленности, а также повышение уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов его занятости на основе создания и развития условий для комплексного развития комбикормовой отрасли.

24 апреля 2016 года Правительством Брянской области заключено с Минсельхозом России Соглашение №508/10 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Брянской области на мероприятия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2020 года» на 2019 год.

В Брянской области ведут производственную деятельность около 400 сельскохозяйственных организаций и более 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. В них работают 31215 человек. Ими в 2017 году произведено 62% продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении, в 2005 году этот показатель составлял всего 33%. В январе – декабре 2017 года объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 35 738,9 миллион рублей, или 106% в сопоставимой оценке к уровню прошлого года.

К основным направлениям сельскохозяйственного производства региона относятся производство молока, мяса свиней и птицы, а также производство зерна и картофеля.

Оказание государственной поддержки осуществляется в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области». По итогам 2017 года из 497 сельхозпроизводителей, получивших господдержку, 357 завершили год с прибылью, 140 – с убытком.

Господдержка агропродовольственного сектора Брянской области в 2017 году составила 4 904,7 миллион рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 3 639,4 миллион. рублей, из средств областного бюджета – 1 265,3 миллион. рублей.

В рамках Госпрограммы реализовывались 17 целевых долгосрочных, ведомственных программ и более 20 программных мероприятий по многим перспективным направлениям развития агропродовольственного сектора и традиционным подотраслям сельского хозяйства.

Агропродовольственный сектор Брянской области стал наиболее инвестиционно привлекательным в экономике региона - в настоящее время реализуются и получают государственную поддержку более 13 крупных инвестиционных проектов, стоимость реализации которых составляет 3 - 20 миллиард рублей. В целом в 2017 году инвестиции в сельское хозяйство составляли более 8 миллиард рублей^[18].

Таким образом, можно сделать вывод, что включение сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов, активизация инвестиционных процессов заметно улучшили ситуацию в агропродовольственном секторе региона. А существующие меры государственной поддержки способствуют росту валовой продукции сельского хозяйства области.

2.2 Меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе

С принятием Федерального Закона «О развитии сельского хозяйства» в российском законодательстве появилось достаточное количество мер поддержки агропродовольственного сектора Брянской области, и позволяющим беспрепятственно субсидировать стратегические направления развития сельского хозяйства, - элитное семеноводство, племенное дело, повышение квалификации работников отрасли, строительство объектов инфраструктуры (связь, дороги, линии электропередач и пр.), предоставление консультационной помощи и пр.

С 2012 года в Брянской области реализуются ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области».

За шесть лет в рамках ведомственных целевых программ государственную поддержку получили 266 крестьянско-фермерские хозяйства, в том числе 219 начинающих фермера получили гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство; 47 крестьянско-фермерских хозяйств получили гранты на развитие семейных животноводческих ферм. Всего в рамках реализации данных программ фермерам направлено денежных средств в сумме 298,3 миллион рублей.

На финансирование программы поддержки начинающих фермеров за пять лет направлено 156,6 миллион рублей, в том числе 112,6 миллион рублей из федерального бюджета и 44 миллион рублей из областного бюджета.

Сумма гранта и единовременной помощи каждому начинающему фермеру составила в 2012 году - 588 240 рублей; в 2015 году – 574 175 рублей; в 2016 году – 915 315, 8 рублей; в 2017 году – 832 356 рублей, в 2018 году - 651 954,5 рублей.

Начинающими фермерами, получившими грантовую поддержку в 2012-2018 годах, по состоянию на 01.01. 2019 года приобретено 120 единиц техники, 551 голов крупнорогатого скота, в том числе 224 голов крупнорогатого скота молочного направления, 327 голов крупнорогатого скота мясного направления, 1090 гол. овец, 829 тонн семян, 1342 тонн удобрений, произведено продукции на общую сумму 821,6 миллион рублей, в том числе продукции растениеводства на сумму 446,3 миллион рублей, продукции животноводства на сумму 375,3 тысяч рублей.

Начинающими фермерами, получившими грантовую поддержку, с 2012 по 1.01. 2019 года уплачено налогов 22,9 миллион рублей, в том числе: 2012 год - 0,6 миллион рублей, 2015 год – 2,8 миллион рублей, 2016 год – 3,8 миллион рублей, 2017 год – 6,4 миллион рублей, за 2018 год – 9,3 миллион рублей.

В хозяйствах начинающих фермеров работает 295 человек, создано 76 новых рабочих мест.

На развитие семейных животноводческих ферм за 2012-2018 годы направлено 141,6 миллион рублей, в том числе из федерального 98,1 миллион рублей миллион рублей, из областного 43,5 миллион рублей.

Каждый участник программы получил грант в сумме: в 2012 году- 2,0 миллион руб., в 2015-2017 г.г.- по 2,8 миллион рублей, в 2018 году - 4,3 миллион рублей.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, развивающими семейные животноводческие фермы, получившими грантовую поддержку в 2012-2018 годах, по состоянию на 01.01. 2019 года реконструировано 30 производственных помещений для содержания скота, приобретено^[19]:

- 65 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе: 33 единиц тракторов, 29 единиц навесного оборудования, 20 единиц самоходной техники, 9 ед. оборудования для производства молока;

- 1340 голов сельскохозяйственных животных, в том числе 1290 гол. крупнорогатого скота молочного направления;

Поголовье продуктивных коров составило 4803 голов, надой на одну голову составляет в среднем 4200 килограмм.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку на развитие семейных животноводческих ферм, с 2012г. по 1.01. 2019 года уплачено налогов 75,2 миллион рублей, в том числе: 2012 год – 6,1 миллион рублей, 2015 год – 9,1 миллион рублей, 2016 год – 13,6 миллион рублей, 2017 год – 18,7 миллион рублей, за 2018 год – 27,7 миллион рублей.

В семейных фермах работает 373 человека, создано 232 новых рабочих мест.

В 2018 году на реализацию программ направлено 54,4 миллион рублей, в том числе: на поддержку начинающих фермеров Брянской области направлено 28,7 миллион рублей, в том числе из федерального бюджета 25,7 миллион рублей, из областного - 3,0 миллион рублей; на развитие семейных животноводческим ферм - 25, 7 миллион рублей, в том числе из федерального - 20, 7 миллион рублей, из областного – 5,0 миллион рублей.

Грантовую поддержку в 2018 году получили 50 глав крестьянско-фермерских хозяйств, из них 44 начинающих фермеров, которые получили грант по 652 тысяч рублей на каждое хозяйство, и 6 крестьянско-фермерских хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, которые получили грант по 4,3 миллион рублей.

В 2019 году на финансирование мероприятия поддержки начинающих фермеров планируется выделение 25 миллион рублей, в том числе из федерального бюджета 23,7 миллион рублей, из областного 1,3 миллион рублей.

На развитие семейных животноводческих ферм планируется выделение 19,2 миллион рублей, в том числе из федерального бюджета 18,2 миллион рублей, из областного 960,5 тысяч рублей.

Планируемое:

- количество начинающих фермеров- 12 единиц,

- количество семейных животноводческих ферм - 4,

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянско-фермерских хозяйств, получивших грантовую поддержку – 39 единиц.

Увеличена максимальная сумма гранта начинающим фермерам на разведение крупнорогатого скота мясного и молочного направления до 3,0 миллион рублей, на иные виды деятельности она остается 1,5 миллион рублей (не более 90 % затрат). Не менее 10% стоимости каждого приобретения, указанного в плане расходов, оплачивается за счет собственных средств фермера.

На развитие семейных животноводческих ферм, исходя из выделяемых денежных средств, максимальный размер гранта предусмотренный на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать 5 миллион рублей, но не более 60 процентов затрат.

В Брянской области предоставляются различные виды грантов:

• на поддержку начинающих фермеров;
• грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
• грант на развитие семейной животноводческой фермы.

Таким образом, можно сделать вывод, что меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства Брянской области включают четыре направления. Первое направление включает меры, предусматривающие выплату бюджетных средств напрямую сельхозпроизводителям в целях поддержания их доходов. Ко второй группе относятся меры, направленные на поддержку инвестиционных проектов по строительству и приобретению основных средств. В третью группу входят меры, направленные на обеспечение устойчивого развития сельских районов, повышение уровня занятости и уровня жизни сельского населения. В четвертую группу входят меры, направленные на финансирование услуг, предоставляемых сельскому хозяйству.

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Направления совершенствования государственной поддержки сельхозпроизводителей региона

Актуальными задачами органов местного самоуправления Брянской области по создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях региона являются:

- создание органами местного самоуправления Брянской области условий инвестиционной привлекательность региона для сельхозпроизводителей посредством упорядочивания возможности доступа к земельным ресурсам,

- создания предпосылки для устойчивого развития сельских территорий, и улучшения условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия,

- формирования системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства,

- привлечение местных организаций союзов сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании муниципальной аграрной стратегии,

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по содействию сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение кредитных ресурсов на льготных условиях;

- повышению удельного веса застрахованных площадей посевов;

- совершенствование механизмов предоставления несвязанных субсидий.

Рассмотрим данные мероприятия более подробно

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Брянской области при реализации им функций, направленных на создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях основной задачей (функцией) органов местного самоуправления является создание инвестиционной привлекательность региона для сельхозпроизводителей.

Среди предлагаемых мер поддержки сельхозпроизводителей Брянской области можно назвать упорядочение возможности доступа к земельным ресурсам, так как на сегодняшний день в регионе 14,21 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В ходе работы было выявлено, что 66 земельных участков не используются по назначению (для ведения сельскохозяйственного производства) площадью 2 тыс. га, что составляет 15 процентов от площадей проверяемых земель.

По данным Брянского Управления Росреестра собственников пятидесяти земельных участков, не использующих свои земли по назначению, нельзя привлечь к административной ответственности, так как земельные участки находятся в их собственности менее трех лет.

Главная задачи органов местного самоуправления Брянской области - в сжатые сроки, соблюдая баланс экономического стимула и административных мер, превратить землю в привлекательный инвестиционный продукт для сельхозпроизводителя.

Для этого необходимо создать особый механизм регулирования правового положения сельхозземель, отличный от общих правил, действующих в отношении недвижимого имущества. Речь, прежде всего, идет о совершенствовании законодательной базы Брянской области.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Брянской области для инвесторов в сельское хозяйство необходимо обосновать механизма комплексного инвестирования поставщиков товарно-материальных ресурсов, сельских товаропроизводителей и потребителей их продукции с целью сокращения финансовых рисков всех участников, уменьшения расходов на проведение производственной деятельности, наиболее оптимального использования земельных угодий, увеличения объемов движения денег, осуществления лимитов инвестирования по региону исходя из реальных потребностей.

С целью улучшения инвестиционного климата в области сельского хозяйства Брянской области необходимо:

- создать предпосылки для устойчивого развития сельских территорий и обеспечить улучшения к 2018 году жилищных условий в сельской местности;

- повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой, и уровень газификации домов природным газом за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;

- улучшить общие условия функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, привлечения союзов сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании муниципальной аграрной политики;

- обеспечить ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего растениеводства;

- повысить финансовую устойчивость сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 40 процентов.

Для формирования системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Брянской области необходимо создать единую информационную систему, которая будет представлять собой совокупность информации о состоянии сельского хозяйства Брянской области и тенденциях его развития и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.

Целью создания информационной системы должно стать формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства Брянской области, обеспечение доступа к ним всех заинтересованных лиц и предоставление на их базе государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий.

При этом все заинтересованные лица должны получить информацию о принятых решениях администрации Брянской области и отдела сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, об издании ими нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства в районе, о состоянии и стадии реализации федеральных и отраслевых целевых программ развития и поддержки сельского хозяйства, а также о состоянии развития отраслей растениеводства и животноводства в районе, о информацию об объемах химизации и мелиорации земель в сельском , о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации.

С целью повышения количества застрахованных площадей посевов в Брянской области необходимо внедрить следующие мероприятия по развитию рынка страховых услуг в сельском хозяйстве:

- проведение переговоров с представителями ведущих страховых компаний, имеющих представительства и филиалы в Московской области, с целью их привлечения на территорию Брянской области;

- разработка новых программ, адаптированных для нужд сельского населения Брянской области, совместно с представителями ведущих страховых компаний, представленных в сельскохозяйственном районе;

- размещение публикаций в районных СМИ, проведение тематических встреч с представителями сельскохозяйственных организаций, на которых будут освещены вопросы дополнительных продуктов страхового сектора.

3.2 Меры по повышению финансовой устойчивости сельского хозяйства региона

С целью повышения эффективности работы сельхозпроизводителей Брянской области необходимо принять меры по повышению финансовой устойчивости сельского хозяйства региона за счет мероприятий, направленных на содействие в получении кредитных ресурсов на льготных условиях для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основные мероприятия, направления, направленные на содействие в получении кредитных ресурсов на льготных условиях для сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области:

- проведение переговоров с представителями ведущих кредитно-финансовых учреждений, имеющих представительства и филиалы в Брянской области, с целью их привлечения на территорию Брянской области;

- информирование сельхозпроизводителей о передовых банковских продуктах, с целью повышения процента сельхозпроизводителей, использующих кредитные средства;

- разработка и проведение мероприятий по увеличению объемов кредитных ресурсов, привлекаемых в экономику Брянской области;

- принятие мер по активизации кредитования сельскохозяйственных предприятий Брянской области;

- разработка новых программ (совместно с представителями ведущих кредитно-финансовых учреждений, представленных в Брянской области), адаптированных под кредитование предприятий сельскохозяйственной направленности региона, с учетом специфики их деятельности.

Предложенные мероприятия повышают эффективность системы управления инвестиционной привлекательностью, что непосредственно влияет на стимулирование притока инвестиций в рекреационный район. В свою очередь, это является залогом дальнейшего динамичного развития региона.

В целях совершенствования механизмов предоставления несвязанных субсидий органам местного самоуправления Брянской области необходимо исключить из всех документов, федеральных и региональных, все цели, на которые предоставляется несвязанная субсидия, кроме цели - повышение доходов сельхозпроизводителей, и все показатели, при невыполнении которых субсидия может быть уменьшена (например, в федеральном постановлении предусмотрено уменьшение субсидий на следующий год при снижении интенсивности производства).

Упростить процедуру выдачи субсидий и рассчитать ставку субсидий на 1 га посевов по данным за прошлый год. Ставка может быть дифференцирована по различным производителям Брянской области на основе данных о стоимости товарной продукции на 1 га. В этом показателе уже отражена и интенсивность и плодородие.

При этом все сельхозпроизводители Брянской области должны будут в начале года предоставить только заявление на субсидии с подтверждением площади посевов и стоимости товарной продукции на 1 га (из форм, представленных за прошлый год отчетов). Все остальные документы должны уже быть сформированы в органах местного самоуправления Брянской области. Уже в начале года каждый сельхозпроизводитель должен знать, сколько денег и когда он получит. При этом субсидии должны получать пользователи земли, а не организации, сдающие ее в аренду.

Основными мероприятиями по развитию государственной поддержки агропродовольственного комплекса Брянской области должны стать следующие:

- строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства; хранилищ картофеля, овощей и фруктов; тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте; предприятий по переработке льна и льноволокна; мясохладобоен; пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции; молокоприемных пунктов; строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута);

- развитие агрогородков в сельской местности, где имеются потенциальные возможности создания производственной и социальной инфраструктуры;

- создание агропарков на базе существующих и планируемых к размещению агрогородков (в первую очередь в Брянском, Карачевском, Погарском, Унечском муниципальных районах);

- для сохранения земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, необходимо усилить контроль за рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель;

- развитие производства удобрений из сырья местных месторождений (фосфориты, известь, торф и др.)^[20].

В целях совершенствования государственной поддержки агропромышленного комплекса необходимо принимать новые и контролировать исполнение принятых ранее решений по строительству жилья на селе (техническому переоснащению агропродовольственного сектора, развитию материально-технической базы животноводства, восстановлению мелиоративной сети и т.д.), а также скорректировать целевые установки дальнейшего развития агропромышленного производства, направленные на повышение экономической отдачи ресурсов, используемых в сельском хозяйстве. 

Программа стала принципиально новым документом, не только предусматривающим концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях развития села, но и связывающим значительную часть средств территориально в рамках новых типов сельских поселений, так называемых, агрогородков. 

Агрогородок это, прежде всего, качественно новый тип сельского поселения, то есть благоустроенный населенный пункт, в котором созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий^[21].

Следует подчеркнуть, что выполнение системы мероприятий, которые представляют собой комплекс взаимоувязанных мер и механизмов, направлены на улучшение социально-экономической ситуации на селе и повышение жизненного уровня сельского населения. При этом работа ведется в двух направлениях: как по развитию социальной, так и производственной сфер. 

В сфере образования необходимо ввести в строй общеобразовательные учреждения, открывать учреждения дошкольного образования нового типа - детских садов-школ, сезонных и игровых площадок, групп кратковременного пребывания, разновозрастных групп и других гибких форм дошкольного образования

При этом наряду с мероприятиями, направленными на развитие производственной и социальной сферы сельских территорий, следует реализовать меры, направленные на обеспечение стимулирования рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья сельского населения, а также создание условий для закрепления населения в сельской местности. 

Необходимо подчеркнуть, то все мероприятия по дальнейшему развитию социальной сферы сельских территорий следует направить на развитие агрогородков, а также зон их влияния (близлежащие села - в части инженерно-транспортных коммуникаций и других социально значимых объектов).

Достижение намеченных параметров позволит обеспечить среднеевропейский уровень интенсивности производства сельскохозяйственной продукции, а по некоторым показателям превзойти. 

Необходимо отметить, что на перспективу необходимо ставить вопрос о развитии сельских территорий, что соответствует принятым в мире концепциям устойчивого развития. Следует принять мероприятия по улучшению экологии, безопасности жизнедеятельности.

Таким образом, в случае применения к реализации указанных мероприятий органы местного самоуправления Брянской области повысят инвестиционную привлекательность региона, максимально будут использовать земли сельхоз назначения и тем самым повысят доходную часть бюджета, при этом повышая социальное благополучие села. Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства  в растениеводстве на основе создания  принципиально новой технологической базы,  использования современного технологического оборудования  для модернизации ферм, а также за счет ускоренного создания соответствующей кормовой базы. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования можно сделать вывод, что рынок сельского хозяйства региона имеет высокое социально-экономическое и политическое значение, так как его основной целью является удовлетворение потребности населения региона и страны в целом в продуктах питания, при этом агропродовольственный рынок должен функционировать таким образом, чтобы обеспечить продовольственную безопасность России. На современном этапе развития сельскохозяйственного производства России можно увидеть, что его функционирование определяется ограниченностью внутренних ресурсов для предложения продуктов питания и ростом импортных поставок продовольствия.

Меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства Брянской области включают четыре направления. Первое направление включает меры, предусматривающие выплату бюджетных средств напрямую сельхозпроизводителям в целях поддержания их доходов. Ко второй группе относятся меры, направленные на поддержку инвестиционных проектов по строительству и приобретению основных средств. В третью группу входят меры, направленные на обеспечение устойчивого развития сельских районов, повышение уровня занятости и уровня жизни сельского населения. В четвертую группу входят меры, направленные на финансирование услуг, предоставляемых сельскому хозяйству. В ходе исследования установлено, что основными проблемами развития сельскохозяйственного производства Брянской области являются:

• уменьшение объемов производства продукции скотоводства из-за низкой рентабельности и конкурентоспособности;
• относительно низкие темпы модернизации агропродовольственного производства;
• ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
• медленные темпы социального развития сельских территорий, а также нехватка квалифицированных кадров на селе.

Поэтому для устранения выявленных проблем необходимо формировать и развивать эффективный агропродовольственный сектор Брянской области на основе реализации инновационно-инвестиционной модели развития

С целью совершенствования государственной поддержки сельскохозяйственного производства Брянской области необходимо:

- развивать строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих и тепличных комплексов, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока;

- развивать строительство новых и поддержку деятельности существующих агрогородков в сельской местности;

- создавать агропарки на базе существующих и планируемых к размещению агрогородков;

- создавать условия по сохранению земель, которые используются в сельскохозяйственном производстве.

Перевод сельского населенного пункта в агрогородок позволит обеспечить переход к качественно новому уровню в развитии социальной инфраструктуры в сельской местности. Равномерное распределение агрогородков по районам Брянской области позволит существенно улучшить положение сельских тружеников, обеспечить социальные стандарты не только проживающему в них населению, но в определенной мере и жителям прилегающих территорий.

Таким образом, внедрение предложенных мероприятий по развитию сельских территорий позволит сделать агропродовольственный сектор Брянской области в основном экспортно-ориентированным, то есть непосредственно объектом агробизнеса. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: принята 30 нояб. 1994 г. - № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. Ст. 3301
2. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая: принята 31 июля 1998 г. - № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. Ст. 3824.
3. Федеральный закон от 29 дек. 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (ч. I). - Ст. 27.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2016 - 2020 годы». Электронный документ. Режим доступа : http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/704

Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. М., 1998

1. В Брянской области подвели сельскохозяйственные итоги года. [Электронный документ]. - Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/fd-central/briansk/economy/1746508.html#ixzz21.

Веленто И.И., Елисеев В.С. Теория экономического права: Курс лекций. Гродно: ГрГУ, 2014. - С. 145 - 146.

1. Елисеев В.С. О концепции трехуровневого построения законодательства о государственном регулировании сельского хозяйства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 11. - С. 40 - 43.

Карлова Н. и др. Аграрная политика и международная торговля: российский аспект / Научные труды - № 37Р. - М.: ИЭПП, 2016. - С. 49.

Козырь М.И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития. - 2-е изд. М., 2017.

1. Козырь М.И. О развитии сельскохозяйственного сектора России // Журнал российского права. - 2017. - № 4. - С. 132 - 135.
2. Крылатых, Э.Н. Чем обернется вступление России в ВТО для сельского хозяйства страны? / Э.Н. Крылатых. [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.strana-oz.ru/?numid=16&article=761.

Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Курс лекций: В - 2 т. - М.: БЕК, 2018. Т. 1. - С. 17.

1. Минина Е.Л. Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий // Журнал российского права. - 2017. - № 12. - С. 31 - 37.

Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. Саратов, 2012

Петров В.А. О мерах по совершенствованию законодательного регулирования развития аграрного комплекса // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26 сент. - 2007 г.) / ИЗиСП. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - С. 34.

Правовое обеспечение развития сельского хозяйства в России. М., 2015

Правовое обеспечение развития сельскохозяйственной кооперации. М., 2016

Сайганов А.С. Состояние и перспективы социально-экономического развития сельских территорий // Вестник Орловского государственного аграрного университета. - 2018. - № 5. - С. 25-27.

Серов В.М. Правовые проблемы регулирования развития сельскохозяйственного сектора // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26 сент. - 2007 г.) / ИЗиСП. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - С. 48

1. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. - 2017. - № 5. - С. 3 - 6.

Щеглов А. Спасение сельского хозяйства спрятано в «зеленой корзине» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wto.ru/ru/opinion.asp?msg_id=11961

1. Щербина Т.А. Политика импортозамещения: финансово-экономические и управленческие аспекты // Экономика. Налоги. Право. 2018. № 1. С. 52.

Яковлев В.Н. Социально-экономические проблемы возрождения сельского хозяйства России // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26 сент. - 2007 г.) / ИЗиСП. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - С. 71.

1. Департамент сельского хозяйства Брянской области - http://depagro32.ru/

1. Минина Е.Л. Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий // Журнал российского права. - 2017. - № 12. - С. 31 - 37. ↑

2. Карлова Н. и др. Аграрная политика и международная торговля: российский аспект / Научные труды - № 37Р. - М.: ИЭПП, 2016. - С. 49. ↑

3. Козырь М.И. О развитии сельскохозяйственного сектора России // Журнал российского права. - 2017. - № 4. - С. 132 - 135. ↑

4. Козырь М.И. О развитии сельскохозяйственного сектора России // Журнал российского права. - 2017. - № 4. - С. 132 - 135. ↑

5. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. М., 1998; Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. Саратов, 2012; Правовое обеспечение развития сельского хозяйства в России. М., 2015; Правовое обеспечение развития сельскохозяйственной кооперации. М., 2016; Козырь М.И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития. - 2-е изд. М., 2017. ↑

6. Козырь М.И. О развитии сельскохозяйственного сектора России // Журнал российского права. - 2017. - № 4. - С. 132 - 135. ↑

7. Елисеев В.С. О концепции трехуровневого построения законодательства о государственном регулировании сельского хозяйства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 11. - С. 40 - 43. ↑

8. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от - 29 дек. - 2006 г. - № 264-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (ч. I). Ст. 27. ↑

9. Петров В.А. О мерах по совершенствованию законодательного регулирования развития аграрного комплекса // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26 сент. - 2007 г.) / ИЗиСП. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - С. 34. ↑

10. Серов В.М. Правовые проблемы регулирования развития сельскохозяйственного сектора // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26 сент. - 2007 г.) / ИЗиСП. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - С. 48 ↑

11. Яковлев В.Н. Социально-экономические проблемы возрождения сельского хозяйства России // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26 сент. - 2007 г.) / ИЗиСП. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007. - С. 71. ↑

12. Веленто И.И., Елисеев В.С. Теория экономического права: Курс лекций. Гродно: ГрГУ, 2014. - С. 145 - 146. ↑

13. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. - 2017. - № 5. - С. 3 - 6. ↑

14. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: принята 30 нояб. 1994 г. - № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. Ст. 3301; часть вторая: принята - 26 янв. 1996 г. - № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 5. Ст. 410; часть третья: принята - 26 нояб. - 2001г. - № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 49. Ст. 4552. ↑

15. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая: принята 31 июля 1998 г. - № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. Ст. 3824; часть вторая: принята 5 августа - 2000 г. - № 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 32. Ст. 3340. ↑

16. В Брянской области подвели сельскохозяйственные итоги года. [Электронный документ]. - Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/fd-central/briansk/economy/1746508.html#ixzz21. ↑

17. Об утверждении программы «Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов комбикормового производства в Брянской области» (2016-2019 годы) : Постановление Правительства Брянской области от 15 апреля - 2016 г. - № 33-и ↑

18. http://selcom.ria-link.ru/socialjnoe-razvitie-sela ↑

19. Департамент сельского хозяйства Брянской области - http://depagro32.ru/ ↑

20. Щеглов А. Спасение сельского хозяйства спрятано в «зеленой корзине» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wto.ru/ru/opinion.asp?msg_id=11961 ↑

21. Сайганов А.С. Состояние и перспективы социально-экономического развития сельских территорий // Вестник Орловского государственного аграрного университета. - 2018. - № 5. - С. 25-27.

    ↑