Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Современные технологии планирования и прогнозирования социально-экономического развития территорий. Особенности управления региональным рынком труда

Содержание:

Введение

Рынок труда - это социально-экономический механизм взаимодействия и система отношений работодателей, наемных работников, социальных партнеров относительно согласования условий воспроизводства, распределения, обмена, найма рабочей силы.

Рынок труда в России находится на этапе становления и развития со всеми присущими этому периоду особенностями. Продолжающийся процесс его формирования требует новых подходов к сфере социально-трудовых отношений, учитывающих специфику российской экономики. Речь идет об учете характера изменения отраслевой структуры занятости, о значительных масштабах скрытой безработицы, росте занятости в неформальном секторе экономики, низкой мобильности рабочей силы и др., что требует всестороннего анализа не только количественных, но и качественных величин рассматриваемых явлений.

Осуществление эффективной и продуманной политики на рынке труда требует дальнейших исследований в этой области, которые все еще отстают от запросов практики. Особую значимость при этом приобретает глубокое осмысление практики регулирования рынка труда на региональном уровне с учетом произошедших в последнее время изменений общеэкономической ситуации в стране с целью выработки рекомендаций по осуществлению политики занятости. Региональная занятость и взаимосвязи локальных рынков труда должны стать неотъемлемой частью анализа общероссийского рынка труда, а также прогноза развития и программы поддержания занятости населения России.

Спецификой отечественного рынка труда является его дифференциация, и, в первую очередь, по региональному признаку. Региональные различия рынка труда детерминируются географическими факторами, развитостью социальных институтов, экономической инфраструктурой, политическим менеджментом регионов, направленностью миграционных потоков, тенденциями демографических процессов. Данная ситуация актуализирует необходимость регионального среза в исследованиях рынка труда.

Объект исследования - муниципальный рынок Саратовской области

Предмет исследования - управления региональным рынком труда

Цель курсовой работы заключается в разработке предложений по выработке стратегии управления региональным рынком труда.

Для достижения цели в работе решались следующие задачи:

- Сущность, структура и функции рынка труда

- комплексной оценки рынка труда

-проанализировать состояние рынка труда Саратовской области

-обосновать направление развития рынка труда

Теоретической базой исследования явились труды отечественных ученых, а также публикации, освещающие современное состояние рынка труда, вопросы занятости и безработицы.

Информационно базу ВКР составили: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в Российской Федерации», нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы формирования городской политики в сфере занятости населения; статистические материалы федерального, областного и территориальных центров занятости.

Методы исследования: логический, статистический, интерпретации информации, методы анализа, классификации.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Теоретические аспекты рынка труда

1.1 Сущность, структура и функции рынка труда

Рынок труда представляет собой систему экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и контролирующих распределение и использование рабочей силы. Статистика рынка труда создается в рамках статистики труда и уделяет основное внимание аспектам деятельности и взаимоотношениям между трудящимися и работодателями, на основе которых производится анализ и прогноз рыночной конъюнктуры. Основой для изучения статистики рынка труда служат спрос и предложение на рабочую силу.

Основной задачей статистического изучения рынка труда является количественное измерение и анализ происходящих на нем процессов. Отсюда вытекают более конкретные задачи статистики:

Изучение состава, структуры и динамики экономически активного и неактивного населения;
Анализ динамики занятости населения, изучение структуры занятости по отраслям экономики, профессиям и т.д.;
Измерение уровня экономической активности, занятости и безработицы;
Совершенствование методологии расчета и анализа тенденций показателей рынка труда;
Выявление и оценка факторов, влияющих на занятость и безработицу населения;
Анализ трудоустройства населения и эффективности работы службы занятости и др. [9, С. 145]

Для решения этих задач используются различные источники информации. Основным источником статистической информации о численности и составе занятых и безработных, структуре экономически неактивного населения, причинах незанятости, об уровне и структуре безработицы являются обследования населения по проблемам занятости

Для возникновения и функционирования рынка труда необходимо наличие следующей совокупности компонентов:

1. Субъекты рынка труда - это наемные работники, работодатели и их союзы, государство и его органы.
2. Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами. Законодательные акты, нормы и правила, которые регулируют взаимоотношения между субъектами рынка, необходимы для нормального функционирования рынка труда.
3. Рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, конкуренция)- взаимосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакции на информацию рыночной цены и конкуренцию.
4. Безработица и социальные выплаты. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, а следовательно, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, выплаты стипендий во время учебы и др.
5. Рыночная инфраструктура- совокупность институтов содействия занятости, профподготовки и переподготовки кадров ( центры занятости). [14, С. 40]

О масштабах и структуре рынка труда в узком смысле можно судить по обороту рабочей силы в народном хозяйстве и отдельных отраслях.

Спецификой рынка труда служит сегментация рынка труда- его разделение на отдельные части по определенным признакам. В экономической литературе рынок труда делится на три сектора- ядро, периферия, безработные. Наиболее устойчивым сектором является «ядро». Он представляет собой первичный рынок труда, персонал этого рынка имеет постоянную занятость. Второй сектор- «периферия» - вторичный рынок труда. Именно своеобразным сегментом рынка труда в узком смысле выступает скрытый рынок труда, включающих в себя часть лиц, формально занятых в официальном секторе, но используемых неполное рабочее время, и лиц, занятых в неофициальном секторе экономики.

Можно выделить и более узкие сектора рынка труда. Рабочая сила имеет некоторую специфику в зависимости от пола и возраста, здоровья и уровня квалификации. По этим признакам выделяются следующие сегменты:

- 1. Женская рабочая сила: она менее конкурентоспособна по сравнению с мужчинами в силу выполнения ими особой роли в обществе, прежде всего выполнения репродуктивных функций.
  2. Рабочая сила молодёжи. Она обладает наиболее низкой конкурентоспособностью рабочей силы из-за отсутствия или недостаточной квалификации и необходимости адаптации к труду.
  3. Рабочая сила пожилых людей, имеющая высокую квалификацию, но менее конкурентоспособна по состоянию здоровья.
  4. Рабочая сила инвалидов. Данный сегмент рынка труда может претендовать только на те места, созданные специально для трудоспособных инвалидов, и которые, как правило, субсидируются. [18, С. 237]

Мобильность данных категорий ограничена. Они могут преобладать в отдельных отраслях и профессиях, которые, в свою очередь, могут сосредоточиваться в отдельных регионах, образуя замкнутые рынки труда.

1.2 Подходы к комплексной оценке рынка труда

При попытке оценить состояние рынка труда в регионе, мы обнаружим определенные трудности в этом вопросе. Одна из основных причин - это неоднозначный подход к определению экономической категории рынка труда, и установлению его границ.

По мнению некоторых авторов, рынок труда представляет собой «...ограниченную сферу рыночной экономики, выполняющую функцию опосредования через куплю-продажу рабочей силы, соединяя вещественные и человеческие факторы производства, поддерживая их сбалансированность в условиях многообразия форм собственности на средства производства и преимущественного права граждан на распоряжение своей рабочей силы и способностями».

Вот еще один вариант определения рынка труда, согласно которого рынок труда это «...система отношений, формирующихся на стоимостной основе между работодателями - собственниками средств производства, и наемными рабочими - владельцами рабочей силы по поводу удовлетворения спроса первых на труд как предпринимателей и потребностей вторых в работе по найму как источнике средств существования» [6, С. 191]

Такого же мнения в определение рынка труда придерживаются такие экономисты как: Капелюшников Р., Костаков В., Гимпельсон В., Кашепов А., Котляр А. и многие другие.

Так, по мнению А. Кашепова, рынок труда представляет собой «систему общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда» [3, С. 45]

В целом с такой трактовкой можно согласиться. Вполне целесообразно отнести к рынку труда все отношения связанные наймом граждан, желающих получить работу. Что само собой подразумевает восстановление трудового потенциала путем профессионального обучения работников и улучшения их квалификации.

Другие экономисты придерживаются мнения, что рынок труда -это механизм, действующий в сфере обращения. К такой точке зрения, например, можно отнести определение, по которому рынка труда - это сложная система отношений по обмену гражданами своих индивидуальных трудовых способностей на определенный объем необходимых средств для воспроизводства рабочей силы и определении места работающих в системе общественного разделения труда.

Понимание рынка труда как специфической формы в системе воспроизводства рабочей силы односторонне раскрывает природу данного явления. Ведь акцентируя свое внимание на работнике (носителе способности к труду), авторы подобных трактовок исключают из поля зрения работодателя, а он также является активным субъектом рыночных отношений сферы занятости. Кроме того, сделка «купли-продажи» состоится лишь в том случае, когда характеристики рабочей силы будут отвечать требованиям и интересам работодателя. [9, С. 145]

Так же в литературе по экономике можно встретить определение согласно которому рынок труда - это «сложная, многоплановая, неоднородная и гибкая система рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей, а затем уже распределения, перераспределения и трудоустройства работников».

Под рынком труда, в широком смысле этого понятия, подразумевается общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующая товарной (рыночной) экономике. При этом авторы, разделяющие такую трактовку, определяют рынок труда не только как соотношение спроса и предложения рабочей силы, но и как совокупность отношений производства, обмена, потребления и распределения.

Благодаря такой широкой трактовке понятия «рынок труда» и «занятость» взаимосвязаны. К занятости можно отнести целый набор отношений по созданию, распределению и смены рабочих мест. Также элементами занятости можно считать поиск работы, рабочей силы, условия содержания труда, подготовка и обучение профессиональных кадров, их мобильность, установление уровня оплаты труда, порядок найма и высвобождение работников.

Рынок труда является сферой занятости оплачиваемой по найму. Он затрагивает не только тех граждан, что заняты поиском работы, но и тех, кто уже работает. А. Котляр в своих работах отмечает, что рынок труда в своем широком понимании включает не только одну сферу производства, а и сферу обращения, что представляется неправомерным.

Возражение вызывает то, что предложение трудовых услуг формируется всем экономически активным населением как занятыми, так и безработными; именно этому совокупному предложению противостоит совокупный спрос работодателей. Возникает противоречие: будучи субъектом рыночных отношений в целом, наемный работник не является в то же время субъектом составной части этих отношений - рынка труда.

Позиция сторонников следующего подхода лимитирует рынок труда рамками, в пределах которых совершаются сделки между покупателями и продавцами на рынке труда. «...Экономическое пространство, сферу трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы по поводу специфического товара - труда» мы также относим к «узкому» подходу, потому что рынок труда это не просто место, где встречаются покупатели и продавцы специфического товара и где, соответственно, «идет купля-продажа труда». [22, С. 23]

Мы считаем, что интерпретация данной категории должна быть разнообразней, более глубокой по характеру взаимоотношений, связей, по проявлению в экономической жизни. В связи с этим, на наш взгляд, подход ограничивающий «рынок труда лишь рамками места, где совершаются сделки между нанимателем и продавцом рабочей силы, или института, сводящего вместе покупателей и продавцов отдельных товаров и услуг», хоть и даёт некоторое представление об основах рыночных отношений, является упрощенным.

Мы также выделили позицию отражающую тождество между категориями «занятость» и «рынок труда». Но рынок труда отражает отношения сферы обмена, в то время, как занятость - это отношения потребления рабочей силы, в производстве и т.д. Поэтому, можно утверждать, что условия по обеспечению занятости населения создаются на рынке труда.

Так же мнение о том, что рынок труда - «... механизм согласования интересов лиц, работающих по найму, и работодателей» с методической точки зрения нам кажется любопытным.

Кроме всего прочего интересы государства, в виде необходимости управления и контроля в социально-экономических отношениях, также присутствуют на рынке труда. К такому подходу можно смело отнести определение рынка труда как сферы контрактов покупателей труда и продавцов.

Нужно признать, что как и любой другой рынок, рынок труда является определенной формой хозяйственных связей между производителями товаров и услуг, и теми, кто их потребляет. Но также очевидно, что рынок труда выражает не только урегулирование интересов, но и выражает отношения определяющие движение рабочей силы и подготовки кадров.

С уверенностью можно утверждать, что определение рынка труда гораздо шире чем просто отношения спроса и предложения лежащие в его основе.

Да, они выступают как определяющие, но никак не единственными компонентами, так как в современном мире все большее значение начинают играть социальные факторы.

Мы не согласны с утверждением, что рынок труда можно определить, как соотношение двух элементов: рынка рабочей силы и рынка рабочих мест, так как это на наш взгляд нарушает целостность всей системы рынка труда. И разбивает его на независимые подсистемы (рынок рабочих мест и рынок рабочий силы), которые не могут быть самостоятельными ввиду отсутствия у них достаточных свойств и соответствующих механизмов рынка.

Теоретический анализ, проведенный выше показывает, что отсутствие у отечественных экономистов единой позиции просматривается не только в оценке сферы функционирования рынка труда, но и в определении понятия «рынка труда» в целом.

Не секрет, что наличие большинства рынков в основном обусловлено материально-вещественной формой и качественными характеристиками продаваемых на них товаров. Но специфика рынка труда заключается в нематериальности объекта купли-продажи. Именно это и является основной причиной возникновения различных концептуальных подходов в определении самого предмета сделки на рынки труда как токового.

В результате использования рабочей силы, то есть трудом и только трудом создаётся новая стоимость, которая отражается в товаре. В результате эта новая (созданная) стоимость и будет считаться стоимостью труда. В то время как наёмный рабочий получает не всю стоимость, созданную своим трудом, а только её часть, определяемую как стоимость его рабочей силы.

Оставшаяся же часть вновь созданной стоимости присваивается работодателем, что и является эксплуатацией наемного труда. Такая теория не предусматривает участия в создании новой стоимости таких составляющих производства как земля и капитал.

Вообще в литературе марксистского толка очень часто можно встретить понятие «рынок рабочей силы», в котором подразумевается реализация способностей человека к труду. То есть купля-продажа рабочей силы как способности к труду. Другими словами наемный работник получает вознаграждение не за свой труд, а за свои способности к труду. В результате этого и появляется не оплаченная часть стоимости - прибавочная стоимость, переходящая в пользу работодателя, благодаря его частной собственности на средства производства.

Существуют и другие точки зрения, исходя из которых на рынке труда продается и покупается труд как токовой, а заработная плата работника - это вознаграждение именно за его труд. В этом случае заработная плата является доходом как и другие виды доходов: рента за землю, процент на капитал, прибыль как факторный доход собственников средств производства.

Но, не смотря на различные подходы в определении рынка труда ведущими исследователями социально-экономических проблем, выделяются два, на наш взгляд, основных подхода к определению рынка труда в целом. Более широкая трактовка определяет рынок труда как систему общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих обмен, использование и воспроизводство труда. [8, С. 145]

Другой подход рассматривает внешний рынок труда как место, где встречаются работник, ищущий работу и работодатель, ищущий работника, с целью заключения договора о найме. Таким образом, на этом сегменте рынка труда присутствуют только те граждане (имеющие работу, но меняющие ее, безработные и другие незанятые), которые находятся в состоянии поиска рабочего места. С другой стороны, здесь представлены не все имеющиеся в экономике рабочие места, а лишь та часть свободных (или потенциально свободных) вакансий, которая выносится работодателем на рынок труда с целью их заполнения требуемым работником. [19, С. 68]

Наличие большого количества разных подходов в определении рынка труда значительно усложняет его измерение и решение задач по статистическому анализу.

При формировании методики оценки состояния регионального рынка труда необходимо отметить проблему несовершенства источников информации (механизмов ее сбора, обработки, выдачи). Органы государственной статистики, обладая системами обработки данных, получают так называемую первичную сводную информацию, которая представляет собой выходные данные значительного объема. Работать с такой информацией другим структурам очень сложно. На определенный запрос, например, об уровне безработицы, статистическая система обработки данных выдает распечатку до 100 таблиц, причем данная позиция отражает ситуацию только по одному срезу обработки (месяц, квартал, год). Исследование процесса в более длительной динамике соответственно пропорционально увеличивает объем информации. Таким образом, статистические данные, используемые для оценки состояния рынка труда, перегружены, зачастую дублируют друг друга. Фактически проблема не в недостатке информации, а в ее систематизации и ранжировании по критерию значимости.

Изучив способы оценки состояния регионального рынка труды, мы столкнулись с отсутствием единой системы показателей описывающих состояние рынка труда, безработицу, занятость, позволяющую комплексно оценить и диагностировать состояние рынка труда.

Среди исследователей регионального рынка труда нет единого мнения по вопросу, какой показатель или система показателей наиболее реально характеризует положение регионального рынка труда и позволяет принимать соответствующие меры управления данной социально- экономической системой. Предлагаются различные методики оценки состояния рынка труда, но в основном, они представляют собой одностороннюю оценку какой - либо отдельной характеристики: оценку спроса на труд, безработицы, занятости, напряженности на рынке труда, эффекта активных программ на рынке труда, эффективности государственной политики на рынке труда; оценку состояния рынка труда, но только по отдельным показателям безработицы, занятости и некоторым социально - экономическим показателям. Методический подход, используемый Департаментом Федеральной Государственной службой занятости населении РФ для определения степени напряженности на региональных рынках труда, не позволяет выделить общий механизм оценки, или какой - либо формализованный алгоритм, так как опирается в основном на детальный анализ всей совокупности показателей, на знания и опыт специалистов. [15, С. 234]

Таким образом, можно заключить, что существующие методы оценки сводятся к применению отдельных показателей занятости или безработицы, что не позволяет комплексно оценивать состояние рынка труда и занятости [5].

Считаем, целесообразным выделить два основных блока оценки, а именно:

-Оценка общего состояния регионального рынка труда согласно системе относительных показателей;

-Оценка состояния рынка труда оригинальными показателями.

Глава 2. Анализ рынка труда Саратовской области

2.1 Состояние и динамика рынка труда на примере

Саратовской области

Рынок труда Саратовской области находится в постоянной динамике, развитие которой определяется рядом факторов, с том числе социально- экономическим положением, структурными изменениями и т.д. Важным направлением статистического исследования трудовых ресурсов Саратовской области является оценка динамических изменений в структуре занятости и безработицы.

Таблица 1

Занятость и безработица Саратовской области

в 1995-2018 гг., тыс. чел.

	1995	2000	2005	2010	2017	2018
ЭАН	1339	1328,8	1325,2	1369,1	1259,3	1261,1
Численность занятых в экономике	1209,9	1199,0	1203,9	1283,3	1193,642	1202,7
Численность безработных	129,1	129,8	121,3	85,8	65,7	58,4

Проанализировав таблицу 1, можно определить абсолютные показатели занятости и безработицы населения в Саратовской области и их динамику. С 1995 по 2018 гг. мы наблюдаем уменьшение ЭАН на 77,9 тыс.чел., численность занятых в экономике в 2018 году по сравнению с 1995 годом уменьшилась на 7,2 тыс.чел., численность безработных существенно сократилась на 70,7 тыс.чел. Проведём базисное сравнение за данный период.

Количество ЭАН Саратовской области в 2000 г. по сравнению с 1995 г. уменьшилось 5,9 %, в 2005г. на 1,2 %, в 2010 г. увеличилось на 2,2%,в 2017г сократилось на 6,0%, соответственно в 2018 по сравнению с 1995 уменьшилось на 5,8 %.

По сравнению с предыдущим годом количество ЭАН в 2000 г. уменьшилось на 5,9%, в 2005 г. на 0,3%, в 2010 г. возросло на 3,3 %, в 2017 уменьшилось на 8%, в 2018 г. численность ЭАН уменьшилась на 5,8%.

Взяв данные из таблицы 1, аналогичным образом проанализируем динамику численности занятых и безработных по Саратовской области. Проведём базисное сравнение за данный период. Численность занятых в экономике в 2000 году по сравнению с 1995 г. уменьшилась 0,9%, в 2005 г. на 0,5%, в 2010 г. мы наблюдаем увеличение занятого населения на 6,1%, в 2017г. уменьшение на 1,4%, в 2018г. численность занятых сократилась на 0,6%.

По сравнению с предыдущим годом количество занятых в экономике в 2005 г. возросло на 0,4%, в 2010г. - на 6,7%, в 2017г.уменьшилось на 7%. В 2018 г. увеличение на 0,7%.

С 1995-2018 гг. можно наблюдать значительное уменьшение с каждым годом численности безработных, проведем базисное сравнение за данный период. Количество безработных в 2000г. по сравнению с 1995г. увеличилось на 0,5 %, в 2005г. уменьшилось на 6,1%, в 2010г. - на 33,6%, в 2017г. - на 49,2%, в 2018г.- на 54,4%. (

Исходя из данных таблицы 1 можно рассчитать некоторые относительные величины, характеризующие рынок труда Саратовской области.

Таблица 2

Основные относительные показатели рынка труда Саратовской области в1995-2018 гг.

	Уровень ЭАН,%	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
2000г.	64,1	57,9	9,8
2005г.	64,6	56,2	9,2
2010г.	68,5	64,2	6,3
2017г.	64,6	61,3	5,2
2018г.	65,5	62,5	4,6

Анализируя таблицу 2, мы видим, что уровень ЭАН в период 2000-2018гг. остается практически неизменным. Уровень занятости с 2000г. по 2018г. возрос на 4,6%, напротив, уровень безработицы по Саратовской области сократился на 5,2%.

Темпы роста к предыдущему году уровня занятости в 2005г. снизился на 1,7%, в 2010 году по сравнению с 2005г. возрос на 8%, в 2017г. сократился на 2,9%, в 2018г. увеличился на 1,2%. В 2010 году наблюдается самый высокий показатель уровня занятости.

Аналогичным образом произведем анализ динамики уровня безработицы к предыдущему году. В 2005 г. по сравнению с 2000г. мы наблюдаем снижение уровня безработицы на 0,6, в 2010г. - на 2,9%, в 2017г.- на 1,1%, в 2018г. - на 0,6%.

Таблица 3

Занятость и безработица населения Саратовской области по половой категории в 1995-2018 гг.

			Численность
	Численность занятых,		безработных, тыс.		Уровень безработицы,
	тыс.	чел.	человек		%
	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины
1995	627,1	530,4	68,7	60,4	9,9	10,2
2005	616,5	595,7	64,3	56,9	9,5	8,8
2010	660,4	622,9	42,5	43,3	6,0	6,5
2017	618	575,6	35,4	30,3	5,4	5
2018	626,9	575,8	31,6	26,8	4,8	4,4

Далее перейдем к анализу структурных изменений рынка труда по половой категории. Обращаясь к таблице 3, мы видим, что численность занятых мужчин в 2018 году по сравнению с 1995г. уменьшилась на 2000 чел, численность занятых женщин, напротив, возросла на 45,4 тыс.чел. Численность безработных мужчин в период 1995-2018гг. сократилась на 37,1 тыс.чел, женщин - на 33,6 тыс.чел.

Таким образом, за 1995-2018гг. уровень безработицы и мужчин и женщин значительно сократился: уровень безработицы мужчин на 5,1%, женщин - на 5,8%.

Учитывая, что в 1995г. общая численность занятого населения в экономике всего составляла 1339 тыс.чел., а в 2018г.-1202,7 тыс.чел., произведем анализ изменения удельного веса численности занятых мужчин и женщин. Удельный вес занятых мужчин в общей численности занятого населения в 1995г. составляет 46,8 %, в 2018г.-52,1%. Удельный вес численности занятых в экономике женщин также изменился, в 1995г.-53,2%; в 2018г.-47,8%. Мы видим, что за период 1995-2018гг. удельный вес занятых мужчин возрос, а женщин, напротив, сократился.

. На развитие национальной экономики и развития региона, в частности, наибольшее влияние оказывает отраслевая структура занятости населения, формирование которой зависит от роли и места конкретной отрасли в развитии той ил иной страны. Отраслевая специализация экономики российских регионов обусловлена природно-климатическими особенностям и уровнем развития производственных сил на территории каждого из них, качества рабочей силы.

Таблица 4

Занятость населения Саратовской области

по отраслям экономики в 1995-2018 гг., тыс. чел.

	1995	2010	2017	2018
Всего:	1209,9	1206,6	1189,2	1183,6
Промышленность, тыс.	286,7	234,1	158,5	222,1
Сельское хозяйство	250,2	163,3	223,6	157,7
Торговля и общественное питание	116,0	200,0	200,7	200,0
Здравоохранение	84,5	91,1	-	88,8
Аппарат органов	24,0	65,9	-	61,5
Транспорт и связь	99,8	109,9	104,3	104,0

Обращая внимание на таблицу 4, мы видим, что удельный вес численности занятых в промышленности в 1995 г. составил 23,7%, в 2010г. -19,4%, в 2017 г. - 13,3%, в 2018г.-18,7 %. Удельный вес численности занятых в сельском хозяйстве также имеет тенденцию спада, в 1995г.-20,7%, в 2010г. -13,5%, в 2017г.-18,8 %, в 2018 г.- 13,3%.

Доля занятых в торговле и общественном питании в период 19952018гг. возрастает, в 1995г.-9,6%, в 2018г. -16,9%. Доля занятых в таких отраслях экономики, как аппарат органов и транспорт и связь, также в период 1995-2018гг. возрастает. Удельный вес численности занятых в отрасли транспорта и связи возрос на 0,5, в органах аппарата управления - на 3,2%.

В 1995 году наибольший удельный вес занятых по отраслям экономики занимают занятые в промышленности, аналогично и в 2010 г., в 2017 году наибольшая доля приходится на сельское хозяйство, в 2018 г.- промышленность.

В период 1995-2018гг. мы наблюдаем, что численность занятого населения в промышленности в промышленности сократилась на 22,5%, в сельском хозяйстве - на 37%,в торговле увеличение на 72,4%, в здравоохранении- на 5,1%, в аппарате органов заметно значительное увеличение численности занятых на 156%.

Таблица 5

Численность безработных по половозрастной

категории, тыс. чел, 2018г.

Всего	в том числе:
Всего	всего	мужчины	женщины
Безработные - всего	58,4	31,6	26,8
в том числе в возрасте, лет:
до 20	0,6	0,6	-
20-24	10,2	4,4	5,8
25-29	9,5	5,4	4,1
30-34	10,6	5,5	5,1
35-39	4,2	2,3	1,9
40-44	7,0	3,6	3,4
45-49	6,1	2,7	3,4
50-54	6,8	4,6	2,2
55-59	3,1	2,5	0,6
60-72	0,3	-	0,3
Средний возраст безработных, лет	36,1	37,1	34,9

Анализируя таблицу 5, мы видим, что в 2018г. наибольшая численность безработных в возрасте 20-24 лет, наименьшая - лиц, в возрасте 60-72 лет.

Безработных мужчин больше в возрасте 30-34 лет, женщин - в возрасте 20-24 лет. Наибольший возраст безработных имеют мужчины- в среднем 37,1 год.

Одним из главных факторов, определяющих позиции работника на рынке труда, является уровень образования. По материалам, разрабатываемым на основе данных выборочных обследований, имеется возможность проследить особенности занятости населения по данному признаку в Саратовской области.

Население, получившее среднее (полное) общее образование имеют трудности с трудоустройством, численность безработных с средним общим образованием наибольшая - 16,3 тыс.чел. (Таблица 6)

Таблица 6

Численность безработных, имеющих образование,

тыс. чел, 2018г.

	в том числе:
	всего	мужчины	женщины
Безработные - всего	58,4	31,6	26,8
в том числе имеют образование:
высшее профессиональное (включая послевузовское образование)	11,3	5,0	6,3
среднее профессиональное	11,0	4,2	6,8
начальное профессиональное	14,9	10,5	4,4
среднее (полное) общее	16,3	8,1	8,2
основное общее	4,9	3,8	1,1

Напротив, безработных лиц, имеющих среднее профессиональное образование, меньше, их численность составляет 11 тыс.чел.

Таблица 7

Распределение численности безработных Саратовской области, 2017-2018 гг.(тыс. человек)

	2017	2018
Общая численность безработных	65,7	58,4
из них:
студенты, учащиеся, пенсионеры	4,8	4,1
Женщины	30,3	26,8
лица, проживающие в сельской местности	26,4	22,1
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	11,7	11,4
из них:
Женщины	6,9	6,7
лица, проживающие в сельской местности	3,7	3,6

Доля учащихся, студентов и пенсионеров из общей численности безработных в 2017г. составляет 7,3%, в 2018г. -7%., доля лиц, проживающих в сельской местности в 2017г. -40,2%, в 2018г. -37,8%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, занимает небольшую долю общей численности безработицы: в 2017г.-17,8%, в 2018 г.- 19,5%.

Анализ региональной политики в сфере занятости Саратовской области показал, что приоритетные задачами государственного регулирования рынка труда для создания рабочих мест и улучшения качественных и количественных показателей трудовых ресурсов - это:

-использование профессионального потенциала незанятых граждан и их вовлечение в трудовые отношения по специальностям и профессиям, востребованным на данный момент;

-проведение целенаправленной и активной профессиональной ориентации с участием работодателей;

-повышение квалификации кадров, организация подготовки и переподготовки с учетом потребностей рынка труда;

-усиление ответственности и роли участников социально-трудовых отношений в направлении занятости населения;

-повышение профессиональной и социальной мобильности населения региона;

-модернизация условий труда работающих.

В сфере региональных рынков труда наблюдается отрицательная динамика. Значительный разрыв в занятости наблюдается между рядом субъектов РФ, хотя, надо заметить, что средний уровень безработицы по России в сравнении с развитыми странами Запада относительно невысок и наблюдается медленная тенденция к снижению.

В Саратовском регионе в сфере занятости существует ряд определенных проблем. Прежде всего проблема в том, что заработная плата в значительной степени утратила функции регулятора на рынке труда. Низкая заработная плата и неготовность работодателей к ее повышению на ряде предприятий не способствует заполняемости рабочих мест, не обеспечивает необходимое качественное воспроизводство рабочей силы и обусловливает наличие значительного неудовлетворенного спроса на рабочую силу и отток квалифицированных кадров.

Другой проблемой является то, что увеличивается разрыв между качественным уровнем работников и требованиями, предъявляемыми на рынке труда. За последние годы отмечается существенное снижение профессионально-квалификационного уровня рабочих и служащих, особенно среди молодежи. Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не соответствует стратегии рыночных реформ.

Для повышения качественных и количественных показателей трудовых ресурсов необходимо обеспечение:

-профессионального образования взрослого населения и подрастающего поколения как важнейшего условия для воспроизводства человеческих ресурсов;

-профессионального обучения безработных граждан и высвобождаемых работников;

-внутрифирменного обучения персонала;

-непрерывного профессионального образования для всех слоев населения;

- профессиональной ориентации в качестве системы мер, обеспечивающих возможность выбора направления деятельности с учетом интересов, склонностей, потребностей человека, сопровождения профессиональной карьеры.

В системе профессионального образования в современной России необходимы новые комплексные меры и подходы для решения проблем качественной подготовки кадров.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что региональная политика по развитию качества рабочей силы, а также по приведению её в соответствие с потребностями рыночной экономики должна быть направлена на:

-совершенствование систем начального, высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, ориентацию на потребности работодателей, изменения спроса на рынке труда;

-прогнозирование обеспеченности регионов рабочей силой на перспективу, установление мер по приведению квалификационной структуры кадров в соответствие с требованиями рыночной экономики;

- своевременное опережающее обучение высвобождаемых работников, а также лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда.

В качестве основной меры для развития и оптимизации регионального рынка труда Саратовской области предлагается внедрение мер для улучшения условий регистрации гражданами предприятий малого и среднего бизнеса, которые станут основой для увеличения количества рабочих мест. С помощью усиления роли предпринимательства, инвестирования и кредитования можно расширить производственную деятельность субъектов региональной деятельности. Благодаря этому будет наблюдаться не только увеличение количества свободных рабочих мест, преодолеваться безработица, но и улучшатся региональные экономические показатели.

2.2 Молодежный рынок труда Саратовской области: проблемы и перспективы развития

Наверняка каждый молодой человек задумывался, где бы заработать денег, куда устроиться, где получить опыт по профессии, на которую он обучается в ВУЗе, куда пойти работать после его окончания. Молодежь всегда была опорой общества, но, несмотря на это, данная группа является одной из незащищенных и уязвимых, так как именно на этот возраст приходятся социальные и демографические проблемы: завершение общего образования, вступление в брак, рождение детей, покупка жилья, выбор и получение профессии и, конечно же, поиск работы.

В отличие от времен Советского Союза, когда каждый выпускник гарантированно получал рабочее место в соответствие со своей специальностью, сейчас найти работу молодому специалисту крайне трудно. Высокая возрастная конкуренция, нежелание работодателей связываться с неопытными работниками, высокие амбиции и несогласие с предоставляемыми условиями труда ставят молодежь в крайне тяжелое положение.

Актуальность темы связана с тем, что в современной России на молодежном рынке труда сложилась ситуация, при которой молодые люди по той или иной причине не могут трудоустроиться. Процесс социализации современных молодых людей в возрасте до 30 лет является сложным и противоречивым. Необходимость производить анализ положения данной группы на рынке труда Саратовской области объясняется двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодежь образует около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они стратегически важный и инновационный ресурс не только страны, но и региона. Проблема трудоустройства молодых людей является одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня можно оценить, как никогда, её масштабы и спрогнозировать динамику, а также найти пути оказания эффективной помощи молодежи.

Всё вышеперечисленное позволяет признать сферу занятости молодежи приоритетной частью социально-экономической политики Саратовской области. Молодежь можно разделить на несколько групп:

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представлена учащимися средних школ и профессиональных училищ. Как правило, они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако резкое снижение уровня жизни большей части населения изменило позицию молодежи. Многие из них пытаются заработать деньги. Они, вступая на рынок труда, пополняют ряды безработных.

Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, которые завершают или завершили уже в основном подготовку к профессии. Они также являются уязвимой группой, которая вступает на рынок труда, так как они не имеют достаточного профессионального опыта. Поэтому молодежь в этом возрасте менее конкурентоспособна.

Молодежь в возрасте 25-30 лет: как правило, люди, представленные в этой группе, уже сделали профессиональный выбор, имеют квалификацию, некоторый профессиональный и жизненный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Интерес для рассмотрения в этой статье представляют вторая и третья категория - молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет. Именно этот контингент представляет собой особую ценность - костяк современного общества.

Молодежь в возрасте от 18 до 30 лет является особой прослойкой экономически активного населения. Сегмент рынка труда, занимаемый этой категорией, является крайне нестабильным по нескольким причинам:

Неустойчивость спроса и предложения, обусловленная изменчивостью ориентации молодёжи, ее социально- профессиональной неопределенностью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодежи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечет за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане. Результаты эмпирических исследований указывают на то, что работники в возрасте до 35 лет более мобильны.

Низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодежь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Ограничение спроса (избыточное предложение) на рынке труда на работников нерабочих специальностей снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.

Полюсный характер конкуренции в структуре самого молодежного рынка труда, обусловленный наличием первичных и вторичных работников. Вторичные работники на молодежном рынке труда имеют существенные конкурентные преимущества по сравнению с первичными работниками.

Завышенные требования к условиям работы, заработной плате. Молодые люди, только что закончившие ВУЗ, часто рассчитывают сразу же попасть на высокооплачиваемую работу. Именно критерий заработной платы является приоритетным в процессе поиска работы и дальнейшего трудоустройства.

Большая вариантность. Это обусловлено тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным профессиям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из них приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, далеким от базового образования, для многих переподготовка является единственной возможностью получить работу.

Гендерный анализ, свидетельствующий о чрезвычайно сложной ситуации с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины, составляют значительную долю при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам.

В качестве критерия структурирования молодежи рассматривается уровень образования и профессиональной подготовки, который, во-первых, тесно коррелирует с возрастом, что позволяет опираться на вышеупомянутые структуризации, во- вторых, даёт представление о характере занятости в данный момент, в-третьих, обусловливает спрос на рабочие места определенной категории и предложение труда определенного качества.

В 2012 году рынок труда Саратовской области находился под влиянием позитивной динамики большинства социально- экономических показателей: увеличился выпуск продукции и объем услуг базовых отраслей, возросли инвестиции в основной капитал, повысилась средняя заработная плата работников. Уменьшение обращений молодежи в органы службы занятости прослеживается на протяжении трех лет. Наименьшая доля безработной молодежи по Саратову зарегистрирована в 2012 году - 26,9% от числа обратившейся молодежи, 31,5% - в 2011 году, что ниже показателя 2010 г. - 39,5%. В общем составе безработной молодежи за последние три года преобладает группа молодых людей в возрасте 25-29 лет, доля их составила 52,6% в 2012 г., 55,3% в 2011 г., 51,2% в 2010 г. В 2018 году во всей Саратовской области 47% молодых людей в возрасте до 30 лет не работают и не учатся. Только треть выпускников вузов находят вакантные места по своему профилю. Однако, не стоит слепо доверять этим цифрам - они касаются лишь официального трудоустройства. Тем не менее, отсюда можно сделать вывод, что уровень молодежной безработицы вновь взял курс на снижение, однако, проблема невозможности молодым людям устроиться на работу остается острой.

Во многом снижению уровня молодежной безработицы не только в Саратовской области, но и во всей России посодействовала стратегия государственной молодежной политики. Она была разработана на период до 2018 года и определяла совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. Настоящая стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи. Государственная молодежная политика плавно перетекла в проект «Стратегия развития молодежи на период до 2025 года», утвержденная 27 декабря 2013 года заместителем министра образования и науки Российской Федерации Вениамином Кагановым и руководителем Федерального агентства по делам молодёжи Сергеем Белоконевым.

По-прежнему, самым эффективным способом молодому человеку найти работу остается биржа труда. Биржа предлагает большой выбор вакансий как по специальности, так и «временных», не относящихся к специальности - в сфере обслуживания, торговли.

Фриланс - еще один источник заработка для молодых людей. Однако, такой способ трудоустройства является теневым и не несет никакой пользы ни работнику в частности, ни государству в целом, лишь кратковременную материальную выгоду. Фриланс - неофициальная подработка, следовательно, такая работа не имеет никаких социальных гарантий: работник- фрилансер не получает трудовой стаж, так же он не сможет защитить свои права в случае необходимости. Тем не менее, многие молодые люди активно «фрилансят», ведь такой способ заработка дает им определенную экономическую независимость, иногда - опыт работы по специальности (это касается в основном творческих профессий и работников IT-сферы - дизайнеры, художники, программисты, системные администраторы и т.д.) а в определенных случаях сулит и неплохой заработок, пусть и «в конверте».

Многие государственные ВУЗы имеют контракты с различными предприятиями, для которых они, собственно, и готовят выпускников - молодых специалистов. В областном министерстве образования утверждают, что многие выпускники имеют возможность получить гарантированное место работы после окончания вуза, используя так называемое "целевое обучение". Целевое направление — это своеобразная официальная просьба государства (на уровне местной администрации) или заинтересованного работодателя, адресованная ВУЗу.

В данном запросе университет просят выделить места на обучение конкретных студентов определённой специальности. Целевое направление даётся персонально, только в один ВУЗ и на одну специальность. В свою очередь студент, получивший образование по целевому направлению, обязывается отработать на благо государства или в определённой организации некоторое количество времени (обычно от трёх до пяти лет).

Программы целевого обучения распространяются и на школы. Так, например, каждый год в МБОУ СОШ №28 в городе Балаково «вербует» для себя новые кадры филиал ФосАгро АО «Апатит».

В 2013 году на территории Российской Федерации начала работать программа «Земский доктор». Она предполагает единовременную выплату участнику программы 1 млн рублей, а также другие различные выплаты за выслугу лет. программа позволяет привлечь медиков в сельские районы России. На сегодняшний день проект привлек уже порядка 8000 выпускников медицинских ВУЗов. Министерство здравоохранения Саратовской области оповещает, что за три года действия в регионе программы "Земский доктор", ею воспользовались 163 человека. На 2018 год будущие земские доктора по всей области получили из федерального бюджета в общей сложности 20 миллионов рублей. На сайте минздрава размещены вакансии: в Вольский район требуется шесть врачей, в Лысогорский - четыре, в Марсковский - три, в Аткарский, Ртищевский, Петровский - по одному.

Возможно, эта программа и решит проблемы качества оказания медицинской помощи в отдельно взятых населенных пунктах, но вот проблему занятости молодежи вряд ли. Однако, большинство выпускников медицинских вузов совершенно не желает оставаться жить и работать в деревнях. Да и молодежной ее теперь можно считать лишь условно - после того, как возраст потенциальных участников повысили до 45 лет.

Судя по всему, процесс массового прихода на рынок "целеустремленных специалистов качественно иного уровня" не обещает быть быстрым. Между тем, по мнению экономистов, проблема молодежной безработицы наравне с кризисом в банковской сфере - одна из главных угроз для будущего Европы. Региональное развитие, как и развитие страны в целом, не может продолжаться без «вливания свежей крови» - без молодежи. Так какие же меры могут быть действенными? Очевидно, что от государства и региональных властей требуется создание не формальных (для отчетности), а реальных, эффективных программ, которые предоставляли бы молодежи гарантии занятости, оказывали помощь в адаптации к специфике современной экономической ситуации. При этом скупиться не стоит. Так, в Международной организации труда убеждены, что меры по продвижению молодежной занятости следует оградить от политики жесткой экономии, увеличив инвестиции на целевые программы.

У современной молодежи имеется существенный потенциал, чтобы способствовать формированию инновационно- ориентированной экономики страны. Возможным инструментом развития потенциала молодежи может стать введение специализированных бизнес-технологий в вузах для подготовки наиболее востребованных специалистов для реального сектора экономики. В свою очередь, «флагманам» крупного бизнеса следует выступить консультантами по формированию карьерных траекторий молодых специалистов.

Таким образом, сегодня в стране, и в частности в Саратовской области, сложилась такая ситуация, когда именно молодому поколению с его огромным потенциалом необходимо направить силы на модернизацию экономики. Более того, одной из ведущих тенденций на современном мировом рынке труда является существенное омоложение управляющего звена компаний. Молодые руководители нацелены на максимально быструю реализацию внутреннего потенциала своей личности и профессиональных способностей. Недостаток опыта они компенсируют хорошим образованием, большим количеством энергии и желанием добиться успеха в жизни. К тому же молодежь более подвижна, ей свойственны активность и решительность, что, в свою очередь, является главным условием выживаемости в быстроменяющейся среде.

Главная проблема трудоустройства молодежи - низкая конкурентоспособность в силу отсутствия опыта работы по специальности, что зачастую и является причиной отказа работодателя при устройстве молодого специалиста на работу. Конечно, в условиях кризиса помимо молодежи в сложных условиях оказываются все категории людей: на производстве идут значительные сокращения, многие предприятия останавливают производство или переходят на неполную рабочую неделю. В первую очередь попадают под сокращение сотрудники пенсионного возраста, но при этом, следует отметить, что они гарантированно получают пенсию, а рабочие со стажем имеют больше преимуществ для трудоустройства, чем молодой специалист.

Одной из причин дисбаланса на рынке труда является несоответствие уровня развития системы высшего, среднего и начального профессионального образования развитию региональной экономики. При этом региональная система образования ежегодно выпускает огромное число специалистов. Однако эффективного обеспечения отраслей экономики и социальной сферы области выпускниками не наблюдается в силу ряда причин.

Во-первых, отсутствует адекватная система мониторинга и прогнозирования потребности экономики области в трудовых ресурсах. Это приводит к значительным диспропорциям в подготовке кадров по уровням образования и секторам экономики.

Вторая проблема - неблагоприятная демографическая ситуация в сочетании с падением престижа рабочих профессий и их привлекательности для молодежи.

Третья причина - недостаточное качество подготовки выпускников учреждений профессионального образования, что заведомо делает их неконкурентоспособными на рынке труда. К примеру, три четверти выпускников, обучавшихся по программам НПО, имеют 3-й квалификационный разряд, в то время как работодателям необходимы квалифицированные рабочие 4-6 разрядов. Низкое качество подготовки, в свою очередь, связано с неудовлетворительным состоянием материально- технической базы областных учреждений НПО. Плюс ко всему, устаревшие образовательные программы и нехватка технологий, разработанных с участием работодателя, а также недостаточная укомплектованность учебных заведений педагогическими кадрами (77 % от потребности). Одной из основных причин такого состояния кадрового потенциала является низкий уровень заработной платы, не позволяющий привлекать подготовленных специалистов, в том числе квалифицированных мастеров производственного обучения, имеющих опыт работы на предприятиях.В значительной степени проблемы качества трудовых ресурсов и структуры подготовки кадров связаны с отсутствием эффективных механизмов привлечения работодателей к формированию заказа на подготовку специалистов, организации профессионального обучения, вложению ресурсов предприятий в развитие профобразования.

Таким образом, процессы, происходящие сегодня на рынке труда региона, таят в себе угрозы для развития трудовых ресурсов Саратовской области в период выхода из кризиса и перехода к инновационной экономике. Все эти проблемы должны решаться комплексно с участием органов местного самоуправления, ФГСЗН в тесном сотрудничестве с работодателями, учебными заведениями, студенческими кадровыми агентствами.

Заключение

В данной работе осуществлен структурно-динамический анализ занятости и безработицы по в Саратовской области за период 1995-2018 гг. Были рассчитаны и проанализированы обобщающие показатели структурных изменений . Для оценки меры структурных различий рассчитаны структурные изменения занятости и безработицы по основным критериям. Полученные результаты свидетельствуют о существенном уровне различий структур занятости и безработицы по половозрастному критерию, по отраслям экономики, по уровню образования в Саратовской области в 1995-2018 гг. Структурная перестройка экономики привела к сокращению удельного веса занятости в промышленности и сельском хозяйстве, увеличению сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости. В рассматриваемые периоды уровень занятости ЭАН существенно возрос, следовательно, уровень безработицы по Саратовской области сократился, как для мужчин, так и для женщин. Численность безработных напрямую зависит от полученного населением образования.

В частности в Саратовской области, сложилась такая ситуация, когда именно молодому поколению с его огромным потенциалом необходимо направить силы на модернизацию экономики. Более того, одной из ведущих тенденций на современном мировом рынке труда является существенное омоложение управляющего звена компаний. Молодые руководители нацелены на максимально быструю реализацию внутреннего потенциала своей личности и профессиональных способностей. Недостаток опыта они компенсируют хорошим образованием, большим количеством энергии и желанием добиться успеха в жизни. К тому же молодежь более подвижна, ей свойственны активность и решительность, что, в свою очередь, является главным условием выживаемости в быстроменяющейся среде.

Для повышения качественных и количественных показателей трудовых ресурсов необходимо обеспечение:

-профессионального обучения безработных граждан и высвобождаемых работников;

-внутрифирменного обучения персонала;

-непрерывного профессионального образования для всех слоев населения;

Третья причина - недостаточное качество подготовки выпускников учреждений профессионального образования, что заведомо делает их неконкурентоспособными на рынке труда.

Список использованных источников

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018)//Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.11.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru,
Ивановская Л.С. Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала. Учебно-практическое пособие. / Л.С. Ивановская, А.Я. Кибанов, Е.А. Митрофанова и др. Проспект, 2014 - 64 с.
Илюхина, И.Б. Рынок труда [Текст]: учебное пособие /И.Б. Илюхина, Е.М. Самородова. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2014 - 115 с.
Косарева, А.В. Политика занятости как институт обеспечения достойного /Достойный труд в современной России: теория и практика: коллективная монография / Л. В. Санкова, С.Г. Землянухина, Е. В. Янченко и др. / под ред. Л.В. Санковой. Саратов: КУБиК, 2014. - С. 149-156.
Лях, П. П. Методика оценок эффективности мероприятий содействия занятости населения/ / П.П. Лях // Ученые заметки ТОГУ. - 2013.- № 4.- С.188-192.
Рофе, А.И. Экономика труда: учебник/А.И. Рофе. - М.КНОРУС, 2015. - 374 с.
Рынок труда Российской Федерации в условиях действующих экономических санкций / Олейник Д.В. // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2017. - Том 7. - № 10А. - С. 135-147.
Рынок труда: учебное пособие / Г. Г. Вукович, И. В. Гелета. — Ростов н/Д: Феникс, 2013. — 238 с.
Рынок труда, занятость и заработная плата //Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. [Электронный ресурс] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages
Экономика труда и социально-трудовые отношения: учеб - метод.пособие / Н. И. Есинова. - Х.: ХГУПТ, 2013. - 397 с.
Экономика и социология труда. Теория и практика: учебник для бакалавров / Под ред. В.М. Масловой. - М.: Юрайт, 2014. -539 с.
Экономика труда: теория и практика: учебник / И.М. Алиев, Н.А. Горелов, Л.О. Ильина. - М.: Юрайт, 2014. - 670 с.
Орешина Е.И., Пыльнев Р.В. Рынок труда в новом технологическом укладе//Центральный научный вестник. 2018. Т. 3. № 4s (45s). С. 39-40.
Ползунова О.А. Механизм регулирования рынка труда//В сборнике: Роль рынка в социально-экономическом развитии общества Материалы II международной научно-практической конференции. 2018. С. 225-235.
Романова Д.П. Теоретические основы развития рынка труда//В сборнике: Роль рынка в социально-экономическом развитии общества Материалы II международной научно-практической конференции. 2018. С. 214-225.
Рыжкова Г.В., Федотова О.А. Современное состояние, пути и перспективы рынка труда в современной России//В сборнике: Молодежный вектор развития аграрной науки материалы 69-й студенческой научной конференции. 2018. С. 227-233.
Савицкая И.М. Современные особенности рынка труда//В сборнике: Научные исследования современных ученых XXV Международная научно-практическая конференция. 2017. С. 237-238.
Соколов Н.А., Кубышкин А.В. Экономическая теория. - Брянск: Изд-во Брянский ГАУ, 2017. — 312 с.
Тусаева А.Р., Гаврилова А.В., Попцова В.А. Анализ рынка труда и занятости населения РФ//Современные научные исследования и инновации. 2018. № 2 (82). С. 23.
Федотова Т.А. Экономические нормы поведения на рынке труда//В сборнике: Политико-экономические и нравственные аспекты развития народного хозяйства современной России Сборник статей по материалам научно-практических конференций. Ярославль, 2018. С. 109-112.
Шаринова Г.А. Влияние экономических санкций на рынок труда Российской Федерации // Молодой ученый. - № 21. - 2014. - С.12-24Экономика и социология труда. Теория и практика: учебник для бакалавров / Под ред. В.М. Масловой. - М.: Юрайт, 2014. -539 с.
Экономика труда и социально-трудовые отношения: учеб - метод.пособие / Н. И. Есинова. - Х.: ХГУПТ, 2013. - 397 с.
Экономика и социология труда: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 584 с.
Яндиев Х.З. Изменение потребностей рынка труда в условиях импортозамещения//Via scientiarum - Дорога знаний. 2016. № 1. С. 189-192.