Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Страховая пенсия по инвалидности: основания и порядок назначения, изменения, приостановления и прекращения (Расчет и размеры страховой пенсии по инвалидности)

Содержание:

Введение

Современное законодательство Российской Федерации, во главе которого находится верховенствующий закон нашей страны – Конституция Российской Федерации[1] гарантируют для инвалидов на территории нашей страны защиту прав и законных интересов пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями.

В 2013 году с момента подписания Президентом Российской Федерации двух законов, среди которых были Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[2] и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»[3] в нашей стране стартовала третья по счету пенсионная реформа.

С 1 января 2015 года начал действовать абсолютно новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. В законодательстве произошла замена понятий «трудовая пенсия» на абсолютно новое понятие «страховая пенсия». Трансформация в первую очередь связана с назначением пенсии по абсолютно новой формуле. Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности – это и есть страховая пенсия по инвалидности. Все вышеизложенное объясняет актуальность темы курсовой работы.

В советский период (60-80-е гг. XX в.) по данной тематике вышли в свет научные труды А.В. Левшина, М.И. Флястера, Е.Я. Карновской, Я.М. Фогеля, О.А. Парягиной, З.А. Кондратьевой, Н.Т. Полис, И.И. Рыбаковой.

Различные аспекты изучались В.С. Андреевым, Р.И. Ивановой, П.М. Маргиева, В.К. Субботенко, В.А. Тарасовой и другими учеными-правоведами в работах общего характера, посвященных праву социального обеспечения. Поскольку работы названных авторов относятся к предшествующему периоду развития законодательства о труде и социальном обеспечении инвалидов, то некоторые содержащиеся в них теоретические подходы и многие нормативные аспекты объективно утратили актуальность.

В 1990-2000-х гг. научные труды М.П. Ливицкой, Н.В. Антипьевой, И.Н. Ясыревой, М.О. Буяновой, С.Х. Джиоева, А.Л. Благодир, С.В. Кулаковой и ряда других авторов, а также А.Г. Чепурного, М.А. Кузнецова, А.П. Рахимли, С.Н. Бризецкого, Т.А. Лыхина по другим юридическим специальностям внесли большой вклад в развитие научного изучения рассматриваемой темы. Однако, эти работы либо основываются на уже устаревшем законодательстве, либо не охватывают всех аспектов правового регулирования. Иными словам, возникает потребность в комплексном монографическом исследовании правовых проблем, выполненном на основе анализа современного законодательства и практики его применения, учитывающим нынешние политические и социально-экономические реалии, а также последние достижения отечественной и зарубежной науки в сфере социальной защиты инвалидов.

Целью настоящей курсовой работы является анализ назначения, установления и выплаты страховой пенсии по инвалидности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Раскрыть организационно-правовые основы пенсионного обеспечения инвалидов;
  2. Определить условия назначения страховой пенсии по инвалидности;
  3. Проанализировать размеры и порядок определения размеров страховой пенсии по инвалидности.

Объектом исследования в рамках настоящей курсовой работы выступает пенсионное обеспечение инвалидов на территории Российской Федерации.

Предметом исследования настоящей курсовой работы выступает действующее законодательство о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, информация сети Интернет и прочие актуальные источники информации.

Методология диссертационного исследования состоит в использовании общенаучного дидактического метода познания, универсальных научных методов (структурно-функционального, системно-структурного, статистического, анализа и синтеза), специальных юридических методов (историко-правового, сравнительно-правового, формально-юридического и др.).

1. Организационно-правовые основы пенсионного обеспечения инвалидов

1.1 История пенсионного обеспечения инвалидов

Историю пенсионного обеспечения можно отсчитывать с конца позапрошлого века, когда первый канцлер Германской империи Отто фон Бисмарк ввел налог на доходы работающих, а собранные средства использовал на выплату пособий армейским ветеранам. Это стало рождением системы социального страхования, обязательной по своему характеру и основанной на принципе перераспределения налогов.

После первой мировой войны в большинстве развитых стран было принято законодательство, устанавливающее правила государственного пенсионного обеспечения. В основу был положен принцип перераспределения средств между поколениями (pay-as-you-go), в рамках которого работающие отчисляли часть своих доходов в пользу нетрудоспособных лиц. Роль государства сводилась к установлению правил игры и контролю их исполнения.

Каждое новое поколение пенсионеров оказывалось недовольным размером своих назначаемых пенсий. И хотя политики постоянно принимали законы, направленные на повышение размеров пенсий, пенсионному обеспечению не хватало финансовых ресурсов. Исследования показали, что средняя продолжительность жизни во второй половине XX века стала стремительно расти. Процессам старения населения способствовало общее повышение качества жизни, совершенствование системы здравоохранение и победа над целым комплексом ранее смертельных и неизлечимых болезней. Существенно менялась демографическая структура населения, доля пенсионеров постоянно и неуклонно возрастала[4].

Широкая международная дискуссия о пенсионной реформе стартовала в 1994 году после публикации доклада Всемирного банка «Предупреждение всемирного кризиса старения» (Averting the Old Age Crisis). В докладе отмечалось, что с учетом сложившейся тенденции увеличения продолжительности жизни пенсионеров, большинство стран столкнутся с дефицитом пенсионной системы, построенной исключительно на солидарных принципах. Представители Всемирного банка в рамках реформирования национальных пенсионных систем предлагали введение обязательного накопительного элемента – накопительных пенсий.

В результате в ряде стран были внедрены элементы накопительного пенсионного обеспечения. Накопительный принцип предполагает уплату пенсионных взносов, инвестирование этих средств на финансовых рынках с целью прироста и затем выплату пенсий с учетом полученного инвестиционного дохода. Известно множество форм и схем организации накопительного пенсионного обеспечения, где-то пенсионные накопления являются обязательными элементами, где-то добровольными. Достигнутый к настоящему времени политический консенсус предполагает, что универсального рецепта не существует и каждая страна должна выбрать собственную модель, соответствующую национальной специфике и уровню экономического развития.

Отмечена глобальная закономерность – в странах, где снижается (или относительно низкий) коэффициент замещения по обязательным системам социального страхования – активно развиваются дополнительные пенсионные системы, основанные на накопительном принципе. Вакуума не бывает – люди хотят и на пенсии сохранить привычный уровень жизни и доходов.

В России в течение 90-х годов происходило неуклонное снижение размеров государственных пенсий. Одновременно росла дифференциация населения по уровню доходов, стал формироваться средний класс - высокооплачиваемые категории граждан с уровнем доходов существенно выше средних доходов по стране. По состоянию на 2001 год средний размер государственной пенсии составлял 30-40 % от среднего размера заработной платы по стране. В этих условиях появился спрос на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение (НПО).

Появление первых негосударственных пенсионных фондов связано с изданием Указа Президента РФ от 16 сентября 1992 года № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах»[5]. Указ был принят в рамках чрезвычайных полномочий президента РФ на период проведения экономических реформ и имел силу закона. В стране стали появляться НПФ, но пенсионная система требовала изменений.

В 2001 году был одобрен пакет законопроектов по пенсионной реформе. Ее основной целью стало преодоление уравнительности всех видов пенсий, повышение реального размера пенсий, переход на страховые принципы. Произошли изменения структуры пенсий и переход к подсчету пенсионных прав исходя из страховых взносов и конвертации пенсионных прав. Для повышения уровня жизни будущих получателей пенсии введен обязательный накопительный компонент, предусматривающий инвестирование пенсионных накоплений. Размер пенсии в новой пенсионной модели стал определяться не стажем работника, как было до 2002 года, а его реальным заработком и размером отчислений работодателя в ПФР. Это дало возможность гражданам самим влиять на размер своей будущей пенсии[6].

Фонды были признаны страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом России. С 1 июля 2004 года НПФ получили право заключать договоры по обязательному пенсионному страхованию.

Однако в новой системе координат граждане России жили, по понятиям пенсионного рынка, недолго – около 10 лет. В мае 2012 года вышел Указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»[7]. В нем правительству России было поручено разработать проект «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы», предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования.

Как пишет РБК Daily в статье «Кто и как участвовал в медленном убийстве накопительной пенсии», «всего за полтора года чиновники развернули пенсионную систему на 180 градусов.

Накопительный элемент пенсии, который был введен во время реформы начала 2000-х, стал предметом острой дискуссии, угрожающей его отменой».

В чем причина такого поворота. «Введение накопительного компонента в 2002 году стало одной из самых первых реформ Владимира Путина. Она была призвана обеспечить устойчивость системы в условиях старения населения, когда действовала только солидарно-распределительная система. Считалось, что это мировая практика. Ввели накопительную пенсию во многих странах, однако сохранили лишь единицы. Оказалось, что выстроить накопительную пенсионную систему с нуля довольно сложно – необходимо создавать специализированные институты, инструменты инвестирования и принципы регулирования. Довести дело до конца многие не смогли: Эстония, Польша, Литва и Латвия со временем уменьшили тариф взносов в накопительную часть пенсии, а в Венгрии ее вообще ликвидировали, вернув деньги в госсистему. Причина разочарования одна – инвестиционный доход оказался ниже ожиданий. Наблюдая за тем, как страны одна за другой сокращают или отменяют накопительный элемент, российские власти тоже задумались о несостоятельности новой пенсионной системы», - пишут авторы газеты РБК Daily .

25 декабря 2012 года правительство РФ утвердило «Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»[8].

В конце 2012 года был принят закон, определяющий условия перераспределения с 2014 года тарифа страхового взноса, который отчисляется в накопительную часть пенсий. Было решено, что в накопительную часть пенсий граждан, которые передали свои средства в управление НПФ, частным УК или ВЭБу, по умолчанию будет по-прежнему перечисляться 6%. Если кто-то из них захочет усилить свою солидарную часть пенсии, они до 1 декабря 2013 года могут написать соответствующее заявление о перечислении 2% в накопительную часть и 4% - в страховую. Накопительная часть пенсий «молчунов» (так стали называть тех, кто никаких действий по формированию накопительной части своей пенсии не предпринимал) будет формироваться на основе двухпроцентного перечисления. Если они захотят сохранить шестипроцентное перечисление средств в накопительную часть, то придется выбрать НПФ, частную управляющую компанию или ВЭБ и также до 1 декабря 2013 года написать соответствующее заявление о перераспределении.

Однако решения, принятые осенью 2013 года (и утвержденные позже законы) не просто внесли коррективы в ситуацию на рынке обязательного пенсионного страхования, но, в буквальном смысле, все перевернули «с ног на голову».

Сначала было решено, что граждане должны будут оперировать при выборе накопительной или страховой составляющей всеми 6% тарифа. Минтруд внес в правительство законопроект о предоставлении гражданам 1967 года рождения и моложе права с 2014 года либо оставить 6% в накопительной части пенсии, либо отказаться от дальнейшего ее формирования, увеличив при этом тариф на страховую часть пенсии с 10% до 16%. Выбор можно сделать в течение 2013 - 2015 годов.

У «молчунов», которые не сделают свой выбор, пенсионные накопления перестанут формироваться с 2014 года, а 16% страховых взносов будут направляться на формирование страховой части пенсии. При этом в 2014 – 2015 годах им дана предоставить возможность вернуться к шестипроцентной накопительной части, для чего необходимо написать заявление о выборе управляющей компании или НПФ.

Осенью же 2013 года было принято решение, поразившее даже повидавших многое экспертов пенсионного рынка: было решено накопительную часть пенсии за 2014 год (около 244 млрд. руб.) перевести в распределительную, эту же сумму «заморозить» на счетах Минфина, с тем, чтобы потом передать ее прошедшим проверку и вступившим в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений фондам. Чиновники утверждали: это делается для того, чтобы как раз и гарантировать сохранность накоплений граждан: ведь 2014-й – год переломный для рынка, год, когда фонды и УК должны подтвердить свое право управлять пенсионными средствами. Эксперты в один голос утверждали: перевод пенсионных накоплений за 2014 год связан только с тем, что государству необходимо заткнуть «дыру» в бюджете Пенсионного фонда России.

Некоторые аналитики прогнозируют, что история с накоплениями 2014 года – первый шаг к отмене накопительной пенсии в России.

В конце 2013 года президент России подписал весь пакет «пенсионных» законов. Они вступят в силу в массе своей с 2015 года. Но уже сейчас мы должны привыкать к новой пенсионной реальности. Вот ее основные положения.

Трудовая пенсия теперь делится на два самостоятельных вида – страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии, а тем, кто моложе, будет предоставлен выбор – либо оставить только страховую систему, либо через негосударственный пенсионный фонд и управляющую компанию дополнительно сформировать накопительную пенсию. Страховые пенсии будут рассчитываться в баллах, а не в рублях. Работая, получая зарплату и производя отчисления в пенсионный фонд (через работодателя), человек будет получать пенсионные баллы. Для получения трудовой пенсии установлен минимальный порог – 30 баллов. Те, кто не «заработал» их, будут получать только социальную пенсию. Учитывается также минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости. Сейчас он составляет пять лет. К 2025 году достигнет 15 лет. Также условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин.

Баллы при выходе человека на пенсию будут умножаться на пенсионный коэффициент, ежегодно рассчитываемый исходя из макроэкономической ситуации и устанавливаемый законодательно. Так, в 2014 году «переходный» коэффициент составил 64,1 руб.

В течение 2014 года все взносы граждан направляются в страховую часть пенсионной системы. НПФ должны за этот год пройти санацию в Центробанке, подтвердив свою финансовую состоятельность лицензией. Кроме того, в течение года НПФ предстоит поменять организационно-правовой формат - их обязали акционироваться.

В России также создается двухуровневая система гарантирования пенсионных накоплений граждан, которая начнет действовать с 1 января 2015 года и будет распространяться на все пенсионные накопления, сформированные с 1 января 2002 года. Данная система включает в себя резервы по обязательному пенсионному страхованию, создаваемые каждым страховщиком по ОПС, а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений.

Эксперты прогнозируют, что пенсионная история на этом еще не закончена. В связи с чем, реформирование пенсионной системы будет продолжено.

1.2 Современное пенсионное обеспечение инвалидов

На территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством устанавливается три вида пенсий по инвалидности:

  1. Государственная пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[9]. Право на данный вид пенсии имеют следующие граждане:

- военнослужащие;

- участники ВОВ;

- граждане, которые награждены знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

- граждане из числа космонавтов.

Порядок назначения государственной пенсии по инвалидности военнослужащим на территории отечественного государства определяется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»[10].

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, которые стали инвалидами.

Размер государственной пенсии по инвалидности зависит от категории, к которой относится гражданин и от группы инвалидности. К примеру, государственная пенсия по инвалидности военнослужащим имеет следующие размеры, представленные в Приложении 1.

  1. Социальная пенсия по инвалидности

Социальной признается пенсия, которая устанавливается нетрудоспособным и пожилым гражданам, которые по различным причинам не заработали страховую пенсию.

Социальная пенсия назначается инвалидам I, II и III группы, не имеющим страхового стажа либо страховой стаж является минимальным. Также право на социальную пенсию имеют инвалиды с детства – дети-инвалиды и лица, которые получили вред здоровью при попытке нанесения вреда самому себе.

На сегодняшний день для данных категорий граждан установлены следующие размеры социальных пенсий по инвалидности.

  1. В соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» к видам страховых пенсий на территории нашей страны также относится страхования пенсия по инвалидности.

Право на данный вид пенсии имеют граждане РФ, которые застрахованы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[11]. Данный вид пенсии более подробно будет рассмотрен в следующей главе настоящей курсовой работы.

2. Страховая пенсия по инвалидности

2.1 Понятие и порядок признания гражданина инвалидом

Обращаясь к статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[12] определяем, что инвалидами в нашей стране признаются лица, которые имеют нарушение здоровья ос стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Инвалидность устанавливается по средствам проведения медико-социальной экспертизы, которая в свою очередь проводит комплексную оценку состояния организма гражданина на основе анализе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты РФ. В Российской Федерации порядок признания установлен Правилами признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95[13]. Медико-социальная экспертиза – это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма[14].

Инвалидами в соответствии с действующим законодательством могут быть признаны следующие лица:

а) имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, которые обусловлены либо заболеваниями, либо являются последствиями травмы или в следствие имеющихся дефектов;

б) имеющие ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности к самообслуживанию, возможности к самостоятельному передвижению, ориентации, общению и контролю над своим поведением, а также возможности к обучению или занятиям трудовой деятельностью);

в) нуждающиеся в мерах социальной защиты, в том числе реабилитации и абилитации.

При этом особо стоит отметить, что перечисленные выше случаи еще не являются достаточным основанием для установления инвалидности.

В соответствии с результатами проведения медико-социальной экспертизы и в зависимости от того какая степень расстройства функций организма будет зафиксирована гражданам может быть установлена I, II или III группа инвалидности, в том случае, когда инвалидность устанавливается в отношении лица, не достигшего возраста 18 лет – его относят к категории «ребенок-инвалид».

Группы инвалидности на территории нашей страны устанавливаются на определенный промежуток времени: на один год устанавливается I группа инвалидности, на 2 года – II и III группы. Инвалидность в отношении лица, не достигшего возраста 18 лет, то есть категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на один, два, пять лет или же до достижения гражданином 18 лет. Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании, в случае первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе и при любой форме острого или хронического лейкоза.

Датой признания гражданина инвалидом – датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро заявления о проведении медико-социальной экспертизы. Устанавливается инвалидность до 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено очередное проведение медико-социальной экспертизы – переосвидетельствование. Переосвидетельствование ребенка-инвалида производится по достижении им 18 лет по общим правилам и осуществляется со дня установления группы инвалидности впервые после достижения гражданином возраста 18 лет.

При признании гражданина инвалидом необходимо установить причины инвалидности, к которым в соответствии с правилами относятся следующие:

- общее заболевание;

- трудовое увечье;

- профессиональное заболевание;

- инвалидность с детства;

- инвалидность с детства в следствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период ВОВ;

- военная травма;

- заболевание, полученное в период военной службы;

- заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на чернобыльской АЭС;

- заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

- заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

- заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;

- заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

- заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, в период ведения в этих государствах боевых действий;

- иные причины, установленные законодательством РФ[15].

Каждый гражданин, не согласный с решением медико-социальной экспертизы, может обжаловать его в главное бюро в течение одного месяца, путем подачи письменного заявления, в бюро, где проводилось освидетельствование, либо в главное бюро. Бюро обязано провести новую медико-социальную экспертизу в течении трех дней с момента подачи заявления, при условии, что к заявлению приложены все необходимые документы. Главное бюро проводит медико-социальную экспертизу в течение месяца, с дня поступления заявления, а на основании результатов, полученных при проведении повторной экспертизы обязано вынести соответствующее заключение.

Все решения бюро, главного бюро или Федерального бюро, граждане, которые не согласны с их решением, могут обжаловать в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заболевания, при которых устанавливается инвалидность определены Перечнем заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид»)[16].

2.2 Страховая пенсия по инвалидности: понятие и основания назначения

Как уже было указано выше страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ о страховых пенсиях. Право на данный вид пенсии имеют граждане Российской Федерации, которые были застрахованы в соответствии с действующим пенсионным законодательством и которым была установлен одна из трех групп инвалидности. При установлении данного вида пенсии не играет роли причина получения инвалидности, продолжительность страхового стажа, продолжение трудовой деятельности, а также период, когда наступила инвалидность, то есть до поступления или же после поступления гражданина на работу.

Стоит заметить, что использование или же неиспользование права на получение страховой пенсии по инвалидности является в нашей стране добровольным, то есть принуждение в данной ситуации невозможно и никого нельзя привлечь к ответственности за неиспользование данного права. Однако, правомочия должностных лиц по назначению и выплате страховой пенсии по инвалидности является их обязанностью. Данные полномочия должностных лиц являются их конституционными обязанностями по социальному обеспечению страховыми пенсиями.

Использование права на страховую пенсию по инвалидности – это процесс, состоящий из нескольких этапов.

Первый этап – это подготовка гражданина к обращению ща пенсией. На данном этапе осуществляется сбор всех необходимых документов – доказательств, которые подтверждают право гражданина на получение конкретного вида страховой пенсии.

Второй этап – обращение за страховой пенсией. Включает подачу заявления о назначении пенсии и всех документов, которые необходимы для назначения страховой пенсии.

Назначение страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 4, 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях производится только после предоставления всех необходимых для назначения пенсии документов.

Реализация права на страховую пенсию по инвалидности является видом процедурно-процессуальной формы, так как назначение пенсии зависит и от действий самого носителя права и от иных лиц, когда необходимо определенное сотрудничество и помощь. В нашем случае иными лицами выступают должностные лица территориального отделения ПФ РФ.

Содержание права на страховую пенсию по инвалидности и его реализация имеют свои пределы. Критерием определения таких пределов служит цель реализации права, определяемая через материальный результат, на достижение которого направлено поведение. Цель достигается органом пенсионного обеспечения в ходе своей непосредственной деятельности по применению соответствующих норм права.

В качестве повода применения правовых норм выступает наступление фактических обстоятельств. В этой связи можно говорить о том, что первой стадией правоприменения является факт установления фактических обстоятельств дела и установление юридической основы дела. То есть, при назначении страховой пенсии по инвалидности необходимо установить факт, причину и группу инвалидности, которая устанавливается по средствам медико-социальной экспертизы.

Следующая стадия представляет собой процедуру оценки сведений, поданных лицом, который имеет право на назначение страховой пенсии. Данная стадия есть ничто иное, как юридические действия по установлению юридических фактов, то есть на данной стадии непосредственно осуществляется исполнение и применение права.

Третья стадия – правоприменение – принятие решений по делу и его оформление, и доведение данного решения до сведения заинтересованного лица.

Примечателен тот факт, что страховая пенсия по инвалидности назначается тем гражданам Российской Федерации, у которых:

- установлена одна из трех групп инвалидности, налицо факт признания гражданина инвалидом;

- имеется страховой стаж для назначения пенсии, то есть у гражданина должен быть хотя бы один день страхового стажа.

Страховой стаж имеет прямое отношение к юридическим фактам – то есть действиям в течение установленного законом периода времени, имеет волевой характер и проявляется в двух конкретных измерениях: количественном и качественном. Количественное отражает продолжительность страхового стажа, то есть периода времени, в течение которого застрахованное лицо уплачивало страховые взносы, качественное же определяет работу в особых условиях. В случае назначения страховой пенсии по инвалидности значение имеет количественное измерение.

Страховая пенсия по инвалидности назначается с момента обращения гражданина в Пенсионный фонд РФ, когда ему уже установлена соответствующая группа инвалидности. Данный вид пенсии имеет свои конкретные периоды на которые она устанавливается (см. рис. 1).

При наличии страхового стажа, составляющего менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумма баллов – менее 30

При наличии страхового стажа, составляющего не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумма баллов – не менее 30

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на следующий период:

- женщинам до 60 лет;

- мужчинам до 65 лет.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на следующий период:

- женщинам до 55 лет;

- мужчинам до 60 лет;

- до назначения досрочной страховой пенсии по старости

Назначается социальная пенсия по старости

Назначается страховая пенсия по старости

Рисунок 1 – Периоды, на которые устанавливается страховая пенсия по инвалидности

2.3 Расчет и размеры страховой пенсии по инвалидности

По общим правилам страховая пенсия по инвалидности рассчитывается по формуле, которая указана в ст. 15 закона о страховых пенсиях, в частности:

СПинв = ИПК х СПК,

где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по следующей формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн)

где ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент, имевший место быть до 1 января 2015 года;

ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент, имевший сето быть с 1 января 2015 года.

Для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, который имел место быть до 1 января 2015 года требуется выделить ряд таких величин, как

П – размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера), который необходимо исчислять по стоянию на 31 декабря 2014 года в соответствии с Законом о трудовых пенсиях;

К – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности, который равен отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) к 180 месяцам.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по следующей формуле:

где П – размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (19 лет = 228 месяцам);

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа в месяцах к 180 месяцам;

Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Установив Т для 60-лет­них инвалидов на уровне 1 для мужчин, достигших обычного пенсионного возраста (К= 180/180 = 1; Т х 1 = 1), законодатель не увеличивает, а сокращает величину Т пропорционально уменьшению возраста инвалида.

Так,

- для 20-летнего инвалида К = 0,11 (20/180);

- для 30-летнего – К = 0,33 (60/180);

- для 40-летнего – К = 0,55 (96/180);

- для 50-летнего – К = 0,78 (140/180);

- для 60-летнего – К = 1.

Соответственно сумма пенсионного капитала делится на 144 только при определении СЧ пенсий инвалидов 60 лет и старше.

Для инвалидов, например, 20-летнего возраста делителем будет 15,8 месяца, т. е. 11% от 144 месяцев.

Величина расчетного пенсионного капитала (ПК) для трудовой пенсии по инвалидности рассчитывается также как и для трудовой пенсии по старости, то есть по следующей формуле:

Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности не учитывается.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством к страховой пенсии по инвалидности устанавливаются также фиксированные выплаты. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности является гарантированной суммой, которая устанавливается на государственном уровне к страховой пенсии в фиксированном размере. Размеры фиксированных выплат индивидуальный для каждого из видов страховой пенсии.

Фиксированные выплаты к страховой пенсии по инвалидности установленные в 2016 году представлены в Приложении 4.

Отметим, что все пенсии и фиксированные выплаты в том числе, подлежат ежегодной индексации.

Заключение

Подводя итог всему вышеизложенному в рамках настоящей курсовой работы на тему «Страховые пенсии по инвалидности» можно сделать следующие выводы.

Историю пенсионного обеспечения можно отсчитывать с конца позапрошлого века. Как показала историческая практика, каждое новое поколение пенсионеров оказывается недовольным размером своих назначаемых пенсий. Что обуславливает проведение пенсионных реформ. В истории современной России в течение 90-х годов происходило неуклонное снижение размеров государственных пенсий. В 2001 году был одобрен пакет законопроектов по пенсионной реформе. Ее основной целью стало преодоление уравнительности всех видов пенсий, повышение реального размера пенсий, переход на страховые принципы. Сегодня в России создается двухуровневая система гарантирования пенсионных накоплений граждан. Данная система включает в себя резервы по обязательному пенсионному страхованию, создаваемые каждым страховщиком по ОПС, а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений. Эксперты прогнозируют, что пенсионная история на этом еще не закончена.

В современной пенсионной системе России существует три вида пенсий: страховая, накопительная и пенсия по государственному обеспечению. С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения, касающиеся порядка расчета пенсии.

К законам, в соответствии с которыми осуществляется пенсионное обеспечение по инвалидности относятся:

1) Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В России принята и соблюдается концепция инвалидности, которая существует во всех цивилизованных странах, основанная на высокогуманном отношении общества к инвалидам. Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты. Порядок и условия признания лица инвалидом регламентируются постановлением Правительства РФ от 20.02. 2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Признание лица инвалидом осуществляется на основании проведенной медико-социальной экспертизы. Кроме того, для подтверждения инвалидности проводятся переосвидетельствования. Решения органов службы медико-социальной экспертизы обязательны для всех организаций, вне зависимости от форм собственности, например, для отделений Пенсионного фонда, органов социальной защиты населения, органов государственной власти. На основании проведенной медико-социальной экспертизы лицо может быть признано инвалидом, в связи с чем, приобретает право на получение пенсии по инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о страховых пенсиях. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1, 2 или 3 группы. С 1 января 2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» был введен новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется с учетом фиксированной выплаты, размер которой, в свою очередь, зависит от группы инвалидности гражданина, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, наличия стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях. Размеры страховых пенсий по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент на весь период. Порядок расчета размера страховой пенсии по инвалидности закреплен в Федеральном законе № 400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Таким образом, по итогам проведенной работы можно сделать вывод, что цель работы достигнута, поставленные задачи решены.

Список использованной литературы

  1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1995 г. – № 237.
  2. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015 № 399-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. – ст. 4563.
  3. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 03.05.2016 № 143-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – ст. 4831.
  4. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 250-ФЗ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – ст. 4832.
  5. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 250-ФЗ) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52. – ст. 6965.
  6. Федеральный закон от 28.12.2013 г. 424-ФЗ (ред. от 23.05.2016 № 143-ФЗ) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52. – ст. 6989.
  7. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-I (ред. от 03.07.2016 № 305-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Российская газета. – 1993. – 16 февраля.
  8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 19. – ст. 2334.
  9. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015 № 805) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 9. – ст. 1018.
  10. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 г. № 2524-р «О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 53. – ст. 8029.
  11. Указ Президента РФ от 16.09.1992 г. № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета. – 1992. - № 210. Утратил силу.
  12. Белясов С. Н. Социальная защита инвалидов, как обязанность государства // Государство и право: теория и практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). – Челябинск: Два комсомольца, 2011. – С. 76-80.
  13. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2015. – 296 с.
  14. Григорьев И. В. Право социального обеспечения: учебное пособие 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 233 с.
  15. Кульчитцкий А.В. История пенсионного обеспечения россиян / А.В. Кульчитский // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2014. - № 76-1 – С. 199-204.
  16. Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: Издательство «Кнорус», 2015. – 312 с.
  17. Мусалимов Е. Ш. Социальное обеспечение в России и Франции: сравнительный анализ // Молодой ученый. – 2015. – №4. – С. 401-403.
  18. Рузаева Е.М. Соотношение понятия «инвалид» в российском и международном праве // Известия оренбургского государственного аграрного университета. – 2014. - № 6 (50). – С. 242-244.
  19. Щуко Л. П. Новый расчет пенсий Л.П. Щутко. – 10-е изд., перераб. и доп. – М. ;СПб. :Издательский дом Герда,2015. – 786 с.
  1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1995 г. – № 237.

  2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 250-ФЗ) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52. – ст. 6965.

  3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. 424-ФЗ (ред. от 23.05.2016 № 143-ФЗ) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52. – ст. 6989.

  4. Кульчитцкий А.В. История пенсионного обеспечения россиян / А.В. Кульчитский // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2014. - № 76-1 – С. 199-204.

  5. Указ Президента РФ от 16.09.1992 г. № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета. – 1992. - № 210. Утратил силу.

  6. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебное пособие / И.В. Григорьев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 86.

  7. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 19. – ст. 2334.

  8. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 г. № 2524-р «О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 53. – ст. 8029.

  9. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 03.05.2016 № 143-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – ст. 4831.

  10. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-I (ред. от 03.07.2016 № 305-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Российская газета. – 1993. – 16 февраля.

  11. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 250-ФЗ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – ст. 4832.

  12. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015 № 399-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. – ст. 4563.

  13. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015 № 805) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 9. – ст. 1018.

  14. Статья 7 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015 № 399-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. – ст. 4563.

  15. Пункт 14 Порядка и условий признания лиц инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015 № 805) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 9. – ст. 1018.

  16. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015 № 805) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 9. – ст. 1018.